Departamento Geral de Ações Socioeducativas - Novo Degase · Este caderno se propõe a envolvê-los no processo de transformação do Novo Degase tomando por base ... há de se

Departamento Geral de Ações Socioeducativas - NOVO DEGASE 3

NOVO DEGASERio de Janeiro

2012

Caderno de Alinhamento Estratégico

Departamento Geral de Ações Socioeducativas


CAdErno dE AlinhAmEnto EstrAtégiCo do noVo dEgAsE

sérgio CabralGovernador do Estado do Rio de Janeiro

Wilson risolia rodrigues

Secretário de Estado de Educação

Alexandre Azevedo de Jesus

Diretor-Geral do NOVO DEGASE


SiStEmAtizAçãOBeatriz Castro de Abreu

thereza Cristina da Silva NunesRoberto Bassan Peixoto

Antônio Sérgio Lins de Carvalho

CONSULtORiA DE SiStEmAtizAçãO iNStitUCiONALRoberto Bassan Peixoto

mEtODOLOGiA DE ALiNhAmENtO EStRAtéGiCOAntônio Sérgio Lins de Carvalho

PARtiCiPANtES DO WORkShOP DE ALiNhAmENtO EStRAtéGiCO qUE REPRESENtARAm SUAS EqUiPES:

Janaína de Fátima Silva AbdallaLucimar Corrêa maia marco Aurélio targino maiamaria tereza Azevedo Silvamarise Elizardo Nevesmarlene Pimentel tavaresmarli de Jesus Souzamiguel Ângelo Villela de SouzaRachel Frischgesell de Campos ViannaRenato tavares FilhoRoberto Bassan PeixotoRonaldo Pereira de mirandaRosangela Alves GarciaRossiana mary de Sousa PereiraSandra Regina Dias Saturnina Pereira da SilvaSylvio Amand de Castro Junior thereza Cristina da Silva NunesWilson Richard da Silva Sant’Anna

ENCONtRO DE PAPUCAiAAlcheimar Cavalcanti BarrosoAlexandre Azevedo de Jesus Alexandre de moraes LessaAlmir Rocha de Sena Beatriz Castro de AbreuEneida Ramos SousaEugênia maria martinho midlejEvangelina maria Dantas de AndradeLuiz Eduardo de Castro Caonmarco Aurélio targino maiamarise Elizardo NevesRachel Frischgesell de Campos Vianna Roberto Bassan Peixoto Saturnina Pereira da SilvaSylvio Amand de Castro Junior thereza Cristina da Silva NunesWilson Richard da Silva Sant’Anna

ENCONtRO DE itAiPAVAAdilson CâmaraAdriano Guedes CustódioAlcheimar Cavalcanti BarrosoAlexandre Azevedo de JesusAlexandre de moraes LessaAlmir Rocha de SenaAníria Bastos DezediasBeatriz Castro de AbreuCarlos Eduardo Corrêa de mirandaCarmelita Leal BalladoCarmem maria AmaranteChristiane da mota zeitouneDeise da Cunha Lima Eneida Ramos SousaEugênia maria martinho midlejEvangelina maria Dantas de AndradeFrancisco Emílio Brazolino Dias George Alexander Sibald FoxGeorge Roberto tartaglia



Ousadia, desafio, diálogo, trabalho, construção coleti-va, aprendizado, expectativas... essas palavras fazem parte do contexto do trabalho na socioeducação, mas nesse caso podem retratar o processo de construção do Caderno de Alinhamento Estratégico do Novo Degase. Pensado e re-pensado a partir do contexto de uma organização pública, consciente do papel responsável e responsabilizador que tem perante o Estado, a família e a sociedade.

Como instituição integrante do Sistema de Garantia de Direitos da Criança e do Adolescente, o Novo Degase apre-senta uma nova forma de ação-gestão para o Sistema de Atendimento Socioeducativo, baseado nas Normativas in-ternacionais, na Constituição Federal, no Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) e nas diretrizes do Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SiNASE), sendo esse docu-mento de Alinhamento Estratégico que representa um dos eixos e uma nova referência para a instituição. Ele se soma a todas as mudanças estruturais apontadas no PASE-RJ (Plano de Atendimento Socioeducativo), e no PPi (Projeto Pedagó-gico institucional) promovendo maior sentido e direção a ações desenvolvidas.

mais do que isso busca a consolidação dos avanços ins-titucionais na prática do atendimento socioeducativo que necessita demetodologia, profissionalismo e atenção pri-vilegiada. Busca sair “de trás das muralhas”, rompendo com o lugar de invisibilidade social que é dado aos adolescentes que cometem ato infracional e remetido a própria institui-ção que historicamente, em todo o Brasil, só é retratada em momentos de crise.


é à luz da responsabilidade pública, da gestão partici-pativa, da valorização da pessoa, do desenvolvimento huma-no, da democratização da informação, que esse documento pretende fomentar a identidade e o senso de pertencimen-to. é fazer com que os atores socioeducativos compreendam a finalidade, os sonhos, a ideologia e os princípios éticosque estão por trás das ações da instituição, é fundamentar nossas idéias, crenças, convicções, e assim permitir unidade e coerência.

