Direito

Previdenciário

Prof. Bruno Valente

Benefícios em espécie

Seguro-desemprego

Parte 1

Seguro-desemprego

Legislação do Seguro-desemprego

Lei 7.998/90 (Programa Seguro-desemprego)

Lei 8.900/94 (revogada pela Lei 13.134/15)

Lei 13.134/15 (conversão da MP 665/14) alterou diversos

dispositivos da lei 7.998/90

Seguro-desemprego

O Seguro-Desemprego é um benefício integrante da

seguridade social que tem por objetivo, além de prover

assistência financeira temporária ao trabalhador

desempregado sem justa causa, auxiliá-lo na manutenção

e na busca de emprego, promovendo para tanto, ações

integradas de orientação, recolocação e qualificação

profissional.

Seguro-desemprego

A proteção ao desemprego está estabelecida na

Constituição Federal:

Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais,

além de outros que visem à melhoria de sua condição

social:

II - seguro-desemprego, em caso de desemprego

involuntário;

Seguro-desemprego

O desemprego é um risco social do trabalhador que

deveria ser protegido pela previdência social, conforme

dispositivo do art. 201 da Constituição Federal:

Art. 201. A previdência social (...) atenderá, nos termos

da lei, a:

III - proteção ao trabalhador em situação de desemprego

involuntário;

Seguro-desemprego

Ocorre que a legislação que instituiu o seguro-

desemprego atribuiu aos órgãos do Ministério do Trabalho

e Emprego (MTE) sua gestão, com regulamentação do

CODEFAT - Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao

Trabalhador.

É um benefício que está fora do plano de benefícios do

regime geral de previdência social.

Seguro-desemprego

Art. 23. Compete ao Ministério do Trabalho a fiscalização

do cumprimento do Programa de Seguro-Desemprego e

do abono salarial.

Art. 24. Os trabalhadores e empregadores prestarão as

informações necessárias, bem como atenderão às

exigências para a concessão do seguro-desemprego, nos

termos e prazos fixados pelo Ministério do Trabalho.

Seguro-desemprego

O fato gerador do SEGURO-DESEMPREGO é o desemprego

involuntário, pois se o desemprego decorrer de pedido de

demissão ou de dispensa com justa causa não há

pagamento de benefício.

O financiamento do seguro-desemprego ocorre a partir de

recursos arrecadados do PIS/PASEP, nos termos do art.

239 da Constituição Federal.

Seguro-desemprego

Art. 239. A arrecadação decorrente das contribuições para

o Programa de Integração Social, criado pela Lei

Complementar nº 7/9/1970, e para o Programa de

Formação do Patrimônio do Servidor Público, criado pela

Lei Complementar nº 8/12/1970, passa, a partir da

promulgação desta Constituição, a financiar, nos termos

que a lei dispuser, o programa do seguro-desemprego.

Seguro-desemprego

Art. 10 (Lei 7.998/90). É instituído o Fundo de Amparo

ao Trabalhador (FAT), vinculado ao Ministério do Trabalho

e Emprego, destinado ao custeio do Programa de Seguro-

Desemprego, ao pagamento do abono salarial e ao

financiamento de programas de educação profissional e

tecnológica e de desenvolvimento econômico.

Seguro-desemprego

Habilitação ao Seguro-Desemprego:

Terá direito à percepção do seguro-desemprego o

trabalhador dispensado sem justa causa que comprove:

I - ter recebido salários de pessoa jurídica ou de pessoa

física a ela equiparada, relativos a:

Seguro-desemprego

Habilitação ao Seguro-Desemprego:

a) pelo menos 12 (doze) meses nos últimos 18 (dezoito)

meses imediatamente anteriores à data de dispensa,

quando da primeira solicitação;

b) pelo menos 9 (nove) meses nos últimos 12 (doze)

meses imediatamente anteriores à data de dispensa,

quando da segunda solicitação; e

Seguro-desemprego

Habilitação ao Seguro-Desemprego:

c) cada um dos 6 (seis) meses imediatamente anteriores à

data de dispensa, quando das demais solicitações;

II - não estar em gozo de qualquer benefício

previdenciário de prestação continuada, previsto no

Regulamento dos Benefícios da Previdência Social,

excetuado o auxílio-acidente e o auxílio suplementar...

Seguro-desemprego

Habilitação ao Seguro-Desemprego:

... previstos na Lei nº 6.367, de 19 de outubro de 1976,

bem como o abono de permanência em serviço previsto

na Lei nº 5.890, de 8 de junho de 1973;

III - não estar em gozo do auxílio-desemprego; e

IV - não possuir renda própria de qualquer natureza

suficiente à sua manutenção e de sua família.

Seguro-desemprego

Habilitação ao Seguro-Desemprego:

V - matrícula e frequência, quando aplicável, nos termos

do regulamento, em curso de formação inicial e

continuada ou de qualificação profissional habilitado pelo

Ministério da Educação, nos termos do art. 18 da Lei no

12.513, de 26 de outubro de 2011, ofertado por meio da

Bolsa-Formação Trabalhador concedida no (...)

Seguro-desemprego

Habilitação ao Seguro-Desemprego:

(...) âmbito do Programa Nacional de Acesso ao Ensino

Técnico e Emprego (Pronatec), instituído pela Lei no

12.513, de 26 de outubro de 2011, ou de vagas gratuitas

na rede de educação profissional e tecnológica.

REQUISITOS CUMULATIVOS

Seguro-desemprego

Quem faz jus ao benefício:

Trabalhador formal e doméstico, em virtude da dispensa

sem justa causa, inclusive dispensa indireta;

Trabalhador formal com contrato de trabalho suspenso em

virtude de participação em curso ou programa de

qualificação profissional oferecido pelo empregador;

Seguro-desemprego

Quem faz jus ao benefício:

Pescador profissional durante o período do defeso;

Trabalhador resgatado da condição semelhante à de

escravo.

Seguro-desemprego

Prazos:

O benefício do seguro-desemprego será concedido ao

trabalhador desempregado, por período máximo variável

de 3 (três) a 5 (cinco) meses.

Seguro-desemprego

A determinação do período máximo mencionado

observará a seguinte relação entre o número de parcelas

mensais do benefício do seguro-desemprego e o tempo de

serviço do trabalhador nos 36 (trinta e seis) meses que

antecederem a data de dispensa, vedado o cômputo de

vínculos empregatícios utilizados em períodos aquisitivos

anteriores: