de Saneamento Básico do Distrito Federal - PDSB · ... assiduamente o referido endereço para ... – Modelo de Termo de Declaração de Inexistência ... de agente público, até

Folha n°__________ Processo n° 197.001.395/2015 Matrícula 127.046-X

EDITAL DE CONVOCAÇÃO DA CONCORRÊNCIA ADASA Nº 03/2015

Objeto: Contratação de Consultoria Especializada para apoiar na elaboração do Plano Distrital

de Saneamento Básico do Distrito Federal - PDSB, conforme condições e especificações

constantes do ANEXO I – PROJETO BÁSICO do presente edital.

RECIBO DO EDITAL

EMPRESA: ________________________________________________________________________

ENDEREÇO: ______________________________________________________________________

CNPJ: ____________________________________________________________________________

TELEFONE: ___________________________ FAX: ______________________________________

E-MAIL:

___________________________________________________________________________

Recebemos por meio do acesso ao endereço eletrônico [email protected],

nesta data, cópia do edital referente à concorrência acima identificada e desejamos ser

informados de qualquer alteração que este instrumento convocatório venha a sofrer.

____________________ , _____ / _____ / ________

___________________________________

Pessoa para contato: NOME COMPLETO, LEGÍVEL.

_____________________________________

Pessoa para contato: ASSINATURA

Observação: A falta do preenchimento e remessa deste Termo de Retirada pelo fax nº (61) 3961-

5012 ou pelo e-mail [email protected] exime a Comissão Permanente de

Licitação da comunicação de eventuais esclarecimentos ou retificações ocorridas no instrumento

convocatório. Gentileza digitar ou datilografar. A ADASA não se responsabiliza por

comunicações ao proponente que não encaminhar este Recibo ou nele prestar informações

incorretas.

http://[email protected]

mailto:[email protected]


CONCORRÊNCIA 03/2015

PROCESSO Nº. 197.001.395/2015

MODALIDADE: CONCORRÊNCIA

TIPO: TECNICA E PREÇO REGIME DE EXECUÇÃO: INDIRETA

ÁREA INTERESSADA: SUPERINTENDÊNCIA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA E ESGOTO

– SAE

DATA DA REALIZAÇÃO: 09/12/2015

HORÁRIO PREVISTO PARA O INÍCIO DA SESSÃO: 9h30min.

LOCAL: Sala de Reuniões da Agência Reguladora de Águas, Energia e Saneamento Básico do

Distrito Federal – ADASA, localizada no Setor Ferroviário – Parque Ferroviário de Brasília – Estação

Rodoferroviária, Sobreloja, Ala Norte – Brasília – DF.

A AGÊNCIA REGULADORA DE ÁGUAS, ENERGIA E SANEAMENTO BÁSICO DO

DISTRITO FEDERAL - ADASA, com sede no Setor Ferroviário – Parque Ferroviário de Brasília –

Estação Rodoferroviária, Sobreloja, Ala Norte – Brasília - DF, por intermédio da Comissão

Permanente de Licitação, instituída pela Portaria ADASA nº 46, de 2 de abril de 2015, torna público

que realizará, na data, horário e local em epígrafe, licitação na modalidade de CONCORRÊNCIA,

tipo TÉCNICA E PREÇO, em conformidade com as disposições deste edital e de seus anexos.

O procedimento licitatório e os atos dele decorrentes observarão as disposições da Lei Federal

8.666/93 e suas alterações posteriores, e do Decreto nº 26.851/2006, do Distrito Federal, além das

demais normas pertinentes, observadas as condições estabelecidas neste Ato Convocatório e seus

Anexos.

O EDITAL e seus anexos poderão ser obtidos no Protocolo da Agência Reguladora de Águas, Energia

e Saneamento Básico do Distrito Federal – ADASA, localizada no Setor Ferroviário – Parque

Ferroviário de Brasília – Estação Rodoferroviária, Sobreloja, Ala Norte – Brasília - DF, nos dias úteis,

de 9h30min as 12h00min e das 14h00 às 18hoo, ou pelo endereço eletrônico www.adasa.df.gov.br,

(CONCORRÊNCIA Nº 03/2015). Outras informações poderão ser obtidas pelo telefone nº (61) 3961-

4961, 3961-4943 ou pelo fax nº (61) 3961-4940 ou através do e-mail [email protected]

DAS INFORMAÇÕES E ESCLARECIMENTOS AO EDITAL

a) Esclarecimentos sobre esta concorrência serão prestados pela Comissão Permanente de Licitação,

desde que os pedidos tenham sido recebidos até 5 (cinco) dias úteis antes da data de apresentação das

Propostas, ou seja: até as 18h00min. do dia 01 de dezembro de 2015, exclusivamente mediante

solicitação por escrito, em uma das seguintes formas:

http://www.adasa.df.gov.br/



1) por carta ou ofício: protocolizado de segunda a sexta-feira, das 9h00min. às 18h00min., no

protocolo da ADASA, localizado no Setor Ferroviário – Parque Ferroviário de Brasília – Estação

Rodoferroviária, térreo, Ala Norte - Brasília – DF,

2) pelo e-mail [email protected]

b) Os pedidos de esclarecimentos serão respondidos, exclusivamente, mediante

divulgação na internet, www.adasa.df.gov.br, no “link” “licitações” – Concorrência nº

03/2015, pela Comissão Permanente de Licitação que dará conhecimento das perguntas e

respostas às demais licitantes que retiraram este Edital, sem informar a identidade da licitante

consulente e de seu representante,

c) Às licitantes interessadas cabem acessar assiduamente o referido endereço para

tomarem conhecimento das perguntas e respostas e manterem-se atualizadas sobre

esclarecimentos referentes a este Edital.

1. DO OBJETO

1.1 Contratação de Consultoria Especializada para apoiar na elaboração do Plano Distrital

de Saneamento Básico do Distrito Federal - PDSB, conforme condições e especificações

constantes do ANEXO I – PROJETO BÁSICO do presente edital.

1.2 Integram este Edital, para todos os fins, especialmente para conhecimento mais amplo do

objeto, bem como das demais descrições pormenorizadas dos serviços a serem executados, os

seguintes anexos:

ANEXO I – Projeto Básico;

ANEXO II – Modelo de Carta de Credenciamento do Representante Legal

ANEXO III – Modelo de Carta de Apresentação da Empresa

ANEXO IV – Modelo de Termo de Declaração de Inexistência de Fatos Impeditivos

de Habilitação

ANEXO V – Modelo de Termo de Declaração de Aceitação Integral dos Termos do

Edital

ANEXO VI – Modelo de Termo de Declaração de que Não Utiliza Mão de Obra

Infantil

ANEXO VII - Modelo de Declaração de Micro Empresa ou Empresa de Pequeno

Porte

ANEXO VIII – Modelo de Termo de Encerramento de Volume

ANEXO IX – Minuta de Contrato

ANEXO X – Declaração de Capacidade Técnica.

2. DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO

2.1 Poderão participar desta Concorrência somente PESSOAS JURÍDICAS que atuem em ramo

de atividade compatível com o objeto, inscritas e habilitadas no Sistema de Cadastramento Unificado

de Fornecedores - SICAF e/ou que comprovem sua qualificação na forma indicada neste Edital.




2.2 Não poderá participar desta licitação:

a. A pessoa jurídica com falência declarada, sob concurso de credores, em dissolução ou

em liquidação;

b. A pessoa jurídica que, por qualquer motivo, tenha sido declarada inidônea pela ADASA

ou por qualquer outro órgão da Administração Pública Direta ou Indireta, Federal,

Estadual, do Distrito Federal ou Municipal, bem como a que esteja punida com suspensão

do direito de contratar ou licitar com a Administração Pública;

c. A pessoa jurídica da qual seja sócio dirigente ou responsável técnico servidor de

qualquer órgão ou entidade vinculada ao Governo do Distrito Federal;

d. Autor do projeto básico – pessoa física ou jurídica;

e. Servidor ou dirigente do órgão contratante;

f. As pessoas jurídicas enquadradas nas disposições do artigo 9º da Lei Federal nº 8.666/93

e suas alterações posteriores, bem como no artigo 7º da Lei 10.520/2002, bem como,

também, as incursas no Decreto Distrital nº 32.751/2011.

g. Pessoa jurídica cujo administrador, proprietário ou sócio com poder de direção seja

familiar de agente público, até terceiro grau, em linha reta ou colateral, preste serviços ou

desenvolva projeto no órgão ou entidade da administração pública do Distrito Federal em

que exerça cargo em comissão ou função de confiança por meio de: i) contrato de serviço

terceirizado; contratos pertinentes a obras, serviços ou aquisição de bens; iii) convênios e

instrumentos equivalentes (Decreto nº 32.751, de 04.02.2011).

h. Não será admitida, nesta licitação, a participação de empresas reunidas em consórcio,

qualquer que seja a sua forma de constituição, nem a subcontratação de serviços, durante a

execução do contrato dela decorrente.

2.3 A participação na licitação, entendida como a entrega dos ENVELOPES, sem objeção

manifestada na forma e prazo legais, implica a aceitação integral e irretratável das condições

estabelecidas no presente EDITAL e nos seus ANEXOS, obrigando as licitantes à observância dos

regulamentos administrativos e às regras gerais ou especiais pertinentes e aplicáveis, consoante consta

do “Termo de Declaração de Aceitação Integral dos Termos do Edital” (de acordo com modelo

apresentado no ANEXO V do Edital);

2.4 Cada licitante interessada deverá apresentar à Comissão Permanente de Licitação,

simultaneamente, sua documentação relativa à HABILITAÇÃO, PROPOSTA TÉCNICA e

PROPOSTA DE PREÇO, em 03 (três) ENVELOPES separados, fechados por qualquer sistema de

colagem ou lacre, exceto cola bastão, e rubricado no fecho, dispostos da seguinte forma:

a) 01 (um) ENVELOPE relativo à HABILITAÇÃO;

b) 01 (um) ENVELOPE relativo à PROPOSTA TÉCNICA;

c) 01 (um) ENVELOPE relativo à PROPOSTA DE PREÇO.


2.5 Os ENVELOPES das fases seguintes serão devolvidos intactos, caso as licitantes sejam

inabilitadas ou desclassificadas.

2.6 Caso seja necessária a utilização de documento apresentado no ENVELOPE –

HABILITAÇÃO na instrução da PROPOSTA TÉCNICA, este poderá ser aproveitado, desde que a

Licitante faça expressa remissão à sua existência.

2.7 As licitantes arcarão com todas as despesas relacionadas à preparação e apresentação de sua

documentação.

2.8 Para manifestação nas sessões públicas, a licitante deverá indicar à Comissão Permanente de

Licitação um único representante.

2.9 No ato da entrega dos ENVELOPES, o representante legal deverá identificar-se, exibindo

documento de identidade oficial e “Carta de Credenciamento do Representante Legal” (de acordo com

modelo apresentado no ANEXO II do Edital), que comprove a sua condição, e que deverá ser

apresentada em original ou cópia autenticada em separado dos ENVELOPES.

2.10 A não apresentação dos documentos de credenciamento, ou a incorreção destes, não inabilitará

a licitante, mas impedirá seu representante de se manifestar nas seções públicas;

2.11 Nenhuma pessoa física, ainda que credenciada por procuração, poderá representar mais de

uma licitante.

3. DA PARTICIPAÇÃO DE MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE

3.1 Por força do que dispõe o Capítulo V, artigos 42 a 45 da Lei Complementar nº 123, de 14 de

dezembro de 2006, e do Decreto nº 6.204, de 05 de outubro de 2007, as microempresas e empresas de

pequeno porte terão tratamento diferenciado e favorecido, especialmente no que se refere à preferência

nas aquisições de bens e serviços pelos Poderes Públicos, observado o disposto neste item.

3.2 Os licitantes que invocarem a condição de microempresas ou empresas de pequeno porte, para

fins de obtenção de qualquer dos benefícios previstos na Lei Complementar nº. 123/2006, deverão

apresentar declaração de que se encontram nesta condição, com base na “Declaração de Microempresa

ou Empresa de Pequeno Porte” (de acordo com modelo apresentado no ANEXO VII).

3.3 A comprovação de regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte será

exigida para efeito de assinatura do contrato.

3.4 As microempresas e empresas de pequeno porte deverão apresentar toda a documentação

exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição.

3.5 Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de

5 (cinco) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado

vencedor do certame, prorrogável por igual período, a critério da ADASA, para a regularização da

documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou

positivas com efeito de certidão negativa.


3.6 A não-regularização da documentação no prazo previsto no item anterior implicará decadência

do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no edital, sendo facultado à ADASA

convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato, ou

revogar a licitação.

3.7 Na presente licitação será assegurada como critério de desempate preferência de contratação

às microempresas e empresas de pequeno porte, nos termos do item seguinte.

3.8 Entende-se por empate as situações em que as propostas apresentadas pelas microempresas e

empresas de pequeno porte sejam iguais ou até 10% (dez por cento) superiores à proposta mais bem

classificada (art. 44, §§ 1º e 2º).

3.9 Para efeito do disposto no art. 44 da Lei Complementar nº 123/06, ocorrendo o empate,

proceder-se-á da seguinte forma:

a) A microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada poderá

apresentar proposta de preço inferior àquela considerada vencedora do certame,

situação em que será adjudicado em seu favor o objeto licitado;

b) No caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de

pequeno porte que se encontrem em situação de empate, aplicar-se-á o disposto no

inciso III do art. 45 da Lei Complementar nº 123/06.

c) Não ocorrendo a contratação da microempresa ou empresa de pequeno porte, na forma

do inciso I do caput do artigo 45 da Lei Complementar nº 123/2006, serão convocadas

as remanescentes que porventura se enquadrem na hipótese dos §§ 1º e 2º do art. 44

dessa lei complementar, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito;

d) Na hipótese da não-contratação nos termos previstos no caput do art. 45, o objeto

licitado será adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame.

e) O disposto neste item somente se aplicará quando a melhor oferta inicial não tiver sido

apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte.

4. DA ENTREGA DA DOCUMENTAÇÃO, DA PROPOSTA TÉCNICA E DA

PROPOSTA DE PREÇO

4.1 Cada proponente deverá apresentar à Comissão Permanente de Licitação, simultaneamente,

sua documentação de habilitação, proposta técnica e proposta de preço, em envelopes opacos,

separados, lacrados e rubricados no fecho, contendo, em suas partes externas e frontais, os seguintes

dizeres:

ENVELOPE Nº 01 – “HABILITAÇÃO”

AGÊNCIA REGULADORA DE ÁGUAS, ENERGIA E SANEAMENTO BÁSICO DO

DISTRITO FEDERAL – ADASA

CONCORRÊNCIA Nº 03/2015

(NOME DA LICITANTE)


ENVELOPE Nº 02 – “PROPOSTA TÉCNICA”




(NOME DA LICITANTE)

ENVELOPE Nº 03 – “PROPOSTA DE PREÇO”




(NOME DA LICITANTE)

4.2 Todos os documentos incluídos nos ENVELOPES deverão ser apresentados em via única, no

formato A-4, com encadernação preferencialmente do tipo espiral, com todas as folhas numeradas em

ordem crescente, em linguagem clara e objetiva, sem emendas, rasuras ou entrelinhas, contendo, no

início, o índice, e no final, um “Termo de Encerramento do Volume” (de acordo com modelo

apresentado no ANEXO VIII do Edital), assinado pelo representante legal ou procurador legalmente

constituído, indicando o número de folhas, com todas as folhas rubricadas pelo mesmo.

4.3 Após a entrega dos ENVELOPES, a Comissão Permanente de Licitação não aceitará, sob

forma alguma, a substituição ou anexação de qualquer documento por parte das licitantes, salvo os

esclarecimentos que forem eventualmente solicitados pela mencionada COMISSÃO, de acordo com o

§ 3° do art. 43, da Lei n° 8.666, de 1993.

4.4 As Certidões que não contiverem expresso o prazo de validade deverão estar datadas dos

últimos 90 (noventa) dias, exceto a Certidão Negativa de falência ou concordata, ou outro documento

cuja limitação de tempo ou de época seja vedada por lei.

4.5 Não serão aceitos documentos apresentados mediante:

a. fitas, discos magnéticos, filmes e outros similares;

b. protocolo comprovando solicitação de qualquer documento, em substituição aos requeridos

no presente Edital.

4.6 O ENVELOPE n° 02 – PROPOSTA TÉCNICA deve conter, obrigatoriamente, o descrito

no Item 6 do presente EDITAL. No caso de apresentação dos documentos anteriormente descritos sob

forma de fotocópia sem autenticação, a aceitação dos mesmos fica condicionada à apresentação de

ambos, fotocópia e original, para a devida certificação pela Comissão Permanente de Licitação e

posterior devolução dos originais.

4.7 O ENVELOPE n° 03 – PROPOSTA DE PREÇO deve conter, obrigatoriamente, o descrito

no Item 7 deste Edital, em documentos originais.

5. DA DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO – ENVELOPE Nº 01

5.1 O ENVELOPE nº 01, relativo à documentação de habilitação, deverá conter, sob pena de

inabilitação, os seguintes documentos:


a. Da habilitação jurídica:

I. “Carta de Apresentação da Empresa” (de acordo com o modelo apresentado no

ANEXO III), com a identificação da licitante, indicando a razão social, endereço,

cidade, UF, CEP, telefone, fac-símile, endereço eletrônico, CNPJ/MF e Inscrição

Estadual/Municipal;

II. “Termo de Declaração de Inexistência de Fatos Impeditivos de Habilitação” (de

acordo com o modelo apresentado no ANEXO IV);

III. “Termo de Declaração de Aceitação Integral dos Termos do Edital” (de acordo com o

modelo apresentado no ANEXO V);

IV. Prova de Registro Comercial, no caso de empresa individual;

V. Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, com as

respectivas alterações ou consolidação, em se tratando de sociedades comerciais ou,

no caso de sociedades por ações, acompanhado de documento que comprove a eleição

de seus administradores;

VI. Inscrição do ato constitutivo no órgão competente, acompanhada de prova de

nomeação da diretoria em exercício, no caso de sociedades simples;

VII. Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em

funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido

pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir.

VIII. Declaração de que não utiliza mão de obra direta ou indireta de menores de 18

(dezoito) anos para a realização de trabalhos noturnos, perigosos ou insalubres, bem

como não utiliza, para qualquer trabalho, mão de obra direta ou indireta de menores

de 16 (dezesseis) anos, exceto na condição de aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos,

conforme inciso V do art. 27 da Lei n.º 8.666/1993 (de acordo com modelo constante

do Anexo VI deste Edital);

IX. Declaração da licitante enquadrada como microempresa ou empresa de pequeno porte

(de acordo com modelo constante do Anexo VII), caso queira se beneficiar do

tratamento diferenciado e favorecido na presente licitação, na forma do disposto na

Lei Complementar nº 123/2006.

b. Da regularidade fiscal:

I. Prova de Inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ), dentro da

validade nela atestada;

II. Prova de inscrição no Cadastro de Contribuintes Estadual ou Municipal, se houver,

relativo ao domicílio ou sede da licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e

compatível com o objeto contratual, devendo as empresas com domicílio ou sede em

Brasília apresentar documento de identificação fiscal emitido pela Secretaria de

Estado de Fazenda do Distrito Federal;


III. Prova de regularidade fiscal para com as Fazendas Federal, do Distrito Federal,

Estadual e Municipal do domicílio ou sede da licitante, ou outra equivalente, na forma

da lei. Faz parte da prova de regularidade para com a Fazenda Federal a Certidão

Quanto à Dívida Ativa da União, fornecida pela Procuradoria da Fazenda Nacional;

IV. Certificado de Regularidade perante o FGTS, fornecido pela Caixa Econômica

Federal, expedido nos 30 (trinta) dias anteriores à data de realização da presente

concorrência, nos termos da Lei n.º 8.036, de 11 de maio de 1990, ou que esteja

dentro do prazo de validade expresso na própria certidão;

V. Certidão Negativa de Débitos Relativos às Contribuições Previdenciárias e às de

Terceiros, expedida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (Anexo XI da

Portaria Conjunta PGFN/RFB nº 3, de 2.5.2007), observado o disposto no art. 4º do

Decreto nº 6.106, de 30.4.2007;

VI. Certidão Negativa de Débitos Inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, conforme

Inciso V do art. 29 da Lei nº 8.666/93.

c. Da qualificação econômico-financeira:

I. Certidão Negativa de falência, de concordata, de recuperação judicial ou extrajudicial

(Lei nº 11.101, de 9.2.2005), expedida pelo distribuidor da sede da empresa, datado

dos últimos 30 (trinta) dias, ou que esteja dentro do prazo de validade expresso na

própria Certidão. No caso de praças com mais de um cartório distribuidor, deverão ser

apresentadas as certidões de cada um dos distribuidores;

II. Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis

e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação da empresa, vedada a

sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por

índices oficiais quando encerrado há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da

proposta.

III. As empresas constituídas no ano em curso poderão substituir o balanço anual por

balanço de abertura, devidamente autenticado pela Junta Comercial.

IV. A comprovação de boa situação financeira do licitante será aferida com base nos

índices de Liquidez Geral (LG), Liquidez Corrente (LC) e Solvência Geral (SG),

resultante da aplicação das seguintes fórmulas:

ATIVO CIRCULANTE + REALIZÁVEL A LONGO PRAZO

LG = -------------------------------------------------------------------------------

PASSIVO CIRCULANTE + PASSIVO NÃO CIRCULANTE

ATIVO CIRCULANTE

LC = -----------------------------------------------------------------------------

PASSIVO CIRCULANTE

ATIVO TOTAL

SG = -----------------------------------------------------------------------------


PASSIVO CIRCULANTE+ PASSIVO NÃO CIRCULANTE

c.1. Os licitantes que apresentarem resultado menor que 1,0 (um) em qualquer dos índices

referidos no subitem anterior deverão comprovar capital social ou patrimônio líquido de no

mínimo 10% (dez por cento) do valor estimado da contratação.

d. Da qualificação técnica:

I. Comprovação de possuir em seu quadro permanente, na data prevista

para entrega das propostas, ao menos um profissional de nível superior

detentor de atestado de responsabilidade técnica por execução de serviços de

características semelhantes ao objeto desta licitação. Para este fim é suficiente

o atestado de responsabilidade técnica registrado no conselho profissional do

responsável técnico. A comprovação do vínculo do profissional detentor de

atestado de responsabilidade técnica com a licitante deverá ser feita da seguinte

forma:

(i) Se sócio – cópia autenticada do contrato social ou estatuto social,

devidamente registrado no órgão competente;

(ii) se diretor – cópia autenticada do contrato social, em se tratando de

firma individual ou limitada, ou cópia da ata de eleição devidamente

publicada na imprensa, em se tratando de sociedade anônima;

(iii) se empregado – cópia autenticada da ficha ou livro de registro de

empregado na DRT, ou cópia autenticada da Carteira de Trabalho e

Previdência Social; ou ainda cópia de contrato de prestação de serviços.

II. Atestado de capacidade técnica fornecido por uma ou mais pessoa(s)

jurídica(s) de direito público ou privado, comprovando ter o licitante

executado serviços de características semelhantes aos serviços detalhados no

ANEXO I – PROJETO BÁSICO do presente edital, considerando que:

(i) deverão constar do atestado de capacidade técnica os seguintes

dados: data de início e término dos serviços; local de execução; nome

do contratante e da pessoa jurídica contratada; nome dos responsáveis

técnicos, especificações técnicas dos serviços, os quantitativos

executados e o tempo gasto para realizá-los.

III. Declaração de capacidade técnica de que o licitante dispõe de toda a

estrutura, profissionais e recursos logísticos necessários, para execução do

contrato que ora se licita, de acordo com modelo constante do ANEXO X do

Edital.

5.2 Quanto à autenticidade de documentos emitidos por meio eletrônico, a Comissão Permanente

de Licitação poderá realizar pesquisa através de consultas às respectivas páginas oficiais na internet.

5.3 A regularidade do cadastramento e/ou habilitação da licitante inscrito no SICAF será objeto de

confirmação on line, no ato de abertura da licitação.


5.4 As empresas devidamente cadastradas e habilitadas no SICAF – Sistema de Cadastro

Unificado de Fornecedores deverão incluir no Envelope 01- HABILITAÇÃO, sob pena de

inabilitação, os seguintes documentos:

I - “Termo de Declaração de Inexistência de Fatos Impeditivos de Habilitação” (de acordo

com o modelo apresentado no ANEXO IV);

II - “Termo de Declaração de Aceitação Integral dos Termos do Edital” (de acordo com o

modelo apresentado no ANEXO V);

III - Declaração de que não utiliza mão de obra direta ou indireta de menores de 18 (dezoito)

anos para a realização de trabalhos noturnos, perigosos ou insalubres, bem como não utiliza, para

qualquer trabalho, mão de obra direta ou indireta de menores de 16 (dezesseis) anos, exceto na

condição de aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos, conforme inciso V do art. 27 da Lei n.º 8.666/93

(de acordo com modelo constante do Anexo VI deste Edital);

IV - Declaração da licitante enquadrada como microempresa ou empresa de pequeno porte (de

acordo com modelo constante do Anexo VII), caso queira se beneficiar do tratamento diferenciado e

favorecido na presente licitação, na forma do disposto na Lei Complementar nº 123/06;

V - Certidão Negativa de falência, de concordata, de recuperação judicial ou extrajudicial (Lei

nº 11.101, de 9.2.2005), expedida pelo distribuidor da sede da empresa, datada dos últimos 30 (trinta)

dias, ou que esteja dentro do prazo de validade nela expresso. No caso de praças com mais de um

cartório distribuidor, deverão ser apresentadas as certidões de cada um dos distribuidores;

VI - Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e

apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação da empresa, vedada a sua substituição

por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais, quando encerrado

há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta (Deverá ser apresentado na forma

exigida no item 5.1, letra “c” – Da qualificação Econômica -Financeira). A licitante ficara dispensada

de tal exigência caso os índices de liquidez constem no SICAF.

VII - Certidão Negativa de Débitos Inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, conforme

Inciso V do Art. 29 da Lei 8.666/93.

VIII – Toda a documentação da Qualificação Técnica exigida no item 5.1, “d” do Edital.

5.5 A documentação de habilitação deverá estar em nome da licitante, não se admitindo que parte

da documentação se refira à matriz e parte à filial, exceto quando o próprio documento indicar

expressamente que é válido para todos os estabelecimentos da licitante (matriz e filial).

5.6 A falta de qualquer dos documentos exigidos para o Envelope n° 01 implicará a inabilitação

da licitante, vedada, sob qualquer pretexto, a concessão de prazo para complementação da

documentação exigida.

5.7 Os documentos para habilitação poderão ser apresentados em original, cópias autenticadas em

cartório ou conferidas e autenticadas no ato da apresentação por integrante da Comissão Permanente

de Licitação, mediante confronto com os originais. Para os documentos cuja veracidade possa ser

confirmada via internet, será facultada aos proponentes a apresentação das respectivas cópias.


5.8 Todos os documentos legais, comerciais ou financeiros apresentados por quaisquer licitantes,

se originários de outros países, quando escritos em idioma estrangeiro, deverão ser traduzidos para a

língua portuguesa por tradutor juramentado, caso seja feita no Brasil, ou por pessoa ou entidade com

função equivalente, caso efetuada em outro país.

5.9 Após a fase de habilitação não cabe desistência da proposta, salvo por motivo justo decorrente

de fato superveniente aceito pela Comissão Permanente de Licitação.

5.10 Atendidos os requisitos de habilitação da licitante, a avaliação e o julgamento das propostas

apresentadas se dará pelo critério de TÉCNICA E PREÇO e se processará conforme a Lei 8.666, de 21

de junho de 1993 e suas alterações posteriores, bem como em observância às regras expressas nos

itens seguintes.

6. DA PROPOSTA TÉCNICA – ENVELOPE Nº 02

6.1 A proposta técnica deverá ser apresentada simultaneamente à apresentação da documentação

de habilitação, da seguinte forma:

a) Datilografada ou impressa por qualquer meio, sem emendas, rasuras ou

entrelinhas e redigida em língua portuguesa;

b) Em 1 (uma) via, com suas páginas numeradas seqüencialmente e rubricadas em

todas as suas folhas;

c) Datada e assinada na última página, apondo-se o nome do representante legal da

licitante; e

d) Em invólucro único, fechado, lacrado e identificado conforme itens 4.1 e 4.2 deste

edital.

6.2 A Comissão Técnica dos Planos Distritais de Saneamento Básico – PDSB e de Gestão

Integrada de Resíduos Sólidos – PDGIRS, instituída pela Portaria Conjunta nº 09, de 19 de junho de

2015, publicada no DODF de 22 de junho de 2015, conforme seu artigo 4º, dentre outras tem a

competência de analisar, avaliar, valorar e classificar as propostas técnicas referentes a concorrência

em tela com base nas informações, dados e documentos constantes do ENVELOPE Nº 02. Cabendo

ainda subsidiar a CPL quanto as impugnações e pedidos de esclarecimentos no que se refere as

questões técnicas prevista no edital, manifestando-se também sobre eventuais recursos.

6.3 Esta Concorrência é do tipo Técnica e Preço, e a classificação das propostas far-se-á de acordo

com a ordem decrescente das médias ponderadas dos Índices Técnicos e de Preços obtidos na

avaliação. O fator de ponderação, para efeito de avaliação das propostas nesta licitação, será 0,6 (seis

décimos) para o critério técnico e 0,4 (quatro décimos) para o critério preço, conforme determinado no

Item XVII – Do Julgamento das Propostas – incluído no Anexo “A” – Projeto Básico

6.4 A Proposta Técnica (Envelope 02) deverá conter os seguintes elementos:

I – Capacidade Técnica e Experiência da Empresa

a) Experiência nos serviços similares a este processo licitatório;


II – Capacidade Técnica e Experiência dos Profissionais

a) Coordenador Geral;

b) Sub-Coordenador 1;

c) Sub-Coordenador 2;

d) Engenheiro Pleno (Água e Esgotos Sanitários);

e) Engenheiro Pleno (Resíduos Sólidos);

f) Engenheiro Pleno (Drenagem Urbana);

g) Economista/Contador (Sustentabilidade Econômico-Financeira).

6.5 A Proposta Técnica será avaliada pela Comissão Técnica dos Planos Distritais de Saneamento

Básico – PDSB e de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos – PDGIRS, instituída pela Portaria

Conjunta nº 09, de 19 de junho de 2015, publicada no DODF de 22 de junho de 2015.

