145

diante das pesquisas de campo, demonstra o insucesso das ações. A maioria das lideranças

entrevistadas, quase unanimidade, fez duras críticas à comunicação social do empreendimento,

relatando que não houve comunicação do Rodoanel Trecho Leste com as partes interessadas do

projeto.

146

Considerações finais

Reconhecer as evoluções na legislação ambiental no Brasil e no mundo não é difícil,

instigadas que foram em resposta às grandes perdas ambientais e sociais e pelo

desenvolvimento industrial e urbano. Desde o primeiro licenciamento ambiental no Brasil, já

se iniciava a preocupação com questões sociais e de comunicação com as populações afetadas,

e de lá para cá muito se caminhou nesse sentido.

Apesar de se ter consciência dessas evoluções, a necessidade desta pesquisa deu-se em

consequência do acompanhamento de vários projetos que dispunham de Programas de

Comunicação Social - PCS, e a verificação na prática de suas falhas.

Cumprindo uma exigência de licenciamento ambiental, o PCS é previsto sempre no que

tange ao relacionamento com os diversos públicos de interesse, por ser um requisito quase

obrigatório (em tese, pois não existe obrigatoriedade pelos órgãos ambientais), e formou-se

como fruto de replicação de um projeto para outro. O que isto quer dizer? Que, em muitos casos,

não há estudos aprofundados dos públicos que se pretende atingir, não há mapeamento de

cenários para avaliar como se dará a implantação deste projeto em determinada região. São

levantamentos superficiais, com dados baseados em censos municipais, regionais ou nacionais

e outros indicadores, o que não identifica de fato as características locais e como serão recebidos

os impactos de uma grande obra.

Nesse aspecto, uma questão era avaliar em que medida o PCS atende às demandas da

população afetada pela obra, e concluiu-se que o Programa de Comunicação Social é

fundamental para a interação com os públicos de interesse. Todavia, é necessário destacar que

para o programa ter o nome comunicação social, ele deve promover interação e diálogo social

e não apenas se utilizar de ferramentas meramente informativas.

Outro questionamento referente a esta pesquisa estava relacionado à contribuição do

PCS para minimizar as consequências de um empreendimento. Pode-se afirmar que sim, o PCS

é fundamental para minimizar os impactos, porém não só ele, pois somente a comunicação não

dará conta de suprir tantos impactos socioambientais. A comunicação pode e deve ser

estratégica quando a organização/empreendedor trabalharem juntos na mitigação dos impactos

da obra, demonstrarem transparência nas ações e priorizar o diálogo sempre. Além do mais, se

o PCS for bem estruturado, conhecendo e avaliando as dinâmicas sociais, durante a construção

e operação do empreendimento, esse relacionamento será mais sólido e eficaz.

147

Ainda sobre a metodologia, a verificação de que o PCS seguia alguma diretriz para sua

elaboração e execução, não foi confirmada, porque o único documento encontrado no caso de

rodovias, trata-se de um relatório descritivo das ações de comunicação da Coordenação Geral

de Meio Ambiente do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes – DNIT, de

2013. Nenhuma outra diretriz foi encontrada.

No que se refere à diretriz ou manual para elaboração e execução do PCS, na Cetesb,

órgão licenciador e fiscalizador do Estado de São Paulo, também nenhuma orientação foi

encontrada. O que é muito sério, pois o órgão ambiental está à mercê do que propõem os

empreendedores, e estes o fazem com a réplica de programas anteriores de outros projetos, não

avaliando demandas locais nem propondo novas formas de atuação. Além disso, é comum

observar que não há profissionais da área de comunicação, na elaboração dos Estudos de

Impacto Ambiental ou Planos Básicos Ambientais.

Nesse aspecto, esta dissertação atinge os objetivos propostos, que pretendia demonstrar

como é o processo comunicacional em obras de grande impacto, como é caso de uma rodovia.

Identificou-se, portanto, a importância da comunicação social no processo de

licenciamento ambiental e a sua interdisciplinaridade com a área de meio ambiente, tão sensível

em dias atuais. Defende-se ainda uma comunicação socioambiental, que amplie o olhar das

questões de comunicação e se volte para a interação homem, meio ambiente e comunicação.

Em obras de grande impacto como é o caso do Rodoanel Trecho Leste, esta relação

acontece mesmo depois da construção; as populações diretamente atingidas (que permanecem

na região) sofrem ainda com os impactos da rodovia que foi construída, tais como enchentes

em áreas que antes não alagavam, aumento do ruído com o tráfego de caminhões, rachaduras

que permaneceram nos imóveis e não receberam atendimento, aumento nos índices de violência

e etc.

Portanto, no que se refere aos resultados consolidados desta pesquisa, é preciso enfatizar

que a informação é fundamental para o bom andamento do projeto, bem como do

gerenciamento dos riscos socioambientais. Informar sobre os impactos, ações de mitigação e

outros benefícios que o projeto possa trazer, além de serem requisitos do PCS, quando bem

desenvolvidos, agregam valor ao empreendimento.

Além disso, ter um profissional como referência no empreendimento, para o

relacionamento com as comunidades afetadas, também é um fator crucial para o sucesso do

programa de comunicação social.

148

E, finalmente, no que tange à interação e ao diálogo social, facilitar e permitir a

participação das pessoas e comunidades afetadas no processo de construção de uma rodovia,

não só é capaz de melhorar a imagem do empreendimento, como também elevar sua reputação.

A comunicação não pode “salvar a pátria”, mas no caso da implantação de rodovias ou

outros grandes empreendimentos, ela tem um papel fundamental para mediar as relações entre

a organização e os públicos de interesse. Mesmo após a finalização de um empreendimento, a

comunicação deve manter-se ativa, mesmo, sempre na consideração de que outros fatores

podem ocorrer nesta convivência com seus públicos. Esta continuidade do trabalho faz-se

necessária, tendo em vista o gerenciamento de riscos que existem em qualquer projeto, e,

sobretudo, fundamental para evitar crises e salvar vidas.

A comunicação nunca foi tão importante como na atualidade, seja nas mídias, na

informação ou na interação com as pessoas. E esta necessidade fica evidente na abordagem

desta pesquisa, pois o público entrevistado, lideranças representativas da comunidade,

apresentam esta necessidade, esperam e desejam uma melhor comunicação com as empresas

responsáveis. Mesmo desconhecendo o Programa de Comunicação Social e o nível de exigência

do licenciamento ambiental no Rodoanel Trecho Leste, os entrevistados, demonstraram o

quanto o programa é necessário para desenvolver a confiança e estabelecer um relacionamento

saudável.

A partir do que foi trilhado até aqui, fica evidente o quanto ainda pode construir-se nesta

área de comunicação social, e o quanto os profissionais de comunicação precisam reinventar-

se para atuar com dinâmicas tão diferentes do cotidiano da comunicação organizacional. Esta

comunicação socioambiental vai além da informação, requer saberes compartilhados, reflexões

e análises da cultura local para uma atuação efetiva, além de estar atento à condição do outro,

que, na maioria dos casos, não compreende o processo, mas faz parte dele.

Espera-se que este trabalho tenha explicitado a relevante importância da comunicação e

interação com o meio ambiente e os públicos afetados por um grande empreendimento. No

fundo, esta pesquisa procurou demonstrar que uma comunicação meramente informativa não

estabelece relacionamento e não desenvolve os indivíduos; pelo contrário, gera desconfiança e

incomunicação. Promover uma comunicação socioambiental efetiva traz vantagens para a

organização, o meio ambiente e as pessoas.

149

Referências

ABCP - Associação Brasileira de Cimento Portland. Governar é abrir estradas. O concreto

pavimentando os caminhos na formação de um novo país. São Paulo, ABCP, 2009.

ALBUQUERQUE, E. A Comunicação Impressa em Áreas de Proteção Ambiental -estudo

de caso da APA da Lagoa Encantada, em Ilhéus - Bahia. Dissertação de Mestrado

(Desenvolvimento Regional e Meio Ambiente), PRODEMA/UESC, 2004.

ALMEIDA, F. Os desafios da sustentabilidade: uma ruptura urgente. Rio de Janeiro:

Elsevier, 2007.

ANELLI, R. Plano e conformação da base da metrópole: redes de mobilidade

paulistanas. Porto Alegre: MarcaVisual, 2011.

ANTT – Agência Nacional de Transportes. Acesso em 05 de fevereiro de 2016. Disponível

no link: http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/4978/Historico.html

ANDRADE, M. et al. Estratégias de Mobilização socioparticipativa para educação,

informação e integração da rede socioambiental APA SUL RMBH. Revista

Desenvolvimento e Meio Ambiente. n. 22, p. 167-184, Editora UFPR, jul. /dez, 2010.

ASHLEY, P. Responsabilidade Social e ética nos negócios. 2ª ed. Atlas. São Paulo, 2002.

