Direito Administrativo Em 30 Dias

8/17/2019 Direito Administrativo Em 30 Dias

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DIREITO ADMINISTRATIVO EM 30 DIAS 1

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DIREITO ADMINISTRATIVO

EM 30 DIAS

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PROGRAMA DE ESTUDO

DIA DIREITO ADMINISTRATIVO

1 Conceito, objeto, fontes. Regime jurídico-administrativo,

2 Princípios.

3 Administração Pública: conceito, classificação,

4 Descentralização e desconcentração,

5 Administração Direta.

6 Administração Pública Indireta.

7 Entidades do Terceiro Setor.8 Órgão público: conceito, classificação, competências públicas.

9 Servidor Público: cargo, formas de provimento, funções,

10 Servidor Público: atribuições, concurso público, acumulação, estabilidade,

11 Servidor Público: Aposentadoria, sistema constitucional de remuneração.

12 Servidor Público: Responsabilidades. Direitos e Deveres.

13 Atos administrativos: conceitos, requisitos, elementos, pressupostos, atributos,

14 Atos administrativos: Classificação, cassação, revogação, anulação e convalidação.

15 Vinculação e discricionariedade, ato administrativo nulo e anulável.

16Poderes da Administração Pública: poder disciplinar,polícia judiciária e polícia administrativa.

17 Poder de polícia.

18 Principais setores de atuação da polícia administrativa.

19 Serviços públicos: conceito, concessão, permissão, autorização e delegação.

20 Serviços Públicos: autorização e delegação.

21 Licitação (Lei n. 8.666/93): conceito, natureza jurídica, princípios, modalidades,

22 Licitação: Procedimento, dispensa e inexigibilidade.

23 Contratos administrativos: conceito, equilíbrio econômico-financeiro.

24 Contratos administrativos: convênios e consórcios.

25 Pregão: Lei n. 10.520/02

26 Bens públicos: conceito, classificação, regime jurídico.27 Bens públicos: uso comum, especial e privativo.

28 Responsabilidade civil do Estado.

29 Responsabilidade civil do Estado.

30 Simulado

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SIMULADO

01

Sobre os princípios constitucionais que regem a Administração Pública, é correto afirmar que:

a) os cânones da boa-fée da lealdade, que devem reger as relações com a sociedade, são inerentes aoprincípio da eficiência.

b) em razão do princípio da publicidade, o sigilo no âmbito da Administração somente poderá seradmitido quando imprescindível à segurança da Sociedade ou do Estado.

c) o princípio da publicidade se traduz na conduta da Administração de tratar todos os administradossem discriminações, benéficas ou detrimentosas.

d) uma providência administrativa que não consegue passar pelo crivo da razoabilidade acaba por violar oprincípio da finalidade.

e) o princípio da motivação é necessário unicamente na identificação das justificativas do atoadministrativo vinculado, que deverão ser pormenorizadas.

02Pode ser considerada uma prestação de serviços pela Administração Pública a

a) manutenção dos serviços postais e de telecomunicações.

b)

construção de uma obra na qual será instalada futuramente uma escola pública.c) fiscalização sanitária de estabelecimentos que vendam gêneros alimentícios.

d) interrupção temporária de circulação em uma via pública, a fim de permitir a passagem de um grupode manifestantes.

e) fixação do limite de velocidade para o tráfego em vias públicas.

03

É prevista na Lei Federal n.º 8.666/93, como hipótese de inexigibilidade de licitação

a) a aquisição que a União tiver que efetuar para intervir no domínio econômico a fim de regular preços ounormalizar o abastecimento.

b) a locação de imóvel destinado ao atendimento das finalidades precípuas da administração, cujasnecessidades de localização condicionem a sua escolha.

c) a contratação de serviços técnicos de auditorias financeiras ou tributárias, de natureza singular, comprofissionais ou empresas de notória especialização.

d) a contratação de associação de portadores de deficiência física, sem fins lucrativos e de comprovadaidoneidade, para a prestação de serviços de mãodeobra.

e) nas compras de hortifrutigranjeiros, pão e outros gêneros perecíveis, realizadas diretamente com baseno preço do dia.

04De acordo com a Lei nº 8.666/1993, assinale a alternativa que apresenta uma situação que permite a

inexigibilidade do processo licitatório.



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Compras de material de uso pelas Forças Armadas.

a) Contratação de fornecimento ou suprimento de energia elétrica e gás natural com concessionário,

permissionário ou autorizado.b) Contratação de serviços técnicos com profissionais ou empresas de notória especialização.c) Contratação de associação de portadores de deficiências físicas, sem fins lucrativos e de comprovada

idoneidade.d) Compras de hortifrutigranjeiros, pão e outros gêneros perecíveis.

05 A respeito do serviço público, é correto afirmar:

a) há serviços públicos cuja titularidade é compartilhada com particulares por expressa determinaçãoConstitucional, tal como a educação, saúde, previdência social e assistência social, quer dizer,

mantém-se a natureza de serviços públicos mesmo quando ofertados por particulares; são osdenominados serviços públicos não privativos do Estado.b) a titularidade do serviço pode ser transferida a particulares, é a denominada privatização do serviço

públicoc) por outorga do serviço público, entende-se a alienação da atividade que ocorre em favor de

particulares ou por meio de concurso público, na hipótese das atividades notariais e de registro, oupor licitação nos demais casos.

d) a titularidade do serviço é sempre do Estado, apenas a execução é que pode, nos casos permitidos oudeterminados pela Constituição Federal, ser assumida por um particular

06

Sobre a teoria geral da improbidade administrativa, assinale a alternativa correta.

a) A culpa é considerada possível à caracterização tanto do tipo infracional de prejuízo ao erário quantoao de violação dos princípios da Administração Pública.

