I SRIE --7_____________________ 98

ARTIGO 16

Aquecimento global, representa a maior ameaa a

humanidade. O aumento da temperatura em virtude da

libertao de gases de efeito de estufa para a atmosfera,

que retm o calor. Causas, Antropognicas queimas de

combustveis fosseis na actividade industrial, uso de

produtos qumicos, queimadas desflorestao. Efeitos de

aumento nvel do mar, imerso de cidades, alterao das

correntes ocenicas e acidificao das guas; deslocamento

de espcies, desertificao, desaparecimento de espcies,

ciclones e tufes; chuvas cidas; produo agrcola

comprometida, insegurana alimentar, ma nutrio.

ARTIGO 17

Degelo. Derretimento glaciares e calotas polares; causa,

aquecimento global. Efeitos inundaes costeiras, eroso

das linhas costeiras contaminao das reservas de gua

potvel por gua salgada nas reas agrcolas, inundao de

zona hmidas costeiras e das ilhas barreira, eroso,

espcies em risco.

ARTIGO 18

Buraco do ozono. Destruio do planeta; causa, Poluio

atmosfrica por libertao de CFC s. Efeitos queimaduras e

doenas de pele. Aumento populacional; Causa, Pobreza.

Efeito presso dobre os recursos, aumento do ritmo de

degradao ambiental, mais poluio, mais resduos.

ARTIGO 19

gua. Escassez de gua potvel, causa. Uso irracional,

poluio, aquecimento global secas, ma gesto de recursos,

aumento da populao, contaminao dos cursos de gua

por produtos qumicos industriais, tintas e metais pesados

efeitos; stress hdrico.

ARTIGO 20

A produo de energia. A evoluo tecnolgica, social e

econmica assenta no uso de combustveis altamente

poluentes. Hoje h vontade se apostar em energias limpas,

energias renovveis. Causa; A queima de combustveis

fosseis gera poluio atmosfrica e contribui para o

aquecimento global. Efeito, forte aposta em desenvolver

solues de produo energticas amigas do ambiente e

que permitem reduzir a dependncia dos combustveis

fosseis. Criao de esquemas de limitao das emisses de

crditos de carbono.

ARTIGO 21

Destruio da biodiversidade. A biodiversidade e a riqueza

e variedade do mundo natural. Causa; mudanas do clima,

inundaes, secam, incndios florestais, proliferao de

inseto, acidificao dos oceanos e outros factores de

mudana global, mudana no uso da terra, poluio,

explorao excessiva dos recursos. Efeitos. Delapidao de

patrimnio genrico da fauna e flora. Destruio se

ecossistemas importantes ao bem-estar humano.

ARTIGO 22

Principais questes ambientais: Poluio dos solos.

Consequncias; contaminao qumica e txica de solos,

consequente infiltrao nas guas, destruio de

ecossistemas, deteriorao das guas, inviabilizao da

agricultura, insegurana alimentar. Solues; regulao da

poluio, proibio de liberdade substncias nocivas para o

meio, fiscalizao e educao para o problema.

ARTIGO 23

Contaminao das guas. Consequncias; reduo da

qualidade e quantidade de gua, stress hdrico, sade

humana em risco. Solues; regulao da libertao de

substncias txicas, fiscalizao, sensibilizao. Poluio

atmosfrica. Consequncia; contribuio para o

aquecimento global e reduo da qualidade de vida

humana. Soluo; respeito dos limites, fiscalizao

industria, sensibilizao contra as queimadas. Poluio

senhora. Consequncias ao nvel da sade humana.

Soluo; regulamentao e graduao de limites

autorizados, sensibilizao e educao.

ARTIGO 24

Tratamento de resduos e de resduos perigosos. Poluio

altamente nefasta para a sade humana e ecossistema.

Soluo; fiscalizao, investimento em meios de recolha e

tratamento de resduos, aposta ao nvel autrquico.

Desflorestao e destruio da biodiversidade. Poluio

atmosfrica, quebra do contributo da CO2, atentado a

diversidade gentica de espcies, proliferao de espcies

invasivas. Soluo; fiscalizao da aplicao da lei,

preservao, conservao, controlo da introduo de

espcies no indgenas, punio seria de comportamentos

nocivos, sensibilizao e educao das populaes para o

respeito.

