64
Curso de capacitação para o provimento de serviços e benefícios socioassistenciais do SUAS e implementação de ações do plano Brasil sem Miséria João Pessoa - PB

Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Curso de capacitaccedilatildeo para o provimento de serviccedilos e benefiacutecios

socioassistenciais do SUAS e implementaccedilatildeo de accedilotildees do plano

Brasil sem Miseacuteria

Joatildeo Pessoa - PB

Fazer a Histoacuteria

Este momento eacute resultado de uma trajetoacuteriada poliacutetica de assistecircncia social desenhadacom a participaccedilatildeo de muitos sujeitos que haacutemuitos anos se colocaram como visionaacuterios einiciaram um processo seacuterio de denunciar umvelho e ao mesmo tempo novo direito asuperaccedilatildeo da miseacuteria

Miseacuteria

A miseacuteria natildeo gera consciecircncia e solidariedade mas gera mais miseacuteria e irracionalismo violecircncia e individualismo exacerbado Ela natildeo cria consciecircncia da miseacuteria e sim miseacuteria da consciecircncia(VIEIRA1998 19)

Pontos importantes

bull Poliacutetica Social como espaccedilo contraditoacuterio de disputa poliacutetica

bull Trajetoacuteria histoacuterica privativismo na Poliacutetica de Assistecircncia Social e a transiccedilatildeo para a esfera puacuteblica

bull Conviacutevio de velhas e novas concepccedilotildees (direito x ajuda)

bull Inovaccedilatildeo do marco regulatoacuterio da CF 1988

Pontos Principais

bull Significado da seguridade social e sua histoacuteria

bull Qual a responsabilidade da assistecircncia social no contexto da seguridade social

bull SUAS ndash Aprimoramento da Gestatildeo

bull Quais os desafios na gestatildeo municipal do SUAS

Seguridade Social na Constituiccedilatildeo de 1988

Com a Constituiccedilatildeo de 1988 ocorre a reformulaccedilatildeo formal do sistema de proteccedilatildeo social que incorporou valores e criteacuterios como os conceitos de direitos sociais seguridade social universalizaccedilatildeo equidade descentralizaccedilatildeo poliacutetico administrativa controle democraacutetico miacutenimos sociais dentre outros que passaram a ser categorias chaves na construccedilatildeo de um novo padratildeo de poliacutetica social a ser adotada no Brasil

Art 3ordm Constituem objetivos fundamentais da Repuacuteblica Federativa do Brasil

I - construir uma sociedade livre justa e solidaacuteriaII - garantir o desenvolvimento nacionalIII - erradicar a pobreza e a marginalizaccedilatildeo e reduzir as

desigualdades sociais e regionaisIV - promover o bem de todos sem preconceitos de origem

raccedila sexo cor idade e quaisquer outras formas de discriminaccedilatildeo

Seguridade Social na Constituiccedilatildeo de 1988

Poliacutetica de Seguridade Social Poacutes 1988

bull Novo conceito - direito de cidadania responsabilidade do Estado e foco no coletivo

bull Diretrizes constitucionais Descentralizaccedilatildeo Universalizaccedilatildeo e Participaccedilatildeo Social

bull Cotexto econocircmico poliacutetico e social agrave eacutepoca Crise econocircmica fraacutegil democracia e a retomada do neoliberalismo

I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE

SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL

Discutir a Seguridade Social no marco do conceito ampliado que compreenda natildeo apenas a previdecircncia mas a assistecircncia social a sauacutede e o trabalho incorporando tambeacutem a seguranccedila alimentar econocircmica e ambiental a educaccedilatildeo a habitaccedilatildeo o acesso agrave justiccedila a terra agrave aacutegua e a outras accedilotildees do gecircnero

I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE

SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL

a) reconhecer o direito agrave Seguridade Social como um direito humano

b) contribuir para o fortalecimento dos sistemas universais

c) identificar conquistas e desafios comuns d) estimular paiacuteses governos e sociedades a

adotarem sistemas universais integrais e equitativos como alternativas vaacutelidas eacuteticas e factiacuteveis orientados agrave produccedilatildeo de bens puacuteblicos

I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE

SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIALe) analisar as relaccedilotildees do desenvolvimento econocircmico

com as estrateacutegias adotadas pelos paiacuteses em direccedilatildeo agrave erradicaccedilatildeo da pobreza e agrave construccedilatildeo da equidade entre classes sociais geraccedilotildees gecircneros e etnias

f) abrir canais de comunicaccedilatildeo e cooperaccedilatildeo entre governos movimentos e instituiccedilotildees acadecircmicas para desenvolver poliacuteticas sistemas serviccedilos e accedilotildees bem como capacidades tecnoloacutegicas e humanas e

g) aportar elementos para a construccedilatildeo de agendas nacionais e uma agenda internacional com a finalidade de viabilizar o desenvolvimento de sistemas universais de Seguridade Social

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Ideoloacutegico

bull A necessidade de confrontar os princiacutepios liberais que sustentam o individualismo e a defesa da propriedade e da acumulaccedilatildeo com os princiacutepios culturais de eacutetica solidaria includente sustentada pela dignidade humana em todos os cenaacuterios da vida cotidiana puacuteblicos e privados

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano econocircmico

Eacute fundamental confrontar o mito da inviabilidade financeira do universalismo para passar para uma compreensatildeo social e estatal dos efeitos econocircmicos de priorizar a seguridade social Requer construccedilatildeo de estruturas tributaacuterias progressivas e reorientaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo dos recursos priorizando a intervenccedilatildeo puacuteblica com rigoroso controle social estatal e social

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Poliacutetico

O elemento central eacute a democratizaccedilatildeo radical das sociedades Isto implica afetar estrutura dos sistemas poliacuteticos de representaccedilatildeo e de participaccedilatildeo de maneira que se possa transformar as instituiccedilotildees estatais e seus espaccedilos legislativo executivo e judiciaacuterio

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano mobilizaccedilatildeo social

bull O aprofundamento do debate cotidiano sobre a universalizaccedilatildeo mediante novas formas de relaccedilatildeo entre diferentes sujeitos poliacuteticos

bull Identificaccedilatildeo de convergecircncias com a construccedilatildeo de unidade poliacutetica e estrateacutegica em acircmbito local nacional regional e global

bull A mobilizaccedilatildeo implica numa participaccedilatildeo cidadatilde ativa com novos espaccedilos puacuteblicos deliberativos decisoacuterios com capacidade de controle social do puacuteblico

Proteccedilatildeo Social

A proteccedilatildeo social pode ser definida como um conjunto de iniciativas puacuteblicas ou estatalmente reguladas para a provisatildeo de serviccedilos e benefiacutecios sociais visando enfrentar situaccedilotildees de risco social ou privaccedilotildees sociais

Proteccedilatildeo Social

bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social

bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social

bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida

Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia

Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512

bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social

bull Norma Operacional Baacutesica

bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental

bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004

bull Portarias e decretos do MDS

bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010

Principais eixos

bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social

bull Direitos socioassistenciais

bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)

bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)

Brasil Colocircnia

Filantropia Higienista

Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes

Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores

Seguridade como direito constitucional

bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica

bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos

bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar

Lei Eloi Chaves

Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no

Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho

Nacional do Trabalho

Estado Novo - 1930 - 1945

Criaccedilatildeo do CNSS

bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938

bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal

bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo

campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar

bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono

moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior

educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais

POacuteS-GUERRA (1945- 1964)

Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA

DITADURA MILITAR (1964-1984)

Nova repuacuteblica - 1985- 1990

Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos

bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)

Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS

bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)

bull acolhida

bull conviacutevio ou vivecircncia familiar

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 2: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Fazer a Histoacuteria

Este momento eacute resultado de uma trajetoacuteriada poliacutetica de assistecircncia social desenhadacom a participaccedilatildeo de muitos sujeitos que haacutemuitos anos se colocaram como visionaacuterios einiciaram um processo seacuterio de denunciar umvelho e ao mesmo tempo novo direito asuperaccedilatildeo da miseacuteria

Miseacuteria

A miseacuteria natildeo gera consciecircncia e solidariedade mas gera mais miseacuteria e irracionalismo violecircncia e individualismo exacerbado Ela natildeo cria consciecircncia da miseacuteria e sim miseacuteria da consciecircncia(VIEIRA1998 19)

Pontos importantes

bull Poliacutetica Social como espaccedilo contraditoacuterio de disputa poliacutetica

bull Trajetoacuteria histoacuterica privativismo na Poliacutetica de Assistecircncia Social e a transiccedilatildeo para a esfera puacuteblica

bull Conviacutevio de velhas e novas concepccedilotildees (direito x ajuda)

bull Inovaccedilatildeo do marco regulatoacuterio da CF 1988

Pontos Principais

bull Significado da seguridade social e sua histoacuteria

bull Qual a responsabilidade da assistecircncia social no contexto da seguridade social

bull SUAS ndash Aprimoramento da Gestatildeo

bull Quais os desafios na gestatildeo municipal do SUAS

Seguridade Social na Constituiccedilatildeo de 1988

Com a Constituiccedilatildeo de 1988 ocorre a reformulaccedilatildeo formal do sistema de proteccedilatildeo social que incorporou valores e criteacuterios como os conceitos de direitos sociais seguridade social universalizaccedilatildeo equidade descentralizaccedilatildeo poliacutetico administrativa controle democraacutetico miacutenimos sociais dentre outros que passaram a ser categorias chaves na construccedilatildeo de um novo padratildeo de poliacutetica social a ser adotada no Brasil

Art 3ordm Constituem objetivos fundamentais da Repuacuteblica Federativa do Brasil

I - construir uma sociedade livre justa e solidaacuteriaII - garantir o desenvolvimento nacionalIII - erradicar a pobreza e a marginalizaccedilatildeo e reduzir as

desigualdades sociais e regionaisIV - promover o bem de todos sem preconceitos de origem

raccedila sexo cor idade e quaisquer outras formas de discriminaccedilatildeo

Seguridade Social na Constituiccedilatildeo de 1988

Poliacutetica de Seguridade Social Poacutes 1988

bull Novo conceito - direito de cidadania responsabilidade do Estado e foco no coletivo

bull Diretrizes constitucionais Descentralizaccedilatildeo Universalizaccedilatildeo e Participaccedilatildeo Social

bull Cotexto econocircmico poliacutetico e social agrave eacutepoca Crise econocircmica fraacutegil democracia e a retomada do neoliberalismo

I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE

SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL

Discutir a Seguridade Social no marco do conceito ampliado que compreenda natildeo apenas a previdecircncia mas a assistecircncia social a sauacutede e o trabalho incorporando tambeacutem a seguranccedila alimentar econocircmica e ambiental a educaccedilatildeo a habitaccedilatildeo o acesso agrave justiccedila a terra agrave aacutegua e a outras accedilotildees do gecircnero

