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I L"CISI.A.T UR 4
Dip. Maria de Lourdes Paz Reyes Grupo Parlamentario del Partido
MORENA
Ciudad de Mexico, a 9 de octubre de 2018.
DIPUTADO JOSE DE JESUS MARTiN DEL CAMPO CASTANEDA. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO DE LA CIUDAD DE MEXICO, I LEGISLATURA. PRE SEN T E.
La suscrita diputada Marla de Lourdes Paz Reyes, integrante del Grupo
Parlamentario del Partido Movimiento de ~egeneracion Nacional, con fundamento
en 10 dispuesto por los articulos 13, fracci6n IX, de la Ley Organica y 101 del
Reglamento, ambos del Congreso de la Ciudad de Mexico, someto a
consideraci6n de este Honorable pleno, con el caracter de urgente y obvia
resolucion, la siguiente:
PROPOSICI6N CON PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR A LA
SECRET ARiA DE MOVILIDAD, DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MEXICO,
A QUE CONCEDA UNA PR6RROGA PARA LA REALIZACI6N DE TRAMITES
A CARGO DE LOS CONCESIONARIOS DEL SERVICIO DE TRANSPORTE
PUBLICO INDIVIDUAL DE PASAJEROS, QUE SE HAN VISTO IMPEDIDOS
PARA CONCLUIR CON EL PROCEDIMIENTO DE REVISTA VEHICULAR 2017.
Antecedentes.
Con fecha 30 de marzo de 2017, se publico en la Gaceta Oficial de la Ciudad de
Mexico, el Acuerdo por el que se establece el procedimiento para la realizacion de
la Revision Documental y la Inspeccion Flsica, Mecanica y Equipamiento Auxiliar
de las Unidades que prestan el Servicio de Transporte de Pasajeros Publico
Individual, denominada Revista Vehicular, correspondiente al ano 2017, emitido
por la Secretarla de Movilidad.
l'lazn de lu Constituci6n numcro 7. 4° Piso oficinll401 . Tel. 51 30 19 00 Ext . Coloniu Ccnlm. Dclcgnclon CUlluhtcmoc. Mc)(ico. 0 F
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A su vez, el 28 de marzo de 2018 se publico el diverso Acuerdo mediante el que
se da a conocer el procedimiento para realizar el tramite de revista vehicular 2018,
a los permisionarios que prestan el servicio de trans porte de pasajeros mercantil y
privado de la Ciudad de Mexico, que emilio la Secretaria de Movilidad.
En ambos documentos se expone como justificacion que el programa de revista
vehicular implementa las bases para que las concesiones se encuentren en las
condiciones juridico administrativas que garanticen la correcta prestacion del
servicio a la ciudadania.
EI mismo 28 de marzo del presente anD, se publico el Acuerdo mediante el cual se
convoca a los concesionarios del Servicio de Transporte Publico Individual de
Pasajeros para participar en el Programa Integral de Reemplacamiento del
Servicio de Transporte Publico Individual de la Ciudad de Mexico, el cual, como
indica su denominacion, contempla la obligacion de los concesionarios para
cambiar las placas de sus vehiculos.
Posteriormente, el dia 30 de agosto del presente anD, se publico el Aviso Mediante
el cual se Informa a los Concesionarios del Servicio de Transporte Publico
Individual la Ampliacion del Periodo Establecido en el Programa Integral de
Reemplacamiento del Servicio de Transporte Publico Individual de la Ciudad de
Mexico del Ejercicio 2018, con el propos ito de que los concesionarios que cumplan
con los requisitos respectivos puedan concluir con su tramite.
Ploza de III Consliluci6n mimero 7, 4D Piso oficina 401. Tel. 5 I 30 19 00 Ext. , Colonia Centro, Delcgaclon Cuauhlemoc, Mexico, D F.