b) A prática de um ato, que simultaneamente tipifique improbidade administrativa e crime, implica emsuspender a ação de improbidade até o julgamento definitivo da ação penal

c) Existe uma relação de subsunção entre os tipos de improbidade administrativa previstos comoenriquecimento ilícito (art. 9.º da Lei n.º 8.429/92), prejuízo ao erário (art. 10) e violação aosprincípios da Administração Pública (art. 11), portanto, praticado um ato que abstratamenteconsiderado qualifica os três tipos, deve-se imputar apenas o mais grave, o enriquecimento ilícito.

d) Improbidade administrativa é sinônimo de imoralidade administrativa

07Em relação ao regime jurídico-administrativo, pode-se afirmar que:

a) o princípio da finalidade não é previsto expressamente no art. 37 da Constituição Federal, de tal sorte,não se pode compreendê-lo como norma jurídica que compõe o regime jurídico-administrativo.

b) o princípio da proporcionalidade pode ser definido como a exigência de que as medidas e ações doadministrador público observem padrões éticos prescritos no ordenamento jurídico.

c) o princípio da publicidade, ou dever de transparência, decorre do regime republicano, pois o Brasil

define-se juridicamente como uma república federativa, o que significa

dizer que todo aquele que exerce função pública deve prestar contas desuas atividades à sociedade.

d) o princípio da motivação define-se por exigir que todo e qualquer ato no



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exercício de uma função pública contenham um motivo

08

Os artigos 25 e 27 da Lei n.º 8.935/94 tratam de incompatibilidades e impedimentosdos serviços notariais e de registro. Especificamente o art. 25 dispõe: “O exercício daatividade notarial e de registro é incompatível com o da advocacia, o da intermediaçãode seus serviços ou o de qualquer cargo, emprego ou função públicos, ainda que emcomissão”, e o art. 27: “No serviço de que é titular, o notário e o registrador não

poderão praticar, pessoalmente, qualquer ato de seu interesse, ou de interesse de seucônjuge ou de parentes, na linha reta, ou na colateral, consanguíneos ou afins, até oterceiro grau”.

Sobre o regime jurídico administrativo previsto na Constituição Federal, é possível

afirmar em relação a essas normas referidas que:

a) os arts. 25 e 27 refletem, primordialmente, os princípios daimpessoalidade e da moralidade administrativa.

b) o art. 25 visa proteger, primordialmente, o princípio da eficiência, e o art. 27versa sobre os princípios da impessoalidade e da moralidade administrativa.

c) o art. 25 refere-se principalmente à aplicação concreta do princípio dafinalidade, e o art. 27 cuida do princípio da moralidade administrativa.

d) os arts. 25 e 27 prestigiam a proteção do princípio da boa-administração.

09O Governador do Estado expede Decreto-expropriatório que tem por objeto determinado

imóvel de particular com o objetivo de servir como instalação de unidade administrativade uma sociedade de economia mista que presta serviço público. Essa sociedadeingressa com a ação de desapropriação. Após a avaliação prévia do imóvel por perito judicial, depositado o valor indicado, a autora (sociedade de economia mista prestadorade serviço público) é imitida na posse do imóvel e inicia as suas funções. Após o devidoprocesso legal, o processo é sentenciado com a fixação de um valor de indenização. Emgrau de recurso, a decisão é mantida e, em execução de sentença, a sociedade deeconomia mista espontaneamente paga o saldo residual existente em favor doexpropriado. Por último, registra-se a propriedade na matrícula do imóvel.

Sobre esta situação narrada, assinale a alternativa correta.

a) A propriedade em favor da expropriante é condição à qualificação jurídicado imóvel como bem público de uso especial.

b) O imóvel torna-se bem público de uso especial a partir da imissão naposse e a propriedade é transferida à sociedade de economia mista como pagamento integral do valor de indenização.

c) A propriedade do imóvel deve ser registrada em favor do Governo doEstado, pois apenas a posse pode ser reconhecida em benefício dasociedade de economia mista e, mesmo assim, enquanto afetado o bemao serviço público por ela prestado.

d) O imóvel qualifica-se como bem público de uso geral com a imissão na posse;a partir do trânsito em julgado do processo torna-se bem público de usoespecial, e com o registro na matrícula do imóvel é que se transfere apropriedade.



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10 A respeito da teoria da imputação normativa aplicada à responsabilidade patrimonial doEstado, é correto afirmar:

a) deve ser considerada exclusivamente em relação aos atos da AdministraçãoPública Direta, pois a delegação ou a outorga de um serviço público aparticulares implica a incidência, ainda que não predominante, deelementos de responsabilidade do direito privado.

b) o nexo causal apurado não é exclusivamente sobre os fatos naturais, mas,antes e principalmente, refere-se à aferição da existência de umacompetência pública prescritiva de um dever objetivo de evitar o resultado,independentemente de tratar-se da responsabilidade por ação ou poromissão.

c) é vinculada à denominada responsabilidade pela perda de uma chance comincidência tanto em relações jurídicas submetidas ao direito privado quanto

às regidas pelo direito público.d) aplica-se subsidiariamente à Administração Pública Direta sempre que o

delegado do serviço público não apresente condições de sozinho reparar odano.