I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE

SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL

a) reconhecer o direito agrave Seguridade Social como um direito humano

b) contribuir para o fortalecimento dos sistemas universais

c) identificar conquistas e desafios comuns d) estimular paiacuteses governos e sociedades a

adotarem sistemas universais integrais e equitativos como alternativas vaacutelidas eacuteticas e factiacuteveis orientados agrave produccedilatildeo de bens puacuteblicos

I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE

SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIALe) analisar as relaccedilotildees do desenvolvimento econocircmico

com as estrateacutegias adotadas pelos paiacuteses em direccedilatildeo agrave erradicaccedilatildeo da pobreza e agrave construccedilatildeo da equidade entre classes sociais geraccedilotildees gecircneros e etnias

f) abrir canais de comunicaccedilatildeo e cooperaccedilatildeo entre governos movimentos e instituiccedilotildees acadecircmicas para desenvolver poliacuteticas sistemas serviccedilos e accedilotildees bem como capacidades tecnoloacutegicas e humanas e

g) aportar elementos para a construccedilatildeo de agendas nacionais e uma agenda internacional com a finalidade de viabilizar o desenvolvimento de sistemas universais de Seguridade Social

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Ideoloacutegico

bull A necessidade de confrontar os princiacutepios liberais que sustentam o individualismo e a defesa da propriedade e da acumulaccedilatildeo com os princiacutepios culturais de eacutetica solidaria includente sustentada pela dignidade humana em todos os cenaacuterios da vida cotidiana puacuteblicos e privados

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano econocircmico

Eacute fundamental confrontar o mito da inviabilidade financeira do universalismo para passar para uma compreensatildeo social e estatal dos efeitos econocircmicos de priorizar a seguridade social Requer construccedilatildeo de estruturas tributaacuterias progressivas e reorientaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo dos recursos priorizando a intervenccedilatildeo puacuteblica com rigoroso controle social estatal e social

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Poliacutetico

O elemento central eacute a democratizaccedilatildeo radical das sociedades Isto implica afetar estrutura dos sistemas poliacuteticos de representaccedilatildeo e de participaccedilatildeo de maneira que se possa transformar as instituiccedilotildees estatais e seus espaccedilos legislativo executivo e judiciaacuterio

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano mobilizaccedilatildeo social

bull O aprofundamento do debate cotidiano sobre a universalizaccedilatildeo mediante novas formas de relaccedilatildeo entre diferentes sujeitos poliacuteticos

bull Identificaccedilatildeo de convergecircncias com a construccedilatildeo de unidade poliacutetica e estrateacutegica em acircmbito local nacional regional e global

bull A mobilizaccedilatildeo implica numa participaccedilatildeo cidadatilde ativa com novos espaccedilos puacuteblicos deliberativos decisoacuterios com capacidade de controle social do puacuteblico

Proteccedilatildeo Social

A proteccedilatildeo social pode ser definida como um conjunto de iniciativas puacuteblicas ou estatalmente reguladas para a provisatildeo de serviccedilos e benefiacutecios sociais visando enfrentar situaccedilotildees de risco social ou privaccedilotildees sociais

Proteccedilatildeo Social

bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social

bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social

bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida

Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia

Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512

bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social

bull Norma Operacional Baacutesica

bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental

bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004

bull Portarias e decretos do MDS

bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010

Principais eixos

bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social

bull Direitos socioassistenciais

bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)

bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)

Brasil Colocircnia

Filantropia Higienista

Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes

Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores

Seguridade como direito constitucional

bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica

bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos

bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar

Lei Eloi Chaves

Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no

Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho

Nacional do Trabalho

Estado Novo - 1930 - 1945

Criaccedilatildeo do CNSS

bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938

bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal

bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo

campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar

bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono

moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior

educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais

POacuteS-GUERRA (1945- 1964)

Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA

DITADURA MILITAR (1964-1984)

Nova repuacuteblica - 1985- 1990

Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos

bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)

Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS

bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)

bull acolhida

bull conviacutevio ou vivecircncia familiar

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 3: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Miseacuteria

A miseacuteria natildeo gera consciecircncia e solidariedade mas gera mais miseacuteria e irracionalismo violecircncia e individualismo exacerbado Ela natildeo cria consciecircncia da miseacuteria e sim miseacuteria da consciecircncia(VIEIRA1998 19)

Pontos importantes

bull Poliacutetica Social como espaccedilo contraditoacuterio de disputa poliacutetica

bull Trajetoacuteria histoacuterica privativismo na Poliacutetica de Assistecircncia Social e a transiccedilatildeo para a esfera puacuteblica

bull Conviacutevio de velhas e novas concepccedilotildees (direito x ajuda)

bull Inovaccedilatildeo do marco regulatoacuterio da CF 1988

Pontos Principais

bull Significado da seguridade social e sua histoacuteria

bull Qual a responsabilidade da assistecircncia social no contexto da seguridade social

bull SUAS ndash Aprimoramento da Gestatildeo

bull Quais os desafios na gestatildeo municipal do SUAS

Seguridade Social na Constituiccedilatildeo de 1988

Com a Constituiccedilatildeo de 1988 ocorre a reformulaccedilatildeo formal do sistema de proteccedilatildeo social que incorporou valores e criteacuterios como os conceitos de direitos sociais seguridade social universalizaccedilatildeo equidade descentralizaccedilatildeo poliacutetico administrativa controle democraacutetico miacutenimos sociais dentre outros que passaram a ser categorias chaves na construccedilatildeo de um novo padratildeo de poliacutetica social a ser adotada no Brasil

Art 3ordm Constituem objetivos fundamentais da Repuacuteblica Federativa do Brasil

I - construir uma sociedade livre justa e solidaacuteriaII - garantir o desenvolvimento nacionalIII - erradicar a pobreza e a marginalizaccedilatildeo e reduzir as

desigualdades sociais e regionaisIV - promover o bem de todos sem preconceitos de origem

raccedila sexo cor idade e quaisquer outras formas de discriminaccedilatildeo

Seguridade Social na Constituiccedilatildeo de 1988

Poliacutetica de Seguridade Social Poacutes 1988

bull Novo conceito - direito de cidadania responsabilidade do Estado e foco no coletivo

bull Diretrizes constitucionais Descentralizaccedilatildeo Universalizaccedilatildeo e Participaccedilatildeo Social

bull Cotexto econocircmico poliacutetico e social agrave eacutepoca Crise econocircmica fraacutegil democracia e a retomada do neoliberalismo

I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE

SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL

Discutir a Seguridade Social no marco do conceito ampliado que compreenda natildeo apenas a previdecircncia mas a assistecircncia social a sauacutede e o trabalho incorporando tambeacutem a seguranccedila alimentar econocircmica e ambiental a educaccedilatildeo a habitaccedilatildeo o acesso agrave justiccedila a terra agrave aacutegua e a outras accedilotildees do gecircnero

I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE

SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL

a) reconhecer o direito agrave Seguridade Social como um direito humano

b) contribuir para o fortalecimento dos sistemas universais

c) identificar conquistas e desafios comuns d) estimular paiacuteses governos e sociedades a

adotarem sistemas universais integrais e equitativos como alternativas vaacutelidas eacuteticas e factiacuteveis orientados agrave produccedilatildeo de bens puacuteblicos

I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE

SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIALe) analisar as relaccedilotildees do desenvolvimento econocircmico

com as estrateacutegias adotadas pelos paiacuteses em direccedilatildeo agrave erradicaccedilatildeo da pobreza e agrave construccedilatildeo da equidade entre classes sociais geraccedilotildees gecircneros e etnias

f) abrir canais de comunicaccedilatildeo e cooperaccedilatildeo entre governos movimentos e instituiccedilotildees acadecircmicas para desenvolver poliacuteticas sistemas serviccedilos e accedilotildees bem como capacidades tecnoloacutegicas e humanas e

g) aportar elementos para a construccedilatildeo de agendas nacionais e uma agenda internacional com a finalidade de viabilizar o desenvolvimento de sistemas universais de Seguridade Social

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Ideoloacutegico

bull A necessidade de confrontar os princiacutepios liberais que sustentam o individualismo e a defesa da propriedade e da acumulaccedilatildeo com os princiacutepios culturais de eacutetica solidaria includente sustentada pela dignidade humana em todos os cenaacuterios da vida cotidiana puacuteblicos e privados

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano econocircmico

Eacute fundamental confrontar o mito da inviabilidade financeira do universalismo para passar para uma compreensatildeo social e estatal dos efeitos econocircmicos de priorizar a seguridade social Requer construccedilatildeo de estruturas tributaacuterias progressivas e reorientaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo dos recursos priorizando a intervenccedilatildeo puacuteblica com rigoroso controle social estatal e social

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Poliacutetico

O elemento central eacute a democratizaccedilatildeo radical das sociedades Isto implica afetar estrutura dos sistemas poliacuteticos de representaccedilatildeo e de participaccedilatildeo de maneira que se possa transformar as instituiccedilotildees estatais e seus espaccedilos legislativo executivo e judiciaacuterio

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano mobilizaccedilatildeo social

bull O aprofundamento do debate cotidiano sobre a universalizaccedilatildeo mediante novas formas de relaccedilatildeo entre diferentes sujeitos poliacuteticos

bull Identificaccedilatildeo de convergecircncias com a construccedilatildeo de unidade poliacutetica e estrateacutegica em acircmbito local nacional regional e global

bull A mobilizaccedilatildeo implica numa participaccedilatildeo cidadatilde ativa com novos espaccedilos puacuteblicos deliberativos decisoacuterios com capacidade de controle social do puacuteblico

Proteccedilatildeo Social

A proteccedilatildeo social pode ser definida como um conjunto de iniciativas puacuteblicas ou estatalmente reguladas para a provisatildeo de serviccedilos e benefiacutecios sociais visando enfrentar situaccedilotildees de risco social ou privaccedilotildees sociais

Proteccedilatildeo Social

bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social

bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social

bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida

Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia

Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512

bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social

bull Norma Operacional Baacutesica

bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental

bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004

bull Portarias e decretos do MDS

bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010

Principais eixos

bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social

bull Direitos socioassistenciais

bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)

bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)

Brasil Colocircnia

Filantropia Higienista

Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes

Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores

Seguridade como direito constitucional

bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica

bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos

bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar

Lei Eloi Chaves

Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no

Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho

Nacional do Trabalho

Estado Novo - 1930 - 1945

Criaccedilatildeo do CNSS

bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938

bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal

bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo

campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar

bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono

moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior

educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais

POacuteS-GUERRA (1945- 1964)

Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA

DITADURA MILITAR (1964-1984)

Nova repuacuteblica - 1985- 1990

Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos

bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)

Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS

bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)

bull acolhida

bull conviacutevio ou vivecircncia familiar

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 4: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Pontos importantes

bull Poliacutetica Social como espaccedilo contraditoacuterio de disputa poliacutetica

bull Trajetoacuteria histoacuterica privativismo na Poliacutetica de Assistecircncia Social e a transiccedilatildeo para a esfera puacuteblica

bull Conviacutevio de velhas e novas concepccedilotildees (direito x ajuda)

bull Inovaccedilatildeo do marco regulatoacuterio da CF 1988

Pontos Principais

bull Significado da seguridade social e sua histoacuteria

bull Qual a responsabilidade da assistecircncia social no contexto da seguridade social

bull SUAS ndash Aprimoramento da Gestatildeo

bull Quais os desafios na gestatildeo municipal do SUAS

Seguridade Social na Constituiccedilatildeo de 1988

Com a Constituiccedilatildeo de 1988 ocorre a reformulaccedilatildeo formal do sistema de proteccedilatildeo social que incorporou valores e criteacuterios como os conceitos de direitos sociais seguridade social universalizaccedilatildeo equidade descentralizaccedilatildeo poliacutetico administrativa controle democraacutetico miacutenimos sociais dentre outros que passaram a ser categorias chaves na construccedilatildeo de um novo padratildeo de poliacutetica social a ser adotada no Brasil

Art 3ordm Constituem objetivos fundamentais da Repuacuteblica Federativa do Brasil

I - construir uma sociedade livre justa e solidaacuteriaII - garantir o desenvolvimento nacionalIII - erradicar a pobreza e a marginalizaccedilatildeo e reduzir as

desigualdades sociais e regionaisIV - promover o bem de todos sem preconceitos de origem

raccedila sexo cor idade e quaisquer outras formas de discriminaccedilatildeo

Seguridade Social na Constituiccedilatildeo de 1988

Poliacutetica de Seguridade Social Poacutes 1988

bull Novo conceito - direito de cidadania responsabilidade do Estado e foco no coletivo

bull Diretrizes constitucionais Descentralizaccedilatildeo Universalizaccedilatildeo e Participaccedilatildeo Social

bull Cotexto econocircmico poliacutetico e social agrave eacutepoca Crise econocircmica fraacutegil democracia e a retomada do neoliberalismo

I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE

SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL

Discutir a Seguridade Social no marco do conceito ampliado que compreenda natildeo apenas a previdecircncia mas a assistecircncia social a sauacutede e o trabalho incorporando tambeacutem a seguranccedila alimentar econocircmica e ambiental a educaccedilatildeo a habitaccedilatildeo o acesso agrave justiccedila a terra agrave aacutegua e a outras accedilotildees do gecircnero

I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE

SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL

a) reconhecer o direito agrave Seguridade Social como um direito humano

b) contribuir para o fortalecimento dos sistemas universais

c) identificar conquistas e desafios comuns d) estimular paiacuteses governos e sociedades a

adotarem sistemas universais integrais e equitativos como alternativas vaacutelidas eacuteticas e factiacuteveis orientados agrave produccedilatildeo de bens puacuteblicos

I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE

SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIALe) analisar as relaccedilotildees do desenvolvimento econocircmico

com as estrateacutegias adotadas pelos paiacuteses em direccedilatildeo agrave erradicaccedilatildeo da pobreza e agrave construccedilatildeo da equidade entre classes sociais geraccedilotildees gecircneros e etnias

f) abrir canais de comunicaccedilatildeo e cooperaccedilatildeo entre governos movimentos e instituiccedilotildees acadecircmicas para desenvolver poliacuteticas sistemas serviccedilos e accedilotildees bem como capacidades tecnoloacutegicas e humanas e

g) aportar elementos para a construccedilatildeo de agendas nacionais e uma agenda internacional com a finalidade de viabilizar o desenvolvimento de sistemas universais de Seguridade Social

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Ideoloacutegico

bull A necessidade de confrontar os princiacutepios liberais que sustentam o individualismo e a defesa da propriedade e da acumulaccedilatildeo com os princiacutepios culturais de eacutetica solidaria includente sustentada pela dignidade humana em todos os cenaacuterios da vida cotidiana puacuteblicos e privados

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano econocircmico

Eacute fundamental confrontar o mito da inviabilidade financeira do universalismo para passar para uma compreensatildeo social e estatal dos efeitos econocircmicos de priorizar a seguridade social Requer construccedilatildeo de estruturas tributaacuterias progressivas e reorientaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo dos recursos priorizando a intervenccedilatildeo puacuteblica com rigoroso controle social estatal e social

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Poliacutetico

O elemento central eacute a democratizaccedilatildeo radical das sociedades Isto implica afetar estrutura dos sistemas poliacuteticos de representaccedilatildeo e de participaccedilatildeo de maneira que se possa transformar as instituiccedilotildees estatais e seus espaccedilos legislativo executivo e judiciaacuterio

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano mobilizaccedilatildeo social

bull O aprofundamento do debate cotidiano sobre a universalizaccedilatildeo mediante novas formas de relaccedilatildeo entre diferentes sujeitos poliacuteticos

bull Identificaccedilatildeo de convergecircncias com a construccedilatildeo de unidade poliacutetica e estrateacutegica em acircmbito local nacional regional e global

bull A mobilizaccedilatildeo implica numa participaccedilatildeo cidadatilde ativa com novos espaccedilos puacuteblicos deliberativos decisoacuterios com capacidade de controle social do puacuteblico

Proteccedilatildeo Social

A proteccedilatildeo social pode ser definida como um conjunto de iniciativas puacuteblicas ou estatalmente reguladas para a provisatildeo de serviccedilos e benefiacutecios sociais visando enfrentar situaccedilotildees de risco social ou privaccedilotildees sociais

Proteccedilatildeo Social

bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social

bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social

bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida

Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia

Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512

bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social

bull Norma Operacional Baacutesica

bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental

bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004

bull Portarias e decretos do MDS

bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010

Principais eixos

bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social

bull Direitos socioassistenciais

bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)

bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)

Brasil Colocircnia

Filantropia Higienista

Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes

Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores

Seguridade como direito constitucional

bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica

bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos

bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar

Lei Eloi Chaves

Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no

Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho

Nacional do Trabalho

Estado Novo - 1930 - 1945

Criaccedilatildeo do CNSS

bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938

bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal

bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo

campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar

bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono

moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior

educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais

POacuteS-GUERRA (1945- 1964)

Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA

DITADURA MILITAR (1964-1984)

Nova repuacuteblica - 1985- 1990

Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos

bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)

Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS

bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)

bull acolhida

bull conviacutevio ou vivecircncia familiar

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 5: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Pontos Principais

bull Significado da seguridade social e sua histoacuteria

bull Qual a responsabilidade da assistecircncia social no contexto da seguridade social

bull SUAS ndash Aprimoramento da Gestatildeo

bull Quais os desafios na gestatildeo municipal do SUAS

Seguridade Social na Constituiccedilatildeo de 1988

Com a Constituiccedilatildeo de 1988 ocorre a reformulaccedilatildeo formal do sistema de proteccedilatildeo social que incorporou valores e criteacuterios como os conceitos de direitos sociais seguridade social universalizaccedilatildeo equidade descentralizaccedilatildeo poliacutetico administrativa controle democraacutetico miacutenimos sociais dentre outros que passaram a ser categorias chaves na construccedilatildeo de um novo padratildeo de poliacutetica social a ser adotada no Brasil

Art 3ordm Constituem objetivos fundamentais da Repuacuteblica Federativa do Brasil

I - construir uma sociedade livre justa e solidaacuteriaII - garantir o desenvolvimento nacionalIII - erradicar a pobreza e a marginalizaccedilatildeo e reduzir as

desigualdades sociais e regionaisIV - promover o bem de todos sem preconceitos de origem

raccedila sexo cor idade e quaisquer outras formas de discriminaccedilatildeo

Seguridade Social na Constituiccedilatildeo de 1988

Poliacutetica de Seguridade Social Poacutes 1988

bull Novo conceito - direito de cidadania responsabilidade do Estado e foco no coletivo

bull Diretrizes constitucionais Descentralizaccedilatildeo Universalizaccedilatildeo e Participaccedilatildeo Social

bull Cotexto econocircmico poliacutetico e social agrave eacutepoca Crise econocircmica fraacutegil democracia e a retomada do neoliberalismo

I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE

SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL

Discutir a Seguridade Social no marco do conceito ampliado que compreenda natildeo apenas a previdecircncia mas a assistecircncia social a sauacutede e o trabalho incorporando tambeacutem a seguranccedila alimentar econocircmica e ambiental a educaccedilatildeo a habitaccedilatildeo o acesso agrave justiccedila a terra agrave aacutegua e a outras accedilotildees do gecircnero

I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE

SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL

a) reconhecer o direito agrave Seguridade Social como um direito humano

b) contribuir para o fortalecimento dos sistemas universais

c) identificar conquistas e desafios comuns d) estimular paiacuteses governos e sociedades a

adotarem sistemas universais integrais e equitativos como alternativas vaacutelidas eacuteticas e factiacuteveis orientados agrave produccedilatildeo de bens puacuteblicos

I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE

SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIALe) analisar as relaccedilotildees do desenvolvimento econocircmico

com as estrateacutegias adotadas pelos paiacuteses em direccedilatildeo agrave erradicaccedilatildeo da pobreza e agrave construccedilatildeo da equidade entre classes sociais geraccedilotildees gecircneros e etnias

f) abrir canais de comunicaccedilatildeo e cooperaccedilatildeo entre governos movimentos e instituiccedilotildees acadecircmicas para desenvolver poliacuteticas sistemas serviccedilos e accedilotildees bem como capacidades tecnoloacutegicas e humanas e

g) aportar elementos para a construccedilatildeo de agendas nacionais e uma agenda internacional com a finalidade de viabilizar o desenvolvimento de sistemas universais de Seguridade Social

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Ideoloacutegico

bull A necessidade de confrontar os princiacutepios liberais que sustentam o individualismo e a defesa da propriedade e da acumulaccedilatildeo com os princiacutepios culturais de eacutetica solidaria includente sustentada pela dignidade humana em todos os cenaacuterios da vida cotidiana puacuteblicos e privados

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano econocircmico

Eacute fundamental confrontar o mito da inviabilidade financeira do universalismo para passar para uma compreensatildeo social e estatal dos efeitos econocircmicos de priorizar a seguridade social Requer construccedilatildeo de estruturas tributaacuterias progressivas e reorientaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo dos recursos priorizando a intervenccedilatildeo puacuteblica com rigoroso controle social estatal e social

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Poliacutetico

O elemento central eacute a democratizaccedilatildeo radical das sociedades Isto implica afetar estrutura dos sistemas poliacuteticos de representaccedilatildeo e de participaccedilatildeo de maneira que se possa transformar as instituiccedilotildees estatais e seus espaccedilos legislativo executivo e judiciaacuterio

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano mobilizaccedilatildeo social

bull O aprofundamento do debate cotidiano sobre a universalizaccedilatildeo mediante novas formas de relaccedilatildeo entre diferentes sujeitos poliacuteticos

bull Identificaccedilatildeo de convergecircncias com a construccedilatildeo de unidade poliacutetica e estrateacutegica em acircmbito local nacional regional e global

bull A mobilizaccedilatildeo implica numa participaccedilatildeo cidadatilde ativa com novos espaccedilos puacuteblicos deliberativos decisoacuterios com capacidade de controle social do puacuteblico

