Decreto 1391 Del 3 de Mayo 2011

5/17/2018 Decreto 1391 Del 3 de Mayo 2011

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REPUBLICA391 DE~011l'"!.1'1'~',f1, . ' 3 ~ v ~ A Y 2 & 1

PRESIDENCIADECRETON

Por el cual se reglamentan los beneficios econ6micos de los programas de reintegraci6nde la poblaci6n desmovilizadaEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA,

En ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas en elnumeral 11 del articulo 189 de la Constituci6n Politica y los articulos 50 y 65 de la Ley418 de 1997, modificados por los articulos 11 y 22 de la Ley 1421 de 2010, y

CONSIDERANDO:

Que el articulo 50 de la Ley 418 de 1997, modificado por el articulo 11 de la Ley 1421 de2010, dispone que los beneficios socloeconomlccs que en el marco del proceso dereintegraci6n pueden recibir las personas desmovilizadas seran establecldos por elGobiemo Nacional.Que el articulo 53 de la Ley 418 de 1997, modificado por el articulo 12 de la Ley 1421 de2010, dispone que la Alta Consejeria Presidencial para la Reintegraci6n Social yEconomica de Personas y Grupos Alzados en Armas decidira 1 0 pertinente respecto a losbeneficios previstos en la mencionada Ley.Que el articulo 65 de la Ley 418 de 1997, modificado por el articulo 22 de la Ley 1421 de2010, establece que las personas que se desmovilicen podran beneficiarse, en la medidaque 1 0 parmita su situaci6n juridica, de los programas de reintegraci6n socioecon6micaque para el efecto establezca el Gobierno Nacional.Que el articulo 1 del Decreto 128 de 2003, dispuso que el Ministerio del Interior, hoyMinisterio del Interior y de Justicia, en coordinaci6n con el Ministerio de Defensa Nacionaldebia fijar la politica conducente a desarrollar el programa de reincorporaci6n y losbeneficios socioecon6micos correspondientes.Que el articulo 1 del Decreto 3041 de 2006, modific6 la estructura del Ministerio delInterior y de Justicia, y dispuso que las funciones sei'\aladas en el numeral 19, articulo 6del Decreto Ley 200 de 2003, relacionadas con la coordinaci6n y direcci6n paradesarrollar el "Proqrama para la Reincorporaci6n a la Vida Civil de las Personas y GruposAlzados en Armas", seran cumplidas por el Departamento Administrativo de la Presidenciade la Republica. Para el efecto, el Decreta 3043 de 2006 cre6 la Alta Consejerfa para laReintegraci6n Social y Econ6mica de Personas y Grupos Alzados en Armas.Que el Decreto 3445 de 2010,que derog6 el Decreto 3043 de 2006, estableci6 dentro delas funciones previstas para la Alta Consejer(a Presidencial para laReintegraci6n Social yEcon6mica de Personas y Grupos Alzados en Armas, las de disenar, ejecutar y avaluar lapolitica de Estado dirigida a la reintegraci6n de las personas que se desmovilicen, aslcomo recibir y administrar los recursos, aportes y los fondos destinados a financiar elfuncionamiento de dicha Consejeria.

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DECRfTO NUMERO .., '1~.~1391 d8 __Continuaci6n del Decreto "Por el cual se reglamentan los beneficios econ6micos de losprogramas de reintegraci6n de la poblaci6n desmovilizada"___________________ _. ~ w ~ _

Que los articulos 14 y 16 del Decreto 128 de 2003, setialan que una vez expedida lacertificaci6n del Comite Operativo para la DejaciOnde las Armas -CODA-, la persona quese desmoviliza podrs recibir los beneficios sociales y econOmicos que se determine,previa valoraci6n integral del desmovilizado y cumplimiento de las condicionesestablecidas para el efecto.Que el articulo 1 del Decreto 395 de 2007, dispone que los beneficios podrsn concedersea cada persona de acuerdo con los criterios que previamente determine la Alta ConsejeriaPresidencial para la ReintegraciOn Social y EconOmicade las Personas y Grupos Alzadosen Armas.Que se hace necesario ajustar y armonizar los beneficios econ6micos de que tratan losarticulos 14 y 16 del Decreto 128 de 2003 con la polltica de reintegraciOn social yeconOmica que disetia y ejecuta la AJta Consejerla Presidencial para la ReintegraciOnSocial y EconOmicade las Personas y Grupos Alzados en Armas.En merito de 1 0 expuesto,

