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Curso de capacitaccedilatildeo para o provimento de serviccedilos e benefiacutecios
socioassistenciais do SUAS e implementaccedilatildeo de accedilotildees do plano
Brasil sem Miseacuteria
Joatildeo Pessoa - PB
Fazer a Histoacuteria
Este momento eacute resultado de uma trajetoacuteriada poliacutetica de assistecircncia social desenhadacom a participaccedilatildeo de muitos sujeitos que haacutemuitos anos se colocaram como visionaacuterios einiciaram um processo seacuterio de denunciar umvelho e ao mesmo tempo novo direito asuperaccedilatildeo da miseacuteria
Miseacuteria
A miseacuteria natildeo gera consciecircncia e solidariedade mas gera mais miseacuteria e irracionalismo violecircncia e individualismo exacerbado Ela natildeo cria consciecircncia da miseacuteria e sim miseacuteria da consciecircncia(VIEIRA1998 19)
Pontos importantes
bull Poliacutetica Social como espaccedilo contraditoacuterio de disputa poliacutetica
bull Trajetoacuteria histoacuterica privativismo na Poliacutetica de Assistecircncia Social e a transiccedilatildeo para a esfera puacuteblica
bull Conviacutevio de velhas e novas concepccedilotildees (direito x ajuda)
bull Inovaccedilatildeo do marco regulatoacuterio da CF 1988
Pontos Principais
bull Significado da seguridade social e sua histoacuteria
bull Qual a responsabilidade da assistecircncia social no contexto da seguridade social
bull SUAS ndash Aprimoramento da Gestatildeo
bull Quais os desafios na gestatildeo municipal do SUAS
Seguridade Social na Constituiccedilatildeo de 1988
Com a Constituiccedilatildeo de 1988 ocorre a reformulaccedilatildeo formal do sistema de proteccedilatildeo social que incorporou valores e criteacuterios como os conceitos de direitos sociais seguridade social universalizaccedilatildeo equidade descentralizaccedilatildeo poliacutetico administrativa controle democraacutetico miacutenimos sociais dentre outros que passaram a ser categorias chaves na construccedilatildeo de um novo padratildeo de poliacutetica social a ser adotada no Brasil
Art 3ordm Constituem objetivos fundamentais da Repuacuteblica Federativa do Brasil
I - construir uma sociedade livre justa e solidaacuteriaII - garantir o desenvolvimento nacionalIII - erradicar a pobreza e a marginalizaccedilatildeo e reduzir as
desigualdades sociais e regionaisIV - promover o bem de todos sem preconceitos de origem
raccedila sexo cor idade e quaisquer outras formas de discriminaccedilatildeo
Seguridade Social na Constituiccedilatildeo de 1988
Poliacutetica de Seguridade Social Poacutes 1988
bull Novo conceito - direito de cidadania responsabilidade do Estado e foco no coletivo
bull Diretrizes constitucionais Descentralizaccedilatildeo Universalizaccedilatildeo e Participaccedilatildeo Social
bull Cotexto econocircmico poliacutetico e social agrave eacutepoca Crise econocircmica fraacutegil democracia e a retomada do neoliberalismo
I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE
SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL
Discutir a Seguridade Social no marco do conceito ampliado que compreenda natildeo apenas a previdecircncia mas a assistecircncia social a sauacutede e o trabalho incorporando tambeacutem a seguranccedila alimentar econocircmica e ambiental a educaccedilatildeo a habitaccedilatildeo o acesso agrave justiccedila a terra agrave aacutegua e a outras accedilotildees do gecircnero
I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE
SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL
a) reconhecer o direito agrave Seguridade Social como um direito humano
b) contribuir para o fortalecimento dos sistemas universais
c) identificar conquistas e desafios comuns d) estimular paiacuteses governos e sociedades a
adotarem sistemas universais integrais e equitativos como alternativas vaacutelidas eacuteticas e factiacuteveis orientados agrave produccedilatildeo de bens puacuteblicos
I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE
SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIALe) analisar as relaccedilotildees do desenvolvimento econocircmico
com as estrateacutegias adotadas pelos paiacuteses em direccedilatildeo agrave erradicaccedilatildeo da pobreza e agrave construccedilatildeo da equidade entre classes sociais geraccedilotildees gecircneros e etnias
f) abrir canais de comunicaccedilatildeo e cooperaccedilatildeo entre governos movimentos e instituiccedilotildees acadecircmicas para desenvolver poliacuteticas sistemas serviccedilos e accedilotildees bem como capacidades tecnoloacutegicas e humanas e
g) aportar elementos para a construccedilatildeo de agendas nacionais e uma agenda internacional com a finalidade de viabilizar o desenvolvimento de sistemas universais de Seguridade Social
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Ideoloacutegico
bull A necessidade de confrontar os princiacutepios liberais que sustentam o individualismo e a defesa da propriedade e da acumulaccedilatildeo com os princiacutepios culturais de eacutetica solidaria includente sustentada pela dignidade humana em todos os cenaacuterios da vida cotidiana puacuteblicos e privados
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano econocircmico
Eacute fundamental confrontar o mito da inviabilidade financeira do universalismo para passar para uma compreensatildeo social e estatal dos efeitos econocircmicos de priorizar a seguridade social Requer construccedilatildeo de estruturas tributaacuterias progressivas e reorientaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo dos recursos priorizando a intervenccedilatildeo puacuteblica com rigoroso controle social estatal e social
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Poliacutetico
O elemento central eacute a democratizaccedilatildeo radical das sociedades Isto implica afetar estrutura dos sistemas poliacuteticos de representaccedilatildeo e de participaccedilatildeo de maneira que se possa transformar as instituiccedilotildees estatais e seus espaccedilos legislativo executivo e judiciaacuterio
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano mobilizaccedilatildeo social
bull O aprofundamento do debate cotidiano sobre a universalizaccedilatildeo mediante novas formas de relaccedilatildeo entre diferentes sujeitos poliacuteticos
bull Identificaccedilatildeo de convergecircncias com a construccedilatildeo de unidade poliacutetica e estrateacutegica em acircmbito local nacional regional e global
bull A mobilizaccedilatildeo implica numa participaccedilatildeo cidadatilde ativa com novos espaccedilos puacuteblicos deliberativos decisoacuterios com capacidade de controle social do puacuteblico
Proteccedilatildeo Social
A proteccedilatildeo social pode ser definida como um conjunto de iniciativas puacuteblicas ou estatalmente reguladas para a provisatildeo de serviccedilos e benefiacutecios sociais visando enfrentar situaccedilotildees de risco social ou privaccedilotildees sociais
Proteccedilatildeo Social
bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social
bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social
bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida
Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia
Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512
bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social
bull Norma Operacional Baacutesica
bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental
bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004
bull Portarias e decretos do MDS
bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010
Principais eixos
bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social
bull Direitos socioassistenciais
bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)
bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)
Brasil Colocircnia
Filantropia Higienista
Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes
Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores
Seguridade como direito constitucional
bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica
bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos
bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar
Lei Eloi Chaves
Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no
Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho
Nacional do Trabalho
Estado Novo - 1930 - 1945
Criaccedilatildeo do CNSS
bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938
bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal
bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo
campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar
bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono
moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior
educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais
POacuteS-GUERRA (1945- 1964)
Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA
DITADURA MILITAR (1964-1984)
Nova repuacuteblica - 1985- 1990
Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos
bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)
Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS
bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)
bull acolhida
bull conviacutevio ou vivecircncia familiar
Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
183
226243
291
343
389
432
551
618
5783
104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
marialuizarizzottigmailcom
Fazer a Histoacuteria
Este momento eacute resultado de uma trajetoacuteriada poliacutetica de assistecircncia social desenhadacom a participaccedilatildeo de muitos sujeitos que haacutemuitos anos se colocaram como visionaacuterios einiciaram um processo seacuterio de denunciar umvelho e ao mesmo tempo novo direito asuperaccedilatildeo da miseacuteria
Miseacuteria
A miseacuteria natildeo gera consciecircncia e solidariedade mas gera mais miseacuteria e irracionalismo violecircncia e individualismo exacerbado Ela natildeo cria consciecircncia da miseacuteria e sim miseacuteria da consciecircncia(VIEIRA1998 19)
Pontos importantes
bull Poliacutetica Social como espaccedilo contraditoacuterio de disputa poliacutetica
bull Trajetoacuteria histoacuterica privativismo na Poliacutetica de Assistecircncia Social e a transiccedilatildeo para a esfera puacuteblica
bull Conviacutevio de velhas e novas concepccedilotildees (direito x ajuda)
bull Inovaccedilatildeo do marco regulatoacuterio da CF 1988
Pontos Principais
bull Significado da seguridade social e sua histoacuteria
bull Qual a responsabilidade da assistecircncia social no contexto da seguridade social
bull SUAS ndash Aprimoramento da Gestatildeo
bull Quais os desafios na gestatildeo municipal do SUAS
Seguridade Social na Constituiccedilatildeo de 1988
Com a Constituiccedilatildeo de 1988 ocorre a reformulaccedilatildeo formal do sistema de proteccedilatildeo social que incorporou valores e criteacuterios como os conceitos de direitos sociais seguridade social universalizaccedilatildeo equidade descentralizaccedilatildeo poliacutetico administrativa controle democraacutetico miacutenimos sociais dentre outros que passaram a ser categorias chaves na construccedilatildeo de um novo padratildeo de poliacutetica social a ser adotada no Brasil
Art 3ordm Constituem objetivos fundamentais da Repuacuteblica Federativa do Brasil
I - construir uma sociedade livre justa e solidaacuteriaII - garantir o desenvolvimento nacionalIII - erradicar a pobreza e a marginalizaccedilatildeo e reduzir as
desigualdades sociais e regionaisIV - promover o bem de todos sem preconceitos de origem
raccedila sexo cor idade e quaisquer outras formas de discriminaccedilatildeo
Seguridade Social na Constituiccedilatildeo de 1988
Poliacutetica de Seguridade Social Poacutes 1988
bull Novo conceito - direito de cidadania responsabilidade do Estado e foco no coletivo
bull Diretrizes constitucionais Descentralizaccedilatildeo Universalizaccedilatildeo e Participaccedilatildeo Social
bull Cotexto econocircmico poliacutetico e social agrave eacutepoca Crise econocircmica fraacutegil democracia e a retomada do neoliberalismo
I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE
SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL
Discutir a Seguridade Social no marco do conceito ampliado que compreenda natildeo apenas a previdecircncia mas a assistecircncia social a sauacutede e o trabalho incorporando tambeacutem a seguranccedila alimentar econocircmica e ambiental a educaccedilatildeo a habitaccedilatildeo o acesso agrave justiccedila a terra agrave aacutegua e a outras accedilotildees do gecircnero
I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE
SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL
a) reconhecer o direito agrave Seguridade Social como um direito humano
b) contribuir para o fortalecimento dos sistemas universais
c) identificar conquistas e desafios comuns d) estimular paiacuteses governos e sociedades a
adotarem sistemas universais integrais e equitativos como alternativas vaacutelidas eacuteticas e factiacuteveis orientados agrave produccedilatildeo de bens puacuteblicos
I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE
SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIALe) analisar as relaccedilotildees do desenvolvimento econocircmico
com as estrateacutegias adotadas pelos paiacuteses em direccedilatildeo agrave erradicaccedilatildeo da pobreza e agrave construccedilatildeo da equidade entre classes sociais geraccedilotildees gecircneros e etnias
f) abrir canais de comunicaccedilatildeo e cooperaccedilatildeo entre governos movimentos e instituiccedilotildees acadecircmicas para desenvolver poliacuteticas sistemas serviccedilos e accedilotildees bem como capacidades tecnoloacutegicas e humanas e
g) aportar elementos para a construccedilatildeo de agendas nacionais e uma agenda internacional com a finalidade de viabilizar o desenvolvimento de sistemas universais de Seguridade Social
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Ideoloacutegico
bull A necessidade de confrontar os princiacutepios liberais que sustentam o individualismo e a defesa da propriedade e da acumulaccedilatildeo com os princiacutepios culturais de eacutetica solidaria includente sustentada pela dignidade humana em todos os cenaacuterios da vida cotidiana puacuteblicos e privados
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano econocircmico
Eacute fundamental confrontar o mito da inviabilidade financeira do universalismo para passar para uma compreensatildeo social e estatal dos efeitos econocircmicos de priorizar a seguridade social Requer construccedilatildeo de estruturas tributaacuterias progressivas e reorientaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo dos recursos priorizando a intervenccedilatildeo puacuteblica com rigoroso controle social estatal e social
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Poliacutetico
O elemento central eacute a democratizaccedilatildeo radical das sociedades Isto implica afetar estrutura dos sistemas poliacuteticos de representaccedilatildeo e de participaccedilatildeo de maneira que se possa transformar as instituiccedilotildees estatais e seus espaccedilos legislativo executivo e judiciaacuterio
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano mobilizaccedilatildeo social
bull O aprofundamento do debate cotidiano sobre a universalizaccedilatildeo mediante novas formas de relaccedilatildeo entre diferentes sujeitos poliacuteticos
bull Identificaccedilatildeo de convergecircncias com a construccedilatildeo de unidade poliacutetica e estrateacutegica em acircmbito local nacional regional e global
bull A mobilizaccedilatildeo implica numa participaccedilatildeo cidadatilde ativa com novos espaccedilos puacuteblicos deliberativos decisoacuterios com capacidade de controle social do puacuteblico
Proteccedilatildeo Social
A proteccedilatildeo social pode ser definida como um conjunto de iniciativas puacuteblicas ou estatalmente reguladas para a provisatildeo de serviccedilos e benefiacutecios sociais visando enfrentar situaccedilotildees de risco social ou privaccedilotildees sociais
Proteccedilatildeo Social
bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social
bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social
bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida
Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia
Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512
bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social
bull Norma Operacional Baacutesica
bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental
bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004
bull Portarias e decretos do MDS
bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010
Principais eixos
bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social
bull Direitos socioassistenciais
bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)
bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)
Brasil Colocircnia
Filantropia Higienista
Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes
Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores
Seguridade como direito constitucional
bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica
bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos
bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar
Lei Eloi Chaves
Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no
Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho
Nacional do Trabalho
Estado Novo - 1930 - 1945
Criaccedilatildeo do CNSS
bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938
bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal
bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo
campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar
bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono
moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior
educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais
POacuteS-GUERRA (1945- 1964)
Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA
DITADURA MILITAR (1964-1984)
Nova repuacuteblica - 1985- 1990
Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos
bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)
Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS
bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)
bull acolhida
bull conviacutevio ou vivecircncia familiar
Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
183
226243
291
343
389
432
551
618
5783
104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
marialuizarizzottigmailcom
Miseacuteria
A miseacuteria natildeo gera consciecircncia e solidariedade mas gera mais miseacuteria e irracionalismo violecircncia e individualismo exacerbado Ela natildeo cria consciecircncia da miseacuteria e sim miseacuteria da consciecircncia(VIEIRA1998 19)
Pontos importantes
bull Poliacutetica Social como espaccedilo contraditoacuterio de disputa poliacutetica
bull Trajetoacuteria histoacuterica privativismo na Poliacutetica de Assistecircncia Social e a transiccedilatildeo para a esfera puacuteblica
bull Conviacutevio de velhas e novas concepccedilotildees (direito x ajuda)
bull Inovaccedilatildeo do marco regulatoacuterio da CF 1988
Pontos Principais
bull Significado da seguridade social e sua histoacuteria
bull Qual a responsabilidade da assistecircncia social no contexto da seguridade social
bull SUAS ndash Aprimoramento da Gestatildeo
bull Quais os desafios na gestatildeo municipal do SUAS
Seguridade Social na Constituiccedilatildeo de 1988
Com a Constituiccedilatildeo de 1988 ocorre a reformulaccedilatildeo formal do sistema de proteccedilatildeo social que incorporou valores e criteacuterios como os conceitos de direitos sociais seguridade social universalizaccedilatildeo equidade descentralizaccedilatildeo poliacutetico administrativa controle democraacutetico miacutenimos sociais dentre outros que passaram a ser categorias chaves na construccedilatildeo de um novo padratildeo de poliacutetica social a ser adotada no Brasil
Art 3ordm Constituem objetivos fundamentais da Repuacuteblica Federativa do Brasil
I - construir uma sociedade livre justa e solidaacuteriaII - garantir o desenvolvimento nacionalIII - erradicar a pobreza e a marginalizaccedilatildeo e reduzir as
desigualdades sociais e regionaisIV - promover o bem de todos sem preconceitos de origem
raccedila sexo cor idade e quaisquer outras formas de discriminaccedilatildeo
Seguridade Social na Constituiccedilatildeo de 1988
Poliacutetica de Seguridade Social Poacutes 1988
bull Novo conceito - direito de cidadania responsabilidade do Estado e foco no coletivo
bull Diretrizes constitucionais Descentralizaccedilatildeo Universalizaccedilatildeo e Participaccedilatildeo Social
bull Cotexto econocircmico poliacutetico e social agrave eacutepoca Crise econocircmica fraacutegil democracia e a retomada do neoliberalismo
I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE
SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL
Discutir a Seguridade Social no marco do conceito ampliado que compreenda natildeo apenas a previdecircncia mas a assistecircncia social a sauacutede e o trabalho incorporando tambeacutem a seguranccedila alimentar econocircmica e ambiental a educaccedilatildeo a habitaccedilatildeo o acesso agrave justiccedila a terra agrave aacutegua e a outras accedilotildees do gecircnero
I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE
SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL
a) reconhecer o direito agrave Seguridade Social como um direito humano
b) contribuir para o fortalecimento dos sistemas universais
c) identificar conquistas e desafios comuns d) estimular paiacuteses governos e sociedades a
adotarem sistemas universais integrais e equitativos como alternativas vaacutelidas eacuteticas e factiacuteveis orientados agrave produccedilatildeo de bens puacuteblicos
I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE
SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIALe) analisar as relaccedilotildees do desenvolvimento econocircmico
com as estrateacutegias adotadas pelos paiacuteses em direccedilatildeo agrave erradicaccedilatildeo da pobreza e agrave construccedilatildeo da equidade entre classes sociais geraccedilotildees gecircneros e etnias
f) abrir canais de comunicaccedilatildeo e cooperaccedilatildeo entre governos movimentos e instituiccedilotildees acadecircmicas para desenvolver poliacuteticas sistemas serviccedilos e accedilotildees bem como capacidades tecnoloacutegicas e humanas e
g) aportar elementos para a construccedilatildeo de agendas nacionais e uma agenda internacional com a finalidade de viabilizar o desenvolvimento de sistemas universais de Seguridade Social
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Ideoloacutegico
bull A necessidade de confrontar os princiacutepios liberais que sustentam o individualismo e a defesa da propriedade e da acumulaccedilatildeo com os princiacutepios culturais de eacutetica solidaria includente sustentada pela dignidade humana em todos os cenaacuterios da vida cotidiana puacuteblicos e privados
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano econocircmico
Eacute fundamental confrontar o mito da inviabilidade financeira do universalismo para passar para uma compreensatildeo social e estatal dos efeitos econocircmicos de priorizar a seguridade social Requer construccedilatildeo de estruturas tributaacuterias progressivas e reorientaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo dos recursos priorizando a intervenccedilatildeo puacuteblica com rigoroso controle social estatal e social
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Poliacutetico
O elemento central eacute a democratizaccedilatildeo radical das sociedades Isto implica afetar estrutura dos sistemas poliacuteticos de representaccedilatildeo e de participaccedilatildeo de maneira que se possa transformar as instituiccedilotildees estatais e seus espaccedilos legislativo executivo e judiciaacuterio
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano mobilizaccedilatildeo social
bull O aprofundamento do debate cotidiano sobre a universalizaccedilatildeo mediante novas formas de relaccedilatildeo entre diferentes sujeitos poliacuteticos
bull Identificaccedilatildeo de convergecircncias com a construccedilatildeo de unidade poliacutetica e estrateacutegica em acircmbito local nacional regional e global
bull A mobilizaccedilatildeo implica numa participaccedilatildeo cidadatilde ativa com novos espaccedilos puacuteblicos deliberativos decisoacuterios com capacidade de controle social do puacuteblico
Proteccedilatildeo Social
A proteccedilatildeo social pode ser definida como um conjunto de iniciativas puacuteblicas ou estatalmente reguladas para a provisatildeo de serviccedilos e benefiacutecios sociais visando enfrentar situaccedilotildees de risco social ou privaccedilotildees sociais
Proteccedilatildeo Social
bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social
bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social
bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida
Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia
Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512
bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social
bull Norma Operacional Baacutesica
bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental
bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004
bull Portarias e decretos do MDS
bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010
Principais eixos
bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social
bull Direitos socioassistenciais
bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)
bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)
Brasil Colocircnia
Filantropia Higienista
Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes
Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores
Seguridade como direito constitucional
bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica
bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos
bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar
Lei Eloi Chaves
Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no
Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho
Nacional do Trabalho
Estado Novo - 1930 - 1945
Criaccedilatildeo do CNSS
bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938
bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal
bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo
campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar
bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono
moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior
educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais
POacuteS-GUERRA (1945- 1964)
Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA
DITADURA MILITAR (1964-1984)
Nova repuacuteblica - 1985- 1990
Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos
bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)
Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS
bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)
bull acolhida
bull conviacutevio ou vivecircncia familiar
Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
183
226243
291
343
389
432
551
618
5783
104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
marialuizarizzottigmailcom
Pontos importantes
bull Poliacutetica Social como espaccedilo contraditoacuterio de disputa poliacutetica
bull Trajetoacuteria histoacuterica privativismo na Poliacutetica de Assistecircncia Social e a transiccedilatildeo para a esfera puacuteblica
bull Conviacutevio de velhas e novas concepccedilotildees (direito x ajuda)
bull Inovaccedilatildeo do marco regulatoacuterio da CF 1988
Pontos Principais
bull Significado da seguridade social e sua histoacuteria
bull Qual a responsabilidade da assistecircncia social no contexto da seguridade social
bull SUAS ndash Aprimoramento da Gestatildeo
bull Quais os desafios na gestatildeo municipal do SUAS
Seguridade Social na Constituiccedilatildeo de 1988
Com a Constituiccedilatildeo de 1988 ocorre a reformulaccedilatildeo formal do sistema de proteccedilatildeo social que incorporou valores e criteacuterios como os conceitos de direitos sociais seguridade social universalizaccedilatildeo equidade descentralizaccedilatildeo poliacutetico administrativa controle democraacutetico miacutenimos sociais dentre outros que passaram a ser categorias chaves na construccedilatildeo de um novo padratildeo de poliacutetica social a ser adotada no Brasil
Art 3ordm Constituem objetivos fundamentais da Repuacuteblica Federativa do Brasil
I - construir uma sociedade livre justa e solidaacuteriaII - garantir o desenvolvimento nacionalIII - erradicar a pobreza e a marginalizaccedilatildeo e reduzir as
desigualdades sociais e regionaisIV - promover o bem de todos sem preconceitos de origem
raccedila sexo cor idade e quaisquer outras formas de discriminaccedilatildeo
Seguridade Social na Constituiccedilatildeo de 1988
Poliacutetica de Seguridade Social Poacutes 1988
bull Novo conceito - direito de cidadania responsabilidade do Estado e foco no coletivo
bull Diretrizes constitucionais Descentralizaccedilatildeo Universalizaccedilatildeo e Participaccedilatildeo Social
bull Cotexto econocircmico poliacutetico e social agrave eacutepoca Crise econocircmica fraacutegil democracia e a retomada do neoliberalismo
I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE
SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL
Discutir a Seguridade Social no marco do conceito ampliado que compreenda natildeo apenas a previdecircncia mas a assistecircncia social a sauacutede e o trabalho incorporando tambeacutem a seguranccedila alimentar econocircmica e ambiental a educaccedilatildeo a habitaccedilatildeo o acesso agrave justiccedila a terra agrave aacutegua e a outras accedilotildees do gecircnero
I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE
SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL
a) reconhecer o direito agrave Seguridade Social como um direito humano
b) contribuir para o fortalecimento dos sistemas universais
c) identificar conquistas e desafios comuns d) estimular paiacuteses governos e sociedades a
adotarem sistemas universais integrais e equitativos como alternativas vaacutelidas eacuteticas e factiacuteveis orientados agrave produccedilatildeo de bens puacuteblicos
I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE
SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIALe) analisar as relaccedilotildees do desenvolvimento econocircmico
com as estrateacutegias adotadas pelos paiacuteses em direccedilatildeo agrave erradicaccedilatildeo da pobreza e agrave construccedilatildeo da equidade entre classes sociais geraccedilotildees gecircneros e etnias
f) abrir canais de comunicaccedilatildeo e cooperaccedilatildeo entre governos movimentos e instituiccedilotildees acadecircmicas para desenvolver poliacuteticas sistemas serviccedilos e accedilotildees bem como capacidades tecnoloacutegicas e humanas e
g) aportar elementos para a construccedilatildeo de agendas nacionais e uma agenda internacional com a finalidade de viabilizar o desenvolvimento de sistemas universais de Seguridade Social
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Ideoloacutegico
bull A necessidade de confrontar os princiacutepios liberais que sustentam o individualismo e a defesa da propriedade e da acumulaccedilatildeo com os princiacutepios culturais de eacutetica solidaria includente sustentada pela dignidade humana em todos os cenaacuterios da vida cotidiana puacuteblicos e privados
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano econocircmico
Eacute fundamental confrontar o mito da inviabilidade financeira do universalismo para passar para uma compreensatildeo social e estatal dos efeitos econocircmicos de priorizar a seguridade social Requer construccedilatildeo de estruturas tributaacuterias progressivas e reorientaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo dos recursos priorizando a intervenccedilatildeo puacuteblica com rigoroso controle social estatal e social
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Poliacutetico
O elemento central eacute a democratizaccedilatildeo radical das sociedades Isto implica afetar estrutura dos sistemas poliacuteticos de representaccedilatildeo e de participaccedilatildeo de maneira que se possa transformar as instituiccedilotildees estatais e seus espaccedilos legislativo executivo e judiciaacuterio
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano mobilizaccedilatildeo social
bull O aprofundamento do debate cotidiano sobre a universalizaccedilatildeo mediante novas formas de relaccedilatildeo entre diferentes sujeitos poliacuteticos
bull Identificaccedilatildeo de convergecircncias com a construccedilatildeo de unidade poliacutetica e estrateacutegica em acircmbito local nacional regional e global
bull A mobilizaccedilatildeo implica numa participaccedilatildeo cidadatilde ativa com novos espaccedilos puacuteblicos deliberativos decisoacuterios com capacidade de controle social do puacuteblico
Proteccedilatildeo Social
A proteccedilatildeo social pode ser definida como um conjunto de iniciativas puacuteblicas ou estatalmente reguladas para a provisatildeo de serviccedilos e benefiacutecios sociais visando enfrentar situaccedilotildees de risco social ou privaccedilotildees sociais
Proteccedilatildeo Social
bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social
bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social
bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida
Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia
Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512
bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social
bull Norma Operacional Baacutesica
bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental
bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004
bull Portarias e decretos do MDS
bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010
Principais eixos
bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social
bull Direitos socioassistenciais
bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)
bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)
Brasil Colocircnia
Filantropia Higienista
Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes
Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores
Seguridade como direito constitucional
bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica
bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos
bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar
Lei Eloi Chaves
Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no
Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho
Nacional do Trabalho
Estado Novo - 1930 - 1945
Criaccedilatildeo do CNSS
bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938
bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal
bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo
campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar
bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono
moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior
educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais
POacuteS-GUERRA (1945- 1964)
Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA
DITADURA MILITAR (1964-1984)
Nova repuacuteblica - 1985- 1990
Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos
bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)
Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS
bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)
bull acolhida
bull conviacutevio ou vivecircncia familiar
Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
183
226243
291
343
389
432
551
618
5783
104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
marialuizarizzottigmailcom
Pontos Principais
bull Significado da seguridade social e sua histoacuteria
bull Qual a responsabilidade da assistecircncia social no contexto da seguridade social
bull SUAS ndash Aprimoramento da Gestatildeo
bull Quais os desafios na gestatildeo municipal do SUAS
Seguridade Social na Constituiccedilatildeo de 1988
Com a Constituiccedilatildeo de 1988 ocorre a reformulaccedilatildeo formal do sistema de proteccedilatildeo social que incorporou valores e criteacuterios como os conceitos de direitos sociais seguridade social universalizaccedilatildeo equidade descentralizaccedilatildeo poliacutetico administrativa controle democraacutetico miacutenimos sociais dentre outros que passaram a ser categorias chaves na construccedilatildeo de um novo padratildeo de poliacutetica social a ser adotada no Brasil