11Em relação ao regime jurídico-administrativo, é correto afirmar:

a) o princípio da boa-administração define-se pela necessidade de a

Administração Pública, e ainda de todos aqueles que exercem a funçãoadministrativa por delegação ou por outorga, cumprir com a eficiência notrato da gestão pública, em particular ainda com a necessidade dedesenvolverem-se mecanismos de participação da população e transparênciadas informações, seja por ouvir o usuário do serviço público em ouvidoriasespecializadas, ou disponibilizar recursos que facilitem o acesso ainformações, seja em relação à revisão e ajuste de formas de atendimentode acordo com as deficiências constatadas.

b) o princípio da moralidade administrativa não se confunde com a moral comum,por isso é possível entendê-lo como sinônimo de improbidade administrativa, oque conta, inclusive, com a possibilidade de sanções específicas, nos termos

da Lei de Improbidade Administrativa (Lei n.º 8.429/92).c) o princípio da legalidade justifica o atributo da presunção de legitimidade dos

atos administrativos, o que implica dizer que mesmo os fatos gerados pela Administração Pública, e por todos aqueles que exercem a funçãoadministrativa por delegação ou por outorga, gozam desta característica.

d) o princípio da impessoalidade encontra aplicação prática tanto em concursospúblicos quanto no processo de licitação, mas não se aplica aos processosadministrativos disciplinares.

12O art. 28 da Lei n.º 8.935/94 prescreve: “Os notários e oficiais de registro gozam de



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independência no exercício de suas atribuições, têm direito à percepção dos

emolumentos integrais pelos atos praticados na serventia e só perderão a delegação nas

hipóteses previstas em lei”. Sobre a independência afirmada neste artigo, é correto

dizer:

a) garante-se autonomia na forma de exercício dos serviços notariais e deregistro, o que restringe o princípio da legalidade por ser possível, em busca daeficiência e da boa administração, dar primazia a ordens de serviço que serevelem mais práticas e atuais do que as regras previstas na Lei n.º 8.935/94.

b) garante-se a possibilidade de os notários e registradores atuarem sem ter queresponder a petições a ele formuladas quando entenderem que não sãopertinentes, ou que não há respaldo jurídico ao que se postula, desde que emrelação à Corregedoria do Tribunal de Justiça e ao Juiz CorregedorPermanente haja sempre pronta e integral resposta às inquirições

formuladas.c) assegura-se, por este artigo e pelo regime constitucional específico dos

serviços notariais e de registro, notadamente ao se afirmar que essasatividades são exercidas em caráter privado (art. 236 da Constituição Federal),que existam significativas distinções em relação ao regime jurídicoadministrativo geral previsto no art. 37 da Constituição Federal, notadamentequanto ao regime de responsabilidade, em relação ao qual se aplicaexclusivamente o Código Civil, e a remuneração percebida no exercício dafunção, o que conta com a proteção da privacidade tal como ocorre nasatividades particulares.

d) deve ser integralmente compatibilizada com o regime jurídico administrativo,pois se trata de delegação de serviço público, o que significa dizer que deveobservar o princípio da legalidade, dentre outros princípios jurídicos do Direito Administrativo; por isso, as práticas cartorárias dos notários e dos

registradores, e igualmente a sua remuneração, estão sujeitas aoconhecimento da sociedade civil.

13

Ramsés é convidado a atuar em sociedade empresária que, acoplada ao seu negócio,realiza pesados investimentos em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia noBrasil. Procurando gerar novos negócios, participa de procedimento licitatório comempresas estrangeiras que não realizam sua produção no país.

De acordo com a Lei federal no 8.666/1993, que estabelece regras gerais sobrelicitações e contratos, a referida sociedade poderá ser.

a) contratada diretamente sem necessidade de licitação.b) convidada preferencialmente para as licitações públicas.c) escolhida vencedora caso ocorra empate das propostas, em igualdade de condições.

d) indicada para participar de outras licitações em diver- sos órgãos públicos.

e) considerada como colaboradora da Administração Pública



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14 Assinale a alternativa correta a respeito do instituto da desapropriação.

a) O decreto expropriatório permite ao poder expropriante penetrar no imóvelatingido pelo decreto para fazer avaliações e verificações por meio da imissãoprovisória na posse.

b) O poder expropriante terá o prazo de cinco anos, contados da publicação dadeclaração expropriatória para efetivar a desapropriação por interesse social.

c) A desapropriação de imóveis urbanos não utilizados ou mal utilizados pode serefetivada pelos Estados ou pelos Municípios.

d) A desapropriação por interesse social do imóvel rural que não cumpra sua funçãosocial importa prévia e justa indenização em títulos da dívida agrária, e asbenfeitorias úteis e necessárias serão indenizadas em dinheiro.

15No direito administrativo brasileiro, o poder de polícia

a) é veiculado por meio de atos concretos e específicos, jurídicos ou materiais,sendo vedado o seu exercício por meio de atos normativos de alcance geral.

b) pode ensejar ao particular, em virtude de seu descumprimento, sanções deordem penal, podendo responder pelos crimes de resistência, desobediênciaou desacato.

c) não autoriza a aplicação de sanções, tais como demolição deconstrução, fechamento de estabelecimento ou destruição de objetos,sem a intervenção do Judiciário.

d) manifesta-se primordialmente de forma repressiva, ficando o exercício da formapreventiva a cargo da polícia judiciária.

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No caso de contratação a ser feita por sociedade de economia mista com suassubsidiárias e controladas, para a aquisição ou alienação de bens, prestação ouobtenção de serviços, nos termos da Lei n.º 8.666/93, é correto afirmar que

a) a licitação deverá, obrigatoriamente, ser realizada na modalidade de tomada depreços.

b) a contratação deve ser feita por meio de licitação, necessariamente, quandoo valor do bem ou do serviço for superior a oito mil reais.

c) é dispensável a licitação, desde que o preço contratado seja compatível com opraticado no mercado.

d) é inexigível a licitação, independentemente do preço da contratação do bem oudo serviço.



