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DESAROLLO DE AVSEC EN BRASIL Y PERSPECTIVAS FUTURAS EN EL CONTEXTO DEL GASeP

Julio de 2018Rafael Pereira, Especialista en Regulación de Aviación Civil

Garantir a todos os brasileiros a segurança e excelência da aviação civil.

• Visión General del Sector Aéreo y de la ANAC

• Desarrollo de AVSEC en Brasil

• Perspectivas futuras en el contexto del GASeP

Roteiro

VISIÓN GENERAL DEL SECTOR AÉREO Y DE ANAC

127 aeropuertoscom vuelos regulares

Visión GeneralSector e Amenaza

25 centros de instrucción AVSEC

121 instructores AVSEC

71 explotadores de aeronaves(comerciales) 8 brasileños 63 extranjeros

+ 64 mil profesionales concertificación AVSEC válida

Contexto de Amenaza

Capacidades e Intenciones

Código Brasileño de Aeronáutica (CBA) / 1986

Ley de Creación de ANAC / 2005

Agencia Reguladora: independiencia administrativa, autonomia

financera, ausencia de subordinación jerárquica y mandato fijo de sus

dirigentes

Política Nacional de Aviación Civil (PNAC) / 2009

Programa Nacional de AVSEC (PNSAC) / 2010

Programa Nacional de Facilitación del Transporte Aéreo (PNFTA) / 2017

CONAERO (Comité Nacional de Autoridades Aeroportuarias, 2011)

Visión GeneralLegislación nacional básica

PROGRAMA NACIONAL DE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN ‐ PNSAC

Visión GeneralLegislación nacional básica

Autoridades:

de aviación civil (ANAC)

de control de fronteza, de imigración e de fuerza policial (DPF)

provedora de servicios de navegación aérea (COMAER)

control de los trámites de aduana (RFB)

control de la sanidad pública (ANVISA)

control veterinario e fitossanitário (VIGIAGRO)

Administradores aeroportuarios

Explotadores de aeronaves

Arrendatarios de aeropuerto

COMITÉ NACIONAL DE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL

(CONSAC)

COMITÉ NACIONAL DE AUTORIDADES AEROPORTUARIAS

(CONAERO)

Programa de Fortalecimiento Institucional (2012)

Grupo de Desarollo Institucional

Grupo de Desarollo Técnico

Modelo de Governanza

Modelo de Gestión

Ciclos de Planificación

Gestión de Procesos

Gestión de Proyectos

Visión GeneralCrecimiento Institucional de ANAC

Directrices para la Calidad Regulatoria

Ambiente Regulatorio

Regulación Técnica

Regulación Económica

Regulamentación

Planificación de la Fiscalización

Ejecución de la Fiscalización

Visión GeneralCrescimento Institucional da ANAC

DESAROLLO DE LA SEGURIDAD DE AVIACIÓN CIVIL EN BRASIL

Reglamentación(Normativa)

Certificación(Aprobación)

Fiscalización(Control de Calidad)

Desarollo de AVSECResponsabilidades de la Autoridad





“9/11” Liquids Plot

Cargo bomb

2000

1º ciclo de revisión

Landside

2001 2003 2006 2008 2010 2015 2017 2018

Resoluciones:63, 130, 167, 168, 207, 255

DAC ANAC

Reglamentos:107, 108, 110, 111

2º cicloResoluciones:

461

Reglamentos:108, 109*, 111

* Borrador de norma elaborada: Proyecto Secure Freight y Proyecto OEA

Instrucciones:107, 108, 109, 144,

4001, 4501

2016

3º PNAVSEC

4º PNAVSEC

5º PNAVSEC

Underwear bomber

PEDs

Insider threat

Desarollo de AVSECActualización Normativa

ResRes

REGLAMENTACIÓN DA ANAC

Res

RBAC 107Explotadores

de AeropuertosRes

Res Res

RBAC 108Explotadoresde Aeronaves

RBAC 110PNISAC

RBAC 111PNCC/AVSEC

Res

Res. 167Gestión de

Riesgo

Res

Resoluciones207, 255, 461

ResRes

Res

Directricesde AVSEC(nº 1 y nº 2)

Res

RBAC 109*Agentes de

Carga

* En fase de estudios

Desarollo de AVSECActualización Normativa





Res

Res

Reglamento Brasileño de Aviación Civil(RBAC)

Reglamento: Elemento Crítico 2

Instrucción Suplementaria (IS)

Reglamento: EC 2

Orientación/Modelo a la industria: EC 5

Proceso de certificación/aprobación: EC 6

¿que hacer?

¿como hacer?

