European Asylum Support Office

CURRCULO DE FORMAO DO EASO

SUPPORT IS OUR MISSION

Maro de 2014

European Asylum Support Office

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CURRCULO DE FORMAO DO EASO

Maro de 2014

Europe Direct um servio que responde s suas perguntas sobre a Unio Europeia

Linha telefnica gratuita (*):

00 800 6 7 8 9 10 11(*) As informaes prestadas so gratuitas, tal como a maior parte das chamadas, embora

alguns operadores, cabinas telefnicas ou hotis as possam cobrar.

Encontram-se disponveis mais informaes sobre a Unio Europeia na rede Internet, via servidor Europa (http://europa.eu).

Luxemburgo: Servio das Publicaes da Unio Europeia, 2014

ISBN 978-92-9243-094-8 doi:10.2847/15266

Unio Europeia, 2014

Nem o EASO nem qualquer pessoa agindo em seu nome pode ser responsabilizada pela utilizao que possa ser feita com as informaes contidas nesta publicao.

Reproduo autorizada mediante indicao da fonte

http://europa.eu

CURRCULO DE FORMAO DO EASO 3

ndicePrefcio do diretor executivo do EASO ............................................................. 5

Introduo ao Currculo de Formao do EASO .............................................. 6Em que consiste o Currculo de Formao do EASO? ......................................... 7

Como podem os Estados-Membros utilizar o currculo? .................................... 7

Mdulos de formao do EASO ......................................................................... 8

O training cockpit do EASO ................................................................................. 9

Mdulos curriculares de formao do EASO ................................................. 10

Percurso de aprendizagem do EASO destinado a funcionrios responsveis por processos de asilo .......................................................... 11

Mdulos de base ................................................................................................. 131. Mdulo Incluso ................................................................................... 13

2. Mdulo Tcnicas de entrevista ............................................................. 13

3. Mdulo Apreciao das provas............................................................. 14

Mdulos avanados ........................................................................................... 154. Mdulo Redao e deciso ................................................................... 15

5. Mdulo Entrevista a indivduos vulnerveis ......................................... 15

6. Mdulo Entrevista a crianas ................................................................ 16

7. Mdulo Informaes relativas ao pas de origem ................................ 16

8. Mdulo Sistema Europeu Comum de Asilo .......................................... 17

9. Mdulo Direito internacional dos refugiados e Direitos Humanos ...... 17

10. Mdulo Excluso ................................................................................... 18

Mdulos opcionais ............................................................................................. 1911. Mdulo Fim da proteo ...................................................................... 19

12. Mdulo Diretiva relativa a procedimentos comuns de concesso e retirada do estatuto de proteo internacional (Diretiva Procedimentos de asilo) ......................................................... 19

13. Mdulo Regulamento de Dublim .......................................................... 19

14. Mdulo para gestores no domnio do asilo .............................................. 20

A aprendizagem uma experincia. O resto apenas informao. Albert Einstein

CURRCULO DE FORMAO DO EASO 5

Prefcio do diretor executivo do EASOCaros colegas,

O acordo de junho de 2013 relativo ao novo pacote asilo representou uma conquista histrica para a Unio Europeia, que conduzir a um maior desenvolvimento do Sistema Europeu Comum de Asilo (SECA). Agora que existe legislao, preciso que trabalhemos em conjunto para a aplicar. A formao desempenha um papel central nesse processo. O EASO est empenhado em apoiar, atravs do seu Currculo de Formao, os Estados-Membros na aplicao de normas de proteo comuns em benefcio de todos os que carecem de proteo internacional.

Estou absolutamente convicto de que s ser possvel garantir prticas comuns e desenvolver cabalmente um Sistema Europeu Comum de Asilo atravs do recurso a formao e material de formao comuns de elevada qualidade. Estamos emprenhados, no EASO, em garantir que a nossa formao constitua uma experincia que permita, simultaneamente, aumentar os conhecimentos e as competncias do formando e contribuir para o seu desenvolvimento pessoal.

O nosso Currculo de Formao visa o desenvolvimento de um sistema interativo, prtico e baseado em estudos de casos reais. Para o efeito, dotamos os participantes de competncias e conhecimentos prticos e tericos que podem ser teis no seu ambiente de trabalho quotidiano. Este Currculo de Formao constitui um excelente exemplo de cooperao concreta entre os Estados-Membros e garante um entendimento comum sobre o Sistema Europeu Comum de Asilo, conduzindo harmonizao das prticas seguidas em matria de asilo em toda a Unio Europeia. Os casos idnticos devem ser tratados da mesma forma, oferecendo as mesmas garantias e o mesmo resultado em toda a Unio, o que s poder ser alcanado atravs de uma formao comum.