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17 A propósito da concessão de serviços públicos, assinale a alternativa correta.

a) A concessionária poderá contratar com terceiros o desenvolvimento deatividades inerentes, acessórias ou complementares ao serviço concedido,sendo, entretanto, expressamente vedada a subconcessão do serviço.

b) Incumbe ao poder concedente zelar pela boa qualidade do serviço, receber,apurar e solucionar queixas e reclamações dos usuários, que serãocientificados, em até trinta dias, das providências tomadas.

c) A alteração de alíquota do imposto sobre a renda, após a apresentação daproposta de concessão, quando comprovado seu impacto, implicará a revisãoda tarifa, para mais ou para menos, conforme o caso.

d) As disputas decorrentes ou relacionadas ao contrato de concessão não poderãoser resolvidas por meio do emprego de mecanismos privados, devendo sersubmetidas ao Poder Judiciário brasileiro.

18De acordo com o entendimento doutrinário, o princípio da tutela administrativa éconsiderado:

a) princípio da administração direta que aponta para a absoluta necessidadede ser expressamente consignada na Lei a atividade a ser exercida deforma descentralizada.

b) princípio da administração indireta, segundo o qual toda pessoa integrante da Administração Indireta é submetida a controle pela Administração Direta dapessoa política a que é vinculada.

c) princípio da administração indireta, segundo o qual todas as entidades da

Administração Indireta, de qualquer dos Poderes só podem ser instituídos porLei.d) um princípio aplicado à Administração Direta, estranho à Administração Indireta

19Quanto ao regime jurídico das fundações públicas de direito público, é possível afirmarque:

a) fazem jus às mesmas prerrogativas que a ordem jurídica atribui às empresaspúblicas, tanto de direito substantivo, como de direito processual

b) fazem jus às mesmas prerrogativas de direito substantivo que a ordem jurídica atribui às autarquias, não sendo, porém, aplicadas asprerrogativas processuais atinentes ao prazo em quádruplo paracontestar e em dobro para recorrer.

c) não fazem jus às mesmas prerrogativas que a ordem jurídica atribui àsautarquias, tendo em vista que não se enquadram no conceito de FazendaPública

d) fazem jus às mesmas prerrogativas que a ordem jurídica atribui àsautarquias, tanto de direito substantivo, como de direito processual

20 As pessoas jurídicas de direito privado, integrantes da Administração Indireta do



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Estado, criadas por autorização legal, sob qualquer forma jurídica adequada a suanatureza, para que o governo exerça atividades gerais de caráter econômico ou, emcertas situações, execute a prestação de serviços públicos, são denominadas:

a) sociedades de economia mista

b) empresas públicasc) agências executivasd) autarquias especiais

21

A invalidação ou anulação do ato administrativo pode ser conceituada como:

a) a forma de desfazimento do ato administrativo, porrazões de conveniência e oportunidade, e que pode serrealizada tanto pelo Poder Judiciário como pela Administração Pública

b) a forma de desfazimento do ato administrativo, porrazões de conveniência e oportunidade, e que apenaspode ser realizada pela Administração Pública

c) a forma de desfazimento do ato administrativo, em virtudeda existência de vício de legalidade, e que pode serrealizada tanto pelo Poder Judiciário como pela Administração Pública

d) a forma de desfazimento do ato administrativo, em virtude

da existência de vício de legalidade, e que apenas pode serrealizada pelo Poder Judiciário

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É dispensável a licitação em caso de:

contratação de profissional de qualquer setor artístico,diretamente ou através de empresário exclusivo, desde queconsagrado pela crítica especializada ou pela opinião públicacontratação de entidades privadas sem fins lucrativos,para a implementação de cisternas ou outras tecnologiassociais de acesso à água para consumo humano eprodução de alimentos, para beneficiar as famílias ruraisde baixa renda atingidas pela seca ou falta regular deáguafornecimento de bens e serviços produzidos ouprestados no exterior, que envolvam, cumulativamente,alta complexidade tecnológica e defesa nacional,

mediante parecer de comissão especialmentedesignada pela autoridade máxima do órgãoaquisição de materiais, equipamentos ou gêneros que só



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possam ser fornecidos por produtor, empresa ourepresentante comercial exclusivo, vedada a preferênciade marca, devendo a comprovação de exclusividade serfeita por meio de atestado fornecido pelo órgão de registro

do comércio do local em que se realizaria a licitação ou aobra ou o serviço, pelo Sindicato, Federação ouConfederação Patronal, ou, ainda, pelas entidadesequivalentes

23Em relação ao pregão, é possível afirmar que:

a) só haverá necessidade de examinar os documentos dehabilitação relativos ao licitante vencedor,diferentemente do que ocorre na Lei 8.666/93

b) o ato de declaração do vencedor pode ser objeto derecurso por parte de qualquer licitante, que deverámanifestar-se quanto à sua intenção de recorrer tãologo o pregoeiro faça a declaração e a apresentação dasrazões recursais no prazo de 5 dias

c) a Lei 10.520/2002 (Lei do pregão) possibilita acobrança de taxas e emolumentos, mas veda aexigência de garantia de proposta

d) a Lei 10.520/2002 (Lei do pregão) admite que os atosessenciais do pregão sejam feitos de forma simplificada,sem a exigência de documentação em processoadministrativo respectivo

