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DIREITOAMBIENTAL
Prof. Rodrigo Mesquita
Proteção do Meio Ambiente em Normas Infraconstitucionais - Política Nacional de Resíduos
Sólidos– Lei nº 12.305 de 2010 – Parte 2
Política Nacional de Resíduos Sólidos– Lei nº 12.305 de 2010
A prevenção e a precaução
O poluidor-pagador e o protetor-recebedor.
A visão sistêmica, na gestão dos resíduos sólidos, que
considere as variáveis ambiental, social, cultural,
econômica, tecnológica e de saúde pública
O desenvolvimento sustentável.
Política Nacional de Resíduos Sólidos– Lei nº 12.305 de 2010
A ecoeficiência, mediante a compatibilização entre o
fornecimento, a preços competitivos, de bens e serviços
qualificados que satisfaçam as necessidades humanas e
tragam qualidade de vida e a redução do impacto
ambiental e do consumo de recursos naturais a um
nível, no mínimo, equivalente à capacidade de
sustentação estimada do planeta.
Política Nacional de Resíduos Sólidos– Lei nº 12.305 de 2010
A cooperação entre as diferentes esferas do Poder
Público, o setor empresarial e demais segmentos da
sociedade.
Política Nacional de Resíduos Sólidos– Lei nº 12.305 de 2010
A responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos
produtos.
• O reconhecimento do resíduo sólido reutilizável e
reciclável como um bem econômico e de valor social,
gerador de trabalho e renda e promotor de cidadania.
• O respeito às diversidades locais e regionais.
Política Nacional de Resíduos Sólidos– Lei nº 12.305 de 2010
O direito da sociedade à informação e ao controle social.
A razoabilidade e a proporcionalidade.
Política Nacional de Resíduos Sólidos– Lei nº 12.305 de 2010
O art. 7°, inciso I, da Lei nº 12.305/2010 estabelece como
objetivo da PNRS a “proteção da saúde pública e da
qualidade ambiental”.
Política Nacional de Resíduos Sólidos– Lei nº 12.305 de 2010
Dessa forma, o controle da destinação dos resíduos sólidos é
essencial para a proteção da saúde pública e da qualidade
ambiental. Caso esses resíduos não sejam manuseados e
descartados de forma ambientalmente adequada, pode ser que
ocorram sérios problemas à saúde humana e ao meio ambiente,
tais como a disseminação de doenças provocadas por roedores,
baratas e insetos, além da contaminação de moradores de áreas
próximas à destinação inadequada de substâncias contaminadas
por metais tóxicos eliminados no solo.
Política Nacional de Resíduos Sólidos– Lei nº 12.305 de 2010
Os incisos, do artigo em apreço, elencam ainda outros objetivos
da PNRS. Veremos os principais, ipsis litteris, a seguir:
• Não geração, redução, reutilização, reciclagem e
tratamento dos resíduos sólidos, bem como disposição final
ambientalmente adequada dos rejeitos. (inciso II) c/c art.9°
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Esse objetivo revela uma ordem de preferência, pela qual
denomino de espinha dorsal da PNRS. Pelo conteúdo do objetivo
em análise, em primeiro plano, a recomendação é que o resíduo
não seja gerado, o que ocasiona a preservação dos recursos
ambientais.
Política Nacional de Resíduos Sólidos– Lei nº 12.305 de 2010
Uma vez utilizados como matéria-prima, por não haver
alternativa técnica para geração de produtos essenciais ao
homem, deve se priorizar uma redução da quantidade destes
insumos, como, por exemplo, o desenvolvimento de produtos
mais compactos.
Política Nacional de Resíduos Sólidos– Lei nº 12.305 de 2010
E quando tal produto não tiver mais seu uso ideal dentro da
escala de consumo, o que fazer? O objetivo em questão nos
orienta que seja procedida a reutilização do resíduo sólido.
Em outras palavras, deve-se destinar o material sem que haja a
transformação biológica, física ou físico-química, como, por
exemplo, reutilizar as garrafas pet e os pneus, que podem servir
até para se construir casas.
Política Nacional de Resíduos Sólidos– Lei nº 12.305 de 2010
Não obstante, se não houver a possibilidade de reutilização, o
caminho a ser trilhado é a reciclagem dos materiais já
produzidos, que devem servir de matéria-prima para a fabricação
de outros bens de consumo essenciais à manutenção da vida do
homem em sociedade.
Política Nacional de Resíduos Sólidos– Lei nº 12.305 de 2010
E, se nenhuma das possibilidades apontadas acima for possível
de ser posta prática, qual o caminho a ser trilhado? A última
opção é tratar os resíduos sólidos e só então proceder à
derradeira disposição final ambientalmente adequada dos
rejeitos resultantes, por óbvio, em aterros sanitários.
Política Nacional de Resíduos Sólidos– Lei nº 12.305 de 2010
Art.3º, VIII - disposição final ambientalmente adequada:
distribuição ordenada de rejeitos em aterros, observando normas
operacionais específicas de modo a evitar danos ou riscos à saúde
pública e à segurança e a minimizar os impactos ambientais
adversos;