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No obstante que la intenci6n de ampliar el periodo del programa integral de
reemplacamiento fue adecuada para otorgar facilidades a los concesionarios que
no pudieron concluir en tiempo con sus tramites, en la practica resulto que el
periodo concedido fue insuficiente para incluir en ese proceso a la totalidad de los
prestadores del servicio, por 10 que en opinion de la suscrita, dicho plazo debe
ampliarse a los meses que restan del ejercicio 2018, siguiendo criterios similares a
los que se consideran para los tramites de revista vehicular, ya que por ejemplo, el
Resolutivo Decimo del Acuerdo correspondiente a la Revista vehicular 2017
establecio como fecha limite de registro el dia 14 de diciembre de ese ario,
condicion analoga a la que preve el resolutivo Quinto del diverse acuerdo referente
a la Revista 2018.
Por olro lado, el 8 de agosto de 2018, la Diputacion Permanente de ia extinla
Asamblea Legislativa del Distrito Federal aprobo dos proposiciones con punto de
acuerdo, planteadas por el Grupo Parlamentario de Morena. En el primer caso, se
citaron los siguientes argumentos:
La Revista Vehicular correspondiente a la anualidad 2017 viene aparejada
con el Programa Integral del Reemplacamiento del Servicio de Transporte
Publico Individual de la Ciudad de Mexico, publicada en la Gaceta Oficial
en fecha 4 de mayo de 2017.
La Secretaria de Movilidad implement6 un i1egal acto administrativo,
poniendo un candado sobre la falta del pago de parcialidades, impidiendo
con e/lo la conclusi6n de la Revista Vehicular 2017, argumentando que no
PIil1,4 de la Constituci6n numcro 7, 4" Piso oficinl1401. Tel. 51 301900 Ext. • Colonia Cenlto, Dclcgacion Cuuuhlcmoc, Mexico. D.F
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se puede /levar a cabo si el concesionario no ha cumplido con el pago por
el otorgamiento de la concesi6n, siendo que la Secretarfa de Movilidad de
la Ciudad de Mexico no cuenta con facultades para solicitar el pago, ya
que el credito fiscal se extiende por prescripci6n y correspondfa a otra
area de gobierno requerirla.
La SEMOVI amenaza los concesionarios del Servicio de Transporte
Publico de Pasajeros que de no cumplir con la Revista Vehicular 2017,
tampoco se podra concluir el programa integral de reemplacamiento del
Servicio de Transporte Publico Individual, en consecuencia se iniciarfa un
procedimiento de revocaci6n de la concesi6n.
Asimismo, se aprobaron los siguientes resolutivos:
Se exhorta a la Secretarfa de Movilidad de la Ciudad de Mexico para:
La condonaci6n del pago del otorgamiento del tftulo de concesi6n para la
prestaci6n del servicio de transporte publico individual de pasajeros en el
Distrito Federal publica do en la Gaceta Oficial del Distrito Federal con
fecha 14 de abril de 2008.
Se extingan por prescripci6n los creditos fiscales por concepto de
otorgamiento de un tftulo de concesi6n para la prestaci6n del servicio de
transporte publico individual de pasajeros (taxi) en el Distrito Federal
publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal en fecha 14 de abril de
2008.
Se conceda la aplicaci6n de sus derechos a los concesionarios para la
prestaci6n del servicio de transporte publico individual de pasajeros en la
Plaza de lu ConstilucI6n numcro 7, 4" Piso olicina 401, Tel. 51 30 1900 Ext. ,Coloma Centro, Dclegaclon Cuuuhtcmoc. Mexico, D F
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Ciudad de Mexico que encuentre el sustento sena/ado en el punto anterior
para que se les permita continuar y concluir la Revista Vehicular 2017,
publicada en la Gaceta Oficial en fecha 30 de marzo del mismo ano, asl
como concluir el Program a Integral de Reemplacamiento del Servicio de
Transporte Publico Individual pub/icado en fecha 14 de mayo de 2017.
En el segundo supuesto, se esgrimieron los siguientes razonamientos:
La Secretarfa de Movilidad tiene entre sus atribuciones la de inspeccionar
que las unidades que presenten el servicio publico de pasajeros en
cualquier modalidad cumplan con las condiciones optimas para garantizar
la seguridad, el confort y la eficiencia del servicio. Dicho proceso
verificativo se realiza a traves de un tramite denominado Revista
Vehicular.