BACKER, R. Planejamento Estratégico de Comunicação para o Licenciamento

Ambiental no Estado de São Paulo. Tese de Doutorado apresentada à Escola de

Comunicação e Artes da Universidade de São Paulo. São Paulo, 2014.

BAHIA, B. Introdução à Comunicação Empresarial. Rio de Janeiro: Mauad, 1995.

BALDISSERA, R. A teoria da complexidade e novas perspectivas para os estudos de

comunicação organizacional. In: KUNSCH, Margarida M. Krohling (org.). Comunicação

Organizacional: histórico, fundamentos e processos. Volume I. São Paulo: Saraiva, 2009.

BARBERO, J. Desafios culturais da comunicação à educação. Comunicação & Educação,

São Paulo, 181 : 5 1 a 6 1, maio/ago, 2000.

BARROS, D. Contribuições de Bakhtin às teorias do texto e do discurso. In: FARACO, C.;

TEZZA, C; CASTRO, G (orgs.) Diálogos com Bakhtin. Editora UFPR, Paraná, 2001.

BAUMAN, Z. Comunidade – A busca por segurança no mundo atual. Rio de Janeiro:

Jorge Zahar Editor, 2003.

BELIZÁRIO, F. A deontologia da responsabilidade social: uma proposta de interseção entre o

funcionalismo e o marxismo. Responsabilidade Social das Empresas: A contribuição das

universidades. Instituto Ethos. Pierópolis. São Paulo, 2005.

BORDENAVE, J. O que é comunicação. Editora Brasiliense. São Paulo, 1995.

BORDENAVE, J. Além dos Meios e Mensagens. 10ª ed. Petrópolis: Vozes, 2002.

150

BOTSARIS, A. Medicina ecológica: Descubra como cuidar de sua saúde sem sacrificar o

planeta. Rio de Janeiro: Nova era, 2010.

BUENO, W. Comunicação Empresarial: teoria e pesquisa. São Paulo: Manole, 2003.

__________. A personalização dos contatos com a mídia e a construção da imagem da

organização. Revista Organicom. Ano 2, n° 2. São Paulo, 2005.

__________ Comunicação Empresarial: políticas e estratégias. São Paulo: Saraiva, 2009.

__________ Comunicação Empresarial: tendências e perspectivas. São Paulo: All Print

Editora, 2012.

BLIKSTEIN, I. Técnicas de comunicação escrita. São Paulo: Ática, 2001.

BRASIL. Ministério do Meio Ambiente. Acesso em 05 de fevereiro de 2016. Disponível no

link: http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res86/res0186.html

_______. Política Nacional do Meio Ambiente. Acesso em 05 de fevereiro de 2016.

Disponível no link: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L6938.htm.

________. Ministério de Minas e Energia. Manual de licenciamento Eletrobrás. 1986.

________. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília. Senado Federal. 1988.

Disponível no link: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm

_______. Câmara dos Deputados. Decreto – Lei nº 1.106, de 16 de junho de 1970. Acesso

em 05 de fevereiro de 2016. Disponível no link:

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/1965-1988/Del1106.htm

_______. Câmara dos Deputados. Decreto n° 15.093, de 20 de março de 1944. Acesso em

06 de fevereiro de 2016. Disponível no link:

http://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1940-1949/decreto-15093-20-marco-1944-

460172-publicacaooriginal-1-pe.html.

BORGER, F. Responsabilidade social: efeitos da atuação social na dinâmica empresarial.

Tese de Doutorado apresentada à Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade,

Departamento de Administração – Pós-Graduação – Universidade de São Paulo, 2001.

CAHEN. R. Tudo que seus gurus não lhe contaram sobre comunicação empresarial – a

imagem como patrimônio da empresa e ferramenta de marketing. Best Seller. São Paulo,

1990.

CAMPOS, M. A Comunicação Ambiental no Brasil e o potencial de aplicação da norma

ISO 14063. In: SEMINÁRIO INTERNACIONAL “TENDÊNCIAS DA INTERNATIONAL

FOR STANDARDIZATION – ISO EM NORMALIZAÇÃO AMBIENTAL

INTERNACIONAL E AS AÇÕES NO BRASIL. FIESP. São Paulo, 2007.

CNT. Confederação Nacional de Transportes. Pesquisa CNT de rodovias 2015: Relatório

gerencial. Brasília. CNT: SEST: SENAT, 2015.

151

CARDOSO, O. Comunicação empresarial X Comunicação organizacional: novos

desafios teóricos. Artigo publicado RAP: Rio de Janeiro, 2006.

CASALI, A; TAYLOR, J. Comunicação Organizacional: uma introdução a perspectiva

da “Escola de Montreal”. Revista Estudos de Jornalismo e Relações Públicas. Universidade

Metodista de São Paulo – vol. 1, n. 1. UMESP. São Bernardo do Campo, 2003.

CASTELLS, M. La Cuestion Urbana. Madri: Siglo XXI, 1977.

____________ A sociedade em rede. São Paulo, Paz e Terra, 1999.

_____________ A galáxia da internet: reflexões sobre a internet, os negócios e a

sociedade. Trad. de Maria Luiz X. de A. Borges. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2003.

_____________. Comunicación y poder. Madri: Alianza Editorial, 2009.

CERTEAU, M. A Invenção do cotidiano: artes de fazer. 9. ed. Petrópolis: Vozes, 1994.

CITELLI, A. Comunicação e Educação: Implicações Contemporâneas. Revista Comunicação

e Educação. Ano XV. N.2. Maio/Agosto, 2010.

CHIAVENATO, I. Teoria geral da administração: abordagens, prescritivas e normativas

da administração. 4 ed. Makron Books. São Paulo, 1993.

COLNAGO, C. O desafio de desenvolver competência para avaliar resultados em

comunicação organizacional. Comunicação Empresarial: tendências e perspectivas.

BUENO, Wilson (org.), São Paulo: All Print Editora, 2012.

COMISSÃO MUNDIAL SOBRE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO. Nosso

futuro comum, 2ª ed. Rio de Janeiro: Fundação Getúlio Vargas, 1991.

CUNHA, S.B.; GUERRA, A.J.T. (org.). Impactos ambientais urbanos no Brasil. Rio de

Janeiro: Bertrand Brasil, 2001. 416p.

CURVELLO, J. Comunicação Interna e Cultura Organizacional. 2ª ed. rev. e atual. Casa

das Musas. Brasília, 2012.

CUSTÓDIO, H. Legislação brasileira do estudo de impacto ambiental. In: TAUK. S. M

(org.). Análise ambiental: uma visão multidisciplinar. São Paulo: FAPESP, p. 37 – 59,

1991.

DAINEZE, M. Código de ética empresarial e as relações da organização com seus

públicos. Universidade de São Paulo, São Paulo, 2002. Disponível em www.ethos.org.br.

Acesso em 21de maio de 2016.

DEMO, P. Pesquisa e construção do conhecimento: metodologia cientifica no caminho de

Habermas. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1994.

DERSA. Desenvolvimento Rodoviário SA. Rodoanel – legados do Trecho Sul. São Paulo.

Bbox Design, 2010.

152

DIÁRIO REGIONAL - Desapropriações para Rodoanel geram reclamações em Ribeirão.

Disponível em: http://www.diarioregional.com.br/2012/08/13/desapropriacoes-para-rodoanel-

geram-reclamacoes-em-ribeirao-pires/. Acesso em 14 de abril de 2016.

DIAS, E.G.C.S.; SÁNCHEZ, L.E. Deficiências na implementação de projetos submetidos

à avaliação de impacto ambiental no Estado de São Paulo. Revista de Direito Ambiental,

n.23, São Paulo, 2001.

DICIONÁRIO AURÉLIO DE LÍNGUA PORTUGUESA. Versão on line. Disponível em:

https://dicionariodoaurelio.com. Acesso em: 24 de abr. 2016.

DIEGUES, A. Desenvolvimento Sustentável ou Sociedades Sustentáveis: da crítica dos

modelos aos novos paradigmas. São Paulo em Perspectiva. V. 6. p. (1-2), 22-29.

janeiro/junho, 1992.

DNIT. Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes. Programa de Comunicação

Social nos Empreendimentos de Infraestrutura Rodoviária. Volume 1/1. Coleção Estrada

Verde. Brasília, 2013.

DUARTE, G; DIAS, J. Responsabilidade Social: a empresa hoje. LTC- Livros Técnicos e

Cientificos. Rio de Janeiro, 1986.

DUARTE, C; TORRES, J. Responsabilidade Social empresarial: dimensões históricas e

conceituais. In: ETHOS (Orgs.). Responsabilidade Social das Empresas: A contribuição

das universidades. Instituto Ethos. Pierópolis. São Paulo, 2005.

