Directiva ERSE 07-2011 (Tarifas EE 2012)

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1ENTIDADE REGULADORA DOS SERVIOS ENERGTICOS DIRECTIVA N. 07/2011 Astarifasepreosreguladosparaaenergiaelctricaeoutrosserviosreguladossoordinariamente aprovados e publicados pela ERSE, em Dezembro de cada ano, para vigorarem no ano subsequente, nos termos e com os fundamentos estabelecidos no Regulamento Tarifrio do Sector Elctrico. Paraesseefeito,aERSEelaborouumapropostadetarifase preosreguladosquefoienviadaem15 de Outubro Autoridade da Concorrncia e aos servios competentes das Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, entidade concessionria da Rede Nacional de Transporte de Electricidade (RNT), entidade concessionriadeRedeNacionaldeDistribuiodeElectricidade(RND),aocomercializadordeltimo recurso,bemcomoconcessionriadotransporteedistribuiodaRegioAutnomadosAorese concessionriadotransporteedistribuidorvinculadodaRegioAutnomadaMadeira.Apropostaem questo foi igualmente enviada ao Conselho Tarifrio, para efeitos de emisso de parecer. Apropostadetarifasepreosreguladosobedeceuaosprincpiosprevistosnoartigo61.doDecreto-Lei n. 29/2006,de15deFevereiro,alteradopeloDecreto-lein78/2011,de20deJunho,noDecreto-Lei n. 165/2008, de 21 de Agosto, nos Estatutos da ERSE aprovados pelo Decreto-Lei n. 97/2002, de 12 de Abril, no Regulamento de Relaes Comerciais e no Regulamento Tarifrio, designadamente os seguintes: Igualdade de tratamento e de oportunidades; Uniformidadetarifria,permitindoaaplicaouniversaldosistematarifrioatodososclientes, fomentando-se a convergncia dos sistemas elctricos do Continente e das Regies Autnomas; Transparncia na formulao e fixao das tarifas; Inexistnciadesubsidiaescruzadasentreactividadeseclientes,atravsdaadequaodas tarifas aos custos e da adopo do princpio da aditividade tarifria; Transmissodesinaiseconmicosadequadosaumautilizaoeficientedasredesedemais instalaes do Sistema Elctrico Nacional (SEN); Proteco dos clientes face evoluo das tarifas, assegurando-se concomitantemente o equilbrio econmico e financeiro das actividades reguladas em condies de uma gesto eficiente; Criao de incentivos ao desempenho eficiente das actividades reguladas das empresas; 2Contribuio para a promoo da eficincia energtica e da qualidade ambiental. Apropostadetarifas,elaboradaeenviadapelaERSEsreferidasentidades,constadeumdocumento designadoporPropostadeTarifasePreosparaaEnergiaElctricaeoutrosserviosem2012e parmetros para o perodo de regulao 2012-2014, o qual foi acompanhado pelos seguintes documentos complementares, que dele fazem parte integrante: Parmetros de regulao para o perodo 2012 a 2014, Proveitospermitidosdasempresasreguladasdosectorelctricoem2012,Ajustamentosreferentesa 2010e2011arepercutirnastarifasde2012,EstruturatarifriadoSectorElctricoem2012e Caracterizao da procura de energia elctrica em 2012. A fixao dos parmetros para a definio do novo perodo regulatrio e para as tarifas e servios regulados para2012teveemcontaasalteraesintroduzidasem2011noRegulamentodeRelaesComerciais (RRC), no Regulamento Tarifrio (RT) e no Regulamento de Acesso s Redes e s Interligaes (RARI) do Sector Elctrico. Estas alteraes tiveram em vista, entre outros aspectos, aperfeioar a clareza e a eficcia dosreferidosregulamentos,bemcomoincorporaralteraeslegislativasentretantoocorridas,taiscomoa