Art 3ordm Constituem objetivos fundamentais da Repuacuteblica Federativa do Brasil
I - construir uma sociedade livre justa e solidaacuteriaII - garantir o desenvolvimento nacionalIII - erradicar a pobreza e a marginalizaccedilatildeo e reduzir as
desigualdades sociais e regionaisIV - promover o bem de todos sem preconceitos de origem
raccedila sexo cor idade e quaisquer outras formas de discriminaccedilatildeo
Seguridade Social na Constituiccedilatildeo de 1988
Poliacutetica de Seguridade Social Poacutes 1988
bull Novo conceito - direito de cidadania responsabilidade do Estado e foco no coletivo
bull Diretrizes constitucionais Descentralizaccedilatildeo Universalizaccedilatildeo e Participaccedilatildeo Social
bull Cotexto econocircmico poliacutetico e social agrave eacutepoca Crise econocircmica fraacutegil democracia e a retomada do neoliberalismo
I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE
SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL
Discutir a Seguridade Social no marco do conceito ampliado que compreenda natildeo apenas a previdecircncia mas a assistecircncia social a sauacutede e o trabalho incorporando tambeacutem a seguranccedila alimentar econocircmica e ambiental a educaccedilatildeo a habitaccedilatildeo o acesso agrave justiccedila a terra agrave aacutegua e a outras accedilotildees do gecircnero
I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE
SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL
a) reconhecer o direito agrave Seguridade Social como um direito humano
b) contribuir para o fortalecimento dos sistemas universais
c) identificar conquistas e desafios comuns d) estimular paiacuteses governos e sociedades a
adotarem sistemas universais integrais e equitativos como alternativas vaacutelidas eacuteticas e factiacuteveis orientados agrave produccedilatildeo de bens puacuteblicos
I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE
SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIALe) analisar as relaccedilotildees do desenvolvimento econocircmico
com as estrateacutegias adotadas pelos paiacuteses em direccedilatildeo agrave erradicaccedilatildeo da pobreza e agrave construccedilatildeo da equidade entre classes sociais geraccedilotildees gecircneros e etnias
f) abrir canais de comunicaccedilatildeo e cooperaccedilatildeo entre governos movimentos e instituiccedilotildees acadecircmicas para desenvolver poliacuteticas sistemas serviccedilos e accedilotildees bem como capacidades tecnoloacutegicas e humanas e
g) aportar elementos para a construccedilatildeo de agendas nacionais e uma agenda internacional com a finalidade de viabilizar o desenvolvimento de sistemas universais de Seguridade Social
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Ideoloacutegico
bull A necessidade de confrontar os princiacutepios liberais que sustentam o individualismo e a defesa da propriedade e da acumulaccedilatildeo com os princiacutepios culturais de eacutetica solidaria includente sustentada pela dignidade humana em todos os cenaacuterios da vida cotidiana puacuteblicos e privados
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano econocircmico
Eacute fundamental confrontar o mito da inviabilidade financeira do universalismo para passar para uma compreensatildeo social e estatal dos efeitos econocircmicos de priorizar a seguridade social Requer construccedilatildeo de estruturas tributaacuterias progressivas e reorientaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo dos recursos priorizando a intervenccedilatildeo puacuteblica com rigoroso controle social estatal e social
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Poliacutetico
O elemento central eacute a democratizaccedilatildeo radical das sociedades Isto implica afetar estrutura dos sistemas poliacuteticos de representaccedilatildeo e de participaccedilatildeo de maneira que se possa transformar as instituiccedilotildees estatais e seus espaccedilos legislativo executivo e judiciaacuterio
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano mobilizaccedilatildeo social
bull O aprofundamento do debate cotidiano sobre a universalizaccedilatildeo mediante novas formas de relaccedilatildeo entre diferentes sujeitos poliacuteticos
bull Identificaccedilatildeo de convergecircncias com a construccedilatildeo de unidade poliacutetica e estrateacutegica em acircmbito local nacional regional e global
bull A mobilizaccedilatildeo implica numa participaccedilatildeo cidadatilde ativa com novos espaccedilos puacuteblicos deliberativos decisoacuterios com capacidade de controle social do puacuteblico
Proteccedilatildeo Social
A proteccedilatildeo social pode ser definida como um conjunto de iniciativas puacuteblicas ou estatalmente reguladas para a provisatildeo de serviccedilos e benefiacutecios sociais visando enfrentar situaccedilotildees de risco social ou privaccedilotildees sociais
Proteccedilatildeo Social
bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social
bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social
bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida
Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia
Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512
bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social
bull Norma Operacional Baacutesica
bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental
bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004
bull Portarias e decretos do MDS
bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010
Principais eixos
bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social
bull Direitos socioassistenciais
bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)
bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)
Brasil Colocircnia
Filantropia Higienista
Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes
Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores
Seguridade como direito constitucional
bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica
bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos
bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar
Lei Eloi Chaves
Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no
Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho
Nacional do Trabalho
Estado Novo - 1930 - 1945
Criaccedilatildeo do CNSS
bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938
bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal
bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo
campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar
bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono
moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior
educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais
POacuteS-GUERRA (1945- 1964)
Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA
DITADURA MILITAR (1964-1984)
Nova repuacuteblica - 1985- 1990
Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos
bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)
Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS
bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)
bull acolhida
bull conviacutevio ou vivecircncia familiar
Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
183
226243
291
343
389
432
551
618
5783
104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
marialuizarizzottigmailcom
Seguridade Social na Constituiccedilatildeo de 1988
Com a Constituiccedilatildeo de 1988 ocorre a reformulaccedilatildeo formal do sistema de proteccedilatildeo social que incorporou valores e criteacuterios como os conceitos de direitos sociais seguridade social universalizaccedilatildeo equidade descentralizaccedilatildeo poliacutetico administrativa controle democraacutetico miacutenimos sociais dentre outros que passaram a ser categorias chaves na construccedilatildeo de um novo padratildeo de poliacutetica social a ser adotada no Brasil
Art 3ordm Constituem objetivos fundamentais da Repuacuteblica Federativa do Brasil
I - construir uma sociedade livre justa e solidaacuteriaII - garantir o desenvolvimento nacionalIII - erradicar a pobreza e a marginalizaccedilatildeo e reduzir as
desigualdades sociais e regionaisIV - promover o bem de todos sem preconceitos de origem
raccedila sexo cor idade e quaisquer outras formas de discriminaccedilatildeo
Seguridade Social na Constituiccedilatildeo de 1988
Poliacutetica de Seguridade Social Poacutes 1988
bull Novo conceito - direito de cidadania responsabilidade do Estado e foco no coletivo
bull Diretrizes constitucionais Descentralizaccedilatildeo Universalizaccedilatildeo e Participaccedilatildeo Social
bull Cotexto econocircmico poliacutetico e social agrave eacutepoca Crise econocircmica fraacutegil democracia e a retomada do neoliberalismo
I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE
SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL
Discutir a Seguridade Social no marco do conceito ampliado que compreenda natildeo apenas a previdecircncia mas a assistecircncia social a sauacutede e o trabalho incorporando tambeacutem a seguranccedila alimentar econocircmica e ambiental a educaccedilatildeo a habitaccedilatildeo o acesso agrave justiccedila a terra agrave aacutegua e a outras accedilotildees do gecircnero
I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE
SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL
a) reconhecer o direito agrave Seguridade Social como um direito humano
b) contribuir para o fortalecimento dos sistemas universais
c) identificar conquistas e desafios comuns d) estimular paiacuteses governos e sociedades a
adotarem sistemas universais integrais e equitativos como alternativas vaacutelidas eacuteticas e factiacuteveis orientados agrave produccedilatildeo de bens puacuteblicos
I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE
SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIALe) analisar as relaccedilotildees do desenvolvimento econocircmico
com as estrateacutegias adotadas pelos paiacuteses em direccedilatildeo agrave erradicaccedilatildeo da pobreza e agrave construccedilatildeo da equidade entre classes sociais geraccedilotildees gecircneros e etnias
f) abrir canais de comunicaccedilatildeo e cooperaccedilatildeo entre governos movimentos e instituiccedilotildees acadecircmicas para desenvolver poliacuteticas sistemas serviccedilos e accedilotildees bem como capacidades tecnoloacutegicas e humanas e
g) aportar elementos para a construccedilatildeo de agendas nacionais e uma agenda internacional com a finalidade de viabilizar o desenvolvimento de sistemas universais de Seguridade Social
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Ideoloacutegico
bull A necessidade de confrontar os princiacutepios liberais que sustentam o individualismo e a defesa da propriedade e da acumulaccedilatildeo com os princiacutepios culturais de eacutetica solidaria includente sustentada pela dignidade humana em todos os cenaacuterios da vida cotidiana puacuteblicos e privados
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano econocircmico
Eacute fundamental confrontar o mito da inviabilidade financeira do universalismo para passar para uma compreensatildeo social e estatal dos efeitos econocircmicos de priorizar a seguridade social Requer construccedilatildeo de estruturas tributaacuterias progressivas e reorientaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo dos recursos priorizando a intervenccedilatildeo puacuteblica com rigoroso controle social estatal e social
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Poliacutetico
O elemento central eacute a democratizaccedilatildeo radical das sociedades Isto implica afetar estrutura dos sistemas poliacuteticos de representaccedilatildeo e de participaccedilatildeo de maneira que se possa transformar as instituiccedilotildees estatais e seus espaccedilos legislativo executivo e judiciaacuterio
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano mobilizaccedilatildeo social
bull O aprofundamento do debate cotidiano sobre a universalizaccedilatildeo mediante novas formas de relaccedilatildeo entre diferentes sujeitos poliacuteticos
bull Identificaccedilatildeo de convergecircncias com a construccedilatildeo de unidade poliacutetica e estrateacutegica em acircmbito local nacional regional e global
bull A mobilizaccedilatildeo implica numa participaccedilatildeo cidadatilde ativa com novos espaccedilos puacuteblicos deliberativos decisoacuterios com capacidade de controle social do puacuteblico
Proteccedilatildeo Social
A proteccedilatildeo social pode ser definida como um conjunto de iniciativas puacuteblicas ou estatalmente reguladas para a provisatildeo de serviccedilos e benefiacutecios sociais visando enfrentar situaccedilotildees de risco social ou privaccedilotildees sociais
Proteccedilatildeo Social
bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social
bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social
bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida
Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia
Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512
bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social
bull Norma Operacional Baacutesica
bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental
bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004
bull Portarias e decretos do MDS
bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010
Principais eixos
bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social
bull Direitos socioassistenciais
bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)
bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)
Brasil Colocircnia
Filantropia Higienista
Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes
Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores
Seguridade como direito constitucional
bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica
bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos
bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar
Lei Eloi Chaves
Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no
Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho
Nacional do Trabalho
Estado Novo - 1930 - 1945
Criaccedilatildeo do CNSS
bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938
bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal
bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo
campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar
bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono
moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior
educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais
POacuteS-GUERRA (1945- 1964)
Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA
DITADURA MILITAR (1964-1984)
Nova repuacuteblica - 1985- 1990
Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos
bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)
Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS
bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)
bull acolhida
bull conviacutevio ou vivecircncia familiar
Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
183
226243
291
343
389
432
551
618
5783
104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
marialuizarizzottigmailcom
Com a Constituiccedilatildeo de 1988 ocorre a reformulaccedilatildeo formal do sistema de proteccedilatildeo social que incorporou valores e criteacuterios como os conceitos de direitos sociais seguridade social universalizaccedilatildeo equidade descentralizaccedilatildeo poliacutetico administrativa controle democraacutetico miacutenimos sociais dentre outros que passaram a ser categorias chaves na construccedilatildeo de um novo padratildeo de poliacutetica social a ser adotada no Brasil
Art 3ordm Constituem objetivos fundamentais da Repuacuteblica Federativa do Brasil
I - construir uma sociedade livre justa e solidaacuteriaII - garantir o desenvolvimento nacionalIII - erradicar a pobreza e a marginalizaccedilatildeo e reduzir as
desigualdades sociais e regionaisIV - promover o bem de todos sem preconceitos de origem
raccedila sexo cor idade e quaisquer outras formas de discriminaccedilatildeo
Seguridade Social na Constituiccedilatildeo de 1988
Poliacutetica de Seguridade Social Poacutes 1988
bull Novo conceito - direito de cidadania responsabilidade do Estado e foco no coletivo
bull Diretrizes constitucionais Descentralizaccedilatildeo Universalizaccedilatildeo e Participaccedilatildeo Social
bull Cotexto econocircmico poliacutetico e social agrave eacutepoca Crise econocircmica fraacutegil democracia e a retomada do neoliberalismo
I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE
SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL
Discutir a Seguridade Social no marco do conceito ampliado que compreenda natildeo apenas a previdecircncia mas a assistecircncia social a sauacutede e o trabalho incorporando tambeacutem a seguranccedila alimentar econocircmica e ambiental a educaccedilatildeo a habitaccedilatildeo o acesso agrave justiccedila a terra agrave aacutegua e a outras accedilotildees do gecircnero
I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE
SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL
a) reconhecer o direito agrave Seguridade Social como um direito humano
b) contribuir para o fortalecimento dos sistemas universais
c) identificar conquistas e desafios comuns d) estimular paiacuteses governos e sociedades a
adotarem sistemas universais integrais e equitativos como alternativas vaacutelidas eacuteticas e factiacuteveis orientados agrave produccedilatildeo de bens puacuteblicos
I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE
SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIALe) analisar as relaccedilotildees do desenvolvimento econocircmico
com as estrateacutegias adotadas pelos paiacuteses em direccedilatildeo agrave erradicaccedilatildeo da pobreza e agrave construccedilatildeo da equidade entre classes sociais geraccedilotildees gecircneros e etnias