FESPSP, F; DERSA, D. Avaliação Ambiental Estratégica. São Paulo, 2004.

FREIRE, P. Extensão ou comunicação? Tradução de Rosisca Darcy de Oliveira. Prefácio de

Jacques Chonchol 7ª ed. Paz e Terra; Rio de Janeiro, 1983.

_________ . Pedagogia do Oprimido. 17 ª ed. Rio de Janeiro. Paz e Terra, 1987.

FILHO, B. A Comunicação nas organizações em uma realidade de ruptura: os ambientes

empresariais sob a ótica do pensar e fazer renovadores. Relações Públicas e Comunicação

no contexto contemporâneo. Chamusca, M; Carvalhal, M. Vol. 1, Edições VNI/ ALARP

Internacional. Salvador – BA, 2014.

FILHO, C. Diálogo e engajamento com stakeholders. Seminário sobre o Programa

Brasileiro de Certificação em Responsabilidade Social - INMETRO - Instituto Nacional de

Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial. São Paulo17 de Junho de 2010 – Recife,

junho de 2010. Disponível em:

http://www.inmetro.gov.br/qualidade/responsabilidade_social/palestras/dialogo-engajamento-

stakeholders.pdf. Acesso em 20 de março de 2016.

FRAGOMENI, G. Planejamento e Mobilidade Urbana: uma breve análise da produção

científica internacional. Revista dos Transportes Públicos - ANTP - Ano 34 - 2º

quadrimestre, 2012.

153

FRANÇA, V. Interações comunicativas: a matriz conceitual de G.H. Mead. In: Comunicação

e interações. Livro da Compôs, 2008.

FRIEDMAN, M. Capitalismo e liberdade. 2. Ed. Nova Cultural, 1985.

FOGLIATTI, M.C.; FILIPPO, S.; GOUDARD, B. Avaliação de impactos ambientais:

aplicação aos sistemas de transporte. Rio de Janeiro: Interciência, 2004. 249p.

GERHARDT, T; SILVEIRA, D. Métodos de Pesquisa. 1ª ed. Coordenado pela Universidade

Aberta do Brasil – UAB/UFRGS e pelo Curso de Graduação Tecnológica – Planejamento e

Gestão para o Desenvolvimento Rural da SEAD/UFRGS. – Porto Alegre: Editora da UFRGS,

2009.

GEOTEC. Plano Básico Ambiental. 2011.

GENELOT, D. Manager dans la complexité — reflexions à l’usage des dirigents. 3. ed.

Paris: Insep Consulting, 2001.

GIL, A. Métodos e Técnicas de Pesquisa Social. 4ª ed. São Paulo, Atlas, 1995.

GUIA EXAME DE BOA CIDADANIA CORPORATIVA, edição especial, dezembro de

2002.

HAGIHARA, F.B. O meio ambiente e a Organização: um estudo de caso baseado no

posicionamento de uma empresa frente a uma nova perspectiva ambiental. Dissertação de

Mestrado. Escola de Engenharia de São Carlos da Universidade de São Paulo, São Carlos,

2007.

HARRISON, J. Administração estratégica de recursos e relacionamentos. Porto Alegre:

Bookman, 2005.

HART, S. Capitalism at the crossroads: the unlimited business opportunities in solving

the world's most difficult problems. Pennsylvania: Wharton School Publishing, 2005.

HEINZEN, D; ROSSETTO, C; ALTOFF, J. Identificação e categorização de satkeholders

de uma organização do terceiro setor. Revista Ibero-Americana de Estratégia, v. 12. N. 1,

Jan/Mar 2013.

IASBECK, L. A administração da identidade: um estudo semiótico da comunicação e da

cultura nas organizações. Tese de doutamento – Programa de Pós-Graduação em

Comunicação e Semiótica. São Paulo: PUC-SP, 1997.

IBGC. INSTITUTO BRASILEIRO DE GOVERNANÇA CORPORATIVA. Acesso em

07 de setembro de 2015. Disponível no link:

http://www.ibgc.org.br/userfiles/files/Codigo_Final_4a_Edicao.pdf

IACOVINI, R. Rodoanel Mário Covas: Atores, Arenas e Processos. Dissertação de

Mestrado apresentada à Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de São Paulo

– USP. São Paulo, 2013.

154

INSTITUTO ETHOS DE EMPRESAS E RESPONSABILIDADE SOCIAL. Indicadores

Ethos de responsabilidade social. São Paulo, 2000.

ISO 14063. Gestão Ambiental – Comunicação Ambiental – Diretrizes e Exemplos –

ABNT, 2006.

JGP - PRIME. Estudo de Impacto Ambiental - EIA. São Paulo, 2004.

KITCHEN, P.; SCHULTZ, D. Raising the corporate umbrella: corporate

communications in the twenty-first century. Houndmills: Palgrave MacMillan, 2001 (p.

306).

KOTTER, J; HESKETT, J. A cultura corporativa e o desempenho empresarial. São Paulo:

Makron Books, 1994.

KOTTER, J; ARMSTRONG. G. Princípio de Marketing. Rio de Janeiro. Prientice – Hall do

Brasil, 1998.

KRICK, T. et al. The Stakeholder Engagement Manual. Volume 2: Practitioner´s

Handbook on Stakeholders Engagement. AccountAbility, the United Nations Environment

Programme, and Stakeholder Research Associates, 2005.

KUNSCH, M. Planejamento de relações públicas na Comunicação Integrada. 3. ed. São

Paulo: Summus, 1986.

____________. Obtendo resultados com relações públicas. São Paulo: Pioneira, 1997.

____________ Planejamento de relações públicas na comunicação integrada. São Paulo:

Summus, 2003.

____________ Comunicação Organizacional: complexidade e atualidade. Revista Novos

Olhares. Ed. 18. 2º semestre de 2006.

_____________ Políticas Públicas de Comunicação: a necessidade de um debate abrangente.

In CASTRO, Daniel (org.). Reflexão sobre as Políticas Nacionais de Comunicação.

Brasília: Instituto Nacional de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA), 2009. p. 59-77.

_____________ A Comunicação nas corporações públicas e privadas: As dimensões

humana, instrumental e estratégica da Comunicação Organizacional: recorte de um estudo

aplicado no segmento corporativo. Intercom. Rev. Bras. Ciênc. Comun. vol.35 no.2 São

Paulo Jul/Dez. 2012.

_____________ Comunicação Organizacional: contextos, paradigmas e abrangência

conceitual. Revista Matrizes. V. 8 - Nº 2, p. 35-61. São Paulo, jul./dez. 2014.

LACERDA, S. O financiamento da infra-estrutura rodoviária através de contribuintes e

usuários. BNDES Setorial, Rio de Janeiro, n. 21, p. 141-159, mar. 2005

LAKATO, E; MARCONI, M. Fundamentos da Metodologia Científica. 7°ed. São Paulo.

Atlas, 2010.

155

LÉVY, P. O que é virtual? Tradução de Paulo Neves. São Paulo: Editora 34, 1996.

________ Cibercultura. Tradução de Carlos Irineu da Costa. São Paulo: Editora 34, 2000.

LIMA, F; MAIOMONI, H. Comunicação integrada: perspectivas e desafios. In: OLIVEIRA,

I; LIMA, F. Propostas Conceituais para a Comunicação no Contexto Organizacional.

Editora Senac Rio de Janeiro. 2012.

LOCATELLI, Carlos. Comunicação e barragens: O poder da comunicação das

organizações e da mídia na implantação de hidrelétricas. Florianópolis. Insular, 2014.

MACEDO, L. et al. Relações Públicas orientando a gestão da responsabilidade social na

Sercomtel S.A. Telecomunicação. São Paulo, 2007. Disponível em: http://www.portal-

rp.com.br/bibliotecavirtual/projetosdepesquisa. Acesso em 21 mai. 2016.

MARCHIORI, Marlene. Cultura e comunicação organizacional: um olhar estratégico

sobre a organização. São Caetano do Sul. Difusão Editora, 2006.

MATTELART, A. Comunicação — mundo: história das ideias e das estratégias. 2. ed.

Petrópolis: Vozes, 1994.

MATTELART, A. e MATTELART, M. História das teorias da comunicação. São Paulo:

Loyola, 1999.

MEBRATU, D. Sustainability and Sustainable Development: Historical and Conceptual

Review. Environmental Impact Assessment Review, v. 18, p. 493-520, 1998.

MELO NETO, F; FRÓES, C. Responsabilidade social e cidadania: a administração do 3°

setor. Qualitymark. Rio de Janeiro, 1999.

MIÈGE, B. O Pensamento Comunicacional. Petrópolis: Vozes, 2000.

_________. O Pensamento Comunicacional na Contemporaneidade. Texto em Contexto.

Vol. 12, n° 23. Líbero. São Paulo, 2009.

