61
Março de 2020 DIREÇÃO REGIONAL DE ORGANIZAÇÃO E ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Relatório de Recursos Humanos 2019 Administração Pública Regional dos Açores, Setor Empresarial Regional e Entidades Mercantis

DIREÇÃO REGIONAL DE ORGANIZAÇÃO E ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Março de … · 2020. 11. 10. · O Decreto Legislativo Regional n.º 32/2010/A, de 17 de novembro, aprovou o Sistema

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Março de 2020

DIREÇÃO REGIONAL DE ORGANIZAÇÃO E ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Relatório de Recursos Humanos 2019 Administração Pública Regional

dos Açores, Setor Empresarial Regional e Entidades Mercantis

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REGIÃO AUTÓNOMA DOS AÇORES

Vice-Presidência do Governo, Emprego e Competitividade Empresarial

Direção Regional de Organização e Administração Pública

Palácio dos Capitães Generais 9701-902 Angra do Heroísmo

Tel. 295 402 300 - Fax 295 213 959 Correio Eletrónico: [email protected]

1

Índice

Introdução ..................................................................................................................................... 4

Sumário Executivo ......................................................................................................................... 5

1. O emprego público na Região Autónoma dos Açores: Caraterização global ..................... 10

1.1 Caraterização e análise dos trabalhadores em exercício efetivo de funções na

administração pública regional, entidades empresariais e entidades mercantis .................. 10

1.2 Caraterização e análise dos encargos orçamentais com pessoal na administração

pública regional, entidades empresariais e entidades mercantis .......................................... 13

1.3 Caraterização e análise dos trabalhadores portadores de deficiência ....................... 14

1.4 Caraterização e análise das aposentações .................................................................. 16

1.5 Caraterização e análise da avaliação do desempenho dos trabalhadores ................. 17

1.6 Caraterização e análise das alterações de posição remuneratória ............................. 18

1.7 Caraterização e análise das novas entradas através de contrato de trabalho em

funções públicas por tempo indeterminado .......................................................................... 19

2. O emprego público na Região Autónoma dos Açores por tipo de relação de emprego .... 20

2.1 Regime de nomeação definitiva ou transitória ........................................................... 20

2.1.1 Caraterização e análise dos trabalhadores ......................................................... 20

2.1.2 Caraterização e análise dos encargos ................................................................. 21

2.2 Regime de contrato de trabalho em funções públicas por tempo indeterminado .... 21

2.2.1 Caraterização e análise dos trabalhadores ......................................................... 21

2.2.2 Caraterização e análise dos encargos ................................................................. 22

2.3 Regime de contrato de trabalho em funções públicas a termo resolutivo certo ....... 23

2.3.1 Caraterização e análise dos trabalhadores ......................................................... 23

2.3.2 Caraterização e análise dos encargos ................................................................. 24

2.4 Regime dos contratos de trabalho em funções públicas a termo resolutivo incerto . 25

2.4.1 Caraterização e análise dos trabalhadores ......................................................... 25

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2

2.4.2 Caraterização e análise dos encargos ................................................................. 26

2.5 Regime de comissão de serviço .................................................................................. 27

2.5.1 Caraterização e análise dos trabalhadores ......................................................... 27

2.5.2 Caraterização e análise dos encargos ................................................................. 28

2.6 Regime de comissão de serviço no âmbito do código do trabalho ............................ 29

2.6.1 Caraterização e análise dos trabalhadores ......................................................... 29

2.6.2 Caraterização e análise dos encargos ................................................................. 29

2.7 Regime de contrato de trabalho a termo no âmbito do código do trabalho ............. 30

2.7.1 Caraterização e análise dos trabalhadores ......................................................... 30

2.7.2 Caraterização e análise dos encargos ................................................................. 31

2.8 Regime de contrato de trabalho por tempo indeterminado no âmbito do código do

trabalho ................................................................................................................................... 32

2.8.1 Caraterização e análise dos trabalhadores ......................................................... 32

2.8.2 Caraterização e análise dos encargos ................................................................. 33

3. Caraterização e análise dos prestadores de serviços ......................................................... 35

3.1 Caraterização e análise dos encargos com o pessoal ................................................. 35

4. O emprego público na Região Autónoma dos Açores por setor ........................................ 36

4.1 A Administração pública direta ................................................................................... 36

4.2 A Administração pública indireta ................................................................................ 39

4.2.1 As Unidades de Saúde de Ilha ............................................................................. 41

4.2.1.1 Caraterização e análise dos encargos ............................................................. 43

4.3 Setor empresarial regional .......................................................................................... 44

4.3.1 Caraterização e análise dos encargos com pessoal............................................. 45

4.4 Entidades mercantis .................................................................................................... 46

4.4.1 Caraterização e análise dos Hospitais E.P.E. ....................................................... 46

4.4.1.1 Caraterização e análise dos encargos com o pessoal...................................... 47

Índice de Tabelas e Gráficos ........................................................................................................ 48

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Anexo I – Recursos humanos por departamento governamental .............................................. 51

Presidência do Governo .................................................................................................. 51

Vice-Presidência do Governo, Emprego e Competitividade Empresarial ....................... 52

Secretaria Regional da Educação e Cultura ..................................................................... 53

Secretaria Regional da Saúde .......................................................................................... 54

Secretaria Regional da Solidariedade Social ................................................................... 55

Secretaria Regional da Energia, Turismo e Ambiente ..................................................... 56

Secretaria Regional da Agricultura e Florestas ............................................................... 57

Secretaria Regional do Mar, Ciência e Tecnologia .......................................................... 58

Secretaria Regional dos Transportes e Obras Públicas ................................................... 59

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4

Introdução

O Decreto Legislativo Regional n.º 32/2010/A, de 17 de novembro, aprovou o Sistema Integrado

de Gestão de Recursos Humanos da Administração Regional (SIGRHARA) que visou a

concretização de uma gestão integrada dos recursos humanos.

Neste contexto surgiu a responsabilidade da Vice-Presidência do Governo, Emprego e

Competitividade Empresarial, departamento governamental que tem a seu cargo a

administração pública, elaborar um relatório anual de recursos humanos.

Para esta edição do relatório foi definido como universo de recolha de dados e respetiva análise

e caraterização, os recursos humanos da administração pública regional e do setor empresarial

regional.

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Sumário Executivo

A 31 de dezembro de 2019 constatou-se que exerciam funções, na administração pública

regional direta1 e indireta2, setor empresarial regional3 e entidades mercantis4 19.251

trabalhadores ( +673; +3,5% face a 2018).

Deste universo verificou-se que 12.357 ( +255; +2% face a 2018) trabalhadores eram

provenientes da administração direta, 3.129 ( +137; +4,4% face a 2018) da administração

indireta e 308 ( +20; +6,5% face a 2018) do setor empresarial regional e 3457 ( +261; +7,5%

face a 2018) das entidades mercantis.

Ainda, quanto à relação jurídica de emprego, a maioria dos trabalhadores distribuiu-se pelo

contrato de trabalho em funções públicas por tempo indeterminado 14.837 ( +304; +2,1% face

a 2018), o que configura a predominância da segurança no vínculo laboral, secundado a larga

distância pelo contrato de trabalho em funções públicas a termo resolutivo certo com 1404 (

- 24; -1,7 % face a 2018) e contrato de trabalho no âmbito do Código do Trabalho por tempo

indeterminado 1396 ( +304; +21% face a 2018).

Em 2019, prosseguiu a tendência de rejuvenescimento dos quadros através do aumento

expressivo do n.º de trabalhadores nos escalões etários 21-24 (140 para 183) e 25-29 (829 para

948), tendo o n.º de aposentações aumentado (153 para 260), a idade média cifrou-se em 46,9

anos (46,7 em 2018).

Ao nível das habilitações literárias destacam-se os aumentos do n.º de trabalhadores com o 6.º

e 9.º ano, por via das entradas dos Assistentes Operacionais, bem como aumentos no 12.º ano,

Licenciatura, Mestrado e Doutoramento.

1 Integram a administração direta os serviços centrais e periféricos que, pela natureza das suas competências e funções, devam estar sujeitos ao poder de direção do respetivo membro do Governo. 2 Agência para a Modernização e Qualidade do Serviço ao Cidadão (RIAC), Centro de Oncologia dos Açores, Escola Profissional das Capelas, Fundo Regional dos Transportes Terrestres, Fundo Regional do Emprego, Fundo Autónomo da Direção Regional de Emprego, Instituto de Alimentação e Mercados Agrícolas (IAMA), Instituto da Solidariedade e Segurança Social dos Açores, Unidades de Saúde e Serviço Regional de Proteção Civil e Bombeiros dos Açores. 3 Atlanticoline S.A., Ilhas de Valor S.A., IROA S.A., Sociedade para o Desenvolvimento Empresarial dos Açores E.P.E.R., Sociedade Gestora de Recursos e Equipamentos da Saúde Açores S.A., Teatro Micaelense – Centro Cultural e Congressos S.A., 4 Hospital da Horta E.P.E., Hospital de Santo Espirito da Ilha Terceira E.P.E., Hospital do Divino Espirito Santo de Ponta Delgada E.P.E. e AZORINA - Sociedade de Gestão Ambiental e Conservação da Natureza S.A.

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Quanto às alterações de posicionamento remuneratório, que incluíram 8.892 trabalhadores,

apurando-se um aumento médio de 57 euros, sendo que 5972 (67%) tiveram um aumento até

50 euros, 1422 (16%) entre 51 e 100 euros e os restantes 1498 (17 %) um aumento superior a

101 euros.

