1) O que é disciplina?

Disciplina significa ordem que convém ao funcionamento regular de uma organização. É a

observância de preceitos ou normas, é a submissão a um regulamento.

2) Se entendermos por disciplina comportamentos regidos por um conjunto de normas legais e

regimentais, o que é indisciplina e como ela pode ser traduzida?

Indisciplina significa desobediência, desordem. A indisciplina pode ser traduzida de duas

formas: a revolta contra as normas ou o desconhecimento delas.

3) De que forma a indisciplina escolar se apresenta?

A indisciplina escolar se apresenta pelo descumprimento das normas fixadas pela escola no

Regimento Escolar.

4) O que é o Regimento Escolar?

É o documento que regula as relações entre a instituição e o público atendido. Esse documento

deve estar presente em todas as escolas e deve ser divulgado e explicado a todos que compõem a

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Montes Claros Nº. 02 – Outubro/Novembro 2009

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Prezados Conselheiros,

O Boletim Informativo nº 2 tem como tema central o papel do Conselho Tutelar frente às

demandas escolares.

As informações aqui veiculadas prestam-se a esclarecer a natureza das atribuições e competências

dos órgãos a serem mobilizados no enfrentamento e mediação dos conflitos que comprometem a

convivência no ambiente escolar.

Entendemos ser necessário refletir sobre esse tema como forma de subsidiar a ação dos

conselheiros quanto aos limites da sua intervenção no âmbito da escola.

comunidade escolar (pais, alunos, professores, pessoal administrativo). Neste Regimento devem estar

expressos com clareza os direitos e os deveres de todos os membros da comunidade escolar, assim como

as sanções a serem aplicadas nos casos de descumprimento de suas disposições.

A infração disciplinar deve estar prevista no Regimento Escolar, em obediência ao princípio da

legalidade.

5) Quando um aluno comete um ato de indisciplina, que consequências ele pode sofrer?

Se um aluno comete um ato de indisciplina deve ser aplicado a ele o Regimento Escolar com as

sanções disciplinares nele previstas. Esse documento deve estar atualizado e de acordo com a

Constituição Federal, o Estatuto da Criança e do Adolescente e a Lei de Diretrizes e Bases da Educação

nacional – LDBEN (lei nº 9.394, de 20/12/1996).

6) O Conselho Tutelar deve ser demandado pela escola para intervir nos casos de indisciplina?

A escola só deve solicitar a intervenção do Conselho Tutelar se a situação não puder mais ser

resolvida no âmbito escolar, ou seja, depois que todos os recursos previstos no Regimento Escolar já

tiverem sido esgotados.

Dessa forma, os casos de indisciplina devem ser apreciados na esfera administrativa e no

âmbito da escola, aplicando as regras e sanções previstas no Regimento Escolar. Ultrapassadas essas

etapas sem que se tenha chegado a uma solução satisfatória, aí sim, os casos devem ser encaminhados ao

Conselho Tutelar ou à Promotoria de Justiça.

7) Como a escola deve proceder em caso de indisciplina reiterada de um mesmo aluno, quando ela

já interveio (comprovadamente) diversas vezes, sem obter resultado?

A escola deve solicitar a intervenção do Conselho Tutelar para que este órgão possa acionar a

família do aluno e, se for o caso, aplicar-lhe alguma das medidas de proteção que seja pertinente (arts.

136, I e II do ECA).

8) Qual a diferença entre ato infracional e ato de indisciplina?

Ato infracional é a conduta praticada por criança e adolescente que está descrita na legislação

penal como crime (conduta ilícita prevista criminalmente, no Código Penal ou em Leis Penais especiais)

ou contravenção (são infrações penais menos graves). Ato de indisciplina é aquele praticado pelo aluno

em desacordo como o Regimento Escolar.

9) E se um aluno cometer um ato infracional na escola, o Conselho Tutelar deve ser acionado?

Quando uma criança ou adolescente pratica um ato infracional, haverá um tratamento

diferenciado para cada um deles:

a) se o autor do ato infracional é uma criança, o Conselho Tutelar deve ser acionado para que

seja aplicada a esse aluno uma medida de proteção;

b) se o autor do ato infracional é um adolescente, a polícia é que deve ser acionada. O

Conselho Tutelar não é órgão disciplinador do adolescente, mas sim uma instituição

legalmente cometida da obrigação de receber crianças e adolescentes que estão com seus

direitos violados ou ameaçados de violação.

Assim, a criança infratora fica sujeita às medidas de proteção previstas no art. 101 do ECA,

enquanto o adolescente infrator submete-se às medidas socioeducativas previstas no art. 112 do ECA,

ou, se for o caso, às medidas de proteção cabíveis, aplicadas pelo Poder Judiciário após regular processo.

10) É muito atual a entrada de drogas na Escola. Como lidar com o adolescente usuário ou aquele

que trafica drogas dentro da escola?