Dicho tremite se realiza de manera anual, sin embargo en 2017 la
SEMOVI implement6 una nueva sancion para los concesionarios que no
realicen ese tremite consistente en el inicio de un procedimiento de
revocacion de la propia concesi6n.
En este momento, sin embargo, la SEMOVI no ha contemplado las
afectaciones econ6micas que padecieron los taxistas a ralz de los sismos
y que les impidieron finalizar estos tramites, por 10 que actualmente
existen aproximadamente 40 mil concesionarios que no acreditaron a
cabalidad la revista vehicular.
Por su parte los resolutivos que correspondieron a este punta de acuerdo fueron
los siguientes:
Se solicita a la Secreta rIa de Movilidad de la Ciudad de Mexico:
1'11l711 de In Consillucliln numcro 7. 4"l'iso oliclnn 401 , Tel. 51 301900 Ext , Colonia Centro. DclcSllci6n CUDuhtcmoc, Mexico. n ,r
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1. - Elimine los candados que actualmente impiden realizar los tramites por
falta de pago de parcialidades respecto del transporle publico
concesionado de modalidad de taxi, solo en este supuesto.
2.- Que se dejen sin efecto las disposiciones que establezcan como
consecuencia el procedimiento de revocacion de concesion y en su caso
los procedimientos que ya se han iniciado para la no acreditacion de la
revista vehicular.
3.- Que en el proceso de revista vehicular 2018 se condonen multas de
ejercicios anteriores y permita a los concesionarios la asignacion de su
numeral nuevo para poder realizar su tramite de reemplacamiento y que el
pago realizado por c;oncepto de prorroga de la concesion convalide los
adeudos en anualidades que se presenten1.
Problematica planteada.
Oerivado de la informaci6n proporcionada por asociaciones de concesionarios que
prestan el servicio de transporte publico individual de pasajeros, se conoce que a
la fecha faltan de concluir el tramite de reemplacamiento cerca de 40,000
propietarios de unidades, por 10 que, la Secretaria de Movilidad determin6 ampliar
el plazo para los concesionarios, mismo que concluy6 el 28 de septiembre.
Consideramos adecuada la acci6n de ampliar el periodo del programa integral de
reemplacamiento, para otorgar facilidades a los concesionarios que no pudieron
concluir en tiempo con sus tramites, sin embargo, en la practica result6 que el
1 Consultese la version estenografica de la sesion de la diputatlon permanente. correspondiente al segundo receso, del tercer ailo de ejercicio, celebrada el 8 de agosto de 2018, visible en http://aldf.gab.mx/archivo-01387f3edd8ca4ccbe3a78de3a94J 7c7.pdf
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periodo concedido fue insuficiente para incluir en ese proceso a la totalidad de los
prestadores del servicio, por 10 que resulta viable ampliar dicho plazo al mes de
diciembre, siguiendo criterios similares a los que se preven para los tramites de
revista vehicular.
Entre las razones por las que no se ha podido abatir el rezago de tramites
pendientes, se encuentra que el numero de concesionarios es muy elevado, pero
adem as se previeron altos costas economicos para los propietarios de unidades,
quienes en muchos casas no pueden solventarlos debido a la afectacion en sus
condiciones economicas, que se agudizaron en fecha posterior al sismo del 19 de
septiembre del ano pasado.
Aunado a 10 anterior, la Secretaria de Movilidad ha sido omisa en informar sobre
el tramite y respuesta que dio ados puntos de acuerdo que sobre este tema
aprobo la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a propuesta del Grupo
Parlamentario de Morena, por 10 que consideramos necesario requerir esa
informacion.
Consideraciones.