transposiodaDirectivan.2009/72/CEdoParlamentoEuropeuedoConselho,de13deJulho,que estabelece as regras comuns para o mercado interno da electricidade para o direito nacional, que ocorreu atravs do Decreto-Lei n. 78/2011, de 20 de Junho, e a definio do calendrio para a extino das tarifas reguladas de venda a clientes finais pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 34/2011, de 1 de Agosto. Ospreosdosservios reguladostiveramemconsideraoosvaloresactualmenteemvigoreosvalores propostos pelas empresas para 2012. Dasmatriasqueforamobjectoderevisoregulamentarequeinfluenciaramapropostadetarifasda ERSE, salientam-se as seguintes: Introduo de preos de entrada na tarifa de Uso da Rede de Transporte a pagar pelos produtores deenergiaelctricaemregimeordinrioeemregimeespecial,deixandoestatarifadeser integralmente paga pelos consumidores. MecanismodeclculodastarifastransitriasdeVendaaClientesFinaisemMuitoAltaTenso (MAT), Alta Tenso (AT), Mdia Tenso (MT) e Baixa Tenso Especial (BTE), decorrido o perodo transitrio at 31 de Dezembro 2011. Simplificaodametodologiadeclculodoscustosdeoperaoemanutenodaactividadede Transporte de Energia Elctrica. 3IncorporaodasalteraesdecorrentesdaPortarian.592/2010,de29deJulho,relativaao regimedeinterruptibilidadeedasalteraesdecorrentesdaResoluodoConselhodeMinistros n.49/2010, que aprovou um contrato de concesso atribudo REN para explorao de uma zona piloto para o aproveitamento de energia a partir de ondas martimas. Alteraodametodologiadeaplicaodoprice-capdaactividadedeDistribuiodeEnergia Elctrica, destacando-se a excluso do CAPEX da base de custos considerada, a considerao de novosdriversdecustosearesponsabilizaodooperadordarededistribuiopelosplanosde investimento apresentados. Acresce tambm a promoo da inovao nas redes de distribuio de energiaelctricadoContinente,deformaagarantirumapartilhaequilibradaderiscoentreas partes. Fixao da taxa para clculo dos encargos ou proveitos financeiros associados ao saldo acumulado da conta de Correo de Hidraulicidade decorrente da extino deste mecanismo estabelecida pelo Decreto-Lei n. 110/2010, de 14 de Outubro. AlteraodomecanismodoaprovisionamentodoCUR:(i)separaodefunesdeaquisiode energiaelctricaparafornecimentodosclientesdoCURedeaquisiodaenergiaelctricaaos Produtores em Regime Especial (PRE) e (ii) mecanismo de aprovisionamento racional do CUR. Introduo de regulao por incentivos na actividade de Aquisio de Energia Elctrica e Gesto do Sistema das Regies Autnomas. Alteraodametodologiadeaplicaodoprice-capdaactividadedeDistribuioede ComercializaodeEnergiaElctricanasRegiesAutnomas,destacando-seaexclusodo CAPEX da base de custos considerada. Alterao do mecanismo de incentivo reduo de perdas nas redes de distribuio. Paraalmdasalteraesregulamentares,apropostadetarifasepreospara2012teveemcontaum conjunto de alteraes legislativas que a seguir se enumeram: Decreto-Lein.78/2011,de20deJunho,queprocedetransposiodadirectivadomercado interno de energia elctrica. ResoluodoConselhodeMinistrosn.34/2011,de1deAgosto,queprocededefiniodo calendrio para a extino das tarifas reguladas de venda a clientes finais. 