7. DA PROPOSTA DE PREÇO – ENVELOPE Nº 03

7.1 A proposta de preço deverá ser apresentada simultaneamente à apresentação da documentação

de habilitação, datilografada ou emitida por computador, no idioma português do Brasil, sem

alternativas, emendas, rasuras ou entrelinhas, em formulário próprio (de acordo com modelo

constante do Anexo VI deste Edital), entregue em invólucro único, fechado, lacrado e identificado,

observando ainda as condições e critérios adiante explicitados.

7.2 O prazo de validade da proposta de preço não poderá ser inferior a 60 (sessenta) dias, contados

da data de sua entrega.

7.3 O preço total deverá ser apresentado em Reais (R$), expresso em algarismos e por extenso,

contemplando todos os tributos, encargos financeiros e demais despesas necessárias à execução do

objeto desta licitação.

7.4 O preço proposto será de exclusiva e total responsabilidade da licitante, não lhe cabendo o

direito de pleitear, posteriormente, qualquer despesa ou encargo sob a alegação de

desconhecimento das condições editalícias.

7.5 A ADASA não admitirá qualquer alegação posterior que vise ao ressarcimento de custos não

considerados nos preços cotados, ressalvadas as hipóteses descritas no artigo 65, § 5º, da Lei n.

8.666/93.

7.6 Na hipótese de divergência entre o valor expresso em números e o valor por extenso,

prevalecerá, para efeito de classificação, este último.

7.7 A oferta deve ser clara e precisa, limitada rigorosamente ao objeto da licitação, sem conter

alternativas de preços ou quaisquer outras condições que induzam o julgamento a apresentar mais

de um resultado, sob pena de desclassificação da proposta.

7.8 O preço cotado deverá se referir à data prevista para o recebimento das propostas,

considerando-se a condição de pagamento à vista, não devendo, portanto, ser computado qualquer

custo financeiro para o período de processamento das faturas.


7.9 A Comissão Permanente de Licitações desclassificará as propostas que:

1) Apresentarem preços excessivos ou inexequíveis;

2) Não estiverem devidamente assinadas;

3) Contiverem qualquer limitação, reserva ou condições contrastantes com as do

presente edital;

4) Não contiverem informações suficientes para a perfeita identificação,

qualificação e avaliação dos serviços ofertados;

5 Apresentarem preço global superior ao de referência.

7.10 Serão desclassificadas as propostas com preços acima do estimado para a contratação em tela

bem como as manifestamente inexequíveis, assim consideradas aquelas que cotejadas com o

orçamento estimado previsto no item XI do anexo I (Projeto Básico) para a contratação dos serviços

compreendidos pelo objeto desta licitação, não venham a ter demonstrada a sua viabilidade através de

documentação que comprove que os custos dos serviços e insumos são coerentes com os de mercado.

7.11 A Proposta de Preço deverá ser apresentada de acordo com o modelo de tabela a seguir

PROPOSTA FINANCEIRA

Produto Descrição Valor (R$)

1 Plano de Mobilização Social

2 Diagnóstico Situacional

3 Prognósticos, Condicionantes, Diretrizes,

Objetivos e Metas

4 Programas, Projetos e Ações e Definição das

Ações para Emergência e Contingência

5

Mecanismos e Procedimentos para a Avaliação

Sistemática da Eficiência, Eficácia e Efetividade

das Ações Programadas

6 Minuta do Plano Distrital de Gestão Integrada de

Resíduos Sólidos - PDGIRS

7 Minuta do Plano Distrital de Saneamento Básico -

PDSB

TOTAL

8. DO PROCESSAMENTO DA LICITAÇÃO

8.1 O processamento desta CONCORRÊNCIA obedecerá às seguintes fases:


a) PRIMEIRA FASE: Abertura do Envelope nº 01 (Habilitação), exame e julgamento

dos documentos de habilitação, devolvendo-se aos licitantes inabilitados os Envelopes

nº 02 e nº 03, lacrados.

b) SEGUNDA FASE: Abertura do Envelope nº 02 (Proposta Técnica) dos licitantes

declarados habilitados, desde que transcorrido o prazo legal sem interposição de

recurso, ou que tenha havido desistência expressa de recorrer, ou após o julgamento

dos recursos interpostos. Recebimento das observações e considerações dos

representantes dos proponentes, se houver, sobre a análise da documentação da

proposta técnica. Nesta fase, a Comissão Permanente de Licitação poderá convocar

cada um dos licitantes para prestar os esclarecimentos necessários à compreensão,

análise e avaliação da documentação da proposta técnica. O resultado da avaliação

técnica da presente licitação será publicado no Diário Oficial do Distrito Federal.

Após a publicação do resultado do julgamento da proposta técnica, e decorrido o prazo

recursal, a Comissão Permanente de Licitação marcará, com antecedência mínima de

2 (dois) dias, a data, hora e local para abertura do ENVELOPE Nº 03 – PROPOSTA

DE PREÇO das licitantes classificadas, devolvendo aos licitantes inabilitados o

Envelope nº 03, lacrado.

c) TERCEIRA FASE: Abertura do Envelope nº 03 (Proposta de Preço) dos licitantes

declarados habilitados, desde que transcorrido o prazo legal sem interposição de

recurso, ou que tenha havido desistência expressa de recorrer, ou após o julgamento

dos recursos eventualmente interpostos.

d) QUARTA FASE: Elaboração do Relatório de Julgamento, ultrapassado o prazo de

recurso.

e) QUINTA FASE: Homologação do julgamento e adjudicação do objeto da licitação à

licitante vencedora do certame, pela Autoridade Competente da ADASA.

f) SEXTA FASE: Assinatura do contrato, mediante convocação formal.

8.2 Os envelopes de HABILITAÇÃO, PROPOSTA TÉCNICA e PROPOSTA DE PREÇO serão

recebidos simultaneamente, em sessão pública, no dia, horário e local indicados no preâmbulo deste

Edital e no Aviso de Convocação da Concorrência. Colhida a assinatura dos representantes das

empresas licitantes na Lista de Presenças, o Presidente da Comissão Permanente de Licitação

encerrará a fase de recebimento dos envelopes.

8.3 Em nenhuma hipótese poderá ser alterado o conteúdo da proposta apresentada, seja com

relação a prazo e especificações dos serviços ofertados ou qualquer condição que importe modificação

dos seus termos originais, ressalvadas apenas as alterações destinadas a sanar evidentes erros formais.

8.4 Uma vez iniciada a abertura do Envelope nº 01 – HABILITAÇÃO, não será recebida proposta

de licitante retardatário e, em nenhuma hipótese, será concedido prazo para a apresentação de

documento exigido no Edital, nem admitida qualquer retificação ou alteração das condições ofertadas.

8.5 Procedida a abertura do Envelope nº 01 - Habilitação, e após consultado o SICAF, os

documentos de habilitação apresentados e o relatório do aludido Sistema de Cadastramento Unificado

de Fornecedores serão rubricados pela Comissão Permanente de Licitação e pelos representantes


legais dos licitantes, franqueando-se, em seguida, o seu exame aos interessados, para eventual

formulação de protestos ou impugnações, os quais serão registrados na ata da sessão e posteriormente

apreciados e decididos pela Comissão.

8.6 Durante o exame da documentação de habilitação, os licitantes não poderão retirar-se do

recinto para reproduzir documentos.

8.7 Decorrido o prazo para interposição de recursos em relação à fase de habilitação ou após o

julgamento dos recursos eventualmente interpostos, a Comissão Permanente de Licitação convocará os

representantes legais dos licitantes para participar de sessão específica visando à abertura do Envelope

nº 02 – Proposta Técnica, oportunidade em que serão rubricados e examinados os documentos

apresentados, com observância do mesmo procedimento previsto nos subitens 8.4 e 8.5.

8.8 Nos termos do art. 40, inciso VI, c/c o art. 43, § 6º, da Lei nº 8.666/1993, após a fase de

habilitação, não cabe desistência de proposta, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente

aceito pela Comissão.

8.9 Em caso de renúncia formal dos licitantes presentes à sessão ao direito de recorrer do

resultado da fase de habilitação, a Comissão Permanente de Licitação poderá proceder de imediato à

abertura do ENVELOPE Nº 02 – Proposta Técnica, suprimindo-se o prazo recursal, nos termos do

inciso III, art. 43, da Lei nº 8.666/1993;

8.10 Em qualquer caso será publicado no Diário Oficial e na página da ADASA na internet o

resultado da fase de habilitação.

8.11 Decorrido o prazo para interposição de recurso em relação à fase de Proposta Técnica ou após

o julgamento dos recursos interpostos, a Comissão Permanente de Licitação convocará os

representantes legais dos licitantes para participar de sessão específica visando à abertura dos

Envelopes nº 03 – Proposta de Preço, oportunidade em que serão rubricados e examinados os

documentos apresentados, com observância do mesmo procedimento previsto nos subitens 8.4 e 8.5.

8.12 A Comissão Permanente de Licitação analisará as propostas com base nas informações e

dados constantes dos documentos apresentados, sendo-lhe facultado, a qualquer tempo, solicitar

esclarecimentos acerca de seu conteúdo. As respostas e informações complementares dos licitantes

deverão ser prestadas sempre por escrito e nos prazos fixados pela Comissão, mas não poderão

acarretar modificação das condições já indicadas nas propostas, sob pena de desclassificação.

8.13 Não serão considerados motivos para inabilitação ou desclassificação simples omissões ou

irregularidades materiais da documentação ou propostas, desde que sejam irrelevantes, não

prejudiquem o processamento da licitação, o entendimento da proposta e não firam direitos dos demais

licitantes.

8.14 Ultrapassada a fase de habilitação e abertas as propostas, não mais caberá desclassificação por

motivo relacionado com a fase habilitatória, salvo em razão de fato superveniente ou só conhecido

após o julgamento, aceito pela Comissão Permanente de Licitação.

8.15 Se todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas forem desclassificadas, a

Comissão Permanente de Licitação poderá fixar o prazo de 08 (oito) dias úteis para apresentação de


nova documentação e/ou de outras propostas, escoimadas das causas que as inabilitaram ou

desclassificaram.

9. CRITÉRIOS DE JULGAMENTO DA PROPOSTA DE PREÇO

9.1. No julgamento das Propostas serão adotados os seguintes procedimentos:

Nota da Proposta de Preços (NP):

A Comissão calculará as notas das propostas de preços, de acordo com a seguinte

fórmula:

NP = (MP /P) x 100

Onde:

MP = Menor preço entre todas as propostas;

P = Preço da proposta avaliada;

NP = Nota da Proposta de Preços.

9.2. No caso de discordância entre o preço unitário e o total resultante de cada item,

prevalecerá o primeiro.

9.3 Ocorrendo divergência entre o valor expresso em algarismo e por extenso, prevalecerá

o último, fazendo-se as correções correspondentes. Todos os cálculos para a obtenção da Nota

Técnica, de Preço e Final serão feitos com 02 (duas) casas decimais, desprezando-se as

demais sem arredondamento.

10. CRITÉRIOS DE JULGAMENTO DA PROPOSTA TÉCNICA

10.1 A Proposta Técnica será julgada conforme estabelece o Anexo “D” constante do

Projeto Básico (Anexo I), abaixo transcrito:

1. A Proposta Técnica deverá conter os seguintes elementos:


a) Experiência nos serviços similares a este processo licitatório;










2. Avaliação e Julgamentos das Propostas

A Proposta Técnica será avaliada pela Comissão Técnica dos Planos Distritais de

Saneamento Básico – PDSB e de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos – PDGIRS, conforme

conta na Portaria Conjunta Nº 9, de 19 de junho de 2015:

a) Capacidade Técnica e Experiência da Empresa – 50% da Nota Técnica;

b) Capacidade Técnica e Experiência dos principais profissionais – 50% da Nota

Técnica.

2.1Experiência da Empresa (máximo 100 pontos) – Impacto de 50% NT

A comprovação dos trabalhos realizados pela empresa deverá ser feita por intermédio de

atestado de capacidade técnica, devidamente registrados nos órgãos de classe competentes,

expedido por empresa pública ou privada, assinado por representante devidamente autorizado

da empresa contratante dos serviços, constando o objeto, período do trabalho realizado e local

de execução, de acordo com os seguintes critérios mostrados no Quadro 2.

QUADRO 02: EXPERIÊNCIA DA EMPRESA

DESCRIÇÃO

N° DE HABITANTES

DA REGIÃO

ABRANGIDA PELO

PLANO

ELABORADO

PONTUAÇÃO POR

TRABALHO (*)

PONTUAÇÃO

MÁXIMA

Elaboração de Plano Municipal

ou Intermunicipal de

Saneamento Básico

Até 50 mil 0,25 2,0

50 mil a 100 mil 0,5 4

100 mil a 500 mil 1,0 8

Acima de 500 mil 4,5 36

Subtotal 50



ou Intermunicipal de Gestão

Integrada de Resíduos Sólidos

Até 50 mil 0,25 2,0

50 mil a 100 mil 0,5 4

100 mil a 500 mil 1,0 8


Subtotal 50

PONTUAÇÃO MÁXIMA TOTAL 100

(*) Não haverá pontuação cumulativa. O plano apresentado será pontuado somente pelo maior valor

constante no quadro 2 de acordo com o n° de habitantes da região/município abrangida por ele.

2.2. Capacidade Técnica e Experiência dos Principais Profissionais (máximo 100 pontos) -

Impacto de 50% na NT.

A avaliação da capacidade técnica dos profissionais será feita com base em sua

formação profissional/acadêmica, experiência na atividade e experiência na área de atuação

objeto desta contratação, visando determinar a qualificação da mesma para o pleno

atendimento do trabalho ora proposto.

Deverá ser apresentada a relação dos profissionais que irão compor a equipe mínima,

observadas as condições de avaliação da Capacidade Técnica dos Profissionais que se

seguem:

QUADRO 03: EXPERIÊNCIA DOS PROFISSIONAIS

DESCRIÇÃO PONTUAÇÃO PONTUAÇÃO

MÁXIMA

Coordenador Geral (Será pontuado no máximo 1 profissional)

Elaboração de Plano Municipal ou Intermunicipal de

Resíduos Sólidos 1 (por Plano) 7


Saneamento Básico 1 (por Plano) 7

Experiência Profissional em planejamento, gestão e

operação de serviços públicos de saneamento básico. 0,25 (por ano) 5

Especialização, Mestrado e Doutorado em temas

relacionados à gestão ou engenharia ambiental ou

planejamento/gerenciamento dos serviços de

saneamento básico (máximo de um título por

modalidade)

1 (por título) 3


Subtotal 22

Sub-Coordenador (1) - Será pontuado no máximo 1 profissional






operação de serviços públicos de saneamento básico 0,25 (por ano) 4





modalidade)

1 (por título) 3

Subtotal 15

Sub-Coordenador (2) - - Será pontuado no máximo 1 profissional











modalidade)

1 (por título) 3

Subtotal 15

Engenheiro Pleno - Água e Esgotos Sanitários (Será pontuado no máximo 1 profissional)



Experiência Profissional no desenvolvimento de

estudos/projetos ou responsabilidade técnica em

gestão, operação e planejamento de serviços de

abastecimento de água e esgotos sanitários.

0,25 (por ano) 4





modalidade)

1 (por título) 3


Subtotal 12

Engenheiro Pleno - Resíduos Sólidos (Será pontuado no máximo 1 profissional)




planos, estudos e projetos de gestão, operação e

planejamento de serviços de limpeza urbana e manejo

de resíduos sólidos.

0,25 (por ano) 4





modalidade)

1 (por título) 3

Subtotal 12

Engenheiro Pleno - Drenagem Urbana (Será pontuado no máximo 1 profissional)



Experiência Profissional, no desenvolvimento de

estudos/projetos de gestão, operação e planejamento

de serviços de drenagem urbana de águas pluviais.

0,25 (por ano) 4





modalidade)

1 (por título) 3

Subtotal 12

Economista - Sustentabilidade Econômico-Financeira (Será pontuado no máximo 1

profissional)



Experiência Profissional em gestão econômica e

financeiras de prestadores de serviços públicos de

saneamento básico ou desenvolvimento de

estudos/projetos relacionados a de sustentabilidade

econômico-financeira destes serviços.

0,25 (por ano) 4





modalidade)

1 (por título) 3


Subtotal 12


Para fins da avaliação técnica dos profissionais constantes do Quadro 3 deverá ser observado:

A formação acadêmica deverá ser comprovada por certificado emitido pela instituição

competente, nacional ou internacional, devidamente reconhecida pelo Ministério da

Educação – MEC. Os profissionais sem título de Pós-Graduação (Especialização),

Mestrado ou Doutorado serão aceitos, porém não pontuarão.

Os profissionais estrangeiros deverão apresentar o diploma com tradução juramentada e

devidamente revalidado pelo MEC, registro no conselho profissional e comprovação de

situação trabalhista regular no Brasil;

As especialidades (lato sensu), elencadas, deverão ser comprovadas por meio de

certificado emitido pela instituição competente, nacional ou internacional, devidamente

reconhecida pelo Ministério da Educação - MEC, exigindo-se uma carga horária

mínima de 360 horas em cada especialidade.

Serão considerados para fins de pontuação, Mestrado e Doutorado (stricto sensu) desde

que devidamente comprovado pela instituição competente, nacional ou internacional,

devidamente reconhecida pelo MEC.

A comprovação de experiência na atividade deverá ser efetuada mediante apresentação

de declaração do órgão ou empresa atestando a execução da atividade, com destaque

para os requisitos para exercício do cargo bem como para as datas (mês e ano) de início

e fim da realização da atividade.

A comprovação dos trabalhos de consultoria realizados deverá ser feita por intermédio

de Atestado de Capacidade Técnica expedido por empresa pública ou privada, assinado

por representante devidamente autorizado da empresa contratante dos serviços,

constando o objeto e as datas (mês/ano) de início e término do trabalho realizado.

Os períodos de experiência comprovados (em meses) serão somados e divididos por 12,

obtendo-se dessa forma o resultado em anos. As frações resultantes da divisão

correspondentes a 08 (oito) meses ou mais, serão consideradas um ano completo na

atividade, as inferiores a esta quantidade serão desconsideradas.

2.3. A Nota da Proposta Técnica (NT) será calculada da seguinte maneira:

NT = (0,5 x Nct + 0,5 x Nep)

Onde:

NT = Nota da Proposta Técnica

Ncp = Nota da Experiência da Empresa

Nep = Nota da Experiência dos Principais Profissionais

Estará eliminada a licitante que obtiver pontuação final para a proposta técnica menor do que

40,0 (NT < 40,0).


11. DA HOMOLOGAÇAO E DA ADJUDICAÇÃO

11.1. O resultado final da licitação será publicado no Diário Oficial do Distrito Federal, abrindo-se o

prazo de 05 (cinco) dias úteis para a interposição de recursos.

11.2. Decorrido o prazo referido no subitem anterior, sem interposição de recursos, ou apreciados e

decididos os eventualmente interpostos, o mencionado resultado será submetido à Diretoria Colegiada

da ADASA, para homologação e adjudicação.

11.3. Homologado o resultado da licitação e adjudicado o objeto ao vencedor, este será convocado

para assinar o correspondente contrato.

12. DA IMPUGNAÇÃO E DOS RECURSOS

12.1 Decairá do direito de impugnar os termos deste Edital perante a ADASA a licitante que não o

fizer até o segundo dia útil que anteceder a abertura dos envelopes de habilitação, nos termos do

parágrafo 2º do artigo 41 da Lei nº 8.666/93.

12.2 Dos atos administrativos praticados pela ADASA no certame licitatório caberá recurso

administrativo, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar da intimação do ato ou da lavratura da ata,

se presentes os prepostos dos licitantes, conforme previsto no art. 109, inciso I e § 1º, da Lei nº

8.666/93.

12.3 Os recursos referentes à habilitação ou inabilitação e ao julgamento das propostas dos

licitantes terão efeito suspensivo.

12.4 Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar o EDITAL de licitação por irregularidade na

aplicação da Lei nº 8.666, de 1993, devendo protocolar o pedido na ADASA, até 05 (cinco) dias úteis

da data fixada para a abertura dos ENVELOPES de HABILITAÇÃO, devendo a ADASA julgar e

responder a impugnação, sem prejuízo da faculdade prevista no § 1º do art. 113 da mesma Lei.

12.5 A impugnação feita tempestivamente pela licitante não a impedirá de participar do processo

licitatório até o trânsito em julgado da decisão a ela pertinente.

12.6 Interpostos, o recurso será comunicado aos demais licitantes.

12.7. Os pedidos de esclarecimentos serão respondidos, exclusivamente, mediante divulgação na

internet, www.adasa.df.gov.br, no “link” “licitações”, que poderão impugná-lo no prazo de 05 (cinco)

dias úteis.

12.8 O recurso será dirigido ao Presidente da Comissão Permanente de Licitação, que poderá

reconsiderar sua decisão no prazo de 05 (cinco) dias úteis, ou, nesse mesmo prazo, fazê-lo subir,

devidamente informado, devendo, neste caso, a decisão ser proferida pela autoridade superior.

12.9 Os recursos deverão ser entregues à Comissão Permanente de Licitação por meio do Protocolo

desta Agência, localizado no SAIN Estação Rodoferroviária de Brasília, Sobreloja – Ala Norte,



Brasília/DF, em dias úteis, no horário das 8h00 às 12h00 e das 14h00 às 18h00. Os recursos

interpostos fora do prazo ou via fac símile não serão conhecidos.

13. DO CONTRATO

13.1 Homologado o resultado da Concorrência, a licitante vencedora terá o prazo de 05 (cinco) dias

úteis, a contar do recebimento da comunicação da ADASA, para assinar o contrato, ocasião em que

deverá comprovar, uma vez mais, a sua regularidade perante o FGTS e o INSS.

13.2 O prazo de vigência do Contrato será de 12 (doze) meses, contados da data de assinatura, com

eficácia legal após a publicação do seu extrato no Diário Oficial do Distrito Federal, tendo início e

vencimento em dia de expediente, devendo-se excluir o primeiro e incluir o último dia, podendo o

pacto ser prorrogado, nas hipóteses previstas no art. 57 da Lei nº 8.666, de 1993.

13.3 Farão parte integrante do Contrato este Edital, seus Anexos e as Propostas Técnica e de Preço

apresentadas pela licitante vencedora.

13.4 O Contrato poderá ser alterado na ocorrência de qualquer dos casos elencados no art. 65 da

Lei nº 8.666/93 e suas alterações, inclusive, conforme o § 1º do citado artigo, fica o contratado

obrigado a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem nas

obras, serviços ou compras, até 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato,

e, no caso particular de reforma de edifício ou de equipamento, até o limite de 50% (cinquenta por

cento) para os seus acréscimos.

13.5 Incubirá à contratante providenciar a publicação resumida do instrumento do Contrato e de

seus eventuais termos aditivos no Diário Oficial do Distrito Federal;

13.6 O contrato poderá ser rescindido conforme o disposto no artigo 78, com os desdobramentos

dos artigos 79 e 80 da Lei 8.666/93.

13.7 A contratação formalizar-se-á pôr termo de contrato (de acordo com minuta constante do

Anexo XI desse Edital), em que estão definidos o objeto, o valor estimado do Contrato, as obrigações

das partes contratantes, a forma de pagamento e a vigência, entre outras disposições.

13.8 É facultado à ADASA, quando o adjudicatário não assinar o Termo de Contrato no prazo

legal, convocar o(s) licitante(s) remanescente(s), na ordem de classificação, para fazê-lo em igual

prazo e nas mesmas condições de preço propostas pelo primeiro classificado, se superiores às deste, ou

revogar a licitação.

13.9 A recusa injustificada do adjudicatário em assinar o contrato, dentro do prazo fixado na

convocação específica, caracteriza inadimplência das obrigações decorrentes desta licitação,

sujeitando-o às seguintes penalidades:

i. multa equivalente a 2% (dois por cento) do valor estimado para o contrato;

ii. declaração de inidoneidade e suspensão do direito de licitar e contratar com a

ADASA e com qualquer órgão ou entidade vinculada à administração pública

do Distrito Federal, pelo prazo de 02 (dois) anos.


14. DA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS

14.1 A ADASA só aceitará os serviços que estiverem de acordo com as especificações técnicas nos

termos do ANEXO I - PROJETO BÁSICO deste Edital. Caberá ao contratado todo o ônus decorrente

da rejeição, incluindo prazos e despesas.

14.2 O licitante vencedor designara um representante, aceito pelo CONTRATANTE, durante o

período de sua vigência.

14.3 A execução do Contrato, bem como os casos nele omissos, regular-se-ão pelas cláusulas

contratuais e pelos preceitos de direito público, aplicando se supletivamente os princípios de teoria

geral dos contratos e as disposições de direito privado, na forma do art. 54, da Lei n. º 8.666, de 1993,

combinado com o Inc. XII do art. 55, do mesmo diploma legal.

14.4 É vedada a cessão ou transferência parcial ou total do objeto desta contratação.

15. DA GARANTIA CONTRATUAL

15.1 Será exigida prestação de garantia em qualquer das modalidades previstas no parágrafo 1º do

artigo 56 da lei nº 8.666/1993, correspondente a 5% (cinco por cento) do valor contratado.

15.2 As garantias e seus reforços responderão por todas as multas que forem impostas à

CONTRATADA e por todas as importâncias que, a qualquer título, forem devidas pela

CONTRATADA à ADASA.

15.3 Em caso de insuficiência da garantia, será a CONTRATADA notificada para, no prazo de 72

(setenta e duas) horas, completar o valor das multas, sob pena de rescisão do contrato.

15.4 O reforço e/ou a regularização da garantia, excetuada a hipótese prevista no subitem anterior,

deverá ser efetuado no prazo máximo de 5 (cinco) dias úteis, contados do recebimento da

comunicação, feita por escrito pela CONTRATANTE.

15.5 O prazo aludido no subitem anterior poderá ser prorrogado uma vez, por igual período, quando

solicitado pela CONTRATADA durante o transcurso do prazo, se ocorrer motivo justificado e aceito

pela CONTRATANTE.

15.6 A garantia prestada deverá ser substituída automaticamente pela CONTRATADA quando da

ocorrência de seu vencimento, independentemente de comunicado da CONTRATANTE, de modo a

manter ininterruptamente garantido o contrato celebrado.

15.7 Por ocasião do encerramento do contrato, o que restar da garantia e seus reforços será liberado

ou restituído após a liquidação das multas eventualmente aplicadas, ou após a dedução de eventual

valor de condenação da CONTRATADA.


15.8 O prazo da validade da garantia, quando prestada na modalidade seguro-garantia ou fiança

bancária, deverá ser no mínimo 60 (sessenta) dias superior ao prazo de vigência do contrato.

16. DO ORÇAMENTO ESTIMATIVO

16.1 Os recursos que respaldarão as despesas decorrentes dos objetos desta licitação advirão do

Orçamento Anual da ADASA.

16.2 O valor global máximo para a presente licitação é, nos termos do art. 40, X da Lei 8.666/1993,

de R$ 3.477.207,08 (três milhões quatrocentos e setenta e sete mil duzentos e sete reais e oito

centavos), conforme o item XI - ORÇAMENTO ESTIMATIVO do ANEXO A - PROJETO BÁSICO,

parte integrante deste Edital.

17. DAS PENALIDADES

17.1 Pelo descumprimento de qualquer cláusula ou condição desta Concorrência, serão aplicadas as

penalidades estabelecidas no Decreto 26.851/2006, publicado no Diário Oficial do Distrito Federal nº.

103, de 31 de maio de 2005, pág. 05 a 07, e alterações posteriores, que regulamentou a aplicação das

sanções administrativas prevista na Lei Federal n.º 8.666/93, a seguir descritas:

I - Advertência;

II – Multas:

a. 0,33% (trinta e três centésimos por cento) por dia de atraso, na entrega de

material ou execução de serviços, calculado sobre o valor correspondente à

parte inadimplente, até o limite de 9,9%, que corresponde a até 30 (trinta) dias

de atraso.

b. 0,66 % (sessenta e seis centésimos por cento) por dia de atraso, na entrega de

material ou execução de serviços, calculado, desde o primeiro dia de atraso,

sobre o valor correspondente à parte inadimplida, em caráter excepcional, e a

critério da ADASA, quando o atraso for superior a 30 (trinta) dias;

c. 5% (cinco por cento) sobre o valor total do contrato/nota de empenho, por

descumprimento do prazo de entrega, sem prejuízo da aplicação do disposto

nos incisos I e II desse subitem;

d. 15% (quinze por cento) em caso de recusa injustificada do adjudicatário em

assinar o contrato ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo

estabelecido pela ADASA, recusa parcial ou total na entrega do material,

recusa na conclusão do serviço, ou rescisão do contrato/nota de empenho,

calculado sobre a parte inadimplida;

e. 20% (vinte por cento) sobre o valor do contrato/nota de empenho, pelo

descumprimento de qualquer cláusula do contrato, exceto prazo de entrega.

III - Suspensão do direito de participar de licitações desta AGÊNCIA pelo prazo de até 02

(dois) anos;


IV - Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública,

enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a

reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre

que a CONTRATADA ressarcir a ADASA pelos prejuízos resultantes e após decorrido o

prazo da sanção prevista no inciso anterior.

17.2 As multas previstas nas alíneas anteriores serão calculadas considerando-se os dias

consecutivos a partir do dia útil imediatamente subseqüente ao do vencimento da obrigação.

17.3 As sanções previstas nos incisos I, III e IV do subitem 16.1 poderão ser aplicadas juntamente

com a do inciso II do mesmo subitem, garantida a defesa prévia do interessado, no respectivo

processo, no prazo de 05 dias úteis da intimação do ato.

18. DA FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO

18.1. A fiscalização, o acompanhamento e a avaliação da execução dos serviços, será realizada pela

Equipe de Fiscalização constituída pelos integrantes da Comissão Técnica dos Planos sob a

responsabilidade do órgão coordenador.

18.2. Fica assegurado a CONTRATANTE o direito de acompanhar e fiscalizar os serviços prestados

pela CONTRATADA, com livre acesso aos locais de trabalho para a obtenção de quaisquer

esclarecimentos julgados necessários à execução dos trabalhos.