Proteccedilatildeo Social

A proteccedilatildeo social pode ser definida como um conjunto de iniciativas puacuteblicas ou estatalmente reguladas para a provisatildeo de serviccedilos e benefiacutecios sociais visando enfrentar situaccedilotildees de risco social ou privaccedilotildees sociais

Proteccedilatildeo Social

bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social

bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social

bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida

Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia

Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512

bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social

bull Norma Operacional Baacutesica

bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental

bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004

bull Portarias e decretos do MDS

bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010

Principais eixos

bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social

bull Direitos socioassistenciais

bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)

bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)

Brasil Colocircnia

Filantropia Higienista

Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes

Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores

Seguridade como direito constitucional

bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica

bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos

bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar

Lei Eloi Chaves

Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no

Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho

Nacional do Trabalho

Estado Novo - 1930 - 1945

Criaccedilatildeo do CNSS

bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938

bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal

bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo

campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar

bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono

moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior

educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais

POacuteS-GUERRA (1945- 1964)

Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA

DITADURA MILITAR (1964-1984)

Nova repuacuteblica - 1985- 1990

Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos

bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)

Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS

bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)

bull acolhida

bull conviacutevio ou vivecircncia familiar

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 6: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Seguridade Social na Constituiccedilatildeo de 1988

Com a Constituiccedilatildeo de 1988 ocorre a reformulaccedilatildeo formal do sistema de proteccedilatildeo social que incorporou valores e criteacuterios como os conceitos de direitos sociais seguridade social universalizaccedilatildeo equidade descentralizaccedilatildeo poliacutetico administrativa controle democraacutetico miacutenimos sociais dentre outros que passaram a ser categorias chaves na construccedilatildeo de um novo padratildeo de poliacutetica social a ser adotada no Brasil

Art 3ordm Constituem objetivos fundamentais da Repuacuteblica Federativa do Brasil

I - construir uma sociedade livre justa e solidaacuteriaII - garantir o desenvolvimento nacionalIII - erradicar a pobreza e a marginalizaccedilatildeo e reduzir as

desigualdades sociais e regionaisIV - promover o bem de todos sem preconceitos de origem

raccedila sexo cor idade e quaisquer outras formas de discriminaccedilatildeo

Seguridade Social na Constituiccedilatildeo de 1988

Poliacutetica de Seguridade Social Poacutes 1988

bull Novo conceito - direito de cidadania responsabilidade do Estado e foco no coletivo

bull Diretrizes constitucionais Descentralizaccedilatildeo Universalizaccedilatildeo e Participaccedilatildeo Social

bull Cotexto econocircmico poliacutetico e social agrave eacutepoca Crise econocircmica fraacutegil democracia e a retomada do neoliberalismo

I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE

SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL

Discutir a Seguridade Social no marco do conceito ampliado que compreenda natildeo apenas a previdecircncia mas a assistecircncia social a sauacutede e o trabalho incorporando tambeacutem a seguranccedila alimentar econocircmica e ambiental a educaccedilatildeo a habitaccedilatildeo o acesso agrave justiccedila a terra agrave aacutegua e a outras accedilotildees do gecircnero

I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE

SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL

a) reconhecer o direito agrave Seguridade Social como um direito humano

b) contribuir para o fortalecimento dos sistemas universais

c) identificar conquistas e desafios comuns d) estimular paiacuteses governos e sociedades a

adotarem sistemas universais integrais e equitativos como alternativas vaacutelidas eacuteticas e factiacuteveis orientados agrave produccedilatildeo de bens puacuteblicos

I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE

SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIALe) analisar as relaccedilotildees do desenvolvimento econocircmico

com as estrateacutegias adotadas pelos paiacuteses em direccedilatildeo agrave erradicaccedilatildeo da pobreza e agrave construccedilatildeo da equidade entre classes sociais geraccedilotildees gecircneros e etnias

f) abrir canais de comunicaccedilatildeo e cooperaccedilatildeo entre governos movimentos e instituiccedilotildees acadecircmicas para desenvolver poliacuteticas sistemas serviccedilos e accedilotildees bem como capacidades tecnoloacutegicas e humanas e

g) aportar elementos para a construccedilatildeo de agendas nacionais e uma agenda internacional com a finalidade de viabilizar o desenvolvimento de sistemas universais de Seguridade Social

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Ideoloacutegico

bull A necessidade de confrontar os princiacutepios liberais que sustentam o individualismo e a defesa da propriedade e da acumulaccedilatildeo com os princiacutepios culturais de eacutetica solidaria includente sustentada pela dignidade humana em todos os cenaacuterios da vida cotidiana puacuteblicos e privados

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano econocircmico

Eacute fundamental confrontar o mito da inviabilidade financeira do universalismo para passar para uma compreensatildeo social e estatal dos efeitos econocircmicos de priorizar a seguridade social Requer construccedilatildeo de estruturas tributaacuterias progressivas e reorientaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo dos recursos priorizando a intervenccedilatildeo puacuteblica com rigoroso controle social estatal e social

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Poliacutetico

O elemento central eacute a democratizaccedilatildeo radical das sociedades Isto implica afetar estrutura dos sistemas poliacuteticos de representaccedilatildeo e de participaccedilatildeo de maneira que se possa transformar as instituiccedilotildees estatais e seus espaccedilos legislativo executivo e judiciaacuterio

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano mobilizaccedilatildeo social

bull O aprofundamento do debate cotidiano sobre a universalizaccedilatildeo mediante novas formas de relaccedilatildeo entre diferentes sujeitos poliacuteticos

bull Identificaccedilatildeo de convergecircncias com a construccedilatildeo de unidade poliacutetica e estrateacutegica em acircmbito local nacional regional e global

bull A mobilizaccedilatildeo implica numa participaccedilatildeo cidadatilde ativa com novos espaccedilos puacuteblicos deliberativos decisoacuterios com capacidade de controle social do puacuteblico

Proteccedilatildeo Social

A proteccedilatildeo social pode ser definida como um conjunto de iniciativas puacuteblicas ou estatalmente reguladas para a provisatildeo de serviccedilos e benefiacutecios sociais visando enfrentar situaccedilotildees de risco social ou privaccedilotildees sociais

Proteccedilatildeo Social

bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social

bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social

bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida

Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia

Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512

bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social

bull Norma Operacional Baacutesica

bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental

bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004

bull Portarias e decretos do MDS

bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010

Principais eixos

bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social

bull Direitos socioassistenciais

bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)

bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)

Brasil Colocircnia

Filantropia Higienista

Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes

Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores

Seguridade como direito constitucional

bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica

bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos

bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar

Lei Eloi Chaves

Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no

Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho

Nacional do Trabalho

Estado Novo - 1930 - 1945

Criaccedilatildeo do CNSS

bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938

bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal

bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo

campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar

bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono

moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior

educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais

POacuteS-GUERRA (1945- 1964)

Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA

DITADURA MILITAR (1964-1984)

Nova repuacuteblica - 1985- 1990

Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos

bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)

Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS

bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)

bull acolhida

bull conviacutevio ou vivecircncia familiar

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 7: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Com a Constituiccedilatildeo de 1988 ocorre a reformulaccedilatildeo formal do sistema de proteccedilatildeo social que incorporou valores e criteacuterios como os conceitos de direitos sociais seguridade social universalizaccedilatildeo equidade descentralizaccedilatildeo poliacutetico administrativa controle democraacutetico miacutenimos sociais dentre outros que passaram a ser categorias chaves na construccedilatildeo de um novo padratildeo de poliacutetica social a ser adotada no Brasil

Art 3ordm Constituem objetivos fundamentais da Repuacuteblica Federativa do Brasil

I - construir uma sociedade livre justa e solidaacuteriaII - garantir o desenvolvimento nacionalIII - erradicar a pobreza e a marginalizaccedilatildeo e reduzir as

desigualdades sociais e regionaisIV - promover o bem de todos sem preconceitos de origem

raccedila sexo cor idade e quaisquer outras formas de discriminaccedilatildeo

Seguridade Social na Constituiccedilatildeo de 1988

Poliacutetica de Seguridade Social Poacutes 1988

bull Novo conceito - direito de cidadania responsabilidade do Estado e foco no coletivo

bull Diretrizes constitucionais Descentralizaccedilatildeo Universalizaccedilatildeo e Participaccedilatildeo Social

bull Cotexto econocircmico poliacutetico e social agrave eacutepoca Crise econocircmica fraacutegil democracia e a retomada do neoliberalismo

I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE

SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL

Discutir a Seguridade Social no marco do conceito ampliado que compreenda natildeo apenas a previdecircncia mas a assistecircncia social a sauacutede e o trabalho incorporando tambeacutem a seguranccedila alimentar econocircmica e ambiental a educaccedilatildeo a habitaccedilatildeo o acesso agrave justiccedila a terra agrave aacutegua e a outras accedilotildees do gecircnero

I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE

SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL

a) reconhecer o direito agrave Seguridade Social como um direito humano

b) contribuir para o fortalecimento dos sistemas universais

c) identificar conquistas e desafios comuns d) estimular paiacuteses governos e sociedades a

adotarem sistemas universais integrais e equitativos como alternativas vaacutelidas eacuteticas e factiacuteveis orientados agrave produccedilatildeo de bens puacuteblicos

I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE

SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIALe) analisar as relaccedilotildees do desenvolvimento econocircmico

com as estrateacutegias adotadas pelos paiacuteses em direccedilatildeo agrave erradicaccedilatildeo da pobreza e agrave construccedilatildeo da equidade entre classes sociais geraccedilotildees gecircneros e etnias

f) abrir canais de comunicaccedilatildeo e cooperaccedilatildeo entre governos movimentos e instituiccedilotildees acadecircmicas para desenvolver poliacuteticas sistemas serviccedilos e accedilotildees bem como capacidades tecnoloacutegicas e humanas e

g) aportar elementos para a construccedilatildeo de agendas nacionais e uma agenda internacional com a finalidade de viabilizar o desenvolvimento de sistemas universais de Seguridade Social

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Ideoloacutegico

bull A necessidade de confrontar os princiacutepios liberais que sustentam o individualismo e a defesa da propriedade e da acumulaccedilatildeo com os princiacutepios culturais de eacutetica solidaria includente sustentada pela dignidade humana em todos os cenaacuterios da vida cotidiana puacuteblicos e privados

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano econocircmico

Eacute fundamental confrontar o mito da inviabilidade financeira do universalismo para passar para uma compreensatildeo social e estatal dos efeitos econocircmicos de priorizar a seguridade social Requer construccedilatildeo de estruturas tributaacuterias progressivas e reorientaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo dos recursos priorizando a intervenccedilatildeo puacuteblica com rigoroso controle social estatal e social

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Poliacutetico

O elemento central eacute a democratizaccedilatildeo radical das sociedades Isto implica afetar estrutura dos sistemas poliacuteticos de representaccedilatildeo e de participaccedilatildeo de maneira que se possa transformar as instituiccedilotildees estatais e seus espaccedilos legislativo executivo e judiciaacuterio