24 A cessão de servidores é conceituada pela doutrina como:

e) forma de provimento pela qual o servidor passa a ocupar cargo diverso do queocupava para atuar em outra pessoa ou órgão, tendo em vista a necessidade decompatibilizar o exercício da função pública com limitações de caráter pessoal

f)

fato funcional por meio do qual determinada pessoa administrativa ou órgãopúblico cede, sempre em caráter temporário, servidor integrante de seuquadro para atuar em outra pessoa ou órgão, com o objetivo de cooperaçãoentre as administrações e de exercício funcional integrado das atividadesadministrativas

g) ato administrativo consubstanciado em uma transferência, que pode sertemporária ou definitiva, de servidor integrante de seu quadro para atuar emoutra pessoa ou órgão, com o objetivo de cooperação entre asadministrações e de exercício funcional integrado das atividadesadministrativas

h) fato administrativo por meio do qual determinada pessoa administrativa ouórgão público, cede, sem ônus, sempre em caráter definitivo, servidor

integrante de seu quadro para atuar em outra pessoa ou órgão



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25O regime jurídico funcional que visa disciplinar a categoria dos servidores temporáriosdenomina- se:

e)

regime especialf) regime jurídico únicog) regime jurídico híbridoh) regime trabalhista

26De acordo com Lei nº 8.429/92 (Lei de improbidade administrativa), constitui ato deimprobidade administrativa que causa prejuízo ao erário:

e) incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimônio bens, rendas, verbas ouvalores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art.1° da Lei de improbidade administrativa

f) revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes darespectiva divulgação oficial, teor de medida política ou econômica capaz deafetar o preço de mercadoria, bem ou serviço

g) permitir que se utilize, em obra ou serviço particular, veículo, máquina,equipamento ou material de qualquer natureza, de propriedade ou àdisposição de qualquer das entidades mencionadas no art. 1° da Lei deimprobidade administrativa, bem como o trabalho de servidor público,empregados ou terceiros contratados por essas entidades

h) perceber vantagem econômica, direta ou indireta, para facilitar a alienação,

permuta ou locação de bem público ou fornecimento de serviço por enteestatal por preço inferior ao valor de mercado

27 Algumas manifestações populares terminam em atos de vandalismo, como por exemplo,a destruição de vitrines de lojas. Supondo que os órgãos de segurança tenham sidoavisados a tempo e, ainda assim, não tenham comparecido os seus agentes, com basena doutrina, é possível afirmar que:



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d) os danos causados a particulares em decorrência de atos de multidão jamais acarretam aresponsabilidade civil do Estado

e) a conduta estatal estará qualificada omissiva culposa, ensejando a responsabilidade civil do Estado,devendo reparar os danos causados pelos atos de multidão

f) a conduta estatal estará qualificada omissiva dolosa, ensejando a responsabilidade subjetiva Estado,devendo reparar os danos causados pelos atos de terceiros

g) o Estado assumiu o risco, logo deve ser responsabilizado por dolo eventual

28

O tombamento é uma forma de intervenção na propriedade pela qual o Poder Público procura proteger o

patrimônio cultural brasileiro. Em relação aos efeitos do tombamento, é possível afirmar que:

e) o tombamento não impede o proprietário de gravar o bem livremente através de penhor, anticrese ouhipoteca

f) é vedado ao proprietário reparar, pintar ou restaurar o bem tombadog) não há restrições para a vizinhança do prédio tombado

h) importa supressão da propriedade privada, devendo ser levado a registro no Ofício de Registro deImóveis respectivo

29

O fato administrativo pelo qual o Estado se apro- pria de bem particular, sem observância dos requisitos dadeclaração e da indenização prévia, segundo entendimento doutrinário, denomina-se

e) retrocessãof) desapropriação indiretag) tredestinaçãoh) desapropriação sancionatória

30

NÃO é medida de polícia administrativa, no sentido estrito da expressão, a

e) imposição de contrapropaganda pelo órgão de defesa do consumidor, ao fornecedor que incorrer naprática de propaganda enganosa ou abusiva.

f) imposição de imunização obrigatória às populações sujeitas a determinada moléstia epidêmica.

g) aplicação de sanção a condenado em pena privativa de liberdade, por promover motim noestabelecimento penitenciário.

h) medida restritiva imposta pelo CADE (Conselho Administrativo de Defesa Econômica) a atos deconcentração econômica.

i) liquidação extrajudicial de instituição financeira, determinada pelo Banco Central.

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No que tange ao julgamento das licitações, a Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993,

e) exige, para contratação de bens e serviços de informática, a adoção do tipo de licitação "melhortécnica", permitido o emprego de outro tipo de licitação nos casos indicados em decreto do

Poder Executivo.f) admite a utilização de critério sigiloso em licitações, quando houver possibilidade de

comprometimento da segurança nacional, nos casos estabelecidos em decreto do Presidenteda República, ouvido o Conselho de Defesa Nacional.

g) admite que haja fase de julgamento por lances verbais, somente nas modalidades concorrênciae tomada de preço.

h) considera inexequíveis, no caso de licitações de menor preço para compras, as propostas cujosvalores sejam inferiores a 70% (setenta por cento) do valor orçado pela Administração.

i) não permite a desistência de proposta após a fase de habilitação, salvo por motivo justo decorrentede fato superveniente e aceito pela Comissão de Licitação.

32

A Lei Federal nº 12.587, de 3 de janeiro de 2012 (Política Nacional de Mobilidade Urbana), distingue otransporte coletivo em duas modalidades, conforme a natureza dos serviços prestados: público ou privado.Com base nessa distinção, é correto afirmar que o transporte público coletivo deve ser objeto de

e) concessão ou permissão; o transporte privado coletivo deve ser objeto de autorização.

f) permissão ou autorização; o transporte privado coletivo não depende da produção de atoadministrativo para ser prestado.

g)

concessão; o transporte privado coletivo deve ser objeto de permissão ou autorização.h) concessão patrocinada; o transporte privado coletivo deve ser objeto de concessão administrativa.

i) concessão ou autorização; o transporte privado coletivo deve ser ob jeto de permissão.