Nessa perspectiva, o Alinhamento Estratégico 2011 é mais um meio na busca pela excelência do atendimento socioeducativo. é materializar as instruções, planos, metas, as intenções. Conscientemente saber quem somos, onde estamos e onde queremos chegar. Saber que é pelos ado-lescentes, para os adolescentes, atuando como uma política de direitos humanos, que somente, em atuação conjunta e complementar com outras políticas públicas, poderemos su-gerir e promover junto com nossos adolescentes a constru-ção de novos projetos de vida.

Odesafioégrande,porquetrabalhamoscompessoas,e queremos o desenvolvimento integral deste cidadão em condições de ser, pensar, conviver e produzir de maneira crí-tica, responsável e participativa na sociedade. é um processo de construção, ou reconstrução, de projetos de vida reais e possíveis de serem realizados, longe da ingenuidade do querer ser, e do querer fazer pelo adolescente.


todo esse trabalho construído e desenvolvido durante o ano de 2011 será referenciado e consolidado em 2012, a par-tir dessa publicação. E agora a proposta é que todos os ser-vidores tenham acesso ao planejamento e ainda repliquem, sensibilizando e implicando a participação dos membros da sua equipe, possibilitando e promovendo o sentimento de pertencimento e de representatividade no processo. Fica o convite para vir junto com os servidores do Novo Degase, melhor conhecer o que se busca nesse e desse tra-balho, trilhar os caminhos, continuar os passos, ver e sentir as pequenas grandes conquistas, que cotidianamente são expressivas na transformação social, na construção de uma sociedade livre, justa e solidária.

Alexandre Azevedo de JesusDiretor Geral – Novo Degase

Rio de Janeiro, Janeiro de 2012



Apresentação

Visão

missão

Valores

Fatores Críticos de Sucesso

Campos de Força

metas Estratégicas

Ações Planejadas

Conclusão

Referências

mapa de Alinhamento Estratégico

11

15

17

19

21

23

27

33

35

38

39



Este caderno se propõe a envolvê-los no processo de transformação do Novo Degase tomando por base o Alinhamento Estratégico desenvolvido, entre os meses de maio e julho de 2011, com cinquenta e cinco gestores, representantes de suas equipes. é o produto da troca de muitas experiências e de muita aprendizagem na busca por uma orientação para a própria existência do Departamento.

Falar em Alinhamento Estratégico pressupõe que se pretenda alavancar ações que estejam entrelaçadas com o momento histórico, social, econômico e político em que vivemos. Consideramos nessa análise os adolescentes, seus familiares, os servidores e profissionais prestadores deserviços e toda a rede formada pelos órgãos do sistema de garantia de direitos. Esta rede atua junto com o Depar-tamento na tarefa de propiciar as condições necessárias e previstas em lei à efetiva (re)construção do projeto de vida do adolescente.

O Novo Degase se apresenta como o órgão executor das medidas socioeducativas de privação e restrição de liberdade que tem por proposta política tutelar os adoles-centes “infratores” sem, contudo, se desviar da trilha dos direitos humanos, da consciência de que estes jovens, símbolos de uma sociedade contemporânea de profundas desigualdades sociais, econômicas, educacionais e políti-cas, são sujeitos de direitos que se encontram em processo de desenvolvimento e de construção de uma identidade social, histórica, psíquica, corporal e de pessoa humana.

Departamento Geral de Ações Socioeducativas - NOVO DEGASE12

O Departamento desde 2006 tem utilizado a metodologia de planejamento estratégico no esforço de desempenhar melhor esse seu papel, destarte, às intempéries frente às mu-dançasda administraçãopolítica, orçamentária efinanceiraaoqualficousubmetidocercade14anos.Olharparaessecenário nos faz refletir sobre o valor atribuído aos adoles-centes, autores de ato infracional, pois que, a transitoriedade de gestões motivou condições e situações de “com-vivência” e cuidados que muito se distanciaram dos preceitos ditados pela Declaração Universal dos Direitos humanos, datada de 1945, pela CartaMagna de 1988, pelo Estatuto da Criançae do Adolescente (Lei Federal nº8069), editado em 1990 e mesmo pelos princípios, normativas e diretrizes assentados no SiNASE em 2006.

Contudo, o Degase de hoje busca encontrar novos caminhosparasedefinircomoaúnica,paramuitosaprimeiraepromissora oportunidade para esses jovens, como o elo que os faça encontrarem sentido na possibilidade de redefinirsuas vidas. A integração entre o atendimento socioeducativo e as políticas sociais é fundamental para auxiliar no proces-so de prevenção da prática do ato infracional, bem como o retorno do adolescente à sociedade após cumprimento da medida socioeducativa. Essa tarefa só encontra êxito se todos osprofissionaisolharemparaforadajaneladesuasvidaseperceberem que a omissão, a negligência, a falta de indigna-ção, a coisificação frenteàshistóriasdevidadesses jovensperpetuam uma história de violência, maus-tratos e descaso.


há de se ter compromisso, participação e diálogo com todos os envolvidos de forma a superar a visão fragmenta-da, a ação individual e a responsabilização estrita do Novo Degase nesse processo de mudança.