Se o adolescente é dependente químico, o Conselho Tutelar deve ser acionado para que seja

aplicada a ele uma medida de proteção. Se a hipótese é de tráfico, a polícia deve ser acionada.

11) É dever de quem separar as brigas dos adolescentes nas escolas?

Primeiro é preciso distinguir se se trata de um fato isolado ou se é a situação que se repete com

frequência. Tratando-se de um caso isolado, os alunos devem ser chamados pelos profissionais da escola

para identificar o que aconteceu. A partir daí, a escola deve chamar os pais e comunicar-lhes o fato

ocorrido, aplicando aos alunos as sanções disciplinares adequadas, dentre as previstas no Regimento

Escolar. Se ainda assim as brigas persistirem, o Conselho Tutelar pode ser acionado para aplicar a esses

adolescentes alguma medida de proteção (por exemplo: os adolescentes podem ser encaminhados a

programas assistenciais oferecidos pelo município). Não esquecer que, se da briga resulta lesões

corporais, o fato constitui crime previsto no Código Penal e é necessário também comunicá-lo à Polícia

para posterior encaminhamento à Justiça da Infância e Juventude.

12) O Conselho Tutelar pode ser acionado pela escola quando os pais não atendem ao seu

chamado ou não se importam com a situação do filho?

Sim, pois quando os pais não se interessam pelos problemas dos filhos, isso pode ser sinal de

negligência, abandono ou de situações familiares mais graves. Nesse caso, cabe ao Conselho Tutelar

intervir junto à família do aluno, aplicando as medidas necessárias previstas nos arts. 101 e 129 do ECA.

13) O Conselho Tutelar pode ser acionado pela escola quando suspeita ou detecta situações de

risco de seus alunos (violência, abandono, abuso sexual, maus-tratos)?

Por força do disposto no art. 56 do ECA, diante desses casos, os dirigentes dos

estabelecimentos de ensino são obrigados a comunicar o fato ao Conselho Tutelar, que adotará as

providências para apurá-lo. Se o professor ou o responsável pelo estabelecimento de ensino não fizer a

comunicação ao conselho, essa omissão configura infração administrativa, sujeitando-o à penalidade

prevista no art. 245 do ECA.

14) O Conselho Tutelar pode ser acionado pela escola nos casos de reiteradas faltas injustificadas

de alunos ou de evasão escolar?

Sim, conforme também dispõe o art. 56 do ECA. Caso a direção da escola perceba que o

aluno falta com frequência, sem as devidas justificativas, deve convocar os pais ou responsáveis para

averiguar a causa das ausências e buscar soluções e encaminhamentos para sanar o problema. Caso a

escola não consiga sensibilizar os pais ou responsáveis, a questão das faltas ou da evasão passa a

configurar negligência com a criança ou o adolescente, e é dever da direção da escola oficiar o

Conselho Tutelar.

Ressalta-se a importância da escola registrar todos os contatos e ações realizadas com esse

objetivo (conforme previsto no Regimento Escolar – ex.: número de vezes que os pais ou responsáveis

foram chamados na escola, a forma como foram notificados, os tipos de intervenção que foram feitas

etc.), de modo a subsidiar e fundamentar os procedimentos posteriores, inclusive no caso de omissão ou

inação das autoridades responsáveis.

Caro Conselheiro,

Como não é pretensão deste Boletim esgotar a discussão sobre esse tema, clique nos links abaixo e tenha acesso aos textos que fundamentaram a elaboração desta edição. Acreditamos que as leituras recomendadas poderão auxiliá-los no atendimento das demandas escolares. Boa leitura! http://www.abmp.org.br/textos/298.htm

http://www.mp.go.gov.br/portalweb/hp/8/docs/o_ato_de_indisciplina_com

o_proceder.pdf

http://www.promenino.org.br/Ferramentas/Conteudo/tabid/77/ConteudoId/4eacc7b3-35dd-4a57-9a2e-50e20db6583b/Default.aspx

Referências Bibliográficas FERREIRA, Luiz Antonio Miguel. A indisciplina escolar e o ato infracional. Disponível em www.abmp.org.br Cartilha Infância e Juventude: a semente para um mundo melhor. Ministério Público do Estado de Minas Gerais. Promotoria de Justiça da Infância e Juventude. DIGIÁCOMO. Murilo José. O ato de indisciplina: como proceder. Disponível em www.mp.go.gov.br ECA na escola. Entrevista com o pedagogo Antonio Carlos Gomes da Costa. Disponível em www.promenino.gov.br

COORDENAÇÃO Dr. José Aparecido Gomes Rodrigues

Promotor de Justiça / Coordenador

ELABORAÇÃO TÉCNICA Analista - Assistente Social – Aline Néri Nobre

Analista - Pedagoga – Érika Jeanine Versiani de Castro Analista – Psicólogo – Ranyere Mendes Vargas

ILUSTRAÇÃO

Ziraldo Cartilha: Os Direitos Humanos