33O diretor de órgão integrante da estrutura de autarquia estadual assina termo de ajustamento de condutacom o Ministério Público Estadual, visando à regularização de práticas administrativas da referida autarquia,as quais, no entender do parquet, ofendem direitos dos usuários do serviço público prestados pela entidadeautárquica. Nessa situação, o descumprimento do termo de conduta propiciará a execução judicial do acordo

em relação

d) à autarquia, em litisconsórcio necessário com Estado-membro, pois em razão da relação de tutela,este sempre deverá ser chamado a intervir em demandas que digam respeito ao exercício deatividades descentralizadas.

e) à autarquia a que pertence o referido órgão, visto que em razão da teoria da imputação, o órgão éuma unidade sem personalidade jurídica própria, que congrega atribuições exercidas por agentesque o integram e expressam a vontade do ente estatal.

f) ao agente público, que é responsável direto pela manifestação de vontade que produziu e que deverácumprir pessoalmente as obrigações ali assumidas.

g) ao órgão da autarquia, visto que este tem personalidade jurídica própria, distinta da entidadeadministrativa na qual está inserido, a qual responderá apenas em caráter subsidiário.

h) ao Estado-membro, pois, conforme a teoria da representação, é atribuível ao ente político a

manifestação de todo e qualquer órgão ou entidade que estejam em sua esfera e que orepresentam nas relações com os demais sujeitos de direito.



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34 Acerca dos bens públicos, é correto afirmar:

e) .A imprescritibilidade é característica dos bens públicos de uso comum e de uso especial, sendousucapíveis os bens pertencentes ao patrimônio disponível das entidades de direito público.

f) As terras devolutas indispensáveis à preservação ambiental constituem, nos termos do art. 225,caput, da Constituição Federal, bem de uso comum do povo.

g) Os bens pertencentes aos Conselhos Federais e Regionais de Fiscalização são bens públicos,insuscetíveis de constrição judicial para pagamentos de dívidas dessas entidades.

h) Os bens das representações diplomáticas dos Estados estrangeiros e de Organismos Internacionaissão considerados bens públicos, para fins de proteção legal.

i) Os imóveis pertencentes à Petrobrás, sociedade de economia mista federal, são consideradosbens públicos, desde que situados no Território Nacional.

35Considerando o disposto na Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, marque V para as

afirmativas verdadeiras e F para as falsas.

( ) A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios instituirão conselho de política de administraçãoe remuneração de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes. ( ) A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios instituirão, no âmbito de sua competência,regime jurídico diferenciado e planos de carreira específicos para os servidores da administração públicadireta, das autarquias e das fundações públicas.

( ) A União, os Estados e o Distrito Federal manterão escolas de governo para a formação e oaperfeiçoamento dos servidores públicos, constituindo-se a participação nos cursos um dos requisitos para apromoção na carreira, facultada, para isso, a celebração de convênios ou contratos entre os entesfederados. ( ) Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios disciplinará a aplicação de recursosorçamentários provenientes da economia com despesas correntes em cada órgão, autarquia e fundação,para aplicação no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento edesenvolvimento, modernização, reaparelhamento e racionalização do serviço público, inclusive sob aforma de adicional ou prêmio de produtividade.

A sequência está correta em f) V, V, F, F.g) V, F, V, V.h) F, V, F, V.i) V, V, F, V.

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Em relação ao processo administrativo e com base na Lei nº 8.112/90, assinale a afirmativa INCORRETA.

e) No devido processo administrativo disciplinar, quando o fato narrado não configurar evidente



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infração disciplinar ou ilícito penal, a denúncia será arquivada, por falta de objeto.f) As denúncias sobre irregularidades serão objeto de apuração, desde que contenham a identificação

e o endereço do denunciante e sejam formuladas por escrito, confirmada a autenticidade.

e) A apuração de irregularidade na Administração Pública será, obrigatoriamente, promovida porautoridade do órgão em que tenha ocorrido a irregularidade, mediante competência específica

para tal finalidade.f) A autoridade que tiver ciência de irregularidade no serviço público é obrigada a promover a

sua apuração imediata, mediante sindicância ou processo administrativo disciplinar,assegurada ao acusado ampla defesa.

37Sobre bens públicos, assinale a alternativa INCORRETA.

e) Entende-se por bens públicos, os bens do domínio nacional pertencentes às pessoas jurídicas

de direito público interno; todos os outros são particulares, seja qual for a pessoa a quepertencerem.

f) Os bens públicos de uso comum do povo e os de uso especial são inalienáveis, enquantoconservarem a sua qualifica- ção, na forma que a lei determinar. Da mesma forma, os benspúblicos não estão sujeitos a usucapião.

g) São bens públicos, os bens de uso comum do povo, além dos bens de uso especial, que são aquelesdestinados a serviço ou estabelecimento da administração federal, estadual, territorial oumunicipal, inclusive os de suas autarquias.

h) O uso comum dos bens públicos é, obrigatoriamente, gratuito. A legislação vigente não possibilitaqualquer tipo de retribuição (remuneração) para o uso comum de bens públicos. Dessa forma,bens (imóveis) públicos não podem ser alugados ou alienados a terceiros que não sejam de direitopúblico.

38 Acerca do processo administrativo e sindicância, com base na Lei nº 8.112/90, analise.

I. O resultado de uma sindicância pode ser arquivamento do processo, aplicação de penalidade de

advertência ou suspensão de até 30 dias ou instauração de processo disciplinar. II. O prazo para conclusão da sindicância não excederá 30 dias, podendo ser prorrogado por igualperíodo, a critério da autoridade superior. III. Sempre que o ilícito praticado pelo servidor ensejar a imposição de penalidade de suspensão por maisde 30 dias, de demissão, cassação de aposentadoria ou disponibilidade, ou destituição de cargo emcomissão, a Comissão de Sindicância, se julgar conveniente, poderá sugerir a instauração de processodisciplinar. IV. O processo disciplinar é o instrumento destinado a apurar responsabilidade de servidor por infração

praticada no exercício de suas atribuições, ou que tenha relação com as atribuições do cargo em que se

encontre investido.