O Alinhamento Estratégico 2012 fortalece o papel do Novo Degase na política socioeducativa do Estado do Rio deJaneiroquandoengajatodosnesseprocessodereflexãoeidentificaçãodenovoscaminhoseaçõesqueseancoramno SiNASE (Sistema Nacional de Socioeducação), no PASE (Plano de Atendimento Socioeducativo) e no PPi (Projeto Político institucional) e assim estrutura as bases pedagó-gicas para a socioeducação do Estado, tendo a gestão, o método e o conteúdo alinhados.

Pensar Alinhamento Estratégico implica fazer com que os atores socioeducativos compreendam a finalidade daInstituição, expressem seus sonhos, definam seus prin-cípios éticos, a ideologia quepermeia as ações; significafundamentar nossas ideias, crenças, convicções, permitindo unidade e coerência.

Nestas 40 páginas, estrutura-se este caderno, como

forma de promover uma comunicação eficaz do trabalhorealizado em 2011 e a ser implementado a partir de 2012 e onde estão lançadas as oportunidades para que todos vo-cês possam fazer parte desse processo de consolidação do Novo Degase como órgão responsável pela política de so-cioeducação do Estado do Rio de Janeiro, que tem por prin-cípios o desenvolvimento humano, a valorização da pessoa, a gestão participativa, a responsabilidade solidária e o for-talecimento da convivência familiar e comunitária dos ado-lescentes, em prol de uma sociedade justa, livre e solidária.


Graus Negativos

“Encontramo-nos numa festa que não gosta de nós.

Aofim,afestadeixacairasuamáscaraemostra-setalcomoé:

uma estação de manobras.

Colossos gelados estão de pé, sobre os carris, no nevoeiro.

Um pedaço de giz riscou as portas da carruagem.

Não se devia mensionar, mas aqui há muita violência reprimida.

Por isso os pormenores são tão pesados.

E é tão difícil vermos o outro, que também existe:

umraiodesolrefletidoquesemovimentaporcimadomurodacasa,

que desliza através do bosque ignorado, de rostos cintilantes;

uma frase bíblica que nunca se escreveu:

“vem até mim, pois eu sou contraditório como tu”.”

(PoemaescritoporTomasTranströmerqueésueco,naturaldeEstolcomo,psicólogodeprofissãoaté1990e

foi o vencedor do Prêmio Nobel de Literatura em 2011. Escreveu parte de sua obra inspirado no trabalho

realizado junto a jovens infratores, como é o caso do “Graus Negativos”)



Podemos dizer que Visão[1] é o sonho da Organização. é aquilo que se espera ser num determinado tempo e espaço. A visão é uma ideia mental que descreve o que a organização quer realizar nos próximos anos de sua existência.

A Visão do Novo Degase nos permite sonhar com a excelência do atendimento socioeducativo, e assim contribuir de forma efetiva na vida dos adolescentes e consequentemente na sociedade. Para realizar esse sonho é preciso acreditar que:

“Educar é sempre uma aposta no outro. Ao contrário do ceticismo dos que querem “ver para crer”, costuma-se dizer que o educador é aquele que buscará sempre “crer para ver”. De fato, quem não apostar que existem nas crianças e nos jovens com quem trabalhamos qualidades que, muitas vezes, não se fazem evidentes nos seus atos, não se presta, verda-deiramente, ao trabalho educativo.” Antonio Carlos Gomes da Costa[2]

Desta forma a Visão do NOVO DEGASE é:

Instituição integrante do Sistema de Garantia de Direitos reconhecida nacionalmente como órgão de excelência, respon-sável pela execução da política de atendimento socioeducativo aos adolescentes em conflito com a lei, em prol de uma socie-dade livre, justa e solidária.

O sonho encontra espaço para se transformar em realidade quando todos os esforços caminham na mesma direção:

“Somente uma sociedade que aprende a tratar com res-peito e dignidade aqueles que considera os piores, poderá um dia respeitar integralmente a todos os seus cidadãos.” Antonio Carlos Gomes da Costa[3]


Fotos extraídas dos trabalhos desenvolvidos pelo Novo Degase e do Projeto “Sonhos Velados”, onde as fotografiasforamtiradaspelosadolescentes.



Uma organização não se define pelo seu nome, estatuto ouserviçoquepresta;elasedefinepelasuaMissão[4]. Somente uma definiçãoclaradamissãoérazãodeexistirdaorganizaçãoetornapossíveis, claros e realistas os objetivos da instituição.

NossaMissãodefineopapelaserdesempenhadopeloNovoDegase na sociedade, de modo a dar um rumo e distingui-lo de outros departamentos, destacando o que a organização deve fa-zer na busca pela realização de sua visão, dando-lhe uma identi-dade,definindoumterritóriodeatuação,criandoumroteiroparaas atividades e motivando.