4Despachon.13011/2011,de29deSetembro,quedeterminaolimitemximodevariaodas tarifas sociais aplicveis aos consumidores economicamente vulnerveis. Decreto-lein109/2011,de18deNovembroqueprocede,attuloexcepcional,aodiferimentodo ajustamento anual do montante da compensao referente a 2010 devido pela cessao antecipada dos contratos de aquisio de energia. Portarian.279/2011,de17deOutubro,queestabeleceametodologiadeclculodataxade remuneraoaaplicartransfernciaintertemporaldeproveitospermitidosreferentesaos sobrecustos com aquisio de electricidade a produtores em regime especial sujeitos a repercusso quinquenal. OConselhoTarifrioemitiuoseuparecerdeacordocomoprevistonosEstatutosdaERSEeno Regulamento Tarifrio. A ERSE teve em considerao este parecer, cuja divulgao se procede, bem como os comentrios das empresas reguladas. ConsiderandooparecerdoConselhoTarifrio,apresentedeliberao,apropriando-sedafundamentao do documento da ERSE, Tarifas e Preos para a energia elctrica e outros servios em 2012 e parmetros para o perodo de regulao 2012-2014, procede fixao das tarifas e preos regulados para 2012. Este documentodaERSE,incluindoosseusdocumentoscomplementares(Parmetrosderegulaoparao perodo2012a2014,Proveitospermitidosdasempresasreguladasdosectorelctricoem2012, Ajustamentosreferentesa2010e2011arepercutirnastarifasde2012,EstruturatarifriadoSector Elctricoem2012eCaracterizaodaprocuradeenergiaelctricaem2012),juntamentecomos comentriosdaERSEaoparecerdoConselhoTarifrio,ficamafazerparteintegrantedapresente fundamentao preambular. Afixaodosvaloresdastarifasedospreosdosserviosreguladospara2012edosparmetrosde regulaopara2012-2014,aqueoraseprocede,integra-senocumprimentodasatribuiesdaERSE estabelecidasnoartigo3.dosseusEstatutos,conciliandoumatutelaharmonizadadosinteressesdos consumidoresedasempresasreguladasdosectorelctrico,noquadrodoscustosdepolticaenergtica impostos por lei ou regulamentao. Afixaodosvaloresdastarifasepreosdosserviosreguladostraduziuumajustacomposioda protecodosconsumidoresemrelaoapreoseservioseoequilbrioeconmicoefinanceirodas empresas reguladas sujeitas a obrigaes de servio pblico. Atravs do Decreto-Lei n. 104/2010, de 29 de Setembro foram extintas a partir do dia 1 de Janeiro de 2011 as tarifas reguladas de venda de electricidade a clientes finais, em Portugal continental, com consumos em 5MAT, AT, MT e BTE, iniciando-se nessa data um regime transitrio. Durante o regime transitrio, aplicada uma tarifa de venda transitria, calculada por aplicao de um factor de agravamento soma das tarifas de acesso s redes, do custo mdio da energia e do custo de comercializao regulada. Simultaneamente,nafixaodosvaloresdastarifasteve-seemcontaocumprimentointegradodos princpios consagrados no artigo 61. do Decreto-Lei n. 29/2006 de 15 de Fevereiro, alterado pelo Decreto-lei n 78/2011, de 20 de Junho. Apresentedeliberaoprocedeigualmentealteraododespachon.11210/2008,de17deAbril,de forma a eliminar o incentivo I2, incentivo eficiente oferta da energia da central da Turbogs. Desta forma, eliminadooartigo6.dodespachon.11210/2008,de17deAbrilealteradooartigo4.domesmo despacho. Notendosidoaindaaprovadoodocumentocomplementarprevistonoartigo113.doRegulamento Tarifrio,relativoaoIncentivomelhoriadaqualidadedeservio,mantm-seemvigoromecanismoe parmetros aplicados durante o ano de 2011. Nos termos e em conformidade com a documentao subjacente fundamentao das tarifas e preos, os valores das tarifas ora estabelecidos tm em devida conta os princpios e os pressupostos de convergncia tarifria dos sistemas elctricos das Regies Autnomas, consignados na legislao aplicvel, em especial no Decreto-Lei n. 29/2006, de 15 de