18.3. O objeto do Contrato será recebido:

a) provisoriamente, mediante termo circunstanciado, em até 10 (dez) dias da comunicação

escrita do contratado;

b) definitivamente, mediante termo circunstanciado, em até 30 (trinta) dias do

recebimento provisório

18.4. Não obstante a Contratada seja a única e exclusiva responsável pela execução de todos os

serviços definidos neste edital e seus anexos, a Equipe de Fiscalização reserva-se o direito de exercer a

mais ampla fiscalização sobre os serviços, na forma do subitem precedente, sem que de qualquer

forma restrinja a plenitude dessa responsabilidade, podendo:

a) sustar a execução de qualquer trabalho que esteja sendo realizado em desacordo com o

especificado, sempre que essa medida se torne necessária;

b) determinar a re-execução dos serviços realizados com falha, erro ou negligência,

lavrando termo de ocorrência do evento.

18.5. Equipe de Fiscalização, por meio seus integrantes, deverá analisar cada Produto entregue,

devendo ser emitido parecer fundamentado, aprovando-o ou rejeitando-o, e, neste caso, devendo

solicitar as devidas alterações à Contratada.


18.6. Os produtos serão considerados aprovados caso estejam de acordo com o especificado no

Anexo I deste Edital – PROJETO BÁSICO.

18.7. Quaisquer exigências da fiscalização inerentes ao objeto do Contrato deverão ser prontamente

atendidas pela Contratada, sem ônus para a Administração.

18.8. Qualquer funcionário que, a critério do gestor, tiver comportamento incompatível, indecoroso

ou for considerado indesejável deverá ser imediatamente afastado dos serviços.

18.9. Se a Contratada deixar de executar o serviço dentro do prazo estabelecido, sem justificativa

por escrito, aceita pela CONTRATANTE, sujeitar-se-á às penalidades impostas pela legislação

vigente e por este Edital.

18.10. A CONTRATANTE poderá solicitar, sem ônus adicional, correção ou refazimento dos

documentos que não corresponderem, na prática, aos procedimentos adotados.

18.11. Caso haja necessidade de adequação de algum ou todos os produtos, a ADASA comunicará,

por escrito, à CONTRATADA, ao final do prazo de análise, devendo o produto ser entregue,

devidamente saneado, no prazo máximo de 10 (dez) dias úteis após o recebimento da comunicação.

Este prazo pode ser prorrogado pela ADASA, desde que devidamente justificado e desde que atenda

ao interesse público.

18.12. A Equipe de Fiscalização terá plenos poderes para agir e decidir perante a CONTRATADA,

inclusive rejeitando serviços que estiverem em desacordo com o contrato, obrigando-se desde já a

CONTRATADA a assegurar e facilitar o acesso da Equipe de Fiscalização aos serviços e a todos os

elementos que forem necessários ao desempenho de sua missão.

18.13. Cabe à Equipe de Fiscalização, além do disposto na Portaria Conjunta nº 09/2015, verificar a

ocorrência de fatos para os quais haja sido estipulada qualquer penalidade contratual. A Equipe de

Fiscalização informará ao setor competente quanto ao fato, instruindo o seu relatório com os

documentos necessários.

18.14. A Equipe de Fiscalização, buscará auxiliar a Empresa CONTRATADA onde for possível, no

acesso às instituições e informações necessárias à execução dos trabalhos.

18.15. A ação ou omissão, total ou parcial, da Equipe de Fiscalização não eximirá a CONTRATADA

de integral responsabilidade pela execução dos serviços contratados.

18.16. Para efeito de acompanhamento e controle das atividades da CONTRATADA pela

CONTRATANTE, a equipe fiscalizadora efetuará inserções de verificação periódica, procedendo à

medição dos resultados alcançados, conforme estabelecido no Cronograma.

18.17. A Fiscalização deverá, ainda, atestar a(s) Nota(s) Fiscal(is) e receber os demais documentos

porventura apresentados pela CONTRATADA.

18.18. O recebimento definitivo dos serviços/produtos não exime a responsabilidade da

CONTRATADA pela qualidade técnica e segurança dos trabalhos desenvolvidos, bem assim pelo

sigilo sobre os dados utilizados na execução.


19. LOCAL DE EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS

19.1 Os serviços de escritório poderão ser executados na sede da Contratada e em outros

locais a serem acordados com a Equipe da Contratante no Distrito Federal.

20. DOS PRODUTOS A SEREM DESENVOLVIDOS

20.1 Os produtos a serem elaborados estão previstos no Item III – Produtos a serem

Desenvolvidos - do Projeto Básico, como abaixo reproduzido:

PRODUTO 1 – Plano de Mobilização Social

Apresentar Plano de Mobilização Social com o conteúdo constante item 3.1 do anexo I

(Projeto Básico) do edital.

PRODUTO 2 – Diagnóstico Situacional

O diagnóstico deverá considerar todas as atividades e conteúdo do item 3.2 do anexo I (Projeto

Básico) do edital.

O Relatório do Diagnóstico deverá ser sistematizado conforme a estrutura abaixo, reveberando

todos os conteúdos estabelecidos anteriormente, além de contemplar ainda glossário e rol de

siglas.

O Diagnóstico deverá ser assim sistematizado:

1. Introdução

2. Objetivos

3. Diretrizes gerais adotadas

4. Metodologia utilizada na realização do Diagnóstico

5. Caracterização geral do Distrito Federal

6. Situação dos serviços de abastecimento de água potável e esgotamento sanitário

7. Situação dos serviços de drenagem e manejo de águas pluviais urbanas

8. Situação dos serviços de limpeza urbana e da gestão integrada dos resíduos

sólidos

O produto a ser entregue deverá conter a consolidação das contribuições obtidas nos processos

de consulta/audiência (s) pública.

PRODUTO 3 – Prognósticos, Condicionantes, Diretrizes, Objetivos e Metas

Considerando os cenários, o relatório contendo Prognósticos, Condicionantes, Diretrizes,

Objetivos e Metas deverá ser elaborado observando o conteúdo previsto no item 3.3 do anexo I

(Projeto Básico) do edital.




PRODUTO 4 – Programas, Projetos e Ações e definição das ações para emergência e

contingência.

O relatório deverá apresentar programas, projetos e ações para o atendimento das metas

estabelecidas para o alcance dos cenários de referência para o PDSB e PDGIRS bem como

ações para emergência e contingência da prestação dos serviços de saneamento básico

abarcando todo o conteúdo disposto no item 3.4 do anexo I (Projeto Básico) do edital.



PRODUTO 5 – Mecanismos e Procedimentos para a Avaliação Sistemática da Eficiência,

Eficácia e Efetividade das Ações Programadas

Deverão ser apresentados os mecanismos e procedimentos para a avaliação sistemática da

eficiência, eficácia e efetividade das ações programadas, abordando o conteúdo constante do

item 3.5 do anexo I (Projeto Básico) do edital.

PRODUTO 6 - Minuta do Plano Distrital Gestão Integrada de Resíduos Sólidos

A elaboração deste produto envolverá:

consolidação dos estudos realizados e aprovados pela CONTRATADA;

elaboração de minuta do PDGIRS observando o art. 19 da Lei n° 12.305/2010 e

disposto neste TR;

elaboração de relatório síntese do PDGIRS

proposição de minuta de decreto para aprovação PDGIRS pelo poder executivo;

PRODUTO 7 - Minuta do Plano Distrital de Saneamento Básico

A elaboração deste produto envolverá:

consolidação dos estudos realizados e aprovados pela CONTRATADA

elaboração de minuta do PDSB observando o art. 19 da Lei n° 11.445/2007, Lei

12.305/2010 e o disposto neste TR;

elaboração de relatório síntese do PDSB

proposição de minuta de decreto para aprovação PDSB pelo poder executivo;

A componente limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos do PDSB será o constante do

Plano Distrital de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos.


21. FORMA DE PAGAMENTO

21.1 O pagamento à CONTRATADA pelos serviços executados obedecerá a ocorrência da

entrega dos produtos e será efetuado, preferencialmente, em até 10 (dez) dias úteis, contados a

partir da apresentação da Nota Fiscal/Fatura correspondente.

21.2 O pagamento referente a cada produto especificado no item anterior estará vinculado à

sua aprovação prévia pela CONTRATANTE e limitado aos valores percentuais, conforme

discriminado no cronograma físico-financeiro de referência previsto no Item “X” -

Cronograma Físico e Financeiro de Referência do Projeto Básico, abaixo reproduzido:

X - CRONOGRAMA FÍSICO E FINANCEIRO DE REFERÊNCIA

Descrição Prazo para

entrega/realização

% do valor

global

contratado

Produto 1 – Plano de Mobilização Social

Ajustado

30 dias corridos após

publicação do contrato 10

Produto 2 – Diagnóstico Situacional 90 dias corridos após


Produto 3 – Prognósticos, Condicionantes,

Diretrizes, Objetivos e Metas



Produto 4 – Programas, Projetos e Ações e

Definição das Ações para Emergência e

Contingência.



Produto 5 – Mecanismos e Procedimentos

para e Avaliação Sistemática da Eficiência,

Eficácia e Efetividade Das Ações

Programadas



Produto 6 - Minuta do Plano Distrital

Gestão Integrada de Resíduos Sólidos -

PDGIRS



Produto 7 - Minuta do Plano Distrital de

Saneamento Básico - PDSB




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21.3 O pagamento está condicionado à apresentação dos comprovantes de recolhimento dos

encargos previdenciários e sociais, resultantes da execução do contrato, até o sétimo dia útil

de cada mês.

21.4 A CONTRATADA deverá manter atualizados quanto ao prazo de validade os documentos

abaixo relacionados:

I - Certidão Negativa de Débitos – CND, emitida pelo INSS – Instituto Nacional de

Seguridade Social, devidamente atualizada (Lei Federal n. º 8.212/91);

II - Certificado de Regularidade do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço – FGTS,

fornecido pela CEF – Caixa Econômica Federal, devidamente atualizado (Lei n. º 8.036/90);

III - Certidões de regularidade com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal do domicílio ou

sede do licitante;

IV - Certidão Negativa de Débitos Inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, conforme

Inciso V do art. 29 da Lei nº 8.666/93.

21.5 Nenhum pagamento será feito à CONTRATADA enquanto pendente de liquidação qualquer

obrigação que lhe for imposta, em virtude de penalidade ou inadimplência, sem que isso gere direito

ao pleito de reajustamento de preços ou correção monetária.

21.6 Do pagamento serão descontadas as multas aplicadas pelo inadimplemento contratual, de

acordo com o seguinte procedimento:

I - desconto integral da(s) parcela(s) vencida(s) ou da primeira a vencer;

II - se o valor da multa for superior ao valor devido pela CONTRATANTE, a diferença será

descontada da Garantia, na forma estabelecida na subcláusula 14.2 e, quando for o caso,

cobrada judicialmente.

21.7 Os documentos de cobrança deverão ser apresentados de acordo com as normas fiscais

pertinentes, e aqueles não conformes serão rejeitados pela CONTRATANTE, devendo a

CONTRATADA providenciar as devidas correções no prazo máximo de 05 (cinco) dias úteis

contados da data de sua devolução.

21.8 A CONTRATANTE pagará à CONTRATADA somente os serviços efetivamente executados

e atestados, sem possibilidade de antecipação de pagamento.

21.9 Às empresas com sede ou domicílio no Distrito Federal, com créditos de valores iguais ou

superiores a R$ 5.000,00 (cinco mil reais), os pagamentos serão feitos exclusivamente mediante

crédito em conta corrente, em nome do beneficiário junto ao Banco de Brasília S/A – BRB. Para tanto,

deverão apresentar o número da conta corrente e agência onde desejam receber seus créditos, de

acordo com o Decreto Distrital nº 32.767, de 17 de fevereiro de 2011.


22. DO REAJUSTE

22.1 Os preços serão irreajustáveis, não se admitindo qualquer pleito de reajuste sob qualquer

pretexto.

23. DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

23.1 Reserva-se a CONTRATANTE o direito de designar Responsável (is) para fiscalizar as

atividades da CONTRATADA, inclusive suas instalações, com o intuito de comprovar o êxito na

prestação do serviço.

23.2 Em todas as fases do Processo de elaboração do PDSB e do PDGIRS (Relatórios

Parciais, Versão Preliminar dos Planos e Versão Final dos Planos), a CONTRATANTE, após

análise dos dados e do texto, poderá solicitar da CONTRATADA alterações ou revisões dos

respectivos dados e textos.

23.3 As alterações contratuais poderão ocorrer nos termos do art. 65, da Lei n° 8.666/1993.

23.4 Qualquer pedido de esclarecimentos ou eventuais dúvidas de caráter técnico ou legal quanto à

interpretação dos termos deste Edital deverão ser dirigidos, por escrito, à Comissão Permanente de

Licitação, até 05 (cinco) dias úteis antes da data prevista para recebimento dos envelopes, na sede

ADASA, no SAIN Estação Rodoferroviária de Brasília, Sobreloja – Ala Norte, onde serão fornecidas

cópias do presente Edital e de seus Anexos.

23.5 Sem prejuízo das formas previstas para a divulgação dos atos praticados pela Comissão

Permanente de Licitação mencionados neste Edital, os demais atos praticados por este órgão e sua

respectiva fundamentação, quando for o caso, serão postos à disposição dos interessados na página da

ADASA na Internet, no endereço eletrônico e conforme seqüência de navegação a seguir indicados:

(a) www.adasa.df.gov.br, (b) Transparência, (c) Licitações em andamento, Concorrência nº 03/2015.

23.6 Se as dúvidas suscitadas implicarem alteração das condições de participação ou de

contratação, o Aviso de Convocação será republicado e designada nova data para a apresentação de

propostas.

23.7 A seu critério, a ADASA, por ato justificado da autoridade competente, poderá:

a) revogar, no todo ou em parte, esta licitação, se for considerada inoportuna ou

inconveniente ao interesse público, sem que disso resulte, para qualquer interessado,

direito a ressarcimento ou indenização;

b) alterar as condições de participação, ou da contratação, promovendo a republicação do

aviso de convocação da Concorrência e reabrindo novo prazo para a apresentação da

documentação e propostas; ou

c) anular a adjudicação e desclassificar a proposta vencedora, se tomar conhecimento de

fato, anterior ou posterior ao julgamento, que demonstre dolo ou má-fé da licitante, ou

comprometa a sua idoneidade técnica, financeira ou administrativa.



23.8 A licitação será anulada, de ofício ou por provocação de terceiros, se constatada ilegalidade ou

vício insanável em seu procedimento.

23.9 A simples apresentação de proposta não implica qualquer compromisso de contratação por

parte da ADASA, importando, entretanto, irrestrita e irretratável aceitação das condições da licitação e

dos termos deste Edital.

23.10 A ADASA poderá cancelar a Nota de Empenho emitida em decorrência desta licitação e,

consequentemente, rescindir o respectivo Contrato, independentemente de interpelação judicial, sem

que assista à Contratada qualquer direito, quando esta:

a) venha sofrer protesto de título, execução fiscal ou outro fato que comprometa a sua

capacidade econômico-financeira;

b) violar o sigilo das informações recebidas para a realização dos serviços;

c) utilizar, em benefício próprio ou de terceiros, informações não divulgadas ao público e

às quais tenha acesso por força das atribuições contratuais e outras que contrariarem as

condições estabelecidas pela ADASA;

d) venha a ser declarada inidônea para licitar ou contratar com a administração pública

ou punida com suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de

contratar com a administração, direta ou indireta, federal, estadual ou do Distrito

Federal, e municipal.

23.11 A Contratada será responsável pelos danos causados à Administração ou a terceiros,

praticados por seus empregados ou prepostos nas dependências da ADASA, obrigando-se a substituir

o bem ou a indenizar o dano.

23.12 Em caso de incongruências existentes entre as disposições do Projeto Básico (ANEXO I) e

este edital, prevalecerão as do Edital.

23.13 A Comissão Permanente de Licitação poderá, a fim de esclarecer dúvidas ou fundamentar seus

julgamentos, solicitar Parecer Técnico de qualquer área interessada na licitação, bem como do Serviço

Jurídico da Adasa, em qualquer fase do presente certame.

23.14 Os casos omissos serão resolvidos pela Comissão Permanente de Licitação, que decidirá com

base na legislação vigente.

23.15 Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o

dia do término, nos termos do art. 110, da Lei Federal nº 8.666/93.

23.16 Caberá à Comissão Técnica, nos termos do artigo 4 da Portaria Conjunta nº 09, de 19 de junho

de 2015, publicada no DODF de 22 de junho de 2015, analisar, avaliar, valorar e classificar as

propostas técnicas referentes à concorrência em tela, bem como:


I - Analisar as especificações técnicas do objeto a ser contratado, promovendo as

adequações eventualmente necessárias e interagindo com a Comissão Permanente de Licitação da

ADASA para consecução da contração almejada,

II - Subsidiar a Comissão Permanente de Licitação quanto às impugnações e

pedidos de esclarecimentos dos concorrentes, no que se refere às questões técnicas previstas no edital,

quanto no termo de referência, manifestando-se, quando necessário, sobre eventuais recursos

interpostos.

Brasília, 14 de outubro de 2015

COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO

.


ANEXO I

PROJETO BÁSICO PARA CONTRATAÇÃO DE

CONSULTORIA ESPECIALIZADA PARA

APOIAR NA ELABORAÇÃO DO PLANO

DISTRITAL DE SANEAMENTO BÁSICO DO

DISTRITO FEDERAL - PDSB

- diretrizes e parâmetros -

2015


SUMÁRIO

I - OBJETO DA CONTRATAÇÃO ----------------------------------------------------------------------- 40

II - DA CONTEXTUALIZAÇÃO E JUSTIFICATIVA ------------------------------------------------ 40

III – DOS PRODUTOS A SEREM DESENVOLVIDOS ---------------------------------------------- 43

3.1. PLANO DE MOBILIZAÇÃO SOCIAL .................................................................... 43

3.2. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL ............................................................................. 44

3.2.1. Caracterização geral do Distrito Federal .................................................................... 46

3.2.2. Situação dos serviços de abastecimento de água potável e esgotamento

sanitário 51

3.2.3. Situação dos serviços de drenagem e manejo de águas pluviais urbanas ................... 53

3.2.4. Situação dos serviços de limpeza urbana e da gestão integrada dos resíduos

sólidos 56

3.3. PROGNÓSTICOS, CONDICIONANTES, DIRETRIZES, OBJETIVOS E

METAS .................................................................................................................................... 62

3.4. PROGRAMAS, PROJETOS E AÇÕES .................................................................... 67

3.5. MECANISMOS E PROCEDIMENTOS PARA A AVALIAÇÃO

SISTEMÁTICA DA EFICIÊNCIA, EFICÁCIA E EFETIVIDADE DAS AÇÕES DO

PDSB E DO PGIRS .................................................................................................................. 68

IV - DIRETRIZES PARA EXECUÇÃO DOS TRABALHOS ---------------------------------------- 69

V - LOCAL DE EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS -------------------------------------------------------- 71

VI - DAS CONSULTAS E AUDIÊNCIAS PÚBLICAS ----------------------------------------------- 71

VII - DO PLANO DE TRABALHO ----------------------------------------------------------------------- 72

VIII - FORMA DE APRESENTAÇÃO DE DADOS, INFORMAÇÕES E DOS

PRODUTOS ELABORADOS ----------------------------------------------------------------------------- 73

IX - DA VIGÊNCIA DO CONTRATO ------------------------------------------------------------------- 74

X - CRONOGRAMA FÍSICO E FINANCEIRO DE REFERÊNCIA -------------------------------- 75

XI - ORÇAMENTO ESTIMATIVO ---------------------------------------------------------------------- 76

XII - DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA -------------------------------------------------------------------- 76

XIII - FORMA DE PAGAMENTO ------------------------------------------------------------------------ 76

XIV – EQUIPE TÉCNICA --------------------------------------------------------------------------------- 76

XV - MODALIDADE E TIPO DA LICITAÇÃO ------------------------------------------------------- 79

XVI - REQUISITOS MÍNIMOS PARA HABILITAÇÃO --------------------------------------------- 80

XVII - DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS -------------------------------------------------------- 80

XVIII - OBRIGAÇÕES DAS PARTES------------------------------------------------------------------- 81

XIX - DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS --------------------------------------------------------- 83


XX - DA FISCALIZAÇÃO --------------------------------------------------------------------------------- 84

XXI - CONDIÇÕES GERAIS ------------------------------------------------------------------------------ 85

ANEXO “A” DO PROJETO BÁSICO -------------------------------------------------------------------- 87

ANEXO “B” DO PROJETO BÁSICO -----------------------------------------------------------------90

ANEXO “C” DO PROJETO BÁSICO -----------------------------------------------------------------92

ANEXO “D” DO PROJETO BÁSICO -----------------------------------------------------------------94


SIGLAS

ABNT: Associação Brasileira de Normas Técnicas

ADASA: Agência Reguladora de Águas, Energia e Saneamento Básico do Distrito Federal

ANA: Agência Nacional de Águas

BDI: Bonificação e Despesas Indiretas: percentual de lucro e das despesas indiretas que incidem

sobre os custos diretos de realização da obra ou serviço.

CD: Disco Compactado

CONAMA: Conselho Nacional de Meio Ambiente.

CORSAP/DF-GO: Consórcio Público de Manejo dos Resíduos Sólidos e das Águas Pluviais da

Região integrada do Distrito Federal e Goiás.

CT: Comitê Técnico

Dados Primários: aqueles provenientes de pesquisas realizadas in loco.

Dados secundários: aqueles provenientes de fontes já existentes

DER: Departamento de Estradas de Rodagem

FUNASA: Fundação Nacional de Saúde

IBGE: Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística

MCidades: Ministério das Cidades

MI: Ministério da Integração Nacional

OS: Ordem de Serviço

PDDU/DF: Plano Diretor de Drenagem Urbana do Distrito Federal

PDGIRS: Plano Distrital de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos

PDSB: Plano Distrital de Saneamento Básico

QCI: Quadro de Composição de Investimento

SEGETH: Secretaria de Estado de Gestão do Território e Habitação

SLU: Serviço de Limpeza Urbana do Distrito Federal

SINISA: Sistema Nacional de Informações em Saneamento Básico

SINAPI: Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil


SNSA/MCidades: Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental do Ministério das Cidades

PB: Projeto Básico

I - OBJETO DA CONTRATAÇÃO

1. Contratação de Consultoria Especializada para apoiar na elaboração do Plano Distrital

de Saneamento Básico do Distrito Federal - PDSB.

II - DA CONTEXTUALIZAÇÃO E JUSTIFICATIVA

2. Os produtos previstos neste Projeto Básico (PB) inserem-se no contexto da Lei nº

11.445, de 5 de janeiro de 2007, que estabelece as diretrizes nacionais para o saneamento

básico, da Lei n° 12.305, de 02 de agosto de 2010, que institui a Política Nacional de

Resíduos Sólidos (PNRS), bem como em seus respectivos Decretos regulamentadores

(Decreto n° 7.217/2010 e Decreto n° 7.404/2010).

3. A Lei nº 11.445/2007, inaugurou uma nova fase na história da área de saneamento

no Brasil: a exigência legal da ação de planejamento.

4. Segundo essa norma, art. 9°, cabe ao titular dos serviços formular a respectiva

política pública de saneamento básico, ação indelegável a outro ente, devendo para tanto

elaborar o Plano de Saneamento Básico.

5. Por outro lado, a mesma lei prevê que o exercício de todas as funções de gestão deve

atender ao princípio fundamental de controle social estabelecido no inciso X, do art. 2º,

cabendo ao titular dos serviços estabelecer os mecanismos e procedimentos para essa

função, visando garantir à sociedade informações, representações técnicas e

participações nos processos de formulação de políticas, de planejamento e de avaliação

relacionados aos serviços públicos de saneamento básico.

6. Os serviços objeto da contratação referenciada neste PB têm por objetivo dotar o

gestor público Distrital de instrumento de planejamento de curto, médio e longo prazo,

de forma a atender as necessidades presentes e futuras de infraestrutura sanitária do

Distrito Federal. Busca, ainda, preservar a saúde pública e as condições de salubridade

para o habitat humano, bem como priorizar a participação da sociedade na gestão dos

serviços.

7. O Plano de Saneamento Básico assume caráter central e condição indispensável para

a gestão dos serviços. É por essa razão que estabelece, entre outras diretrizes, que:

• a validade dos contratos de prestação dos serviços depende da existência do Plano

(inciso I, do art. 11);

• os planos de investimentos e projetos dos prestadores devem ser compatíveis com as

diretrizes do Plano (§ 1º, do art. 11);


• a entidade reguladora e fiscalizadora deve verificar o seu cumprimento (parágrafo

único, do art. 20);

• a alocação de recursos públicos federais e os financiamentos com recursos da União

ou geridos por órgãos ou entidades da União ficam condicionados à existência do

Plano (art. 50).

8. O art. 25, §1º do Decreto nº 7.217/2010 dispõe que o plano de saneamento básico

deverá abranger os serviços de abastecimento de água, de esgotamento sanitário, de

manejo de resíduos sólidos, de limpeza urbana e de manejo de águas pluviais, podendo o

titular, a seu critério, elaborar planos específicos para um ou mais desses serviços.

9. A Lei Federal nº 12.305, de 02 de agosto de 2010, que institui a Política Nacional de

Resíduos Sólidos, em seu art. 18 estabeleceu a obrigatoriedade de elaboração do plano

de gestão integrada de resíduos sólidos por parte dos municípios e do Distrito Federal

como condição para terem acesso a recursos da União, ou por ela controlados, destinados

a empreendimentos e serviços relacionados à limpeza urbana e ao manejo de resíduos

sólidos.

10. O Decreto nº 7.404/2010, que regulamentou a Lei nº 12.305/2010, em seu art. 54,

§2º dispõe que o componente de limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos

urbanos dos planos de gestão integrada de resíduos sólidos poderá estar inserido no

plano de saneamento básico previsto no art. 19 da Lei nº 11.445, de 2007, devendo ser

respeitado o conteúdo mínimo referido no art. 19 da Lei nº 12.305, de 2010, ou o

disposto no art. 51, conforme o caso.

11. Nas últimas décadas o padrão de geração e as características dos resíduos sólidos

urbanos têm experimentado uma modificação substancial. De maneira geral nas cidades

há uma tendência crescente a gerar maiores volumes de resíduos sólidos como também

uma modificação significativa na composição destes resíduos. Nota-se, uma maior

diversidade dos componentes e um predomínio de materiais não biodegradáveis.

12. Esta situação gerou novos desafios aos geradores, às municipalidades e ao Distrito

Federal que são responsáveis pela prestação dos serviços de limpeza urbana. Assim, a

cada dia existe uma maior preocupação e necessidade de se estabelecer sistemas eficazes

de manejo de resíduos sólidos e, integrá-los a complexa dinâmica do desenvolvimento

das cidades.

13. Tendo em vista os dispositivos legais acima citados, a economicidade das ações pelo

poder público, a interdependência e a intersetorialidade das componentes que integram o

saneamento básico juntamente com a gestão integrada de resíduos sólidos, o presente TR

visa a contratação de consultoria especializada para apoiar na elaboração do Plano

Distrital de Saneamento Básico (PDSB), sendo que a componente de limpeza urbana e

manejo de resíduos sólidos será representada pelo Plano Distrital de Gestão Integrada de

Resíduos Sólidos (PDGIRS).

14. Para a Política Pública, os Planos instituídos pelas Leis 11.445/2007 e 12.305/2010,

são os instrumentos centrais da gestão Conforme esses dispositivos, os planos

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2007/Lei/L11445.htm#art19

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2010/Lei/L12305.htm#art19


estabelecem as condições para a prestação dos serviços de saneamento básico e para a

gestão integrada dos resíduos sólidos, definindo objetivos e metas para a universalização

e programas, projetos e ações necessários para alcançá-la.

15. A universalização do acesso ao saneamento básico, com quantidade, igualdade,

continuidade e controle social é um desafio que o poder público Distrital, como titular

destes serviços, deve encarar como um dos mais significativos.

16. Planejar em longo prazo - 20 anos - os serviços de saneamento básico tem sido um

imperativo para garantir os bons níveis de cobertura e a qualidade destes serviços. Todo

este arcabouço jurídico que instrui a implantação da política pública Distrital e Federal

de saneamento básico - abastecimento de água, esgotamento sanitário, limpeza urbana e

manejo dos resíduos sólidos urbanos, drenagem urbana e manejo de águas pluviais – são,

por si só, a justificativa básica para elaboração do PDSB, do qual será parte integrante o

PDGIRS.

17. Assim, tem-se bem clara a importância do Plano Distrital de Saneamento Básico e

do Plano Distrital de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos, que na forma proposta neste

Projeto Básico em atendimento ao novo ordenamento legal, além de ser instrumento

importante para o planejamento, a organização, a regulação, a fiscalização e a prestação

dos serviços, torna-se também elemento essencial de avaliação da gestão dos serviços e

instrumento indispensável para o acesso a financiamentos com recursos da União ou com

recursos geridos ou operados por órgãos ou entidades da União, in verbis:

Art. 26

§ 2º Após 31 de dezembro de 2015, a existência de plano de saneamento

básico, elaborado pelo titular dos serviços, será condição para o acesso

a recursos orçamentários da União ou a recursos de financiamentos

geridos ou administrados por órgão ou entidade da administração

pública federal, quando destinados a serviços de saneamento básico.

18. O objeto desse processo licitatório exige da empresa de consultoria a ser

CONTRATADA expertise em assuntos de planejamento em saneamento básico e em

gestão de resíduos sólidos. Nesse sentido, propõe-se a adoção da modalidade de

concorrência pelo regime de execução indireta, tipo Técnica e Preço. Tal procedimento

se enquadra no §2 do art. 46 o qual define que “os tipos de licitação "melhor técnica" ou

"técnica e preço" serão utilizados exclusivamente para serviços de natureza

predominantemente intelectual, em especial na elaboração de projetos, cálculos,

fiscalização, supervisão e gerenciamento e de engenharia consultiva em geral...”. É,

nitidamente, o caso da licitação em epígrafe, uma vez que há considerável

preponderância da atividade intelectual, com o emprego de raciocínio, abstração e

concepção de ideias.

19. Sem desconsiderar a necessidade e a importância da contratação a preços vantajosos

para a Administração entende-se ser fundamental a adoção de um maior peso à

pontuação da proposta técnica em função do elevado nível de complexidade intelectual

dos serviços a serem realizados pela empresa a ser CONTRATADA. Assim, propõe-se


que será declarada vencedora a licitante que, além de atender a todas as especificações

do edital, obtenha a melhor pontuação global para a prestação dos serviços com base na

fórmula N = 0,6 x NT + 0,4 x NP, onde N = Nota Final; NT = Nota Técnica; e NP =

Nota da Proposta de Preços.