DEC RET A:CAPiTULO IGENERALIDADES

ARTicULO 1.- ObJeto. Establecer los beneficios de contenido econOmico de losprogramas del proceso de reintegraciOn a la sociedad civil dirigida a la poblaciOndesmovilizada en el marco de la Politics de Reintegraci6n a la Vida Civil, y los serviciosasociados a los programas.ARTicULO 2.- Beneficlos Socioecon6mlco. del Proceso de Relntegraci6n. La AltaConsejerra Presidencial para la Reintegraci6n Social y Econ6mica de Personas y GruposAlzados en Armas, fijara mediante resoluciOn de caracter general los requisitos,caracteristicas, condiciones y obligaciones necesarios para el acceso a los beneficiossocioecon6micos reconocidos a la poblaci6n desmovilizada, asl como los montos deconformidad con los limites establecidos en esteDecreto.

CAPITULO IIBENEFICIOS ECONOMICOSARTIcULO 3.- Apoyo Economico a la Reintegraci6n. EI apoyo econOmico a lareintegraci6n consiste en un beneficio econOmico que se otorga a las personas enproceso de reintegraciOn, previa disponibilidad presupuestal y sujeto al cumplimiento desu ruta de reintegraciOn. No es fuente de generaci6n de ingresos, y no puede ser otorgadode forma indefinida.La persona en proceso de reintegraci6n podrs recibir mensualmente un apoyo econ6micode hasta cuatrocientos ochenta mil pesos ($480.000), de conformidad con el cumplimientode su ruta de reintegraci6n.Paragrafo Prlmero.- Previo a 1 0 dispuesto en el inciso segundo del presente articulo eldesmovilizado 0 desvinculado recibirs durante los dos (2) primeros meses de su ingreso alproceso de reintegraci6n una suma mensual de cuatrocientos mil pesos ($400.000)siempre que haya surtido el procedimiento de ingreso formal y realice presentaci6npersonal por 1 0 menos una vez en el mes ante la Alta Consejeria Presidencial para laReintegraci6n Social y Econ6mlca de Personas y Grupos Aizados en Armas que Iecorresponda conforme a su domicilio.