Estão corretas as afirmativas



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e) I, II, III e IV.f) II e III, apenas.g) III e IV, apenas.h) I, II e IV, apenas.

39 A Lei nº 8.429/92 impõe ao responsável pelos atos de improbidade, dentre outras cominações, a proibiçãode contratar com o Poder Público ou receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ouindiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário por determinadosperíodos, a depender do ato praticado. Neste contexto, relacione adequadamente as colunas1. Atos deimprobidade administrativa que atentam contra os princípios da administração pública. 2. Atos de

improbidade administrativa que causam prejuízo ao erário. 3. Atos de improbidade administrativa queimportam enriquecimento ilícito.

( ) Proibição de contratar com o Poder Público pelo prazo de 10 anos. () Proibição de contratar com o Poder Público pelo prazo de 3 anos. ( )Proibição de contratar com o Poder Público pelo prazo de 5 anos.

A sequência está correta em :

e) 1, 2, 3.f) 1, 3, 2.

g) 3, 1, 2.

h) 3, 2, 1.

40 Acerca das regras constitucionais aplicáveis à Administração Pública direta e indireta de qualquer dos

Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, assinale a alternativa correta.

b) O direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em lei complementar.

c) Os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preenchem osrequisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei.

d) Os cargos em comissão e as funções de confiança serão exercidos, preferencialmente, porservidores ocupantes de cargo de carreira, nos casos e condições previstos em lei.

e) Durante o prazo improrrogável previsto no edital de convocação, aquele aprovado emconcurso público de provas ou de provas e títulos será convocado para assumir cargo ouemprego na carreira, exceto se houver novos concursados para o mesmo cargo ou emprego.

41Considere a hipótese de um servidor efetivo que, após responder a processo disciplinar administrativo, éconsiderado culpado e demitido, mas a decisão administrativa vem a ser anulada por decisão judicial. No



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caso de o seu cargo já ter sido extinto, o servidor será incluído na seguinte condição:

e) empossado em cargo de mesma remuneraçãof) reintegrado em cargo de função semelhante

g) readmitido em seu cargo original

h) colocado em disponibilidade

42Quando, por interesse da administração, se dá o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado,para outro órgão ou entidade do mesmo Poder, após prévia apreciação do órgão central do SIPEC, pode-sedizer que ocorre um caso de:

f) remoçãog) reconduçãoh)

readaptaçãoi) redistribuição

43 Aplica-se a pena de suspensão ao servidor público que tiver a seguinte conduta:

É praticar incontinência públicaÉ revelar segredo apropriado em razão do cargoÉ retirar, sem autorização, um objeto da repartiçãoÉ praticar usura sob qualquer de suas formas

44Será obrigatória a instauração de processo disciplinar sempre que o ilícito praticado pelo servidorensejar a imposição da seguinte penalidade:

a) prisão administrativab) advertência por escritoc) suspensão por 15 diasd) cassação de aposentadoria

45 Como medida cautelar e a fim de que não venha a influir na apuração da irregularidade, a autoridadeinstauradora do processo disciplinar poderá determinar que o servidor seja afastado do exercício do cargo,

pelo prazo de até:

a) 60 diasb) 90 diasc) 120 diasd) 180 dias

46



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A seguinte vantagem NUNCA se incorpora ao provento de aposentadoria:

a) indenizaçãob) gratificação

c) formação de 3º grau

d) adicional de tempo de serviço

47O servidor federal que for doar sangue poderá se ausentar legalmente do serviço pelo seguinte período:

a) 1 diab) 2 diasc) 3 diasd) 4 dias

48 A responsabilidade administrativa do servidor será afastada diante da seguinte ocorrência descrita em lei:

a) absolvição civil que comprove coautoriab) absolvição criminal que negue a existência do fatoc) parecer do Ministério Público que o inocente da acusaçãod) parecer da assessoria jurídica do Conselho Nacional de Justiça que negue a autoria

49No processo disciplinar, o depoimento será prestado oralmente, não sendo lícito à testemunha adotar oseguinte procedimento:

a) comparecer com advogadob) manter-se em silêncioc) contraditar a acusaçãod) trazê-lo por escrito

50

Assinale a alternativa correta quanto ao concurso, modalidade especial de licitação.

a) Por não haver regra própria, utilizam-se os mesmos critérios da concorrência, objetivando omenor preço e a melhor proposta.

b) Seu regulamento não pode exigir qualificação dos participantes, por ferir o princípio da isonomia.

c) Há impedimento legal para a impugnação dos termos do edital em se tratando de contrataçãode trabalho artístico.

d) Não existe a fase competitiva de disputa por preço, pois o valor a ser pago pela administração jáestá definido previamente no ato convocatório.

e) Não se obtendo o número legal mínimo de três propostas aptas à seleção, impõe-se a repetiçãodo ato, com a convocação de outros possíveis interessados.



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51

No caso de responsabilidade civil da administração pública e a culpa de terceiro, assinale a alternativacorreta.

a) Por se tratar de responsabilidade objetiva, a administração é responsável em todos os casos porato danoso por culpa de terceiro.

b) Fato de terceiro não rompe o nexo causal, no caso de responsabilidade objetiva por omissão.c) Por se tratar do rompimento do nexo causal, a responsabilidade é elidida por culpa de terceiro.

d) Com exceção da culpa exclusiva da vítima, não há excludente de culpa de terceiro para aresponsabilidade civil objetiva.

e) Inexiste o direito de regresso para a administração, se o dano foi causado por terceiro.