No que concerne aos encargos com pessoal, estes aumentaram globalmente, por via do

faseamento do pagamento (100% em dezembro de 2019) das alterações de posicionamento

remuneratório e do aumento dos encargos com trabalhado extraordinário.

Por fim, apresenta-se no quadro resumo abaixo a informação relativa ao universo de

trabalhadores, por tipo de relação jurídica de emprego, carreira, género, nível de escolaridade,

escalão etário, bem como, número de trabalhadores portadores de deficiência, novas entradas

por contrato por tempo indeterminado, número de aposentações, número de trabalhadores

com a menção de excelente, número de reposicionamentos remuneratórios e número de

prestadores de serviços.

Ainda, respetivos encargos, com trabalhadores em nomeação, em contrato em funções públicas

por tempo indeterminado, em funções públicas a termo, em comissão de serviço e prestação de

serviços (tarefa e avença).

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Pirâmide Etária da Administração Pública Regional

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Tabela 1 – Quadro Resumo

Tipo de relação jurídica de emprego 2019 2018 2017 2016

Nomeação 148 139 136 140

Contrato de trabalho em funções públicas por tempo indeterminado 14.837 14.533 14.518 14.588

Contrato de trabalho em funções públicas a termo resolutivo certo 1.404 1.428 1.371 1.182

Contrato de trabalho em funções públicas a termo resolutivo incerto 481 409 295 266

Comissão de serviço no âmbito da LVCR 440 447 443 452

Comissão de Serviço no âmbito do Código do Trabalho 19 19 19 19

Contrato de trabalho no âmbito do Código do Trabalho a termo 469 457 389 357

Contrato de trabalho no âmbito do Código do Trabalho por tempo indeterminado 1.396 1092 953 936

Cargo Político 57 54 58 34

Carreira/Grupo 2019 2018 2017 2016

Representantes do poder legislativo e de órgãos executivos 11 11 11 11

Assistente Operacional 5.371 5.101 4.947 4.936

Assistente Técnico 3.217 3.090 3.001 2.964

Técnico Superior 1.828 1.664 1.498 1.431

Técnico Superior de Saúde 34 35 38 36

Técnico Superior de Diagnóstico e Terapêutica 377 366 342 315

Pessoal Médico 660 618 678 650

Pessoal de Informática 235 215 199 194

Pessoal de Enfermagem 1.633 1.556 1.516 1.489

Educador de Infância e Docente do Ensino Básico e Secundário 5.224 5.267 5.307 5.303

Dirigente Intermédio 336 339 339 331

Dirigente Superior 100 97 101 93

Cargos Políticos/Pessoal de gabinetes 78 80 73 74

Pessoal de Inspeção 146 139 133 140

Género 2019 2018 2017 2016

Feminino 12.742 12.363 12.133 11.942

Masculino 6.513 6.215 6.049 5.958

Nível de escolaridade 2019 2018 2017 2016

Menos de 4 anos de escolaridade 38 40 40 41

4 anos de escolaridade 1.667 1.785 1.893 1.945

6 anos de escolaridade 1.715 1.709 1.707 1.714

9.º ano 1.954 1.868 1.813 1.816

11.º ano 605 624 630 627

12 .º ano 2.552 2.323 1.984 1.880

Bacharelato 540 552 578 588

Licenciatura 9.310 8.851 8.784 8.591

Mestrado 831 791 719 621

Doutoramento 39 35 34 33

Ignorada 0 0 0 44

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Escalão etário 2019 2018 2017 2016

Menos de 20 13 9 12 16

21-24 183 140 68 96

25-29 948 829 723 769

30-34 1.485 1.369 1.392 1.572

35-39 2.274 2.328 2.511

2.798

40-44 3.119 3.118 3.101

3.020

45-49 3.081 2.942 2.832 2.718

50-54 2.803 2.850 2928

2.930

55-59 2.846 2.753 2.629

2.439

60-64 1.957 1.759 1.593 1.283

65-69 533 479 385 253

Maior ou igual a 70 9 2 8 6

Outros indicadores 2019 2018 2017 2016

Número de trabalhadores portadores de deficiência 637 608 587 539

Novas entradas por tempo indeterminado 579 303 308 324

Número de aposentações 260 153 105 137

Número de trabalhadores com a menção de Excelente 16 - 7 4

Número de reposicionamentos remuneratórios 8.892 5.407 0 63

Número de prestadores de serviços 317 261 267 248

Principais encargos 2019 2018 2017 2016

Tarefa 602.212 € 310.178 € 516.673 € 576.360 €

Avença 2.829.099 €

2.763.414 € 2.209.133 € 2.030.281 €

Nomeação 4.853.196 € 4.350.670 € 4.290.963 € 4.320.171€

CTFP por tempo indeterminado 325.702.324 € 312.257.586 € 307.926.132 € 309.255.517 €

CTFP a termo resolutivo 34.630.999 € 34.076.101 € 32.290.812 € 30.301.859€

Comissão de Serviço no âmbito da LVCR 19.924.104 € 19.943.740 € 19.731.786 € 19.235.981€

Código do trabalho a termo 7.937.755 € 7.746.271 € 5.197.456 € 5.429.763€

Código do trabalho tempo indeterminado 35.293.732 € 22.559.096 € 21.022.653€ 22.182.548€

Código do trabalho comissão de serviço 1.173.672 € 1.038.069 € 893.805 € 833.901€

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1. O emprego público na Região Autónoma dos Açores: Caraterização

global

1.1 Caraterização e análise dos trabalhadores em exercício efetivo de

funções na administração pública regional, entidades empresariais e

entidades mercantis

A Região Autónoma dos Açores tinha ao seu serviço 19.253 trabalhadores com a predominância

do contrato de trabalho em funções públicas por tempo indeterminado.

Quanto ao nível de habilitações aferido verificou-se que predominava a Licenciatura (48,36%)

(Gráfico 4), predominando o género feminino com 66,18% (Gráfico 3). Relativamente às

carreiras, destaque para a subida ao topo de Assistente Operacional seguida de Educador de

Infância e Docente do Ensino Básico e Secundário (Gráfico 2).

Por fim, os trabalhadores distribuíram-se maioritariamente pelos seguintes escalões etários: 40-

44 (16,2%) e 45-49 (16,0%) (Gráfico 5).

Gráfico 1 – Global - Relação jurídica de emprego

57; 0,30%440; 2,29%

19; 0,10%

1 404; 7,29%

481; 2,50%

14 839; 77,07%

469; 2,44%

1 396; 7,25%

148; 0,77%

Cargo Político

Comissão de Serviço no âmbito daLVCR

Comissão de Serviço no âmbito doCódigo do Trabalho

Contrato de trabalho em funçõespúblicas a termo resolutivo certo

Contrato de trabalho em funçõespúblicas a termo resolutivo incerto

Contrato de trabalho em funçõespúblicas por tempo indeterminado

CT no âmbito do Código do Trabalho atermo (certo ou incerto)

CT no âmbito do Código do Trabalhopor tempo indeterminado

Nomeação

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Gráfico 2 – Global – Carreira/Grupo

Gráfico 3 – Global - Género

5 372; 27,90%

3 217; 16,71%78;

0,41%

336; 1,75%

100; 0,52%5 224; 27,13%

1 633; 8,48%

235; 1,22%

146; 0,76%

660; 3,43%

1; 0,01%

12; 0,06%

377; 1,96%

1 828; 9,49%

34; 0,18%

Assistente Operacional

Assistente Técnico

Cargos Políticos/Pessoal deGabinetesDirigente Intermédio

Dirigente Superior

Educador de Infância e Docente doEnsino Básico e SecundárioPessoal de Enfermagem

Pessoal de Informática

Pessoal de Inspeção

Pessoal Médico

Farmaceutica

Representantes do poder legislativoe de órgãos executivosTécnico Superior de Diagnóstico eTerapêuticaTécnico Superior

Técnico Superior de Saúde

12 744; 66,18%

6 513; 33,82%

Feminino

Masculino

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12

Gráfico 4 – Global - Habilitações

Gráfico 5 – Global - Escalão Etário

38; 0,20%

1 669; 8,67%

1 715; 8,91%

1 954; 10,15%

605; 3,14%

2 552; 13,26%

540; 2,80%

9 310; 48,36%

831; 4,32%

39; 0,20%Menos de 4 anos de escolaridade

4º ano

6º ano

9º ano

11º ano

12º ano

Bacharelato

Licenciatura

Mestrado

Doutoramento

13; 0,07%

183; 0,95%

948; 4,92%

1 485; 7,71%

2 274; 11,81%

3 119; 16,20%

3 081; 16,00%

2 803; 14,56%

2 846; 14,78%

1 957; 10,16%

533; 2,77%

11; 0,06%menor ou igual a 20 anos

21-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

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13

1.2 Caraterização e análise dos encargos orçamentais com pessoal na

administração pública regional, entidades empresariais e entidades

mercantis

Na Administração Pública Regional dos Açores, no setor empresarial regional e nas entidades

mercantis foram despendidos, em 2019, com os trabalhadores um total de 429 515 360 €.

Deste total, o trabalho normal/remuneração base representou 75,10%, seguida pelo subsídio

de férias/natal com 10,81% (Gráfico 6).