ARTIGO 26

gua e saneamento. Escassez, esbanjamento, reduo da

qualidade e quantidade da gua, consequncias ao nvel da

agricultura, insegurana alimentar, sade em risco.

Soluo; investimento em redes de esgotos e latrinas,

fiscalizao da gesto de recursos hdricos, sensibilizao e

educao das populaes, controlo dos preos da gua.

Ordenamento do territrio. Territrio desordenado,

assimetrias norte/ sul interior/litoral atentados ambientais

permitidos.

ARTIGO 27

Direito do ambiente como bem jurdico. Todo o bem

susceptvel de valorao jurdica que pode ser objecto de

uma relao jurdica. Da origem a um direito subjectivo.

Isto , o poder de pretender ou exigir de outrem um

determinado comportamento. Sendo fundamental, goza de

proteco constitucional. E directamente invocvel em caso de violao, beneficiando a sua defesa o sujeito da proteco.

I SRIE --7_____________________ 98

ARTIGO 28

Direito difuso; porque e um direito amplo e indivisvel, que

no pertence a ningum concreto mas a toda gente. Pode

ser invocado no interesse da colectividade. Dever

fundamental. No caso do ambiente, e um dever

correspectivo ao direito ao ambiente, de proteger e

melhorar o ambiente no interesse prprio e das geraes

vindouras. O individuo tem a responsabilidade de

resguardar a sanidade do meio, individualmente ou em

nome da colectividade.

ARTIGO 29

Tragdias ambientais; o tsunami, terramoto seguido de

maremoto no Japo, 2011. Desabamento de terras no

brasil, causado por ocupao inadequada de reas por

ocupao inadequada de reas de riscos do ponto de vista

geotcnico, associado a chuvas intensas provocadas por

aumento de aquecimento global.

ARTIGO 30

Derramento de petrleo da plataforma controlada pela BP

no golfo de Mxico, acidente na central nuclear de

Tokaimura, terramoto de Haiti, 2010 cheias do Paquisto,

furaco catarina em 2005 e tufes que atingiram

mortalmente a China, Japo e Taiwan em 2010; inundaes

que fustigam o sul de Asia, cheias mortferas quase todos

anos, seca e ciclones destruidores a devastar zonas

expostas. Eroso costeira na costa martima moambicana,

consequncia de destruio de mangais protectores.

ARTIGO 31

Poltica dos 3Rs e um principio para dar face ao tratamento

adequado aos resduos slidos produzidos, do qual passa

por reduzir a produo de resduos, reutilizando-os na

medida do possvel e reciclar aquilo que e possvel reciclar.

Crdito de carbono e a troca comercial de emisses, do

qual de procura desenvolver como forma de reduzir a

dependncia combustveis fosseis e paralelamente, reduzir

o impacto negativo, no sentido de eliminar a emisso de

gases do efeito da estufa para a atmosfera.

ARTIGO 32

Porque o direito por meio das normas promove a

importncia da preservao, conservao e minimizao

dos efeitos da actividade humana nomeio, regulamentando

a forma de efectivar, contribuindo de forma crescente para

a conformao da sociedade a necessidade de proteco do

ambiente. No entanto o direito do ambiente surge como

uma de resposta a necessidade de pr um freio a

devastao do ambiente e de encontrar solues para a

preservao do meio, encarado como patrimnio da

sociedade. Assim o ambiente, enquanto bem e objecto de

uma relao jurdica que invoca a titularidade de um

direito.

ARTIGO 33

O desmatamento constitui um factor de perturbao

assinalvel dos recursos florestais. As queimadas tem sido

causadas para a prtica de agricultura, fornecimento de

materiais de construo, caca e abertura da mata para

afugentar certos animais. Esta pratica muitas vezes assume

um carcter descontrolado. As populaes contribuem

assim para a destruio das florestas e consequente

degradao da biodiversidade, exercendo uma presso forte

sobre os recursos florestais.

ARTIGO 34

Os objectivos do direito do ambiente; imposio, por meio

de normas jurdicas, de valores ticos e morais no intuito

da conservao da natureza; promoo da sustentabilidade

dos recursos naturais e utilizao das mesmas de forma

ordenada; sistematizao de solues de remdio dos

problemas ambientais irreversveis a fim de travar a sua

agravao.