Robert K. Visser Diretor executivo do EASO

6 CURRCULO DE FORMAO DO EASO

Introduo ao Currculo de Formao do EASOApoiar a nossa misso! Uma das principais ferramentas do EASO no quadro do apoio que presta aos Estados-Membros da UE o seu Currculo de Formao. O EASO considera o seu Currculo de Formao como uma ferramenta prtica de apoio aplicao eficaz e harmonizada do Sistema Europeu Comum de Asilo, tal como estabelecido no Programa de Haia e, posteriormente, no Programa de Estocolmo.

Nesse contexto, o EASO adotou uma estratgia de formao (a que possvel aceder no stio web do EASO: www.easo.europa.eu) com o objetivo de delinear os princpios e procedimentos que nortearo a Agncia na execuo do seu mandato de formao, como previsto no artigo 6.o do seu Regulamento de base (UE) n.o 439/2010:

O Gabinete de Apoio concebe e desenvolve aes de formao destinadas aos membros de todas as administraes e rgos jurisdicionais nacionais e aos servios nacionais dos EstadosMembros ().O Gabinete de Apoio desenvolve essas aes de formao em estreita cooperao com as autoridades dos EstadosMembros competentes no domnio do asilo e, se for caso disso, recorre s competncias especficas de instituies acadmicas e de outras organizaes pertinentes (). As aes de formao propostas devem ser de elevada qualidade e devem identificar os princpios essenciais e as melhores prticas que permitam reforar a convergncia das prticas e decises administrativas e da prtica jurdica, no pleno respeito da independncia dos rgos jurisdicionais nacionais.

O artigo 4.o, n.o 3, da Diretiva relativa a procedimentos comuns de concesso e retirada do estatuto de proteo internacional (2013/32/UE) estipula que:

Os Estados-Membros devem assegurar que o pessoal do rgo de deciso () tenha uma formao adequada. () Os Estados-Membros devem ter igualmente em conta a formao pertinente estabelecida e desenvolvida pelo Gabinete Europeu de Apoio em Matria de Asilo (EASO), com especial referncia lista constante do artigo 6.o, n.o 4, do Regulamento que cria um EASO.

As atividades anuais relacionadas com o Currculo de Formao constam do programa de trabalho do EASO.

http://www.easo.europa.eu

CURRCULO DE FORMAO DO EASO 7

Em que consiste o Currculo de Formao do EASO? Num sistema comum de formao profissional concebido sobretudo para os

funcionrios encarregados de analisar processos e outros profissionais no domnio do asilo em toda a UE.

Num sistema de formao que abrange os aspetos fundamentais do processo de asilo, mediante um conjunto de mdulos interativos.

Numa metodologia de aprendizagem mista, assente numa abordagem terica e prtica da formao, atravs da combinao de um mtodo de elearning e de sesses presenciais.

Em material de formao de elevada qualidade, desenvolvido por equipas de peritos de diferentes Estados-Membros, atualizado e revisto regularmente com o apoio do Grupo de Referncia do EASO, composto por diversas organizaes internacionais e partes interessadas da sociedade civil e dos mundos acadmico e judicirio.

Num conjunto de mdulos de formao desenvolvidos em lngua inglesa, traduzidos progressivamente pelos Estados-Membros para as respetivas lnguas nacionais.

Como podem os EstadosMembros utilizar o currculo? O Currculo de Formao do EASO tem como principal objetivo a sua utilizao

pelas autoridades nacionais de toda a UE no domnio do asilo. Pode ser utilizado como uma ferramenta permanente, quer de ajuda aos Estados-Membros na conceo do enquadramento da formao do pessoal que trabalha no domnio do asilo, quer de complemento das respetivas estruturas de formao nacionais j existentes, atravs de material de formao de elevada qualidade, desenvolvido em conjunto.

O Currculo de Formao do EASO pode igualmente auxiliar os Estados-Membros de forma ad hoc no quadro do apoio especial ou de emergncia em resposta a situaes especficas.

8 CURRCULO DE FORMAO DO EASO

Mdulos de formao do EASOO Currculo de Formao do EASO composto por uma srie de mdulos interativos que abrangem na ntegra o domnio da proteo internacional. Proporciona aos formandos tanto o conhecimento terico como as competncias prticas necessrias ao exerccio das suas tarefas dirias, no mbito de um Sistema Europeu Comum d