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano mobilizaccedilatildeo social

bull O aprofundamento do debate cotidiano sobre a universalizaccedilatildeo mediante novas formas de relaccedilatildeo entre diferentes sujeitos poliacuteticos

bull Identificaccedilatildeo de convergecircncias com a construccedilatildeo de unidade poliacutetica e estrateacutegica em acircmbito local nacional regional e global

bull A mobilizaccedilatildeo implica numa participaccedilatildeo cidadatilde ativa com novos espaccedilos puacuteblicos deliberativos decisoacuterios com capacidade de controle social do puacuteblico

Proteccedilatildeo Social

A proteccedilatildeo social pode ser definida como um conjunto de iniciativas puacuteblicas ou estatalmente reguladas para a provisatildeo de serviccedilos e benefiacutecios sociais visando enfrentar situaccedilotildees de risco social ou privaccedilotildees sociais

Proteccedilatildeo Social

bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social

bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social

bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida

Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia

Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512

bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social

bull Norma Operacional Baacutesica

bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental

bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004

bull Portarias e decretos do MDS

bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010

Principais eixos

bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social

bull Direitos socioassistenciais

bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)

bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)

Brasil Colocircnia

Filantropia Higienista

Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes

Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores

Seguridade como direito constitucional

bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica

bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos

bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar

Lei Eloi Chaves

Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no

Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho

Nacional do Trabalho

Estado Novo - 1930 - 1945

Criaccedilatildeo do CNSS

bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938

bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal

bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo

campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar

bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono

moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior

educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais

POacuteS-GUERRA (1945- 1964)

Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA

DITADURA MILITAR (1964-1984)

Nova repuacuteblica - 1985- 1990

Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos

bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)

Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS

bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)

bull acolhida

bull conviacutevio ou vivecircncia familiar

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 8: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Art 3ordm Constituem objetivos fundamentais da Repuacuteblica Federativa do Brasil

I - construir uma sociedade livre justa e solidaacuteriaII - garantir o desenvolvimento nacionalIII - erradicar a pobreza e a marginalizaccedilatildeo e reduzir as

desigualdades sociais e regionaisIV - promover o bem de todos sem preconceitos de origem

raccedila sexo cor idade e quaisquer outras formas de discriminaccedilatildeo

Seguridade Social na Constituiccedilatildeo de 1988

Poliacutetica de Seguridade Social Poacutes 1988

bull Novo conceito - direito de cidadania responsabilidade do Estado e foco no coletivo

bull Diretrizes constitucionais Descentralizaccedilatildeo Universalizaccedilatildeo e Participaccedilatildeo Social

bull Cotexto econocircmico poliacutetico e social agrave eacutepoca Crise econocircmica fraacutegil democracia e a retomada do neoliberalismo

I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE

SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL

Discutir a Seguridade Social no marco do conceito ampliado que compreenda natildeo apenas a previdecircncia mas a assistecircncia social a sauacutede e o trabalho incorporando tambeacutem a seguranccedila alimentar econocircmica e ambiental a educaccedilatildeo a habitaccedilatildeo o acesso agrave justiccedila a terra agrave aacutegua e a outras accedilotildees do gecircnero

I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE

SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL

a) reconhecer o direito agrave Seguridade Social como um direito humano

b) contribuir para o fortalecimento dos sistemas universais

c) identificar conquistas e desafios comuns d) estimular paiacuteses governos e sociedades a

adotarem sistemas universais integrais e equitativos como alternativas vaacutelidas eacuteticas e factiacuteveis orientados agrave produccedilatildeo de bens puacuteblicos

I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE

SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIALe) analisar as relaccedilotildees do desenvolvimento econocircmico

com as estrateacutegias adotadas pelos paiacuteses em direccedilatildeo agrave erradicaccedilatildeo da pobreza e agrave construccedilatildeo da equidade entre classes sociais geraccedilotildees gecircneros e etnias

f) abrir canais de comunicaccedilatildeo e cooperaccedilatildeo entre governos movimentos e instituiccedilotildees acadecircmicas para desenvolver poliacuteticas sistemas serviccedilos e accedilotildees bem como capacidades tecnoloacutegicas e humanas e

g) aportar elementos para a construccedilatildeo de agendas nacionais e uma agenda internacional com a finalidade de viabilizar o desenvolvimento de sistemas universais de Seguridade Social

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Ideoloacutegico

bull A necessidade de confrontar os princiacutepios liberais que sustentam o individualismo e a defesa da propriedade e da acumulaccedilatildeo com os princiacutepios culturais de eacutetica solidaria includente sustentada pela dignidade humana em todos os cenaacuterios da vida cotidiana puacuteblicos e privados

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano econocircmico

Eacute fundamental confrontar o mito da inviabilidade financeira do universalismo para passar para uma compreensatildeo social e estatal dos efeitos econocircmicos de priorizar a seguridade social Requer construccedilatildeo de estruturas tributaacuterias progressivas e reorientaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo dos recursos priorizando a intervenccedilatildeo puacuteblica com rigoroso controle social estatal e social

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Poliacutetico

O elemento central eacute a democratizaccedilatildeo radical das sociedades Isto implica afetar estrutura dos sistemas poliacuteticos de representaccedilatildeo e de participaccedilatildeo de maneira que se possa transformar as instituiccedilotildees estatais e seus espaccedilos legislativo executivo e judiciaacuterio

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano mobilizaccedilatildeo social

bull O aprofundamento do debate cotidiano sobre a universalizaccedilatildeo mediante novas formas de relaccedilatildeo entre diferentes sujeitos poliacuteticos

bull Identificaccedilatildeo de convergecircncias com a construccedilatildeo de unidade poliacutetica e estrateacutegica em acircmbito local nacional regional e global

bull A mobilizaccedilatildeo implica numa participaccedilatildeo cidadatilde ativa com novos espaccedilos puacuteblicos deliberativos decisoacuterios com capacidade de controle social do puacuteblico

Proteccedilatildeo Social

A proteccedilatildeo social pode ser definida como um conjunto de iniciativas puacuteblicas ou estatalmente reguladas para a provisatildeo de serviccedilos e benefiacutecios sociais visando enfrentar situaccedilotildees de risco social ou privaccedilotildees sociais

Proteccedilatildeo Social

bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social

bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social

bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida

Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia

Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512

bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social

bull Norma Operacional Baacutesica

bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental

bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004

bull Portarias e decretos do MDS

bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010

Principais eixos

bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social

bull Direitos socioassistenciais

bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)

bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)

Brasil Colocircnia

Filantropia Higienista

Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes

Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores

Seguridade como direito constitucional

bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica

bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos

bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar

Lei Eloi Chaves

Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no

Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho

Nacional do Trabalho

Estado Novo - 1930 - 1945

Criaccedilatildeo do CNSS

bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938

bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal

bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo

campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar

bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono

moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior

educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais

POacuteS-GUERRA (1945- 1964)

Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA

DITADURA MILITAR (1964-1984)

Nova repuacuteblica - 1985- 1990

Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos

bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)

Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS

bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)

bull acolhida

bull conviacutevio ou vivecircncia familiar

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 9: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Poliacutetica de Seguridade Social Poacutes 1988

bull Novo conceito - direito de cidadania responsabilidade do Estado e foco no coletivo

bull Diretrizes constitucionais Descentralizaccedilatildeo Universalizaccedilatildeo e Participaccedilatildeo Social

bull Cotexto econocircmico poliacutetico e social agrave eacutepoca Crise econocircmica fraacutegil democracia e a retomada do neoliberalismo

I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE

SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL

Discutir a Seguridade Social no marco do conceito ampliado que compreenda natildeo apenas a previdecircncia mas a assistecircncia social a sauacutede e o trabalho incorporando tambeacutem a seguranccedila alimentar econocircmica e ambiental a educaccedilatildeo a habitaccedilatildeo o acesso agrave justiccedila a terra agrave aacutegua e a outras accedilotildees do gecircnero

I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE

SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL

a) reconhecer o direito agrave Seguridade Social como um direito humano

b) contribuir para o fortalecimento dos sistemas universais

c) identificar conquistas e desafios comuns d) estimular paiacuteses governos e sociedades a

adotarem sistemas universais integrais e equitativos como alternativas vaacutelidas eacuteticas e factiacuteveis orientados agrave produccedilatildeo de bens puacuteblicos

I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE

SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIALe) analisar as relaccedilotildees do desenvolvimento econocircmico

com as estrateacutegias adotadas pelos paiacuteses em direccedilatildeo agrave erradicaccedilatildeo da pobreza e agrave construccedilatildeo da equidade entre classes sociais geraccedilotildees gecircneros e etnias

f) abrir canais de comunicaccedilatildeo e cooperaccedilatildeo entre governos movimentos e instituiccedilotildees acadecircmicas para desenvolver poliacuteticas sistemas serviccedilos e accedilotildees bem como capacidades tecnoloacutegicas e humanas e

g) aportar elementos para a construccedilatildeo de agendas nacionais e uma agenda internacional com a finalidade de viabilizar o desenvolvimento de sistemas universais de Seguridade Social

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Ideoloacutegico

bull A necessidade de confrontar os princiacutepios liberais que sustentam o individualismo e a defesa da propriedade e da acumulaccedilatildeo com os princiacutepios culturais de eacutetica solidaria includente sustentada pela dignidade humana em todos os cenaacuterios da vida cotidiana puacuteblicos e privados

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano econocircmico

Eacute fundamental confrontar o mito da inviabilidade financeira do universalismo para passar para uma compreensatildeo social e estatal dos efeitos econocircmicos de priorizar a seguridade social Requer construccedilatildeo de estruturas tributaacuterias progressivas e reorientaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo dos recursos priorizando a intervenccedilatildeo puacuteblica com rigoroso controle social estatal e social

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Poliacutetico

O elemento central eacute a democratizaccedilatildeo radical das sociedades Isto implica afetar estrutura dos sistemas poliacuteticos de representaccedilatildeo e de participaccedilatildeo de maneira que se possa transformar as instituiccedilotildees estatais e seus espaccedilos legislativo executivo e judiciaacuterio

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano mobilizaccedilatildeo social

bull O aprofundamento do debate cotidiano sobre a universalizaccedilatildeo mediante novas formas de relaccedilatildeo entre diferentes sujeitos poliacuteticos

bull Identificaccedilatildeo de convergecircncias com a construccedilatildeo de unidade poliacutetica e estrateacutegica em acircmbito local nacional regional e global

bull A mobilizaccedilatildeo implica numa participaccedilatildeo cidadatilde ativa com novos espaccedilos puacuteblicos deliberativos decisoacuterios com capacidade de controle social do puacuteblico

Proteccedilatildeo Social

A proteccedilatildeo social pode ser definida como um conjunto de iniciativas puacuteblicas ou estatalmente reguladas para a provisatildeo de serviccedilos e benefiacutecios sociais visando enfrentar situaccedilotildees de risco social ou privaccedilotildees sociais