“ter identidade é você saber quem é você. é você com-preender-se e aceitar-se como é, para, então procurar ir transformando-se naquilo que quer ser.” Antonio Carlos Gomes da Costa [5]

A Missão do NOVO DEGASE é:

Realizar uma missão é ter sempre em mente que nossas atitu-des podem e devem fazer a diferença:

“quando deixamos de ser indiferentes diante de algo, aqui-lo assume para nós um valor. Este valor poderá ser grande ou pequeno, positivo ou negativo, construtivo ou destrutivo. é des-tavaloração,quefazemosdainfluênciadealguémsobreaquiloquesomos,quenasceosignificadodessapessoaparanós.” Antonio Carlos Gomes da Costa [6]

Promover socioeducação no Estado do Rio de Janeiro, favo-recendo a formação de pessoas autônomas, cidadãos solidá-rios e profissionais competentes, possibilitando a construção de projetos de vida e a convivência familiar e comunitária.


medo de Errar

“O caminho da sabedoria é não ter medo de errar.

Deus sempre dá uma segunda chance.

Uma coisa é você achar que está no caminho certo,

Outra coisa é achar que o seu caminho é único.

Nunca podemos julgar a vida dos outros,

Porque cada um sabe da sua própria dor e renúncia.”

(Poema escrito por L.A.A, adolescente que cumpriu medida socioeducativa no Departamento Geral de Ações

Socioeducativas -- Novo Degase, que consta no livro Poesias e Prosas -- Nossa Voz: 2001. 2º Edição)



Os Valores[7] são os princípios – guia da instituição – que são incorporados à sua maneira de agir. São conjuntos de padrões éticos que norteiam a sua vida cotidiana e a dos seus integrantes. mais do que uma simples declaração de princípios, os valores se revelam pelas atitudes e comportamentos que a instituição adota diantedosdesafiosqueenfrentaaolongodesuaexistência.

Os Valores do Novo Degase representam os princípios que devem ser respeitados em toda ação socioeducativa. São diretrizes que vão nortear e enfatizar todo o processo de trabalho no Departamento, através dos comportamentos, atitudes e decisões das equipes na busca daeficiênciadoatendimentosocioeducativocomfoconoadolescente.

“NãO SE ESqUEçA: os princípios são os valores aplicados à vida. ter bons valores para decidir e analisar situações é ter bons princípios, aplicando-os na sua vida prática e nas de-cisões do seu dia-a-dia.”

Antonio Carlos Gomes da Costa [8]

Os Valores do NOVO DEGASE são:

Desenvolvimento Humano

Registro e Sistematização Institucional

Articulação em Rede

Fortalecimento da Convivência Familiar e Comunitária

Identidade e Senso de Pertencimento

Valorização da Pessoa

Atendimento Especializado

Democratização da Informação


Gestão Participativa

Respeito à Peculiaridade do Adolescente

Participação Social

Responsabilidade Solidária

Onossodesafioserásempredescobrirqueoutrastarefascons-tituem fatores importantes e de destaque para o cumprimento da missão do Novo Degase.

“Contribuir para o resgate da parcela mais degradada, em termos pessoais e sociais, de nossa juventude é, sem dúvida al-guma – embora apenas um número reduzido de pessoas real-mente acredite nisto – uma das grandes tarefas do nosso tempo.”



Os Fatores Críticos de Sucesso[10]sãoospontoschavequedefinemosucessonarealizaçãodeumobjetivodefinidoporumplaneja-mento de determinada organização. Devem ser tomados como condições fundamentais a serem cumpridas para que a instituição sobreviva e tenha sucesso na sua área. São pontos de referência para toda a organização em suas atividades voltadas para a sua missão.

Olhar cuidadoso, atenção privilegiada, prioridade, serão requi-sitos sob esses pontos chave do trabalho do Novo Degase. isso será determinante para o cumprimento das metas e execução das suas ações, considerando que:

“Nenhuma lei, nenhum método ou técnica, nenhum recurso logístico, nenhum dispositivo político institucional pode substituir o frescor e o imediatismo da presença solidá-ria, aberta e construtiva do educador diante do educando.”

Antonio Carlos Gomes da Costa[11]

Os Fatores Críticos de Sucesso do NOVO DEGASE são:

Alinhamento estratégico como filosofia

Consolidação do quadro efetivo de pessoal

Regionalização da execução de medidas socioeducativas

Efetivação de uma metodologia de atendimento socioeducativo

Oportunidades de formação e desenvolvimento do servidor

Eficácia da comunicação interna e externa

Sistematização dos saberes institucionais

Sistema de informação do atendimento socioeducativo em rede


O sucesso e o fracasso caminham juntos, o que vai ser deter-minante no processo é a capacidade da instituição reconhecer se está no caminho certo, diante das diversas situações que envol-vem os fatores críticos de sucesso.

“Na ação educativa, a linha que separa o sucesso do fracassoéfina,quase imperceptível, e tendeadeslocar-secom as oscilações das realidades internas e externas do edu-cador e educando.”

Antonio Carlos Gomes da Costa[12]


A análise do Campos de Força refere-se à análise de uma situ-ação utilizando como premissa que toda organização está sujeita a oportunidades e ameaças, diante das quais se apresentam suas forças e fraquezas.