Gráfico 6 – Global - Encargos

937 750; 0,22%

322 261 369; 75,10%

46 381 643; 10,81%

18 912 805; 4,41% 7 840 154; 1,83%

12 938 041; 3,02%19 838 011; 4,62%

Ajudas de Custo

Trabalho Normal

Subsídio de férias/Natal

Subsídio de Refeição

Suplementos irregulares

Suplementos regulares

Trabalho Suplementar

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14

1.3 Caraterização e análise dos trabalhadores portadores de deficiência

A Administração Pública Regional dos Açores tinha ao seu serviço 608 trabalhadores portadores

de deficiência, sendo o contrato de trabalho em funções públicas por tempo indeterminado com

a relação jurídica dominante.

Os trabalhadores distribuíram-se maioritariamente pelas carreiras de Educador de Infância e

Docente do Ensino Básico e Secundário, Assistente Operacional e Assistente Técnico, com

predomínio do género feminino.

Analisado o universo de trabalhadores quanto ao escalão etário verificou-se que predominaram

os escalões de 55-59 e 60-64.

Por fim, analisada a distribuição do nível de escolaridade verificou-se que predominou a

Licenciatura e o 9.º ano de escolaridade.

Tabela 2 – Caraterização

Regime jurídico de emprego Coluna5

Comissão de Serviço no âmbito da LVCR 16

Contrato de trabalho em funções públicas a termo resolutivo certo 20

Contrato de trabalho em funções públicas a termo resolutivo incerto 7

Contrato de trabalho em funções públicas por tempo indeterminado 584

CT no âmbito do Código do Trabalho a termo (certo ou incerto) 2

CT no âmbito do Código do Trabalho por tempo indeterminado 5

Nomeação 3

Carreira

Assistente Operacional 152

Assistente Técnico 148

Dirigente Intermédio 16

Educador de Infância e Docente do Ensino Básico e Secundário 198

Pessoal de Enfermagem 27

Pessoal de Informática 12

Pessoal de Inspeção 3

Pessoal Médico 21

Técnico Superior de Diagnóstico e Terapêutica 6

Técnico Superior 50

Técnico Superior de Saúde 2

Género

Feminino 184

Masculino 453

Escolaridade

Menos de 4 anos de escolaridade 4

4º ano 56

6º ano 49

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15

9º ano 88

11º ano 38

12º ano 78

Bacharelato 28

Licenciatura 275

Mestrado 18

Doutoramento 3

Escalão etário

menor ou igual a 20 anos 0

21-24 2

25-29 6

30-34 16

35-39 38

40-44 53

45-49 94

50-54 117

55-59 123

60-64 144

65-69 44

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16

1.4 Caraterização e análise das aposentações

Em 2019 verificaram-se 260 aposentações distribuídas maioritariamente pelos setores da

educação e saúde, tendo predominado a carreira de Assistente Operacional (59,62%) seguida

de Assistente Técnico (14,26%) (Gráfico 7).

Gráfico 7 – Aposentações – Carreira/Grupo

1; 0,38%

1; 0,38%

1; 0,38%

1; 0,38%

1; 0,38%

2; 0,77%

2; 0,77

%3; 1,15%

4; 1,54%

9; 3,46%

16; 6,15%

26; 10,00%

38; 14,62%

155; 59,62%

Técnico Superior Diagnóstico eTerapêuticaVigilante da Natureza

Enfermeiro

Mestre Florestal

Técnico de Informática

Encarregado operacional

Coordenador Técnico

Inspeção

Chefe de serviços escolares

Pessoal Médico

Técnico Superior

Pessoal Docente

Assistente Técnico

Assistente Operacional

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17

1.5 Caraterização e análise da avaliação do desempenho dos trabalhadores

Por via do ciclo bianual de avaliação de desempenho (2017/2018), as respetivas notas de

avaliação foram atribuídas em 2019. Através da aplicação SIGRHARA foi possível recolher os

dados referentes à avaliação de desempenho de 2019, para 4727 trabalhadores.

Assim constatou-se que 65% obtiveram a avaliação de desempenho “Adequado”, 34% dos

trabalhadores obtiveram a menção de mérito “Relevante” e 0,34% (16 trabalhadores) obtiveram

a menção de “Excelente”.

Relativamente à percentagem de avaliação de desempenho “Relevante” aferida e considerando

que Resolução do Conselho do Governo n.º 2/2010 de 14 de janeiro de 2010, determina que,

por unidade de medida a contabilizar (UMC), é atribuída uma quota máxima de 30% para

trabalhadores com “Desempenho Relevante, importa justificar que a percentagem aferida foi

ligeiramente superior devido às seguintes condicionantes:

• Esta percentagem não incide sobre o número de trabalhadores que utilizaram o método de

ponderação curricular pela via de atribuição de classificação idêntica à ultima avaliação, bem

como sobre aqueles que exerçam funções dirigentes na administração pública, dos que

integrem os gabinetes de apoio dos órgãos de soberania, do governo próprio das Regiões

Autónomas, dos grupos parlamentares e dos presidentes de câmaras ou que exerçam funções

políticas a tempo inteiro, e ainda os que exerçam funções de gestor público (método de

ponderação curricular pela via da análise ao currículo).

• A legislação determina ainda que a diferenciação de desempenhos é, quando necessário,

efetuada com aproximação por excesso. Assim estas situações, multiplicadas por várias

unidades de medida a contabilizar, fazem com que as menções qualitativas de Relevante atinjam

os valores apresentados.

Gráfico 8 – Avaliação de desempenho

3077; 65,12%

16; 0,34%1632; 34,54%

Desempenho Adequado

Desempenho Excelente

Desempenho Relevante

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18

1.6 Caraterização e análise das alterações de posição remuneratória

Na Administração Pública Regional dos Açores, no ano 2019, ocorreram 8 892

reposicionamentos remuneratórios, sendo que o aumento médio cifrou-se em 57 euros.

Conforme gráfico abaixo 3.597 (67%) trabalhadores tiveram um aumento até 50 euros, 1191

(22%) entre 51 euros e 100 euros e os restantes 619 (11% tiveram um aumento superior a 101

euros.

Gráfico 9– Distribuição dos reposicionamentos remuneratórios

5972; 67%

1422; 16%

1498; 17%

0€-50€

51€-100€

Mais de 101€

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19

1.7 Caraterização e análise das novas entradas através de contrato de

trabalho em funções públicas por tempo indeterminado

Em 2019 registaram-se 579 entradas de trabalhadores com contrato de trabalho em funções

públicas por tempo indeterminado na Administração Pública Regional dos Açores.

Estas entradas verificaram-se sobretudo na carreira de Assistente Operacional e Técnico

Superior e sobretudo no género feminino. Também as entradas incidiram nos seguintes escalões

etários: 25-29, 30-34 e 35-39.

Por fim, quanto ao nível de habilitações, verificou-se que a maioria dos novos contratados é

detentora de Licenciatura.

Tabela 3 – Caraterização

Carreira

Assistente Operacional 171

Assistente Técnico 90

Educador de Infância e Docente do Ensino Básico e Secundário 97

Pessoal de Enfermagem 26

Pessoal de Informática 12

Pessoal Médico 10

Técnico Superior de Diagnóstico e Terapêutica 9

Técnico Superior 147

Guarda Florestal 12

Vigilante da Natureza 5

Género

Feminino 329

Masculino 250

Escolaridade

4º ano 3

6º ano 17

9º ano 77

12º ano 161

Bacharelato 1

Licenciatura 271

Mestrado 45

Doutoramento 4

Escalão etário

21-24 26

25-29 123

30-34 123

35-39 121

40-44 94

45-49 52

50-54 22

55-59 13

60-64 5

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20

2. O emprego público na Região Autónoma dos Açores por tipo de

relação de emprego

2.1 Regime de nomeação definitiva ou transitória

2.1.1 Caraterização e análise dos trabalhadores

A Região Autónoma dos Açores tinha ao seu serviço 148 trabalhadores em regime de nomeação

pertencentes à carreira de inspetor (Tabela 3).

Quanto ao nível de habilitações aferido verificou-se que predominava a Licenciatura seguida

pelo 11.º ano de escolaridade predominando o género masculino.

Por fim, os trabalhadores em regime de nomeação distribuíram-se maioritariamente pelos

seguintes escalões etários: 40-44 e 55-59.

Tabela 3 – Regime de nomeação

Carreira/Grupo

Pessoal de Inspeção 148

Género

Feminino 82

Masculino 66

Nível de Escolaridade

4 anos de escolaridade 1

6 anos de escolaridade 2

9.º ano 11

11.º ano 17

12.º ano 15

Bacharelato 3

Licenciatura 93

Mestrado 6

Escalão etário

25-29 6

30-34 6

35-39 17

40-44 28

45-49 20

50-54 22

55-59 31

60-64 16

65-69 2

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21

2.1.2 Caraterização e análise dos encargos

Na Administração Pública Regional dos Açores foram despendidos, em 2019, com os

trabalhadores em regime de nomeação um total de 4 853 196 € (Tabela 4).

Tabela 4 – Encargos com regime de nomeação

Encargos Valor

Remuneração base/Trabalho normal 4.038.314 €

Trabalho suplementar 12.141 €

Suplementos regulares5 1.549 €

Suplementos irregulares6 0€

Subsídio de refeição 148.891 €

Ajudas de Custo 38.510 €

Subsídio de férias e natal 613.791 €

Total 4.853.196 €

2.2 Regime de contrato de trabalho em funções públicas por tempo

indeterminado

2.2.1 Caraterização e análise dos trabalhadores

A Região Autónoma dos Açores tinha ao seu serviço 14 837 trabalhadores com contrato de

trabalho em funções públicas por tempo indeterminado (Tabela 5).