ARTIGO 35

Estabelecimento de regras de combate aos atentados ao

meio que previnam comportamentos nocivos e regulem a

apropriao econmica de bens ambientais, precavendo

assim o direito ao bem-estar das geraes actual e futuras;

aposta na preservao do meio, conservao da natureza,

proteco do patrimnio gentico e do desenvolvimento

sustentvel; punio de comportamentos danosos contra o

meio, contributo para a educao ambiental.

Caractersticas; autonomia relativa, interdisciplinaridade,

universalidade e transversalidade.

ARTIGO 36

O conceito de estado constitucional ecolgico deu origem

a uma problemtica de discusso que parecia querer

centra-se no dilema de consagrar o meio ambiente ou o fim

e tarefa do estado ou como direito subjectivo fundamental.

Segundo esta frase o doutor quis dizer que de acordo com a

constituio da repblica de Moambique o ambiente pode

ser encarado na perspectiva subjectiva inspirada no

princpio da declarao de Estocolmo.

ARTIGO 37

Esta perspectiva defende que na esfera jurdica individual

de cada cidado, enquanto sujeito de direitos e deveres

constitucionalmente consagrados e reconhecido um direito

de viver num ambiente so e equilibrado e o dever

constitucional de o defender nos termos n1 artigo 90 e

alnea f do artigo 45.Na perspectiva objectiva cabe ao

estado a tarefa de defender a proteger o ambiente em nome

do interesse publico com o fim de fomentar um

desenvolvimento sustentvel artigo 90n 2 e 117 ambos da

constituio da repblica.

I SRIE --7_____________________ 98

ARTIGO 38

Podemos encontrar o principio do pagador na poltica

nacional do ambiente, no ponto 22, consagrando que o

poluidor deve repor a qualidade do ambiente danificado e

ou pagar os custos para a preservao e eliminao da

poluio por si causado. A PNA propugna claramente no

seu objectivo principal, no ponto 2.1, assegurar o

desenvolvimento sustentvel do pas.

ARTIGO 39

Assim, conclumos que este princpio informa toda

concepo da poltica nacional do ambiente. Por ultimo, o

princpio da ampla participao do cidado encontra-se

claramente assumido na poltica do ambiente quando esta

garante a participao pblica na tomada de decises com

impacto ambiental. As consequncias para Moambique do

incumprimento dos compromissos ambientais assumidos

em vigor internacionalmente so apenas as de sofrer

presso diplomtica no sentido de cumprir compromissos

assumidos internacionalmente.

ARTIGO 40

Estado em face da ordem internacional, a qual no conta

com uma entidade dotada de poderes e legitimidade para

zelar pela aplicabilidade e cumprimento doe tratados; no

existe um tribunal com poderes para obrigar um pas

soberano a cumprir. Moambique acabaria por sofrer mais

consequncias ao nvel dos problemas ambientais do que

propriamente das possveis sanes a aplicar pelo

incumprimento.

ARTIGO 41

A generalidade dos direitos econmicos, sociais e culturais

possui duas dimenses; uma negativa, que se traduz num

direito a absteno do estado e de terceiros. Outra positiva,

que consiste no direito de exigir ao estado determinadas

aces e prestaes. Como direitos positivados na CRM, os

direitos econmicos, sociais e culturais podem ser

encaradas no plano subjectivo e no plano jurdico

objectivo.

ARTIGO 42

No plano subjectivo, considera-se autnticos direitos

inerentes a esfera jurdica individual de cada cidado,

independentemente da sua exequibilidade imediata; nesta

medida, assumem a mesma densidade subjectiva dos

direitos, liberdades e garantias. Os direitos de terceira

gerao; a terceira gerao de direitos humanos esta

relacionada com os direitos destinados a proteco de

grupos, como por exemplo o direito ao ambiente.

ARTIGO 43

Moambique e um estado constitucional, e alm de ser e

dever ser um estado de direito democrtico e social, deve

tambm ser um estado regido por princpios ecolgicos, ou

seja, tem de ser um estado que desenvolve um sistema de

normas e politicas ambientais, no sentido de proteger o

meio ambiente e orienta a sua actuao em funo de

princpios ambientais.