Fevereiro, alterado pelo Decreto-lei n 78/2011, de 20 de Junho. Nestes termos: ConsiderandooparecerdoConselhoTarifrio,oConselhodeAdministraodaERSE,aoabrigodas disposies conjugadas dos artigos 8., alnea b) e 31 dos Estatutos da ERSE, anexos ao Decreto-Lei n. 97/2002,de12deAbril,dosartigos61.,alneab),66.e67.doDecreto-Lein.29/2006,de15de Fevereiro, com as alteraes introduzidas pelo Decreto-lei n 78/2011, de 20 de Junho, e do artigo 168. do Regulamento Tarifrio, deliberou: 1Aprovar os valores dos parmetros de regulao para 2012-2014, nos termos do Anexo do presente despacho que dele fica a fazer parte integrante. 2Aprovarastarifasdeenergiaelctricaparavigoraremem2012emPortugalContinentalenas Regies Autnomas, de acordo com os prazos estabelecidos para a extino das tarifas reguladas de venda a clientes finais, as quais constam do Anexo da presente deliberao que dela fica a fazer parte integrante. 63Aprovar os valores dos preos dos servios regulados de energia elctrica, nos termos do Anexo da presente deliberao. 4Alteraroartigon4doDespachon11210/2008,de17deAbrilquepassaateraseguinte redaco: Artigo 4 Proveitos com o Mecanismo de Optimizao da Gesto dos Contratos de Aquisio de Energia 1 -Os proveitos atribudos ao Agente Comercial dos benefcios obtidos com a optimizao da gesto dos contratos de aquisio de energia so dados pela seguinte expresso: ICvEE=I1+IS Sendo: ICvEE-proveitosatribudosaoAgenteComercialdapartilhadebenefciosobtidoscoma optimizao da gesto dos contratos de aquisio de energia; I1 - incentivo eficiente oferta da energia da central da Turbogs no mercado dirio; IS - incentivo optimizao da produo da central da Tejo Energia. Salvo indicao em contrrio, os valores so expressos em euros. 2 - 3 - 4 - 5 - 6 - 7- 5Revogar o artigo 6 do Despacho n 11210/2008 publicado no Dirio da Repblica, II srie, de 17 de Abril. 76Aprovar,nostermosdoAnexodapresentedeliberaoquedelaficaafazerparteintegrante,os parmetrosavigorarem2012paraomecanismodeoptimizaodagestodoscontratosde aquisio de energia constantes do Despacho n 11210/2008, de 17 de Abril. 7Determinar que, transitoriamente, durante o ano de 2012, aplica-se o mecanismo e parmetros do Incentivo melhoria da qualidade de servio que vigorou em 2011. 8Determinarapublicitao,napginadaERSEnaInternet,doparecerdoConselhoTarifrioda ERSE, assim como do documento com os comentrios da ERSE sobre o mesmo parecer. 9Proceder publicao da presente deliberao no Dirio da Repblica, II Srie. 10 ProcederigualmentepublicaodapresentedeliberaonosjornaisoficiaisdasRegies Autnomas dos Aores e da Madeira. 11 Independentemente da publicao da presente deliberao nos jornais das Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, a mesma entra em vigor em todo o territrio nacional a partir de 1 de Janeiro de 2012. Entidade Reguladora dos Servios Energticos 15 de Dezembro de 2011 O Conselho de Administrao Prof. Doutor Vitor Santos Doutor Jos Braz Dr. Ascenso Simes 8 A N E X O ITARIFAS E PREOS PARA A ENERGIA ELCTRICA EM 2012 AstarifasdeVendaaClientesFinaisaaplicarpeloscomercializadoresdeltimorecursoaos fornecimentos a clientes finais em BTN em Portugal Continental so apresentadas em I.1. As tarifas de Venda a Clientes Finais a aplicar pela concessionria do transporte e distribuio da Regio Autnoma dos Aores (RAA) aos fornecimentos a clientes vinculados da RAA so apresentadas em I.2. As tarifas de