Estes trabalhadores distribuíram-se maioritariamente por 3 carreiras: Assistente Operacional,

Educador de Infância e Docente do ensino básico e secundário e Assistente Técnico

predominando o género feminino.

Quanto ao nível de habilitações aferido verificou-se que predominava a Licenciatura, seguido

por 4 anos de escolaridade, 9.º ano de escolaridade e 6 anos de escolaridade.

Por fim, os trabalhadores com contrato por tempo indeterminado distribuíram-se

maioritariamente por 3 escalões etários: 50-54, 45-49 e 40-44.

5 Em suplementos regulares incluem-se as gratificações, despesas de representação, subsídio de turno, outros suplementos,

remuneração complementar, trabalho noturno e abono para falhas.

6 Em suplementos irregulares incluem-se suplementos e prémios, subsídio de prevenção e outros abonos em numerário ou espécie.

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22

Tabela 5 – Trabalhadores com contrato de trabalho em funções públicas por tempo indeterminado

Carreira/Grupo

Assistente operacional 4.377

Assistente técnico 2.831

Técnico superior 1.415

Educador de Infância e Docente do Ensino Básico e Secundário 4.322

Técnico Superior de Saúde 28

Farmacêutica 1

Técnico Superior de Diagnóstico e Terapêutica 238

Pessoal de Informática 206

Pessoal de Enfermagem 1.067

Pessoal Médico 352

Género

Feminino 9.910

Masculino 4.927

Nível de Escolaridade

Menos de 4 anos de escolaridade 33

4 anos de escolaridade 1.565

6 anos de escolaridade 1.571

9.º ano 1.656

11.º ano 543

12.º ano 1.821

Bacharelato 584

Licenciatura 6.593

Mestrado 444

Doutoramento 27

Escalão etário

Menos de 20 4

21-24 45

25-29 319

30-34 574

35-39 1.348

40-44 2.348

45-49 2.643

50-54 2.526

55-59 2.652

60-64 1.867

65-69 508

Mais de 70 3

2.2.2 Caraterização e análise dos encargos

Na Administração Pública Regional dos Açores e no setor empresarial regional foram

despendidos, em 2017, com os trabalhadores em regime de contrato por tempo indeterminado

um total de 325 702 324 € (Tabela 6).

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23

Tabela 6 – Trabalhadores com contrato de trabalho em funções públicas por tempo indeterminado - Encargos

Encargo Valor

Remuneração base/Trabalho normal 248.423.282 €

Trabalho suplementar 11.931 050 €

Suplementos regulares 7.484 019 €

Suplementos irregulares 4.640 401 €

Subsídio de refeição 14.414 061 €

Ajudas de Custo 567 812 €

Subsídio de férias e natal 38.241 699 €

Total 325.702 324 €

2.3 Regime de contrato de trabalho em funções públicas a termo

resolutivo certo

2.3.1 Caraterização e análise dos trabalhadores

A Administração Pública Regional dos Açores tinha ao seu serviço 1 404 trabalhadores com

contrato de trabalho em funções públicas a termo resolutivo certo (Tabela 7). Estes estavam

maioritariamente distribuídos pela carreira de Educador de Infância e Docente do ensino básico

e secundário e Assistente Operacional, predominando o género feminino.

Analisada a estrutura etária dos contratados a termo a termo resolutivo certo verificou-se a

predominância dos seguintes escalões etários: 35-39 e 40-44.

Por fim, a Licenciatura foi o nível de escolaridade aferido na maioria dos contratados.

Tabela 7 – Trabalhadores com contrato de trabalho em funções públicas a termo resolutivo certo

Carreira

Assistente operacional 264

Assistente técnico 105

Técnico Superior 99

Educador de Infância e Docente do Ensino Básico e Secundário 897

Pessoal Médico 9

Técnico Superior de diagnóstico e terapêutica 12

Pessoal de Enfermagem 8

Género

Feminino 929

Masculino 473

Nível de Escolaridade

Menos de 4 anos de escolaridade 3

4 anos de escolaridade 15

6 anos de escolaridade 27

9.º ano 73

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24

11.º ano 2

12.º ano 183

Bacharelato 11

Licenciatura 881

Mestrado 206

Doutoramento 1

Escalão etário

Menos de 20 5

21-24 32

25-29 172

30-34 224

35-39 408

40-44 304

45-49 140

50-54 68

55-59 31

60-64 13

65-69 2

Mais de 70 3

2.3.2 Caraterização e análise dos encargos

Na Administração Pública Regional dos Açores e no setor empresarial regional foram

despendidos, em 2019, com os trabalhadores em regime de contrato a termo certo um total de

25 208 371 € (Tabela 8).

Tabela 8 – Trabalhadores com contrato de trabalho em funções públicas a termo resolutivo certo – Encargos

Encargo Valor

Remuneração base 19.916.003 €

Trabalho suplementar 219.858 €

Suplementos regulares 135.210 €

Suplementos irregulares 56.197 €

Subsídio de refeição 1.346.644 €

Ajudas de Custo 56.665 €

Subsídio de férias e natal 3.477.791 €

Total 25.208.371 €

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25

2.4 Regime dos contratos de trabalho em funções públicas a termo

resolutivo incerto

2.4.1 Caraterização e análise dos trabalhadores

A Região Autónoma dos Açores tinha ao seu serviço 481 trabalhadores com contrato de trabalho

em funções públicas a termo resolutivo incerto, sendo maioritariamente trabalhadores

(médicos do internato) nos Hospitais E.P.E. e Unidades de Saúde e os restantes trabalhadores

na administração pública regional (Tabela 9).

Estes distribuíam-se maioritariamente pelas seguintes carreiras: Pessoal Médico e Técnico

Superior, predominando o género feminino.

Quanto ao nível de habilitações aferido verificou-se que predominava a Licenciatura e o 12.º

ano.

Por fim, os trabalhadores contratados a termo resolutivo incerto distribuíam-se

maioritariamente pelos escalões etários 25-29 e 30-34.

Tabela 9 – Trabalhadores contratados a termo resolutivo incerto

Carreira/Grupo

Assistente operacional 131

Assistente técnico 61

Técnico superior 100

Educador de infância e pessoal docente 4

Técnico Superior de Diagnóstico e Terapêutica 7

Pessoal de Enfermagem 10

Pessoal de Informática 12

Pessoal Médico 156

Género

Feminino 308

Masculino 173

Nível de Escolaridade

4 anos de escolaridade 5

6 anos de escolaridade 20

9.º ano 43

11.º ano 4

12.º ano 105

Bacharelato 2

Licenciatura 214

Mestrado 77

Doutoramento 1

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26

Escalão etário

21-24 11

25-29 147

30-34 127

35-39 60

40-44 61

45-49 43

50-54 19

55-59 10

60-64 1

65-69 2

2.4.2 Caraterização e análise dos encargos

Na Administração Pública Regional dos Açores e no setor empresarial regional foram

despendidos, em 2019, com os trabalhadores em regime de contrato a termo incerto um total

de 9 422 628 € (Tabela 10).

Tabela 10 – Trabalhadores contratados a termo resolutivo incerto - Encargos

Encargo Valor

Remuneração base/Trabalho normal 6.817.648 €

Trabalho suplementar 662.157 €

Suplementos regulares 133.279 €

Suplementos irregulares 573.758 €

Subsídio de refeição 472.267 €

Ajudas de Custo 20.267 €

Subsídio de férias e natal 743.251 €

Total 9.422.628 €

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27

2.5 Regime de comissão de serviço

2.5.1 Caraterização e análise dos trabalhadores

A Região Autónoma dos Açores tinha ao seu serviço 440 trabalhadores em comissão de serviço

(Tabela 11). Estes distribuíam-se maioritariamente pelas seguintes carreiras: dirigente

intermédio e dirigente superior predominando o género masculino. Quanto ao nível de

habilitações aferido verificou-se que predominava a Licenciatura e o Mestrado.

Por fim, os trabalhadores em comissão de serviço distribuíam-se maioritariamente pelo escalão

etário 40-44 e 45-49.

Tabela 11 – Trabalhadores em regime de comissão de serviço

Carreira/Grupo

Cargos Políticos/ Pessoal de gabinete 52

Assistente técnico 4

Técnico superior 4

Dirigente Superior 75

Dirigente Intermédio 302

Pessoal de enfermagem 2

Pessoal médico 1

Género

Feminino 206

Masculino 234

Nível de Escolaridade

4 anos de escolaridade 1

6 anos de escolaridade 1

9.º ano 7

11.º ano 11

12.º ano 15

Bacharelato 20

Licenciatura 333

Mestrado 48

Doutoramento 4

Escalão etário

25-29 1

30-34 13

35-39 40

40-44 103

45-49 88

50-54 82

55-59 67

60-64 31

65-69 14

Mais de 70 1

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28

2.5.2 Caraterização e análise dos encargos

Na Administração Pública Regional dos Açores e no setor empresarial regional foram

despendidos, em 2019, com os trabalhadores em regime de comissão de serviço um total de

19 924 104 € (Tabela 12).