MINAYO, M. Ciência, técnica e arte: o desafio da pesquisa social. In: MINAYO, M. (Org.).

Pesquisa social: teoria, método e criatividade. Petrópolis, RJ: Vozes, 2001. p.09-29.

MORIN, E. Introdução ao pensamento complexo. Porto Alegre: Sulina, 2005

_________. Meio Ambiente e Ciências Sociais - interações homem-ambiente e

sustentabilidade. São Paulo: Editora Senac São Paulo, 2011.

MOREIRA, José Fábio Rodrigues. Responsabilidade Social das Organizações na Era

Globalizada. 2001. Dissertação (Pós-Graduação em Gestão Estratégica da Comunicação

Organizacional e Relações Públicas) – Escola de Comunicação e Artes, Universidade de São

Paulo, São Paulo, 2001.

156

MOREIRA, J; PASQUALE, P; DUBNER, A. Dicionário de termos de marketing. São

Paulo. Futura, 2003.

MORGAN, G. Imagens da organização. V. 01 São Paulo: Atlas, 1996.

___________. Imagens da organização. São Paulo: Atlas, 2002.

NASSAR, P; FIGUEIREDO, R. O que é comunicação empresarial. São Paulo: Brasiliense,

2007.

NOSTY, B. O meio [ambiente] é a metragem. Estratégias de Comunicação para uma

inovação sustentável. In: MARQUES DE MELO, José (Org.). Mídia, Ecologia e Sociedade.

São Paulo: Intercom, 2008.

OMENA, M.; SANTOS, E. Análise da efetividade da Avaliação de Impactos Ambientais

– AIA – da Rodovia SE 100/Sul-Sergipe. Revista Brasileira de Gestão e Desenvolvimento

Regional Recebimento, 2008.

OLIVEIRA. C. Erosão Urbana na Bacia do Córrego Santo Antônio em Aparecida de

Goiânia/Goiás: Análise e diretrizes para controle. Dissertação de Mestrado apresentada no

Programa de Pesquisa e Pós-Graduação em Geografia do Instituto de Estudos

Socioambientais da Universidade Federal de Goiás. Goiânia. Fevereiro. 2005.

OLIVEIRA, I; PAULA, C. Comunicação Organizacional e relações públicas: caminhos que

se cruzam, entrecruzam ou sobrepõem? Revista Estudos de Jornalismo e Relações

Públicas. Universidade Metodista de São Paulo - vol.1, n.1 (jun.2003). São Bernardo do

Campo: Umesp, 2003. p.17-27.

OLIVEIRA, M. Empresas e Responsabilidade Social. Artigo apresentado no INTERCOM.

Sociedade Brasileira de Estudos Interdisciplinares da Comunicação XXV Congresso

Brasileiro de Ciências da Comunicação – Salvador/BA – 1 a 5 Set 2002.

PAZ, A; COUTO, L. Rodoanel, legados do Trecho Sul. São Paulo: Bbox Design, 2010.

PEREZ, R. Estratégias de comunicación. Barcelona: Editorial Ariel, 2001.

PINTO, M. Comunicação e Discurso: introdução à análise de discursos. São Paulo:

Hacker Editores,1999.

PORTER, M. Vantagem competitiva: criando e sustentando um desempenho superior.

Rio de Janeiro: Campus, 1990.

___________. Competição: estratégias competitivas essenciais. Rio de Janeiro: Campus,

1999.

PRNO, J; SLOCOMBE, D. Exploring the origins of ‘social license to operate’ in the

mining sector: Perspectives from governance and sustainability theories. journal

homepage: www.elsevier.com/locate/resourpo. Resources Policy 37. 2012.

157

REIS, N. Dois séculos de projetos no estado de São Paulo. Grandes obras e urbanização.

São Paulo: EDUSP, 2010.

REGO, F. Comunicação empresarial / comunicação institucional: conceitos, estratégias,

sistemas, estrutura, planejamento e técnicas. São Paulo: Summus, 1986.

RESENDE, E. As rodovias e o desenvolvimento do Brasil. VII Congresso Mundial da

Federação Rodoviária Intenacional. Munique.1973.

RICHARDSON, R. et al. Pesquisa Social – Métodos e Técnicas. 3ª ed. revista ampliada.

São Paulo, Atlas, 2008.

RIFKIN, J. A era do acesso. São Paulo: Makron Books, 2001.

ROBERT, K. The Natural Step. A história de uma revolução silenciosa. São Paulo: Editora

Cultrix, 2002.

ROMANINI, V. Só o receptor salva a comunicação. Matrizes. N 02. USP. São Paulo. 2008.

ROCHA, T.; GOLDSCHIMIDT, A. Gestão de Stakeholders: como gerenciar o

relacionamento e a comunicação entre a empresa e seus públicos de interesse. São Paulo:

Saraiva, 2010.

RODDICK, A. Meu jeito de fazer negócios. Campus. Rio de Janeiro, 2002.

ROLNIK, R; KLINTOW, D. (I) Mobilidade na cidade de São Paulo. 2011. Disponível no

link: http://www.scielo.br/pdf/ea/v25n71/07.pdf. Acesso em 04 de abr. de 2016.

RUDIGER, F. As teorias da comunicação. Penso. Porto Alegre, 2011.

SAHLINS, M.D. Cultura e razão prática. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2003.

SANCHES, L. Avaliação de Impacto Ambiental: conceitos e métodos. São Paulo. Oficina

de Textos, 2008.

SANTAELLA, L. Comunicação e pesquisa: projetos para mestrado e doutorado. 1.ed.

São Paulo: Hacker Editores, 2001.

______________ Matrizes da linguagem e pensamento: sonora, visual, verbal: aplicação

na hipermídia. 3ª ed. São Paulo: Iluminuras: FAPESP, 2005.

SANTOS, R.F. Planejamento ambiental: teoria e prática. 1 ed. São Paulo: Oficina de

textos, 2004.

SMITH, N. Rainforest Corridors. Berkeley and Los Angeles, Califórnia: University of

California Press, 1982.

SPMAR. Concessionária. 1º Relatório do Programa de Comunicação Social. Out. 2011.

158

___________________. 3º Relatório do Programa de Comunicação Social. Fev. à Abr.

2012.

___________________. 4º Relatório do Programa de Comunicação Social. Mai à Jul.

2012.

___________________. 7º Relatório do Programa de Comunicação Social. Fev. à Abr.

2013.

___________________. 8º Relatório do Programa de Comunicação Social. Mai. à Jul.

2013.

___________________. 9º Relatório do Programa de Comunicação Social. Ago. à Set.

2013.

___________________. 10º Relatório do Programa de Comunicação Social. Nov. e Dez

2013 e Jan 2014.

___________________. 11º Relatório do Programa de Comunicação Social. Fev. à Abr.

2014.

____________________. 12º Relatório do Programa de Comunicação Social. Mai. à Jul.

2014.

____________________. 13º Relatório Final do Programa de Comunicação Social. Ago. à

Out. 2014.

SÃO PAULO (Estado). Plano Diretor de Desenvolvimento de Transportes – PDDT.

Disponível no link: http://www.transportes.sp.gov.br/programas-projetos_/pddt.asp. Acesso

em 09 de abril de 2016.

SILVA, J; Apresentação In: SCROFERNEKER, Cleusa Maria. O diálogo possível:

comunicação organizacional e paradigma da complexidade. Porto Alegre: EDIPUCRS,

2008. p.7-10.

SOARES, A. Comunicação e sustentabilidade na construção de uma nova visão de mundo. In:

KUNSCH, Margarida; OLIVEIRA, Ivone L. (Orgs.). A Comunicação na gestão da

sustentabilidade das organizações. São Paulo: Difusão Editora, 2009.

SOUSA, J. A teoria do agendamento e as responsabilidades do jornalista

ambiental: uma perspectiva ibérica. Biblioteca Online de Ciências da Comunicação,

2008. Disponível em: <http://bocc.ubi.pt/pag/sousa.- jorge -pedro-teoria-do-

agendamento.pdf>. Acesso em: 02 abr. 2016.

STUART. L. Capitalismo na encruzilhada. Editora Bookman. Porto Alegre, 2006.

TAVARES, Maurício. Comunicação Empresarial e Planos de Comunicação: Integrando

Teoria e Prática. 3 ed. São Paulo: Atlas, 2010, p. 64-79.

TENÓRIO, F. (org.) et al. Responsabilidade Social Empresarial – Teoria e Prática. Rio de

Janeiro. Editora FGV, 2004.

TOFFLER, A. A empresa flexível. Rio e Janeiro. Record,1995.

TORO, J; WERNECK, N. Mobilização Social: um modo de construir a democracia e a

participação. Unicef. Brasil, 1996.