Venda a Clientes Finais a aplicar pela concessionria do transporte e distribuidor vinculado daRegioAutnomadaMadeira(RAM)aosfornecimentosaclientesvinculadosdaRAMso apresentadas em I.3. AstarifasdeAcessosRedesaaplicarpelooperadordaredededistribuioemMTeAT,pelos operadores das redes de distribuio em BT, pela concessionria do transporte e distribuio da RAA e pelaconcessionriadotransporteedistribuidorvinculadodaRAMsentregasaclientesso apresentadas em I.4. As tarifas por actividade a aplicar pelo operador da rede de distribuio em MT e AT, pelos operadores dasredesdedistribuioemBT,pelaconcessionriadotransporteedistribuiodaRAAepela concessionriadotransporteedistribuidorvinculadodaRAM,nombitodasentregasaclientes,so apresentadas em I.5. Astarifasporactividadeaaplicarpeloscomercializadoresdeltimorecurso,pelaconcessionriado transporte e distribuio da RAA e pela concessionria do transporte e distribuidor vinculado da RAM no mbitodosfornecimentosaclientesfinaisemPortugalcontinental,aclientesvinculadosdaRAAea clientes vinculados da RAM so apresentadas em I.6. As tarifas por actividade da entidade concessionria da RNT so apresentadas em I.7. 9 I.1TARIFASDEVENDAACLIENTESFINAISDOSCOMERCIALIZADORESDELTIMORECURSOEM BTN EM PORTUGAL CONTINENTAL AstarifasdeVendaaClientesFinaisaaplicarpeloscomercializadoresdeltimorecursoaos fornecimentos a clientes finais em BTN em Portugal continental so as seguintes: TARIFA DE VENDA A CLIENTES FINAIS EM BTN (>20,7 kVA)Potncia(kVA) (EUR/ms) (EUR/dia)*Tarifa de mdias 27,6 41,65 1,3656utilizaes 34,5 51,91 1,702141,4 62,17 2,0385Tarifa de longas 27,6 166,44 5,4570utilizaes 34,5 207,98 6,819041,4 249,51 8,1807Energia ativaTarifa de mdias Horas de pontautilizaes Horas cheiasHoras de vazioTarifa de longas Horas de pontautilizaes Horas cheiasHoras de vazio* RRC art. 203., n. 30,10400,0674PREOS(EUR/kWh)0,27490,13670,07460,1820TARIFA DE VENDA A CLIENTES FINAIS EM BTN (2,3 kVA)Potncia(kVA) (EUR/ms) (EUR/dia)*3,45 5,33 0,17484,6 6,92 0,2268Tarifa simples, bi-h 5,75 8,50 0,2788e tri-horria 6,9 10,09 0,330810,35 14,85 0,486813,8 19,60 0,642717,25 24,36 0,798720,7 29,12 0,9546Energia ativaTarifa simplesTarifa bi-horria Horas fora de vazioHoras de vazioTarifa tri-horria Horas de pontaHoras de cheiasHoras de vazio* RRC art. 203., n. 30,15510,08330,17060,14420,0833PREOS(EUR/kWh)0,1393 10 TARIFA DE VENDA A CLIENTES FINAIS EM BTN (20,7 kVA)Potncia (kVA) (EUR/ms) (EUR/dia)*27,6 23,48 0,7698Tarifa tri-horria 34,5 29,35 0,962241,4 35,21 1,1543Energia ativaHoras de pontaTarifa tri-horria Horas cheiasHoras de vazio* RRC art. 203., n. 3PREOS(EUR/kWh)0,27470,14630,0740TARIFA DE VENDA A CLIENTES FINAIS EM BTN SAZONAL (20,7 kVA)PREOS0,2770(EUR/kWh)0,13930,0746 13 Potncia(EUR/ms) (EUR/dia)*3,45 5,67 0,18584,6 7,49 0,24565,75 8,58 0,28146,9 10,26 0,3365Tarifa simples 10,35 14,85 0,486813,8 19,49 0,639117,25 23,92 0,784120,7 29,47 0,96623,45 6,06 0,19864,6 8,01 0,26285,75 9,18 0,3009Tarifa bi-horria 6,9 10,98 0,3599e tri-horria 10,35 15,90 0,521213,8 20,82 0,682517,25 25,74 0,843820,7 29,47 0,9662Energia ativaTarifa simplesTarifa bi-horria Horas fora de vazioHoras de vazioHoras de pontaTarifa tri-horria Horas cheiasHoras de vazio* RRC art. 203., n. 3TARIFAS DE VENDA A CLIENTES FINAIS DA RAAEM BTN (2,3 kVA)0,08320,17060,13920,08320,1551PREOS(EUR/kWh)0,1406Potncia(EUR/ms) (EUR/dia)*Tarifa simples 1,15 2,31 0,07582,3 