Aimportânciadaidentificaçãodasforças/fraquezaseoportuni-dades/ameaçaséfundamentalparaoêxitodamissão,nomesmosentidocomoéfundamentalidentificaraslimitaçõesepotencia-lidades do adolescente, para construção com ele de um novo projeto de vida:

“O jovem precisa conhecer-se para saber o que fazer para superar ou compensar os pontos fracos (limitações) e incre-mentar seus pontos fortes, seu verdadeiro potencial humano, sua força empreendedora e sua capacidade criativa.” Antonio Carlos Gomes da Costa [13]

Novo modelo de gestão;Convênios e parcerias;Reestruturação arquitetônica, conceitual e de recursos humanos;Autonomia administrativa e financeira;Escola de Gestão Socioeducativa;Criatividade e resiliência.

Falta do Projeto Político Pedagógico;Distância entre o discurso e a prática;Falta de padronização dos procedimentos;Regimento interno;Ausência de concurso público;Ausência de descentralização das MSE internação;Resistência ao novo;Falta de comunicação e integração;Baixa escolaridade.

FraquezasForças

Parcerias com várias organizações pú-blicas e privadas;interesse do governo;Apoio dos familiares;Empregabilidade;Participação positiva da mídia;Publicação dos conhecimentos produzidos;troca de experiências.

Oportunidades Ameaças

Ausência de concurso público X Contrato temporário;Ausência de apoio do Governo do Estado; Disseminação das drogas;Organizações criminosas; Distância entre o discurso e a prática; Desarticulação dos programas sociais.


Identificar na instituição oportunidades/ameaças, forças/fraque-zas internas e externas é um exercício de conhecimento fundamental para a viabilização e realização das metas a serem alcançadas:

“Nossas metas precisam ser exequíveis, quero dizer, viáveis, realistas, que possam perfeitamente ser alcançadas. Importante:definasuasmetascomospésnochão” Antonio Carlos Gomes da Costa [14]


O conceito de metas[15], se bem manejado, vai possibilitar a trans-formação de seus sonhos e desejos em comportamentos reais. isso não é mágica. Pelo contrário, ter sucesso implica muito trabalho e muita energia. Durante sua trajetória, com seu porto de destino definido,vocêprecisaráverificarconstantementeseestáindonadireção certa para, assim, poder corrigir os possíveis desvios. Além dedardireçãoaoquevocêquer,elapermitequevocêverifiqueo tempo todo se o que está fazendo realmente está contribuindo para que você chegue ao seu objetivo.

OplanodeMetasdoNovoDegaseindicaosfinseosobjetivos,além de direcionar e subsidiar os planos de ação. Abre nossos olhos para onde teremos que concentrar esforços e aponta ainda quando poderemos festejar algumas de nossas conquistas:

“(...) à medida que as pessoas visualizam, no futuro, os resultados a serem atingidos e compreendam o quanto eles serão válidos para determinada comunidade, mais adesão, aceitação e colaboração elas terão para com as metas esta-belecidas. O envolvimento e o comprometimento delas para que as coisas aconteçam em favor do alcance das metas, será naturalmente muito maior.”


As metas Estratégicas do noVo dEgAsE são:

meta 01

Publicação do conhecimento produzido sobre o Novo Degase e o de interesse do sistema socioeducativo.

meta 02

Redução da resistência ao novo por meio da comunicação institucional.


meta 03

implantação de normas, rotinas e procedimentos.

meta 04

Suficiênciaderecursoshumanos.

meta 05

Descentralização das medidas socioeducativas de internação.

meta 06

PlanejamentoeGestãoparacriaçãodocargodeDiretor/CoordenadorTécnico.

meta 07

Projeto Político Pedagógico implantado.

meta 08

Parcerias com organizações públicas e privadas.

meta 09

Participação da família no processo socioeducativo do adolescente.

meta 10

Empregabilidade dos adolescentes.


meta 11

Consolidação do modelo de gestão.

meta 12

Efetivaautonomiaadministrativaefinanceiramantida.

meta 13

Efetiva captação de recursos.

meta 14

Participação positiva da mídia.

meta 15

Documentação para todos os adolescentes.

meta 16

qualidade nas relações interpessoais.

meta 17

Saúde do trabalhador.

meta 18

Redução, a níveis aceitáveis, do uso de drogas lícitas.


meta 19

Articulação favorável dos programas sociais.

meta 20

Redução do valor das organizações criminosas e dos seus signos

nas Unidades.

meta 21

Elevaroníveldequalificaçãoprofissional.

meta 22

Alinhamento conceitual e operacional.

Asmetasdefinidaspossibilitamaidentificação,oenvolvimentoe o compromisso com o trabalho a ser realizado por cada um na instituição.

“Ao educador cabe, por imposição de sua consciência éti-caepolítica,odeverdeperseguiraeficácianaação,nãosedeixando reter nos momentos do testemunho e da denúncia”.



Executar Ações Planejadas[18] é construir um caminho para che-gar aos resultados esperados, orientados pelo projeto. Plano de ação é o conjunto de ações para chegar a um resultado proposto.

