1

Dimensão Estratégica e orientação

das políticas públicas na formação da

Estratégia Nacional de

Desenvolvimento

2

• O Plano Plurianual 2012 / 2015 é constituído por 65 programas temáticos alinhados com a continuídade do padrão de desenvolvimento em vigor nos últimos anos e com a necessidade de enfrentar os desafios de um Novo Ciclo de Desenvolvimento sustentável. • Os objetivos centrais desse modelo que combina crescimento econômico com distribuição de renda são reduzir as desigualdades sociais e regionais, ampliar o acesso e a qualidade dos serviços públicos reforçando o sistema de proteção social, gerar emprego e renda, fortalecer o mercado interno, viabilizar os investimentos necessários em infraestrutura e garantindo integridade e soberania nacional e a participação ativa no cenario interncaional.

Dimensão Estratégica PPA 2012-2015

3

• Elevação do nível de renda de mais de 40 milhões de brasileiros. 18 milhões de novos empregos, a valorização real do salário mínimo em 66% (R$622), Bolsa família - 13,3 milhões de famílias, o fortalecimento da agricultura familiar, o reajuste dos benefícios previdenciários e os investimentos em saúde e educação. •Expansão do Crédito que atingiu como proporção do PIB 49,1% com maior bancarização da população brasileira. Bancos oficiais representam cerca de 30% do segmento. •Investimento Público em infraestrutura entre 2007 e 2011 o PAC cresceu 121,3% e estão previstos para 2012 investimentos no valor de R$42,6 bilhões. •Valor das exportações: de US$60 bilhões para US$256 bilhões. O maior valor já exportado. •Reservas internacionais de US$36 bi em 2002 para US$353 bilhões em 2012

Dimensão Estratégica PPA 2012-2015

4

Macrodesafios Erradicação da Pobreza Extrema

• Plano Brasil Sem Miséria – cerca de 16,2 milhões de pessoas ainda

vivem abaixo da linha de pobreza extrema

• Promover a inclusão social e produtiva da população extremamente pobre

• Redução da miséria a níveis residuais

• Garantia de renda, de ampliação do acesso a serviços públicos e de inclusão produtiva

• Transversalidade, expresso em vários programas:

Continuidade do processo de elevação da renda das famílias mais pobres, com persistente crescimento do consumo das famílias e fortalecimento do

mercado interno.

Impacto maior nas regiões mais pobres.

4

5

Macrodesafio PPA 2012-2015

Desafio: desigualdades regionais:

•Avanços:

•Crescimento da renda das famílias mais pobres implicou em que porções territoriais que antes estavam estagnadas participassem ativamente do processo de crescimento econômico e de desenvolvimento observado no Brasil na última década.

•Dinâmica econômica ensejada pela estratégia de crescimento via ampliação do mercado de consumo de massas promove alterações estruturais no Território.

•PAC reorganiza o território de forma favorável a desconcentração regional da infraestrutura

5

6

Evolução das despesas e rendimentos 2002-2008

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

Rendimento

Despesas

Crescimento da renda maior no NE e CO Aumento da despesa superior à média nacional no NE, N e S

7

Participação do PIB e da população nas grandes regiões 2000-2008

• Perda da participação do Sudeste e Sul na distribuição populacional – reversão do padrão migratório

• Norte, Nordeste e Centro-Oeste elevam sua participação no PIB, mas distância ainda é acentuada

8

Macrodesafios

Infraestrutura:

• Expandir a infraestrutura produtiva, urbana e social de qualidade, garantindo a integração do Território Nacional e do país com a América do Sul.