ARTIGO 44

Portanto de uma forma simples Moambique e um estado

de direito ambiental porque pauta por um nvel elevado de

proteco ecolgica, mais desenvolvidamente, isto se

prope aplicar o principio da solidariedade econmica e

social para alcanar um desenvolvimento sustentvel

orientado para a busca da igualdade substancial entre os

cidados, mediante o controlo jurdico do uso racional do

patrimnio natural. Artigo 90, 117, 45, al. F, e g; artigo 11,

alc e d.

ARTIGO 45

E necessrio empreender esforos para a gesto e reduo

do rico de desastres naturais de origem climticas.

Desenvolver mecanismo de como lidar com a seca,

capacitar para uma melhor gesto de recursos naturais e

integrao do desenvolvimento sustentvel nas polticas e

programas dos governos a fim de reduzir a perda dos

recursos ambientais.

ARTIGO 46

O aquecimento global e as mudanas climticas

representam a maior ameaa que para a humanidade

alguma vez enfrentou e pede uma resposta urgente. Se no

forem tomadas medidas urgentes de precauo, para

reduzir as emisses, a concentrao de gases de efeito de

estufa na atmosfera, so inmeras as consequncias

nefastas, catastrficas que podero surgir e previstas, se o

homem no agir com cabea e sobretudo com brevidade.

ARTIGO 47

Os anos 40 marcam o incio da caminhada em prol da

defesa do ambiente. Em 1940 e marcado pela criao dos

primeiros movimentos associativos e prol do ambiente.

Defenders of wildlife nos EUA 1947 e a liga para a

proteco da natureza em Portugal 1948. Na dcada 70,

marca uma nova fase de responsabilidade mundial face ao

ambiente. Crise petrolfera resultante do conflito Israel

rabe yom kippur. 1972 ano marcante nasce o direito do

ambiente. A ONU cria a comisso mundial sobre ambiente

e desenvolvimento. 1 conferencia das naes unidas sobre

o meio ambiente humano.

I SRIE --7_____________________ 98

ARTIGO 48

O direito do ambiente sistema de princpios e regras a

relao entre o homem e o meio, visando o equilbrio dessa

relao e o desenvolvimento sustentvel. O direito por

meio das normas, promove a importncia da preservao,

conservao e minimizao dos efeitos da actividade

humana no meio, regulamentando a forma de efectuar,

contributo de forma crescente para a conformao da

sociedade a necessidade de proteco do ambiente.

ARTIGO 49

So condicionantes da eficcia da fiscalizao ambiental

em Moambique, a enorme grandeza do territrio nacional,

que torna exactamente difcil de fiscalizar e inspeccionar

toda a respectiva extenso; a falta das trs grandes

categorias de recursos. Humanos para proceder a

fiscalizao e a falta de capacitao de uma parte

substancial dos efectivos existentes; logsticos para levar a

bom termo tal fiscalizao, meios de comunicao,

viaturas, acessrios diversos; financeiros, tendo em conta

as dificuldades que o pais actualmente atravessa, o que

conduz dependncia do apoio pontual de organismos

internacionais.

ARTIGO 50

A corrupo latente nos diferentes nveis de poder, tendo

presente que os infractores so, muitas vezes, pessoas

politicas e financeiramente poderosas, e os baixos

vencimentos auferidos pelos agentes fiscalizadores, para

alm da falta de regalias diversas, o que em nada abona

para o escrito cumprimento dos respectivos deveres, e

conduzindo, inclusive, a estes mesmos pratiquem

directamente algumas infraces.

ARTIGO 51

A importncia da fiscalizao ambiental passa por esta

assegurar qua as exigncias estabelecidas na legislao

ambiental seja cumprida de acordo com os processos

concebidos para tal. Cabe assim ao estado, atravs da

competncia atribuda ao MICOA, verificar a

implementao e aplicao das normas ambientais como

mecanismo legitimo de verificao do cumprimento por

parte de entidades publicas e privadas, contribuindo assim

para moldar a mentalidade das referidas entidades para o

respeito das normas ambientais e desta forma, participar na

preveno da ocorrncia de futuros danos ambientais.

ARTIGO 52

O poder local e aquele que e exercido no nveis de

provncias, distritos postos administrativos e autarquias

locais e visa o exerccio de competncia para promover

localmente a resoluo de problemas das comunidades.