52 Analise as informações a seguir, com relação ao regramento e à natureza jurídica da administração

pública, classificando-as como (V) verdadeira ou (F) Falsa.

( ) Uma lei que reestruture a carreira de determinada categoria de servidores públicos pode também disporacerca da criação de uma autarquia. ( ) O controle das entidades que compõem a administração indireta da União é feito pela sistemática dasupervisão ministerial. ( ) As autarquias podem ter personalidade jurídica de direito privado.

( ) As autarquias têm prerrogativas típicas de pessoas jurídicas de direito público, entre as quais se inclui ade

serem seus débitos apurados judicialmente, executados pelo sistema de precatórios. A

classificação correta, de cima para baixo, é:

a) V, V, V, Vb) V, F, V, Fc) F, V, F, V.d) F, V, V, V.e) F, F, F, V

53 “Serviço autônomo, criado por lei, com personalidade jurídica, patrimônio e receita próprios, para executaratividades típicas da Administração Pública, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gestãoadministrativa e financeira descentralizada”.

O conceito retro transcrito define qual ente jurídico?

a) Autarquiab) Empresa Públicac) Sociedade de Economia mistad) Organização Social



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e) Repartições consulares estrangeiras

54Quanto aos poderes dos administradores públicos, pode-se afirmar que:

a) o poder de polícia somente pode ser exercido de maneira discricionária.

b) o poder disciplinar caracteriza-se pela discricionariedade, podendo a administração escolher entreaplicar ou não sanções ante a falta praticada pelo servidor.

c) uma empresa pública estadual está ligada a um Estado- membro por uma relação de subordinaçãodecorrente da hierarquia.

d) no exercício do poder regulamentar, a administração não pode criar direitos, obrigações, proibições,medidas punitivas, devendo limitar-se a estabelecer normas sobre a forma como a lei vai sercumprida

e) uma autarquia estadual está ligada a um Estado-membro por uma relação de subordinaçãodecorrente da hierarquia.

55O art. 109 da Lei de Licitações prevê a hipótese de interposição de recurso ante a habilitação ouinabilitação do licitante. Em qual prazo, contado da intimação do ato ou da lavratura da ata, este recursodeve ser interposto?

a) 1 diab) 2 dias

c) 5 dias

d) 7 diase) 10 dias

56O servidor público NÃO poderá exercer atividade remunerada enquanto se encontrar em gozo de licençapor:

a) doença em pessoa da famíliab) desempenho de mandato classista

c) afastamento do cônjuge

d) interesse particular

57Determinado Delegado de Polícia, no intuito de fazer promoção pessoal com pretensõespolíticas, convoca a imprensa para comunicar a prisão de marginal procurado,ressaltando as próprias qualidades profissionais e que o êxito da operação decorre demérito seu (da autoridade). A situação descrita revela flagrante ofensa ao princípio da:

a) moralidadeb)

impessoalidade.c) razoabilidade.d) publicidade.



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58Conforme estabelece a Constituição Federal, aplica-se o regime geral de previdência social

a) a todos os servidores públicos em todas as entidades da Federação brasileira,contratados diretamente ou que tenham ingressado por meio de concursopúblico.

b) ao servidor público contratado pela Lei n.º 8.112/90, desde que regularmenteaprovado em concurso público.

c) aos servidores públicos, exclusivamente, das fundações de direito público,seja em âmbito federal, estadual ou municipal.

d) ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comissão declarado emlei de livre nomeação e exoneração bem como de outro cargo temporário oude emprego público

e) ao servidor público que for contratado diretamente ou que tenha ingressadono serviço público por meio de concurso e que, no momento da posse, tenhaoptado por esse regime.

59Nos moldes da Lei n.º 8.112/90, o servidor estável que praticar ofensa física, em serviço, a

servidor ou a particular, salvo em legítima defesa própria ou de outrem, ficará sujeito à pena de:

a) reversão.b) advertência oral.c) advertência escrita.d) suspensãoe) demissão.

60Isabel é servidora pública do governo do Distrito Federal, regida pelo regime jurídico único, e cometeufato passível de apuração disciplinar. João é o chefe da repartição onde o referido fato ocorreu. Pedroé o chefe imediato de Isabel. Paulo é a autoridade competente para instaurar o devido processoadministrativo disciplinar.

Com base nessa situação hipotética, é correto afirmar que o prazo de prescrição do fato passível de

apuração disciplinar praticado por Isabel começa a correr a partir da (o)

a) conhecimento do fato por Pedro.b)

conhecimento do fato por Paulo.c) conhecimento do fato por João.



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d) primeira data em que o fato se tornou conhecido por Pedro ou por Paulo.e) primeira data em que o fato se tornou conhecido por João, por Pedro ou por Paulo.



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E il I b ll l j @ il | I i b ll l j | F b k I b ll Pl j

Gabarito

1 B

2 A

3 C

4 C

5 D

6 C

7 C

8 A

9 B

10 D

11 A

12 D

13 C

14 D

15 B

16 C

17 B

18 B

19 D

20 B

21 C

22 B

23 A

24 B

25 A

26 C

27 B

28 A

29 B

30 C

31 E

32 A

33 B

34 C

35 B

36 C

37 D

38 D

39 C

40 B

41 D

42 D

43 C

44 D

45 A

46 A

47 A

48 B

49 D

50 D

51 C

52 C

53 A

54 D

55 C

56 A

57 B

58 D

59 E

60 E

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