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Paragrafo Segundo.- La Alta Consejerla Presidencial para la Reintegraci6n Social yEcon6mics de Personas y Grupos Alzados en Armas otorgara a la persona en proceso dereintegraci6n, un spoyo para menaje el primer mes y por unlca vez par valor dedoscientos mil pesos ($200.000).Paragrafo Tercero.- No sera procedente el apoyo econ6mico a la reintegraci6n, para laspersonas que no hayan ingresado formalmente a los programas de reintegraci6n de laAlta Consejerla Presidencial para la Reintegracion Social y Econ6mica de Personas yGrupos Alzados "enArmas.ARTicULO 4.- Beneficio d. In rci6n Econ6mica. EI beneficio de lnsercion economicatiene como objetivo faeilitar a la persona en proceso de reintegracion, el acceso a unafuente de generaci6n de ingresos. Dicho beneficio podra hacerse efectivo, por una solavez, previa disponibilidad presupuestal y con el cumplimiento de los requisitos previstospor la Alta Consejerla Presidencial para Is Reintegraci6n Social y Econ6mica de Personasy Grupos Alzados en Armas para su otorgamiento.La persona en proceso de reintegraci6n, podra optar entre el Estimulo Econ6mico a IsEmpleabilidad 0 el Capital Semilla para la finsnciaci6n de un Plan de Negocio, que entodo caso seran excluyentes entre sf.Paragrafo Primero.- La persona en proceso de reintegraci6n, ademas de las obligacionesfijadas por la Alta Consejerra Presidencial para la Reintegracion Social y Econ6mica dePersonas y Grupos Alzados en Armas, debers presentar un informe trimestral por unperiodo de doce (12) meses, que permita evidenciar que Is destinaci6n de los recursospor concepto del beneficio de inserci6n econ6mics corresponda a la iniciativa formulsda,presentada y aprobada ante la Alta Consejerla Presidencial para la Reintegraci6n Social yEcon6mica de Personas y Grupos Alzados en Armas.Paragrafo Segundo.- En caso de comprobarse el abandono 0 destinaci6n indebida de losrecursos del beneficio de inserci6n econ6mica, la Alta Consejerla Presidencial para laReintegraci6n Social y Econ6mics de Personas y Grupos Alzados en Armas dara porterminados los beneficios socioecon6micos mediante acto administrativo motivsdo, franteal cual podrsn interponerse los recursos de ley. La anterior sin perjuicio de Isresponsabilidad penal que se derive de su conducta.Par'grafo Tercero.- La persona en proceso de reintegraci6n que haya sido objeto delbeneficio de inserci6n econ6mica, no podrs continuar siendo beneficiaria del apoyoecon6mico a la reintegraci6n establecido en el articulo 3 del presente Decreto.Parilgrafo Cuarto.- A la persona en proceso de reintegracion que culmine su ruta dereintegraci6n y no se Ie haya otorgado el beneficio de inserci6n econ6mica, tendril laopci6n de acreditar los requisitos para su otorgamiento dentro de los seis (6) mesessiguientes a la culminaci6n de su proceso de reintegraci6n; de no hacerlo se entenderaque renuncia a este beneficio.ARTIcULO 5.- Eatlmulo Econ6mico a la Empleabllldad. EI estrmulo econ6mico a laempleabilidad es un incentive a la permanencia de la persona en proceso de reintegraci6nen una actividad productiva, autogestionada 6 gestionada par la Alta ConsejerlaPresidencial para la Reintegraci6n Social y Econ6mica de Personas y Grupes Alzados enArmas.Dicho estlmulo se otorgars por una sola vez, previo cumplimiento de los requisitosexigidos por la Alta Consejeria Presidencial para la Reintegraci6n Social y Econ6mics dePersonas y Grupos Alzadcs en Armas, y tendril como destinacion el aporte para la


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Continuaci6n del Decreto "Por el cual se reglamentan los beneficios econornlcos de losprogramas de reintegraci6n de la poblaelen desmovilizada"

adquisicion de vivienda propia nueva 0 usada, 6 el pago de hipoteca de un inmuebleadquirido con anterlorldad.Para las personas que se desmovilizaron bajo el marco de los acuerdos con los gruposarmados organizados al margen de la ley con los cuales el Gobierno Nacional hayaadelantado un proceso de paz conforme a 10 previsto en el Decreto 3360 de 2003, elestlmulo econemico a la empleabilidad correspondera al monte acordado en lanegociaci6n.Para las personas desmovilizadas individualmente, de conformidad con el procedimientodescrito en el Decreto 128 de 2003, el estrmulo econemlcc a la empleabilidadcorrespondera a un monto de hasta echo millones de pesos ($8.000.000).Paragrafo.- En ningun caso el estrmulo econ6mico a la empleabilidad sera desembolsadodirectamente a la persona en proceso de reintegraci6n; este sera consignado a losvendedores 0 proveedores, operadores, entidad financiera 0 la figura de administraci6n derecursos que sedetermine para cada una de las opciones de vivienda descritas en elpresente articulo, conforme a carta de instrucciones de desembolso suscrita por lapersona en proceso de reintegraci6n.ARTIcULO 6.- E8tfmulo Econ6mico para Planes de Negoclo 0 Capital Semilla. EIestlmulo econ6mico para planas de negocio 0 capital semilla consiste en un desembolsoque otorga la Alta ConsajerJa Presidencial para la Reintegracion Social y Economica dePersonas y Grupos Alzados en Armas, a la persona en proceso de reintegracion para lafinanciacion de un plan de negocio que facilite su reintegraci6n econ6mica.Para las personas que se desmovilizaron bajo el marco de los acuerdos con los gruposarmados organizados al margen de la ley con los cuales el Gobierno Nacional hayaadelantado un proceso de paz conforme a 10 previsto en el Decreto 3360 de 2003, elcapital semilla correspondera al monto acordado en la negociaci6n.Para las personas desmovilizadas individualmente, de conformidad con el procedimientodescrito en el Decreto 128 de 2003, el capital semilla correspondera a un monto de hastaocho millones de pesos ($8.000.000).Par_grato Prlm.ro.- EI desembolso de los recursos aprobados se realizara por una solavez, previo cumplimiento de los requisitos exigidos por la Alta Consejerra Presidencialpara la Reintegraci6n Social y Econ6mica de Personas y Grupos Alzados en Armas paracada tipo de plan de negocio individual 0 asociativo.Parllgrato Segundo.- En ningun caso al capital semilla sera desembolsado directamentea la persona en proceso de reintegraci6n. EI monto aprobado sera consignado a losproveedores, operadores, entidad financiera 0 a la figura de administraci6n de recursosque se determine para cada tipo de plan de negocio, conforme a carta de instrucciones dedesembolso suscrita por la persona en proceso de reintegraci6n.Par_grato Tercero.- EI desembolso del capital semilla de los planes de negocio quehayan side radicados con el cumplimiento pleno de los requisitos exigidos a la techa deentrada en vigen cia del presente Decreto, se aplicars de acuerdo con los criterios y reglasvigentes al momenta de la radicaci6n.