20. O acompanhamento, a fiscalização e a avaliação dos produtos será realizada pela

Comissão Técnica dos Planos Distritais de Saneamento Básico – PDSB e de Gestão

Integrada de Resíduos Sólidos – PDGIRS, doravante designada simplesmente como

Comissão Técnica dos Planos, a qual foi instituída por meio da Portaria Conjunta nº 09,

de 19 de junho de 2015 (DODF nº 118, págs. 16/17).

III – DOS PRODUTOS A SEREM DESENVOLVIDOS

3.1. PLANO DE MOBILIZAÇÃO SOCIAL

21. A CONTRATADA deverá apresentar proposta de Plano de Mobilização Social –

PMS, que visa desenvolver ações para a sensibilização da sociedade quanto à relevância

dos Planos e da sua participação no processo de elaboração dos mesmos. Por meio deste

PMS organiza-se o processo e os canais de participação na elaboração do Plano Distrital

de Saneamento Básico (PDSB) e do Plano Distrital de Gestão Integrada dos Resíduos

Sólidos (PDGIRS) e na avaliação dos serviços públicos de saneamento básico (inciso IV,

do art. 3º, da Lei 11.445/2007). Conforme tal definição, o Plano de Mobilização Social

deverá abranger:

i. formatação de mecanismos de divulgação e comunicação para a disseminação e o acesso às

informações sobre o diagnóstico e estudos preliminares, os serviços prestados e sua

avaliação, o processo e os eventos previstos e as propostas relativas aos Planos Distritais de

Saneamento Básico e de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos. Exemplos: informativos ou

boletins impressos, cartilhas, páginas para a internet, vídeos explicativos e programas de

rádio dentre outros;

ii. estabelecimento de canais para recebimento de críticas e sugestões, garantindo-se a

avaliação e resposta a todas as propostas apresentadas( consulta pública pela internet e/ou

por formulários ou outros meios disponíveis);

iii. Identificação dos atores sociais, com delineamento do perfil de atuação e da capacitação

relativa ao saneamento básico;

iv. constituição de Grupos de Trabalho para o desenvolvimento de temas específicos quando a

realidade complexa indicar ou houver a necessidade de atuação articulada de diferentes

órgãos e instituições;

v. concepção dos eventos abertos à sociedade, a exemplo de debates, seminários e audiências

públicas para discussão e participação popular na formulação do Planos se for o caso;

vi. realização de audiências públicas para a discussão das propostas e instrumentos do PDSB e

do PDGIRS, incluindo agenda de eventos e discussões setoriais e temáticos preparatórios; e


vii. sugestão dos locais (Regiões Administrativas), estimativa de público e as datas de cada uma

das audiências;

viii. forma de acompanhamento e participação, no processo de elaboração do PDSB dos

Conselhos de Saúde, de Limpeza Urbana (CONLURB), de Meio Ambiente, de Recursos

Hídricos e dos Comitês de Bacia Hidrográfica instalados no DF.

3.2. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL

22. O Diagnóstico, por ser a base orientadora dos prognósticos do PDSB e PDGIRS,

deve consolidar informações sobre: cobertura, déficit e condições dos serviços de

saneamento básico e condições de salubridade ambiental, considerando dados atuais e

projeções. O Diagnóstico também deverá contemplar, dentre outros, perfil populacional,

quadro epidemiológico e de saúde, indicadores socioeconômicos e ambientais,

desempenho na prestação de serviços e dados de setores correlatos.

23. O Diagnóstico deverá orientar-se na identificação das causas dos déficits e das

deficiências a fim de determinar metas e ações na sua correção, visando a

universalização dos serviços de saneamento básico. Deverá, ainda, prever, na

caracterização do Distrito Federal, a análise de sua inserção regional, incluindo as

relações institucionais e interfaces socioeconômicas, ambientais e de prestação dos

serviços de saneamento básico com os municípios integrantes da Região Integrada de

Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno – RIDE e as bacias hidrográficas. As

informações obtidas durante o levantamento deverão ser organizadas em Banco de

Dados, após tratamento estatístico e análise crítica, para ser posteriormente

disponibilizadas para discussão com os atores interessados

24. O Diagnóstico dos Serviços Públicos de Saneamento Básico do Distrito Federal

deverá, necessariamente, englobar as zonas urbana e rural, e tomar por base as

informações bibliográficas, as inspeções de campo, e os dados secundários coletados nos

órgãos públicos que trabalham com o assunto sobre as localidades inseridas na área de

estudo.

25. O Diagnóstico deverá fornecer informações adequadas e suficientes para subsidiar a

elaboração ou atualização dos estudos e os planos diretores e projetos técnicos setoriais

de saneamento básico. Todos os projetos e estudos recentes associados às questões do

saneamento básico no Distrito Federal deverão ser identificados, compilados e avaliados.

26. O Diagnóstico deverá incluir Elementos Essenciais, assim considerados em função

dos dispositivos da Lei nº 11.445/2007 e da Lei nº 12.305/2010, que estabelecem a

abrangência e conteúdo dos Planos, e Elementos Complementares que possam contribuir

para o perfeito conhecimento da situação dos serviços de saneamento básico e da gestão

integrada dos resíduos sólidos no Distrito Federal.

27. Conforme a disponibilidade das fontes e a necessidade de informações para

dimensionar e caracterizar os investimentos e a gestão dos serviços de saneamento

básico, deverá ser realizada ampla pesquisa de dados secundários disponíveis em


instituições governamentais (distritais e federais) e não governamentais.

28. O trabalho de coleta de dados e informações deve abranger:

i. legislação federal e local no campo do saneamento básico, resíduos sólidos saúde e meio

ambiente;

ii. organização, estrutura e capacidade institucional existente para a gestão dos serviços de

saneamento básico (planejamento, prestação, fiscalização e regulação dos serviços e

controle social);

iii. estudos, planos e projetos de saneamento básico existentes, avaliando a necessidade e

possibilidade de serem atualizados;

iv. situação dos sistemas de saneamento básico do Distrito Federal, nos seus quatro (4)

componentes, tanto em termos de cobertura como de qualidade dos serviços, abrangendo o

abastecimento de água, esgotamento sanitário, drenagem urbana e resíduos sólidos;

v. situação quantitativa e qualitativa das infraestruturas existentes, as tecnologias utilizadas e

a compatibilidade com a realidade local;

vi. situação socioeconômica e capacidade de pagamento dos usuários;

vii. dados e informações de políticas correlatas ao saneamento.

29. O Diagnóstico deve adotar uma abordagem sistêmica, cruzando informações

socioeconômicas, ambientais e institucionais, de modo a caracterizar e registrar, com a

maior precisão possível, a situação antes da implementação dos Planos.

30. Os prestadores dos serviços públicos de saneamento básico, bem como os demais

órgãos e entidades integrantes da estrutura do administrativa do DF, mediante

solicitação, fornecerão os dados e informações disponíveis que forem necessários ao

desenvolvimento do trabalho pela CONTRATADA.

31. Os seguintes elementos devem ser considerados pela CONTRATADA:

Realização de entrevistas junto aos órgãos e entidades responsáveis pelos serviços públicos

de saneamento básico, de saúde e do meio ambiente, entidades de representação da

sociedade civil, instituições de pesquisa, ONG e demais órgãos locais que tenham atuação

com questões correlatas;

Realização de inspeções de campo para a verificação e caracterização da prestação dos

serviços de saneamento básico, com instrumento de pesquisa previamente aprovado pelo

CONTRATANTE, com inclusão de fotografias, ilustrações e croquis ou mapas dos

sistemas.

32. O período de abrangência mínimo a ser adotado para elaboração do diagnóstico será

a partir de 2009.

33. Nesta etapa, a CONTRATADA deverá apresentar minuta de Diagnóstico

Situacional nos termos definidos neste Projeto Básico para consulta da sociedade,

organizar e realizar às suas expensas 3 (três) audiências públicas com objetivo de colher


contribuições ao documento preliminar elaborado. Além disso, deverá analisar,

consolidar as contribuições, realizar as complementações necessárias e elaborar a versão

final do documento.

34. Deverá ser confeccionado ainda relatório síntese do documento preliminar contendo

Diagnóstico Situacional. A CONTRATADA deverá realizar a impressão de 1000 (mil)

exemplares do relatório síntese que serão distribuídos aos participantes das audiências

públicas e demais interessados.

3.2.1. Caracterização geral do Distrito Federal

35. Entre os aspectos a serem considerados na caracterização local estão a situação

social, físico-territorial, socioeconômica e ambiental. A caracterização deverá abranger

todo o território (urbano e rural) do Distrito Federal. Destacam-se, a seguir, os principais

elementos a serem considerados.

A. Aspectos demográficos, territorial, social e topográfica e ambiental

36. Elementos essenciais:

i. caracterização das Regiões Administrativas (ter como base de referência as

poligonais que são adotadas pela CODEPLAN): localização, perímetro e área

territorial, infraestrutura disponível - saneamento básico, energia elétrica, telefonia,

pavimentação, transporte, saúde e habitação, carências relacionadas ao saneamento

básico, precariedade habitacional, situação sócio-econômica, renda e indicadores de

acesso à educação;

ii. população: série histórica de dados de população urbana e rural; taxas históricas

anuais de crescimento populacional para o Distrito Federal, Regiões administrativas

e áreas rurais; estudos populacionais recentes; população flutuante quando

significativa, com a indicação do período de ocorrência; fluxos migratórios.

Demografia urbana e rural por renda, gênero, faixa etária, densidade e acesso ao

saneamento e projeções de crescimento no horizonte de planejamento dos planos;

iii. indicação das áreas de proteção ambiental e identificação de áreas de fragilidade

sujeitas à inundação ou deslizamento;

iv. clima: temperaturas máximas, médias e mínimas; séries históricas de dados

meteorológicos e pluviométricos, com médias anuais e ocorrências de precipitações

intensas e estiagens prolongadas; curva de intensidade versus período de

recorrência válido para a localidade; descrição de fatores especiais de influência

sobre o clima;

v. acesso: estradas de rodagem, ferrovias, navegação aérea ou fluvial;

vi. topografia, hidrologia e geologia: plantas topográficas e mapas, inclusive

hidrográficos, com os principais acidentes, quotas de inundação, com abrangência

sobre a região relativa à intervenção; informações dos meios físicos (bacias


hidrográficas, fisiografia, geologia, geomorfologia, solos, regimes de chuvas,

regime dos cursos d’água); possíveis mananciais superficiais e subterrâneos, uso da

água a jusante e a montante dos mananciais que poderão servir de fonte de água

bruta ou receptores de água residuária; meio biótico (vegetação/flora e fauna) sua

conservação; e levantamento e análise de mapeamentos aerofotogramétricos

existentes;

vii. características urbanas: principais características urbanas; densidades demográficas

atuais; tendências de expansão urbana; quantidade de domicílios atuais e projetada,

por região administrativa no horizonte do plano, dados sobre desenvolvimento

regional; posicionamento relativo da localidade no Distrito Federal; planos de

implantação de obras públicas distritais, inclusive aquelas que tenham influência

sobre o projeto, planos diretores existentes;

viii. condições sanitárias: informações gerais sobre condições de poluição dos recursos

hídricos; ocorrência de doenças de veiculação hídrica; problemas relacionados com

o saneamento básico incluindo drenagem pluvial; séries históricas de indicadores

quando disponíveis, sobre número de óbitos de 0 a 5 anos de idade e taxa de

mortalidade infantil, ambos causados por falta de saneamento adequado;

ix. perfil socioeconômico: Descrição atual e tendências do perfil socioeconômico da

população da localidade; quadro com informações sobre a distribuição de renda

familiar por faixas de salário mínimo. O histograma da renda familiar deverá incluir

pelo menos os seguintes intervalos, em salários mínimos: de 0 a 1; 1 a 2,5; de 2,5 a

5,0; de 5,0 a 7,5, de 7,5 a 10; de 10 a 15; de 15 a 20 e acima de 20; número de

habitantes, escolaridade e IDH;

x. perfil industrial: Indústrias existentes; previsão de expansão industrial no Distrito

Federal com possível demanda por utilização de serviços públicos de saneamento,

descrevendo o potencial de crescimento; estimativas de consumo de água e tipo de

efluentes e de resíduos sólidos gerados;

xi. identificação e descrição da organização social, grupos sociais, formas de expressão

social e cultural, tradições, usos e costumes, percepção em relação à saúde, ao

saneamento e ao ambiente.

37. Elementos complementares: consolidação cartográfica das informações

socioeconômicas, físico-territorial e ambiental disponíveis sobre o Distrito Federal e

Região integrante do CORSAP/DF-GO.

B. Desenvolvimento Urbano e Habitação

38. Identificar e analisar dados e informações subsidiárias e os objetivos e ações

estruturantes do Plano Diretor de Ordenamento Territorial - PDOT, com reflexo nas

demandas e necessidades relativas ao saneamento básico, em particular nos seguintes

aspectos:

i. parâmetros de uso e ocupação do solo;


ii. identificar e considerar para fins de Diagnóstico as Zonas Especiais de Interesse

Social – ZEIS;

iii. identificação da ocupação irregular em Áreas de Preservação Permanente – APP’s;

iv. definições de zoneamento como: áreas de aplicação dos instrumentos de

parcelamento e edificação compulsórios e áreas para investimento em habitação de

interesse social e por meio do mercado imobiliário; e

v. identificação da situação fundiária e eixos de desenvolvimento da cidade, bem

como de projetos de parcelamento e/ou urbanização.

39. No campo da habitação, identificar e analisar, quanto ao reflexo nas demandas e

necessidades em termos do saneamento básico, as seguintes informações do Plano Local

de Habitação de Interesse Social, desde que já levantadas e formuladas:

i. organização institucional e objetivos do Plano e seus programas e ações;

ii. quadro da oferta habitacional: identificação da oferta de moradias e solo

urbanizado, principalmente quanto à disponibilidade de serviços de saneamento

básico; a disponibilidade do solo urbanizado para a população de baixa renda,

especialmente as Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS;

iii. necessidades habitacionais: caracterização da demanda por habitação e

investimentos habitacionais, considerando as características sociais locais, o déficit

habitacional quantitativo e qualitativo, a caracterização de assentamentos precários

(favelas e afins) e outras; e

iv. análise das projeções do déficit habitacional: identificar e analisar impactos para as

demandas de saneamento básico.

C. Meio Ambiente e Recursos Hídricos

40. O Diagnóstico deverá incluir informações e análise dos dados ambientais e de

recursos hídricos e suas interações com os aspectos socioeconômicos. Deverá

contemplar:

i. caracterização geral das bacias hidrográficas onde o Distrito Federal está inserido,

incluindo as delimitações territoriais, os aspectos relativos aos meios físicos e

naturais, ao subsolo e ao clima, destacando a topografia, os tipos e usos do solo, os

corpos d'água e o regime hidrológico; a cobertura vegetal, a situação de preservação

e proteção dos mananciais superficiais e águas subterrâneas, áreas de recarga e de

afloramento de aquíferos;


ii. caracterização geral dos ecossistemas naturais, preferencialmente por bacia

hidrográfica, destacando, caso existam, indicadores da qualidade ambiental e as

áreas de preservação permanente;

iii. situação e perspectivas dos usos e da oferta de água em bacias hidrográficas de

utilização potencial para suprimento humano, considerando as demandas presentes

e futuras e o lançamento de efluentes de estações de tratamento de esgotos, do

ponto de vista quantitativo e qualitativo;

iv. identificação de condições de degradação por lançamento de resíduos líquidos e

sólidos e a verificação de situações de escassez hídrica presente e futura;

v. identificação das condições de gestão dos recursos hídricos na (s) bacia (s) do

Distrito Federal nos aspectos de interesse do Saneamento Básico quanto: domínio

das águas superficiais e subterrâneas (União, Distrito Federal ou Estados); atuação

de comitês e agência de bacia; enquadramento dos corpos d’água; implementação

da outorga e cobrança pelo uso; instrumentos de proteção de mananciais; situação

do plano de bacia hidrográfica e seus programas e ações; e disponibilidade de

recursos financeiros para investimentos em saneamento básico; e

vi. identificação de relações de dependência entre a sociedade local e os recursos

ambientais, incluindo o uso da água.

D. Saúde

41. O Diagnóstico da situação de saúde da população deverá abordar a perspectiva do

saneamento básico e da gestão integrada dos resíduos sólidos como promoção e

prevenção de enfermidades. Para tanto deverão ser levantadas as seguintes informações:

i. morbidade de doenças relacionadas com a falta de saneamento básico, mais

especificamente, doenças infecciosas e parasitárias (ver Capítulo I do CID-10 -

Classificação Estatística Internacional de Doenças e Problemas Relacionados à

Saúde - Décima Revisão - Versão 2008, disponível em

http://www.datasus.gov.br/cid10/v2008/cid10.htm)

ii. existência e análise do Programa Saúde na Família (conforme Documento de

Diretrizes da SNSA/MCidades);

iii. identificação dos fatores causais das enfermidades e as relações com as deficiências

na prestação dos serviços de saneamento básico, bem como as suas consequências

para o desenvolvimento econômico e social;

iv. análise das políticas e planos locais de saúde, quando definidos, e sua relação com o

saneamento básico, incluindo as condições de participação do setor saúde na

formulação da política e da execução das ações de saneamento básico, conforme

prevê o inciso IV, do art. 200 da Constituição Federal e a Lei 8080/1990.

http://www.datasus.gov.br/cid10/v2008/cid10.htm


E. Situação institucional

42. Elementos Essenciais:

i. levantamento e análise da legislação aplicável que defina as políticas Federal,

Distrital e regional sobre o saneamento básico, a gestão integrada dos resíduos

sólidos, o desenvolvimento urbano, a saúde e o meio ambiente (leis, decretos,

políticas, resoluções e outros);

ii. normas de Fiscalização e Regulação, ente responsável, meios e procedimentos para

sua atuação;

iii. identificação e análise da estrutura existente, com descrição de todos os órgãos, e

capacidade institucional para a gestão, planejamento, prestação dos serviços,

regulação, fiscalização e controle social.

iv. avaliação dos canais de integração e articulação intersetorial e da sua inter-relação

com outros segmentos (desenvolvimento urbano, habitação, saúde, meio ambiente e

educação);

v. identificação de programas locais de interesse do saneamento básico nas áreas de

desenvolvimento urbano, habitação, mobilidade urbana, gestão de recursos hídricos

e meio ambiente;

vi. identificação das redes, órgãos e estruturas de educação formal e não formal e

avaliação da capacidade de apoiar projetos e ações de educação ambiental

combinados com os programas de saneamento básico;

vii. análise de programas de educação ambiental e de assistência social em saneamento

(tarifa social, programas de apoio a população de baixa renda para melhoria das

condições sanitárias);

viii. características dos prestadores de serviços de saneamento básico:

- nome; data de criação; serviços prestados

- modelo de gestão (público, privado, cooperativo, etc.);

- informações sobre a concessão para exploração dos serviços de saneamento

básico no Distrito Federal: (i) quem detém atualmente a concessão, (ii) data do

término da concessão; (iii) instrumento legal existente regulando esta concessão

(Lei Distrital, Contrato com operadora, etc.); e

43. Elementos Complementares: identificação junto aos municípios vizinhos das

possíveis áreas ou atividades onde pode haver cooperação, complementaridade ou

compartilhamento de processos, equipamentos e infraestrutura, relativos à gestão do

saneamento básico e dos resíduos sólidos, para cada um dos serviços ou atividade

específica.


F. Situação econômico-financeira do Distrito Federal

44. A CONTRATADA deverá realizar uma análise da situação econômica-financeira do

Distrito Federal considerando os seguintes elementos essenciais:

i. levantamento e avaliação da situação econômica-financeira do Distrito Federal;

ii. levantamento dos investimentos em saneamento básico e em gestão de resíduos

sólidos nos últimos 5 (cinco) anos;

iii. avaliação da capacidade de endividamento do DF e a disponibilidade de linhas de

financiamento que contemplem os projetos e ações em saneamento básico e gestão

integrada de resíduos sólidos.

3.2.2. Situação dos serviços de abastecimento de água potável e esgotamento sanitário

A. Prestador de serviços

i. organograma; recursos humanos (próprios, terceirizados e estagiários) alocados nos

serviços, discriminando o quantitativo quanto a profissionais de nível superior,

médio e fundamental técnicos e suas respectivas alocações nas áreas operacionais e

administrativas. Informações sobre existência de planos de capacitação, planos de

cargos e salário e planos de demissão.

B. Informações econômicas e financeiras da prestação dos serviços

i. forma de remuneração da prestação dos serviços;

ii. estruturas tarifárias vigentes e política de subsídios;

iii. séries históricas dos 5 (cinco) últimos anos de: receitas operacionais diretas e

indiretas (venda de serviços, multas, etc.); receitas não operacionais (aplicações

financeiras, venda de ativos, etc.); despesas de exploração (pessoal, energia elétrica,

produtos químicos, materiais, serviços de terceiros, serviços gerais e fiscais);

serviço da dívida (amortizações, despesas financeiras com respectivos

financiadores, etc.); orçamento anual de investimentos (em R$); inadimplência dos

usuários;

iv. análise geral da sustentabilidade econômica da prestação dos serviços de

abastecimento de água e esgotamento sanitária,

v. análise da necessidade de destinação de recursos orçamentários do Distrito Federal,

para viabilizar a adequada prestação e manutenção dos serviços;

C. Serviços de abastecimento de água potável


i. descrição detalhada e avaliação dos sistemas que integra os serviços de

abastecimento de água [infraestrutura, tecnologia e operação]: captação, adução,


tratamento, reservação, estações de bombeamento, rede de distribuição e ligações

prediais;

ii. caracterização da cobertura com a identificação das áreas urbanas e rurais atendidas

e não atendidas por rede geral. Levantamento das áreas não atendidas por tipo,

regulares ou irregulares. Estimativa do número de domicílios e população atendida

e não atendida por tipo de abastecimento (rede geral, poço artesiano, poço/cisterna,

caminhão-pipa, sem atendimento); caracterização do atendimento e do déficit do

serviço de abastecimento de água, conforme modelo conceitual adotado pelo

PLANSAB – Plano Nacional do Saneamento Básico; regularidade e frequência do

fornecimento de água, com identificação de áreas críticas; consumo per capita de

água; qualidade da água tratada e distribuída à população;

iii. avaliação da capacidade de atendimento frente à demanda e ao estado das

estruturas. Recomenda-se o uso de textos, mapas, esquemas, fluxogramas,

fotografias e planilhas;

iv. caracterização da prestação dos serviços por meio de indicadores técnicos,

operacionais e financeiros.

v. análise crítica da última versão do Plano Diretor de Abastecimento de Água, quanto

à sua implantação, atualidade e pertinência frente às demandas futuras;

vi. análise crítica das técnicas e tecnologias adotadas quanto à sua atualidade e

pertinência em face da realidade local;

vii. avaliação da disponibilidade de água dos mananciais e da oferta à população pelos

sistemas existentes versus o consumo e a demanda atual e futura,

preferencialmente, por áreas ou setores da sede e localidades do Distrito Federal;

viii. levantamento e avaliação das condições dos atuais e potenciais mananciais de

abastecimento de água quanto aos aspectos de proteção da bacia de contribuição

(tipos de uso do solo, fontes de poluição, estado da cobertura vegetal, qualidade da

água, ocupações por assentamentos humanos, outros);

ix. avaliação dos sistemas de controle e vigilância da qualidade da água para consumo

humano e de informação aos consumidores e usuários dos serviços; e

x. Identificação, quantificação e avaliação de soluções alternativas de abastecimento

de água, individuais ou coletivas, utilizadas pela população, nas áreas urbanas e

rurais, e demais usos (industrial, comercial, pública, outros).

D. Serviços de esgotamento sanitário


i. descrição detalhada e avaliação dos sistemas que integra os serviços de

esgotamento sanitário [infraestruturas, tecnologia e operação] de esgotamento

sanitário: redes de coleta, rede de transporte, elevatórias e estações de tratamento;


ii. caracterização da cobertura com a identificação das áreas urbanas e rurais atendidas

e não atendidas por rede coletora. Levantamento das áreas não atendidas por tipo,

regulares ou irregulares. Estimativa do número de domicílios e população atendida

e não atendida por tipo de esgotamento sanitário (rede coletora, fossa séptica, fossa

rudimentar, esgotamento a céu aberto); caracterização do atendimento e do déficit

do serviço de esgotamento sanitário, conforme modelo conceitual adotado pelo

PLANSAB – Plano Nacional do Saneamento Básico;

iii. Avaliação da capacidade de atendimento frente à demanda e ao estado das

estruturas. Recomenda-se o uso de textos, mapas, esquemas, fluxogramas,

fotografias e planilhas;

iv. caracterização da prestação dos serviços por meio de indicadores técnicos,

operacionais e financeiros.

v. análise crítica da última versão do Plano Diretor de Esgotamento Sanitário, quanto

à implantação, atualidade e pertinências frente as demandas futuras;

vi. avaliação da situação atual e estimativa futura da geração de esgoto versus

capacidade de atendimento pelos sistemas de esgotamento sanitário disponíveis,

sistema público e soluções individuais e/ou coletivas, contemplando o tratamento;

vii. análise dos processos e resultados do sistema de monitoramento da quantidade e

qualidade dos efluentes;

viii. dados da avaliação das condições dos corpos receptores;

ix. indicação de áreas de risco de contaminação, e de áreas já contaminadas por

esgotos no Distrito Federal mapeadas;

x. análise crítica das técnicas e tecnologias adotadas quanto à sua atualidade e

pertinência em face da realidade local;

47. Elementos Complementares:

i. identificação, quantificação e avaliação qualitativa de soluções alternativas de esgotamento

sanitário (fossas sépticas, fossa negra, infiltração no solo, lançamento direto em corpos

d’água, outros.), individuais ou coletivas, e demais usos (industrial, comercial, serviços,

agropecuária, atividades públicas, outros).

3.2.3. Situação dos serviços de drenagem e manejo de águas pluviais urbanas

A. Prestador de serviços





administrativas. Informações sobre existência de planos de capacitação, planos de

cargos e salário e planos de demissão.

B. Informações econômicas e financeiras da prestação dos serviços


ii. estruturas tarifárias vigentes e política de subsídios, se houver;

iii. séries históricas dos 5 (cinco) últimos anos de: receitas operacionais diretas e

indiretas (venda de serviços, multas, etc.); receitas não operacionais (aplicações

financeiras, venda de ativos, etc.); despesas de exploração (pessoal, energia elétrica,

produtos químicos, materiais, serviços de terceiros, serviços gerais e fiscais);

serviço da dívida (amortizações, despesas financeiras com respectivos

financiadores, etc.); orçamento anual de investimentos (em R$); inadimplência dos

usuários;

iv. análise geral da sustentabilidade econômica da prestação dos serviços de drenagem

e manejo das águas pluviais urbanas;

v. análise da necessidade de destinação de recursos orçamentários do Distrito Federal,

para viabilizar a adequada prestação e manutenção dos serviços.

C. Serviços de Drenagem Urbana


i. descrição detalhada e avaliação dos sistemas que integra os serviços drenagem e

manejo das águas pluviais urbanas infra-estruturas e instalações operacionais de

transporte, detenção ou retenção para o amortecimento de vazões de cheias,

tratamento e disposição final das águas pluviais drenadas.

ii. caracterização da rede de macrodrenagem, indicando a descrição do sistema de

drenagem urbana, incluindo extensão, intervenções existentes que possam afetá-la

tipologia e abrangência espacial da rede existente.

iii. caracterização das condições sanitárias e ambientais de corpos receptores;

iv. análise crítica da proposta de plano diretor de drenagem urbana quanto à

implantação, atualidade e demandas futuras;

v. análise crítica dos sistemas de drenagem e das técnicas e tecnologias implantadas

no DF, quanto à sua atualidade e pertinência em face dos novos pressupostos e boas

práticas de Drenagem de Águas Pluviais;

vi. analisar os processos e procedimentos de manutenção e limpeza da drenagem

natural (extensão de cursos d´água desassoreados ou dragados; limpeza de margens

de cursos d´água naturais) e artificial (bocas-de-lobo, galerias, poços de visita,

lagoas de detenção etc), frequência com que cada serviço é executado e os valores,


em reais, de recursos empregados pela concessionária em limpeza e manutenção

dessas estruturas nos últimos cinco exercícios;

vii. avaliação de funcionamento da rede, indicando, no caso de falha, a localização da

mesma, os volumes excedentes e um pré-dimensionamento das áreas de reservação

para amortecimento de cheias, utilizando como base o cadastro de uso de solo da

Secretaria de Estado de Gestão do Território e Habitação - SEGETH;

viii. determinação de extensão de vias pavimentadas; e vias com sarjeta;

ix. identificação de lacunas no atendimento pelo Poder Público, incluindo demandas de

ações estruturais e não estruturais para o manejo das águas pluviais, com análise do

sistema de drenagem existente quanto à sua cobertura, capacidade de transporte,

manutenção e estado das estruturas;

x. identificação das deficiências no sistema natural de drenagem, a partir de estudos

hidrológicos;

xi. levantamento da existência de sistemas não-convencionais de drenagem urbana;

xii. verificação da separação entre os sistemas de drenagem e de esgotamento sanitário,

caracterizando o problema de interconexão entre as redes de drenagem pluvial e de

esgoto doméstico e industrial;

xiii. levantar o histórico de ocorrência de inundações;

xiv. estudo das características morfológicas e determinação de índices físicos

(hidrografia, pluviometria, topografia e outros) para as bacias e micro-bacias em

especial das áreas urbanas;

xv. caracterização e indicação cartográfica das áreas de risco de enchentes, inundações,

escorregamentos, alagamentos e enxurradas, em especial para as áreas urbanas e,

quando possível, destacando: hidrografia, pluviometria, topografia, características

do solo, uso atual das terras, índices de impermeabilização e cobertura vegetal;

xvi. atualizar a relação entre área impermeável e densidade habitacional, mediante

cruzamento de informações em SIG.

xvii. elaboração de cartas com zoneamento de riscos de enchentes para períodos de

retorno de chuvas de 5 anos, 10 anos, 25 anos e 50 anos;

xviii. análise de indicadores epidemiológicos de agravos à saúde cuja incidência pode

ser determinada por deficiência nos sistemas de manejo de águas pluviais; e

xix. análise dos processos erosivos e sedimentológicos e sua influência na degradação

das bacias e riscos de enchentes, inundações e deslizamentos de terra.

xx. elaborar estudo das bacias hidrográficas e elementares do DF, a partir de dados

fisiográficos (todos aqueles que podem ser extraídos de mapas, fotografias aéreas,

imagens de satélite e MNTs): hidrografia, pluviometria, topografia, tipos de solo,


vazões média de longo período, vazão mínima com 7 dias de duração e vazão

mínima com 90% do tempo;

xxi. mapear o problema de erosão urbana em um ambiente SIG em conjunto com o risco

geológico e identificar possíveis soluções para os principais problemas detectados;

xxii. fazer a interligação da prestação dos serviços públicos de Drenagem Urbana e

Manejo de Resíduos sólidos, de forma a caracterizar o problema de carreamento de

resíduos para cursos d´água e possíveis impactos na drenagem urbana tanto na

qualidade como na eficiência das estruturas;

xxiii. levantamento de normativos em vigência no Distrito Federal afetos ao tema,

incluindo a verificação da existência de normativo que preveja soluções

compensatórias.