Tabela 12 – Trabalhadores em regime de comissão de serviço – Encargos

Encargo Valor

Remuneração base/Trabalho normal 15.090.673 €

Trabalho suplementar 45.682 €

Suplementos regulares 1.428.986 €

Suplementos irregulares 195.314 €

Subsídio de refeição 464.687 €

Ajudas de Custo 186.794 €

Subsídio de férias e natal 2 511.968 €

Total 19.924.104 €

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29

2.6 Regime de comissão de serviço no âmbito do código do trabalho

2.6.1 Caraterização e análise dos trabalhadores

A Região Autónoma dos Açores tinha ao seu serviço 19 trabalhadores em comissão de serviço

no âmbito do código do trabalho (Tabela 13).

Estes distribuíam-se por diversas carreiras predominando o género masculino.

Quanto ao nível de habilitações aferido verificou-se que predominava a Licenciatura.

Por fim, os trabalhadores em comissão de serviço distribuíam-se maioritariamente pelo escalão

etário 40-44 e 55-59.

Tabela 13 – Trabalhadores em Comissão de Serviço no âmbito do Código do Trabalho

Carreira

Assistente operacional 1

Assistente técnico 5

Técnico superior 4

Dirigente Superior 3

Dirigente Intermédio 5

Técnico superior de saúde 1

Género/Grupo

Feminino 8

Masculino 11

Nível de Escolaridade

4 anos de escolaridade 1

12.º ano 4

Licenciatura 10

Mestrado 4

Escalão etário

30-34 2

35-39 1

40-44 6

45-49 1

50-54 3

55-59 5

60-64 1

2.6.2 Caraterização e análise dos encargos

Em 2019 foram despendidos com os trabalhadores em comissão de serviço no âmbito do código

do trabalho um total de 1 173 672 € (Tabela 14).

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30

Tabela 14 – Trabalhadores em Comissão de Serviço no âmbito do Código do Trabalho - Encargos

Encargo Valor

Remuneração base/Trabalho normal 884.361 €

Trabalho suplementar 174.607 €

Suplementos regulares 77.655 €

Suplementos irregulares 11.283 €

Subsídio de refeição 25.766 €

Total 1.173.672 €

2.7 Regime de contrato de trabalho a termo no âmbito do código do

trabalho

2.7.1 Caraterização e análise dos trabalhadores

A Região Autónoma dos Açores tinha ao seu serviço 469 trabalhadores com contrato de trabalho

a termo no âmbito do código do trabalho (Tabela 15).

Estes distribuíam-se maioritariamente pelas seguintes carreiras: Assistente Operacional e

Assistente Técnico predominando o género feminino.

Quanto ao nível de habilitações aferido verificou-se que predominava a Licenciatura e o 12.º

ano

Por fim, os trabalhadores distribuíam-se maioritariamente pelo escalão etário 25-29 e 30-34.

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31

Tabela 15 – Trabalhadores com contrato de trabalho a termo no âmbito do Código do Trabalho

Carreira/Grupo

Assistente operacional 216

Assistente técnico 99

Técnico superior 88

Pessoal de enfermagem 27

Técnico Superior de diagnóstico e terapêutica 23

Pessoal de informática 4

Técnico superior de saúde 1

Pessoal médico 9

Dirigente intermédio 1

Dirigente superior 1

Género

Feminino 279

Masculino 190

Nível de Escolaridade

Menos de 4 anos de escolaridade 1

4 anos de escolaridade 41

6 anos de escolaridade 23

9.º ano 54

11.º ano 7

12.º ano 164

Bacharelato 2

Licenciatura 170

Mestrado 7

Escalão etário

Menor que 20 2

21-24 42

25-29 103

30-34 103

35-39 70

40-44 55

45-49 36

50-54 27

55-59 17

60-64 7

65-69 6

Maior ou igual a 70 1

2.7.2 Caraterização e análise dos encargos

Em 2019 foram despendidos com os trabalhadores com contrato de trabalho a termo no âmbito

do código do trabalho um total de 7 937 755 €.

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32

Tabela 16 – Trabalhadores com contrato de trabalho a termo no âmbito do Código do Trabalho - Encargos

2.8 Regime de contrato de trabalho por tempo indeterminado no âmbito

do código do trabalho

2.8.1 Caraterização e análise dos trabalhadores

A Região Autónoma dos Açores tinha ao seu serviço 1 396 trabalhadores com contrato de

trabalho por tempo indeterminado no âmbito do código do trabalho (Tabela 17).

Estes distribuíram-se maioritariamente pela carreira de Pessoal de Enfermagem e Assistente

Operacional predominando o género feminino.

Quanto ao nível de habilitações aferido verificou-se que predominava a Licenciatura.

Por fim, os trabalhadores distribuíram-se maioritariamente pelo escalão etário 30-34 e 35-39.

Encargo Valor

Remuneração base/Trabalho normal 5.171.162 €

Trabalho suplementar 616.060 €

Suplementos regulares 514.095 €

Suplementos irregulares 232.975 €

Subsídio de refeição 545.912 €

Subsídio de férias e natal 857.551 €

Total 7.937.755 €

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33

Tabela 17 – Trabalhadores com contrato de trabalho por tempo indeterminado no âmbito do Código do Trabalho

Carreira/Grupo

Assistente operacional 381

Assistente técnico 116

Técnico superior 139

Dirigente Intermédio 2

Pessoal de informática 8

Pessoal de enfermagem 517

Pessoal médico 132

Técnico Superior de diagnóstico e terapêutica 97

Técnico Superior de Saúde 4

Género

Feminino 390

Masculino 1.006

Nível de Escolaridade

Menos de 4 anos de escolaridade 1

4 anos de escolaridade 38

6 anos de escolaridade 71

9.º ano 109

11.º ano 18

12.º ano 252

Bacharelato 12

Licenciatura 859

Mestrado 33

Doutoramento 3

Escalão etário

Menor de 20 2

21-24 53

25-29 198

30-34 434

35-39 323

40-44 203

45-49 91

50-54 46

55-59 27

60-64 15

65-69 3

Maior ou igual a 70 1

2.8.2 Caraterização e análise dos encargos

Em 2019 foram despendidos com os trabalhadores com contrato de trabalho por tempo

indeterminado no âmbito do código do trabalho um total de 35 293 732 € (Tabela 18)

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34

Tabela 18 – Trabalhadores com contrato de trabalho por tempo indeterminado no âmbito do Código do Trabalho – Encargos

Encargo Valor

Remuneração base 19.626.228 €

Trabalho suplementar 6.105.574 €

Suplementos regulares 2.757.404 €

Suplementos irregulares 2.118.930 €

Subsídio de refeição 1.430.916 €

Subsídio de férias e natal 3.254.682 €

Total 35.293.732 €

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35

3. Caraterização e análise dos prestadores de serviços

Em 2019 foram identificados 317 prestadores de serviços na Administração Pública Regional dos

Açores, setor empresarial e entidades mercantis, sendo 238 em avença e 79 em tarefa.

3.1 Caraterização e análise dos encargos com o pessoal

Foi apurado um encargo total de 3 431 311 € para as prestações de serviços sendo que 2 829 099

€ (Gráfico 8) corresponderam ao contrato de prestação de serviços na modalidade de avença e

602 212 € na modalidade de tarefa.

Gráfico 8 – Prestadores de serviços - Encargos

2 829 099; 82,45%

602 212; 17,55%

Avença Tarefa

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36

4. O emprego público na Região Autónoma dos Açores por setor

4.1 A Administração pública direta

Na administração pública direta predominavam as carreiras (Gráfico 9) de Educador de Infância

e Docente do ensino básico e secundário (42,12%) e Assistente Operacional (27,36%) sendo o

contrato de trabalho em funções públicas por tempo indeterminado (83,26%) o principal tipo

de relação jurídica (Gráfico 10).

As habilitações literárias dos trabalhadores da administração pública direta distribuíram-se

maioritariamente por Licenciatura (50,20%) (Gráfico 12) e quanto ao género predominou o

feminino com 63,59% (Gráfico 11).

Por fim, os trabalhadores distribuíram-se maioritariamente pelos seguintes escalões etários: 40-

44 (17,31%) e 45-49 (17,75%) (Gráfico 13).

Gráfico 9 – Administração Pública Direta - Relação jurídica

37; 0,30%

355; 2,87%

1307; 10,58%

248; 2,01%

10290; 83,26%

122; 0,99%

Cargo Político

Comissão de Serviço no âmbito daLVCR

Contrato de trabalho em funçõespúblicas a termo resolutivo certo

Contrato de trabalho em funçõespúblicas a termo resolutivo incerto

Contrato de trabalho em funçõespúblicas por tempo indeterminado

Nomeação

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37

Gráfico 10 – Administração Pública Direta – Carreira/Grupo

Gráfico 11 – Administração Pública Direta – Género

3381; 27,36%

1814; 14,68%

78; 0,63%

263; 2,13%

52; 0,42%

5205; 42,12%

1; 0,01%

149; 1,21%

121; 0,98%

11; 0,09%

21; 0,17%

1263; 10,22%

Assistente Operacional

Assistente Técnico

Cargos Políticos/Pessoal de Gabinetes

Dirigente Intermédio

Dirigente Superior

Pessoal de Enfermagem

Pessoal de Informática

Pessoal Médico

Representantes do poder legislativo ede órgãos executivos

Técnico Superior

Técnico Superior de Saúde

7860; 63,59%

4501; 36,41%

Feminino

Masculino

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38

Gráfico 12 – Administração Pública Direta - Habilitações

Gráfico 13 – Administração Pública Direta - Escalão etário

33; 0,27%

1162; 9,40%

1075; 8,70%

1140; 9,23%

341; 2,76%

1403; 11,35%

357; 2,89%

6203; 50,20%

618; 5,00% 25; 0,20%

Menos de 4 anos de escolaridade

4º ano

6º ano

9º ano

11º ano

12º ano

Bacharelato

Licenciatura

Mestrado

Doutoramento

1; 0,01%

56; 0,45%

388; 3,14%578;

4,68%

1255; 10,16%

2139; 17,31%

2193; 17,75%

1967; 15,92%

1995; 16,14%

1412; 11,43%

371; 3,00%

2; 0,02% menor ou igual a 20 anos

21-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

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39

4.2 A Administração pública indireta

Na administração pública indireta7 predominavam as carreiras (Gráfico 15) de Assistente

Técnico (30,11%) e Assistente Operacional (25,42%) sendo o contrato de trabalho em funções

públicas por tempo indeterminado (90,28%) o principal tipo de relação jurídica (Gráfico 14).