Proteccedilatildeo Social

bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social

bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social

bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida

Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia

Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512

bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social

bull Norma Operacional Baacutesica

bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental

bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004

bull Portarias e decretos do MDS

bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010

Principais eixos

bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social

bull Direitos socioassistenciais

bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)

bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)

Brasil Colocircnia

Filantropia Higienista

Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes

Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores

Seguridade como direito constitucional

bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica

bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos

bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar

Lei Eloi Chaves

Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no

Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho

Nacional do Trabalho

Estado Novo - 1930 - 1945

Criaccedilatildeo do CNSS

bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938

bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal

bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo

campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar

bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono

moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior

educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais

POacuteS-GUERRA (1945- 1964)

Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA

DITADURA MILITAR (1964-1984)

Nova repuacuteblica - 1985- 1990

Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos

bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)

Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS

bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)

bull acolhida

bull conviacutevio ou vivecircncia familiar

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 10: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE

SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL

Discutir a Seguridade Social no marco do conceito ampliado que compreenda natildeo apenas a previdecircncia mas a assistecircncia social a sauacutede e o trabalho incorporando tambeacutem a seguranccedila alimentar econocircmica e ambiental a educaccedilatildeo a habitaccedilatildeo o acesso agrave justiccedila a terra agrave aacutegua e a outras accedilotildees do gecircnero

I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE

SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL

a) reconhecer o direito agrave Seguridade Social como um direito humano

b) contribuir para o fortalecimento dos sistemas universais

c) identificar conquistas e desafios comuns d) estimular paiacuteses governos e sociedades a

adotarem sistemas universais integrais e equitativos como alternativas vaacutelidas eacuteticas e factiacuteveis orientados agrave produccedilatildeo de bens puacuteblicos

I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE

SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIALe) analisar as relaccedilotildees do desenvolvimento econocircmico

com as estrateacutegias adotadas pelos paiacuteses em direccedilatildeo agrave erradicaccedilatildeo da pobreza e agrave construccedilatildeo da equidade entre classes sociais geraccedilotildees gecircneros e etnias

f) abrir canais de comunicaccedilatildeo e cooperaccedilatildeo entre governos movimentos e instituiccedilotildees acadecircmicas para desenvolver poliacuteticas sistemas serviccedilos e accedilotildees bem como capacidades tecnoloacutegicas e humanas e

g) aportar elementos para a construccedilatildeo de agendas nacionais e uma agenda internacional com a finalidade de viabilizar o desenvolvimento de sistemas universais de Seguridade Social

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Ideoloacutegico

bull A necessidade de confrontar os princiacutepios liberais que sustentam o individualismo e a defesa da propriedade e da acumulaccedilatildeo com os princiacutepios culturais de eacutetica solidaria includente sustentada pela dignidade humana em todos os cenaacuterios da vida cotidiana puacuteblicos e privados

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano econocircmico

Eacute fundamental confrontar o mito da inviabilidade financeira do universalismo para passar para uma compreensatildeo social e estatal dos efeitos econocircmicos de priorizar a seguridade social Requer construccedilatildeo de estruturas tributaacuterias progressivas e reorientaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo dos recursos priorizando a intervenccedilatildeo puacuteblica com rigoroso controle social estatal e social

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Poliacutetico

O elemento central eacute a democratizaccedilatildeo radical das sociedades Isto implica afetar estrutura dos sistemas poliacuteticos de representaccedilatildeo e de participaccedilatildeo de maneira que se possa transformar as instituiccedilotildees estatais e seus espaccedilos legislativo executivo e judiciaacuterio

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano mobilizaccedilatildeo social

bull O aprofundamento do debate cotidiano sobre a universalizaccedilatildeo mediante novas formas de relaccedilatildeo entre diferentes sujeitos poliacuteticos

bull Identificaccedilatildeo de convergecircncias com a construccedilatildeo de unidade poliacutetica e estrateacutegica em acircmbito local nacional regional e global

bull A mobilizaccedilatildeo implica numa participaccedilatildeo cidadatilde ativa com novos espaccedilos puacuteblicos deliberativos decisoacuterios com capacidade de controle social do puacuteblico

Proteccedilatildeo Social

A proteccedilatildeo social pode ser definida como um conjunto de iniciativas puacuteblicas ou estatalmente reguladas para a provisatildeo de serviccedilos e benefiacutecios sociais visando enfrentar situaccedilotildees de risco social ou privaccedilotildees sociais

Proteccedilatildeo Social

bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social

bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social

bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida

Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia

Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512

bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social

bull Norma Operacional Baacutesica

bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental

bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004

bull Portarias e decretos do MDS

bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010

Principais eixos

bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social

bull Direitos socioassistenciais

bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)

bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)

Brasil Colocircnia

Filantropia Higienista

Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes

Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores

Seguridade como direito constitucional

bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica

bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos

bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar

Lei Eloi Chaves

Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no

Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho

Nacional do Trabalho

Estado Novo - 1930 - 1945

Criaccedilatildeo do CNSS

bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938

bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal

bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo

campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar

bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono

moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior

educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais

POacuteS-GUERRA (1945- 1964)

Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA

DITADURA MILITAR (1964-1984)

Nova repuacuteblica - 1985- 1990

Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos

bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)

Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS

bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)

bull acolhida

bull conviacutevio ou vivecircncia familiar

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 11: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE

SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL

a) reconhecer o direito agrave Seguridade Social como um direito humano

b) contribuir para o fortalecimento dos sistemas universais

c) identificar conquistas e desafios comuns d) estimular paiacuteses governos e sociedades a

adotarem sistemas universais integrais e equitativos como alternativas vaacutelidas eacuteticas e factiacuteveis orientados agrave produccedilatildeo de bens puacuteblicos

I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE

SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIALe) analisar as relaccedilotildees do desenvolvimento econocircmico

com as estrateacutegias adotadas pelos paiacuteses em direccedilatildeo agrave erradicaccedilatildeo da pobreza e agrave construccedilatildeo da equidade entre classes sociais geraccedilotildees gecircneros e etnias

f) abrir canais de comunicaccedilatildeo e cooperaccedilatildeo entre governos movimentos e instituiccedilotildees acadecircmicas para desenvolver poliacuteticas sistemas serviccedilos e accedilotildees bem como capacidades tecnoloacutegicas e humanas e

g) aportar elementos para a construccedilatildeo de agendas nacionais e uma agenda internacional com a finalidade de viabilizar o desenvolvimento de sistemas universais de Seguridade Social

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Ideoloacutegico

bull A necessidade de confrontar os princiacutepios liberais que sustentam o individualismo e a defesa da propriedade e da acumulaccedilatildeo com os princiacutepios culturais de eacutetica solidaria includente sustentada pela dignidade humana em todos os cenaacuterios da vida cotidiana puacuteblicos e privados

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano econocircmico

Eacute fundamental confrontar o mito da inviabilidade financeira do universalismo para passar para uma compreensatildeo social e estatal dos efeitos econocircmicos de priorizar a seguridade social Requer construccedilatildeo de estruturas tributaacuterias progressivas e reorientaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo dos recursos priorizando a intervenccedilatildeo puacuteblica com rigoroso controle social estatal e social

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Poliacutetico

O elemento central eacute a democratizaccedilatildeo radical das sociedades Isto implica afetar estrutura dos sistemas poliacuteticos de representaccedilatildeo e de participaccedilatildeo de maneira que se possa transformar as instituiccedilotildees estatais e seus espaccedilos legislativo executivo e judiciaacuterio

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano mobilizaccedilatildeo social

bull O aprofundamento do debate cotidiano sobre a universalizaccedilatildeo mediante novas formas de relaccedilatildeo entre diferentes sujeitos poliacuteticos

bull Identificaccedilatildeo de convergecircncias com a construccedilatildeo de unidade poliacutetica e estrateacutegica em acircmbito local nacional regional e global

bull A mobilizaccedilatildeo implica numa participaccedilatildeo cidadatilde ativa com novos espaccedilos puacuteblicos deliberativos decisoacuterios com capacidade de controle social do puacuteblico

Proteccedilatildeo Social

A proteccedilatildeo social pode ser definida como um conjunto de iniciativas puacuteblicas ou estatalmente reguladas para a provisatildeo de serviccedilos e benefiacutecios sociais visando enfrentar situaccedilotildees de risco social ou privaccedilotildees sociais

Proteccedilatildeo Social

bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social

bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social

bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida

Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia

Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512

bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social

bull Norma Operacional Baacutesica

bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental

bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004

bull Portarias e decretos do MDS

bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010

Principais eixos

bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social

bull Direitos socioassistenciais

bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)

bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)

Brasil Colocircnia

Filantropia Higienista

Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes

Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores

Seguridade como direito constitucional

bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica

bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos

bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar

Lei Eloi Chaves

Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no

Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho

Nacional do Trabalho

Estado Novo - 1930 - 1945

Criaccedilatildeo do CNSS

bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938

bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal

bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo

campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar

bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono

moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior

educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais

POacuteS-GUERRA (1945- 1964)

Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA

DITADURA MILITAR (1964-1984)

Nova repuacuteblica - 1985- 1990

Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos

bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)

Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS

bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)

bull acolhida

bull conviacutevio ou vivecircncia familiar

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 12: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE

SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIALe) analisar as relaccedilotildees do desenvolvimento econocircmico

com as estrateacutegias adotadas pelos paiacuteses em direccedilatildeo agrave erradicaccedilatildeo da pobreza e agrave construccedilatildeo da equidade entre classes sociais geraccedilotildees gecircneros e etnias

f) abrir canais de comunicaccedilatildeo e cooperaccedilatildeo entre governos movimentos e instituiccedilotildees acadecircmicas para desenvolver poliacuteticas sistemas serviccedilos e accedilotildees bem como capacidades tecnoloacutegicas e humanas e

g) aportar elementos para a construccedilatildeo de agendas nacionais e uma agenda internacional com a finalidade de viabilizar o desenvolvimento de sistemas universais de Seguridade Social

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Ideoloacutegico

bull A necessidade de confrontar os princiacutepios liberais que sustentam o individualismo e a defesa da propriedade e da acumulaccedilatildeo com os princiacutepios culturais de eacutetica solidaria includente sustentada pela dignidade humana em todos os cenaacuterios da vida cotidiana puacuteblicos e privados

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano econocircmico

Eacute fundamental confrontar o mito da inviabilidade financeira do universalismo para passar para uma compreensatildeo social e estatal dos efeitos econocircmicos de priorizar a seguridade social Requer construccedilatildeo de estruturas tributaacuterias progressivas e reorientaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo dos recursos priorizando a intervenccedilatildeo puacuteblica com rigoroso controle social estatal e social

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Poliacutetico

O elemento central eacute a democratizaccedilatildeo radical das sociedades Isto implica afetar estrutura dos sistemas poliacuteticos de representaccedilatildeo e de participaccedilatildeo de maneira que se possa transformar as instituiccedilotildees estatais e seus espaccedilos legislativo executivo e judiciaacuterio