AsAçõesPlanejadasdoNovoDegaseafirmamoitineráriodeações e atitudes que teremos que percorrer. indica também como devemos atuar com os adolescentes, em pequenos passos e no dia a dia como criar oportunidades e consolidar suas pequenas grandes conquistas.

“O educador deve criar no cotidiano do trabalho dirigido ao jovem emdificuldade oportunidades concretas, aconte-cimentos estruturadores que evidenciem a importância das normas e limites para o bem de cada um e de todos.”


As Ações Planejadas para cada meta estratégica do noVo dEgAsE são:

meta 1

Sistematizar, publicar e disseminar o conhecimento socioeducativo produzi-do no Estado do Rio de Janeiro, visando fortalecer os saberes institucionais.

Xmeta 15

Viabilizar parcerias para a retirada de documentação do adolescente como formadeconcretizaracidadania,estabelecendoumfluxodefinitivo.

Meta4

Garantir que o acesso aos cargos públicos do Departamento esteja em confor-midade com a Constituição Federal de 1998, com o estatuto dos funcionários públicos e com o Sinase.

Acompanhar e auxiliar na realização de concurso público.


meta 11

Elaborar a política de Rh de estímulo à aquisição de conhecimento.Disseminar a prática do planejamento através de metas mediatas e imediatas.

implementar o processo de construção coletiva visando o apoderamento da missão e o entendimento dos objetivos institucionais.

Xmeta 12

Consolidaraautonomiaadministrativaefinanceira,ampliando-adeformaefi-ciente e ética, garantindo a possibilidade de efetivar novos convênios e parcerias.

Garantir a manutenção de orçamento próprio através de mecanismos que identifiquemparaoGovernodoEstadoomodelodeGestãodoNovoDegasecomo o melhor do País.

Xmeta 13

Captar Recursos Nacionais e internacionais visando consolidar e potenciali-zar a execução do atendimento socioeducativo.

transformar a Gerência e Escritório de Projetos em Assessoria de Projetos institucionais ligada à Direção-Geral.

Xmeta 22

monitorar, avaliar e recomendar, com indicadores, as práticas dos servidores de acordo com as metas institucionais e legislação vigente.

meta 5

Executar a descentralização das medidas socioeducativas de internação segundo as orientações do Sinase.

Xmeta 9 Assegurar a participação da família e da comunidade no processo socioedu-cativo no âmbito do Novo Degase, com base nos princípios do Plano Nacio-naldeConvivênciaFamiliareComunitária,doSinase/SUAS.

ReimplantaroProjetoGolfinhoseoutrosquepossamfavoreceraparticipa-ção da família no processo.

Promover,semprequepossível,aqualificaçãoprofissionaldosfamiliaresdosadolescentes em cumprimento de medida socioeducativa, bem como possí-vel encaminhamento para o mercado de trabalho, visando promoção social. X


meta 3

Resgatar, atualizar e implementar o regimento interno.

meta 7 Operacionalizar a criação dos projetos políticos pedagógicos das unidades.

Trabalharjuntoaosprofissionaisaresignificaçãodeconceitosevaloresparaa mudança de paradigma.

meta 10

Estudar a modalidade de ensino mais adequada aos adolescentes atendidos pelo Novo Degase.

Ampliar os convênios eparcerias, queofereçamcursosprofissionalizantese atendam as demandas do mercado de trabalho, bem como o desenvolvi-mento das competências do adolescente, promovendo a empregabilidade.

implementar um Banco de Oportunidades para captação de vagas para o mercado de trabalho articulado com os programas e projetos governamen-tais e não governamentais.

Garantir o reforço escolar em todos os equipamentos e o desenvolvimento de atividades de incentivo e valorização do mundo do trabalho.

Desenvolver propostas para a Orientação Vocacional e levantamento de in-teresses e aptidões que possam nortear o encaminhamento dos adolescen-tes para o mercado de trabalho.

Garantirrecursosfinanceirosparaqueadolescentesefamiliarespossampar-ticipar com frequência das atividades socioeducativas envolvidas.

meta 18

Desenvolveraçõesespecíficasdirecionadasaosadolescenteseservidores.

meta 20

Promover ações e procedimentos visando atenuar a influência externa designos das organizações criminosas exercidas sobre os adolescentes.


meta 2

Consolidar a Política de Comunicação interna e Externa.

meta 8

Dar publicidade as ações de parceria com objetivo de valorizar e consolidar os trabalhos em cooperação.

Disseminar o novo modelo de gestão buscando ampliar e garantir parce-rias com organizações públicas e privadas, suscitando maior interesse do Governo, para inserção do adolescente no mercado formal de trabalho.

Meta14

Divulgar, nos meios de comunicação em geral, as ações desenvolvidas no Novo Degase, a partir da criação da assessoria de comunicação institucional, com base na reformulação conceitual e estrutural do modelo de gestão.

meta 19

Articular as ações do Departamento com as políticas públicas e sociais para a efetivação do atendimento e proteção integral dos adolescentes e suas famílias.

meta 6

AuxiliaraDireção-Geralnaespecificaçãotécnicadoperfildocoordenadortécnico nas unidades.