Primera. EI articulo 13, fraccion IX, de la Ley Organica; 5, fraccion I, y 101 del
Reglamento, ambos del Congreso de la Ciudad de Mexico, establecen que es
atribucion del Poder Legislativo local aprobar proposiciones con punta de acuerdo
que presenten los diputados, previendo el procedimiento para la discusion de los
asuntos de urgente y obvia resolucion, entre otros objetivos, para requerir
informacion a las autoridades.
Que de conformidad con los articulos 34, apartado A, numeral 2 de la Constitucion
Politica de la Ciudad de Mexico y 2, fraccion XXXVIII, del Reglamento de este
Congreso, las autoridades disponen de 60 dias para emitir respuesta a los
Pluza de la Conslilucion numero 7. 40 J>iso oficina 40 I, Tel 51 30 19 00 Ext. . Colonia Centro, Dclcguci6n Cuuuhlcmoc. Mexico, D.F
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requerimientos que formule el Poder Legislativo, por 10 que resulta necesario
reiterar los exhortos que aprobo la diputacion permanente de la extinta Asamblea
Legislativa durante la sesion del pasado 8 de agosto, y obtener la respuesta que
otorgue certeza a los concesionarios del servicio individual de pasajeros sabre la
procedencia de otorgar una pr6rroga para la conclusion del tramite de
reemplacamiento para el ejercicio 2018, que tiene como presupuesto 0
antecedente la Revista vehicular 2017.
Segunda. EI articulo 31, fraccion I, de la Ley Organica de la Administracion
Publica del Distrito Federal determina que corresponde a la Secretaria de
Transporte y Vialidad, formular y conducir la poUlica y programas de desarrollo de
la movilidad y trans porte.
Tercero.· Las solicitudes formuladas par diversas organizaciones de
concesionarios del Servicio de Transporte individual de pasajeros es coincidente
can los objetivos planteados en el apartado de considerandos del Aviso mediante
el cual se informa a los concesionarios del servicio de transporte publico individual,
para participar en el programa integral de reemplacamiento del servicio de
trans porte publico individual de la Ciudad de Mexico del ejercicio 2018, en virtud
de que se parte del principio de buena fe, se coincide en la necesidad de ordenar
e impulsar el desarrollo de los medias de transporte y sabre todo el contar can un
mecanismo administrativ~ que de continuidad al programa y permita concluir can
este tramite, de manera 6ptima, para los concesionarios.
Pla/.a de lu Conslituci6n numcro 7. 4" Piso oficinu 401. Tel 513019 DO Ext, Colonia Centro, Dc1cgocion Cuuuhlcmoc, Mexico, 0 F
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Por 10 anteriormente expuesto y fundado, someto a consideracion del Pleno de
este Honorable Congreso de la Ciudad de Mexico, I Legislatura, la siguiente
proposicion con punta de acuerdo de urgente y obvia resoluci6n:
PUNTO DE ACUERDO:
PRIMERO. SE EXHORTA AL TITULAR DE LA SECRETARiA DE MOVILIDAD.
DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MEXICO. A QUE CONCEDA UNA
PRORROGA PARA LA REALIZACION DE LOS TRAMITES A CARGO DE LOS
CONCESIONARIOS DEL SERVICIO DE TRANS PORTE PUBLICO INDIVIDUAL
DE PASAJEROS. QUE SE HAN VlSTO IMPEDIDOS PARA CONCLUIR CON EL
PROCEDIMIENTO DE REVISTA VEHICULAR 2017 Y EL REEMPLACAMIENTO
DE SUS UNIDADES.
SEGUNDO. SE SOLICITA AL TITULAR DE LA SECRETARiA DE MOVILIDAD.