RBAC 107Explotadores

de Aeropuertos

IS 107Explotadores

de Aeropuertos

Desarollo de AVSECProceso de certificación





Programa Nacional de Control de Calidad AVSEC (PNCC/AVSEC)

Plan Anual de Control de Calidad (PACC)

Relatório Anual de Control de Calidad (RACC)

Actividades:

1. Auditorías en explotadores de aeropuertos

2. Auditorías en explotadores de aeronaves

3. Auditorías en centros de instrucción

4. Inspección en explotadores de aeropuertos

5. Inspección en explotadores de aeronaves

6. Inspección en centros de instrucción

7. Pruebas en aeropuertos

8. Pruebas en explotadores aéreos

Desarollo de AVSECProceso de fiscalización

PERSPECTIVAS FUTURAS EN EL CONTEXTO DEL GASeP

Estrategia para la implementación del GASeP

Proyecto de Coordinación de las Acciones del GASeP

1. Evaluación y entendimiento del GASeP (Global y Regional)

2. Autoevaluación por la metodología de la USAP‐CMA

3. Coordinación en la CONSAC

4. Coordinación en Grupos Colaborativos de Seguridad

(Explotadores de aeropuertos y explotadores de aeronaves)

5. Repositorio de Iniciativas de AVSEC

Perspectivas futurasEstrategias de implementación del GASeP

5. COOPERACIÓN Y APOYO5. COOPERACIÓN Y APOYOCapacidades para Iniciativas Regionales

4. VIGILANCIA E CALIDAD4. VIGILANCIA E CALIDADCertificación Fiscalización SeMS

3. TECNOLOGÍA E INOVACIÓN3. TECNOLOGÍA E INOVACIÓNPermiso Inspección Pasajero con arma Carga

2. CULTURA E CAPACIDAD2. CULTURA E CAPACIDADSistema de Instrucción Promoción (Fomento)

1. RIESGOS E RESPUESTAS1. RIESGOS E RESPUESTASGestión de Riesgos Intercambio de Información

Perspectivas futurasRepositorio de Iniciativas de AVSEC

1. Riesgo y Respuesta

Gestión de Riesgos Manual de Evaluación de Riesgos para Aeropuertos

Metodología de Evaluación de Amenazas

Coordinación nacional sobre la amenaza cibernética

Modelo de Gestión de Riesgos en AVSEC

Intercambio de informaciones

Reglamentación sobre acceso y manejo de información restringida

Sistema electrónico para compartir información de AVSEC

PlanificadoEmpezadoAvanzado


2. Cultura y Capacitação

Sistema de Instrucción Revisión del PNSAC

Proceso de Evaluación de Desempeño

Programa de Capacitación AVSEC para Empleados de ANAC

Promoción (fomento) Agenda Anual de Eventos AVSEC

Manual de Interpretación de Artículos Prohibidos

Manual de Factores Humanos en el proceso de inspección



3. Tecnologias y Inovación

Permisos Evaluación de Antecedentes

Inspección de Pasajeros

Protocolo para el Acuerdo de OneStop Security (OSS)

Pasajeros com armas Reglamentación sobre Pasajero conArma

Sistema Electrónico para Control de Pasajero Armado

Carga Programa Operador Económico Autorizado (OEA) de la Aduana



4. Vigilanciay Calidad

Certificación Sistema Electrónico de Gestión del Programa de Seguridad Aeroportuaria (PSA)

Fiscalización Modelo e Instrumentos de Fiscalización

Pruebas AVSEC

Capacitación en Servicio de Empleados de ANAC

SeMS Revisión del PNCC/AVSEC

Gestión de Informes de AVSEC



5. Cooperacióny Apoyo

Capacidades para Iniciativas Regionales

Centro de Entrenamiento(TRAINAIR PLUS Full Member)

Funcionarios certificados como Instructores (TRAINAIR/ICAO)

Funcionarios certificados como Auditores (ICAO – USAP/CMA)

Expertos para contribución en eventos y grupos de trabajo

Intercambio de informaciones


Perspectivas futurasCooperación e Apoyo

Grupo Regional AVSEC/FAL/RG CLAC‐OACI

1. AVSEC/FAL/RG/07‐NE/08 – Guías de verificación para auditorías

2. AVSEC/FAL/RG/07‐NE/17 – Programa Nacional de Facilitación

3. AVSEC/FAL/RG/06‐NE/21 – Programa Nacional de Instrucción en

AVSEC

4. AVSEC/FAL/RG/06‐NE/22 – One‐stop‐security en aeropuertos

domésticos

5. AVSEC/FAL/RG/03‐NE/21 – Modelo de Programa de Seguridad para

los explotadores de aeronaves


Human Factors InternationalWorking Group

Instrumento de Investigación para

Identificación y Evaluación de Factores

Humanos incidentes en los Canales de

Inspección de Aeropuertos

Checklist para evaluación OJT y

Manual en elaboración


GSAC/SIA

Gracias!!

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Julio de 2018

Rafael Pereira

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