Xmeta 16

Desenvolver um programa de reconhecimento da produção laboral do trabalhador.

Identificarasdificuldadesencontradasnocampodeatuaçãoparaplaneja-mento das linhas de ação e superação de problemas institucionais.

Desenvolver mecanismos que possam contribuir para o fortalecimento emo-cional dos servidores para enfrentamentos de impasses ou problemas.

Criar programas que estimulem a criatividade no exercício das atividades socioeducativas.

meta 21

incentivar a participação de servidores em cursos de capacitação, contribuin-do no desempenho de suas atribuições.


meta 17

Promoveraçõesespecíficasobjetivandoaprevençãodousodedrogaseál-cool e o adoecimento mental dos servidores.

Desenvolver, em parceria com as coordenações, campanhas internas volta-das à promoção da saúde dos servidores.

Articular com a rede pública de saúde ações voltadas à saúde do trabalhador.

mobilizar as famílias dos servidores portadores de distúrbios psicossomáti-cos e psiquiátricos para apoiarem seus membros no tratamento em saúde mental.

Criar um caderno de recursos da rede de saúde para encaminhamento aos serviços existentes.

As ações planejadas orientam a construção de um caminho a seguir no dia a dia da sua execução, possibilitando um processo permanente de avaliação:

“Suas metas precisam ser avaliadas e medidas, periodicamente, para que possamos ir percebendo o quanto já se caminhou, quanto falta percorrer e o que se pode fazer para melhorar sua atuação para che-gar até lá. (...) Se você não enxerga onde está e o lugar aonde pretende chegar você caminha sem rumo.”.



Fotos extraidas do ii e iii Workshop de Alinhamento Estratégico (2011 - 2012) do Novo Degase, realizado em itaipava e Papucaia



A construção deste Caderno de Alinhamento Estratégi-co comprovou que a chance de sucesso é muito maior quan-do os instrumentos são construídos com a participação de todos os segmentos da instituição. E, agora, a proposta é que todos os servidores tenham acesso a este material e, ainda, repliquem, sensibilizem e impliquem seus pares a participarem. Assim, possibilitem e promovam o sentimen-to de pertencimento e de representatividade no processo.

O fruto desse trabalho leva a um direcionamento das ações para fortalecer e legitimar a missão, Visão, Valores, Fatores Críticos de Sucesso, Campos de Força, metas Estra-tégicas e Ações Planejadas elaborados pelo Departamento. mostramos que os conceitos estão interligados na pers-pectiva das diretrizes da socioeducação. todos devem es-tar comprometidos em executar suas ações na metodologia referenciada no Alinhamento Estratégico.

Buscou-se o respeito e a valorização das diversidades como uma necessidade para aprimoramento e crescimento institucional, visando um efetivo alinhamento conceitual, essencial e operacional.

O resultado desse trabalho supera as intenções de transformação e demonstra a necessidade de elaborar e praticarumametodologiacomcompromisso,profissiona-lismo e especialização no atendimento.


todo esse movimento é parte do contexto das ações que o Novo Degase vivencia, entendendo que no processo de mudança algumas vezes mantêm-se práticas antigas, que com o decorrer do tempo podem ser extintas ou superadas.

Essa constante transformação já acontece hoje de forma consciente e planejada uma vez que sem planeja-mento, alinhamento e sem pensar sobre o que queremos, nos deparamos com um “curto-circuito”: resistências, re-ações negativas e até mesmo a acomodação. há a neces-sidade de ultrapassar barreiras existentes com o fortaleci-mentonacomunicaçãoentreosprópriosprofissionaisedetodoscomasociedade,nabuscadeformasmaiseficazesde atendimento e de prevenção.

O momento agora requer o entendimento da visão e o apoderamento da missão, com foco no alcance dos ob-jetivos, das metas mediatas e imediatas. Devemos manter um processo permanente de revisão dos trabalhos, iden-tificandopontosfragilizadosaseremmodificados,valori-zando as oportunidades e atuando com persistência para consolidar o atendimento socioeducativo como uma Polí-tica de Direitos humanos.

Fica aqui o convite para que cada um assuma uma ati-tude proativa, com compromisso étiCO, VONtADE POLÍtiCA e COmPEtÊNCiA téCNiCA para alcançar as metas propostas.