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano mobilizaccedilatildeo social

bull O aprofundamento do debate cotidiano sobre a universalizaccedilatildeo mediante novas formas de relaccedilatildeo entre diferentes sujeitos poliacuteticos

bull Identificaccedilatildeo de convergecircncias com a construccedilatildeo de unidade poliacutetica e estrateacutegica em acircmbito local nacional regional e global

bull A mobilizaccedilatildeo implica numa participaccedilatildeo cidadatilde ativa com novos espaccedilos puacuteblicos deliberativos decisoacuterios com capacidade de controle social do puacuteblico

Proteccedilatildeo Social

A proteccedilatildeo social pode ser definida como um conjunto de iniciativas puacuteblicas ou estatalmente reguladas para a provisatildeo de serviccedilos e benefiacutecios sociais visando enfrentar situaccedilotildees de risco social ou privaccedilotildees sociais

Proteccedilatildeo Social

bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social

bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social

bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida

Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia

Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512

bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social

bull Norma Operacional Baacutesica

bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental

bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004

bull Portarias e decretos do MDS

bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010

Principais eixos

bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social

bull Direitos socioassistenciais

bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)

bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)

Brasil Colocircnia

Filantropia Higienista

Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes

Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores

Seguridade como direito constitucional

bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica

bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos

bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar

Lei Eloi Chaves

Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no

Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho

Nacional do Trabalho

Estado Novo - 1930 - 1945

Criaccedilatildeo do CNSS

bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938

bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal

bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo

campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar

bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono

moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior

educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais

POacuteS-GUERRA (1945- 1964)

Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA

DITADURA MILITAR (1964-1984)

Nova repuacuteblica - 1985- 1990

Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos

bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)

Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS

bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)

bull acolhida

bull conviacutevio ou vivecircncia familiar

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 13: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Ideoloacutegico

bull A necessidade de confrontar os princiacutepios liberais que sustentam o individualismo e a defesa da propriedade e da acumulaccedilatildeo com os princiacutepios culturais de eacutetica solidaria includente sustentada pela dignidade humana em todos os cenaacuterios da vida cotidiana puacuteblicos e privados

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano econocircmico

Eacute fundamental confrontar o mito da inviabilidade financeira do universalismo para passar para uma compreensatildeo social e estatal dos efeitos econocircmicos de priorizar a seguridade social Requer construccedilatildeo de estruturas tributaacuterias progressivas e reorientaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo dos recursos priorizando a intervenccedilatildeo puacuteblica com rigoroso controle social estatal e social

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Poliacutetico

O elemento central eacute a democratizaccedilatildeo radical das sociedades Isto implica afetar estrutura dos sistemas poliacuteticos de representaccedilatildeo e de participaccedilatildeo de maneira que se possa transformar as instituiccedilotildees estatais e seus espaccedilos legislativo executivo e judiciaacuterio

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano mobilizaccedilatildeo social

bull O aprofundamento do debate cotidiano sobre a universalizaccedilatildeo mediante novas formas de relaccedilatildeo entre diferentes sujeitos poliacuteticos

bull Identificaccedilatildeo de convergecircncias com a construccedilatildeo de unidade poliacutetica e estrateacutegica em acircmbito local nacional regional e global

bull A mobilizaccedilatildeo implica numa participaccedilatildeo cidadatilde ativa com novos espaccedilos puacuteblicos deliberativos decisoacuterios com capacidade de controle social do puacuteblico

Proteccedilatildeo Social

A proteccedilatildeo social pode ser definida como um conjunto de iniciativas puacuteblicas ou estatalmente reguladas para a provisatildeo de serviccedilos e benefiacutecios sociais visando enfrentar situaccedilotildees de risco social ou privaccedilotildees sociais

Proteccedilatildeo Social

bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social

bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social

bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida

Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia

Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512

bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social

bull Norma Operacional Baacutesica

bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental

bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004

bull Portarias e decretos do MDS

bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010

Principais eixos

bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social

bull Direitos socioassistenciais

bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)

bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)

Brasil Colocircnia

Filantropia Higienista

Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes

Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores

Seguridade como direito constitucional

bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica

bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos

bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar

Lei Eloi Chaves

Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no

Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho

Nacional do Trabalho

Estado Novo - 1930 - 1945

Criaccedilatildeo do CNSS

bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938

bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal

bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo

campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar

bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono

moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior

educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais

POacuteS-GUERRA (1945- 1964)

Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA

DITADURA MILITAR (1964-1984)

Nova repuacuteblica - 1985- 1990

Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos

bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)

Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS

bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)

bull acolhida

bull conviacutevio ou vivecircncia familiar

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 14: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano econocircmico

Eacute fundamental confrontar o mito da inviabilidade financeira do universalismo para passar para uma compreensatildeo social e estatal dos efeitos econocircmicos de priorizar a seguridade social Requer construccedilatildeo de estruturas tributaacuterias progressivas e reorientaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo dos recursos priorizando a intervenccedilatildeo puacuteblica com rigoroso controle social estatal e social

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Poliacutetico

O elemento central eacute a democratizaccedilatildeo radical das sociedades Isto implica afetar estrutura dos sistemas poliacuteticos de representaccedilatildeo e de participaccedilatildeo de maneira que se possa transformar as instituiccedilotildees estatais e seus espaccedilos legislativo executivo e judiciaacuterio

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano mobilizaccedilatildeo social

bull O aprofundamento do debate cotidiano sobre a universalizaccedilatildeo mediante novas formas de relaccedilatildeo entre diferentes sujeitos poliacuteticos

bull Identificaccedilatildeo de convergecircncias com a construccedilatildeo de unidade poliacutetica e estrateacutegica em acircmbito local nacional regional e global

bull A mobilizaccedilatildeo implica numa participaccedilatildeo cidadatilde ativa com novos espaccedilos puacuteblicos deliberativos decisoacuterios com capacidade de controle social do puacuteblico

Proteccedilatildeo Social

A proteccedilatildeo social pode ser definida como um conjunto de iniciativas puacuteblicas ou estatalmente reguladas para a provisatildeo de serviccedilos e benefiacutecios sociais visando enfrentar situaccedilotildees de risco social ou privaccedilotildees sociais

Proteccedilatildeo Social

bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social

bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social

bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida

Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia

Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512

bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social

bull Norma Operacional Baacutesica

bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental

bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004

bull Portarias e decretos do MDS

bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010

Principais eixos

bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social

bull Direitos socioassistenciais

bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)

bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)

Brasil Colocircnia

Filantropia Higienista

Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes

Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores

Seguridade como direito constitucional

bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica

bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos

bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar

Lei Eloi Chaves

Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no

Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho

Nacional do Trabalho

Estado Novo - 1930 - 1945

Criaccedilatildeo do CNSS

bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938

bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal

bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo

campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar

bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono

moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior

educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais

POacuteS-GUERRA (1945- 1964)

Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA

DITADURA MILITAR (1964-1984)

Nova repuacuteblica - 1985- 1990

Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos

bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)

Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS

bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)

bull acolhida

bull conviacutevio ou vivecircncia familiar

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 15: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Poliacutetico

O elemento central eacute a democratizaccedilatildeo radical das sociedades Isto implica afetar estrutura dos sistemas poliacuteticos de representaccedilatildeo e de participaccedilatildeo de maneira que se possa transformar as instituiccedilotildees estatais e seus espaccedilos legislativo executivo e judiciaacuterio

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano mobilizaccedilatildeo social

bull O aprofundamento do debate cotidiano sobre a universalizaccedilatildeo mediante novas formas de relaccedilatildeo entre diferentes sujeitos poliacuteticos

bull Identificaccedilatildeo de convergecircncias com a construccedilatildeo de unidade poliacutetica e estrateacutegica em acircmbito local nacional regional e global

bull A mobilizaccedilatildeo implica numa participaccedilatildeo cidadatilde ativa com novos espaccedilos puacuteblicos deliberativos decisoacuterios com capacidade de controle social do puacuteblico

Proteccedilatildeo Social

A proteccedilatildeo social pode ser definida como um conjunto de iniciativas puacuteblicas ou estatalmente reguladas para a provisatildeo de serviccedilos e benefiacutecios sociais visando enfrentar situaccedilotildees de risco social ou privaccedilotildees sociais

Proteccedilatildeo Social

bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social

bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social

bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida

Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia

Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512

bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social

bull Norma Operacional Baacutesica

bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental

bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004

bull Portarias e decretos do MDS

bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010

Principais eixos

bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social

bull Direitos socioassistenciais

bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)

bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)

Brasil Colocircnia

Filantropia Higienista

Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes

Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores

Seguridade como direito constitucional

bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica

bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos

bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar

Lei Eloi Chaves

Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no

Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho

Nacional do Trabalho

Estado Novo - 1930 - 1945

Criaccedilatildeo do CNSS

bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938

bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal

bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo

campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar

bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono

moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior

educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais

POacuteS-GUERRA (1945- 1964)

Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA

DITADURA MILITAR (1964-1984)

Nova repuacuteblica - 1985- 1990

Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos

bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)

Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS

bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)

bull acolhida

bull conviacutevio ou vivecircncia familiar

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 16: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano mobilizaccedilatildeo social

bull O aprofundamento do debate cotidiano sobre a universalizaccedilatildeo mediante novas formas de relaccedilatildeo entre diferentes sujeitos poliacuteticos

bull Identificaccedilatildeo de convergecircncias com a construccedilatildeo de unidade poliacutetica e estrateacutegica em acircmbito local nacional regional e global

bull A mobilizaccedilatildeo implica numa participaccedilatildeo cidadatilde ativa com novos espaccedilos puacuteblicos deliberativos decisoacuterios com capacidade de controle social do puacuteblico

Proteccedilatildeo Social

A proteccedilatildeo social pode ser definida como um conjunto de iniciativas puacuteblicas ou estatalmente reguladas para a provisatildeo de serviccedilos e benefiacutecios sociais visando enfrentar situaccedilotildees de risco social ou privaccedilotildees sociais

Proteccedilatildeo Social

bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social

bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social

bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida

Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia

Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512

bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social

bull Norma Operacional Baacutesica

bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental

bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004

bull Portarias e decretos do MDS

bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010

Principais eixos

bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social

bull Direitos socioassistenciais

bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)

bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)

Brasil Colocircnia

Filantropia Higienista

Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes

Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores

Seguridade como direito constitucional

bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica

bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos

bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar

Lei Eloi Chaves

Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no

Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho

Nacional do Trabalho

Estado Novo - 1930 - 1945

Criaccedilatildeo do CNSS

bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938

bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal

bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo

campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar

bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono

moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior

educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais

POacuteS-GUERRA (1945- 1964)

Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA

DITADURA MILITAR (1964-1984)

Nova repuacuteblica - 1985- 1990

Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos

bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)

Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS

bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)

bull acolhida

bull conviacutevio ou vivecircncia familiar

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 17: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Proteccedilatildeo Social