CAPITULO IIIAPOYOS ECONOMICOS ESPECIALESARTicULO 7.- P611zade Seguro de Vida. De conformidad con el paragrafo 3 del artrculo50 de la Ley 418 de 1997, modificado por el articulo 11 de la Ley 1421 de 2010, la Alta


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Consejerfa Presidencial para la Reintegraci6n Social y Econ6mica de Personas y GruposAlzados en Armas, adquirira previa disponibilidad presupuestal, un seguro de vida para lapersona en proceso de reintegraci6n can una cobertura de quince (15) salarios minimoslegales mensuales vigentes, par el termlno de un (1) ana contado a partir de la fecha enque la persona desmovilizada sea certificada par el Comite Operativo para la Dejacion delas Armas - CODA, 0 la aceptacien de la lista de desmovilizados de que trata el Decreto3360 de 2003.En el caso de la ocurrencia del slniestro, correspondera a la familia del desmovilizadofallecido adelantar ante la cornparila de seguros los tramites pertinentes para hacerefectiva la p6liza.ARTIcULO 8.- Apoyo Economico para Tra.lado por Nlvel de Riesgo Extraordlnario.De conformidad con el paragrafo 3 del articulo 50 de la Ley 418 de 1997, modificado porel articulo 11 de la ley 1421 de 2010, es el apoyo econemlco que se entrega a la personaen proceso de reintegracion can el objeto de cubrir sus gastos de traslado, dentro delterritorio nacional.Se otorgara cuando la autoridad com petente , acredite la existencia de un nivel de riesgaextraordinario. EI manto por concepto de este apoyo sera de hasta por dos punto cinco(2.5) salarios mlnimos legales mensuales vigentes, y se concedera por una sola vez.

CAPITULO IVDISPOSICIONES FINALESARTicULO 9.~ Sustituyase la expresion uMinisterio del Interior" por "Alta CansejeriaPresidencial para la Reintegracion Social y Economica de Personas y Grupos Alzados enArmas" contenida en los articulos 1, 4 inciso tercero, 6, 7, 8, 11Dnumeral 3, 14, 15D,16, 17,20,22,25,30 del Decreto 128 de 2003.ARTicULO 10.~ Vlgencia. EI presente Decreto rige a partir de Is techs de su publicacion,deroga el artfculo 18 del Decreto 128 de 2003 y las demas disposiciones que seancontrarias. 3 " : ' \~jA~~;72 ' 0 1 1~ , i V I I

PUBL(QUESE. Y CUMPLASEDado en Bogota D.C.

EL MINISTRO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA,

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n~~131ECRETO NUMERO ~,... - I de _ HO J a N D . eContinuaci6n del Decreto "Par el cual se reglamentan los beneficios economlcos de losprogramas de reinteqracion de la poblaci6n desmovilizada".

EL MINISTRO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO.

I~AN CARLOS ECHEVERR

EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LAPRESIDENCIA DE LA REPUBLICA.

5 PINZ6N BUENO

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