As habilitações literárias dos trabalhadores da administração pública indireta distribuíram-se

maioritariamente pela Licenciatura (40,53%) (Gráfico 17) e quanto ao género predominou o

feminino com 69% (Gráfico 16).

Por fim, os trabalhadores distribuíram-se maioritariamente por 2 escalões etários: 35-39

(15,71%), 40-44 (14,85%).

Gráfico 14 – Administração Pública Indireta - Relação jurídica

7 Centro de Oncologia dos Açores, Instituto da Solidariedade e Segurança Social dos Açores, Instituto de

Alimentação e Mercados Agrícolas, Fundo Regional dos Transportes Terrestres, Escola Profissional das

Capelas e RIAC, IP.

6; 0,19%74; 2,36%87; 2,78%

111; 3,55%

2825; 90,28%

26; 0,83%

Cargo Político

Comissão de Serviço no âmbito daLVCR

Contrato de trabalho em funçõespúblicas a termo resolutivo certo

Contrato de trabalho em funçõespúblicas a termo resolutivo incerto

Contrato de trabalho em funçõespúblicas por tempo indeterminado

Nomeação

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40

Gráfico 15 – Administração Pública Indireta – Carreira/Grupo

Gráfico 16 – Administração Pública Indireta - Género

795; 25,41%

942; 30,11%

52; 1,66%

28; 0,89%

16; 0,51%

577; 18,44%

59; 1,89%

25; 0,80% 203; 6,49%

1; 0,03% 130; 4,15%

291; 9,30%

10; 0,32%

Assistente Operacional

Assistente Técnico

Cargos Políticos/Pessoal de Gabinetes

Dirigente Intermédio

Dirigente Superior

Pessoal de Enfermagem

Pessoal de Informática

Pessoal Médico

Representantes do poder legislativo e deórgãos executivos

Técnico Superior

Técnico Superior de Saúde

2168; 69%

963; 31%

Feminino

Masculino

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41

Gráfico 17 – Administração Pública Indireta - Habilitações

Gráfico 18 – Administração Pública Indireta - Escalão Etário

4.2.1 As Unidades de Saúde de Ilha

No setor da prestação de cuidados primários, a Administração Pública Regional dos Açores

tinha, a 31/12/2019, ao seu dispor 805 trabalhadores distribuídos (Tabela 19) maioritariamente

pelas seguintes carreiras: Pessoal de Enfermagem e Assistente Operacional, com predomínio do

género feminino.

3; 0,10%222; 7,09%

267; 8,53%

472; 15,08%

172; 5,49%

575; 18,36%

55; 1,76%

1269; 40,53%

92; 2,94% 4; 0,13% Menos de 4 anos de escolaridade

4º ano

6º ano

9º ano

11º ano

12º ano

Bacharelato

Licenciatura

Mestrado

Doutoramento

7; 0,22% 29; 0,93%

155; 4,95%

304; 9,71%

492; 15,71%

465; 14,85%

409; 13,06%

421; 13,45%

436; 13,93%

320; 10,22%

90; 2,87%menor ou igual a 20 anos

21-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

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42

Quanto ao nível de habilitações aferido verificou-se que predomina a Licenciatura.

Por fim, os trabalhadores do setor relativo aos cuidados primários distribuem-se

maioritariamente pelos seguintes escalões etários: 50-54 e 55-59.

Tabela 19 – As Unidades de Saúde de Ilha

Relação jurídica de emprego

Comissão de Serviço no âmbito da LVCR 25

Contrato de trabalho em funções públicas a termo resolutivo certo 38

Contrato de trabalho em funções públicas a termo resolutivo incerto 66

Contrato de trabalho em funções públicas por tempo indeterminado 1676

Carreira/Grupo

Assistente Operacional 430

Assistente Técnico 315

Dirigente Intermédio 9

Dirigente Superior 14

Pessoal de Enfermagem 562

Pessoal de Informática 28

Pessoal Médico 203

Técnico Superior de Diagnóstico e Terapêutica 123

Técnico Superior 111

Técnico Superior de Saúde 10

Género

Feminino 1.396

Masculino 412

Escolaridade

Menos de 4 anos de escolaridade 2

4º ano 139

6º ano 134

9º ano 183

11º ano 53

12º ano 257

Bacharelato 48

Licenciatura 911

Mestrado 81

Escalão Etário

Menos de 20 6

21-24 19

25-29 83

30-34 197

35-39 301

40-44 232

45-49 218

50-54 236

55-59 246

60-64 203

65-69 64

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43

4.2.1.1 Caraterização e análise dos encargos

Os encargos com os trabalhadores do setor dos cuidados primários ascenderam a 40 626 124 €.

Tabela 20 – As Unidades de Saúde de Ilha - Encargos

Encargo Valor

Remuneração base/Trabalho normal 29.022.661 €

Trabalho suplementar 2.208.722 €

Suplementos regulares 1.238.597 €

Suplementos irregulares 1.354.963 €

Subsídio de refeição 1.700.310 €

Ajudas de Custo 47.638 €

Subsídio de férias e natal 5.053.233 €

Total 40.626.124 €

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44

4.3 Setor empresarial regional

A 31/12/2019, as entidades empresariais tinham ao seu serviço 308 trabalhadores, distribuídos

maioritariamente (Tabela 21) pelo contrato de trabalho a termo no âmbito do Código do

Trabalho e contrato de trabalho por tempo indeterminado no âmbito do Código do Trabalho.

Os trabalhadores estão distribuídos maioritariamente pelas carreiras de Técnico Superior e

Assistente Operacional, predominando o género feminino.

Por fim, quanto ao nível de habilitações predomina a Licenciatura e quanto ao escalão etário

verifica-se maior concentração de trabalhadores nos escalões etários 30-34 e 35-39.

Tabela 21 – Setor Empresarial Regional

Relação Jurídica

Contrato de trabalho em funções públicas por tempo indeterminado 10 Comissão de serviço no âmbito da LVCR 16

Comissão de Serviço no âmbito do Código do Trabalho 11

Contrato de trabalho no âmbito do Código do Trabalho a termo 141

Contrato de trabalho no âmbito do Código do Trabalho por tempo indeterminado 129

Carreira/Grupo Assistente operacional 164

Assistente técnico 51

Técnico superior 69

Dirigente Superior 13

Dirigente Intermédio 8

Pessoal de informática 3

Género

Feminino 122

Masculino 186

Nível de Escolaridade

4 anos de escolaridade 51

6 anos de escolaridade 31

9.º ano 15

11.º ano 4

12.º ano 106

Bacharelato 3

Licenciatura 88

Mestrado 9

Escalão etário

Menor que 20 1

21-24 11

25-29 45

30-34 52

35-39 51

40-44 48

45-49 46

50-54 22

55-59 16

60-64 12

65-69 4

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4.3.1 Caraterização e análise dos encargos com pessoal

Os encargos com pessoal totalizaram 5 905 450 €.

Tabela 22 – Setor Empresarial Regional - Encargos

Encargo Valor

Remuneração base/Trabalho normal 3.908.447 €

Trabalho suplementar 271.732 €

Suplementos regulares 566.570 €

Suplementos irregulares 178.768 €

Subsídio de refeição 331.783 €

Subsídio de férias e natal 648.150 €

Total 5.905.450 €

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46

4.4 Entidades mercantis

4.4.1 Caraterização e análise dos Hospitais E.P.E.

De entre as entidades mercantis, os 3 Hospitais da Região, assumem preponderância pelo que,

no setor da prestação de cuidados hospitalares, estes hospitais tiveram ao seu dispor 3 292

trabalhadores, sendo cerca de 2/3 detentores de contrato de trabalho em funções públicas por

tempo indeterminado (Tabela 23).

Os trabalhadores estavam distribuídos maioritariamente pelas seguintes carreiras: Pessoal de

Enfermagem e Assistente Operacional.

Quanto ao nível de habilitações aferido verificou-se que predominava a Licenciatura.

Por fim, os trabalhadores do setor relativo aos cuidados hospitalares distribuíram-se

maioritariamente pelos seguintes escalões etários: 30-34 e 40-44.

Tabela 23 – Hospitais E.P.E.