A proteccedilatildeo social pode ser definida como um conjunto de iniciativas puacuteblicas ou estatalmente reguladas para a provisatildeo de serviccedilos e benefiacutecios sociais visando enfrentar situaccedilotildees de risco social ou privaccedilotildees sociais

Proteccedilatildeo Social

bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social

bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social

bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida

Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia

Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512

bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social

bull Norma Operacional Baacutesica

bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental

bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004

bull Portarias e decretos do MDS

bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010

Principais eixos

bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social

bull Direitos socioassistenciais

bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)

bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)

Brasil Colocircnia

Filantropia Higienista

Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes

Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores

Seguridade como direito constitucional

bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica

bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos

bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar

Lei Eloi Chaves

Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no

Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho

Nacional do Trabalho

Estado Novo - 1930 - 1945

Criaccedilatildeo do CNSS

bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938

bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal

bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo

campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar

bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono

moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior

educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais

POacuteS-GUERRA (1945- 1964)

Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA

DITADURA MILITAR (1964-1984)

Nova repuacuteblica - 1985- 1990

Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos

bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)

Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS

bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)

bull acolhida

bull conviacutevio ou vivecircncia familiar

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 18: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Proteccedilatildeo Social

bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social

bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social

bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida

Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia

Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512

bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social

bull Norma Operacional Baacutesica

bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental

bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004

bull Portarias e decretos do MDS

bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010

Principais eixos

bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social

bull Direitos socioassistenciais

bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)

bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)

Brasil Colocircnia

Filantropia Higienista

Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes

Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores

Seguridade como direito constitucional

bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica

bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos

bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar

Lei Eloi Chaves

Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no

Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho

Nacional do Trabalho

Estado Novo - 1930 - 1945

Criaccedilatildeo do CNSS

bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938

bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal

bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo

campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar

bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono

moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior

educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais

POacuteS-GUERRA (1945- 1964)

Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA

DITADURA MILITAR (1964-1984)

Nova repuacuteblica - 1985- 1990

Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos

bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)

Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS

bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)

bull acolhida

bull conviacutevio ou vivecircncia familiar

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 19: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia

Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512

bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social

bull Norma Operacional Baacutesica

bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental

bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004

bull Portarias e decretos do MDS

bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010

Principais eixos

bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social

bull Direitos socioassistenciais

bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)

bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)

Brasil Colocircnia

Filantropia Higienista

Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes

Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores

Seguridade como direito constitucional

bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica

bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos

bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar

Lei Eloi Chaves

Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no

Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho

Nacional do Trabalho

Estado Novo - 1930 - 1945

Criaccedilatildeo do CNSS

bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938

bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal

bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo

campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar

bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono

moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior

educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais

POacuteS-GUERRA (1945- 1964)

Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA

DITADURA MILITAR (1964-1984)

Nova repuacuteblica - 1985- 1990

Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos

bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)

Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS

bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)

bull acolhida

bull conviacutevio ou vivecircncia familiar

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 20: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Principais eixos

bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social

bull Direitos socioassistenciais

bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)

bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)

Brasil Colocircnia

Filantropia Higienista

Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes

Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores

Seguridade como direito constitucional

bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica

bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos

bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar

Lei Eloi Chaves

Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no

Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho

Nacional do Trabalho

Estado Novo - 1930 - 1945

Criaccedilatildeo do CNSS

bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938

bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal

bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo

campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar

bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono

moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior

educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais

POacuteS-GUERRA (1945- 1964)

Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA

DITADURA MILITAR (1964-1984)

Nova repuacuteblica - 1985- 1990

Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos

bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)

Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS

bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)

bull acolhida

bull conviacutevio ou vivecircncia familiar

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 21: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Brasil Colocircnia

Filantropia Higienista

Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes

Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores

Seguridade como direito constitucional

bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica

bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos

bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar

Lei Eloi Chaves

Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no

Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho

Nacional do Trabalho

Estado Novo - 1930 - 1945

Criaccedilatildeo do CNSS

bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938

bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal

bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo

campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar

bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono

moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior

educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais

POacuteS-GUERRA (1945- 1964)

Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA

DITADURA MILITAR (1964-1984)

Nova repuacuteblica - 1985- 1990

Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos

bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)

Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS

bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)

bull acolhida

bull conviacutevio ou vivecircncia familiar

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 22: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Filantropia Higienista

Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes

Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores

Seguridade como direito constitucional

bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica

bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos

bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar

Lei Eloi Chaves

Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no

Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho

Nacional do Trabalho

Estado Novo - 1930 - 1945

Criaccedilatildeo do CNSS

bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938

bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal

bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo

campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar

bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono

moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior

educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais

POacuteS-GUERRA (1945- 1964)

Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA

DITADURA MILITAR (1964-1984)

Nova repuacuteblica - 1985- 1990

Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos

bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)

Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS

bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)

bull acolhida

bull conviacutevio ou vivecircncia familiar

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 23: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes

Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores

Seguridade como direito constitucional

bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica

bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos

bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar

Lei Eloi Chaves

Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no

Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho

Nacional do Trabalho

Estado Novo - 1930 - 1945

Criaccedilatildeo do CNSS

bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938

bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal

bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo

campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar

bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono

moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior

educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais

POacuteS-GUERRA (1945- 1964)

Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA

DITADURA MILITAR (1964-1984)

Nova repuacuteblica - 1985- 1990

Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos

bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)

Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS

bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)

bull acolhida

bull conviacutevio ou vivecircncia familiar

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 24: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Seguridade como direito constitucional

bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica

bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos

bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar

Lei Eloi Chaves

Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no

Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho

Nacional do Trabalho

Estado Novo - 1930 - 1945

Criaccedilatildeo do CNSS

bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938

bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal

bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo

campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar

bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono

moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior

educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais

POacuteS-GUERRA (1945- 1964)

Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA

DITADURA MILITAR (1964-1984)

Nova repuacuteblica - 1985- 1990

Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos

bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)

Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS

bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)

bull acolhida

bull conviacutevio ou vivecircncia familiar

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 25: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica

bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos

bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar

Lei Eloi Chaves

Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no

Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho

Nacional do Trabalho

Estado Novo - 1930 - 1945

Criaccedilatildeo do CNSS

bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938

bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal

bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo

campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar

bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono

moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior

educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais

POacuteS-GUERRA (1945- 1964)

Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA

DITADURA MILITAR (1964-1984)

Nova repuacuteblica - 1985- 1990

Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos

bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)

Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS

bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)

bull acolhida

bull conviacutevio ou vivecircncia familiar

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 26: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Lei Eloi Chaves

Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no

Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho

Nacional do Trabalho

Estado Novo - 1930 - 1945

Criaccedilatildeo do CNSS

bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938

bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal

bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo

campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar

bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono

moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior

educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais

POacuteS-GUERRA (1945- 1964)

Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA

DITADURA MILITAR (1964-1984)

Nova repuacuteblica - 1985- 1990

Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos

bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)

Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS

bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)

bull acolhida

bull conviacutevio ou vivecircncia familiar

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 27: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Estado Novo - 1930 - 1945

Criaccedilatildeo do CNSS

bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938

bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal

bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo

campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar

bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono

moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior

educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais

POacuteS-GUERRA (1945- 1964)

Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA

DITADURA MILITAR (1964-1984)

Nova repuacuteblica - 1985- 1990

Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos

bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)

Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS

bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)

bull acolhida

bull conviacutevio ou vivecircncia familiar

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 28: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Criaccedilatildeo do CNSS

bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938

bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal

bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo

campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar

bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono

moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior

educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais

POacuteS-GUERRA (1945- 1964)

Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA

DITADURA MILITAR (1964-1984)

Nova repuacuteblica - 1985- 1990

Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos

bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)

Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS

bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)

bull acolhida

bull conviacutevio ou vivecircncia familiar

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 29: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar

bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono

moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior

educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais

POacuteS-GUERRA (1945- 1964)

Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA

DITADURA MILITAR (1964-1984)

Nova repuacuteblica - 1985- 1990

Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos

bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)

Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS

bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)

bull acolhida

bull conviacutevio ou vivecircncia familiar

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 30: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

POacuteS-GUERRA (1945- 1964)

Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA

DITADURA MILITAR (1964-1984)

Nova repuacuteblica - 1985- 1990

Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos

bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)

Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS

bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)

bull acolhida

bull conviacutevio ou vivecircncia familiar

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 31: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

DITADURA MILITAR (1964-1984)

Nova repuacuteblica - 1985- 1990

Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos

bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)

Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS

bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)

bull acolhida

bull conviacutevio ou vivecircncia familiar

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 32: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Nova repuacuteblica - 1985- 1990

Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos

bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)

Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS

bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)

bull acolhida

bull conviacutevio ou vivecircncia familiar

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 33: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos

bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)

Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS

bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)

bull acolhida

bull conviacutevio ou vivecircncia familiar

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 34: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS

bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)

Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS

bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)

bull acolhida

bull conviacutevio ou vivecircncia familiar

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 35: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS

bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)

bull acolhida

bull conviacutevio ou vivecircncia familiar

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 36: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Funccedilotildees do SUAS

bull Vigilacircncia Socioassistencial

bull Proteccedilatildeo Social

bull Defesa Social e Institucional

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 37: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Eixos estruturantes

bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e

Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e

Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo

usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 38: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Gestatildeo

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 39: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Financiamento

bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual

bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 40: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

114143

183

226243

291

343

389

432

551

618

5783

104124

148186

20724

262

328362

MDS

FNAS

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 41: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Descentralizada

bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais

bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 42: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Participativa

bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos

bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios

bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 43: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Republicana

bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo

bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo

bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 44: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Processos de Gestatildeo

bull Planejamento ( diagnoacutestico)

bull Vigilacircncia social

bull Financiamento

bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 45: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Trabalho sociofamiliar

bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social

bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 46: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Territoacuterio

A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 47: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede

bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees

bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 48: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Principais desafios

bull Foco no coletivo

bull Universalizar

bull Qualificar a rede de serviccedilos

bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios

bull Aprimorar a Gestatildeo

bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil

bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 49: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais

bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio

bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente

bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia

bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 50: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Saldo negativo

Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 51: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu

que amputar uma perna a frio de um africano

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 52: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia

que um sudanecircs com um rato por dia

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 53: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 54: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Sofre muito mais uma americana com caspa

que uma iraquiana sem leite para os filhos

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 55: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga

que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 56: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana

que o drama de mil desempregados na Espanha

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 57: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco

que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 58: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila

que queimar uma floresta inteira no Brasil

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 59: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda

que a de insulina nas Honduras

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 60: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 61: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu

que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 62: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do

pai de um menino ugandecircs

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 63: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom

Page 64: Curso de capacitação para o provimento de serviços e ...static.paraiba.pb.gov.br/2013/09/CAPACITA-SUAS-ABERTURA-MARIA... · Curso de capacitação para o provimento de serviços

Obrigada

marialuizarizzottigmailcom