QUE INFORME A EST A SOBERANiA SOBRE LA RESPUESTA QUE
CORRESPONDIO A LOS DIVERSOS EXHORTOS APROBADOS POR LA
DIPUTACION PERMANENTE DE LA EXTINTA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL
DISTRITO FEDERAL DURANTE LA SESION DEL OCHO DE AGOSTO DEL
PRESENTE ANo. SOBRE EL STATUS DEL PROGRAMA DE
REEMPLACAMIENTO. BAJO LOS SIGUIENTES RESOLUTIVOS:
1. SE EXHORT A A LA SECRETARIA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD
DE MEXICO PARA:
LA CONDONACION DEL PAGO DEL OTORGAMIENTO DEL TITULO
DE CONCESION PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE
Pluza de 10 Constituclon numcro 7. 4" Piso olicina 401 , Tel 51301900 fixt. , Colonia Centro, Dclegacion Cuuuhlcmoc, Mexlco,D.F,
11. IiCISI.AT L: nA
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TRANSPORTE PUBLICO INDIVIDUAL DE PASAJEROS EN EL
DISTRITO FEDERAL PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL
DISTRITO FEDERAL CON FECHA 14 DE ABRIL DE 2008.
SE EXTINGAN POR PRESCRIPCION LOS CREDITOS FISCALES POR
CONCEPTO DE OTORGAMIENTO DE UN TITULO DE CONCESION
PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO
INDIVIDUAL DE PASAJEROS (TAXI) EN EL DISTRITO FEDERAL
PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL EN
FECHA 14 DE ABRIL DE 2008.
SE CONCEDA LA APLICACION DE SUS DERECHOS A LOS
CONCESIONARIOS PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE
TRANSPORTE PUBLICO INDIVIDUAL DE PASAJEROS EN LA
CIUDAD DE MEXICO QUE ENCUENTRE EL SUSTENTO SEtiJALADO
EN EL PUNTO ANTERIOR PARA QUE SE LES PERMITA CONTINUAR
Y CONCLUIR LA REVISTA VEHICULAR 2017, PUBLICADA EN LA
GACETA OFICIAL EN FECHA 30 DE MARZO DEL MISMO AtiJO, Asl
COMO CONCLUIR EL PROGRAMA INTEGRAL DE
REEMPLACAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO
INDIVIDUAL PUBLICADO EN FECHA 14 DE MAYO DE 2017.
2. SE SOLICITA A LA SECRETARIA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD
DE MEXICO,'
ELiMINE LOS CANDADOS QUE ACTUALMENTE IMPIDEN REALIZAR
LOS TRAMITES POR FALTA DE PAGO DE PARCIALIDADES
RESPECTO DEL TRANSPORTE PUBLICO CONCESIONADO DE
MODALIDAD DE TAXI, SOLO EN ESTE SUPUESTO.
Plazu de In Constituci6n numero 7, 4D PisQ oJicin11401 , Tel SI 30 1900 Ext. , Coloma Centro, Dclegaclon CUlluhtcmoc, . Mexico , 0 F
Dip. Maria de Lourdes Paz Reyes Grupo Parlamentario del Partido
MORENA
QUE SE DEJEN SIN EFECTO LAS DISPOS/CIONES QUE
ESTABLEZCAN COMO CONSECUENCIA EL PROCEDIMIENTO DE
REVOCACI6N DE CONCES/6N Y EN SU CASO LOS
PROCEDIMIENTOS QUE YA SE HAN IN/CIADO PARA LA NO
ACREDITACI6N DE LA REV/STA VEHICULAR.
QUE EN EL PROCESO DE REV/STA VEHICULAR 2018 SE
CONDONEN MULTAS DE EJERCICIOS ANTERIORES Y PERMITA A
LOS CONCES/ONARIOS LA AS/GNACI6N DE SU NUMERAL NUEVO
PARA PODER REALIZAR SU TRAMITE DE REEMPLACAMIENTO Y
QUE EL PAGO REALIZADO POR CONCEPTO DE PR6RROGA DE LA
CONCES/6N CONVALIDE LOS ADEUDOS EN ANUALIDADES QUE
SE PRESENTEN.
Dado en el recinto legislativo de Donceles a 105 9 dias del mes de octubre de
2018.
DIP. MARIA DE LOURDES PAZ REYES
('IUJ'D de 1:1 Consliluclon numcro 7, 4" J'iso olicina 401. Tel 51 30 19 UO Ext. Colonia Centro. Dclcgaci6n Cuauhtcmoc, MC1Cico, 0 F