f) abrir canais de comunicaccedilatildeo e cooperaccedilatildeo entre governos movimentos e instituiccedilotildees acadecircmicas para desenvolver poliacuteticas sistemas serviccedilos e accedilotildees bem como capacidades tecnoloacutegicas e humanas e
g) aportar elementos para a construccedilatildeo de agendas nacionais e uma agenda internacional com a finalidade de viabilizar o desenvolvimento de sistemas universais de Seguridade Social
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Ideoloacutegico
bull A necessidade de confrontar os princiacutepios liberais que sustentam o individualismo e a defesa da propriedade e da acumulaccedilatildeo com os princiacutepios culturais de eacutetica solidaria includente sustentada pela dignidade humana em todos os cenaacuterios da vida cotidiana puacuteblicos e privados
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano econocircmico
Eacute fundamental confrontar o mito da inviabilidade financeira do universalismo para passar para uma compreensatildeo social e estatal dos efeitos econocircmicos de priorizar a seguridade social Requer construccedilatildeo de estruturas tributaacuterias progressivas e reorientaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo dos recursos priorizando a intervenccedilatildeo puacuteblica com rigoroso controle social estatal e social
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Poliacutetico
O elemento central eacute a democratizaccedilatildeo radical das sociedades Isto implica afetar estrutura dos sistemas poliacuteticos de representaccedilatildeo e de participaccedilatildeo de maneira que se possa transformar as instituiccedilotildees estatais e seus espaccedilos legislativo executivo e judiciaacuterio
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano mobilizaccedilatildeo social
bull O aprofundamento do debate cotidiano sobre a universalizaccedilatildeo mediante novas formas de relaccedilatildeo entre diferentes sujeitos poliacuteticos
bull Identificaccedilatildeo de convergecircncias com a construccedilatildeo de unidade poliacutetica e estrateacutegica em acircmbito local nacional regional e global
bull A mobilizaccedilatildeo implica numa participaccedilatildeo cidadatilde ativa com novos espaccedilos puacuteblicos deliberativos decisoacuterios com capacidade de controle social do puacuteblico
Proteccedilatildeo Social
A proteccedilatildeo social pode ser definida como um conjunto de iniciativas puacuteblicas ou estatalmente reguladas para a provisatildeo de serviccedilos e benefiacutecios sociais visando enfrentar situaccedilotildees de risco social ou privaccedilotildees sociais
Proteccedilatildeo Social
bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social
bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social
bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida
Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia
Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512
bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social
bull Norma Operacional Baacutesica
bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental
bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004
bull Portarias e decretos do MDS
bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010
Principais eixos
bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social
bull Direitos socioassistenciais
bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)
bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)
Brasil Colocircnia
Filantropia Higienista
Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes
Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores
Seguridade como direito constitucional
bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica
bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos
bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar
Lei Eloi Chaves
Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no
Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho
Nacional do Trabalho
Estado Novo - 1930 - 1945
Criaccedilatildeo do CNSS
bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938
bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal
bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo
campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar
bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono
moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior
educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais
POacuteS-GUERRA (1945- 1964)
Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA
DITADURA MILITAR (1964-1984)
Nova repuacuteblica - 1985- 1990
Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos
bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)
Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS
bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)
bull acolhida
bull conviacutevio ou vivecircncia familiar
Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
183
226243
291
343
389
432
551
618
5783
104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
marialuizarizzottigmailcom
Art 3ordm Constituem objetivos fundamentais da Repuacuteblica Federativa do Brasil
I - construir uma sociedade livre justa e solidaacuteriaII - garantir o desenvolvimento nacionalIII - erradicar a pobreza e a marginalizaccedilatildeo e reduzir as
desigualdades sociais e regionaisIV - promover o bem de todos sem preconceitos de origem
raccedila sexo cor idade e quaisquer outras formas de discriminaccedilatildeo
Seguridade Social na Constituiccedilatildeo de 1988
Poliacutetica de Seguridade Social Poacutes 1988
bull Novo conceito - direito de cidadania responsabilidade do Estado e foco no coletivo
bull Diretrizes constitucionais Descentralizaccedilatildeo Universalizaccedilatildeo e Participaccedilatildeo Social
bull Cotexto econocircmico poliacutetico e social agrave eacutepoca Crise econocircmica fraacutegil democracia e a retomada do neoliberalismo
I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE
SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL
Discutir a Seguridade Social no marco do conceito ampliado que compreenda natildeo apenas a previdecircncia mas a assistecircncia social a sauacutede e o trabalho incorporando tambeacutem a seguranccedila alimentar econocircmica e ambiental a educaccedilatildeo a habitaccedilatildeo o acesso agrave justiccedila a terra agrave aacutegua e a outras accedilotildees do gecircnero
I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE
SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL
a) reconhecer o direito agrave Seguridade Social como um direito humano
b) contribuir para o fortalecimento dos sistemas universais
c) identificar conquistas e desafios comuns d) estimular paiacuteses governos e sociedades a
adotarem sistemas universais integrais e equitativos como alternativas vaacutelidas eacuteticas e factiacuteveis orientados agrave produccedilatildeo de bens puacuteblicos
I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE
SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIALe) analisar as relaccedilotildees do desenvolvimento econocircmico
com as estrateacutegias adotadas pelos paiacuteses em direccedilatildeo agrave erradicaccedilatildeo da pobreza e agrave construccedilatildeo da equidade entre classes sociais geraccedilotildees gecircneros e etnias
f) abrir canais de comunicaccedilatildeo e cooperaccedilatildeo entre governos movimentos e instituiccedilotildees acadecircmicas para desenvolver poliacuteticas sistemas serviccedilos e accedilotildees bem como capacidades tecnoloacutegicas e humanas e
g) aportar elementos para a construccedilatildeo de agendas nacionais e uma agenda internacional com a finalidade de viabilizar o desenvolvimento de sistemas universais de Seguridade Social
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Ideoloacutegico
bull A necessidade de confrontar os princiacutepios liberais que sustentam o individualismo e a defesa da propriedade e da acumulaccedilatildeo com os princiacutepios culturais de eacutetica solidaria includente sustentada pela dignidade humana em todos os cenaacuterios da vida cotidiana puacuteblicos e privados
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano econocircmico
Eacute fundamental confrontar o mito da inviabilidade financeira do universalismo para passar para uma compreensatildeo social e estatal dos efeitos econocircmicos de priorizar a seguridade social Requer construccedilatildeo de estruturas tributaacuterias progressivas e reorientaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo dos recursos priorizando a intervenccedilatildeo puacuteblica com rigoroso controle social estatal e social
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Poliacutetico
O elemento central eacute a democratizaccedilatildeo radical das sociedades Isto implica afetar estrutura dos sistemas poliacuteticos de representaccedilatildeo e de participaccedilatildeo de maneira que se possa transformar as instituiccedilotildees estatais e seus espaccedilos legislativo executivo e judiciaacuterio
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano mobilizaccedilatildeo social
bull O aprofundamento do debate cotidiano sobre a universalizaccedilatildeo mediante novas formas de relaccedilatildeo entre diferentes sujeitos poliacuteticos
bull Identificaccedilatildeo de convergecircncias com a construccedilatildeo de unidade poliacutetica e estrateacutegica em acircmbito local nacional regional e global
bull A mobilizaccedilatildeo implica numa participaccedilatildeo cidadatilde ativa com novos espaccedilos puacuteblicos deliberativos decisoacuterios com capacidade de controle social do puacuteblico
Proteccedilatildeo Social
A proteccedilatildeo social pode ser definida como um conjunto de iniciativas puacuteblicas ou estatalmente reguladas para a provisatildeo de serviccedilos e benefiacutecios sociais visando enfrentar situaccedilotildees de risco social ou privaccedilotildees sociais
Proteccedilatildeo Social
bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social
bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social
bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida
Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia
Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512
bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social
bull Norma Operacional Baacutesica
bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental
bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004
bull Portarias e decretos do MDS
bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010
Principais eixos
bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social
bull Direitos socioassistenciais
bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)
bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)
Brasil Colocircnia
Filantropia Higienista
Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes
Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores
Seguridade como direito constitucional
bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica
bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos
bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar
Lei Eloi Chaves
Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no
Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho
Nacional do Trabalho
Estado Novo - 1930 - 1945
Criaccedilatildeo do CNSS
bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938
bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal
bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo
campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar
bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono
moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior
educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais
POacuteS-GUERRA (1945- 1964)
Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA
DITADURA MILITAR (1964-1984)
Nova repuacuteblica - 1985- 1990
Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos
bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)
Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS
bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)
bull acolhida
bull conviacutevio ou vivecircncia familiar
Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
183
226243
291
343
389
432
551
618
5783
104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
marialuizarizzottigmailcom
Poliacutetica de Seguridade Social Poacutes 1988
bull Novo conceito - direito de cidadania responsabilidade do Estado e foco no coletivo
bull Diretrizes constitucionais Descentralizaccedilatildeo Universalizaccedilatildeo e Participaccedilatildeo Social
bull Cotexto econocircmico poliacutetico e social agrave eacutepoca Crise econocircmica fraacutegil democracia e a retomada do neoliberalismo
I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE
SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL
Discutir a Seguridade Social no marco do conceito ampliado que compreenda natildeo apenas a previdecircncia mas a assistecircncia social a sauacutede e o trabalho incorporando tambeacutem a seguranccedila alimentar econocircmica e ambiental a educaccedilatildeo a habitaccedilatildeo o acesso agrave justiccedila a terra agrave aacutegua e a outras accedilotildees do gecircnero
I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE
SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL
a) reconhecer o direito agrave Seguridade Social como um direito humano
b) contribuir para o fortalecimento dos sistemas universais
c) identificar conquistas e desafios comuns d) estimular paiacuteses governos e sociedades a
adotarem sistemas universais integrais e equitativos como alternativas vaacutelidas eacuteticas e factiacuteveis orientados agrave produccedilatildeo de bens puacuteblicos
I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE
SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIALe) analisar as relaccedilotildees do desenvolvimento econocircmico
com as estrateacutegias adotadas pelos paiacuteses em direccedilatildeo agrave erradicaccedilatildeo da pobreza e agrave construccedilatildeo da equidade entre classes sociais geraccedilotildees gecircneros e etnias
f) abrir canais de comunicaccedilatildeo e cooperaccedilatildeo entre governos movimentos e instituiccedilotildees acadecircmicas para desenvolver poliacuteticas sistemas serviccedilos e accedilotildees bem como capacidades tecnoloacutegicas e humanas e
g) aportar elementos para a construccedilatildeo de agendas nacionais e uma agenda internacional com a finalidade de viabilizar o desenvolvimento de sistemas universais de Seguridade Social
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Ideoloacutegico
bull A necessidade de confrontar os princiacutepios liberais que sustentam o individualismo e a defesa da propriedade e da acumulaccedilatildeo com os princiacutepios culturais de eacutetica solidaria includente sustentada pela dignidade humana em todos os cenaacuterios da vida cotidiana puacuteblicos e privados
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano econocircmico
Eacute fundamental confrontar o mito da inviabilidade financeira do universalismo para passar para uma compreensatildeo social e estatal dos efeitos econocircmicos de priorizar a seguridade social Requer construccedilatildeo de estruturas tributaacuterias progressivas e reorientaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo dos recursos priorizando a intervenccedilatildeo puacuteblica com rigoroso controle social estatal e social
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Poliacutetico
O elemento central eacute a democratizaccedilatildeo radical das sociedades Isto implica afetar estrutura dos sistemas poliacuteticos de representaccedilatildeo e de participaccedilatildeo de maneira que se possa transformar as instituiccedilotildees estatais e seus espaccedilos legislativo executivo e judiciaacuterio
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano mobilizaccedilatildeo social
bull O aprofundamento do debate cotidiano sobre a universalizaccedilatildeo mediante novas formas de relaccedilatildeo entre diferentes sujeitos poliacuteticos
bull Identificaccedilatildeo de convergecircncias com a construccedilatildeo de unidade poliacutetica e estrateacutegica em acircmbito local nacional regional e global
bull A mobilizaccedilatildeo implica numa participaccedilatildeo cidadatilde ativa com novos espaccedilos puacuteblicos deliberativos decisoacuterios com capacidade de controle social do puacuteblico
Proteccedilatildeo Social
A proteccedilatildeo social pode ser definida como um conjunto de iniciativas puacuteblicas ou estatalmente reguladas para a provisatildeo de serviccedilos e benefiacutecios sociais visando enfrentar situaccedilotildees de risco social ou privaccedilotildees sociais
Proteccedilatildeo Social
bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social
bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social
bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida
Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia
Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512
bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social
bull Norma Operacional Baacutesica
bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental
bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004
bull Portarias e decretos do MDS
bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010
Principais eixos
bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social
bull Direitos socioassistenciais
bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)
bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)
Brasil Colocircnia
Filantropia Higienista
Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes
Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores
Seguridade como direito constitucional
bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica
bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos
bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar
Lei Eloi Chaves
Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no
Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho
Nacional do Trabalho
Estado Novo - 1930 - 1945
Criaccedilatildeo do CNSS
bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938
bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal
bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo
campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar
bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono
moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior
educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais
POacuteS-GUERRA (1945- 1964)
Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA
DITADURA MILITAR (1964-1984)
Nova repuacuteblica - 1985- 1990
Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos
bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)
Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS
bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)
bull acolhida
bull conviacutevio ou vivecircncia familiar
Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
183
226243
291
343
389
432
551
618
5783
104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
marialuizarizzottigmailcom
I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE
SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL
Discutir a Seguridade Social no marco do conceito ampliado que compreenda natildeo apenas a previdecircncia mas a assistecircncia social a sauacutede e o trabalho incorporando tambeacutem a seguranccedila alimentar econocircmica e ambiental a educaccedilatildeo a habitaccedilatildeo o acesso agrave justiccedila a terra agrave aacutegua e a outras accedilotildees do gecircnero
I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE
SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL
a) reconhecer o direito agrave Seguridade Social como um direito humano
b) contribuir para o fortalecimento dos sistemas universais
c) identificar conquistas e desafios comuns d) estimular paiacuteses governos e sociedades a
adotarem sistemas universais integrais e equitativos como alternativas vaacutelidas eacuteticas e factiacuteveis orientados agrave produccedilatildeo de bens puacuteblicos
I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE
SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIALe) analisar as relaccedilotildees do desenvolvimento econocircmico
com as estrateacutegias adotadas pelos paiacuteses em direccedilatildeo agrave erradicaccedilatildeo da pobreza e agrave construccedilatildeo da equidade entre classes sociais geraccedilotildees gecircneros e etnias
f) abrir canais de comunicaccedilatildeo e cooperaccedilatildeo entre governos movimentos e instituiccedilotildees acadecircmicas para desenvolver poliacuteticas sistemas serviccedilos e accedilotildees bem como capacidades tecnoloacutegicas e humanas e
g) aportar elementos para a construccedilatildeo de agendas nacionais e uma agenda internacional com a finalidade de viabilizar o desenvolvimento de sistemas universais de Seguridade Social
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Ideoloacutegico
bull A necessidade de confrontar os princiacutepios liberais que sustentam o individualismo e a defesa da propriedade e da acumulaccedilatildeo com os princiacutepios culturais de eacutetica solidaria includente sustentada pela dignidade humana em todos os cenaacuterios da vida cotidiana puacuteblicos e privados
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano econocircmico
Eacute fundamental confrontar o mito da inviabilidade financeira do universalismo para passar para uma compreensatildeo social e estatal dos efeitos econocircmicos de priorizar a seguridade social Requer construccedilatildeo de estruturas tributaacuterias progressivas e reorientaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo dos recursos priorizando a intervenccedilatildeo puacuteblica com rigoroso controle social estatal e social
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Poliacutetico
O elemento central eacute a democratizaccedilatildeo radical das sociedades Isto implica afetar estrutura dos sistemas poliacuteticos de representaccedilatildeo e de participaccedilatildeo de maneira que se possa transformar as instituiccedilotildees estatais e seus espaccedilos legislativo executivo e judiciaacuterio
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano mobilizaccedilatildeo social
bull O aprofundamento do debate cotidiano sobre a universalizaccedilatildeo mediante novas formas de relaccedilatildeo entre diferentes sujeitos poliacuteticos
bull Identificaccedilatildeo de convergecircncias com a construccedilatildeo de unidade poliacutetica e estrateacutegica em acircmbito local nacional regional e global
bull A mobilizaccedilatildeo implica numa participaccedilatildeo cidadatilde ativa com novos espaccedilos puacuteblicos deliberativos decisoacuterios com capacidade de controle social do puacuteblico
Proteccedilatildeo Social
A proteccedilatildeo social pode ser definida como um conjunto de iniciativas puacuteblicas ou estatalmente reguladas para a provisatildeo de serviccedilos e benefiacutecios sociais visando enfrentar situaccedilotildees de risco social ou privaccedilotildees sociais
Proteccedilatildeo Social
bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social
bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social
bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida
Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia
Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512
bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social
bull Norma Operacional Baacutesica
bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental
bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004
bull Portarias e decretos do MDS
bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010
Principais eixos
bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social
bull Direitos socioassistenciais
bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)
bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)
Brasil Colocircnia
Filantropia Higienista
Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes
Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores
Seguridade como direito constitucional
bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica
bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos
bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar
Lei Eloi Chaves
Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no
Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho
Nacional do Trabalho
Estado Novo - 1930 - 1945
Criaccedilatildeo do CNSS
bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938
bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal
bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo
campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar
bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono
moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior
educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais
POacuteS-GUERRA (1945- 1964)
Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA
DITADURA MILITAR (1964-1984)
Nova repuacuteblica - 1985- 1990
Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos
bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)
Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS
bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)
bull acolhida
bull conviacutevio ou vivecircncia familiar
Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
183
226243
291
343
389
432
551
618
5783
104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
marialuizarizzottigmailcom
I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE
SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIAL
a) reconhecer o direito agrave Seguridade Social como um direito humano
b) contribuir para o fortalecimento dos sistemas universais
c) identificar conquistas e desafios comuns d) estimular paiacuteses governos e sociedades a
adotarem sistemas universais integrais e equitativos como alternativas vaacutelidas eacuteticas e factiacuteveis orientados agrave produccedilatildeo de bens puacuteblicos
I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE
SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIALe) analisar as relaccedilotildees do desenvolvimento econocircmico
com as estrateacutegias adotadas pelos paiacuteses em direccedilatildeo agrave erradicaccedilatildeo da pobreza e agrave construccedilatildeo da equidade entre classes sociais geraccedilotildees gecircneros e etnias
f) abrir canais de comunicaccedilatildeo e cooperaccedilatildeo entre governos movimentos e instituiccedilotildees acadecircmicas para desenvolver poliacuteticas sistemas serviccedilos e accedilotildees bem como capacidades tecnoloacutegicas e humanas e
g) aportar elementos para a construccedilatildeo de agendas nacionais e uma agenda internacional com a finalidade de viabilizar o desenvolvimento de sistemas universais de Seguridade Social
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Ideoloacutegico
bull A necessidade de confrontar os princiacutepios liberais que sustentam o individualismo e a defesa da propriedade e da acumulaccedilatildeo com os princiacutepios culturais de eacutetica solidaria includente sustentada pela dignidade humana em todos os cenaacuterios da vida cotidiana puacuteblicos e privados
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano econocircmico
Eacute fundamental confrontar o mito da inviabilidade financeira do universalismo para passar para uma compreensatildeo social e estatal dos efeitos econocircmicos de priorizar a seguridade social Requer construccedilatildeo de estruturas tributaacuterias progressivas e reorientaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo dos recursos priorizando a intervenccedilatildeo puacuteblica com rigoroso controle social estatal e social
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Poliacutetico
O elemento central eacute a democratizaccedilatildeo radical das sociedades Isto implica afetar estrutura dos sistemas poliacuteticos de representaccedilatildeo e de participaccedilatildeo de maneira que se possa transformar as instituiccedilotildees estatais e seus espaccedilos legislativo executivo e judiciaacuterio
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano mobilizaccedilatildeo social
bull O aprofundamento do debate cotidiano sobre a universalizaccedilatildeo mediante novas formas de relaccedilatildeo entre diferentes sujeitos poliacuteticos
bull Identificaccedilatildeo de convergecircncias com a construccedilatildeo de unidade poliacutetica e estrateacutegica em acircmbito local nacional regional e global
bull A mobilizaccedilatildeo implica numa participaccedilatildeo cidadatilde ativa com novos espaccedilos puacuteblicos deliberativos decisoacuterios com capacidade de controle social do puacuteblico
Proteccedilatildeo Social
A proteccedilatildeo social pode ser definida como um conjunto de iniciativas puacuteblicas ou estatalmente reguladas para a provisatildeo de serviccedilos e benefiacutecios sociais visando enfrentar situaccedilotildees de risco social ou privaccedilotildees sociais
Proteccedilatildeo Social
bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social
bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social
bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida
Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia
Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512
bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social
bull Norma Operacional Baacutesica
bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental
bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004
bull Portarias e decretos do MDS
bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010
Principais eixos
bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social
bull Direitos socioassistenciais
bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)
bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)
Brasil Colocircnia
Filantropia Higienista
Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes
Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores
Seguridade como direito constitucional
bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica
bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos
bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar
Lei Eloi Chaves
Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no
Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho
Nacional do Trabalho
Estado Novo - 1930 - 1945
Criaccedilatildeo do CNSS
bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938
bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal
bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo
campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar
bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono
moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior
educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais
POacuteS-GUERRA (1945- 1964)
Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA
DITADURA MILITAR (1964-1984)
Nova repuacuteblica - 1985- 1990
Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos
bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)
Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS
bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)
bull acolhida
bull conviacutevio ou vivecircncia familiar
Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
183
226243
291
343
389
432
551
618
5783
104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
marialuizarizzottigmailcom
I CONFEREcircNCIA MUNDIAL SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE
SISTEMAS UNIVERSAIS DE SEGURIDADE SOCIALe) analisar as relaccedilotildees do desenvolvimento econocircmico
com as estrateacutegias adotadas pelos paiacuteses em direccedilatildeo agrave erradicaccedilatildeo da pobreza e agrave construccedilatildeo da equidade entre classes sociais geraccedilotildees gecircneros e etnias
f) abrir canais de comunicaccedilatildeo e cooperaccedilatildeo entre governos movimentos e instituiccedilotildees acadecircmicas para desenvolver poliacuteticas sistemas serviccedilos e accedilotildees bem como capacidades tecnoloacutegicas e humanas e
g) aportar elementos para a construccedilatildeo de agendas nacionais e uma agenda internacional com a finalidade de viabilizar o desenvolvimento de sistemas universais de Seguridade Social
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Ideoloacutegico
bull A necessidade de confrontar os princiacutepios liberais que sustentam o individualismo e a defesa da propriedade e da acumulaccedilatildeo com os princiacutepios culturais de eacutetica solidaria includente sustentada pela dignidade humana em todos os cenaacuterios da vida cotidiana puacuteblicos e privados
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano econocircmico
Eacute fundamental confrontar o mito da inviabilidade financeira do universalismo para passar para uma compreensatildeo social e estatal dos efeitos econocircmicos de priorizar a seguridade social Requer construccedilatildeo de estruturas tributaacuterias progressivas e reorientaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo dos recursos priorizando a intervenccedilatildeo puacuteblica com rigoroso controle social estatal e social
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Poliacutetico
O elemento central eacute a democratizaccedilatildeo radical das sociedades Isto implica afetar estrutura dos sistemas poliacuteticos de representaccedilatildeo e de participaccedilatildeo de maneira que se possa transformar as instituiccedilotildees estatais e seus espaccedilos legislativo executivo e judiciaacuterio
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano mobilizaccedilatildeo social
bull O aprofundamento do debate cotidiano sobre a universalizaccedilatildeo mediante novas formas de relaccedilatildeo entre diferentes sujeitos poliacuteticos
bull Identificaccedilatildeo de convergecircncias com a construccedilatildeo de unidade poliacutetica e estrateacutegica em acircmbito local nacional regional e global
bull A mobilizaccedilatildeo implica numa participaccedilatildeo cidadatilde ativa com novos espaccedilos puacuteblicos deliberativos decisoacuterios com capacidade de controle social do puacuteblico
Proteccedilatildeo Social
A proteccedilatildeo social pode ser definida como um conjunto de iniciativas puacuteblicas ou estatalmente reguladas para a provisatildeo de serviccedilos e benefiacutecios sociais visando enfrentar situaccedilotildees de risco social ou privaccedilotildees sociais
Proteccedilatildeo Social
bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social
bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social
bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida
Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia
Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512
bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social
bull Norma Operacional Baacutesica
bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental
bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004
bull Portarias e decretos do MDS
bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010
Principais eixos
bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social
bull Direitos socioassistenciais
bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)
bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)
Brasil Colocircnia
Filantropia Higienista
Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes
Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores
Seguridade como direito constitucional
bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica
bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos
bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar
Lei Eloi Chaves
Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no
Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho
Nacional do Trabalho
Estado Novo - 1930 - 1945
Criaccedilatildeo do CNSS
bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938
bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal
bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo
campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar
bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono
moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior
educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais
POacuteS-GUERRA (1945- 1964)
Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA
DITADURA MILITAR (1964-1984)
Nova repuacuteblica - 1985- 1990
Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos
bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)
Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS
bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)
bull acolhida
bull conviacutevio ou vivecircncia familiar
Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
183
226243
291
343
389
432
551
618
5783
104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
marialuizarizzottigmailcom
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Ideoloacutegico
bull A necessidade de confrontar os princiacutepios liberais que sustentam o individualismo e a defesa da propriedade e da acumulaccedilatildeo com os princiacutepios culturais de eacutetica solidaria includente sustentada pela dignidade humana em todos os cenaacuterios da vida cotidiana puacuteblicos e privados
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano econocircmico
Eacute fundamental confrontar o mito da inviabilidade financeira do universalismo para passar para uma compreensatildeo social e estatal dos efeitos econocircmicos de priorizar a seguridade social Requer construccedilatildeo de estruturas tributaacuterias progressivas e reorientaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo dos recursos priorizando a intervenccedilatildeo puacuteblica com rigoroso controle social estatal e social
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Poliacutetico
O elemento central eacute a democratizaccedilatildeo radical das sociedades Isto implica afetar estrutura dos sistemas poliacuteticos de representaccedilatildeo e de participaccedilatildeo de maneira que se possa transformar as instituiccedilotildees estatais e seus espaccedilos legislativo executivo e judiciaacuterio
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano mobilizaccedilatildeo social
bull O aprofundamento do debate cotidiano sobre a universalizaccedilatildeo mediante novas formas de relaccedilatildeo entre diferentes sujeitos poliacuteticos
bull Identificaccedilatildeo de convergecircncias com a construccedilatildeo de unidade poliacutetica e estrateacutegica em acircmbito local nacional regional e global
bull A mobilizaccedilatildeo implica numa participaccedilatildeo cidadatilde ativa com novos espaccedilos puacuteblicos deliberativos decisoacuterios com capacidade de controle social do puacuteblico
Proteccedilatildeo Social
A proteccedilatildeo social pode ser definida como um conjunto de iniciativas puacuteblicas ou estatalmente reguladas para a provisatildeo de serviccedilos e benefiacutecios sociais visando enfrentar situaccedilotildees de risco social ou privaccedilotildees sociais
Proteccedilatildeo Social
bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social
bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social
bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida
Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia
Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512
bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social
bull Norma Operacional Baacutesica
bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental
bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004
bull Portarias e decretos do MDS
bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010
Principais eixos
bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social
bull Direitos socioassistenciais
bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)
bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)
Brasil Colocircnia
Filantropia Higienista
Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes
Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores
Seguridade como direito constitucional
bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica
bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos
bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar
Lei Eloi Chaves
Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no
Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho
Nacional do Trabalho
Estado Novo - 1930 - 1945
Criaccedilatildeo do CNSS
bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938
bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal
bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo
campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar
bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono
moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior
educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais
POacuteS-GUERRA (1945- 1964)
Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA
DITADURA MILITAR (1964-1984)
Nova repuacuteblica - 1985- 1990
Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos
bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)
Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS
bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)
bull acolhida
bull conviacutevio ou vivecircncia familiar
Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
183
226243
291
343
389
432
551
618
5783
104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
marialuizarizzottigmailcom
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano econocircmico
Eacute fundamental confrontar o mito da inviabilidade financeira do universalismo para passar para uma compreensatildeo social e estatal dos efeitos econocircmicos de priorizar a seguridade social Requer construccedilatildeo de estruturas tributaacuterias progressivas e reorientaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo dos recursos priorizando a intervenccedilatildeo puacuteblica com rigoroso controle social estatal e social
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Poliacutetico
O elemento central eacute a democratizaccedilatildeo radical das sociedades Isto implica afetar estrutura dos sistemas poliacuteticos de representaccedilatildeo e de participaccedilatildeo de maneira que se possa transformar as instituiccedilotildees estatais e seus espaccedilos legislativo executivo e judiciaacuterio
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano mobilizaccedilatildeo social
bull O aprofundamento do debate cotidiano sobre a universalizaccedilatildeo mediante novas formas de relaccedilatildeo entre diferentes sujeitos poliacuteticos
bull Identificaccedilatildeo de convergecircncias com a construccedilatildeo de unidade poliacutetica e estrateacutegica em acircmbito local nacional regional e global
bull A mobilizaccedilatildeo implica numa participaccedilatildeo cidadatilde ativa com novos espaccedilos puacuteblicos deliberativos decisoacuterios com capacidade de controle social do puacuteblico
Proteccedilatildeo Social
A proteccedilatildeo social pode ser definida como um conjunto de iniciativas puacuteblicas ou estatalmente reguladas para a provisatildeo de serviccedilos e benefiacutecios sociais visando enfrentar situaccedilotildees de risco social ou privaccedilotildees sociais
Proteccedilatildeo Social
bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social
bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social
bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida
Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia
Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512
bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social
bull Norma Operacional Baacutesica
bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental
bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004
bull Portarias e decretos do MDS
bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010
Principais eixos
bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social
bull Direitos socioassistenciais
bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)
bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)
Brasil Colocircnia
Filantropia Higienista
Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes
Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores
Seguridade como direito constitucional
bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica
bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos
bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar
Lei Eloi Chaves
Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no
Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho
Nacional do Trabalho
Estado Novo - 1930 - 1945
Criaccedilatildeo do CNSS
bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938
bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal
bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo
campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar
bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono
moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior
educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais
POacuteS-GUERRA (1945- 1964)
Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA
DITADURA MILITAR (1964-1984)
Nova repuacuteblica - 1985- 1990
Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos
bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)
Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS
bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)
bull acolhida
bull conviacutevio ou vivecircncia familiar
Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
183
226243
291
343
389
432
551
618
5783
104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
marialuizarizzottigmailcom
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano Poliacutetico
O elemento central eacute a democratizaccedilatildeo radical das sociedades Isto implica afetar estrutura dos sistemas poliacuteticos de representaccedilatildeo e de participaccedilatildeo de maneira que se possa transformar as instituiccedilotildees estatais e seus espaccedilos legislativo executivo e judiciaacuterio
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano mobilizaccedilatildeo social
bull O aprofundamento do debate cotidiano sobre a universalizaccedilatildeo mediante novas formas de relaccedilatildeo entre diferentes sujeitos poliacuteticos
bull Identificaccedilatildeo de convergecircncias com a construccedilatildeo de unidade poliacutetica e estrateacutegica em acircmbito local nacional regional e global
bull A mobilizaccedilatildeo implica numa participaccedilatildeo cidadatilde ativa com novos espaccedilos puacuteblicos deliberativos decisoacuterios com capacidade de controle social do puacuteblico
Proteccedilatildeo Social
A proteccedilatildeo social pode ser definida como um conjunto de iniciativas puacuteblicas ou estatalmente reguladas para a provisatildeo de serviccedilos e benefiacutecios sociais visando enfrentar situaccedilotildees de risco social ou privaccedilotildees sociais
Proteccedilatildeo Social
bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social
bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social
bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida
Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia
Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512
bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social
bull Norma Operacional Baacutesica
bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental
bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004
bull Portarias e decretos do MDS
bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010
Principais eixos
bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social
bull Direitos socioassistenciais
bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)
bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)
Brasil Colocircnia
Filantropia Higienista
Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes
Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores
Seguridade como direito constitucional
bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica
bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos
bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar
Lei Eloi Chaves
Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no
Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho
Nacional do Trabalho
Estado Novo - 1930 - 1945
Criaccedilatildeo do CNSS
bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938
bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal
bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo
campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar
bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono
moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior
educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais
POacuteS-GUERRA (1945- 1964)
Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA
DITADURA MILITAR (1964-1984)
Nova repuacuteblica - 1985- 1990
Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos
bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)
Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS
bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)
bull acolhida
bull conviacutevio ou vivecircncia familiar
Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
183
226243
291
343
389
432
551
618
5783
104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
marialuizarizzottigmailcom
Desafios postos para a regiatildeo sul-americana no Plano mobilizaccedilatildeo social
bull O aprofundamento do debate cotidiano sobre a universalizaccedilatildeo mediante novas formas de relaccedilatildeo entre diferentes sujeitos poliacuteticos
bull Identificaccedilatildeo de convergecircncias com a construccedilatildeo de unidade poliacutetica e estrateacutegica em acircmbito local nacional regional e global
bull A mobilizaccedilatildeo implica numa participaccedilatildeo cidadatilde ativa com novos espaccedilos puacuteblicos deliberativos decisoacuterios com capacidade de controle social do puacuteblico
Proteccedilatildeo Social
A proteccedilatildeo social pode ser definida como um conjunto de iniciativas puacuteblicas ou estatalmente reguladas para a provisatildeo de serviccedilos e benefiacutecios sociais visando enfrentar situaccedilotildees de risco social ou privaccedilotildees sociais
Proteccedilatildeo Social
bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social
bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social
bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida
Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia
Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512
bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social
bull Norma Operacional Baacutesica
bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental
bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004
bull Portarias e decretos do MDS
bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010
Principais eixos
bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social
bull Direitos socioassistenciais
bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)
bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)
Brasil Colocircnia
Filantropia Higienista
Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes
Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores
Seguridade como direito constitucional
bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica
bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos
bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar
Lei Eloi Chaves
Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no
Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho
Nacional do Trabalho
Estado Novo - 1930 - 1945
Criaccedilatildeo do CNSS
bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938
bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal
bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo
campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar
bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono
moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior
educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais
POacuteS-GUERRA (1945- 1964)
Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA
DITADURA MILITAR (1964-1984)
Nova repuacuteblica - 1985- 1990
Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos
bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)
Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS
bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)
bull acolhida
bull conviacutevio ou vivecircncia familiar
Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
183
226243
291
343
389
432
551
618
5783
104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
marialuizarizzottigmailcom
Proteccedilatildeo Social
A proteccedilatildeo social pode ser definida como um conjunto de iniciativas puacuteblicas ou estatalmente reguladas para a provisatildeo de serviccedilos e benefiacutecios sociais visando enfrentar situaccedilotildees de risco social ou privaccedilotildees sociais
Proteccedilatildeo Social
bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social
bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social
bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida
Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia
Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512
bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social
bull Norma Operacional Baacutesica
bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental
bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004
bull Portarias e decretos do MDS
bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010
Principais eixos
bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social
bull Direitos socioassistenciais
bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)
bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)
Brasil Colocircnia
Filantropia Higienista
Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes
Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores
Seguridade como direito constitucional
bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica
bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos
bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar
Lei Eloi Chaves
Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no
Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho
Nacional do Trabalho
Estado Novo - 1930 - 1945
Criaccedilatildeo do CNSS
bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938
bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal
bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo
campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar
bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono
moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior
educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais
POacuteS-GUERRA (1945- 1964)
Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA
DITADURA MILITAR (1964-1984)
Nova repuacuteblica - 1985- 1990
Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos
bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)
Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS
bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)
bull acolhida
bull conviacutevio ou vivecircncia familiar
Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
183
226243
291
343
389
432
551
618
5783
104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
marialuizarizzottigmailcom
Proteccedilatildeo Social
bull A proteccedilatildeo social sob responsabilidade do Estadoteve origem com a criaccedilatildeo de mecanismos degarantia de renda ao trabalhador quando esteestivesse impossibilitado de acessaacute-la pela via dotrabalho Este mecanismo foi o seguro social
bull O nascimento da proteccedilatildeo social puacuteblica eacute umaresposta agrave questatildeo social
bull Os sistemas de proteccedilatildeo social respondem a 3 questotildees quem seraacute protegido como seraacute protegido quanto de proteccedilatildeo seraacute garantida
Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia
Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512
bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social
bull Norma Operacional Baacutesica
bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental
bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004
bull Portarias e decretos do MDS
bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010
Principais eixos
bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social
bull Direitos socioassistenciais
bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)
bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)
Brasil Colocircnia
Filantropia Higienista
Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes
Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores
Seguridade como direito constitucional
bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica
bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos
bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar
Lei Eloi Chaves
Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no
Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho
Nacional do Trabalho
Estado Novo - 1930 - 1945
Criaccedilatildeo do CNSS
bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938
bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal
bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo
campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar
bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono
moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior
educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais
POacuteS-GUERRA (1945- 1964)
Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA
DITADURA MILITAR (1964-1984)
Nova repuacuteblica - 1985- 1990
Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos
bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)
Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS
bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)
bull acolhida
bull conviacutevio ou vivecircncia familiar
Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
183
226243
291
343
389
432
551
618
5783
104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
marialuizarizzottigmailcom
Legislaccedilatildeo complementar de regulamentaccedilatildeo da Poliacutetica de Assistecircncia
Socialbull LOAS - alterada pela Lei do SUAS 1234512
bull Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social
bull Norma Operacional Baacutesica
bull Lei 121012009 - certificaccedilatildeo da rede natildeo governamental
bull Criaccedilatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia - 108362004
bull Portarias e decretos do MDS
bull Resoluccedilotildees do CNAS - 1092009 - 162010
Principais eixos
bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social
bull Direitos socioassistenciais
bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)
bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)
Brasil Colocircnia
Filantropia Higienista
Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes
Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores
Seguridade como direito constitucional
bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica
bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos
bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar
Lei Eloi Chaves
Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no
Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho
Nacional do Trabalho
Estado Novo - 1930 - 1945
Criaccedilatildeo do CNSS
bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938
bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal
bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo
campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar
bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono
moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior
educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais
POacuteS-GUERRA (1945- 1964)
Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA
DITADURA MILITAR (1964-1984)
Nova repuacuteblica - 1985- 1990
Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos
bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)
Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS
bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)
bull acolhida
bull conviacutevio ou vivecircncia familiar
Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
183
226243
291
343
389
432
551
618
5783
104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
marialuizarizzottigmailcom
Principais eixos
bull Princiacutepios e diretrizes da Poliacutetica de assistecircncia social
bull Direitos socioassistenciais
bull Seguranccedilas afianccediladas (renda sobrevivecircncia a riscos circunstanciais acolhida conviacutevio e autonomia)
bull Funccedilotildees da Poliacutetica de Assistecircncia Social (Proteccedilatildeo Social Vigilacircncia Socioassistencial e defesa de direitos)
Brasil Colocircnia
Filantropia Higienista
Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes
Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores
Seguridade como direito constitucional
bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica
bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos
bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar
Lei Eloi Chaves
Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no
Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho
Nacional do Trabalho
Estado Novo - 1930 - 1945
Criaccedilatildeo do CNSS
bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938
bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal
bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo
campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar
bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono
moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior
educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais
POacuteS-GUERRA (1945- 1964)
Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA
DITADURA MILITAR (1964-1984)
Nova repuacuteblica - 1985- 1990
Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos
bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)
Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS
bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)
bull acolhida
bull conviacutevio ou vivecircncia familiar
Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
183
226243
291
343
389
432
551
618
5783
104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
marialuizarizzottigmailcom
Brasil Colocircnia
Filantropia Higienista
Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes
Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores
Seguridade como direito constitucional
bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica
bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos
bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar
Lei Eloi Chaves
Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no
Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho
Nacional do Trabalho
Estado Novo - 1930 - 1945
Criaccedilatildeo do CNSS
bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938
bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal
bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo
campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar
bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono
moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior
educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais
POacuteS-GUERRA (1945- 1964)
Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA
DITADURA MILITAR (1964-1984)
Nova repuacuteblica - 1985- 1990
Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos
bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)
Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS
bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)
bull acolhida
bull conviacutevio ou vivecircncia familiar
Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
183
226243
291
343
389
432
551
618
5783
104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
marialuizarizzottigmailcom
Filantropia Higienista
Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes
Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores
Seguridade como direito constitucional
bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica
bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos
bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar
Lei Eloi Chaves
Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no
Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho
Nacional do Trabalho
Estado Novo - 1930 - 1945
Criaccedilatildeo do CNSS
bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938
bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal
bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo
campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar
bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono
moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior
educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais
POacuteS-GUERRA (1945- 1964)
Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA
DITADURA MILITAR (1964-1984)
Nova repuacuteblica - 1985- 1990
Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos
bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)
Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS
bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)
bull acolhida
bull conviacutevio ou vivecircncia familiar
Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
183
226243
291
343
389
432
551
618
5783
104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
marialuizarizzottigmailcom
Proteccedilatildeo a crianccedilas e adolescentes
Denominado de ldquoRodardquo o local onde as crianccedilas eram abandonadas posteriormente as mesmas eram recolhidas registradas e cuidadas pelas amas que eram pagas para tanto Este sistema vigorou ateacute 1927 sendo extinto pelo Coacutedigo de Menores
Seguridade como direito constitucional
bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica
bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos
bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar
Lei Eloi Chaves
Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no
Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho
Nacional do Trabalho
Estado Novo - 1930 - 1945
Criaccedilatildeo do CNSS
bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938
bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal
bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo
campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar
bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono
moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior
educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais
POacuteS-GUERRA (1945- 1964)
Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA
DITADURA MILITAR (1964-1984)
Nova repuacuteblica - 1985- 1990
Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos
bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)
Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS
bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)
bull acolhida
bull conviacutevio ou vivecircncia familiar
Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
183
226243
291
343
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618
5783
104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
marialuizarizzottigmailcom
Seguridade como direito constitucional
bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica
bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos
bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar
Lei Eloi Chaves
Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no
Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho
Nacional do Trabalho
Estado Novo - 1930 - 1945
Criaccedilatildeo do CNSS
bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938
bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal
bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo
campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar
bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono
moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior
educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais
POacuteS-GUERRA (1945- 1964)
Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA
DITADURA MILITAR (1964-1984)
Nova repuacuteblica - 1985- 1990
Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos
bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)
Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS
bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)
bull acolhida
bull conviacutevio ou vivecircncia familiar
Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
183
226243
291
343
389
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618
5783
104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
marialuizarizzottigmailcom
bull Em seu artigo 5ordm diz que a Uniatildeo deveria prestar ldquosocorros puacuteblicosrdquo ndash quando solicitada pelos estados e nos casos de calamidade puacuteblica
bull restringe o direito a aposentadoria por invalidez apenas a funcionaacuterios puacuteblicos
bull os mendigos e analfabetos eram proibidos de votar
Lei Eloi Chaves
Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no
Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho
Nacional do Trabalho
Estado Novo - 1930 - 1945
Criaccedilatildeo do CNSS
bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938
bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal
bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo
campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar
bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono
moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior
educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais
POacuteS-GUERRA (1945- 1964)
Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA
DITADURA MILITAR (1964-1984)
Nova repuacuteblica - 1985- 1990
Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos
bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)
Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS
bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)
bull acolhida
bull conviacutevio ou vivecircncia familiar
Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
183
226243
291
343
389
432
551
618
5783
104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
marialuizarizzottigmailcom
Lei Eloi Chaves
Em 1923 foi promulgada a Lei Eloi Chaves um marco para o iniacutecio da Previdecircncia Social no
Brasil Criam-se as Caixas de Aposentadorias e Pensotildees para os empregados das empresas de estrada de ferro do paiacutes e tambeacutem o Conselho
Nacional do Trabalho
Estado Novo - 1930 - 1945
Criaccedilatildeo do CNSS
bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938
bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal
bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo
campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar
bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono
moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior
educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais
POacuteS-GUERRA (1945- 1964)
Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA
DITADURA MILITAR (1964-1984)
Nova repuacuteblica - 1985- 1990
Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos
bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)
Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS
bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)
bull acolhida
bull conviacutevio ou vivecircncia familiar
Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
183
226243
291
343
389
432
551
618
5783
104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
marialuizarizzottigmailcom
Estado Novo - 1930 - 1945
Criaccedilatildeo do CNSS
bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938
bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal
bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo
campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar
bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono
moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior
educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais
POacuteS-GUERRA (1945- 1964)
Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA
DITADURA MILITAR (1964-1984)
Nova repuacuteblica - 1985- 1990
Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos
bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)
Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS
bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)
bull acolhida
bull conviacutevio ou vivecircncia familiar
Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
183
226243
291
343
389
432
551
618
5783
104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
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Criaccedilatildeo do CNSS
bull Em 1938 inaugura-se um pacto com as elites e instala-se uma legislaccedilatildeo de controle ao criar o Conselho Nacional de Serviccedilo Social CNSS foi criado pelo decreto 525 de 1ordm de junho de 1938
bull Com a criaccedilatildeo do CNSS ocorreu a primeira grande regulaccedilatildeo estatal
bull O Conselho Nacional de Serviccedilo Social foi portanto a forma de presenccedila da assistecircncia na burocracia do Estado republicano ainda que na funccedilatildeo subsidiaacuteria de subvenccedilatildeo as organizaccedilotildees que prestam amparo social Assim atuou como forma pautada na ajuda ao setor privado sem relaccedilatildeo direta com a populaccedilatildeo
campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar
bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono
moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior
educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais
POacuteS-GUERRA (1945- 1964)
Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA
DITADURA MILITAR (1964-1984)
Nova repuacuteblica - 1985- 1990
Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos
bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)
Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS
bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)
bull acolhida
bull conviacutevio ou vivecircncia familiar
Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
183
226243
291
343
389
432
551
618
5783
104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
marialuizarizzottigmailcom
campos nos quais asinstituiccedilotildees deveriam atuar
bull assistecircncia meacutedica bull amparo agrave maternidade bull proteccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedilabull assistecircncia a qualquer espeacutecie de doentes bull assistecircncia a toda sorte de necessitados e desvalidosbull assistecircncia agrave velhice e agrave invalidez bull amparo agrave infacircncia e agrave invalidezbull amparo agrave infacircncia e agrave juventude em estado de abandono
moral intelectual ou fiacutesico bull educaccedilatildeo preacute-primaacuteria profissional secundaacuteria ou superior
educaccedilatildeo bull reeducaccedilatildeo de adultosbull educaccedilatildeo de anormais bull assistecircncia a escolares bull amparo a trabalhadores intelectuais ou manuais
POacuteS-GUERRA (1945- 1964)
Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA
DITADURA MILITAR (1964-1984)
Nova repuacuteblica - 1985- 1990
Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos
bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)
Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS
bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)
bull acolhida
bull conviacutevio ou vivecircncia familiar
Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
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104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
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POacuteS-GUERRA (1945- 1964)
Criaccedilatildeo do Estado de Bem Estar Social na Europa e USA
DITADURA MILITAR (1964-1984)
Nova repuacuteblica - 1985- 1990
Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos
bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)
Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS
bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)
bull acolhida
bull conviacutevio ou vivecircncia familiar
Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
183
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291
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618
5783
104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
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DITADURA MILITAR (1964-1984)
Nova repuacuteblica - 1985- 1990
Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos
bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)
Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS
bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)
bull acolhida
bull conviacutevio ou vivecircncia familiar
Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
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104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
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Nova repuacuteblica - 1985- 1990
Redemocratizaccedilatildeo e a Diacutevida Social
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos
bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)
Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS
bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)
bull acolhida
bull conviacutevio ou vivecircncia familiar
Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
183
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5783
104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
marialuizarizzottigmailcom
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull SUAS se insere numa loacutegica de gestatildeo de poliacuteticas sociais adotada poacutes constituiccedilatildeo de 1988 ndash sistemas puacuteblicos
bull Do ponto de vista de gestatildeo firma-se nos pressupostos de organicidade uniformidade e interdependecircncia das accedilotildees e serviccedilos dos diferentes niacuteveis de governo
Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)
Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS
bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)
bull acolhida
bull conviacutevio ou vivecircncia familiar
Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
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MDS
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Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
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eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
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Sistema Uacutenico de Assistecircncia SocialSUAS
bull Trata-se de uma associaccedilatildeo das novas exigecircncias feitas aos Estados nacionais em torno da chamada gestatildeo social e da necessidade de modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblica o que atualmente se faz em torno dos Sistemas (SUAS SUS SINASE)
Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS
bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)
bull acolhida
bull conviacutevio ou vivecircncia familiar
Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
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Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
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Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
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Seguranccedilas afianccediladas pelo SUAS
bull sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia)
bull acolhida
bull conviacutevio ou vivecircncia familiar
Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
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104124
148186
20724
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MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
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Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
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Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
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eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
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Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
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Funccedilotildees do SUAS
bull Vigilacircncia Socioassistencial
bull Proteccedilatildeo Social
bull Defesa Social e Institucional
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
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MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
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Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
marialuizarizzottigmailcom
Eixos estruturantes
bull Matricialidade Soacutecio-Familiar bull Descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa e
Territorializaccedilatildeo bull Novas bases para a relaccedilatildeo entre Estado e
Sociedade Civil bull Financiamento bull Controle Social bull Desafio da participaccedilatildeo popularcidadatildeo
usuaacuterio bull Poliacutetica de Recursos Humanos bull Informaccedilatildeo o Monitoramento e a Avaliaccedilatildeo
Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
183
226243
291
343
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618
5783
104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
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Gestatildeo
Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
183
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551
618
5783
104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
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Financiamento
bull A participaccedilatildeo do Conselho Municipal no processo de elaboraccedilatildeo apreciaccedilatildeo e acompanhamento da execuccedilatildeo dos instrumentos de planejamento ou seja da proposta orccedilamentaacuteria para a aacuterea do Plano de Assistecircncia Social do Plano Plurianual da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e da Lei Orccedilamentaacuteria Anual
bull A apresentaccedilatildeo regular ao Conselho de Assistecircncia Social da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira dos recursos geridos pelo Fundo e o desempenho do papel do Conselho na apreciaccedilatildeo e na aprovaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
bull A Lei de Responsabilidade Fiscal e a contrataccedilatildeo de servidores puacuteblicos
Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
183
226243
291
343
389
432
551
618
5783
104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
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Evoluccedilatildeo Orccedilamentaacuteria(Valores em bilhotildees de R$)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
114143
183
226243
291
343
389
432
551
618
5783
104124
148186
20724
262
328362
MDS
FNAS
Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
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Descentralizada
bull Com cooperaccedilatildeo dos trecircs entes federados mas tendo como foco as necessidades dos municiacutepios na praacutetica significa afirmar que o desenho do SUAS no municiacutepio deve ser respeitado pelas demais esferas governamentais
bull descentralizado tambeacutem diz respeito ao modo como se organiza a rede de serviccedilos no acircmbito de cada municiacutepio (territoacuterio)
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
marialuizarizzottigmailcom
Participativa
bull Funcionamento dos Conselho como agentes poliacuteticos
bull Ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo dos usuaacuterios
bull Democratizaccedilatildeo no trato da gestatildeo
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
marialuizarizzottigmailcom
Republicana
bull Superaccedilatildeo do clientelismo do favoritismo e do patrimonialismo
bull competecircncia teacutecnica e poliacutetica na gestatildeo
bull Normas e regras claras definidas de forma democraacutetica
Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
bull Foco no coletivo
bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
bull Integrar definitivamente serviccedilos e benefiacutecios
bull Aprimorar a Gestatildeo
bull Aprofundar a relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil
bull Radicalizar a democratizaccedilatildeo Ampliar a participaccedilatildeo social
Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
bull Visatildeo holiacutestica e integralizadora da realidade social e do territoacuterio
bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
bullCompromisso com a democracia e com a transparecircncia
bull Desenvolvimento de um processo de mobilizaccedilatildeo que garanta a participaccedilatildeo de todos os atores envolvidos na promoccedilatildeo defesa e proteccedilatildeo dos direitos sociais
Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
que amputar uma perna a frio de um africano
Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
que um sudanecircs com um rato por dia
Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
que uma iraquiana sem leite para os filhos
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
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Processos de Gestatildeo
bull Planejamento ( diagnoacutestico)
bull Vigilacircncia social
bull Financiamento
bull Monitoramento e avaliaccedilatildeo (sistema de informaccedilatildeo)
Trabalho sociofamiliar
bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
Territoacuterio
A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
bull Eacute um espaccedilo no qual se produz uma visatildeo compartilhada da realidade se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem accedilotildees de forma cooperada
Principais desafios
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bull Universalizar
bull Qualificar a rede de serviccedilos
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Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
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bullPosicionamento poliacutetico e ideoloacutegico dos sujeitos operadores desta poliacutetica de forma convergente
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Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
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Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
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bull Tem por pressuposto que a famiacutelia em situaccedilotildees de vulnerabilidade constitui-se como sujeito da proteccedilatildeo social
bull A famiacutelia deve ser fortalecida em seu espaccedilo de interlocuccedilatildeo social e poliacutetica e receber condiccedilotildees de consolidar a sua capacidade protetiva
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A dimensatildeo territorial traz elementos que permitem uma perspectiva de totalidade da questatildeo social jaacute que trabalha natildeo somente com os aspectos das necessidades como tambeacutem se refere agraves proacuteprias relaccedilotildees estabelecidas entre os sujeitos e seu cotidiano de vivecircncia
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Saldo negativo
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eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
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Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
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Relaccedilatildeo entre Estado e Sociedade Civil Rede
bull A rede sugere uma teia de viacutenculos relaccedilotildees e accedilotildees entre indiviacuteduos e organizaccedilotildees
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Aspectos que facilitam a integraccedilatildeo do trabalho das poliacuteticas sociais
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Saldo negativo
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Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
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Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
Doacutei muito mais arrancar um cabelo de um europeu
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Passa mais fome um francecircs com trecircs refeiccedilotildees por dia
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Eacute muito mais doente um alematildeo com gripeque um indiano com lepra
Sofre muito mais uma americana com caspa
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Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
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eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
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eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
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Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
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Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
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Saldo negativo
Fernando Correia Pina (poeta portuguecircs)
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Sofre muito mais uma americana com caspa
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Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
marialuizarizzottigmailcom
Eacute mais perverso cancelar o cartatildeo de creacutedito de um belga
que roubar o patildeo da boca de um tailandecircs
eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
eacute mais revoltante um portuguecircs sem celular que um moccedilambicano sem livros para estudar
Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
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eacute muito mais intoleraacutevel o xador de uma muccedilulmana
que o drama de mil desempregados na Espanha
eacute mais obscena a falta de papel higiecircnico num lar sueco
que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
Eacute mais inconcebiacutevel a escassez de gasolina na Holanda
que a de insulina nas Honduras
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Eacute mais triste uma laranjeira seca num kibutz hebreu
que a demoliccedilatildeo de um lar na palestina
Traumatiza mais a falta de uma Barbie de uma menina inglesa que a visatildeo de um assassino do
pai de um menino ugandecircs
E isto natildeo satildeo versos isto satildeo deacutebitosNumaconta sem provisatildeo do ocidente
Obrigada
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que a de aacutegua potaacutevel em dez aldeias do Sudatildeo
Eacute muito mais grave jogar um papel ao chatildeo na Suiacuteccedila
que queimar uma floresta inteira no Brasil
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que a de insulina nas Honduras
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pai de um menino ugandecircs
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