DE RESÍDUOS SÓLIDOS PMGIRS - SEDOP | Secretaria de ... · para os serviços públicos de limpeza urbana e manejo de ... corrosividade, toxidade, apresentando risco à saúde pública

Ministério do Meio Ambiente

PLANO MUNICIPAL DE GESTÃO INTEGRADA

DE RESÍDUOS SÓLIDOS PMGIRS

Oficina para Elaboração do PMGIRS


OS PLANOS DE RESÍDUOS SÓLIDOS

Planos

Microrregionais

e de Regiões

Metropolitanas

Planos

Intermunicipais

Planos

Municipais

Planos de Gerenciamento de RS

Planos Estaduais de Resíduos Sólidos

PLANO NACIONAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS


Pri

ori

zaçã

o

Reutilização

Reciclagem - Compostagem

Disposição final dos rejeitos

Não geração

Prioridades no Manejo dos Resíduos Sólidos

Redução

Tratamento


PLANO MUNICIPAL DE GESTÃO

INTEGRADA DE RESÍDUOS SÓLIDOS

Conceito, Conteúdo Minimo, Metodologia e Estrutura


? O que é um PMGIRS?

Qual o objetivo de um PMGIRS?


PMGIRS - Instrumento de Planejamento,

Monitoramento e Avaliação


Planejar é estabelecer

objetivos, metas e meios para

superar um problema,

pensando e prevendo o futuro,

sem desconsiderar as condições

do presente e as experiências

do passado, e levando em conta

a cultura de quem, com quem e

para quem se planeja.


Objetivos

Minimização dos impactos ambientais causados pelo manejo inadequado dos RS.

Maximização dos benefícios sociais e econômicos para o município e os cidadãos.

Implementar melhorias no sistema de limpeza urbana que o tornem abrangente e com maior credibilidade.


portanto o PMGIRS . . .

“não é apenas um produto,

é instrumento de um processo integrador e participativo,

na busca da universalização da prestação dos serviços de forma eficiente e

sustentável!”


Planos de Gerenciamento de Resíduos Sólidos

Quem deve elaborar

Geradores de Resíduos Especiais:

Saneamento Básico, Industriais, Saúde, Mineração, Perigosos, classificados como não domiciliares pelo poder público, Construção Civil, Terminais de Transporte, Atividades Agrossilvopastoris.

POLÍTICA NACIONAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS Lei nº 12.305/10


Conteúdo Mínimo - Art. 19 da Lei 12.305/2010

São 19 itens indispensáveis para elaboração PMGIRS

I - Diagnóstico da situação dos Resíduos Sólidos gerados contendo a origem, o volume, a caracterização e as formas de destinação e disposição final adotadas.

II- Identificação de áreas favoráveis para a disposição final ambientalmente adequada de rejeitos, observando o plano diretor.

III – Identificação das possibilidade de soluções consorciadas IV - Identificação dos RS e dos geradores sujeito ao PMGIRS ou ao sistema de Logística Reversa

Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos



continuação...

V – Procedimentos operacionais e especificações mínimas para os serviços públicos de limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos; VI – Indicadores de desempenho operacional e ambiental dos serviços públicos VII – Regras para o transporte e outras etapas de gerenciamento RS; VIII – Definição das responsabilidades quanto à sua implementação e operacionalização;





continuação...

IX – Programas e ações de capacitação técnica; X – Programas e ações de educação ambiental;

XI - Programas e ações para cooperativas de catadores; XII- Mecanismo para criação de fontes de negócios, emprego e renda; XIII – Sistema de cálculo de custo dos serviços públicos XIV – Metas de redução, reutilização, coleta seletiva e reciclagem



XV – Formas e limites da participação do Poder Público Local na coleta seletiva e na logística reversa; XVI – Meios para o controle e fiscalização no âmbito local dos Planos de Gerenciamento de Resíduos e de Sistemas de Logística Reversa; XVII – Ações preventivas e corretivas; XVIII – Identificação dos passivos ambientais e respectivas medidas saneadoras; XIX – Periodicidade de sua revisão.


ETAPAS DO PMGIRS


6

Monitorament

o e avaliação

Preparação 1

Diagnóstico e

prognóstico

2

3

Proposições 4

Estruturação

5

Implementação

PMGIRS


1a Etapa: Preparação

Sensibilização dos Gestores

Formação do grupo de trabalho

– executivo, legislativo, sociedade civil

Capacitação técnica

PMGIRS


DIAGNÓSTICO

Caracterização

do município Caracterização

dos resíduos

Caracterização

dos serviços

PROGNÓSTICO

PMGIRS


2a Etapa: Diagnóstico

Aspectos Gerais

Caracterização do Município

Aspectos físico-ambientais, socioculturais, vocação econômica;

Levantamento cartográfico;

Infra estrutura urbana.

Estrutura Operacional, fiscalização, gerencial e financeira

Legislação municipal em vigor

Iniciativas e capacidade de educação ambiental

Levantamento projetos sociais pro catador

PMGIRS



Situação dos Resíduos Sólidos

Dados gerais e caracterização

Geração

Coleta e Transporte

Destinação e disposição final

Custos

Competências e responsabilidades

Carência e deficiência

Iniciativas relevantes

Legislação e normas brasileiras aplicáveis.