3.2.4. Situação dos serviços de limpeza urbana e da gestão integrada dos resíduos

sólidos

49. A CONTRATADA deverá realizar o diagnóstico da situação dos serviços públicos

bem como da gestão integrada dos resíduos sólidos, observando as disposições

constantes no art. 19 da Lei Federal nº 11.445/2007 e art. 19 da Lei Federal nº

12.305/2010, bem como o disposto neste Projeto Básico.

50. O Diagnóstico Distrital dos Resíduos Sólidos será resultado da análise e

sistematização de dados que possibilitem o entendimento do cenário atual da situação

dos resíduos sólidos e das ações geradoras destes no Distrito Federal.

51. O levantamento sobre a caracterização dos resíduos sólidos deverá observar a

seguinte classificação dos resíduos quanto à origem: resíduos domiciliares, resíduos de

limpeza urbana, resíduos sólidos urbanos, resíduos de estabelecimentos comerciais e

prestadores de serviços, resíduos dos serviços públicos de saneamento básico, resíduos

industriais, resíduos de serviços de saúde, resíduos da construção civil, resíduos

agrossilvopastoris: os gerados nas atividades agropecuárias e silviculturais, incluídos os

relacionados a insumos utilizados nessas atividades, resíduos de serviços de transportes e

os resíduos de mineração.

52. Para cada tipo de resíduo gerado deverão ser levantadas informações quantitativas e

qualitativas, não se limitando às unidades públicas. Além disso, deverão ser identificados

seus fluxos, desde sua geração até a disposição final, seus impactos sociais, econômicos

e ambientais, bem como os passivos ambientais decorrentes da disposição inadequada. O

Diagnóstico deverá traçar um painel descritivo dos principais aspectos da gestão dos

resíduos no Distrito Federal. Para tanto, deverão ser levantados e analisados dados

socioeconômicos e ambientais, considerando as particularidades, limitações e

potencialidades do Distrito Federal.

53. Também deverá ser feita uma análise crítica da gestão dos resíduos de

responsabilidade pública e privada, considerando a estrutura organizacional, as

instalações, os equipamentos, a mão de obra empregada e os métodos e procedimentos


adotados pelo SLU para equacionar e resolver as questões técnicas, funcionais, sociais,

de fiscalização, ambientais e econômico-financeiras associadas à limpeza urbana.

54. Nessa etapa serão consolidados os dados secundários dos Inventários dos Catadores

de Materiais Recicláveis que atuam no DF existentes, e apresentar a metodologia

utilizada nesta consolidação.

55. Para avaliação quantitativa e qualitativa da evolução dos dados históricos

disponíveis, em relação a todas as fases do manejo dos resíduos sólidos por tipologia e

classes, deverão ser consultados dados existentes no SLU, dados oficiais, tais como os

provenientes de trabalhos e estudos dos demais órgãos públicos, entidades patronais,

sindicatos e universidades que possuam informações correlatas à gestão de resíduos

sólidos e, outros provenientes de geradores e receptores privados. Serão também

disponibilizados os Relatórios Estatísticos das Atividades e os de Custos do SLU.

56. Caso seja verificada a carência de dados oficiais e tenha-se que fazer uma estimativa

dos quantitativos de geração ou de destinação dos resíduos, primeiramente a

CONTRATADA deverá realizar um levantamento das estimativas existentes e propor

uma análise, incluindo procedimentos estatísticos, com respectiva justificativa da

metodologia utilizada na estimativa.

57. A prioridade de qualquer levantamento para fins de obtenção de dado

primário, dar-se-á tão somente para a determinação da gravimetria dos resíduos

sólidos urbanos. A CONTRATADA deverá estabelecer previamente plano de trabalho,

que deverá apresentar de forma clara, justificativa para a realização, metodologia a ser

adotada, os locais de realização do trabalho, pessoal envolvido, tempo previsto de

execução, e custo para a sua realização. Esse plano deverá ser submetido previamente à

aprovação da CONTRATANTE e só poderá ser executado com a sua aprovação e

anuência. A CONTRATADA terá que absorver dentro do cronograma de execução dos

serviços, qualquer proposta relacionada com a obtenção de qualquer tipo de dado

primário.

58. A sistematização dos dados existentes, atualizações e complementações são

fundamentais para que o Distrito Federal conclua seu planejamento estratégico e busque

a definição de diretrizes e metas, de forma consonante com a legislação nacional.

A. Situação Legal e Institucional

i. identificação e análise dos dispositivos legais vigentes aplicáveis à gestão integrada

de resíduos sólidos (leis, decretos, códigos, políticas, resoluções e outros);

B. Prestador de serviços




administrativas.


ii. informações sobre existência de planos de capacitação, planos de cargos e salário e

planos de demissão.

C. Informações econômicas e financeiras da prestação dos serviços


ii. metodologia de cálculo de taxas e tarifas dos serviços públicos de manejo de

resíduos sólidos;

iii. séries históricas dos 5 (cinco) últimos anos de: receitas de taxas e tarifas (preços

públicos); receitas não operacionais (aplicações financeiras, venda de ativos, etc.);

despesas de exploração (pessoal, energia elétrica, produtos químicos, materiais,

serviços de terceiros, serviços gerais e fiscais); serviço da dívida (amortizações,

despesas financeiras com respectivos financiadores, etc.); inadimplência dos

usuários, se for o caso;

iv. montante de despesas correntes, por rúbricas; montante dos investimentos feitos na

manutenção e ampliação da infraestrutura instalada, tanto no que diz respeito a

edificações e instalações fixas, quanto no tocante à frota de veículos e máquinas;

v. análise geral da sustentabilidade econômica da prestação dos serviços de limpeza

urbana e manejo de resíduos sólidos,

vi. análise da necessidade de destinação de recursos orçamentários do Distrito Federal,

para viabilizar a adequada prestação e manutenção dos serviços;

D. Geração de Resíduos Sólidos

i. panorama da situação dos resíduos sólidos gerados no Distrito Federal, com

informações quantitativas e qualitativas, observando a seguinte classificação dos

resíduos quanto à origem: resíduos domiciliares, resíduos de limpeza urbana,

resíduos sólidos urbanos, resíduos de estabelecimentos comerciais e prestadores de

serviços, resíduos dos serviços públicos de saneamento básico, resíduos industriais,

resíduos de serviços de saúde, resíduos da construção civil, resíduos

agrossilvopastoris: os gerados nas atividades agropecuárias e silviculturais,

incluídos os relacionados a insumos utilizados nessas atividades, resíduos de

serviços de transportes e os resíduos de mineração.

ii. formas e locais de armazenamento temporário utilizadas,

iii. tecnologias de tratamento e disposição final empregadas por tipo de resíduo

elencado acima.

E. Situação dos Aspectos Técnicos e Operacionais da Prestação dos Serviços


i. descrição e análise da situação dos sistemas (infraestruturas, tecnologia e operação)

de acondicionamento, coleta, transporte, transbordo, tratamento e disposição final


dos resíduos sólidos do Distrito Federal. Incluir desenhos, fluxogramas, fotografias

e planilhas que permitam um perfeito entendimento dos sistemas em operação;

ii. elaboração de estudos de gravimetria dos resíduos sólidos urbanos, com base em

dados primários e levando em consideração os aspectos sazonais. A metodologia

para estudos de gravimetria deverá ser aprovada pela CONTRATANTE antes de

ser realizada.

iii. análise crítica do Plano Diretor de Resíduos Sólidos, quanto à sua implantação,

atualidade e pertinência, frente às demandas futuras;

iv. identificação de lacunas no atendimento à população pelo sistema público de

limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos (condições atuais), quanto à população

atendida (urbana e rural), tipo, regularidade, qualidade e freqüência dos serviços;

v. identificação da cobertura da coleta porta a porta, bem como das áreas de varrição,

identificando a população atendida;

vi. descrição e análise do sistema de coleta convencional e seletiva (localização,

roteiros, turnos, equipe operacional, infraestrutura, procedimentos operacionais e

frequência), incluindo desenhos, fluxogramas, fotografias e planilhas que permitam

um perfeito entendimento da estrutura de coleta e encaminhamento dos resíduos

sólidos;

vii. análise da situação da gestão do serviço de limpeza urbana e manejo de resíduos

sólidos com base em indicadores técnicos, operacionais e financeiros;

viii. levantamento, caracterização e análise crítica sobre os serviços públicos de limpeza

urbana e serviços especiais (feiras, mercados, espaços públicos, outros). Incluir

desenhos, fluxogramas, fotografias e planilhas que permitam o perfeito

entendimento dos sistemas;

ix. avaliação das soluções adotadas para a destinação dos resíduos originários de

construção e demolição e dos serviços de saúde;

x. identificação das formas da coleta seletiva (pelo próprio órgão de limpeza urbana,

terceirizada ou por meio de cooperativas, associações e ‘carrinheiros’), quando

existirem, quantificando-as e qualificando-as, inclusive quanto aos custos e

viabilidade social e financeira;

xi. identificação dos passivos ambientais relacionados aos resíduos sólidos,

informando as áreas de risco de contaminação, as áreas já contaminadas e medidas

saneadoras existentes;

xii. análise da situação sócio-ambiental dos sítios utilizados para a disposição final de

resíduos sólidos. No caso da existência de catadores nos sítios, identificar as

alternativas para incorporá-los a projetos de reciclagem ou a outras cadeias

produtivas e de serviços;


xiii. identificação dos resíduos sujeitos ao sistema de logística reversa e das

possibilidades de propostas de acordos setoriais, regulamentos ou termos de

compromisso, de acordo com o que determina a Lei Federal 12.305/2010 e o

Decreto 7.404/2010;

xiv. identificação dos geradores de resíduos responsáveis pelo gerenciamento de

resíduos nos termos do art. 20 da Lei Federal nº 12.305/2010;

xv. levantamento dos serviços de limpeza pública prestados pelo SLU e Contratadas,

nas diversas Coordenações Operacionais de Limpeza, por tipo e frequência de

execução, qualidade dos serviços prestados, dificuldades e pontos de

estrangulamento existentes, itinerários utilizados, com discriminação dos

percentuais de áreas atendidas e não atendidas, caso a caso;

xvi. identificação de serviços de coleta, armazenamento, transporte, transbordo,

tratamento ou destinação final realizados pelo poder público, mas que são de

responsabilidade do gerador;

xvii. levantamento de planos, projetos e programas em desenvolvimento, já

desenvolvidos ou em elaboração no Distrito Federal, com interface com a gestão

dos resíduos sólidos, com ênfase no Programa de Coleta Seletiva e ações de

educação ambiental;

xviii. identificação de outros entes públicos, que não o Serviço de Limpeza Urbana do

DF (SLU) que realizem atividades integrantes dos serviços de limpeza urbana, com

caracterização das atividades realizadas e dos resíduos e o detalhamento desses

resíduos;

xix. identificação de mecanismos e procedimentos que garantam o controle social nos

processos de formulação, implementação e avaliação das políticas públicas

relacionadas à gestão dos resíduos sólidos.

60. Elementos Complementares:

i. identificar e avaliar os critérios estabelecidos para a elaboração do Plano de

Gerenciamento de Resíduos de Serviços de Saúde, a ser elaborado pelos geradores

dos resíduos e identificação da abrangência da coleta e destinação final destes

resíduos, conforme legislação vigente;

ii. identificação das condições da gestão dos resíduos da construção civil,

contemplando propostas para a reutilização, reciclagem, beneficiamento e

disposição final, em conformidade com a legislação vigente.

F. Situação da infraestrutura da prestação dos serviços

i. identificação e análise do sistema de fiscalização, de controle e de regulação, assim

como o ente responsável;


ii. identificação da infraestrutura física instalada do SLU - própria, cedida ou alugada -

para prestação dos serviços de limpeza pública e gestão integrada de resíduos

sólidos urbanos, infomando a localização dos prédios administrativos, oficinas de

manutenção, edificações de apoio, e afins;

iii. sistematização quantitativa e qualitativa da frota própria utilizada para prestação de

cada tipo de serviço executado pelo SLU, inclusive veículos e máquinas auxiliares

(automóveis e utilitários, pás carregadeiras, etc.), com horas efetivamente

trabalhadas, caso a caso;

iv. sistematização quantitativa da frota de terceiros a serviço do SLU, efetivamente em

operação por tipo de serviços e áreas de lotação;

v. identificar, junto ao SLU, as áreas de potencial utilização desse órgão, e

caracterizar sua situação quanto - ser área pública ou não, edificada ou não, suas

dimensões, ocupação atual, propriedade, infraestrutura disponível; essa

identificação deverá ser realizada junto aos órgãos do GDF, em especial junto a

SEGETH e a TERRACAP, tendo em vista as necessidades de bases físicas e apoio

administrativo e operacional, do SLU;

vi. levantamento e caracterização qualitativa e quantitativa (inclusive do ponto-de-vista

da viabilidade técnica e econômica de funcionamento) das unidades de tratamento,

processamento e destinação final de resíduos sólidos urbanos, existentes e

projetadas;

vii. avaliação da situação de cada galpão de triagem e processamento dos recicláveis:

papel, metal, vidro e plástico;

viii. levantamento e caracterização das cooperativas e/ou associações de catadores de

material reciclável em operação na cidade, contendo área, volumes processados,

número de cooperados, fonte de materiais, etc. Para aquelas apoiadas pelo GDF,

apurar área do galpão, se próprio do SLU ou alugado, equipamentos, profissionais

que prestam serviços regulares (advogados, contadores, assistentes sociais...),

outros parceiros oficiais e como é a participação de cada parceiro, nome da entidade

operante, contrato ou convênio existente, situação legal/alvará, e outras

informações vinculadas;

ix. identificação e avaliação dos procedimentos destinados ao tratamento dos resíduos

sólidos, incluindo desenhos, fluxogramas, fotografias e planilhas que permitam um

perfeito entendimento do processo de tratamento dos resíduos sólidos;

x. descrição e avaliação dos serviços de disposição final dos resíduos sólidos;

xi. avaliação da capacidade de atendimento para reciclagem, comercialização,

tratamento e destinação final dos resíduos sólidos.


3.3. PROGNÓSTICOS, CONDICIONANTES, DIRETRIZES, OBJETIVOS E

METAS

61. Esta etapa consiste na proposição de conclusões e recomendações gerais e

específicas, tendo como referência a análise crítica de todas as informações coletadas ao

longo da fase do diagnóstico, à luz da realidade objetiva do Distrito Federal.

62. Nessa etapa deverão ser identificadas iniciativas tecnológicas, econômicas, sociais,

de fiscalização e de gestão adotadas em outras cidades do Brasil e do mundo,

considerando as particularidades, limitações e potencialidades do Distrito Federal.

63. Em seguida, serão definidas diretrizes, metas, estratégias, programas e ações para a

gestão ambientalmente adequada e sustentável no Distrito Federal.

64. O Planejamento das Ações também terá como objetivo a análise de cenários futuros

relativos ao saneamento básico, considerando-se as tendências de desenvolvimento

econômico, projeções de crescimento populacional e diretrizes e responsabilidades

estabelecidas na legislação distrital e federal.

65. Os cenários da evolução do abastecimento de água, esgotamento sanitário,

drenagem urbana e gestão de resíduos sólidos serão construídos para um horizonte de

tempo de 20 anos.

66. A partir do Diagnóstico e considerando outras condicionantes, como ameaças e

oportunidades, serão construídos três cenários configurando as seguintes situações:

tendência, situação possível e situação desejável.

67. Nesta etapa, a CONTRATADA deverá apresentar minuta de documento contendo

Prognósticos, Condicionantes, Diretrizes, Objetivos e Metas nos termos definidos neste

Projeto Básico para consulta da sociedade, organizar 1 (uma) audiência pública com

objetivo de colher contribuições ao documento preliminar elaborado. Além disso, deverá

analisar, consolidar as contribuições, realizar as complementações necessárias e elaborar

a versão final do documento.

68. Deverá ser confeccionado ainda relatório síntese do documento contendo

Prognósticos, Condicionantes, Diretrizes, Objetivos e Metas. A CONTRATADA deverá

realizar a impressão de 1000 (mil) exemplares do relatório síntese que serão distribuídos

aos participantes das audiências públicas e demais interessados.

69. A CONTRATADA, além de observar as diretrizes gerais acima expostas, deverá

contemplar os itens explicitados nos itens 3.3.1 e 3.3.2.

3.3.1. Abastecimento de água potável, esgotamento sanitário e drenagem e manejo

de águas pluviais urbanas

70. Deverão ser desenvolvidas as seguintes atividades:

a) formular mecanismos de articulação e integração das políticas, programas e projetos de

saneamento básico com as de outros setores co-relacionados (saúde, habitação, meio


ambiente, recursos hídricos, educação) visando a eficácia, a eficiência e a efetividade das

ações preconizadas;

b) análise e seleção das alternativas de intervenção visando à melhoria das condições

sanitárias em que vivem as populações urbanas e rurais. Tais alternativas terão por base as

carências atuais dos serviços de saneamento básico, que devem ser projetadas utilizando-

se, por exemplo, a metodologia de cenários alternativos de evolução gradativa do

atendimento – quantitativo e qualitativo – conforme diferentes combinações de medidas

efetivas e/ou mitigadoras que possam ser previstas no PDSB e no PDGIRS para o horizonte

de 20 anos1. As diretrizes, alternativas, objetivos e metas, programas e ações do Plano

devem contemplar definições com o detalhamento adequado e suficiente para que seja

possível formular os projetos técnicos e operacionais para a sua implementação;

c) dimensionamento dos recursos necessários aos investimentos e avaliação da viabilidade e

das alternativas para a sustentação econômica da gestão e da prestação dos serviços

conforme os objetivos dos Planos e possíveis fontes de recursos. (Deve ser considerada a

capacidade econômico-financeira do Distrito Federal e dos prestadores de serviço, bem

como as condições socioeconômicas da população). As propostas de investimentos e ações

deverão ter seus custos estimados segundo os parâmetros usuais do setor. Sugere-se o uso

de indicadores do SNIS [SINISA] e outros relativos à prestação dos serviços e outras

fontes. (Considerar as projeções de receitas, segundo metodologia de cobrança atuais e seus

reajustes e revisões, nas projeções populacionais e na ampliação dos serviços);

d) proposição de sistemática de cálculo dos custos, metodologia e mecanismos de

remuneração dos serviços;

e) formulação de modelos e estratégias de financiamento de subsídios e subvenções

necessários à universalização, inclusive quanto aos serviços que não serão cobertos por

taxas ou tarifas;

f) análise das alternativas de gestão dos serviços (exame das alternativas institucionais para o

exercício das atividades de planejamento, prestação de serviços, regulação, fiscalização e

controle social, definindo órgãos distritais competentes, sua criação ou reformulação do

existente, devendo-se considerar as possibilidades de cooperação regional para suprir

deficiências e ganhar economia de escala);

g) projeções das demandas, por serviço, estimadas para o horizonte de 20 anos, considerando

a definição de metas de:

curto prazo: 1 a 4 anos;

médio prazo: entre 4 e 8 anos;

longo prazo: entre 8 e 20 anos.

1 A Lei nº 11.445/07 não estabelece o horizonte de vinte (20) anos para os planos municipais de

saneamento básico, sendo este prazo indicativo, por coerência com o Plano Nacional de Saneamento

Básico (PLANSAB) (art. 52, §1). Nos casos em que houver delegação de um ou mais serviços por prazo

superior, é recomendável que o PDSB adote o mesmo como horizonte.


h) deve-se construir cenários alternativos de demandas por serviços que permitam orientar o

processo de planejamento do saneamento básico, identificando-se as soluções que

compatibilizem o crescimento econômico, a sustentabilidade ambiental, a prestação dos

serviços e a equidade social no Distrito Federal. Objetiva-se assim identificar, dimensionar,

analisar e prever a implementação de alternativas de intervenção, considerando a incerteza

do futuro e visando o atendimento das demandas da sociedade, observando: o sistema

territorial e urbano; os aspectos demográficos e de habitação; as características

socioambientais; as demandas do setor industrial; e as demandas do setor de agrícola;

i) a partir dos resultados das propostas de intervenção nos diferentes cenários, deve-se

selecionar o conjunto de alternativas que promoverá a compatibilização quali-quantitativa

entre demandas e disponibilidade de serviços. Tal conjunto se caracterizará como o cenário

normativo objeto dos Planos;

j) hierarquização das áreas de intervenção prioritária: as metas, programas, projetos e ações,

sobretudo quando relacionados a investimentos, devem ser consolidadas, naquilo que

couber, a partir de critérios de hierarquização das áreas de intervenção prioritária conforme

metodologia a ser definida a partir de indicadores sociais, ambientais, de saúde e de acesso

aos serviços de saneamento básico;

k) definição de objetivos e metas: devem ser elaborados de forma a serem quantificáveis e a

orientar a definição de metas e proposição dos Programas, Projetos e Ações dos Planos na

gestão e em temas transversais tais como capacitação, educação ambiental e inclusão

social. As Metas dos Planos são os resultados mensuráveis que contribuem para que os

objetivos sejam alcançados, devendo ser propostos de forma gradual e estarem apoiados

em indicadores. Os objetivos e metas do PDSB devem ser compatíveis e estar articulados

com os objetivos de universalização do Plano Nacional de Saneamento Básico e dos planos

regionais, se houver;

l) medidas legais e de controle ambiental necessárias à implantação dos Planos;

m) procedimentos e mecanismos para a compatibilização com as Políticas e os Planos

Nacionais, Regionais e Distritais em vigor e afetos ao objeto dessa contratação.

71. Deverão ser propostas soluções eficientes com a utilização de tecnologias adequadas

à realidade local, a custos compatíveis com a capacidade de pagamento e, suficientes

para que seja adequadamente operada e mantida a infraestrutura dos serviços de

saneamento básico disponibilizada para a comunidade.

NOTA: Estimativa Populacional

A projeção populacional deverá ser feita com base nos censos demográficos oficiais do

IBGE, da CODEPLAN e outros estudos demográficos existentes; Considerar, ainda, a

influência da população flutuante ou temporária quando for significativa. O critério

utilizado para a projeção da população deverá ser justificado. O horizonte dos estudos

deverá ser o mesmo adotado para o Plano.


3.3.2. Gestão de Resíduos Sólidos

72. Além do disposto no item 3.4.1, para a gestão integrada de resíduos sólidos, nesta

etapa deverão ser realizado o que segue abaixo:

i. proposição de diretrizes e responsabilidades a serem estabelecidas no PDGIRS,

para implementação do sistema de manejo diferenciado e de outros aspectos da

gestão dos resíduos sólidos, consubstanciadas em uma relação de ações, com

indicações da priorização de sua implantação, de responsabilidades e prazos para

execução.

ii. definição das áreas de manejo de resíduos e disposição final de rejeitos, e a estrutura

gerencial e operacional necessária para viabilizar a implementação do PDGIRS.

iii. deverá ser proposto a sistemática de cálculo dos custos, metodologia e mecanismos

de remuneração das atividades de gerenciamento de resíduos sólidos de

responsabilidade dos geradores que forem executadas pelo prestador de serviços

públicos.

iv. deverá ser dada ênfase à segregação dos resíduos na fonte geradora, às coletas

seletivas e á consolidação de atividades econômicas voltadas para o

reaproveitamento, reciclagem e aproveitamento energético dos gases gerados pelos

rejeitos dispostos.

v. incluir projeções de produção de resíduos sólidos, classificados pela origem, para

curto e médio prazo;

vi. proposição de metas de redução, reutilização, reciclagem, entre outras, bem como

das estratégias a serem adotadas para o alcance das metas definidas;

vii. proposição de programas e ações de educação ambiental que promovam a não

geração, a redução, a reutilização, a coleta seletiva e a reciclagem de resíduos

sólidos;

viii. proposição de programas e ações voltadas à participação de cooperativas e

associações de catadores de materiais reutilizáveis e recicláveis formadas por

pessoas físicas de baixa renda.

ix. proposição de Planos de Coletas Seletivas cujo conteúdo mínimo consta no Anexo

B deste Projeto Básico;

x. avaliação e proposição de medidas para credenciamento, habilitação, incentivo e

atração de agentes econômicos e sociais voltados para reutilização, coleta seletiva,

reciclagem e valorização dos resíduos sólidos;

xi. proposição de modelos tecnológicos de tratamento de resíduos sólidos e disposição

de rejeitos ambientalmente adequados e economicamente viáveis que possibilitem o

alcance das metas;


xii. avaliação e proposição de medidas e procedimentos de articulação interinstitucional

para estimular a implantação de indústrias de reciclagem no Distrito Federal;

xiii. proposição de regras para os geradores sujeitos à elaboração de Planos de

Gerenciamento e Cronograma de implantação de acordo das metas definidas;

xiv. descrição das formas e dos limites da participação do poder público local na coleta

seletiva e na logística reversa;

xv. proposição de meios para o controle e a fiscalização, no âmbito local, da

implementação e operacionalização dos planos de gerenciamento de resíduos

sólidos de que trata o art. 20 e dos sistemas de logística reversa, previstos no art. 33

da Lei Nº 12.305;

xvi. proposição de ações preventivas e corretivas a serem praticadas, incluindo

programa de monitoramento;

xvii. definição das responsabilidades quanto à implementação e operacionalização

dos planos de gerenciamento de resíduos sólidos a cargo do poder público.

xviii. estimativa de custos (OPEX E CAPEX) requeridos para implantação do

PDGIRS;

xix. proposição de um plano de custeio dos serviços prestados pelo SLU e

compatibilização do mesmo com as formas legais de arrecadação existentes (taxas,

tabela de preços públicos, etc);

xx. estimativa das economias e geração de receitas, empregos e renda a partir das ações

propostas.

xxi. avaliação e proposição de reestruturação do instrumental jurídico de suporte

específico ao funcionamento do SLU para adequação às exigências da PNRS e dos

instrumentos de contratação dos serviços de manejo e destinação ambientalmente

adequada dos resíduos sólidos urbanos,

xxii. proposição de reestruturação e redimensionamento da estrutura administrativa

do SLU, inclusive no que diz respeito à racionalização de procedimentos internos;

xxiii. a empresa deverá considerar para fins de elaboração do PDGIRS, as macro

diretrizes propostas na política distrital de resíduos sólidos.

xxiv. a empresa deverá considerar as áreas e infraestruturas existentes e planejadas

para a gestão/manejo de resíduos sólidos urbanos, incluindo os Distritos de

Limpeza, as Usinas, os CTR existentes e projetados (Centcoop e GDF) e das

unidades de triagem operadas por cooperativas ativas.

xxv. a empresa deverá apresentar diversos alternativas de rota tecnológica com

avaliação econômico-financeira, do manejo dos resíduos sólidos até a disposição

final.


3.4. PROGRAMAS, PROJETOS E AÇÕES

73. Esta etapa visa definir os programas, projetos e ações para o atendimento das metas

estabelecidas para o alcance dos cenários de referência.

74. Os programas, projetos e ações devem ser compatíveis com os respectivos planos

plurianuais e com outros planos governamentais correlatos, identificando possíveis

fontes de financiamento e as formas de acompanhamento e avaliação e de integração

entre si e com outros programa e projetos de setores afins.

75. Deve também integrar essa Etapa, quando necessário, a programação de

investimentos que contemple ações integradas e ações relativas a cada um dos serviços,

com a estimativa de valores, cronograma das aplicações, fontes de recursos, dentro da

perspectiva de universalização do atendimento, com nível de detalhes diferenciados para

cada etapa.

76. Os Programas, Projetos e Ações devem contemplar: promoção do direito à

cidadania; promoção à saúde e à qualidade de vida; promoção da sustentabilidade

ambiental e melhoria do gerenciamento e da prestação dos serviços.

77. Nesta etapa, a CONTRATADA deverá apresentar minuta de documento contendo

Programas, Projetos e Ações nos termos definidos neste Projeto Básico para consulta da

sociedade, organizar 1 (uma) audiência pública com objetivo de colher contribuições ao

documento preliminar elaborado. Além disso, deverá analisar, consolidar as

contribuições, realizar as complementações necessárias e elaborar a versão final do

documento.

78. Deverá ser confeccionado relatório síntese do documento contendo Programas,

Projetos e Ações. A CONTRATADA deverá realizar a impressão de 1000 (mil)

exemplares do relatório síntese que serão distribuídos aos participantes das audiências

públicas e demais interessados.

3.4.1. Programação de Ações Imediatas

79. Este deve ser o instrumento de ligação entre as demandas de serviços e ações

existentes nos órgãos distritais os planos a serem elaborados. Todos os projetos e estudos

existentes para minimizar os problemas de saneamento básico do Distrito Federal

deverão ser identificados, compilados e avaliados, segundo a sua pertinência e aderência

aos objetivos e princípios dos Planos, já na etapa de Diagnóstico.

3.4.2. Ações para Emergências e Contingências

80. Conteúdo mínimo:

i. estabelecer planos de racionamento e atendimento a demandas temporárias;


ii. estipular regras de atendimento e funcionamento operacional para situação crítica

na prestação de serviços públicos de saneamento básico, inclusive com adoção de

mecanismos tarifários de contingência;

iii. propor diretrizes para a articulação com os Planos Locais de Risco e para a

formulação dos Planos de Segurança da Água.

iv. estabelecer regras de atendimento e funcionamento operacional para situações

críticas na prestação de serviços, inclusive para a adoção de mecanismos tarifários

de contingência;

v. prever, conforme as necessidades locais, a elaboração do Plano Distrital de

Redução de Riscos.