159

VEIGA, J. A emergência socioambiental. 3ª edição. São Paulo. Editora Senac São Paulo,

2015.

VIANA, Geraldo. O mito do rodoviarismo brasileiro. São Paulo: NTC&Logística, 2007.

YIN, R. Estudo de Caso – Planejamento e Métodos. Trad. Daniel Grassi. 2ª ed. Porto

Alegre, Bookman, 2001.

WELS, A. et al. De qual comunicação organizacional estamos falando? – Dados

Eletrônicos. – Porto Alegre: EDIPUCRS, 2015.

WHITTINGTON, R. O que é estratégia. São Paulo: Pioneira Tomson Learning, 2002.

WILLIAMS, R. Marxism and Literature. London: Oxford University Press, 1977.

WOLF, Mauro. Teorias da Comunicação. Lisboa: Presença, 1995

WOLTON, D. Pensar a comunicação. Trad. de Zélia Leal Adghirni. Brasília, Editora UnB,

2004.

WOLTON, D. Informar não é comunicar. Trad. de Juremir Machado da Silva. Porto

Alegre, Sulina, 2011.

160

ANEXO A

161

Anexo A – Relatório de Auditoria de Comunidades - Communitá

Relatório da Auditoria com as comunidades dos

municípios de Ribeirão Pires, Suzano, Poá e

Itaquaquecetuba.

RODOANEL - TRECHO LESTE

PRIME / JGP

Novembro / Dezembro - 2008

162

ÍNDICE

I. INTRODUÇÃO.........................................................................3

II. CARACTERÍSTICAS E DINÂMICAS DAS COMUNIDADES

ENVOLVIDAS..........................................................................4

III. INFORMAÇÕES ESTRATÉGICAS LEVANTADAS...............13

IV. CONTATOS E AÇÕES REALIZADAS...................................16

V. ANEXOS................................................................................18

163

INTRODUÇÃO

A Auditoria de Opinião com as Comunidades localizadas na área de influência do

projeto, consolidada neste relatório, foi realizada no período de 01/novembro a 15/dezembro,

nos municípios de Ribeirão Pires, Suzano e Poá. Neste breve período de tempo, optamos por

trabalhar as principais lideranças dos bairros e dos segmentos comunitários mais próximos

das opções existentes de traçado para o projeto do anel viário.

O trabalho iniciou-se com um estudo e mapeamento geográfico para apontar os bairros

e comunidades mais próximas das alternativas de traçado existentes, posteriormente foi

realizado uma visita “in loco” e percorrido todo o trajeto na Área de Influencia Direta e,

finalizando os trabalhos, foram levantadas as lideranças representativas das comunidades e

bairros por meio de pesquisa via internet, contatos telefônicos e contatos pessoais, para o

levantamento das dinâmicas de cada comunidade e seu comportamento.

Delineou-se uma amostra a ser considerada para a Auditoria nas Comunidades, com

a realização de 16 contatos, entre visitas, entrevistas, reuniões. Com um roteiro aberto de

perguntas, procuramos levantar como funcionam as dinâmicas das comunidades próximas a

Área Diretamente Impactada. Paralelamente, percebeu-se que algumas lideranças buscavam

informações e questionavam sobre a obra do Rodonael. Com este mapeamento,

conseguimos também identificar possíveis apoiadores e temas que poderão surgir

futuramente nas audiências públicas bem como qual a postura que o entrevistado adotaria

nesta audiência.

164

CARACTERÍSTICAS E DINÂMICAS DAS COMUNIDADES ENVOLVIDAS

MUNICÍPIO DE RIBEIRÃO PIRES

Jardim Mirante, Vila Sueli e Jardim Santa Inês.

As alternativas do traçado do Rodoanel Trecho Leste entram no município de Ribeirão

Pires pela várzea da represa Billings, denominada pelos moradores de Sertãozinho, e

atravessa por uma área verde que pertence à AES Eletropaulo e na qual existe um córrego

que separa a Vila Sueli e Jardim Santa Inês do bairro Jardim Mirante (Figura 1). Não há

nenhuma via de ligação entre estes bairros ao longo dessa área verde, o que só é possível

pela Av. Humberto de Campos, que margeia a Linha Férrea da CPTM, e se caracteriza por

ser a única via de entrada e saída.

É uma comunidade de aproximadamente 3 mil famílias, pequenos comércios, 4

escolas públicas de ensino fundamental e médio, uma unidade básica de saúde, formada por

uma população extremamente carente na sua maioria, com baixa renda mensal, baixa

escolaridade e sem muitas opções de lazer. Estes bairros se caracterizam por serem “bairros

dormitório”, com grande parte dos moradores se deslocando para trabalhar em outros

municípios, como: Mauá, São Paulo e ABC.

A Vila Sueli e o Jardim Santa Inês (Figura 2) estão separados por um acesso precário

e geograficamente situados no limite da área que pertence à industria CBC – Companhia

Brasileira de Cartuchos e se estende até a Av. Humberto de Campos. Por estar próximo a

uma grande área verde, há inúmeras nascentes existentes nesses bairros, mas não foi

constatada nenhuma utilização para o abastecimento de água e uso doméstico, segundo

informações levantadas todas as casas possuem rede de saneamento básico e são atendidos

pela SABESP. As casas são construções simples, de alvenaria, e algumas moradias se

encontram irregulares, pois segundo alguns moradores, os bairros cresceram numa área

cedida pela CBC à prefeitura, que loteou a área e alguns imóveis ainda estão em processo

de regularização.

O Jardim Mirante está localizado no lado oposto da área verde, próximo a um viaduto

de acesso ao centro do município e é um dos pontos turísticos da cidade, pois abriga uma

das primeiras igrejas da cidade, Igreja Santo Antonio, que está localizada num dos pontos

mais altos da cidade, conhecido como Mirante Santo Antonio e que dá nome ao bairro.

165

A Av. Humberto de Campos é a principal via de acesso aos bairros e também a

principal via de acesso para o município de Mauá, o centro de Ribeirão Pires e o Grande ABC,

via Estrada Índio Tibiriçá. Por essa avenida circulam todo o transporte coletivo rodoviário que

atende à população: linhas de ônibus e vans (lotações). A Estação de trens da CPTM,

localizada a poucos metros, é o principal meio de transporte da população. Grande parte dos

moradores que trabalham em São Paulo e ABC utilizam o trem para seus deslocamentos.

Estas comunidades estão organizadas socialmente e politicamente por meio da

Associação de Moradores da Vila Sueli, e possuem moradores que foram candidatos à

vereador em eleições passadas. O atual presidente do PT é morador do Jardim do Mirante.

Planalto Bela Vista, Vila Belmiro e São Caetaninho.

Esta região conhecida como “Baixada da Ismênia” (Figura 3) é caracterizada por uma

região com poucas residências, centralizadas em dois pequenos bairros: Planalto Bela Vista

e Vila Belmiro, pequenas chácaras e dois condomínios residenciais de alto padrão:

Condomínio Santa Inês e Santa Luzia. Há ainda na região uma creche denominada Lar Escola

Ismênia de Jesus que dá nome à região e uma Escola Estadual de ensino fundamental e

médio.

Existem duas vias de acesso na região: Estrada da Cooperativa e Av. Coronel Oliveira

Lima. Esta última se caracteriza como uma via principal de ligação para o município de Mauá

e é utilizada não só pela comunidade local, mas também pelo transito de caminhões de carga

que atravessam a região em direção a Estrada Índio Tibiriçá sentido Grande ABC e porto de

Santos. Esta avenida também serve como via utilizada pelo transporte coletivo, que interliga

o centro de Ribeirão Pires ao município de Mauá e também é o acesso às Faculdades

Integradas de Ribeirão Pires.

Jardim Santa Luzia e Região

Há uma pequena área urbanizada com um centro comercial e uma importante via de

acesso ao município de Mauá pela Av. Barão de Mauá, com serviço de transporte público:

ônibus e vans. Próximo a esta área urbana se encontra a entrada do Parque Ecológico Santa

Luzia, importante centro de lazer para os moradores.

Grande parte da área do Jardim Santa Luzia possui uma característica de zona rural,

é uma região com concentração de chácaras de veraneio, pequenos comércios como olarias,

166

pesqueiros, etc. (Figura 4) e pequenas áreas de criação de animais, caprinos e bovinos.

Verificou-se a existência do fornecimento de energia e iluminação pública, mas não se

constatou infra-estrutura de fornecimento de água e saneamento básico na região. A Estrada

do Carneiro é a principal via da região, dando acesso à Estrada Sapopemba e

consequentemente à Zona Leste de São Paulo e a região de Suzano e outros municípios. É

uma via sem asfaltamento e de transito local.

