Avenida Santos Dumont, 5335 • Papicu • CEP 60175-047 Fortaleza, Ceará, Brasil

85 3234-7666

Procuradoria Geral do Município

DESPACHO Nº /2015 - PA

PROCESSO N°: P605772/2015

INTERESSADO: Secretaria Municipal de Segurança Cidadã - SESEC

ASSUNTO: Compra de quadros brancos, ar condicionados e veículo de passeio de

interesse da Secretaria Municipal de Segurança Cidadã, destinados ao PROJETO MULHERES

DA PAZ E PROTEJO, mediante contratação direta, em decorrência de licitação fracassada.

Retornam os presentes autos a esta Procuradoria, após o cumprimento de algumas

diligências solicitadas, para emissão de parecer jurídico conclusivo acerca da possibilidade de

contratação direta, por dispensa de licitação, com fulcro no art. 24, inciso V, da Lei nº 8.666/93,

para aquisição de três quadros brancos (lote 05), cinco ar condicionados (lote 07) e um veículo de

passeio 0 km com seguro (lote 09), consoante Comunicação Interna nº 34/2015 apresentada à fl.

02.

Através do Despacho Nº. 61/2015 (fls. 107/109), este Procurador Assistente determinou a

devolução dos autos, em diligência ao órgão de origem, afim de que fosse juntado ao caderno

administrativo anexo do edital do(s) certame(s) fracassado(s), contendo Termo de Referência com

a especificação de cada lote, bem como a apresentação da cotação ou mapa de preços estimado

dos valores orçados no edital. Solicitou-se, ainda, a juntada da ata da sessão pública ou qualquer

outro documento probatório dos motivos que levaram ao fracasso ou que justifique a

desclassificação das empresas que participaram da licitação. Em seguida, foram requeridos

esclarecimentos a respeito da inclusão dos itens “preço unitário” e “preço total”, presente na

Cotação de Preços da presente dispensa de licitação e, finalmente, solicitou-se o anexo da

documentação da empresa VOUGA e a certidão de débitos trabalhistas da Empresa INOVAR.

Avenida Santos Dumont, 5335 • Papicu • CEP 60175-047 Fortaleza, Ceará, Brasil

85 3234-7666

Procuradoria Geral do Município

As mencionadas diligências foram cumpridas pelo órgão de origem, contudo, restam

alguns esclarecimentos.

Foi afirmado no TOMBO Nº 0021808/2015, que o mapa de preços do 1º Edital, foi

utilizado como referência para os demais editais, como verificado nos relatórios dos pregões

eletrônicos nas páginas 04, 09 e 12 do processo. Entretanto, resta explanação a respeito da NOVA

COTAÇÃO DE PREÇOS da dispensa da licitação, principalmente no que tange ao preço estimado

para o veículo de passeio, posto que este, na PRIMEIRA COTAÇÃO DE PREÇOS, que se

aplicou, inclusive, à licitação mais recente, ocorrida no dia 07/05/2015, constava com o valor de

R$34.228,67 e, segundo a NOVA COTAÇÃO DE PREÇOS da dispensa da licitação, o valor do

veículo aumentou em R$5.604,66, totalizando o preço de R$39.833,33, o que restou

incompreensível, posto que tal alteração foi de valor significativo, e ocorreu em menos de cinco

meses.

A respeito dos valores do quadro branco, restou ininteligível a diminuição do valor em

R$87,19, uma vez que o preço estimado para tal item, na PRIMEIRA COTAÇÃO DE PREÇOS,

era R$407,06 e, na NOVA COTAÇÃO DE PREÇOS da dispensa da licitação, foi totalizado em

R$319,84.

Portanto, no caso em apreço, verificou–se não ser dada obediência aos MESMOS

parâmetros da licitação anterior, uma vez que não foram observadas a condições de contratação

postas inicialmente. Nas dispensas de licitação fundamentadas no inciso V do artigo 24, da Lei

Federal nº 8.666/93, para que seja viável a realização de contratação direta, é imprescindível que o

objeto e as demais condições da contratação permaneçam iguais aos previstos na licitação

fracassada.

Art. 24.  É dispensável a licitação: 

Avenida Santos Dumont, 5335 • Papicu • CEP 60175-047 Fortaleza, Ceará, Brasil

85 3234-7666

Procuradoria Geral do Município

V - quando não acudirem interessados à licitação anterior e esta, justificadamente, não puder ser repetida sem prejuízo

para a Administração, mantidas, neste caso, todas as condições preestabelecidas;

Pelas razões ora expostas, determino a devolução dos autos à entidade de

origem para o cumprimento das diligências suscitadas. Empós, retornem a esta Casa para emissão

de parecer conclusivo.

Fortaleza (CE), 30 de setembro de 2015.

João Paulo de Souza Barbosa Nogueira

Procurador Assistente

OAB/CE 16.970

Midred Cavalcante Barreto

Estagiária de Direito da PGM