3.5. MECANISMOS E PROCEDIMENTOS PARA A AVALIAÇÃO

SISTEMÁTICA DA EFICIÊNCIA, EFICÁCIA E EFETIVIDADE DAS

AÇÕES DO PDSB E DO PGIRS

81. A CONTRATADA deverá propor também a forma de acompanhamento, controle e

a fiscalização da implementação dos Planos, proporcionando adequações e demais

ajustes necessários.

82. A proposta deverá indicar mecanismos e procedimentos para a avaliação sistemática

da eficácia, eficiência e efetividade das ações programadas bem como do atendimento

das metas por meio da seleção de indicadores que permitam avaliar os resultados das

ações previstas.

83. Diretrizes a serem observadas:

i. definição dos padrões e níveis de qualidade e eficiência a serem seguidos pelos

prestadores de serviços;

ii. definição dos recursos humanos, materiais, tecnológicos e administrativos

necessários à execução, avaliação, fiscalização e monitoramento dos Planos;

iii. mecanismos para a divulgação dos planos no Distrito Federal, assegurando o pleno

conhecimento da população.

3.5.1. Consolidação dos estudos e elaboração da Minuta do PDGIRS

84. Nesta etapa deverá ocorrer a compilação dos estudos elaborados, visando à

elaboração do PDGIRS, que é componente de limpeza urbana e manejo de resíduos

sólidos do PDSB. A minuta do PDGIRS a ser elaborada pela CONTRATADA deverá

observar o disposto na Lei n° 12.305/2010 e Lei n° 11.445/2007 e, seus decretos

regulamentadores e o disposto nesse Projeto Básico.


3.5.2. Consolidação dos estudos e elaboração de Minuta de PDSB

85. Nesta etapa deverá ocorrer a compilação dos estudos elaborados, visando à

elaboração do PDSB. A minuta de PDSB a ser elaborada pela CONTRATADA deverá

observar o disposto na Lei n° 11.445/2007 e Lei n° 12.305/2010, seus decretos

regulamentadores e o disposto nesse Projeto Básico.

IV - DIRETRIZES PARA EXECUÇÃO DOS TRABALHOS

86. Previamente ao início dos serviços deverá ser apresentado o Plano de Trabalho nos

termos descritos no item VII deste documento, o qual deverá ser aprovado pela

CONTRATANTE.

87. Os trabalhos da CONTRATADA deverão contemplar todos os pormenores que

possibilitem com clareza, a contratação subseqüente de elaboração e detalhamentos de

projetos básicos e executivos para a execução posterior das obras correspondentes,

visando a implantação ou ampliação dos sistemas de saneamento básico;

88. Diretrizes e parâmetros não definidos neste Projeto Básico, que sejam requeridos

para o desenvolvimento satisfatório do plano, serão fixados na reunião inicial para os

trabalhos, e complementados, se necessário, ao longo da sua elaboração, envolvendo a

Equipe responsável da CONTRATANTE e a Equipe da CONTRATADA.

89. O PDSB, assim como o PDGIRS que será parte integrante deste, devem atender às

Leis Federais e as Leis Distritais e seus regulamentos de que trata o tema que regulam as

atividades de Saneamento Básico no País e seguir as orientações dos Manuais da

SNSA/MCIDADES, incluindo o documento de "Diretrizes para a Definição da Política e

Elaboração do Plano de Saneamento Básico"

90. A CONTRATANTE disponibilizará, para consulta e análise pela CONTRATADA,

cópia dos seguintes documentos:

▪ Pesquisa Nacional de Saneamento Básico - PNSB 2008 - Instituto

Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE.

▪ Dados da série histórica referentes à abastecimento de água, esgotamento

sanitário e resíduos sólidos - SNIS - Ministério das Cidades

▪ Diagnósticos Simplificados (ATLAS) dos Sistemas de Abastecimento de

Água elaborados pela Agência Nacional de Água (ANA).

▪ Documento “Diretrizes para a Definição da Política e Elaboração do Plano

de Saneamento Básico".

▪ Planos diretores existentes sobre os componentes do saneamento básico.


91. A CONTRATANTE, sempre que solicitado, deverá fornecer à CONTRATADA os

dados e informações disponíveis para desenvolvimento dos trabalhos constantes deste

Projeto Básico.

92. O PDSB e o PDGIRS devem atender às Leis federais e as leis distritais e seus

regulamentos de que trata o tema que regulam as atividades de Saneamento Básico no

País e seguir as orientações dos Manuais da SNSA/MCIDADES, incluindo o documento

de "Diretrizes para a Definição da Política e Elaboração do Plano de Saneamento

Básico"

93. As principais fontes de informações secundárias devem ser as bases de dados

disponíveis no Distrito Federal e as existentes nos prestadores de serviço. Como fontes

auxiliares, inclusive em se tratando de informações de outras políticas de interesse do

saneamento básico, entre outros, podem ser pesquisados os seguintes bancos de dados:

▪ Sistema de Informações do Sistema Único de Saúde (DATASUS)

(www.datasus.gov.br) com as seguintes bases de dados:

▪ “Demográficas e socioeconômicas” disponível em “Informações de

Saúde”;

▪ Atenção Básica à Saúde da Família, em “Assistência à Saúde”;

▪ “Morbidade Hospitalar” em “Epidemiológicas e Morbidade”; entre outros;

▪ Cadastro Único dos Programas Sociais do MDS (www.mds.gov.br);

▪ Projeto Projeção da Demanda Demográfica Habitacional, o Déficit

Habitacional e Assentamentos Precários (www.cidades.gov.br);

▪ Diagnósticos e estudos realizados por órgãos ou instituições regionais,

estaduais ou por programas específicos em áreas afins ao saneamento; e

▪ Sistema de Informações das Cidades (www.cidades.gov.br).

94. Toda a comunicação entre a CONTRATANTE e a CONTRATADA deverá ser feita

por escrito: as comunicações via telefone devem ser confirmadas, posteriormente, por

escrito, sendo admitida a forma eletrônica.

95. O representante da CONTRATANTE pode também contactar a CONTRATADA

diretamente para solicitar informação adicional relativa a qualquer aspecto da

consultoria. A CONTRATADA deve satisfazer tais requisitos prontamente.

96. A CONTRATANTE se reserva o direito de rejeitar, no todo ou em parte, os

serviços realizados por meio da subcontratação em desacordo com o estipulado nos

documentos contratuais e nas normas e especificações.

http://www.cidades.gov.br/


V - LOCAL DE EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS

97. Os serviços de escritório poderão ser executados na sede da CONTRATADA e em

outros locais a serem acordados com a Equipe da CONTRATANTE no Distrito Federal.

VI - DAS CONSULTAS E AUDIÊNCIAS PÚBLICAS

98. A CONTRATADA deverá organizar as audiências públicas nas quantidades

estabelecidas neste Projeto Básico e em conformidade Plano de Mobilização Social

aprovado pela CONTRATANTE.

Na organização das consultas e audiências públicas a CONTRATADA deverá:

disponibilizar documentos para consulta pública;

realizar a divulgação dos eventos nas mídias sociais e demais canais definidos

no Plano de Mobilização Social;

realizar a gravação e a degravação das audiências;

dispor de equipamentos de sons adequados;

preparar apresentações no formato ppt ou pptx a serem utilizadas nos eventos;

elaborar relatório contendo elementos necessárias a edição das atas das

audiências;

elaborar material gráfico nas quantidades e condições definidas neste Projeto

Básico.

99. A CONTRATADA deverá ainda consolidar e analisar todas as contribuições

recebidas durante o processo de consultas e audiências públicas.

100. Na organização das consultas e audiências públicas a CONTRATANTE deverá:

convocar consulta e audiência pública nos termos exigidos em normas legais;

realizar a divulgação das consultas e audiências públicas nos meios oficiais de

comunicação, nos sítios eletrônicos das entidades/órgãos integrantes da

Comissão Técnica responsável pelo acompanhamento dos trabalhos e em

jornais de grande circulação;

disponibilizar local para realização das audiências públicas;

elaborar as respectivas atas;

101. As audiências públicas serão presididas por servidores públicos integrantes das

entidades/órgãos integrantes da Comissão Técnica.


VII - DO PLANO DE TRABALHO

102. No prazo de 10 dias corridos a partir da assinatura do contrato, a CONTRATADA

deverá apresentar um Plano de Trabalho detalhado, estabelecendo as diretrizes a serem

seguidas para implementação dos trabalhos nas diversas áreas de atuação, de forma

adequada ao controle.

103. Nesse Plano, deverá ser configurado todo o planejamento dos trabalhos,

contextualização dos estudos necessários, indicação das equipes, seu perfil, a descrição

das atividades com sua organização, o organograma para os trabalhos, fluxograma e tudo

o mais que norteie o desenvolvimento e acompanhamento dos estudos e projetos.

104. A equipe de trabalho deverá ser composta no mínimo com os profissionais (em

quantidade e qualificação) descrito no item XIV – EQUIPE TÉCNICA.

105. O vínculo do profissional com a CONTRATADA, bem como a comprovação da

experiência exigida neste PB, deverá ser realizada no momento da assinatura do

Contrato.

106. O Plano de Trabalho, incluindo os cronogramas e fluxogramas referidos deverão ser

atualizados mensalmente, ou quando se fizer necessário, durante a execução dos

trabalhos. Para tanto, deve ser utilizada uma ferramenta que permita uma fácil

atualização do planejamento.

107. O Plano de Trabalho deverá ainda conter todas as definições, especialmente aquelas

provindas da reunião inicial a ocorrer entre a Equipe de Fiscalização da CONTRATADA

e a Equipe da CONTRATANTE, imediatamente após a emissão da Ordem de Serviço.

108. O fluxograma a constar do Plano de Trabalho deverá abranger todo o período de

execução dos serviços, indicando claramente todas as precedências, interdependências e

inter-relações das atividades, possibilitando assim, a análise do fluxo contínuo das ações.

109. O Fluxograma deverá também indicar:

i. Número da tarefa;

ii. Nome da tarefa;

iii. Dias corridos para a realização;

iv. Previsão de prazos para conclusão das tarefas;

v. Prazos para análise, pelo CONTRATANTE dos relatórios;

vi. Data das reuniões;

vii. Tempos intermediários, julgados necessários e justificados pela experiência da

CONTRATADA para as atividades diretas ou indiretas, relativas ao(s) contrato(s)

que estejam vinculados ao trabalho.


VIII - FORMA DE APRESENTAÇÃO DE DADOS, INFORMAÇÕES E DOS

PRODUTOS ELABORADOS

110. Os produtos a serem entregues deverão observar o disposto no Anexo “A” deste

Projeto Básico e o que segue abaixo.

PRODUTO 1 – Plano de Mobilização Social

111. Apresentar Plano de Mobilização Social com o conteúdo constante item 3.1 deste

Projeto Básico.

PRODUTO 2 – Diagnóstico Situacional

112. O diagnóstico deverá considerar todas as atividades e conteúdo do item 3.2 deste

Projeto Básico.

113. O Relatório do Diagnóstico deverá ser sistematizado conforme a estrutura abaixo,

reveberando todos os conteúdos estabelecidos anteriormente, além de contemplar ainda

glossário e rol de siglas.

114. O Diagnóstico deverá ser assim sistematizado:

1. Introdução

2. Objetivos

3. Diretrizes gerais adotadas

4. Metodologia utilizada na realização do Diagnóstico

5. Caracterização geral do Distrito Federal

6. Situação dos serviços de abastecimento de água potável e esgotamento sanitário

7. Situação dos serviços de drenagem e manejo de águas pluviais urbanas

8. Situação dos serviços de limpeza urbana e da gestão integrada dos resíduos sólidos

115. O produto a ser entregue deverá conter a consolidação das contribuições obtidas nos

processos de consulta/audiência (s) pública.

PRODUTO 3 – Prognósticos, Condicionantes, Diretrizes, Objetivos e Metas

116. Considerando os cenários, o relatório contendo Prognósticos, Condicionantes,

Diretrizes, Objetivos e Metas deverá ser elaborado observando o conteúdo previsto no

item 3.3 deste Projeto Básico.




PRODUTO 4 – Programas, Projetos e Ações e definição das ações para emergência

e contingência.

118. O relatório deverá apresentar programas, projetos e ações para o atendimento das

metas estabelecidas para o alcance dos cenários de referência para o PDSB e PDGIRS

bem como ações para emergência e contingência da prestação dos serviços de

saneamento básico abarcando todo o conteúdo disposto no item 3.4 deste Projeto Básico.



PRODUTO 5 – Mecanismos e Procedimentos para a Avaliação Sistemática da

Eficiência, Eficácia e Efetividade das Ações Programadas

120. Deverão ser apresentados os mecanismos e procedimentos para a avaliação

sistemática da eficiência, eficácia e efetividade das ações programadas, abordando o

conteúdo constante do item 3.5 deste Projeto Básico.

PRODUTO 6 - Minuta do Plano Distrital Gestão Integrada de Resíduos Sólidos

121. A elaboração deste produto envolverá:


elaboração de minuta do PDGIRS observando o art. 19 da Lei n° 12.305/2010 e

disposto neste Projeto Básico;

elaboração de relatório síntese do PDGIRS;

proposição de minuta de decreto para aprovação PDGIRS pelo poder executivo.

PRODUTO 7 - Minuta do Plano Distrital de Saneamento Básico

122. A elaboração deste produto envolverá:


elaboração de minuta do PDSB observando o art. 19 da Lei n° 11.445/2007, Lei

n° 12.305/2010 e o disposto neste Projeto Básico;

elaboração de relatório síntese do PDSB;

proposição de minuta de decreto para aprovação PDSB pelo poder executivo.

123. A componente limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos do PDSB será o

constante do Plano Distrital de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos.

IX - DA VIGÊNCIA DO CONTRATO

124. O contrato terá prazo de vigência de 12 (doze) meses a partir da publicação do seu


extrato no Diário Oficial do Distrito Federal (DODF).

125. O prazo de execução dos serviços será 7 (sete) meses a partir da data de início de

vigência do contrato, conforme cronograma constante no item X deste Projeto Básico.

X - CRONOGRAMA FÍSICO E FINANCEIRO DE REFERÊNCIA

Descrição Prazo para

entrega/realização

% do valor

global

contratado

Produto 1 – Plano de Mobilização Social

Ajustado



Produto 2 – Diagnóstico Situacional 90 dias corridos após


Produto 3 – Prognósticos, Condicionantes,

Diretrizes, Objetivos e Metas



Produto 4 – Programas, Projetos e Ações e

Definição das Ações para Emergência e

Contingência.



Produto 5 – Mecanismos e Procedimentos para e

Avaliação Sistemática da Eficiência, Eficácia e

Efetividade Das Ações Programadas



Produto 6 - Minuta do Plano Distrital Gestão

Integrada de Resíduos Sólidos - PDGIRS



Produto 7 - Minuta do Plano Distrital de

Saneamento Básico - PDSB




CRONOGRAMA FÍSICO - FINANCEIRO

Produto Descrição %

mês 1 mês 2 mês 3 mês 4 mês 5 mês 6 mês 7

1ª

quin

2ª

quin

1ª

quin

2ª

quin

1ª

quin

2ª

quin

1ª

quin

2ª

quin

1ª

quin

2ª

quin

1ª

quin

2ª

quin

1ª

quin

2ª

quin

1 Plano de Mobilização Social 15

2 Diagnóstico Situacional 20

3 Prognósticos, Condicionantes, Diretrizes, Objetivos e

Metas 15

4 Programas, Projetos e Ações e Definição das Ações

para Emergência e Contingência 10

5


Sistemáticas da Eficiência, Eficácia e Efetividade das

Ações Programadas

10

6 Minuta do Plano Distrital de Gestão Integral de

Resíduos Sólidos 15

7 Minuta do Plano Distrital de Saneamento Básico 15

Total (%) 100% 15% - % 20% 15% 10% 10% 30%


XI - ORÇAMENTO ESTIMATIVO

126. O valor estimativo do contrato para a realização dos serviços definidos neste Projeto

Básico será de R$ 3.477.207,08 (três milhões quatrocentos e setenta e sete mil duzentos e

sete reais e oito centavos), incluídas todos os custos incidentes direta e indiretamente sobre a

prestação dos serviços, tais como: mão-de-obra, viagens, encargos sociais e trabalhistas,

serviços gráficos, equipamentos, acessórios, instalações, inclusive, na cidade de Brasília,

Distrito Federal, bem como todos os tributos e encargos, seguro e quaisquer outras despesas

que possam recair sobre os serviços objeto desta licitação.

127. As regras de cálculo para determinação do orçamento estimativo estão detalhadas na Nota

Técnica nº 05/2015, da Subsecretaria de Resíduos Sólidos e Saneamento Ambiental, da

Secretaria de Estado do Meio Ambiente.

XII - DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

128. As despesas serão suportadas pela seguinte dotação orçamentária:

i. Unidade Orçamentária:

ii. Programa de Trabalho:

iii. Natureza da Despesa:

iv. Fonte de Recursos:

XIII - FORMA DE PAGAMENTO

129. O pagamento à CONTRATADA pelos serviços executados obedecerá a ocorrência da

entrega dos produtos abaixo e será efetuado, preferencialmente, em até 10 (dez) dias úteis,

contados a partir da apresentação da Nota Fiscal/Fatura correspondente.

130. O pagamento referente a cada produto estará vinculado à sua aprovação prévia pela

CONTRATANTE, e limitado aos valores percentuais, conforme discriminado no cronograma

físico-financeiro deste Projeto Básico.

131. O pagamento está condicionado à apresentação dos comprovantes de recolhimento dos

encargos previdenciários e sociais, resultantes da execução do contrato, até o sétimo dia útil de

cada mês.

XIV – EQUIPE TÉCNICA

132. Para o desenvolvimento dos trabalhos é requerido que a CONTRATADA disponibilize, o

seguinte número de profissionais, com os seguintes perfis:


Profissional / Função Quantidade Características

Coordenador Geral 01

Profissional de nível superior, com graduação em

qualquer área de formação, com experiência mínima

de 10 (dez) anos em planejamento, gestão e operação

de serviços de saneamento básico (público ou

privado), ou de qualquer de suas derivadas:

abastecimento de água, esgoto, drenagem e resíduos

sólidos.

Subcoordenadores 02


engenharia civil, engenharia química, engenharia

sanitária, engenharia ambiental, engenharia

agronômica, arquitetura ou gestão ambiental, com

experiência mínima de 08 (oito) anos em

planejamento, gestão e operação de serviços de

saneamento básico (público ou privado), ou de

qualquer de suas derivadas: abastecimento de água,

esgoto, drenagem e resíduos sólidos.

Engenheiro (Água e

Esgoto) 02

Engenheiro civil, sanitarista ou ambiental: com

experiência mínima de 05 (cinco) anos no

desenvolvimento de estudos/projetos de gestão,

operação e planejamento de serviços de abastecimento

de água e esgotos sanitários.

Engenheiro (Resíduos

Sólidos) 02

Engenheiro (a) civil, sanitarista, agrônomo ou

ambiental com experiência de 05 (cinco) anos no

desenvolvimento de estudos/projetos de gestão,

operação e planejamento de serviços de limpeza

urbana e manejo de resíduos sólidos.

Engenheiro

(Drenagem) 02

Engenheiro (a) civil, sanitarista ou ambiental com

experiência de 05 (cinco) anos no desenvolvimento de

estudos/projetos de gestão, operação e planejamento

de serviços de drenagem urbana de águas pluviais.

Bacharel 01


qualquer área de formação, com experiência mínima

de 05 (anos) no desenvolvimento de EIA/RIMA –

Estudos de Impactos Ambientais relacionados a

implantação de projetos de saneamento ambiental.


Pedagogo ou

Assistente Social ou

Sociólogo ou

Psicólogo

01

Com experiência mínima de 05 (cinco) anos em

projetos e programas sociais voltados para

mobilização e envolvimento de comunidades.

Economistas ou

contador 01


gestão econômica e financeiras de prestadores de

serviços de saneamento básico.

Economista 01


desenvolvimento de estudos/projetos relacionados a

de sustentabilidade econômico-financeira dos serviços

de saneamento básico.

Estatístico 01


realização de estudos estatísticos.

Bacharel 01

Profissional com nível superior (a), com graduação

em qualquer área de formação, com experiência de 02

(dois) anos em projetos de educação ambiental na área

de saneamento básico.

Advogado 01

Com desenvolvimento comprovado de 05 (cinco)

anos de trabalho de consultoria relacionado aos

serviços de saneamento básico ou de consolidação de

legislação.

Geógrafo, geólogo,

geotécnico ou

engenheiro

cartográfico.

01 Com experiência mínima de 05 (cinco) anos

comprovada em trabalhos de geoprocessamento.

Profissional de

evento2 01

Um profissional, com graduação em qualquer área de

formação, com experiência de 02 (dois) anos de

prática em condução de eventos: palestras, seminários,

cursos.

Técnicos 06 Profissional de nível médio para desempenho de ações

de apoio a equipe.

2 Para efeitos de montagem de custos, equiparado a profissional de nível técnico especial.


133. Além desses profissionais, a equipe técnica poderá incluir consultores que possam apoiá-

los na execução de serviços especializados e, ainda, profissionais (sênior, pleno e júnior) e

técnicos para apoio à execução das diversas atividades previstas a seu ônus e custos.

134. Poderão ser também contratados serviços técnicos e administrativos para atendimento aos

objetivos e prazos do trabalho, previamente aprovados pela CONTRATANTE.

135. O vínculo poderá ser comprovado por meio do contrato social, se sócio, ou contrato de

prestação de serviços, da carteira de trabalho, da ficha de registro de empregado ou de

documento atualizado que comprove o recolhimento do FGTS em favor daquele profissional.

136. A formação acadêmica deverá ser comprovada por certificado emitido pela instituição

competente, nacional ou internacional, devidamente reconhecida pelo Ministério da Educação

– MEC.

137. Os profissionais estrangeiros deverão apresentar o diploma ou registro no conselho

profissional com tradução juramentada e comprovação de situação trabalhista regular no

Brasil.

138. Os profissionais de nível superior deverão possuir o respectivo registro no órgão de classe.

139. A comprovação dos trabalhos realizados deverá ser feita por intermédio de Atestado de

Capacidade Técnica expedido por entidade pública ou privada, assinado por representante

devidamente autorizado da contratante dos serviços, constando o objeto e as datas (mês/ano)

de início e término do trabalho realizado.

140. Para eventuais substituições de membros da equipe técnica, o novo profissional deverá

apresentar qualificação igual ou superior, devendo ser previamente aprovado pela

CONTRATANTE.

141. A comprovação do vínculo entre os profissionais indicados na equipe técnica e a licitante,

bem como a comprovação da formação acadêmica e experiência profissional deverá ser feita

no momento da assinatura do contrato.

142. Será condição necessária à assinatura do Contrato, a comprovação de vínculo funcional

com os profissionais de nível superior e médio apresentados pela licitante vencedora.

XV - MODALIDADE E TIPO DA LICITAÇÃO

143. A licitação ocorrerá na modalidade Concorrência, do tipo Técnica e Preço e a

classificação das propostas far-se-á de acordo com a ordem decrescente das médias ponderadas

dos Índices Técnicos e de Preços obtidos na avaliação.

144. O fator de ponderação, para efeito de avaliação das propostas técnicas nesta contratação,

será 60% (sessenta por cento) para o critério técnico e 40% (quarenta por cento) para o critério

preço.

145. A ponderação maior ao quesito técnica se deve à alta complexidade envolvida no

trabalho, cuja qualidade final é imprescindível para o objetivo pretendido. Neste sentido,

busca-se escolher a licitante melhor capacitada tecnicamente para a execução do trabalho.


XVI - REQUISITOS MÍNIMOS PARA HABILITAÇÃO

146. A Comissão Permanente de Licitação irá estabelecer os requisitos da habilitação jurídica,

financeira, fiscal e trabalhista de praxe, observando os seguintes requisitos para qualificação técnica

das licitantes:

IV. Comprovação de possuir em seu quadro permanente, na data prevista para entrega das

propostas, ao menos um profissional de nível superior detentor de atestado de responsabilidade

técnica por execução de serviços de características semelhantes ao objeto desta licitação. Para este

fim é suficiente o atestado de responsabilidade técnica registrado no conselho profissional do

responsável técnico. A comprovação do vínculo do profissional detentor de atestado de

responsabilidade técnica com a licitante deverá ser feita da seguinte forma:

(i) Se sócio – cópia autenticada do contrato social ou estatuto social,

devidamente registrado no órgão competente;

(ii) se diretor – cópia autenticada do contrato social, em se tratando de firma

individual ou limitada, ou cópia da ata de eleição devidamente publicada na

imprensa, em se tratando de sociedade anônima;

(iii) se empregado – cópia autenticada da ficha ou livro de registro de

empregado na DRT, ou cópia autenticada da Carteira de Trabalho e

Previdência Social; ou ainda cópia de contrato de prestação de serviços.

V. Atestado de capacidade técnica fornecido por uma ou mais pessoa(s) jurídica(s) de direito

público ou privado, comprovando ter o licitante executado serviços de características semelhantes aos

serviços detalhados neste Projeto Básico do presente edital, considerando que:

(i) deverão constar do atestado de capacidade técnica os seguintes dados: data

de início e término dos serviços; local de execução; nome do contratante e da

pessoa jurídica contratada; nome dos responsáveis técnicos, especificações

técnicas dos serviços, os quantitativos executados e o tempo gasto para

realizá-los.

VI. Declaração de capacidade técnica de que o licitante dispõe de toda a estrutura, profissionais,

conforme item XIV deste documento, e recursos logísticos necessários para execução do contrato que

ora se licita.

147. A CONTRATADA deverá garantir equipe capaz de elaborar os serviços simultaneamente, sem

comprometimento da qualidade e dos prazos estabelecidos no Cronograma Físico-Financeiro.

XVII - DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS

148. Será declarada vencedora a licitante que apresentar a proposta de acordo com as especificações do

Edital e obtiver a melhor pontuação total para a prestação dos serviços, com base na fórmula a seguir:

N = 0,6 x NT + 0,4 x NP,

Onde:

N = Nota Classificatória Final

NT = Nota Técnica

NP = Nota da Proposta de Preços


149. No caso de discordância entre o preço unitário e o total resultante de cada item, prevalecerá o

primeiro.

150. Ocorrendo divergência entre o valor expresso em algarismo e por extenso, prevalecerá o último,

fazendo-se as correções correspondentes. Todos os cálculos para a obtenção da Nota Técnica, de

Preço e Final serão feitos com 02 (duas) casas decimais, desprezando-se as demais sem

arredondamento.

151. As propostas serão julgadas de acordo com os critérios e pontuações constantes no Anexo “C” e

“D” deste Projeto Básico.

152. Estará eliminada a licitante que obtiver pontuação final para a proposta técnica menor do que 40,0

(NT < 40,0).

153. Em caso de empate entre duas ou mais propostas, o desempate far-se-á através de sorteio, depois

de obedecido ao disposto no parágrafo 2º do art. 3º da Lei 8.666/1993, em ato público, para o qual

todos os licitantes classificados serão convocados em horário e local a serem definidos pela Comissão

Permanente de Licitação.

XVIII - OBRIGAÇÕES DAS PARTES

154. São obrigações da CONTRATANTE:

i. Proporcionar todas as condições para que a CONTRATADA possa desempenhar seus serviços de

acordo com as determinações deste Projeto Básico, fornecendo todas as informações disponíveis

para execução do objeto do Contrato;

ii. Articular-se com a CONTRATADA quanto às datas relativas às atividades desenvolvidas no

Distrito Federal;

iii. Exigir o cumprimento de todas as obrigações assumidas pela CONTRATADA, de acordo com as

cláusulas contratuais e os termos de sua proposta;

iv. Exercer o acompanhamento e a fiscalização dos serviços, por servidor ou comissão especialmente

designada, na forma prevista no caput do art. 67, da Lei nº 8.666/93;

v. Notificar a CONTRATADA por escrito, sobre a ocorrência de eventuais imperfeições no curso da

execução dos serviços, fixando prazo para sua correção;

vi. Disponibilizar local para reuniões, discussões técnicas, realização de audiências públicas e

apresentação dos produtos;

vii. Elaborar, em conjunto com a CONTRATADA, o cronograma da prestação do serviço com

agendamento de reuniões;

viii. Atestar e aprovar, para fins de pagamento, os produtos realizados pela CONTRATADA; e;

ix. Zelar para que durante toda a vigência do contrato sejam mantidas, em compatibilidade com as

obrigações assumidas pela CONTRATADA, todas as condições de habilitação e qualificação

exigidas.


155. São obrigações da CONTRATADA:

i. Apresentar Plano de Trabalho nos termos do Item VII deste Projeto Básico no prazo de 10 dias

corridos a partir da assinatura do contrato;

ii. Prestar os serviços em conformidade com o estabelecido neste Projeto Básico e de acordo com os

prazos estabelecidos pela CONTRATANTE;

iii. Dispor dos meios e informações necessários à adequada execução dos serviços;

iv. Observar padrões adequados de eficiência e qualidade nos serviços prestados;

v. Prestar informações e esclarecimentos, verbais ou por escrito, sempre que solicitado, sobre os

trabalhos executados ou em andamento;

vi. Realizar exposições e participar de reuniões, sempre que solicitado pela CONTRATANTE, para

prestar esclarecimentos sobre o andamento e a execução dos trabalhos;

vii. Elaborar relatórios parciais, específicos e de andamento sempre que solicitados pela equipe da

CONTRATANTE responsável pelo acompanhamento da execução dos trabalhos;

viii. Apresentar os modelos para os relatórios parciais, específicos e andamento para aprovação da

equipe responsável pela execução do contrato;

ix. Entregar os relatórios e produtos executados dentro dos padrões definidos pela

CONTRATANTE, com a necessária revisão de redação em Língua Portuguesa (de acordo com as

normas da ABNT) com explicitação clara, fundamentada e precisa de todas as informações e

critérios considerados, bem como das propostas e conclusões apresentadas, e com indicação de

referências para todas as informações e dados utilizados (fontes de informações e referências

bibliográficas);

x. Organizar as audiências públicas, responsabilizando-se pela confecção e reprodução do material a

ser distribuído aos participantes, gravação e degravação e consolidação das contribuições;

xi. Responsabilizar-se por todas as obrigações trabalhistas, sociais, previdenciárias, tributárias e as

demais previstas na legislação específica, cuja inadimplência não transfere responsabilidade à

Administração;

xii. Relatar à Administração toda e qualquer irregularidade verificada no decorrer da prestação dos

serviços;

xiii. Não permitir a utilização de qualquer trabalho do menor de dezesseis anos, exceto na condição de

aprendiz para os maiores de quatorze anos; nem permitir a utilização do trabalho do menor de

dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre;

xiv. Manter, durante toda a vigência do contrato, em compatibilidade com as obrigações assumidas,

todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na contratação;

xv. Não transferir a terceiros, por qualquer forma, nem mesmo parcialmente, as obrigações

assumidas, nem subcontratar qualquer das prestações a que está obrigada, sem autorização da

CONTRATANTE;

xvi. Não proceder a troca dos técnicos que iniciaram o serviço, exceto por motivo de força maior,

devidamente justificado pela CONTRATADA e aceito pela CONTRATANTE;


xvii. Responder por quaisquer prejuízos que seus técnicos venham a causar ao patrimônio da

CONTRATANTE ou a terceiros, decorrentes de ação ou omissão culposa ou dolosa, procedendo

imediatamente aos reparos ou indenizações cabíveis e assumindo o ônus decorrente;

xviii. Manter as informações e dados empresariais da concessionária em caráter de absoluta

confidencialidade e sigilo, ficando expressamente proibida a sua difusão para terceiros, através de

qualquer meio.