4,44 0,1455Energia ativaTarifa simples* RRC art. 203., n. 3TARIFAS DE VENDA A CLIENTES FINAIS DA RAAEM BTN (20,7 kVA)PREOS(EUR/kWh)0,28820,13750,0598Potncia(EUR/ms) (EUR/dia)*3,45 5,65 0,18534,6 7,46 0,24475,75 8,68 0,2846Tarifa simples 6,9 10,37 0,340110,35 15,06 0,493713,8 19,74 0,647317,25 24,43 0,801020,7 29,12 0,95463,45 5,78 0,18954,6 7,63 0,25035,75 8,85 0,2902Tarifa bi-horria 6,9 10,58 0,3468e tri-horria 10,35 15,57 0,510413,8 20,47 0,671217,25 25,25 0,827720,7 30,02 0,9842Energia ativaTarifa simplesTarifa bi-horria Horas fora de vazioHoras de vazioHoras pontaTarifa tri-horria Horas cheiaHoras vazio* RRC art. 203., n. 3PREOS(EUR/kWh)0,14020,1539TARIFAS DE VENDA A CLIENTES FINAIS DA RAMEM BTN (2,3 kVA)0,08340,16930,14420,0834 16 Potncia(EUR/ms) (EUR/dia)*Tarifa simples 1,15 2,30 0,07532,3 4,38 0,1437Energia ativaTarifa simples* RRC art. 203., n. 3TARIFAS DE VENDA A CLIENTES FINAIS DA RAMEM BTN (20,7 kVA)Potncia(EUR/ms) (EUR/dia)*27,6 26,33 0,863334,5 32,91 1,079141,4 39,50 1,2949Energia ativaHoras de pontaHoras cheiasHoras de vazio* RRC art. 203., n. 3PREOS(EUR/kWh)0,18570,07540,0400 19 O Regulamento de Relaes Comerciais estabelece que os comercializadores informem, anualmente, os seus clientes sobre o peso dos custos de interesse econmico geral (CIEG) na facturao de Acesso s Redes. Para o ano de 2012, os parmetros a aplicar para calcular o valor dos CIEG so os seguintes: TARIFA DE ACESSO S REDES EM BTN (2,3 kVA)Potncia(EUR/ms) (EUR/dia)*3,45 3,29 0,10794,6 4,39 0,1439Tarifa simples, bi-horria 5,75 5,49 0,1799e tri-horria 6,9 6,58 0,215810,35 9,87 0,323713,8 13,17 0,431617,25 16,46 0,539620,7 19,75 0,6475Energia ativaTarifa simplesTarifa bi-horria Horas fora de vazioHoras de vazioTarifa tri-horria Hora pontaHora cheiaHora vazio* RRC art. 203., n. 30,07260,09310,03990,17900,06880,0399PREOS(EUR/kWh)TARIFA DE ACESSO S REDES EM BTN ( 2,3kVA 45%BTN 2,3 kVA BTN2,3 kVAHoras de ponta 0,0133 0,0144 0,0196 0,0209 0,0321 0,0262Horas cheias 0,0133 0,0144 0,0196 0,0209 0,0321 0,0262Horas de vazio normal 0,0133 0,0144 0,0196 0,0209 0,0321 0,0262Horas de super vazio 0,0133 0,0144 0,0196 0,0209 0,0321 0,0262PREOS0,276USO GLOBAL DO SISTEMA - PARCELA III PREOSEnergia ativa (EUR/kWh)Horas de ponta 0,0025Horas cheias 0,0018 21 Os preos da tarifa de Uso Global do Sistema, que integra as trs parcelas anteriores, so os seguintes: Os preos da tarifa de Uso Global do Sistema aps converso para os vrios nveis de tenso e opes tarifrias so os seguintes: Os preos da potncia contratada da tarifa de Uso Global do Sistema, desagregados por cada uma das suas componentes, so os seguintes: * Preos de potncia contratada includos na tarifa de iluminao pblica. USO GLOBAL DO SISTEMAPotncia contratada (EUR/kW.ms)Energia ativa (EUR/kWh) MAT AT MT BTE BTN>2,3 kVA BTN2,3 kVAHoras de ponta 0,0167 0,0178 0,0230 0,0243 0,0355 0,0296Horas cheias 0,0160 0,0171 0,0223 0,0236 0,0348 0,0289Horas de vazio normal 0,0142 0,0153 0,0205 0,0218 0,0330 0,0271Horas de super vazio 0,0142 0,0153 0,0205 0,0218 0,0330 0,0271PREOS0,276Horas de pontaHoras cheiasHoras de vazio normalHoras de super vazioMAT 4 0,276 0,0167 0,0160 0,0142 0,0142AT 4 0,276 0,0181 0,0173 0,0155 0,0155MT 4 0,276 0,0244 0,0235 0,0214 0,0213BTE 4 0,276 0,0277 0,0266 0,0241 0,0235BTN tri-horrias 3 0,276 0,0404 0,0391BTN bi-horrias 2 0,276BTN simples (2,3 kVA) 1 0,276BTN simples (