Outro importante ponto de destaque é a existência de um clube de campo na região,

o Hotel Estância Santa Luzia (Figura 5), de propriedade do clube Santo André, que atende a

diversas empresas e escolas na região do ABC. Notou-se a existência de grandes

proprietários de terras, uma característica histórica decorrente do desmembramento de

antigas fazendas em grandes lotes. Segundo o Sr. Viola, proprietário de um pesqueiro na

região, existe na sua propriedade uma demarcação da DERSA, que entende ser por onde

passará o traçado do Rodoanel.

MUNICÍPIO DE SUZANO

Região da Estrada dos Fernandes, Sete Cruzes.

A Estrada dos Fernandes, também chamada de Estrada das Sete Cruzes, é uma

importante via de ligação entre o extremo leste de São Paulo, via Estrada Sapopemba, e o

centro de Suzano e região. Estende-se ao longo de uma região rural denominada de Fazenda

Viaduto, com aproximadamente 1.600 hectares e 3.200 habitantes, na sua maioria

trabalhadores rurais. Apesar da pouca infra-estrutura, há duas escolas, sendo uma a Escola

das Sete Cruzes e a outra localizada próximo à zona urbana no Bairro Casa Branca.

Ao longo da sua extensão apresenta pequenas propriedades rurais (Figura 6),

arrendadas de proprietários japoneses, com cerca de 170 produtores com área média de 3 a

4 hectares (30.000 a 40.000 m²), destinadas à produção agrícola de Hortaliças (alface,

repolho, catalônia, Couve, couve-flor, rúcula, etc.) e cuja produção é feita na forma de

parcerias, principalmente o sistema arrendatário e/ou meeiro, na qual o agricultor produz para

atender a necessidade de feirantes, pequenos comércios informais e/ou sacolões na Zona

Leste de São Paulo e municípios vizinhos. Pouca quantidade é destinada ao CEAGESP (Vila

Leopoldina) ou ao Mercado Municipal (Rua da Cantareira). A comercialização e escoamento

de toda mercadoria produzida é feita no final do dia em vários entre-postos espalhados pela

Estrada dos Fernandes e suas vicinais (Figura 7), caminhões, caminhonetas, utilitários e

“kombis”, passam pela estrada recolhendo as caixas destas produções.

167

Os agricultores não usam água do Rio Guaió, apesar da necessidade de um volume

grande para irrigação, se utilizam da água de poços, poços profundos, tanques escavados,

represas, lagoas e nascentes que afloram no pé da serra e que são afluentes do rio Guaió.

Não há sinais de Boas Práticas Agrícolas (BAP), pois não fazem curva de nível, cacimbas,

dissipadores de energia, canaletas, bacias de contenção, e outros, assim como não foi

constatado o controle de usos e outorgas. Há vários pesqueiros e pesque-pagues na região,

com lagoas e pequenas represas, destinadas ao entretenimento local de moradores e

visitantes e registro-se a existência também de um condomínio das casas de veraneio,

Condomínio Vale Verde, mas não foi possível obter maiores informações.

O trânsito é local, sendo uma via principal de acesso e escoamento de mercadorias

pela Estrada da Sapopemba, em direção à Zona Leste de São Paulo e Grande ABC, via Aterro

São João e Av. Barão de Mauá, ou sentido ao centro de Suzano, para acesso à Av. Brasil,

SP-066, Av. Mário Covas e Rodovia Airton Senna. Verificou-se também a existência de

estradas vicinais importantes na região, Tsunia, Moreiras, sendo a Estrada Pau-a-pique

(Figura 8) e a Estrada do Viaduto, as mais importantes, esta última é uma alternativa de

acesso à Rodovia Índio Tibiriçá, e existe um projeto do Governo do Estado para a sua

regularização e melhor utilização. As estradas são de terra batida e atualmente a manutenção

destas estradas é feita pela Prefeitura.

A Estrada dos Fernandes foi recentemente recapeada pelo Governo do Estado e com

esta melhoria, houve um aumento do fluxo de caminhões, principalmente para o escoamento

de areia e pedra, se tornando uma importante alternativa para o transporte de carga em

direção à Rodovia Índio Tibiriçá, Grande ABC, Zona Leste de São Paulo e a região do Alto

Tietê.

Jardim Casa Branca, Vila Barros e Vila São José.

Primeira concentração urbana, na Estrada dos Fernandes seguindo para o centro de

Suzano, formada pelos bairros Jardim Casa Branca, Vila Barros e São José (Figura 9). Os

bairros concentram aproximadamente 5 mil famílias de baixa renda, as casas são de alvenaria

e contam com infra-estrutura urbana, luz, água e esgoto, iluminação pública, pequenos

comércios e comércios informais, duas escolas publicas de ensino fundamental e uma base

comunitária de segurança da polícia militar. O serviço de transporte urbano é atendido por

uma linha de ônibus, que liga os bairros ao centro de Suzano, principalmente à estação de

trem, que se caracteriza como o principal meio de transporte da população. Para quem utiliza

transporte particular, a Estrada dos Fernandes é a principal e única via de acesso aos bairros.

168

Também são caracterizados como bairros dormitório, com boa parte dos moradores

se deslocando para trabalhar na região central de Suzano, municípios vizinhos (40%) e São

Paulo (60%), segundo informações obtidas junto aos moradores. Recentemente e em parceria

com a SABESP, os moradores desenvolveram um projeto de recuperação de nascentes e

córregos que são afluentes do Rio Guaió. É uma comunidade organizada socialmente e

politicamente e representada pela Associação de Moradores da Vila Barros.

O bairro São José e uma de suas extensões, conhecido como Ramal São José, estão

localizados à margem do Rio Guaió, são originários de loteamentos irregulares e invasões,

com áreas formadas por lotes pequenos, as casas são de alvenaria e madeira, com luz elétrica

mas sem fornecimento de água e rede de esgoto (Figura 10 e 11). As ruas não são

pavimentadas, entretanto, o bairro possui uma via de ligação com o município vizinho, Poá,

com acesso por uma pequena ponte sobre o rio. Não é muito utilizada pela população por ser

tido como uma via perigosa.

Bairro Suzanópolis e Jardim Monte Cristo (Figura 12).

O bairro de Suzanóplis está situado às margens do Rio Guaió, na divisa com o

município de Poá, e acesso pela Rua Manoel Pinheiro que liga à Av. João Pekny, principal via

da região. O bairro possui 5 mil moradores, segundo o Sr. Antonio Lima, líder da comunidade,

e 60% desses moradores trabalham em São Paulo e se utilizam das principais linhas de

ônibus que passam pela Av. João Pekny em direção ao centro de Poá e a estação de trem

Calmon Viana. Outra principal via de acesso é a Av. Paulista, que faz a ligação com a Av.

Brasil, principal avenida no município de Suzano, e que dá acesso à estação Calmon Viana.

O bairro possui infra-estrutura de saneamento básico, água e rede de esgoto, iluminação

pública e sua organização social é coordenada por líderes religiosos vinculados à igreja

católica e evangélica.

Verificou-se que margeando a Rua Manoel Pinheiro, principal entrada do bairro, existe

uma construção de um condomínio de casas, obra da construtora Tenda, que faz limite com

o Rio Guaió ao fundo. Margeando o rio, há uma área verde onde reside uma “figura

mitológica”, um ermitão, conhecido no bairro como Zé do Mato e que explora a área no cultivo

de planta e flores ornamentais (Figura 13).

O Jardim Monte Cristo possui um grande adensamento populacional e se constitui

como uma grande área urbana. Está localizado às margens do Rio Guaió por toda a sua

extensão (Figura 14) e faz divisa com o bairro Calmon Viana no município de Poá. Possui

dois acessos principais ao bairro vizinho no município de Poá, pela Av. Brasil e pela Rua

Teresa, continuidade da Av. Mogi das Cruzes, outra principal via de acesso em direção ao

169

centro de Suzano, e onde se localiza uma grande área verde a qual pertence à prefeitura

municipal. Apesar da existência desses acessos, há um grande fluxo de pessoas,

principalmente estudantes, que atravessam de um bairro ao outro se utilizando de pequenas

pontes, ou “pinguelas” como eles denominam.

O bairro possui uma grande variedade de estabelecimentos comerciais, possui

também uma Unidade Básica de Saúde – UBS, uma Escola Municipal de Ensino Fundamental

– CAIC, o Parque Municipal Max Feffer, importante centro de lazer para crianças e

adolescentes. A Av. Brasil, é uma das vias principais do município de Suzano, muito utilizada

pelo sistema de transporte público, ônibus, vans, etc., também é muito utilizada pelo

transporte de carga em direção à Zona Leste de São Paulo e à Rodovia Airton Sena. Além

disso, ela margeia a Linha Férrea da CPTM, que limita o bairro, e dá o acesso à Estação de

Trem Calmon Viana (Figura 15).