Aumento dos investimentos, competitividade da produção nacional e indução dos

investimentos privados

8

9

Deslocamento do centro de gravidade econômico (PIB per-capita estadual) a partir dos investimentos planejados no PAC 1*

* Primeira versão do PAC - 2007

10

Investimentos LOA 2012

Tipo Localizador Valor (R$) % regionalizado

Investimento OGU Exterior 6.500.000,00

Nacional 50.601.751.022,00

Região Centro-Oeste 6.363.347.882,00 13,26

Região Nordeste 16.057.285.619,00 33,45

Região Norte 6.891.000.667,00 14,36

Região Sudeste 12.206.903.829,00 25,43

Região Sul 6.482.559.462,00 13,51

TOTAL 98.609.348.481,00

Investimento Estatais Exterior 8.961.557.000,00

Nacional 38.952.956.266,00

Região Centro-Oeste 832.492.106,00 1,41

Região Nordeste 19.597.739.313,00 33,16

Região Norte 3.751.774.359,00 6,35

Região Sudeste 31.380.330.427,00 53,10

Região Sul 3.533.090.179,00 5,98

TOTAL 107.009.939.650,00

Relativa desconcentração do investimento do OGU Peso dos investimentos estatais no Sudeste – Pré-Sal em detrimento do Sul, Norte e Centro-Oeste

11

UNASUL – Objetivos Específicos relacionados à infraestrutura conforme o Tratado Constitutivo do bloco

• Integração energética para o aproveitamento integral, sustentável e solidário dos recursos da região. • Desenvolvimento de uma infraestrutura para a interconexão da região com nossos povos de acordo com critérios de desenvolvimento social e econômico sustentável. • Integração industrial e produtiva, com atenção especial nas pequenas e médias empresas, cooperativas, redes e outras formas de organização produtiva.

12

UNASUL - Eixos de Integração e Desenvolvimento

A.P.I •31 projetos estruturados = US$13,7 bilhões •11 tem a participação do Brasil, 9 destes estão no PAC, promovem a ligação do Brasil com todos os países da América do Sul

13

Macrodesafios Ciência, Tecnologia e Inovação

• Aumento dos investimentos públicos e privados em C,T&I

• Articulação entre as políticas industrial e de C,T&I

• Aumento da participação dos setores de média e alta tecnologia na produção nacional

• Objetivos

• Reduzir a defasagem tecnológica,

• contribuir para a inserção internacional soberana do Brasil;

• Fomentar a economia verde e criativa

• contribuir para a erradicação da pobreza e redução das desigualdades sociais.

13

14

Percentual de empresas das indústrias extrativa e de transformação que implementaram inovações de produtos ou processos, grandes regiões

• Aumento relativo de empresas que promovem inovação

• Atenção ao Norte e Nordeste, onde o aumento foi menor

15

Composição da pauta de exportações por grandes regiões (2003 e 2010)

Desafio : Peso crescente dos produtos básicos nas exportações brasileiras

16

• Acirramento da concorrência por mercados externos com a

consequente reorientação das exportações chinesas de

manufaturas para países emergentes como o Brasil.

• Cresce a importância do mercado doméstico como fonte de

preservação do dinamismo econômico.

• Este novo cenário internacional requer a adoção de políticas

que elevem a competitividade da economia brasileira e

possibilitem a manutenção da produção para o mercado interno

e também assegurem uma inserção ativa do país na economia

mundial.

Novo Ambiente Internacional

Macrodesafio PPA 2012-2015

17

Produção nacional atender a demanda de consumo de massas:

• Crescimento do consumo de massas deve ser atendido majoritariamente pela produção nacional

• Produção deve seguir aumentando seus ganhos de produtividade e elevando competitividade

• Aumentando o valor agregado da produção por meio da apropriação dos resultados de esforço contínuo e incisivo em Ciência, Tecnologia e inovação.

17

Macrodesafio PPA 2012-2015

18

PPA 2012-2015: Programas temáticos com maior aderência à

política industrial

18

• Desenvolvimento Produtivo • Micro e Pequenas Empresas • Comércio e Serviços

• Comércio Exterior

• Ciência, Tecnologia e Inovação

19

Indicadores selecionados no PPA e Metas do Plano Brasil Maior Dispêndio empresarial em P&D em relação ao PIB

Base 2010: 0,59% – Meta: 0,90% - PBM

Intensidade de agregação de valor na indústria de transformação

Base 2009: 44, 30 – Meta: 45,3% - PBM

Participação da indústria de alta e média-alta tecnologia Valor da

Transformação Industrial Total Brasileira Base: 2009 : 30,10% - Meta: 31,5% - PBM

Taxa de investimento fixo em relação ao PIB

Base: 2010 : 18,40% - Meta: 22,4% - PBM

PPA 2012-2015: Programa Desenvolvimento Produtivo

20

Algumas metas selecionadas PPA:

• Ampliar a produção local integrada dos insumos e produtos de maior

conteúdo tecnológico, estratégicos para o SUS

• Base 2011 : 8% Meta: 35%

• Há no PPA um conjunto de metas relacionadas a indústria da

biotecnológia e quimíca que são fundamentais para alcançar os

objetivos traçados para o Programa de Desenvolvimento Produtivo.