Relação jurídica de emprego público

Contrato de trabalho em funções públicas por tempo indeterminado 1.713

Contrato de trabalho em funções públicas a termo resolutivo certo 6

Contrato de trabalho em funções públicas a termo resolutivo incerto 122

Comissão de serviço no âmbito da LVCR 7

Comissão de Serviço no âmbito do Código do Trabalho 8

Contrato de trabalho no âmbito do Código do Trabalho a termo 232

Contrato de trabalho no âmbito do Código do Trabalho por tempo indeterminado 1.204

Carreira/Grupo

Assistente operacional 958

Assistente técnico 387

Técnico superior 141

Educador de Infância e Docente do Ensino Básico e Secundário 3

Dirigente Superior 5

Dirigente Intermédio 12

Técnico superior de saúde 24

Técnico Superior de diagnóstico e terapêutica 227

Pessoal de Enfermagem 1.055

Pessoal de informática 23

Pessoal médico 457

Género

Feminino 2.498

Masculino 794

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47

4.4.1.1 Caraterização e análise dos encargos com o pessoal

Os encargos com os trabalhadores do setor dos cuidados hospitalares ascenderam a 94 331 045

€ (Tabela 24).

Tabela 24 – Hospitais E.P.E. - Encargos

Encargo Valor

Remuneração base/Trabalho normal 53.433.606 €

Trabalho suplementar 16.663.021 €

Suplementos regulares 5.743.956 €

Suplementos irregulares 6.252.438 €

Subsídio de refeição 3.376.952 €

Subsídio de férias e natal 8.861.072 €

Total 94.331.045 €

Nível de Escolaridade

Menos de 4 anos de escolaridade 1

4 anos de escolaridade 230

6 anos de escolaridade 334

9.º ano 311

11.º ano 88

12.º ano 402

Bacharelato 125

Licenciatura 1.684

Mestrado 108

Escalão etário

Menos de 20 3

21-24 80

25-29 331

30-34 514

35-39 441

40-44 445

45-49 414

50-54 386

55-59 393

60-64 211

65-69 68

Maior ou igual de 70 6

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48

Índice de Tabelas e Gráficos

Tabela 1 – Quadro Resumo ........................................................................................................... 8

Gráfico 1 – Global - Relação jurídica de emprego ....................................................................... 10

Gráfico 2 – Global – Carreira/Grupo ........................................................................................... 11

Gráfico 3 – Global - Género ......................................................................................................... 11

Gráfico 4 – Global - Habilitações ................................................................................................. 12

Gráfico 5 – Global - Escalão Etário .............................................................................................. 12

Gráfico 6 – Global - Encargos ...................................................................................................... 13

Tabela 2 – Caraterização ............................................................................................................. 14

Gráfico 7 – Aposentações – Carreira/Grupo ............................................................................... 16

Gráfico 8 – Avaliação de desempenho ........................................................................................ 17

Gráfico 9– Distribuição dos reposicionamentos remuneratórios ............................................... 18

Tabela 3 – Regime de nomeação ................................................................................................ 20

Tabela 4 – Encargos com regime de nomeação .......................................................................... 21

Tabela 5 – Trabalhadores com contrato de trabalho em funções públicas por tempo

indeterminado ............................................................................................................................. 22

Tabela 6 – Trabalhadores com contrato de trabalho em funções públicas por tempo

indeterminado - Encargos ........................................................................................................... 23

Tabela 7 – Trabalhadores com contrato de trabalho em funções públicas a termo resolutivo certo

..................................................................................................................................................... 23

Tabela 8 – Trabalhadores com contrato de trabalho em funções públicas a termo resolutivo certo

– Encargos ................................................................................................................................... 24

Tabela 9 – Trabalhadores contratados a termo resolutivo incerto ............................................ 25

Tabela 10 – Trabalhadores contratados a termo resolutivo incerto - Encargos ......................... 26

Tabela 11 – Trabalhadores em regime de comissão de serviço ................................................. 27

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49

Tabela 12 – Trabalhadores em regime de comissão de serviço – Encargos ............................... 28

Tabela 13 – Trabalhadores em Comissão de Serviço no âmbito do Código do Trabalho ........... 29

Tabela 14 – Trabalhadores em Comissão de Serviço no âmbito do Código do Trabalho - Encargos

..................................................................................................................................................... 30

Tabela 15 – Trabalhadores com contrato de trabalho a termo no âmbito do Código do Trabalho

..................................................................................................................................................... 31

Tabela 16 – Trabalhadores com contrato de trabalho a termo no âmbito do Código do Trabalho

- Encargos .................................................................................................................................... 32

Tabela 17 – Trabalhadores com contrato de trabalho por tempo indeterminado no âmbito do

Código do Trabalho ..................................................................................................................... 33

Tabela 18 – Trabalhadores com contrato de trabalho por tempo indeterminado no âmbito do

Código do Trabalho – Encargos ................................................................................................... 34

Gráfico 9 – Prestadores de serviços - Encargos .......................................................................... 35

Gráfico 10 – Administração Pública Direta - Relação jurídica ..................................................... 36

Gráfico 11 – Administração Pública Direta – Carreira/Grupo ..................................................... 37

Gráfico 12 – Administração Pública Direta – Género.................................................................. 37

Gráfico 13 – Administração Pública Direta - Habilitações ........................................................... 38

Gráfico 14 – Administração Pública Direta - Escalão etário ........................................................ 38

Gráfico 15 – Administração Pública Indireta - Relação jurídica .................................................. 39

Gráfico 16 – Administração Pública Indireta – Carreira/Grupo .................................................. 40

Gráfico 17 – Administração Pública Indireta - Género................................................................ 40

Gráfico 18 – Administração Pública Indireta - Habilitações ........................................................ 41

Gráfico 19 – Administração Pública Indireta - Escalão Etário ..................................................... 41

Tabela 19 – As Unidades de Saúde de Ilha .................................................................................. 42

Tabela 20 – As Unidades de Saúde de Ilha - Encargos ................................................................ 43

Tabela 21 – Setor Empresarial Regional ...................................................................................... 44

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50

Tabela 22 – Setor Empresarial Regional - Encargos .................................................................... 45

Tabela 23 – Hospitais E.P.E. ........................................................................................................ 46

Tabela 24 – Hospitais E.P.E. - Encargos ....................................................................................... 47

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51

Anexo I – Recursos humanos por departamento governamental

Presidência do Governo

Tipo de relação jurídica de emprego

Cargo Político 8

Comissão de Serviço no âmbito da LVCR 32

Contrato de trabalho em funções públicas a termo resolutivo incerto 1

Contrato de trabalho em funções públicas a termo resolutivo certo 2

Contrato de trabalho em funções públicas por tempo indeterminado 171

Carreira/Grupo

Representantes do Poder Legislativo 3

Cargos Políticos / Pessoal de gabinetes 28

Assistente Operacional 46

Assistente Técnico 62

Técnico Superior 57

Pessoal de Informática 3

Dirigente Superior 5

Dirigente Intermédio 10

Género

Feminino 125

Masculino 89

Nível de Escolaridade

4 anos de escolaridade 8

6 anos de escolaridade 29

9.º ano 24

11.º ano 13

12 .º ano 38

Bacharelato 3

Licenciatura 79

Mestrado 20

Escalão

25-29 1

30-34 7

35-39 28

40-44 31

45-49 54

50-54 34

55-59 30

60-64 21

65-69 8

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52

Vice-Presidência do Governo, Emprego e Competitividade Empresarial

Tipo de relação jurídica de emprego

Cargo Político 3

Comissão de Serviço no âmbito da LVCR 76

Contrato de trabalho em funções públicas a termo resolutivo incerto 32

Contrato de trabalho em funções públicas a termo resolutivo certo 40

Contrato de trabalho em funções públicas por tempo indeterminado 566

Nomeação 63

Carreira/Grupo

Representantes do Poder Legislativo 1

Cargos Políticos/ Pessoal de gabinetes 6

Assistente Operacional 72

Assistente Técnico 247

Técnico Superior 276

Pessoal de Inspeção 64

Pessoal de Informática 45

Dirigente Superior 10

Dirigente Intermédio 60

Género

Feminino 495

Masculino 286

Nível de Escolaridade

4 anos de escolaridade 24

6 anos de escolaridade 39

9.º ano 89

11.º ano 89

12 .º ano 158

Bacharelato 5

Licenciatura 337

Mestrado 40

Escalão

20-24 6

25-29 42

30-34 56

35-39 70

40-44 104

45-49 111

50-54 110

55-59 145

60-64 108

65-69 29

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53

Secretaria Regional da Educação e Cultura

Tipo de relação jurídica de emprego

Cargo Político 2

Comissão de Serviço no âmbito da LVCR 47

Contrato de trabalho em funções públicas a termo resolutivo incerto 132

Contrato de trabalho em funções públicas a termo resolutivo certo 11.141

Contrato de trabalho em funções públicas por tempo indeterminado 6.717

Nomeação 13

Carreira/Grupo

Representantes do Poder Legislativo 1

Cargos Políticos/ Pessoal de gabinete 5

Assistente Operacional 1.731

Assistente Técnico 728

Técnico Superior 274

Educador de Infância e Docente do Ensino Básico e Secundário 5.205

Técnico Superior Diagnóstico e Terapêutica 19

Pessoal de Inspeção 13

Pessoal de Informática 30

Dirigente Superior 4

Dirigente Intermédio 41

Género

Feminino 6.098

Masculino 1.955

Nível de Escolaridade

Menos de 4 anos de escolaridade 8

4 anos de escolaridade 465

6 anos de escolaridade 539

9.º ano 565

11.º ano 102

12 .º ano 782

Bacharelato 318

Licenciatura 4.799

Mestrado 460

Doutoramento 15

Escalão

20-24 20

25-29 199

30-34 289

35-39 902

40-44 1.582

45-49 1.508

50-54 1.288

55-59 1.213

60-64 823

65-69 228

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Direção Regional de Organização e Administração Pública