[1] Conceito adaptado de CAmARA, Pedro; GUERRA Paulo.; RODRiGUES, Joaquim Vicente: humanator: recursoshumanosesucessoempresarial.Lisboa:PublicaçõesDomQuixote,1997.ISBN972-20-1406-4[2] COStA, Antonio Carlos Gomes da; COStA, Alfredo Carlos Gomes da; PimENtEL, Antônio de Pá-dua Gomes: Educação e Vida: um guia para o adolescente: Belo horizonte. modus Faciendi, 2001.[3] COStA, Antonio Carlos Gomes: Pedagogia da Presença: da solidão ao encontro. Belo horizonte: modus Faciendi, 2001.[4]ConceitoadaptadodeDRUCKER,PeterFerdinand:Asociedadepós-capitalista.TraduçãodeNivaldo montingelli Jr. São Paulo: Pioneira thomson Learning, 2002.[5] COStA, Antonio Carlos Gomes: Aventura Pedagógica: caminhos e descaminhos de uma ação educativa. Belo horizonte: modus Faciendi, 2001.[6] COStA, Antonio Carlos Gomes: Pedagogia da Presença: da solidão ao encontro. Belo horizonte: modus Faciendi, 2001.[7] Conceito adaptado de GRUmBACh, Raul José dos Santos. Prospectiva: a Chave para o Planeja-mento Estratégico. 2 ed. Rio de Janeiro, Catau, 2000. [8] COStA, Antonio Carlos Gomes da; COStA, Alfredo Carlos Gomes da; PimENtEL, Antônio de Pá-dua Gomes: Educação e Vida: um guia para o adolescente: Belo horizonte. modus Faciendi, 2001.[9] COStA, Antonio Carlos Gomes: Pedagogia da Presença: da solidão ao encontro. Belo horizonte: modus Faciendi, 2001.[10] Conceito adaptado de SiLVA, Alessandri Campos Vilanova: Fatores Críticos de Sucesso nas Organizações.In:http://www.administradores.com.br/informe-se/artigos/fatores-criticos-de-su-cesso-nas-organizacoes/31033/Acessoem14desetembrode2011às15h15minhs.[11] COStA, Antonio Carlos Gomes: Pedagogia da Presença: da solidão ao encontro. Belo horizon-te: modus Faciendi, 2001.[12] COStA, Antonio Carlos Gomes da; COStA, Alfredo Carlos Gomes da; PimENtEL, Antônio de Pá-dua Gomes: Educação e Vida: um guia para o adolescente: Belo horizonte. modus Faciendi, 2001.[13] COStA, Antonio Carlos Gomes: Aventura Pedagógica: caminhos e descaminhos de uma ação educativa. Belo horizonte: modus Faciendi, 2001.[14]COSTA,AntonioCarlosGomesda;COSTA,AlfredoCarlosGomesda;PIMENTEL,AntôniodePá-dua Gomes: Educação e Vida: um guia para o adolescente: Belo horizonte. modus Faciendi, 2001.[15] Conceito adaptado de tAVARES, Danielle; PASSOS. José Silveira: metas: Para onde você está indo?In:http://www.josesilveira.com/novosite/index.php?option=com_content&task=view&id=81&Itemid=38Acessoem11desetembrode2011às09h45minhs.[16] COStA, Antonio Carlos Gomes: Pedagogia da Presença: da solidão ao encontro. Belo horizon-te: modus Faciendi, 2001.[17] COStA, Antonio Carlos Gomes da; COStA, Alfredo Carlos Gomes da; PimENtEL, Antônio de Pá-dua Gomes: Educação e Vida: um guia para o adolescente: Belo horizonte. modus Faciendi, 2001.[18] Conceito adaptado de SiLVA, marcos José Pereira. Onze passos do planejamento estratégico participativo.in: markus Brose (org) metodologia Participativa. Uma introdução a 20 instrumentos. Porto Alegre: tomo Editorial, 2001.pp.161-176.[19] COStA, Antonio Carlos Gomes: Pedagogia da Presença: da solidão ao encontro. Belo horizon-te: modus Faciendi, 2001.[20] COStA, Antonio Carlos Gomes da; COStA, Alfredo Carlos Gomes da; PimENtEL, Antônio de Pá-dua Gomes: Educação e Vida: um guia para o adolescente: Belo horizonte. modus Faciendi, 2001.


O que se busca nesse documento está baseado no conceito de “Gestão de Projetos em uma Página”, do inglês One Page Project management (OPPm)*, que é a representação numa única página de toda a informação do projeto, nesse caso do alinhamento es-tratégico do Novo Degase.

Essa estrutura de informações permite uma visão global do ali-nhamento e serve para aplicar um controle simples e prático no gerenciamento do projeto. Nela é possível observar a visão, mis-são, fatores críticos de sucesso relacionados com os valores, me-tas estratégicas interconectadas e, ainda, as ações planejadas.

Desta forma, as informações imprescindíveis e necessárias à consolidação de um caminhar rumo ao processo de alinhamento estratégicodaInstituiçãoficamexpostasnumaespéciedemapa.

O mAPA é um instrumento resumido de todo o processo de tra-balho que irá possibilitar a cada socioeducador percorrer caminhos e se perceber como integrante participativo e colaborador nas ações necessárias para atingir os resultados esperados.

Esse OPPm nos demonstra que a integração das ações e a compreensão do todo são fundamentais para se conseguir uma política de atendimento coerente e que atenda as necessidades dos adolescentes e as exigências legais, sempre na perspectiva de atingir a excelência, com o compromisso de evoluir constante-mente diante de novas situações.

* Conceito adaptado de BLANChARD, ken: Liderança de Alto Nível: Como criar e liderar organizações de alto desempenho. São Paulo. intercultural: 2010.


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Departamento Geral de Ações Socioeducativas - Novo Degase · Este caderno se propõe a envolvê-los no processo de transformação do Novo Degase tomando por base ... há de se