PMGIRS



Caracterização dos Resíduos

Qualitativa e Quantitativa

PMGIRS


Atenção Compatibilizar a classificação dos

resíduos com a PNRS

Art. 13 da Lei nº 12.305/2010

I - Quanto à origem: Resíduos sólidos urbanos, comerciais, industrias, construção..

II - Quanto à periculosidade: Resíduos perigosos de característica inflamabilidade, corrosividade, toxidade, apresentando risco à saúde pública

PMGIRS


2a Etapa: Prognóstico

Análise da situação atual

Projeção da evolução da situação atual - Crescimento populacional

- Geração de resíduos – quantidade x tipologia

Estudo de alternativas de melhorias

Cenarização

PMGIRS


3 Etapa: Proposições

Sistematização, consolidação e análise dos dados do diagnóstico e do prognóstico;

Diretrizes, Estratégias, Programas, ações e metas;

Elaboração das proposições com destaque para a viabilidade e sustentabilidade econômica e institucional dos serviços de limpeza urbana e de manejo de resíduos sólidos;

Análise de potencialidades para soluções compartilhadas com outros municípios; Apropriação e controle de custos

PMGIRS


4a Etapa: Estruturação

Estrutura administrativa

Definição da forma de gestão e da prestação do serviço

Administração direta ou indireta

Por terceiros

Por consórcio público

Elaboração do organograma para o setor de limpeza pública

PMGIRS



Estrutura financeira

Apropriação e controle de custos

Discriminação de custos fixos e variáveis

Definição dos meios de controle de custos

Definição do orçamento destinado a limpeza pública

Definição da forma de remuneração dos serviços

Cobrança de impostos, taxas, tarifas

Cobrança diferenciada por tipo de gerador e serviço

Estabelecimento de metas de investimento

PMGIRS



Instrumentos legais e de fiscalização

Legislação nacional

Legislação estadual

Legislação municipal

Plano diretor

Plano plurianual

Código de posturas

Código tributário

Outros

Legislação mínima a

ser elaborada:

Regulamento de

limpeza urbana

PMGIRS



Estrutura de fiscalização

Estabelecimento e implantação de sistema de fiscalização:

dos serviços prestados à população

da população usuária

Capacitação da equipe de fiscalização

PMGIRS


Fiscalização

Missão: Contribuir para a melhoria da qualidade

dos serviços de limpeza urbana, a manutenção da limpeza da cidade e a satisfação do usuário, através de um processo participativo.

Desafio: Desmistificar a visão de irregularidade

como falha e transformar em instrumento de planejamento.

PMGIRS



Técnico operacional

Instalação física

Definição dos serviços a serem prestados à municipalidade

Abrangência dos serviços prestados

Regularidade dos serviços: freqüência e pontualidade

Definição da forma de acondicionamento dos resíduos

Dimensionamento e qualificação de pessoal, por serviço prestado

Dimensionamento de frota, equipamentos, ferramentas, EPI/EPC, por serviço prestado

PMGIRS


4a Etapa: Estruturação (cont...)

Técnico operacional

Elaboração de indicadores operacionais de qualidade e de produtividade

Proposição de tecnologias para manejo, tratamento e disposição final dos resíduos

Identificação de passivos ambientais e de áreas para disposição final

PMGIRS



Sistema de Informações em Resíduos Sólidos

Assegura o monitoramento técnico e financeiro do setor

Abranger todos os resíduos, inclusive os perigosos

Informações sobre os serviços de limpeza urbana e de manejo dos resíduos sólidos

PMGIRS



Programa educativo

Definição dos parceiros

Estruturação das ações educativas

Composição do conteúdo programático

Definição dos instrumentos e canais de comunicação

Programação de capacitações para os envolvidos no processo

PMGIRS



Comunicação e informação

Serviços de atendimento ao público

Implantação ou adequação do serviço

Mecanismos de comunicação com a população

Abordagem direta individual

Programas de radio, TV, Igrejas....

Campanhas de massa

PMGIRS



Política de valorização do trabalhador

Implementar o plano cargos e salários**

Programa de higiene e segurança no trabalho

Capacitação profissional

Conceder bolsas de estudo

Apoiar iniciativas de caráter

recreativo, desportivo e

cultural

PMGIRS



Custos do PMGIRS Custos de investimento

Instalações físicas

Pessoal – fardamento – EPI/EPC

Viaturas – equipamentos - ferramentas

Capacitação, Informação e Comunicação

Programa educativo

Plano social

Custos de operação e manutenção – por serviço

Planilha sintética dos custos

PMGIRS


IGREJAS

ONGs

MEIOS DE COMUNICAÇÃO

GESTÃO PARTICIPATIVA

EMPRESAS

INSTITUIÇÕES PÚBLICAS

ESCOLAS

CLUBES DE SERVIÇOS

PREFEITURA

ASSOCIAÇÕES

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