Parte dessas metas serão cumpridas por investimentos da Petrbrás e

da FIOCRUZ. No gráfico a seguir selecionamos alguns desses

investimentos.

PPA 2012-2015: Programa Desenvolvimento Produtivo

21

Desenvolvimento Produtivo (Anexo III)

21

Refinaria

Indústria

Agricultura Irrigada

Estaleiro

Armazenagem

Biotecnologia - FIOCRUZ

Hemoderivados - Hemobrás

Ácido Tereftálico - Suape

Amônia - Petrobras

P&D Fiocruz

Etilbenzeno /Estireno - Comperj

Imunobiológicos - Fiocruz

Estireno - Innova

22

Desenvolvimento Produtivo (Anexo III)

22

•Força centralizadora do parque produtivo já existente

•Desconcentração em favor do Nordeste

•Norte e Centro-Oeste merecem atenção

Desenvolvimento Produtivo

Nordeste 112.080.190.547 41,98%

Norte 110.000.000 0,04%

Centro-Oeste 266.571.750 0,10%

Sudeste 60.882.185.388 22,80%

Sul 93.658.429.433 35,08%

Total 266.997.377.118 100%

23

Indicadores selecionados: Número de micro, pequenas e médias empresas inovadoras

• Base 2008 : 37.1 unidades – Meta: 58 mil - PBM

Participação das micro e pequenas empresas no volume total de exportações (0,86% em 2009)

Algumas metas selecionadas: • Conceder registro a empresas de baixo risco pelas Juntas Comerciais

no prazo de até cinco dias úteis para atos sujeitos a decisão colegiada, na forma da lei

• Conceder registro a micro e pequenas empresas de baixo risco pelas Juntas Comerciais no prazo de até dois dias úteis para atos sujeitos a decisão singular, na forma da lei

PPA 2012-2015: Programa Micro e Pequenas Empresas

24

Indicadores selecionados: • Variação do PIB de serviços (3,21% em 2010)

• Número de estabelecimentos do setor de serviços (879.691 unidades em

2008)

Algumas metas selecionadas: • Capacitar 100 mil micro e pequenas empresas e/ou empreendedores,

inclusive as artesanais e as organizadas em APLs • Elevar o montante de crédito disponibilizado pelo BNDES para micro e

pequenas empresas de R$ 5 bilhões em 2010 para R$ 21,2 bilhões

PPA 2012-2015: Programa Comércio e Serviços

25

Indicadores selecionados:

Participação brasileira no comércio mundial

Base 2010 : 1,36% - Meta: 1,6% - PBM Taxa de crescimento das exportações brasileiras de manufaturados e semi-

manufaturados (22,70% em 01/01/2011) Taxa de crescimento das exportações de serviços, exceto serviços

governamentais (15,43%, em 01/01/2011) Contribuição das exportações ao PIB Brasileiro (9,70% em 01/01/2011)

PPA 2012-2015: Programa Comércio Exterior

26

Revisão dos critérios para acesso ao Programa de Financiamento às Exportações - equalização (PROEX Equalização) Disponibilização de alternativas de garantias para o Programa de Financiamento às Exportações (PROEX) Implantação do Plano de Fronteiras da Receita Federal para o combate ao contrabando e descaminho de forma mais atuante e eficiente Fortalecimento dos instrumentos de fiscalização do cumprimento de regulamentos técnicos incidentes sobre produtos importados Instalação de Centro Nacional de Gerenciamento de Risco Aduaneiro

INICITIVAS DO PPA 2012-2015 QUE ESTÃO SENDO DESDOBRADAS EM MEDIDAS NO PBM