MUNICÍPIO DE POÁ

Jardim Nova Poá e Calmon Viana

O Jardim Nova Poá tem cerca de 3.000 residências, contendo 2 Escolas Municipais

de E.F., 01 EMEI, 01 Creche, 01 Escola Estadual e 02 Postos de Saúde. A principal via de

acesso ao bairro e utilizada pelos seus moradores é a Av. João Pekny, por essa avenida

circulam 6 linhas de ônibus em direção ao centro de Poá, à Zona Leste de São Paulo e Mogi

das Cruzes. Possui total infra-estrutura, luz elétrica e saneamento básico.

O bairro é um antigo loteamento da prefeitura municipal, lançado em 1982 e margeia

na sua extensão o Rio Guaió (Figura 16) na divisa com o município de Suzano. Não há

nenhum acesso, rua, ponte, etc, para o município vizinho. Estão bem organizados socialmente

e politicamente e representados pela Associação de Moradores, atualmente presidida pelo

Sr. Lázaro, ex- vereador de Poá pelo PTB, por 02 mandatos.

MUNICÍPIO DE ITAQUAQUECETUBA

Jardim Joandra

A principal liderança é o Sr. Vicente Pedro Bina, presidente da Associação dos Moradores.

Segundo informações são entregues leite do programa Vivaleite para 100 famílias. O Sr.

Vicente disse-nos que o pessoal da Prefeitura comentou sobre as obras do Rodoanel, que as

mesmas passarão perto do bairro.

170

O bairro fica na margem esquerda do rio Tietê, tem uma parte legalizada e outra em área de

invasão. Possui duas antenas de rádio regulares. (fotos: 11, 12, 13 e 14).

Ao que tudo indica, será uma área com futuros problemas, pois, a AID do traçado é uma ponta

deste bairro.

Vila Neli, Nova Itaquá, Jardim Japão e Campo da Venda

Entrevistamos a Profª. Elaine Aparecida Brogia – Diretora da Escola Estadual Dona Rosária

Izolina de Moraes, que nos informou que a região tem cerca de dez mil habitantes, e que os

alunos daquela escola são vindos dos bairros do entorno (Jardim Japão e Corredor).

Os moradores de são da classe média-baixa e é um bairro dormitório.

A região possui saneamento básico: luz, água e esgoto.

Principal via é a Estrada de Santa Isabel, onde passam as linhas de ônibus com destino a

São Paulo, Mogi das Cruzes e região. (fotos: 16, 17, 18, 19 e 20).

A estação de Itaquaquecetuba de trem é um dos principais meios de transporte. (foto 03).

Não sabe muito sobre o Rodoanel, e sim que os moradores querem saber da Construção do

novo Shopping, que, segundo ela, será construído na Estrada Santa Isabel, outra

preocupação é se o barulho das obras e depois do tráfego, não afetará o cotidiano do Hospital

Santa Marcelina.

Visitamos a COOPERCAIXA – Cooperativa Paulistana de Produção de Caixas e Chapas de

Papelão Ondulado, situado na estrada do Mandi, 50, com sua entrada bem na alça de acesso

desta com a Estrada Santa Isabel e o prolongamento da Av. Mário Covas. (fotos: 01 e 02).

O Sr. Edison Katsutoshi Abe, Diretor e Sócio-Cooperado, disse saber do Rodoanel, pois, fora

avisado pelo pessoal da Séc. de Obras de Itaquá, e que o traçado não passará na área da

Cooperativa e sim entre ela e a Secretaria Municipal de Obras.

A Coopercaixa tem 350 cooperados, sendo sua grande maioria de moradores da região e ex-

funcionários.

Jardim Paineira, São Manoel, São Jerônimo, Jardim Viana e Chácara Maracanã.

171

Na Associação dos Moradores do Jardim Paineira e Adjacentes, conversamos com a Sra.

Elisa Rodrigues da Silva (presidente), que falou-nos que os moradores do bairro não sabem

do traçado do rodoanel. (foto 21).

Já participaram de reuniões sobre o Rodoanel e que as primeiras discussões ocorreram a 4

anos na gestão do prefeito Mario Moreno.

A única ligação dos bairros com o centro, é feita pela Estrada do Corredor e Estrada do

Bonsucesso.

A região possui cerca de 10 mil moradores. Tem 3 linhas de ônibus para o centro de

Itaquaquecetuba e duas alternativas (vans). São famílias de baixa renda e maioria dos

moradores trabalha em São Paulo e se deslocam por trem via Estação de Itaquaquecetuba,

no centro do município

Estes bairros possuem 7 escolas públicas, um Posto de Saúde e biblioteca.

Parte dos bairros não possui infra-estrutura de saneamento, visto que é área de invasão, área

conhecida como “rua da lama”.

O bairro é regularizado junto à Prefeitura.

Comentou que uma reivindicação do bairro é a construção de uma creche.

INFORMAÇÕES ESTRATÉGICAS LEVANTADAS

MUNICÍPIO DE RIBEIRÃO PIRES

Jardim Mirante, Vila Sueli e Jardim Santa Inês.

» Preocupação com as nascentes. Se não vão ficar soterradas e “aflorar” em outro lugar,

por exemplo: nos quintais, dentro das casas, no meio da rua, etc.;

» Preocupação com a “reposição florestal”, pois, a área em questão está nas margens

da represa Billings (EMAE);

» Falta de interesse do COMDEMA – Conselho Municipal de Meio Ambiente, em discutir

o Desenvolvimento Sustentável do Município;

» Preocupação com as obras e possíveis impactos nas residências, tais como

rachaduras e outros;

» Movimento “anti-rodoanel”, intitulado “Xô-Rodoanel”, pelo movimento ambientalista de

Rio Grande da Serra, na pessoa dos Srs. José Soares da Silva, José Lima e Lucas

172

Barbosa, todos pertencentes ao Movimento de Defesa da Vida (MDV), ligado ao

Partido dos Trabalhadores (PT);

» Movimentos sobre ocupações irregulares na região, por conta da notícia da obra, e

que esse pessoal está se organizando para movimentações políticas na Câmara

Municipal e nas Audiências Públicas;

» A comunidade quer um canal de conversa com os empreendedores para acompanhar

as obras, que a comunidade não fique sabendo das “coisas” pelo jornal ou “boatos”;

» Como será a passagem da rodovia na área da CBC. A área tem muito explosivo e

existe a preocupação de acidentes durante e após as obras;

» Horário das obras;

» Impactos na região, sabem que é uma área de mananciais;

» Soltura de animais e plantio de árvores nativas pela CBC.

Planalto Bela Vista,Vila Belmiro e São Caetaninho.

» Os moradores sabem que a pista do trecho leste do Rodoanel passará próximo a estes

bairros e estão preocupados com o ruído das máquinas durante as obras e depois,

com o barulho do tráfego;

» Questionaram um possível acesso Ribeirão Pires/Rodoanel, por força de “articulações

políticas”;

» Possibilidade de direcionar os impostos arrecadados para melhoria da região afetada

pelo trecho;

» Contratação de mão-de-obra da região;

» Preocupação com o possível isolamento entre os bairros.

MUNICÍPIO DE SUZANO

» Preocupação dos moradores do Jardim Casa Branca e região se as casas sofrerão

danos, tais como, rachaduras, abalos no alicerce, etc.;

» Demonstraram muito medo da desapropriação;

» O Presidente do Sindicato Rural de Suzano, Sr. Ricardo, é proprietário de terras na

região da Estrada dos Fernandes, próximo às alternativas de traçado do Rodoanel,

tem conhecimento da obra e de seu traçado e tem participado de reuniões com o

Prefeito e Câmara dos Vereadores;

» Preocupação com o ruído das máquinas nas obras e depois com a obra pronta;

173

» Suzanópolis - Possíveis danos nas casas (rachaduras), com o trânsito de máquinas

pesadas, durante a obra e a importância de manter a ligação do bairro com a Av. João

Pekny..