156. A CONTRATADA deverá ainda apresentar Relatório de Andamento dos serviços, que

permitam ao CONTRATANTE identificar as atividades em desenvolvimento sempre que

solicitado.

157. Esses relatórios deverão ser considerados como uma atividade de gerenciamento do

contrato, devendo conter todos os elementos pertinentes. O seu conteúdo será discutido em

reunião com a CONTRATANTE e será considerado na avaliação de desempenho da

CONTRATADA.

158. O Relatório de Andamento deverá conter informações sobre:

i. Todos os elementos técnicos, mesmo que incompletos, elaborados no período, incluindo:

texto, memórias de cálculo, desenho, gráficos, planilhas etc.

ii. Andamento dos serviços;

iii. Resultados alcançados;

iv. Cumprimento do cronograma;

v. Atualização do cronograma (para análise da CONTRATANTE);

vi. Metas para o período seguinte;

vii. Pendências e responsáveis.

XIX - DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

159. Pelo descumprimento de quaisquer cláusulas ou condições desta Concorrência serão

aplicadas as penalidades estabelecidas no Decreto 26.851/2006, publicado no Diário Oficial do

Distrito Federal nº. 103, de 31 de maio de 2005, págs. 05 a 07, e alterações posteriores, que

regulamentou a aplicação das sanções administrativas prevista na Lei Federal nº 8.666/1993:

i. advertência;

ii. multa;

iii. suspensão temporária de participação em licitação, e impedimento de contratar com a Administração

do Distrito Federal:

a. (...)

b. para os licitantes nas demais modalidades de licitação previstas na Lei n° 8.666, de 1993, a

penalidade será aplicada por prazo não superior a 2 (dois) anos, e dosada segundo a natureza e

a gravidade da falta cometida.


iv. declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública enquanto

perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a

própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que o contratado ressarcir a

Administração pelos prejuízos resultantes e depois de decorrido o prazo da sanção aplicada com base

no inciso anterior.

XX - DA FISCALIZAÇÃO

160. A fiscalização, o acompanhamento e a avaliação da execução dos serviços, será realizada

pela será realizada pela Equipe de Fiscalização constituída pelos integrantes da Comissão

Técnica dos Planos sob a responsabilidade do órgão coordenador.

161. Fica assegurado a CONTRATANTE o direito de acompanhar e fiscalizar os serviços

prestados pela CONTRATADA, com livre acesso aos locais de trabalho para a obtenção de

quaisquer esclarecimentos julgados necessários à execução dos trabalhos, entre outros.

162. O objeto do Contrato será recebido:

a) provisoriamente, mediante termo circunstanciado, em até 10 (dez) dias da

comunicação escrita do contratado;

b) definitivamente, mediante termo circunstanciado, em até 30 (trinta) dias do

recebimento provisório

163. Não obstante a Contratada seja a única e exclusiva responsável pela execução de todos os

serviços definidos neste edital e seus anexos, a Equipe de Fiscalização reserva-se o direito de

exercer a mais ampla fiscalização sobre os serviços, na forma do subitem precedente, sem que

de qualquer forma restrinja a plenitude dessa responsabilidade, podendo:

c) sustar a execução de qualquer trabalho que esteja sendo realizado em

desacordo com o especificado, sempre que essa medida se torne necessária;

d) determinar a re-execução dos serviços realizados com falha, erro ou

negligência, lavrando termo de ocorrência do evento.

164. Equipe de Fiscalização, por meio seus integrantes, deverá analisar cada Produto entregue,

devendo ser emitido parecer fundamentado, aprovando-o ou rejeitando-o, e, neste caso,

devendo solicitar as devidas alterações à Contratada.

165. A Equipe de Fiscalização terá plenos poderes para agir e decidir perante a CONTRATADA,

inclusive rejeitando serviços que estiverem em desacordo com o contrato, obrigando-se desde já a

CONTRATADA a assegurar e facilitar o acesso da Equipe de Fiscalização aos serviços e a todos

os elementos que forem necessários ao desempenho de sua missão.

166. Cabe à Equipe de Fiscalização, além do disposto na Portaria Conjunta nº 09/2015, verificar

a ocorrência de fatos para os quais haja sido estipulada qualquer penalidade contratual. A Equipe

de Fiscalização informará ao setor competente quanto ao fato, instruindo o seu relatório com os

documentos necessários.

167. A Equipe de Fiscalização, buscará auxiliar a Empresa CONTRATADA onde for possível, no

acesso às instituições e informações necessárias à execução dos trabalhos.


168. A ação ou omissão, total ou parcial, da Equipe de Fiscalização não eximirá a

CONTRATADA de integral responsabilidade pela execução dos serviços contratados.

169. Para efeito de acompanhamento e controle das atividades da CONTRATADA pela

CONTRATANTE, a equipe fiscalizadora efetuará inserções de verificação periódica, procedendo

à medição dos resultados alcançados, conforme estabelecido no Cronograma.

170. A Fiscalização deverá, ainda, atestar a(s) Nota(s) Fiscal(is) e receber os demais documentos

porventura apresentados pela CONTRATADA.

XXI - CONDIÇÕES GERAIS

171. Reserva-se a CONTRATANTE o direito de designar Responsável (is) para fiscalizar as

atividades da CONTRATADA, inclusive suas instalações, com o intuito de comprovar o êxito na

prestação do serviço.

172. Os documentos elencados neste Projeto Básico estarão sujeitos à confirmação pelo Fiscal de

Contrato, mediante visita às dependências da instituição CONTRATADA e/ou consulta às

entidades competentes, caso necessário.

173. Em todas as fases do Processo de elaboração do PDSB e do PDGIRS (Relatórios Parciais,

Versão Preliminar dos Planos e Versão Final dos Planos), a CONTRATANTE, após análise dos

dados e do texto, poderá solicitar da CONTRATADA alterações ou revisões dos respectivos

dados e textos.

174. As alterações contratuais poderão ocorrer nos termos do art. 65, da Lei n° 8.666/1993.

175. Não será admitida, nesta licitação, a participação de empresas reunidas em consórcio,

qualquer que seja a sua forma de constituição, nem a subcontratação de serviços, durante a

execução do contrato dela decorrente.

176. Todos os documentos exigidos neste Projeto Básico terão seus aspectos técnicos analisados

pelo setor competente desta entidade CONTRATANTE.

Brasília, de outubro de 2015.

Assinam esse Projeto Básico todos os integrantes da Comissão Técnica dos Planos

Distritais de Saneamento Básico - PDSB e de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos -

PDGIRS, instituída pela Portaria Conjunta Nº 09, assinada pelo Secretário de Estado do Meio

Ambiente do Distrito Federal, pelo Secretário de Infraestrutura e Serviços Públicos do Distrito

Federal e pelo Presidente da Agência Reguladora de Águas, Energia e Saneamento Básico do

Distrito Federal, em 19 de junho de 2015, publicada no DODF nº 118, de 22 de junho de 2015, às

págs. 16 e 17, como se segue:

Secretaria de Infraestrutura e Serviços Públicos do Distrito Federal – SINESP

Oto Silvério Guimarães Júnior .....................................................................

Diego Lopes Bergamaschi .....................................................................


Secretaria do Meio Ambiente – SEMA

Jorge Artur Fontes Chagas de Oliveira .....................................................................

Luiz Roberto Pires Domingues Junior .....................................................................

Agência Reguladora de Águas, Esgoto e Saneamento Básico do Distrito Federal - ADASA

Eduardo Costa Carvalho ....................................................................

Élen Dânia Silva dos Santos .....................................................................

Serviço de Limpeza Urbana do Distrito Federal – SLU

Silvano Silvério da Costa ...............................................................

Paulo Celso dos Reis Gomes ...............................................................

Companhia de Saneamento Ambiental do Distrito Federal – CAESB

Marcelo Antônio Teixeira Pinto ...............................................................

Luiz Carlos Hiroyuki Itonaga ...............................................................

Companhia Urbanizadora da Nova Capital do Brasil – NOVACAP

Vanessa Freitas Figueiredo ...............................................................

Aldo César Vieira Fernandes ...............................................................


ANEXO “A” DO PROJETO BÁSICO

FORMA DE APRESENTAÇÃO DOS DADOS, DAS INFORMAÇÕES E PRODUTOS

ELABORADOS

1. DIRETRIZES GERAIS

I. A CONTRATADA deverá exercer rigoroso controle de qualidade sobre as informações

apresentadas, tanto nos dados como no texto. O referido controle deve ser orientado

para clareza, objetividade, consistência das informações e justificativa de resultados. O

texto deve estar isento de erros de português e/ou de digitação.

II. Os textos deverão ser redigidos em língua portuguesa com a devida revisão ortográfica

e redacional; em linguagem clara e objetiva;

III. A apresentação dos trabalhos deverá refletir o padrão de qualidade da própria

CONTRATADA.

IV. Os eventos, bem como o material a ser distribuído devem seguir o padrão e a

qualidade estabelecidos pela CONTRATANTE.

V. As normas da Associação Brasileira de Normas Técnicas - ABNT deverão ser

observadas na elaboração e apresentação dos trabalhos.

VI. Deverão ser utilizadas nos relatórios, desenhos, memoriais etc., as unidades do

Sistema Métrico Internacional. Havendo necessidade de citar outras unidades, os

valores expressos nestas serão indicados entre parênteses, ao lado da correspondente

unidade oficial.

2. FORMATO DOS DOCUMENTOS E NÚMERO DE VIAS

Os produtos deverão ser entregues nas condições definidas neste Projeto Básico,

observando o que segue abaixo:

▪ Produtos: 5 (cinco) vias impressas e encadernadas e (cinco) vias em meio magnético em

CD-ROM, sendo obrigatoriamente 1 (uma) via em formato editável;

▪ Relatório síntese do PDGIRS e do PDSB para distribuição aos representantes de

entidades não pertencentes a administração pública: 20 (vinte) vias impressas;

A encadernação dos Produtos 1 a 6, bem como dos relatórios parciais exigidos pela

CONTRATANTE poderá ser espiral, não se aceitando lombada com garra plástica.

A encadernação dos Produtos 7 e 8 (Minuta do PDGIRS e Minuta do PDSB) deverão

ser do tipo capa-dura, não se aceitando lombadas com garras plásticas.

Os produtos deverão ser entregues em relatórios que agreguem textos, mapas, croquis,


fotografias, gráficos, tabelas e outros meios de diagramação das informações, que permitam o

completo entendimento dos dados coletados, suas sobreposições e análises.

As informações coletadas devem ser espacializadas em mapas temáticos, sempre que

possível. Cada aspecto levantado em dados secundários e em campo deve conformar camadas

capazes de serem sobrepostas para análises.

Cada produto apresentado deve conter as respectivas Anotações de Responsabilidade

Técnica, ou documento equivalente, dos profissionais envolvidos.

A execução da diagramação e arte final dos materiais gráficos produzidos deverá ser

rigorosamente de acordo com as especificações do projeto gráfico aprovado. Inclui-se no

escopo deste item a produção de ilustrações, mapas, tabelas, gráficos e infográficos, bem

como o eventual tratamento das imagens, de modo a garantir a qualidade técnica de impressão

das cartilhas.

O projeto gráfico será submetido ao exame da CONTRATANTE e só poderá ser

executado mediante sua aprovação por escrito.

O trabalho de edição também consiste na supervisão e no acompanhamento

sistemático da diagramação da publicação, indicando ajustes gráficos à edição e realizando

ajustes de texto necessários à adequação ao projeto gráfico.

A CONTRATADA deverá realizar os ajustes e alterações conceituais e técnicas

solicitadas pela CONTRATANTE, sem prejuízo do prazo final do cronograma.

Todas as cópias dos produtos, versões digital e impressa, são de responsabilidade da

CONTRATADA.

3. CONSTRUÇÃO DE BANCO DE DADOS

No intuito e na busca da disponibilidade de informações para estudos e tomadas de

decisões, é de fundamental importância que todos os insumos trabalhados sejam fornecidos

em meio digital compatíveis com as ferramentas tecnológicas utilizadas pelos órgãos

distritais.

A Contatada deverá fornecer ao Distrito Federal total acesso às informações

trabalhadas e também a possibilidade de novos estudos baseados nos dados levantados pela

CONTRATADA. Com isso a CONTRATADA deverá utilizar framework de melhores práticas

tanto para a Governança de TI (Tecnologia da Informação), quanto para Gerência dos

Serviços a serem fornecidos, como sugestão, o Distrito Federal propõe que a CONTRATADA

utilize metodologias baseadas nos frameworks de melhores práticas como: COBIT (Control

Objectives for Information and related Technology) e ITIL (Information Technology

Infrastructure Library) ou equivalentes, garantindo a qualidade dos produtos entregues.

O banco de dados utilizado para armazenamento e processamento das informações

deverá ter padrão de manipulação de dados SQL (Structured Query Language) e de

preferência ser entregue em gerenciador de banco de dados utilizados pelo Distrito Federal,

que poderá ser levantado pela CONTRATADA através de visitas técnicas junto aos órgãos

responsáveis pela Tecnologia da Informação do mesmo. Caso a CONTRATADA não trabalhe


com as ferramentas utilizadas pelo Distrito Federal quanto à Banco de Dados relacional

padrão SQL, a mesma deverá fornecer ao Distrito Federal todas as ferramentas necessárias

para manipulação das informações a serem entregues, seguindo o padrão tecnológico utilizado

atualmente pelo Distrito Federal.

Deverão ser entregues ainda todo material descritivo trazendo toda a metodologia

utilizada para levantamento das informações, bem como, descritivo referente aos modelos e

diagramas utilizados nos projetos.

4. SOFTWARES E RECURSOS DE INFORMÁTICA

Seguindo o padrão de entrega referente ao item descrito acima, todos os softwares

utilizados como ferramentas para manipulação das informações deverão ser compatíveis com

os utilizados no Distrito Federal, assim, entende-se que toda a parte textual, tabelas e gráficos,

deverão respectivamente utilizar padrão Microsoft Word e Microsoft Excel, suportados pelo

sistema operacional Windows.

Os softwares que foram desenvolvidos pela própria CONTRATADA para manipulação

das informações deverão ser apresentados e fornecidos ao Distrito Federal como um suíte de

ferramentas opcional para processamento das informações armazenadas no banco de dados.

Deverá ser apresentado ainda, todo o levantamento de requisitos utilizados para

desenvolvimento das aplicações computacionais, bem como, os diagramas, seguindo o padrão

da UML (Unified Modeling Language).

Todas as aplicações computacionais, deverão ser desenvolvidas preferencialmente para

serem suportadas na WEB, ou, serem desenvolvidas com interface gráfica padrão Windows

(Windows form). No descritivo, ou seja, na documentação das aplicações desenvolvidas pela

CONTRATADA, deverá conter todo o estudo utilizado para desenvolvimento, bem como, a

tecnologia, linguagens e código fonte.

Juntamente com toda a documentação a ser entregue, deverá ser encaminhado em

meio digital todas as informações descritas nos relatórios.


ANEXO “B” DO PROJETO BÁSICO

CONTEÚDO MÍNIMO PARA O PLANO DE COLETA SELETIVA

O Plano do Programa de Coleta Seletiva refere-se ao manejo ambientalmente

adequado e sustentável dos materiais recicláveis contidos nos resíduos domiciliares, dos

resíduos orgânicos e dos de construção civil e deverá ter o conteúdo mínimo abaixo descrito.

No entanto, em relação ao manejo dos resíduos de construção civil deverão também

ser observadas as diretrizes e determinações nos instrumentos normativos distritais relativos à

gestão e gerenciamento dos resíduos da construção civil.

Conteúdo mínimo do Plano de Coleta Seletiva:

▪ indicadores de desempenho operacional e ambiental dos serviços públicos de

manejo de resíduos sólidos relacionados com a Coleta Seletiva;

▪ regras para o transporte para a Coleta Seletiva e outras etapas do gerenciamento

de resíduos sólidos dos estabelecimentos comerciais e de prestação de serviços

que gerem resíduos caracterizados como não perigosos e que não sejam

equiparados aos resíduos domiciliares pelo poder público distrital, e das empresas

de construção civil, observadas as normas estabelecidas pelos órgãos do Sisnama

e do SNVS e demais disposições pertinentes da legislação federal e estadual;

▪ definição das responsabilidades do Programa de Coleta Seletiva quanto à sua

implementação e operacionalização, incluídas as etapas do plano de

gerenciamento de resíduos sólidos a que se refere o item II a cargo do poder

público;

▪ programas e ações de capacitação técnica voltados para a implementação e

operacionalização da Coleta Seletiva;

▪ programas e ações de educação ambiental que promovam a não geração, a

redução, a reutilização e a reciclagem de resíduos sólidos;

▪ programas e ações para a participação dos grupos interessados, em especial das

cooperativas ou outras formas de associação de catadores de materiais

reutilizáveis e recicláveis formadas por pessoas físicas de baixa renda;

▪ avaliação do mercado de recicláveis e mecanismos para a criação de fontes de

negócios, emprego e renda, mediante a valorização dos resíduos sólidos;

▪ sistema de cálculo dos custos da prestação dos serviços públicos de manejo de

resíduos sólidos da Coleta Seletiva, bem como a forma de cobrança desses

serviços, observada a Lei nº 11.445, de 2007;

▪ metas de redução, reutilização, coleta seletiva e reciclagem, entre outras, com

vistas a reduzir a quantidade de rejeitos encaminhados para disposição final

ambientalmente adequada;

▪ descrição das formas e dos limites da participação do poder público local na

coleta seletiva e na logística reversa, respeitado o disposto no art. 33 da Lei nº


12.305, de 2010, e de outras ações relativas à responsabilidade compartilhada

pelo ciclo de vida dos produtos;

▪ meios a serem utilizados para o controle e a fiscalização, no âmbito local, da

implementação e operacionalização;

▪ ações preventivas e corretivas a serem praticadas, incluindo programa de

monitoramento;

▪ proposição de soluções para ampliação da coleta seletiva de papel, metal, vidro e

plástico, de modo que 100% do Distrito Federal seja beneficiado pelo serviço;

▪ proposição da otimização de sistema atual de triagem e processamento de

recicláveis praticados pelas cooperativas e associações de catadores, indicando

número ideal de cooperados, requisitos específicos de apoio, intervenções

necessárias em layout, equipamentos, indicação de intervenções civis e outras, e

respectivos custos. Além disso, deverá ainda ser proposto um modelo de galpão-

tipo-“ótimo” (tamanho, layout, equipamentos necessários, etc);

▪ identificar locais para construção de novos galpões de processamento e

reciclagem de resíduos domésticos, considerando-se o planejamento urbano e

outras diretrizes do GDF;

▪ proposição de um modelo jurídico-institucional-comercial para funcionamento do

sistema de triagem e processamento de recicláveis, a ser adotado tanto para

cooperativas atuais quanto para as novas. Tal modelo deverá conter as regras para

as novas entidades, para os subsídios e outras vantagens aplicáveis, forma de

remuneração, prazos, etc. Deverão ainda ser previstos um plano de transição das

estruturas jurídico-institucional-comercial das cooperativas atuais para o “modelo

alvo” e um plano de EMANCIPAÇÃO das cooperativas, tendo em vista torná-las

plenamente autônomas


ANEXO “C” DO PROJETO BÁSICO

CRITÉRIOS DE JULGAMENTO DA PROPOSTA DE PREÇO

1.A Proposta de Preços será avaliada pela Comissão Permanente de Licitação, designada

para este fim, levando-se em conta as considerações e exigências contidas no edital.

2.Critério de aceitabilidade de preços e de classificação das propostas:

3.A Comissão Permanente de Licitações desclassificará as propostas que: a.1) Apresentarem preços excessivos ou inexequíveis;

a.2) Não estiverem devidamente assinadas;

a.3) Contiverem qualquer limitação, reserva ou condições contrastantes com as do

presente edital;

a.4) Não contiverem informações suficientes para a perfeita identificação,

qualificação e avaliação dos serviços ofertados;

a.5) Apresentarem preço global superior ao de referência;

4.Considera-se como preço inexequível, as propostas cujos valores sejam inferiores a

70% (setenta por cento) da média aritmética dos valores das propostas superiores a 50%

(cinquenta por cento) do valor orçado pela administração.

No julgamento das Propostas serão adotados os seguintes procedimentos:

Nota da Proposta de Preços (NP):

A Comissão Permanente de Licitação calculará as notas das propostas de preços, de acordo

com a seguinte fórmula: NP = (MP /P) x 100

Onde:

MP = Menor preço entre todas as propostas;

P = Preço da proposta avaliada;

NP = Nota da Proposta de Preços.

A Proposta de Preço deverá ser apresentada de acordo com o modelo de tabela a seguir:


PLANO DISTRITAL DE SANEAMENTO BÁSICO

PROPOSTA FINANCEIRA

Quadro 1 - PROPOSTA FINANCEIRA

Produto Descrição Valor (R$)

1 Plano de Mobilização Social

2 Diagnóstico Situacional

3 Prognósticos, Condicionantes, Diretrizes,

Objetivos e Metas

4 Programas, Projetos e Ações e Definição das

Ações para Emergência e Contingência

5


Sistemática da Eficiência, Eficácia e Efetividade

das Ações Programadas

6 Minuta do Plano Distrital de Gestão Integrada de

Resíduos Sólidos - PDGIRS

7 Minuta do Plano Distrital de Saneamento Básico -

PDSB

TOTAL


ANEXO “D” DO PROJETO BÁSICO

CRITÉRIOS DE JULGAMENTO DA PROPOSTA TÉCNICA

3. A Proposta Técnica deverá conter os seguintes elementos:


b) Experiência nos serviços similares a este processo licitatório;









4. Avaliação e Julgamentos das Propostas

A Proposta Técnica será avaliada pela Comissão Técnica dos Planos Distritais de

Saneamento Básico – PDSB e de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos – PDGIRS, conforme

conta na Portaria Conjunta Nº 9, de 19 de junho de 2015.

a) Capacidade Técnica e Experiência da Empresa – 50% da Nota Técnica;

b) Capacidade Técnica e Experiência dos principais profissionais – 50% da Nota

Técnica.

2.1. Experiência da Empresa (máximo 100 pontos) – Impacto de 50% NT

A comprovação dos trabalhos realizados pela empresa deverá ser feita por intermédio de

atestado de capacidade técnica, devidamente registrados nos órgãos de classe competentes,

expedido por empresa pública ou privada, assinado por representante devidamente autorizado

da empresa contratante dos serviços, constando o objeto, período do trabalho realizado e local

de execução, de acordo com os seguintes critérios mostrados no Quadro 2.

QUADRO 02: EXPERIÊNCIA DA EMPRESA

DESCRIÇÃO N° DE

HABITANTES DA

PONTUAÇÃO POR

TRABALHO (*)

PONTUAÇÃO

MÁXIMA


REGIÃO

ABRANGIDA PELO

PLANO

ELABORADO


ou Intermunicipal de Saneamento

Básico

Até 50 mil 0,25 2,0

50 mil a 100 mil 0,5 4

100 mil a 500 mil 1,0 8


Subtotal 50


ou Intermunicipal de Gestão

Integrada de Resíduos Sólidos

Até 50 mil 0,25 2,0

50 mil a 100 mil 0,5 4

100 mil a 500 mil 1,0 8


Subtotal 50


(*) Não haverá pontuação cumulativa. O plano apresentado será pontuado somente pelo maior valor

constante no quadro 2 de acordo com o n° de habitantes da região/município abrangida por ele.

2.2. Capacidade Técnica e Experiência dos Principais Profissionais (máximo 100 pontos) -

Impacto de 50% na NT.

A avaliação da capacidade técnica dos profissionais será feita com base em sua

formação profissional/acadêmica, experiência na atividade e experiência na área de atuação

objeto desta contratação, visando determinar a qualificação da mesma para o pleno

atendimento do trabalho ora proposto.

Deverá ser apresentada a relação dos profissionais que irão compor a equipe mínima,

observadas as condições de avaliação da Capacidade Técnica dos Profissionais que se

seguem:


QUADRO 03: EXPERIÊNCIA DOS PROFISSIONAIS

DESCRIÇÃO PONTUAÇÃO PONTUAÇÃO

MÁXIMA

Coordenador Geral (Será pontuado no máximo 1 profissional)











modalidade)

1 (por título) 3

Subtotal 22

Sub-Coordenador (1) - Será pontuado no máximo 1 profissional






operação de serviços públicos de saneamento básico 0,25 (por ano) 4





modalidade)

1 (por título) 3

Subtotal 15

Sub-Coordenador (2) - - Será pontuado no máximo 1 profissional

Elaboração de Plano Municipal ou Intermunicipal de 1 (por Plano) 4


Resíduos Sólidos









modalidade)

1 (por título) 3

Subtotal 15

Engenheiro Pleno - Água e Esgotos Sanitários (Será pontuado no máximo 1 profissional)




estudos/projetos ou responsabilidade técnica em gestão,

operação e planejamento de serviços de abastecimento de

água e esgotos sanitários.

0,25 (por ano) 4





modalidade)

1 (por título) 3

Subtotal 12

Engenheiro Pleno - Resíduos Sólidos (Será pontuado no máximo 1 profissional)



Experiência Profissional no desenvolvimento de planos,

estudos e projetos de gestão, operação e planejamento de

serviços de limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos.

0,25 (por ano) 4




1 (por título) 3



modalidade)

Subtotal 12

Engenheiro Pleno - Drenagem Urbana (Será pontuado no máximo 1 profissional)



Experiência Profissional, no desenvolvimento de

estudos/projetos de gestão, operação e planejamento de

serviços de drenagem urbana de águas pluviais.

0,25 (por ano) 4





modalidade)

1 (por título) 3

Subtotal 12

Economista - Sustentabilidade Econômico-Financeira (Será pontuado no máximo 1

profissional)



Experiência Profissional em gestão econômica e

financeiras de prestadores de serviços públicos de

saneamento básico ou desenvolvimento de

estudos/projetos relacionados a de sustentabilidade

econômico-financeira destes serviços.

0,25 (por ano) 4





modalidade)

1 (por título) 3

Subtotal 12


Para fins da avaliação técnica dos profissionais constantes do Quadro 3 deverá ser observado:


A formação acadêmica deverá ser comprovada por certificado emitido pela instituição

competente, nacional ou internacional, devidamente reconhecida pelo Ministério da Educação –

MEC. Os profissionais sem título de Pós-Graduação (Especialização), Mestrado ou Doutorado

serão aceitos, porém não pontuarão.

Os profissionais estrangeiros deverão apresentar o diploma ou registro no conselho profissional

com tradução juramentada e comprovação de situação trabalhista regular no Brasil;

As especialidades (lato sensu), elencadas, deverão ser comprovadas por meio de certificado

emitido pela instituição competente, nacional ou internacional, devidamente reconhecida pelo

Ministério da Educação - MEC, exigindo-se uma carga horária mínima de 360 horas em cada

especialidade.

Serão considerados para fins de pontuação, Mestrado e Doutorado (stricto sensu) desde que

devidamente comprovado pela instituição competente, nacional ou internacional, devidamente

reconhecida pelo MEC.

A comprovação de experiência na atividade deverá ser efetuada mediante apresentação de

declaração do órgão ou empresa atestando a execução da atividade, com destaque para os

requisitos para exercício do cargo bem como para as datas (mês e ano) de início e fim da

realização da atividade.

A comprovação dos trabalhos de consultoria realizados deverá ser feita por intermédio de

Atestado de Capacidade Técnica expedido por empresa pública ou privada, assinado por

representante devidamente autorizado da empresa contratante dos serviços, constando o objeto e

as datas (mês/ano) de início e término do trabalho realizado.

Os períodos de experiência comprovados (em meses) serão somados e divididos por 12,

obtendo-se dessa forma o resultado em anos. As frações resultantes da divisão correspondentes

a 08 (oito) meses ou mais, serão consideradas um ano completo na atividade, as inferiores a esta

quantidade serão desconsideradas.

2.3. A Nota da Proposta Técnica (NT) será calculada da seguinte maneira:

NT = (0,5 x Nct + 0,5 x Nep)

Onde:

NT = Nota da Proposta Técnica

Ncp = Nota da Experiência da Empresa

Nep = Nota da Experiência dos Principais Profissionais

Estará eliminada a licitante que obtiver pontuação final para a proposta técnica menor do que 40,0 (NT

< 40,0).


ANEXO II

CARTA DE CREDENCIAMENTO DE REPRESENTANTE LEGAL

À Comissão Permanente de Licitação

Agência Reguladora de Águas, Energia e Saneamento Básico do Distrito Federal - ADASA

Ref.: CONCORRÊNCIA nº 03/2015 – ADASA

Assunto: Credenciamento de Representante Legal

A licitante ...................................................................................... , em atendimento ao que prescreve o

o EDITAL de CONCORRÊNCIA 03/2015, credencia o Sr(a)........................................................

portador da carteira de identidade RG nº. .................... , emitida pela SSP/......... , para representá-la na

licitação em referência, conferindo ao outorgado ilimitados poderes para assinar quaisquer

documentos relacionados à mesma, inclusive interpor ou desistir de recursos, em cumprimento à Lei

nº 8.666, de 1993, e suas alterações, estando ciente da necessidade de sua presença nas sessões desta

licitação até a sua conclusão final.