Palácio dos Capitães Generais 9701-902 Angra do Heroísmo

Tel. 295 402 300 - Fax 295 213 959 Correio Eletrónico: [email protected]

54

Secretaria Regional da Saúde

Tipo de relação jurídica de emprego

Comissão de Serviço no âmbito da LVCR 36

Contrato de trabalho em funções públicas a termo resolutivo incerto 71

Contrato de trabalho em funções públicas a termo resolutivo certo 40

Contrato de trabalho em funções públicas por tempo indeterminado 1.754

Carreira/Grupo

Representantes do Poder Legislativo 1

Assistente Operacional 437

Assistente Técnico 347

Técnico Superior 129

Pessoal de Informática 33

Dirigente Superior 17

Dirigente Intermédio 19

Farmacêutica 1

Técnico Superior de Saúde 10

Técnico Superior de Diagnóstico e Terapêutica 130

Pessoal de Enfermagem 576

Pessoal Médico 203

Género

Feminino 1.442

Masculino 461

Nível de Escolaridade

Menos de 4 anos de escolaridade 2

4 anos de escolaridade 139

6 anos de escolaridade 138

9.º ano 192

11.º ano 65

12 .º ano 279

Bacharelato 50

Licenciatura 956

Mestrado 81

Doutoramento 1

Escalão

Menos de 20 6

21-24 20

25-29 91

30-34 204

35-39 311

40-44 251

45-49 232

50-54 248

55-59 264

60-64 208

65-69 60

Mais de 70 9

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REGIÃO AUTÓNOMA DOS AÇORES

Vice-Presidência do Governo, Emprego e Competitividade Empresarial

Direção Regional de Organização e Administração Pública

Palácio dos Capitães Generais 9701-902 Angra do Heroísmo

Tel. 295 402 300 - Fax 295 213 959 Correio Eletrónico: [email protected]

55

Secretaria Regional da Solidariedade Social

Tipo de relação jurídica de emprego

Cargo Político 2

Comissão de Serviço no âmbito da LVCR 21

Contrato de trabalho em funções públicas a termo resolutivo incerto 7

Contrato de trabalho em funções públicas a termo resolutivo certo 4

Contrato de trabalho em funções públicas por tempo indeterminado 497

Nomeação 25

Carreira/Grupo

Representantes do Poder Legislativo 1

Assistente Operacional 29

Assistente Técnico 331

Técnico Superior 119

Educador de Infância e Docente do Ensino Básico e Secundário 13

Pessoal de Inspeção 25

Pessoal de Enfermagem 1

Pessoal de Informática 16

Dirigente Superior 3

Dirigente Intermédio 19

Género

Feminino 449

Masculino 107

Nível de Escolaridade

4 anos de escolaridade 10

6 anos de escolaridade 15

9.º ano 133

11.º ano 84

12 .º ano 138

Licenciatura 158

Mestrado 17

Doutoramento 1

Escalão

20-24 1

25-29 10

30-34 19

35-39 52

40-44 101

45-49 97

50-54 97

55-59 100

60-64 68

65-69 11

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REGIÃO AUTÓNOMA DOS AÇORES

Vice-Presidência do Governo, Emprego e Competitividade Empresarial

Direção Regional de Organização e Administração Pública

Palácio dos Capitães Generais 9701-902 Angra do Heroísmo

Tel. 295 402 300 - Fax 295 213 959 Correio Eletrónico: [email protected]

56

Secretaria Regional da Energia, Turismo e Ambiente

Tipo de relação jurídica de emprego

Cargo Político 7

Comissão de Serviço no âmbito da LVCR 39

Contrato de trabalho em funções públicas a termo resolutivo incerto 11

Contrato de trabalho em funções públicas a termo resolutivo certo 32

Contrato de trabalho em funções públicas por tempo indeterminado 352

Nomeação 16

Carreira/Grupo

Representantes do Poder Legislativo 1

Cargos Políticos/ Pessoal dos gabinetes 9

Assistente Operacional 110

Assistente Técnico 110

Técnico Superior 144

Pessoal de Inspeção 15

Pessoal de Informática 6

Dirigente Superior 7

Dirigente Intermédio 33

Género

Feminino 212

Masculino 245

Nível de Escolaridade

Menos de 4 anos de escolaridade 1

4 anos de escolaridade 37

6 anos de escolaridade 38

9.º ano 59

11.º ano 21

12 .º ano 101

Bacharelato 8

Licenciatura 165

Mestrado 26

Doutoramento 1

Escalão

21-24 3

25-29 30

30-34 44

35-39 48

40-44 85

45-49 61

50-54 65

55-59 76

60-64 31

65-69 14

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REGIÃO AUTÓNOMA DOS AÇORES

Vice-Presidência do Governo, Emprego e Competitividade Empresarial

Direção Regional de Organização e Administração Pública

Palácio dos Capitães Generais 9701-902 Angra do Heroísmo

Tel. 295 402 300 - Fax 295 213 959 Correio Eletrónico: [email protected]

57

Secretaria Regional da Agricultura e Florestas

Tipo de relação jurídica de emprego

Cargo Político 2

Comissão de Serviço no âmbito da LVCR 54

Contrato de trabalho em funções públicas a termo resolutivo incerto 26

Contrato de trabalho em funções públicas a termo resolutivo certo 63

Contrato de trabalho em funções públicas por tempo indeterminado 1245

Carreira/Grupo

Representantes do Poder Legislativo 1

Cargos Políticos/ Pessoal dos gabinetes 8

Assistente Operacional 694

Assistente Técnico 315

Técnico Superior 303

Pessoal de Informática 21

Dirigente Superior 5

Dirigente Intermédio 43

Género

Feminino 474

Masculino 916

Nível de Escolaridade

Menos de 4 anos de escolaridade 13

4 anos de escolaridade 290

6 anos de escolaridade 169

9.º ano 221

11.º ano 48

12 .º ano 269

Bacharelato 11

Licenciatura 317

Mestrado 49

Doutoramento 3

Escalão

20-24 22

25-29 58

30-34 108

35-39 103

40-44 181

45-49 199

50-54 228

55-59 241

60-64 201

65-69 49

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REGIÃO AUTÓNOMA DOS AÇORES

Vice-Presidência do Governo, Emprego e Competitividade Empresarial

Direção Regional de Organização e Administração Pública

Palácio dos Capitães Generais 9701-902 Angra do Heroísmo

Tel. 295 402 300 - Fax 295 213 959 Correio Eletrónico: [email protected]

58

Secretaria Regional do Mar, Ciência e Tecnologia

Tipo de relação jurídica de emprego

Cargo Político 3

Comissão de Serviço no âmbito da LVCR 22

Contrato de trabalho em funções públicas a termo resolutivo incerto 11

Contrato de trabalho em funções públicas a termo resolutivo certo 6

Contrato de trabalho em funções públicas por tempo indeterminado 74

Nomeação 10

Carreira/Grupo

Representantes do Poder Legislativo 1

Cargos Políticos/ Pessoal de gabinetes 6

Assistente Operacional 8

Assistente Técnico 34

Técnico Superior 48

Pessoal de Inspeção 10

Pessoal de Informática 2

Dirigente Superior 4

Dirigente Intermédio 13

Género

Feminino 73

Masculino 53

Nível de Escolaridade

4 anos de escolaridade 2

6 anos de escolaridade 2

9.º ano 5

11.º ano 7

12 .º ano 23

Licenciatura 67

Mestrado 14

Doutoramento 6

Escalão

25-29 4

30-34 10

35-39 16

40-44 23

45-49 34

50-54 16

55-59 12

60-64 10

65-69 1

Page 61: DIREÇÃO REGIONAL DE ORGANIZAÇÃO E ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Março de … · 2020. 11. 10. · O Decreto Legislativo Regional n.º 32/2010/A, de 17 de novembro, aprovou o Sistema

REGIÃO AUTÓNOMA DOS AÇORES

Vice-Presidência do Governo, Emprego e Competitividade Empresarial

Direção Regional de Organização e Administração Pública

Palácio dos Capitães Generais 9701-902 Angra do Heroísmo

Tel. 295 402 300 - Fax 295 213 959 Correio Eletrónico: [email protected]

59

Secretaria Regional dos Transportes e Obras Públicas

Tipo de relação jurídica de emprego

Cargo Político 8

Comissão de Serviço no âmbito da LVCR 46

Contrato de trabalho em funções públicas a termo resolutivo incerto 5

Contrato de trabalho em funções públicas a termo resolutivo certo 8

Contrato de trabalho em funções públicas por tempo indeterminado 914

Nomeação 14

Carreira/Grupo

Representantes do Poder Legislativo 1

Cargo Políticos/ Pessoal dos gabinetes 7

Assistente Operacional 659

Assistente Técnico 180

Técnico Superior 63

Pessoal de Inspeção 14

Pessoal de Informática 24

Dirigente Superior 11

Dirigente Intermédio 36

Género

Feminino 187

Masculino 808

Nível de Escolaridade

Menos de 4 anos de escolaridade 10

4 anos de escolaridade 306

6 anos de escolaridade 236

9.º ano 152

11.º ano 43

12 .º ano 114

Bacharelato 6

Licenciatura 115

Mestrado 13

Escalão

20-24 3

25-29 23

30-34 33

35-39 58

40-44 99

45-49 183

50-54 172

55-59 219

60-64 170

65-69 35