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Diálogos de Futuro: Planejamento Estratégico da Indústria Farmacêutica NacionalO Poder de Compra do Estado como
Instrumento para a Promoção do Desenvolvimento Tecnológico e da
Fabricação Local
Rio de Janeiro, 21 março de 2006.
Insumos Farmacêuticos e Medicamentos: Visão Estratégica de Indústria e Saúde Pública
Acesso aos medicamentos é um dos pilares
para garantir o bem-estar social e nacional Mudanças no perfil epidemiológico da
população brasileiraDoenças transmissíveis cardiovasculares;
Envelhecimento aumenta demanda por produtos de alto custo
e uso contínuo
Perfil do Mercado Farmacêutico Nacional
Fonte: Febrafarma
AnoVendas
Nominais em R$ 1000
Variação %Vendas em US$ 1000
Variação %Vendas em
1000 Unidades
2000 12.281.749 6.705.678 1.697.8222001 13.427.727 9,33% 5.685.430 -15,21% 1.640.2512002 14.944.280 11,29% 5.200.494 -8,53% 1.614.8252003 16.977.884 13,61% 5.589.133 7,47% 1.497.8832004 20.012.949 17,88% 6.818.295 21,99% 1.652.1252005 22.238.481 11,12% 9.214.189 35,14% 1.613.8282006* 22.293.165 0,25% 9.333.543 1,30% 1.612.611
* Estimativa
Perfil do Mercado Nacional de Fármacos e Medicamentos
Fonte: ABIQUIF
Importações Exportações Saldo2000 871 142 -7292001 909 116 -7932002 832 127 -7052003 852 133 -7192004 1043 196 -8472005 1135 273 -862
Balança de Fármacos (US$ milhões)
Importações Exportações Saldo2000 1344 167 -11772001 1441 188 -12532002 1443 204 -12392003 1415 226 -11892004 1684 272 -14122005 1909 340 -1569
Balança de Medicamentos (US$ milhões)
Perfil do Mercado Nacional de Fármacos e Medicamentos
Fonte: ABIQUIF
Importações Exportações Saldo2000 2254 359 -18952001 2387 353 -20342002 2307 382 -19252003 2301 415 -18862004 2769 528 -22412005 3043 614 -2429
Balança Consolidada (US$ milhões)
Potencialidades para o Desenvolvimento do Setor Farmacêutico
Dimensões potenciais do mercado consumidor
brasileiro - US$ 15 bilhões Integração com a Política Nacional de Saúde Setor com elevado grau de incorporação de
inovações científicas e tecnológicasDesenvolvimento da biotecnologia
Exploração sustentável da biodiversidade nacional
Metas para o Desenvolvimento da Indústria Farmacêutica - PITCE Aumentar a produção nacional de vacinas,
medicamentos e insumos farmacêuticos
prioritários para a Política Nacional de Saúde:Genéricos
De alto impacto na saúde pública
Doenças negligenciadas
DST/AIDS
De alto custo
Metas para o Desenvolvimento da Indústria Farmacêutica
Ampliar o acesso aos medicamentos
Mudar o perfil da balança comercial da cadeia
farmacêutica, incrementando exportações e
substituindo importações de bens e serviços
da saúde
Linhas de Ação
Aumentar a produção de farmoquímicos Fomentar a biotecnologia e a fitoquímica Incrementar a produção de correlatos Apoiar a fusão e a incorporação de empresas, com
vistas à formação de grupos nacionais maiores e mais competitivos
Modernizar e melhor aproveitar a capacidade produtiva dos laboratórios oficiais
Articular as ações de tecnologia em saúde com as prioridades da PITCE
Instrumentos de Ação
Financiamento
PROFARMA
Regulamentação sanitária e de qualidade
Desenvolvimento tecnológico
LEI DA INOVAÇÃO
Modernização dos laboratórios públicos
Compras Governamentais
A utilização do poder de compra do Estado
implica considerar: Critérios de qualidade – certificação e inspeção Contratos de fornecimento de longo prazo, com
contrapartidas Encomendas tecnológicas Compras feitas pelo Ministério da Saúde Fitoterápicos Farmácia popular
Compras Governamentais
Compras Governamentais
Um dos mecanismos priorizados pelo Fórum
de Competitividade da Cadeia Farmacêutica:
Criação de Grupo Específico, formado por:
Ministério do Desenvolvimento, Indústria e
Comércio Exterior; Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão; Ministério da Saúde; ANVISA.
Objetivos: Objetivo:
Formulação de Proposta de Lei
Premissas:
Incentivo ao setor industrial nacional de insumos farmacêuticos, medicamentos e correlatos;
Aperfeiçoamento dos processos de contratação de insumos farmacêuticos, medicamentos e correlatos pela Administração Pública, com garantia de maior qualidade dos produtos adquiridos.
Compras Governamentais
Criação e exigência de certificação, sob responsabilidade da ANVISA, válida para contratações públicas, atestando a conformidade da qualidade do produto fornecido;
Instituição de cadastro informatizado para certificação;
Previsão da perda da certificação por oferta de bem
à Administração em desacordo com o cadastro ou
por autocertificação fraudulenta;
Compras Governamentais
Exigências de comprovação da origem e pagamento dos tributos de importação dos produtos importados;
Possibilidade de contratação da fabricação de medicamentos, insumos farmacêuticos ou correlatos por período de até 10 anos;
Preferência nas compras públicas de medicamentos, insumos farmacêuticos e correlatos produzidos no País – até 6% de diferença no preço.
Compras Governamentais
Escala de Margem de Preferências:
6% - bens produzidos no Brasil, com tecnologia
desenvolvida no País e definidos como produto
estratégicos para a área da saúde 4,5% - bens produzidos no Brasil, com tecnologia
desenvolvida no País 3% - bens produzidos no Brasil e definidos como
produtos estratégicos para a área da saúde 1,5% - bens produzidos no Brasil
Compras Governamentais
Ricardo Iuri CankoCoordenação-Geral das Indústrias Químicas
e Transformados Plásticos
Ministério do Desenvolvimento,Indústria e Comércio Exterior
Secretaria de Desenvolvimento da Produção