Nos termos do artigo 39 al. a) da Lole compete ao governo

distrital aprovar a proposta de ordenamento do territrio. O

processo de descentralizao do estado permitiu valorizar o

papel das autoridades comunitrias, de maneira a que estas

passaram a colaborar com os rgos locais do estado.

ARTIGO 53

No mbito ambiental, de acordo com o artigo4 do decreto,

os rgos locais tem o dever de articular com as

autoridades comunitrias nas questes ambientais do

territrio sob influncia destes, principalmente no que toca

aos domnios do direito de udo e aproveitamento da terra,

segurana alimentar, sade pblica e ambiente.

ARTIGO 54

O diploma ministerial n 107-A/2000 de 25 de Agosto,

estabelece os deveres das autoridades comunitrias;

divulgar as leis, deliberaes dos rgos do estado e outras

informaes teis a comunidade; participarem a

explorao, circulao ou comercializao no licenciado

de madeira, lenha, carvo, mineiros, e areia; participar na

educao das comunidades locais sobre formes de uso

sustentvel e gesto dos recursos naturais incluindo a

preservao de queimadas no controladas, corte de

madeira. Mobilizar e organizar as comunidades para

participarem em campanhas de saneamento do ambiente.

ARTIGO 53

A liberdade de expresso assume uma importncia muito

grande, sobretudo ao permitir, a formao de opinio

pblica atreves dos meios de comunicao social e o

reforo da participao popular nas decises

administrativas ou politicas que podem causar impactos

ambientais.

ARTIGO 54

Qualquer cidado que entenda envolver-se judicialmente

na defesa do ambiente, independentemente da sua

localizao geogrfica e do local onde o facto lesivo do

ambiente ocorre, poder faz-lo desde que tenha por

fundamento a violao do ordenamento jurdico ambiental.

ARTIGO 55

Meios de resoluo de conflitos, arbitragem, e um mtodo

de resoluo de conflitos entre estes e o entes pblicos,

quando despidos do seu Ius Imperi, ou seja, o seu poder de

autoridade. Conciliao artigo 60 e mediao artigo 60 n

3.

ARTIGO 56

Nos termos do n 2 do artigo 15 da lei do ambiente

conjugado com a alnea b do artigo 17 e alnea os do artigo

18, ambos do diploma ministerial n 28/2007, de 18 de

Abril, existem dois tipos de licenas: licena ambiental

emitida pelo ministrio para a coordenao da aco

ambiental, atravs da direco nacional de avaliao do

impacto ambiental, sob proposta do departamento de

licenciamento ambiental. E a licena sectorial, que e aquela

que e emitida pelo rgo de tutela da respectiva rea de

actividade.

I SRIE --7_____________________ 98

ARTIGO 56

O sistema de duplo licenciamento acarreta consequncias

positivas e negativas. Consequncias positivas. a

organizao sectorial; a maior preveno da produo de

danos prejudiciais ao bem jurdico ambiente. Consequncia

negativa. A licena ambiental e requerida quando o

empreendimento proposto de encontra em fase laboral,

pelo facto de falta de interpretao da nova lei ambiental;

falta de uniformizao da lei ambiental; falta de

coordenao entre diversos ministrios.

ARTIGO 57

O aumento da concentrao de poluentes atmosfricos nas

cidades causa uma srie de problemas, entre eles a

elevao da temperatura nas zonas mais edificadas,

conhecidas como ilhas de calor, alm de provocar doenas respiratrias e desconforto nas pessoas,

especialmente quando h inverso trmica

ARTIGO 58

A queimada de uma floresta inicialmente tambm provoca

impactos locais, como devastao da fauna e da flora,

poluio do ar, eroso, etc. O acumulo de vrios focos de

poluio local pode causar impactos em escala regional,

como a chuva acida resultantes da emisso de dixido de

enxofre na atmosfera, e em escala global, como o aumento

do efeito estufa e a destruio da camada de oznios.

ARTIGO 59

A elevao da temperatura media do planeta poderia causar

alteraes na circulao das massas de ar em escala global,

provocando mais chuvas e enchentes em algumas reas e

secas em outras, com graves prejuzos a agricultura.

Poderia ainda favorecer a ocorrncia de doenas

transmitidas por insectos, como os impactos .