CONTATOS E AÇÕES REALIZADAS

MUNICÍPIO DE RIBEIRÃO PIRES

Ações realizadas:

» Reunião na Escola Estadual Dona Anna Lacevitta Amaral

» Visita a Associação de Moradores da Vila Sueli

» Reunião na SAB Planalto Bela Vista

» Visita ao Lar Escola Ismênia de Jesus

Stakeholders:

Donizete de Freitas

Assessor da Prefeitura

(Indicado pelo Prefeito para acompanhar os trabalhos)

Rosana Aparecida Alves

Diretora da Escola Estadual Anna Lacevitta Amaral

Robson Hilário / Manoel de Jesus

Presidente e Vice da Associação de Moradores da Vila Sueli

Maria Natal de Brito / Manoel Adalberto de Brito

174

SAB – Planalto Bela Vista

Luis Carlos de Souza / Francisco Evandro Brito

SAB – São Caetaninho

João Batista Calco / Erivaldo dos Santos

Associação de Moradores da Vila Belmiro

Lúcio

Coordenador Lar Escola Ismênia de Jesus (São Caetaninho)

Nono Nardelli

Presidente ACIARP

Sr. Viola

Proprietário Pesqueiro na Região do Bairro Santa Luzia

MUNICÍPIO DE SUZANO

Ações realizadas:

» Conversas com produtores rurais;

» Entrevista com o presidente do Sindicato Rural de Suzano;

» Entrevista com o proprietário da Industria Carvetal de Beneficiamento de Minérios;

» Visita a Associação de Moradores da Vila Barros;

» Visita a Base Comunitária de Segurança do Bairro Casa Branca – PM;

» Entrevista com o Líder Comunitário de Suzanóplis;

175

» Entrevista com o presidente da Associação de Moradores do Jardim Monte Cristo

Stakeholders:

Ricardo Sato Tsuchiya

Presidente do Sindicato Rural de Suzano

Jamil Marques Figueira

Proprietário da Indústria Carvetal de Beneficiamento de Minérios, na Estrada dos Fernandes,

membro da Associação Comercial e do Rotary de Suzano

José Vitalino Bezerra e Elizete Aparecida Kowata

Membros da Associação de Moradores da Vila Barros

Sargento Ronaldo Militão de Oliveira

Base Comunitária da PM

Antônio Fernando Silva Lima

Líder da Comunidade de Suzanópolis vinculado à Paróquia de São Sebastião

Sr. Gian de Oliveira

Presidente da Associação de Moradores do Jardim Monte Cristo

MUNICÍPIO DE POÁ

Ações realizadas:

» Entrevista com o presidente da Associação de Moradores do Jardim Poá

Stakeholders:

Lázaro Borges

Presidente da Associação Moradores do Jardim Nova Poá

176

Sr. Irani

Associação de Moradores do Calmon Viana

-

MUNICÍPIO DE ITAQUAQUECETUBA

Ações realizadas:

» Entrevista com o Presidente da Associação dos Moradores do Jardim Joandra;

» Com a diretora da Escola “Dona Rosária Izolina de Moraes”;

» Entrevista com Diretor da Coopercaixa;

» Entrevista com a Presidente da Associação dos Moradores do Jardim Paineiras e

Adjacentes.

Stakeholders:

Sr. Vicente Pedro Bina

Presidente da Associação dos Moradores do Jardim Joandra

Profª. Elaine Aparecida Brogia

Diretora Escola “Dona Rosária Izolina de Moraes”

Eng. Edison Katsutoshi Abe

Diretor da Coopercaixa

Sra. Elisa Rodrigues da Silva

Presidente da Associação dos Moradores do Jardim paineira e Adjacentes

177

ANEXO B

178

Anexo B – Questionário para comunidades (lideranças)

RODOANEL MÁRIO COVAS – TRECHO LESTE

QUESTIONÁRIO PARA COMUNIDADES (LIDERANÇAS)

Nome: ________________________________________________________________

Entidade: _______________________________________________Data: ___/___/___

Cidade: ________________________________________________________________

Email: _______________________________________Fone: _____________________

COMUNICAÇÃO

1. Você recebeu alguma informação sobre o início das obras do Rodoanel Trecho Leste?

Comente. ( ) SIM ( ) NÃO

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________

2. Como recebeu esta informação?

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________

3. Foi informado sobre o projeto, suas etapas de construção, ou finalização?

( ) SIM ( ) NÃO

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________

4. Havia um profissional para contato em caso de dúvidas ou problemas com a obra? Como

era feito este contato? ( ) SIM ( ) NÃO

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________

IMPACTOS E BENEFÍCIOS DO EMPREENDIMENTO

1. Você foi informado sobre os impactos da obra (ruído, poeira, aumento do fluxo de

veículos pesados) antecipadamente? ( ) SIM ( ) NÃO

179

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________

2. Recebeu informações sobre como a obra reduzia ou trabalhava com seus impactos?

( ) SIM ( ) NÃO

________________________________________________________________________

________________________________________________________________

3. Participou ou tomou conhecimento de campanhas/ações educativas do projeto?

( ) SIM ( ) NÃO

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________

4. O empreendimento trouxe benefícios para a comunidade lindeira.

( ) SIM ( ) NÃO

___________________________________________________________________________

_________________________________________________________________

INTERAÇÃO E DIÁLOGO SOCIAL

1. Você participou de reuniões comunitárias junto com as equipes da obra?

( ) SIM ( ) NÃO

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________

2. Você foi convidado a participar das audiências públicas, antes do início da obra?

( ) SIM ( ) NÃO

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________

3. Fez alguma reclamação sobre a obra? Como foi atendido?

( ) SIM ( ) NÃO

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________

4. O que você achou do trabalho de Comunicação Social realizado durante a construção

do projeto?

180

ANEXO C

181

Anexo C – Termo de Consentimento Livre e Esclarecido

Termo de Consentimento Livre e Esclarecido

O projeto de pesquisa “Comunicação Social em rodovias: Estudo de Caso – Rodoanel Mário

Covas – Trecho Leste” tem como objetivo geral entender e analisar como foi construído o

processo comunicacional, seus benefícios e conflitos durante a construção do Rodoanel –

Trecho Leste, mais especificamente verificar a eficácia do Programa de Comunicação Social.

Para realizar plenamente o objetivo do projeto, iremos usar na primeira etapa uma pesquisa

bibliográfica detalhada para compreender o tema e, na segunda etapa, entrevistas com

perguntas previamente estabelecidas e aplicadas a todos os participantes do estudo. Como é

um estudo qualitativo, ou seja, que visa entender e explicar uma questão de pesquisa, não

será necessário envolver grande número de pessoas, pois consideramos essencial essa

amostra, tendo em vista que se relacionam e conhecem as demandas das comunidades

atingidas, este grupo foi escolhido por ter características primordiais para o esclarecimento do

problema de pesquisa.

As entrevistas serão realizadas em dia, horário e local escolhido pelos entrevistados, com

previsão de 30 minutos. Por conta do tempo e da disponibilidade que serão necessários para

que as entrevistas se realizem, os entrevistados podem se sentir desconfortável, por ter que

interromper suas atividades diárias.

O entrevistado tem o direito de negar, interromper ou encerrar a entrevista a qualquer

momento e de remarcar as datas agendadas. Pode retirar o consentimento de realização da

pesquisa a qualquer momento, sem que haja prejuízo ao entrevistado. Não há despesas

pessoais à participante em qualquer fase do estudo e também não há compensação financeira

relacionada à sua participação. Também é direito do participante ter atendimento hospitalar

em caso de eventuais problemas de saúde decorrentes da entrevista. Em caso de dano

pessoal, o participante pode solicitar indenizações legalmente estabelecidas.

A conclusão deste projeto de forma integral, contendo os conceitos teóricos e as entrevistas,

pode contribuir para as pesquisas de comunicação social na construção de rodovias,

esclarecendo tópicos e propondo um olhar diferente sobre as novas práticas.

Os participantes terão acesso aos responsáveis pela pesquisa para eventuais

esclarecimentos. O orientador do presente projeto professor doutor Wilson da Costa Bueno

pode ser encontrado no telefone (11) 3831-6329 e no endereço Rua Brentano, 580, apto 201

B, Vila Leopoldina, São Paulo - SP, 05302-041, São Paulo – SP. A pesquisadora assistente

Cristiane Holanda Moraes Paschoin pode ser encontrada no telefone (11) 97307-2183 e no

endereço Rua Marcílio Conrado, 860 – casa 37, Riacho Grande, São Bernardo do Campo –

SP. Se tiverem alguma consideração ou dúvida sobre a ética da pesquisa, podem entrar em

182

contato com o Comitê de Ética em Pesquisa (CEP-UMESP) – Rua do Sacramento, 231 – Ed.

Capa sala 401- Telefone: 4366-5814 – E-mail: cometica@metodista.br.

__________________________________

Assinatura do entrevistado

Data / /

___________________________________

Assinatura da testemunha*

Data / /

*OBS (Para casos de voluntários analfabetos, semi-analfabetos ou portadores de deficiência auditiva ou visual.)

Declaro que obtive de forma apropriada e voluntária o Consentimento Livre e Esclarecido deste paciente ou representante legal para a participação neste estudo. Sendo que uma via deste documento deve ficar com o participante e outra em posse do pesquisador.

____________________________________

Assinatura do responsável pelo estudo

Data / /

Referências:

Resolução 466/12 do CNS/MS

Modelo do Termo de Consentimento livre e Esclarecido – Cepunifesp. Disponível em: http://www.cepunifesp.com.br/.

183

ANEXO D

184

Anexo D – Parecer com aprovação do Comitê de Ética e Pesquisa

185

186

187

188

ANEXO E