Local e data

nome, cargo e assinatura do Proponente


ANEXO III

CARTA DE APRESENTAÇÃO DA EMPRESA




Assunto: Apresentação da Empresa

Prezados Senhores,

A Empresa __________________, devidamente identificada abaixo, vem manifestar seu interesse em

executar os serviços objeto da licitação em pauta, colocando-se a seu inteiro dispor para quaisquer

informações e esclarecimentos que V.Sas. julguem necessários.

1) Razão Social

2) CNPJ/MF

3) Inscrição Estadual, Distrital ou Municipal

4) Endereço completo

5) Telefone,

6) Fax-símile; e

7) Endereço de e-mail.

Local e data.

Nome, cargo e assinatura do representante legal da empresa


ANEXO IV

TERMO DE DECLARAÇÃO DE INEXISTÊNCIA DE FATOS IMPEDITIVOS DE

HABILITAÇÃO




(Nome da licitante) ..........................................................................................., inscrita no CNPJ sob o

nº ............................................................................, sediada (endereço completo)

......................................................................., declara, sob as penas da lei, que até a presente data

inexistem fatos impeditivos para a sua habilitação no presente processo licitatório, ciente da

obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores.

Local e data

nome, cargo e assinatura do representante legal da empresa


ANEXO V

TERMO DE DECLARAÇÃO DE ACEITAÇÃO INTEGRAL DOS TERMOS DO EDITAL




Declaramos, de acordo com a legislação vigente e em conformidade com o dispositivo no Edital de

Concorrência nº 03/2015, promovido pela Agência Reguladora de Água, Energia e Saneamento

Básico do Distrito Federal – ADASA, a aceitação integral dos requisitos, termos e condições deste

Edital.

Local e data.

Nome, cargo e assinatura do representante legal da empresa.


ANEXO VI

TERMO DE DECLARAÇÃO DE QUE NÃO UTILIZA MÃO DE OBRA INFANTIL




....................................................................., inscrita no CNPJ sob o n°..................., por intermédio de

seu representante legal, o(a) Sr(a)...................................., portador(a) da Carteira de Identidade

no............................, expedida pela SSP/ , e do CPF nº ........................., DECLARA, para fins do

disposto no inciso XXXIII do art. 7º da Constituição Federal e no inciso V do art. 27 da Lei no 8.666,

de 21 de junho de 1993, acrescido pela Lei no 9.854, de 27 de outubro de 1999, que não emprega

menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de dezesseis

anos.

Ressalva: emprega menor, a partir de quatorze anos, na condição de aprendiz.

Local e data



ANEXO VII

DECLARAÇÃO DE MICRO EMPRESA OU EMPRESA DE PEQUENO PORTE




Declaramos, em atendimento ao Edital de Concorrência nº xxx/xxxx que, conforme previsto no art. 3º

da Lei Complementar nº 123/06, auferir receita bruta que nos enquadra como ...............................

(micro empresa ou empresa de pequeno porte, conforme o caso).

Local e data



ANEXO VIII

TERMO DE ENCERRAMENTO DE VOLUME




A documentação referente a ......................................................(Habilitação/Proposta Técnica/Proposta

de Preço) da......................................(nome licitante), apresentada com fins de participação da

Licitação em referência, é composta de ........volume(s). O presente documento é composto de

.........(.........................) folhas, inclusive esta, numeradas seqüencialmente da folha..... à folha .....,

estando todo o conjunto devidamente rubricado.

Local e data



ANEXO IX

MINUTA DE CONTRATO

CONTRATO QUE ENTRE SI CELEBRAM A AGÊNCIA

REGULADORA DE ÁGUAS, ENERGIA E

SANEAMENTO BÁSICO DO DISTRITO FEDERAL –

ADASA E __________________ PARA CONTRATAÇÃO

DE CONSULTORIA ESPECIALIZADA PARA A APOIAR

NA ELABORAÇÃO DO PLANO DISTRITAL DE

SANEAMENTO BÁSICO DO DISTRITO FEDERAL -

PDSB.

A AGÊNCIA REGULADORA DE ÁGUAS, ENERGIA E SANEAMENTO BÁSICO DO

DISTRITO FEDERAL - ADASA, neste ato denominada CONTRATANTE, autarquia especial,

com sede social no Setor Ferroviário – Parque Ferroviário de Brasília – Estação Rodoferroviária,

Sobreloja Ala Norte – CEP 70631-900, Brasília – DF, inscrita no CNPJ/MF sob o nº 07.007.955.0001-

10, representada, nos termos do disposto no inciso VI do art. 23, da Lei nº 4.285, de 26 de dezembro

de 2008, combinado com o inc. VI do art. 7º, do Anexo Único da Resolução ADASA nº 89, de 15 de

maio de 2009, por seu Diretor Presidente, XXXXXXXXXXX, brasileiro, XXXXXXX (estado civil),

XXXXXXXXXX (formação profissional), portador da célula de identidade nº XXXXXXXXXX e

inscrito no CPF sob o nº XXXXXXXXXXXX, residente nesta capital, nomeado pelo Decreto s/n de

XX de XXXXXX de 20XX, publicado no Diário Oficial do Distrito Federal nº XXX, de XX de

XXXXXXXXXX de 20XX, e de outro lado, ________________________, inscrita no CNPJ/MF. sob

nº___________, com sede social localizada na _____________________, de agora em diante

denominada simplesmente CONTRATADA, representada por _________________., portador da

Cédula de Identidade RG nº_____________ , emitida pela ________e inscrito no CPF/MF sob o nº

______________, de acordo com a representação legal que lhe é outorgada por procuração, têm entre

si ajustado o presente CONTRATO DE CONSULTORIA ESPECIALIZADA, doravante designado

CONTRATO, do qual serão partes integrantes o Edital da CONCORRÊNCIA nº 03/2015 e a

Proposta apresentada pela CONTRATADA, datada de ___________, conforme Processo nº

0197.000.779/2015, sujeitando-se o CONTRATANTE e a CONTRATADA aos termos da Lei Federal

nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e à legislação específica aplicável, mediante as cláusulas e

condições abaixo:

CLÁUSULA PRIMEIRA – DO OBJETO

1. Contratação de consultoria especializada para apoiar na elaboração do Plano Distrital de

Saneamento Básico do Distrito Federal - PDSB, conforme condições e especificações constantes do

ANEXO I – PROJETO BÁSICO do Edital.


CLÁUSULA SEGUNDA – DO PREÇO

2. O preço global do presente Contrato é de R$ ............................... (valor por extenso).

CLÁUSULA TERCEIRA – DA FORMA E REGIME DE EXECUÇÃO

3. O Contrato será executado de forma indireta, sob o regime de empreitada por preço global, segundo

o disposto nos arts. 6º e 10 da Lei n º 8.666, de 21 de julho de 1993.

CLÁUSULA QUARTA – DA EXECUÇÃO DO CONTRATO

4. A execução deste Contrato, bem como os casos nele omissos, regulam-se pelas cláusulas contratuais

e pelos preceitos de direito público, aplicando-se, supletivamente, os princípios da teoria geral dos

contratos e as disposições de direito privado e do edital.

4.1 E vedada a cessão ou transferência parcial ou total do objeto desta contratação.

CLÁUSULA QUINTA – DO PRAZO DE VIGÊNCIA E DA EFICÁCIA

5. O prazo de vigência deste Contrato será de 12 (doze) meses, contados da data de assinatura do

Contrato, com eficácia legal após a publicação do seu extrato no Diário Oficial do Distrito Federal,

tendo início e vencimento em dia de expediente, podendo ser prorrogado, nas hipóteses previstas no

art. 57 da Lei nº 8.666/1993.

5.1.O prazo de execução dos serviços será 7 (sete) meses a partir da data de início de vigência

do contrato, conforme cronograma constante no item IX do anexo I ( Projeto Básico) do edital.

5.2. Na contagem dos prazos, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento, e considerar-

se-ão os dias consecutivos, exceto quando for explicitamente disposto em contrário.

CLÁUSULA SEXTA – DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE

6. A CONTRATANTE obriga-se a:

6.1 Providenciar a publicação resumida do instrumento do Contrato e de seus eventuais termos

aditivos no Diário Oficial do Distrito Federal;

6.2 Exercer a fiscalização dos serviços por servidor especialmente designado, na forma prevista

no caput do art. 67, da Lei nº 8.666/1993;

6.3 Proporcionar as condições e prestar todas as informações e/ou esclarecimentos necessários

para que a CONTRATADA possa cumprir o estabelecido neste contrato;

6.4 Atestar e aprovar, para fins de pagamento, os relatórios dos trabalhos realizados pela

CONTRATADA;

6.5 Efetuar os pagamentos devidos à CONTRATADA nos prazos indicados neste Instrumento;

6.6 Notificar a CONTRATADA, por escrito, sobre multas, penalidades e quaisquer débitos de sua

responsabilidade.


6.7 Proporcionar todas as condições para que a CONTRATADA possa desempenhar seus

serviços de acordo com as determinações do Projeto Básico, fornecendo todas as informações

disponíveis para execução do objeto do Contrato;

6.8 Articular-se com a CONTRATADA quanto às datas relativas às atividades

desenvolvidas no Distrito Federal;

6.9 Exigir o cumprimento de todas as obrigações assumidas pela CONTRATADA, de

acordo com as cláusulas contratuais e os termos de sua proposta;

6.10 Exercer o acompanhamento e a fiscalização dos serviços, por servidor ou comissão

especialmente designada, na forma prevista no caput do art. 67, da Lei nº 8.666/93;

6.11 Notificar a CONTRATADA por escrito, sobre a ocorrência de eventuais imperfeições

no curso da execução dos serviços, fixando prazo para sua correção;

6.12 Disponibilizar local para reuniões, discussões técnicas, realização de audiências

públicas e apresentação dos produtos;

6.13 Elaborar, em conjunto com a CONTRATADA, o cronograma da prestação do serviço

com agendamento de reuniões;

6.14 Atestar e aprovar, para fins de pagamento, os produtos realizados pela

CONTRATADA; e;

6.15 Zelar para que durante toda a vigência do contrato sejam mantidas, em

compatibilidade com as obrigações assumidas pela CONTRATADA, todas as condições de

habilitação e qualificação exigidas.

CLÁUSULA SÉTIMA – DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

7. A CONTRATADA obriga-se a:

7.1 Prestar os serviços em conformidade com o estabelecido neste Projeto Básico e de

acordo com os prazos estabelecidos pela CONTRATANTE;

7.2 Dispor dos meios e informações necessários à adequada execução dos serviços;

7.3 Observar padrões adequados de eficiência e qualidade nos serviços prestados;

7.4 Prestar informações e esclarecimentos, verbais ou por escrito, sempre que solicitado,

sobre os trabalhos executados ou em andamento;

7.5 Realizar exposições e participar de reuniões, sempre que solicitado pela

CONTRATANTE, para prestar esclarecimentos sobre o andamento e a execução dos

trabalhos;

7.6 Elaborar relatórios parciais, específicos e de andamento solicitados pela equipe da

CONTRATANTE responsável pelo acompanhamento da execução dos trabalhos;

7.7 Apresentar os modelos para os relatórios parciais, específicos e andamento para

aprovação da equipe responsável pela execução do contrato;

7.8 Entregar os relatórios e produtos executados dentro dos padrões definidos pela

CONTRATANTE, com a necessária revisão de redação em Língua Portuguesa (de acordo

com as normas da ABNT) com explicitação clara, fundamentada e precisa de todas as


informações e critérios considerados, bem como das propostas e conclusões apresentadas, e

com indicação de referências para todas as informações e dados utilizados (fontes de

informações e referências bibliográficas);

7.9 Organizar as audiências públicas, responsabilizando-se pela confecção e reprodução

do material a ser distribuído aos participantes, gravação e degravação e consolidação das

contribuições;

7.10 Responsabilizar-se por todas as obrigações trabalhistas, sociais, previdenciárias,

tributárias e as demais previstas na legislação específica, cuja inadimplência não transfere

responsabilidade à Administração;

7.11 Relatar à Administração toda e qualquer irregularidade verificada no decorrer da

prestação dos serviços;

7.12 Não permitir a utilização de qualquer trabalho do menor de dezesseis anos, exceto na

condição de aprendiz para os maiores de quatorze anos; nem permitir a utilização do trabalho

do menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre;

7.13 Manter, durante toda a vigência do contrato, em compatibilidade com as obrigações

assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na contratação;

7.14 Não transferir a terceiros, por qualquer forma, nem mesmo parcialmente, as

obrigações assumidas, nem subcontratar qualquer das prestações a que está obrigada, sem

autorização da CONTRATANTE;

7.15 Não proceder a troca dos técnicos que iniciaram o serviço, exceto por motivo de força

maior, devidamente justificado pela CONTRATADA e aceito pela CONTRATANTE;

7.16 Responder por quaisquer prejuízos que seus técnicos venham a causar ao patrimônio

da CONTRATANTE ou a terceiros, decorrentes de ação ou omissão culposa ou dolosa,

procedendo imediatamente aos reparos ou indenizações cabíveis e assumindo o ônus

decorrente;

7.17 Manter as informações e dados empresariais da concessionária em caráter de absoluta

confidencialidade e sigilo, ficando expressamente proibida a sua difusão para terceiros,

através de qualquer meio.

7.18 A CONTRATADA deverá ainda apresentar Relatório de Andamento dos serviços, que

permitam ao CONTRATANTE identificar as atividades em desenvolvimento.

7.18.1 Esses relatórios deverão ser considerados como uma atividade de gerenciamento do

contrato, devendo conter todos os elementos pertinentes. O seu conteúdo será discutido em

reunião com a CONTRATANTE e será considerado na avaliação de desempenho da

CONTRATADA.

7.18.2 O Relatório de Andamento deverá conter informações sobre:

a) Todos os elementos técnicos, mesmo que incompletos, elaborados no período,

incluindo: texto, memórias de cálculo, desenho, gráficos, planilhas etc.

b) Andamento dos serviços;


c) Resultados alcançados;

d) Cumprimento do cronograma;

e) Atualização do cronograma (para análise da CONTRATANTE);

f) Metas para o período seguinte;

g) Pendências e responsáveis.

7.19 Ceder à CONTRATANTE, nos termos do art. 111 da Lei nº 8.666/1993, o direito patrimonial

e a propriedade intelectual de toda e qualquer documentação e produtos gerados, logo após o

recebimento dos serviços, bem como o direito de utilização de todos os modelos matemáticos,

planilhas, documentos, relatórios e demais elementos constantes de sua proposta técnica, sem que isto

implique qualquer indenização por parte da CONTRATANTE;

7.20 Aceitar, conforme o § 1º do artigo 65 da Lei nº 8.666/93, nas mesmas condições contratuais,

os acréscimos ou supressões que se fizerem nas obras, serviços ou compras, até 25% (vinte e cinco

por cento) do valor inicial atualizado do contrato.

CLÁUSULA OITAVA – DAS CONDIÇÕES DA PRESTAÇÃO DO SERVIÇO

8. Os serviços serão executados por meio de ordens de serviço emitidas e de acordo com o

estabelecido no item VII - Plano de Trabalho do ANEXO I - PROJETO BÁSICO, parte integrante do

Edital de Concorrência nº 03/2015.

8.1 A CONTRATADA deverá executar as modificações necessárias, às suas expensas, no prazo

fixado pela CONTRATANTE, sempre que se verificar que não estão sendo atendidas as

especificações técnicas mínimas exigidas, sem prejuízo de outras cominações.

8.2 Os serviços deverão ser concluídos e entregues, nos prazos fixados no cronograma definido no

ITEM “X” - CRONOGRAMA FÍSICO E FINANCEIRO DE REFERÊNCIA do ANEXO I –

PROJETO BÁSICO.

8.3 Os prazos estipulados no cronograma só poderão ser suspensos na ocorrência de qualquer dos

motivos descritos no § 1º do art. 57 da Lei nº 8.666, de 1993, devidamente justificados e aceitos pela

CONTRATANTE.

8.4 Os prazos suspensos serão restituídos, procedendo-se os ajustes necessários no Cronograma

Físico, relativamente aos serviços afetados.

8.5 Qualquer adequação que se fizer necessária na forma de execução dos serviços, estabelecidos

neste Contrato deverá ser previamente solicitada pela CONTRATADA, com a devida justificativa e

avaliação do impacto sobre a continuidade da prestação de serviço, com suficiente prazo para análise e

decisão pela CONTRATANTE.

8.6 O recebimento provisório ou definitivo dos relatórios pela ADASA não exclui a

responsabilidade civil da CONTRATADA pelo serviço realizado, nem a responsabilidade ético-

profissional pelo perfeito atendimento das condições contratuais.


CLÁUSULA NONA – DO ACOMPANHAMENTO, SUPERVISÃO E FISCALIZAÇÃO

9. A fiscalização, o acompanhamento e a avaliação da execução dos serviços, será realizada

pela será realizada pela Equipe de Fiscalização constituída pelos integrantes da Comissão

Técnica dos Planos sob a responsabilidade do órgão coordenador.

9.1 Fica assegurado a CONTRATANTE o direito de acompanhar e fiscalizar os serviços

prestados pela CONTRATADA, com livre acesso aos locais de trabalho para a obtenção de

quaisquer esclarecimentos julgados necessários à execução dos trabalhos, entre outros.

9.2 A Equipe de Fiscalização terá plenos poderes para agir e decidir perante a

CONTRATADA, inclusive rejeitando serviços que estiverem em desacordo com o contrato,

obrigando-se desde já a CONTRATADA a assegurar e facilitar o acesso da Equipe de

Fiscalização aos serviços e a todos os elementos que forem necessários ao desempenho de sua

missão

9.3 Cabe à Equipe de Fiscalização, além do disposto na Portaria Conjunta nº 09/2015,

verificar a ocorrência de fatos para os quais haja sido estipulada qualquer penalidade contratual.

A Equipe de Fiscalização informará ao setor competente quanto ao fato, instruindo o seu

relatório com os documentos necessários.

9.4 A Equipe de Fiscalização, buscará auxiliar a Empresa CONTRATADA onde for

possível, no acesso às instituições e informações necessárias à execução dos trabalhos.

9.5 A ação ou omissão, total ou parcial, da Equipe de Fiscalização não eximirá a

CONTRATADA de integral responsabilidade pela execução dos serviços contratados.

9.6 Para efeito de acompanhamento e controle das atividades da CONTRATADA pela

CONTRATANTE, a equipe fiscalizadora efetuará inserções de verificação periódica,

procedendo à medição dos resultados alcançados, conforme estabelecido no Cronograma.

9.7 A Fiscalização deverá, ainda, atestar a(s) Nota(s) Fiscal(is) e receber os demais

documentos porventura apresentados pela CONTRATADA.

9.8 Executado o contrato, o seu objeto será recebido provisoriamente, pela Equipe Responsável

por seu acompanhamento e fiscalização, mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes em até

15 (quinze) dias da comunicação escrita do contratado.

9.9 O objeto será recebido definitivamente, pela Equipe Responsável designada pela autoridade

competente, mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes, após o decurso do prazo de

observação, ou vistoria que comprove a adequação do objeto aos termos contratuais.

9.10 O recebimento definitivo dos serviços/produtos não exime a responsabilidade da

CONTRATADA pela qualidade técnica e segurança dos trabalhos desenvolvidos, bem assim pelo

sigilo sobre os dados utilizados na execução.


CLÁUSULA DÉCIMA – DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

10. A despesa correrá à conta da seguinte Dotação Orçamentária:

I – Unidade Orçamentária:

II – Programa de Trabalho:

III – Natureza da Despesa:

IV – Fonte de Recursos:

10.1 Para cobertura das despesas no presente exercício foi emitida a Nota de Empenho

no. _________________, no valor de R$ _______________________________________.

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – DO PAGAMENTO

11.1 O pagamento dos serviços realizados no mês será efetuado, preferencialmente, até o décimo dia

útil do mês seguinte, contra a apresentação da Nota Fiscal/Fatura correspondente, condicionado a

aprovação prévia pela Equipe Responsável, de acordo com o especificado no Item 21 do Edital de

Concorrência nº 03/2015.

11.2 O pagamento está condicionado à apresentação dos comprovantes de recolhimento dos encargos

previdenciários e sociais, resultantes da execução do contrato, até o sétimo dia útil de cada mês.

11.3 A CONTRATADA deverá manter atualizados quanto ao prazo de validade os documentos abaixo

relacionados:

I - Certidão Negativa de Débitos – CND, emitida pelo INSS – Instituto Nacional de

Seguridade Social, devidamente atualizada (Lei Federal n. º 8.212/91);

II - Certificado de Regularidade do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço – FGTS,

fornecido pela CEF – Caixa Econômica Federal, devidamente atualizado (Lei n. º 8.036/90);

III - Certidões de regularidade com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal do domicílio ou

sede do licitante;

11.4 Nenhum pagamento será efetuado à CONTRATADA enquanto pendente de liquidação, qualquer

obrigação que lhe for imposta, em virtude de penalidade ou inadimplência, sem que isso gere direito

ao pleito de reajustamento de preços ou correção monetária.

11.5 Do pagamento serão descontadas as multas aplicadas pelo inadimplemento contratual, de acordo

com o seguinte procedimento:

I - desconto integral da(s) parcela(s) vencida(s) ou da primeira a vencer;

II - se o valor da multa for superior ao valor devido pela CONTRATANTE, a diferença será

descontada da Garantia, na forma estabelecida na subcláusula 14.2 e, quando for o caso, cobrada

judicialmente.

11.6 Os documentos de cobrança deverão ser apresentados de acordo com as normas fiscais

pertinentes, e aqueles não conformes serão rejeitados pela CONTRATANTE, devendo a


CONTRATADA providenciar as devidas correções no prazo máximo de 05 (cinco) dias úteis

contados da data de sua devolução.

11.7 A CONTRATANTE pagará à CONTRATADA somente os serviços efetivamente executados e

atestados, sem possibilidade de antecipação de pagamento.

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – DO REAJUSTE

12.1 Os preços serão irreajustáveis, não se admitindo qualquer pleito de reajuste sob qualquer

pretexto.

CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – DO DIREITO PATRIMONIAL, DA PROPRIEDADE

INTELECTUAL E DA DOCUMENTAÇÃO DOS PRODUTOS GERADOS

13.1 A CONTRATADA cederá à CONTRATANTE, nos termos do art. 111 da Lei nº 8.666, de

1993, o direito patrimonial e a propriedade intelectual de toda e qualquer documentação e produtos

gerados, logo após o recebimento dos serviços, bem como o direito de utilização de todos os modelos

matemáticos, planilhas, documentos, relatórios e demais elementos constantes de sua proposta técnica,

sem que isto implique qualquer indenização por parte da CONTRATANTE.

CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – DA GARANTIA

14.1 O CONTRATADO deverá apresentar garantia no valor de R$ __________ (________reais),

em conformidade com o § 1º do art. 56 da Lei nº 8666/1993, correspondente a 5% (cinco por cento) do

valor contratado.

14.2 A garantia será devolvida à CONTRATADA até 10 (dez) dias após o recebimento definitivo

dos serviços objeto deste Contrato, pela CONTRATANTE.

14.3 A garantia prestada pela CONTRATADA poderá, a critério da CONTRATANTE, ser

utilizada para cobrir eventuais multas e/ou para cobrir o inadimplemento de obrigações contratuais,

sem prejuízo da indenização eventualmente cabível. Nesta hipótese, no prazo máximo de 15 (quinze)

dias corridos após o recebimento de notificação expedida pela CONTRATANTE, a garantia deverá ser

reconstituída.

14.4 No caso de rescisão contratual, até definitiva solução das pendências administrativas ou

judiciais, a garantia ficará retida.

CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA - DA INEXECUÇÃO DO CONTRATO

15.1 A inexecução parcial ou total do contrato, nas hipóteses dispostas no art. 78 da Lei 8.666,

poderá ensejar sua rescisão e a aplicação das penalidades previstas no Capítulo IV da Lei nº 8.666, de

1993, garantida a prévia e ampla defesa da CONTRATADA.

15.2 A rescisão do contrato não resulta em qualquer espécie de responsabilidade da

CONTRATANTE em relação a quaisquer encargos, ônus, obrigações ou compromissos assumidos

pela CONTRATADA junto a terceiros nem com seus próprios empregados, exceto quanto ao disposto

no parágrafo único do art. 59 da Lei nº 8.666, de 1993.

15.3 A rescisão acarreta as seguintes conseqüências:


I - Execução das garantias contratuais para ressarcimento do CONTRATANTE;

II - Retenção de eventuais créditos decorrentes deste Contrato, até o limite dos prejuízos

causados à CONTRATANTE.

CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA - DA JUSTIFICATIVA DA INEXECUÇÃO

16.1 A CONTRATADA se obriga a comunicar formalmente à CONTRATANTE, no prazo de até 5

(cinco) dias úteis, com as devidas justificativas, eventual ocorrência que possa dar ensejo à inexecução

do Contrato, especialmente, quando afetar o cumprimento dos prazos fixados no cronograma de

execução dos serviços.

CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA - DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

17.1 A inexecução parcial ou total do contrato, nas hipóteses dispostas no art. 78 da Lei 8.666,

poderá ensejar sua rescisão e a aplicação das penalidades previstas no Capítulo IV da Lei nº 8.666, de

1993 e regulamentada pelo Decreto Distrital nº 26.851, de 30 de maio de 2006.

17.2 A CONTRATANTE, garantida a prévia defesa, aplicará à CONTRATADA as seguintes

sanções:

I - Advertência;

II – Multas:

a. 0,33% (trinta e três centésimos por cento) por dia de atraso, na entrega de

material ou execução de serviços, calculado sobre o valor correspondente à

parte inadimplente, até o limite de 9,9%, que corresponde a até 30 (trinta) dias

de atraso.

b. 0,66 % (sessenta e seis centésimos por cento) por dia de atraso, na entrega de

material ou execução de serviços, calculado, desde o primeiro dia de atraso,

sobre o valor correspondente à parte inadimplente, em caráter excepcional, e a

critério da ADASA, quando o atraso ultrapassar 30 (trinta) dias;

c. 5% (cinco por cento) sobre o valor total do contrato/nota de empenho, por

descumprimento do prazo de entrega, sem prejuízo da aplicação do disposto

nos incisos I e II desse item;

d. 15% (quinze por cento) em caso de recusa injustificada do adjudicatário em

assinar o contrato ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo

estabelecido pela ADASA, recusa parcial ou total na entrega do material,

recusa na conclusão do serviço, ou rescisão do contrato/nota de empenho,

calculado sobre a parte inadimplente;

e. 20% (vinte por cento) sobre o valor do contrato/nota de empenho, pelo

descumprimento de qualquer cláusula do contrato, exceto prazo de entrega.

III - Suspensão do direito de participar de licitações desta AGÊNCIA pelo prazo de até 02

(dois) anos;


IV - Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública,

enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a

reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre

que a CONTRATADA ressarcir a ADASA pelos prejuízos resultantes e após decorrido o

prazo da sanção aplicada no inciso anterior.

17.3 As multas previstas nas alíneas anteriores serão calculadas considerando-se os dias

consecutivos a partir do dia útil imediatamente subseqüente ao do vencimento da obrigação.

17.4 As sanções previstas nos incisos I, III e IV da Subcláusula 17.2 poderão ser aplicadas

juntamente com a do inciso II do mesmo item, garantida a defesa prévia do interessado, no respectivo

processo, no prazo de 05 dias úteis da intimação do ato.

CLÁUSULA DÉCIMA OITAVA – DA RESCISÃO

18.1 A inexecução total ou parcial deste Contrato enseja a sua rescisão, conforme disposto nos arts.

79 e 80 da Lei nº 8.666, de 1993.

18.2 A rescisão contratual será formalmente motivada nos autos do processo, assegurado o

contraditório e a ampla defesa.

18.3 A rescisão administrativa ou amigável será precedida de autorização escrita e fundamentada

da Diretoria Colegiada da ADASA.

CLÁUSULA DÉCIMA NONA – DA ALTERAÇÂO DO CONTRATO

19.1 Toda e qualquer alteração do Contrato será feita mediante Termo Aditivo, observadas as

normas constantes do art. 65 da Lei nº 8.666, de 1993.

CLÁUSULA VIGÉSIMA - DO FORO

20.1 As questões decorrentes da execução deste Instrumento, que não possam ser dirimidas

administrativamente, serão processadas e julgadas no Foro da cidade de Brasília, Distrito Federal, com

exclusão de qualquer outro por mais privilegiado que seja.

20.2 E, para firmeza e validade do que foi pactuado, lavrou-se o presente Contrato em 3 (três) vias

de igual teor e forma, para que surtam um só efeito, as quais, depois de lidas, serão assinadas pelo

representante da CONTRATANTE e da CONTRATADA e, também, por duas testemunhas.

Brasília, DF..........., de ........................, de 2015.

PELA CONTRATANTE:

__________________________________________________________________________

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

AGÊNCIA REGULADORA DE ÁGUAS, ENERGIA E SANEAMENTO BÁSICO DO DISTRITO

FEDERAL – ADASA


PELA CONTRATADA:

______________________________________________________

LICITANTE VENCEDORA

_______________________________________________________

TESTEMUNHAS:


ANEXO X

DECLARAÇÃO DE CAPACIDADE TÉCNICA

A Empresa _____________________________________________, inscrita no CNPJ sob o

nº ____________________, com sede na ____________________________

____________________________________________________ declara, junto à ADASA,

sob as penas da lei, que disporá de toda a estrutura, profissionais em quantidade e qualificação

exigida no Projeto Básico e recursos logísticos necessários, para execução do contrato que ora

se licita, observando o disposto no item V do anexo I (Projeto Básico) do Edital.

Desta forma, encontra-se apta à perfeita execução das atividades especificadas

contratualmente.

(local), (dia) de (mês) de (ano).

(assinatura)

(carimbo)

(nome do responsável)

(cargo)

http://www.tudobox.com/361/modelo_de_declaracao_de_capacidade_tecnica.html

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de Saneamento Básico do Distrito Federal - PDSB · ... assiduamente o referido endereço para ... – Modelo de Termo de Declaração de Inexistência ... de agente público, até