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disciplinadisciplinaFUNDAMENTOS DE GESTÃOFUNDAMENTOS DE GESTÃO
Profª Josileni
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História da Teoria Geral da História da Teoria Geral da AdministraçãoAdministração
A teoria administrativa surgiu no início do século passadoe atravessou fases bem distintas e que se superpõem.Cada uma das fases realça e enfatiza um aspectoimportante da Administração, a saber:
1. Ênfase nas tarefas;� 1. Ênfase nas tarefas;
� 2. Ênfase na estrutura organizacional;
� 3. Ênfase nas pessoas.;
� 4. Ênfase na tecnologia;
� 5. Ênfase no ambiente;
� 6. Ênfase nas competências e na competitividade.
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Escola da Administração CientíficaEscola da Administração CientíficaAdministração Científica é o nome que recebeu por causa da tentativa deaplicação dos métodos da ciência aos problemas da administração, a fim dealcançar elevada eficiência industrial. Os métodos científicos aplicados aosproblemas da administração são a observação e a mensuração.
A Escola da Administração Científica teve seu início no começo do séculoXX pelo engenheiro americano Frederick W. Taylor (1856-1915),considerado o fundador da moderna TGA.
A Administração Científica representa uma primeira aproximação teóricaA Administração Científica representa uma primeira aproximação teóricaaos estudos da administração empresarial e localizou-se inicialmente nonível do trabalho individual de cada operário, tomado isoladamente. Atéentão, a escolha do método de trabalho era confiada ao próprio operárioque se baseava na sua experiência pessoal anterior para definir como iriarealizar suas tarefas.
Como consequência, as indústrias americanas revelaram uma profundadisparidade de métodos de trabalho, pois cada operário tinha um esquemapessoal de trabalho, o que dificultava a supervisão, o controle e apadronização de utensílios e ferramentas de trabalho.
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A Produção em MassaA Produção em MassaA linha de montagem na qual o operário executa tarefas simples e repetitivas aolongo de sua jornada diária de trabalho é um dos exemplos tópicos dessafragmentação, simplificação das tarefas e busca da padronização.
A preocupação seguinte é estabelecer os tempos e padrões de produção pormeio da cronometragem, a fim de definir o tempo médio necessário para umoperário normal realizar a tarefa devidamente racionalizada. Esse tempo constituio tempo-padrão ou eficiência equivalente a 100%.
O tempo-padrão passou a ser uma das formas de controle do desempenho dooperário. Para assegurar a eficiência do operariado, tornava-se necessáriooperário. Para assegurar a eficiência do operariado, tornava-se necessárioselecionar os operários mais aptos, treiná-los na execução do método escolhidoe oferecer-lhes condições ambientais de trabalho agradáveis e condições deconforto capazes de reduzir a fadiga - poderoso inimigo da eficiência.
Para conseguir a colaboração e o engajamento do operariado no sistema e suaparticipação no aumento da eficiência, a solução encontrada foi oferecer planosde incentivos salariais e prêmios de produção.
A produção individual até o nível de 100% de eficiência era remunerado deacordo com o número de peças produzidas. Acima de 100% de eficiência aremuneração era acrescida de um prêmio ou incentivo adicional, o qualaumentava na medida da eficiência do operário.
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Conceito de Conceito de homo economicushomo economicusIdeias como tempo-padrão e incentivos salariais se baseiam na
concepção do homo economicus, ou seja, na pressuposição de
que as pessoas são motivadas exclusivamente por interesses
salariais e materiais.
Na verdade, as pessoas pensam em
ganhar dinheiro, mas não se reduzem apenas a isso. Essa visão
reducionista e restritiva do ser humano predominou durante
décadas e foi a responsável pelo preconceito de que o
desperdício industrial era causado pela vadiagem do operariadodesperdício industrial era causado pela vadiagem do operariado
por falta de incentivos salariais adequados.
Taylor e seus seguidores se preocuparam em construir um
modelo de administração com base na racionalização e no
controle da atividade humana; uma espécie de engenharia
aplicada à administração.
Ao buscar uma produtividade sempre maior, a Administração
Científica concentrou-se na tecnologia de produção em massa,
cujos princípios se apóiam em conceitos ligados ao estudo de
tempos e movimentos.
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Os Princípios de Produção em MassaOs Princípios de Produção em Massa
� 1. Padronização: a estandartização de maquinal eequipamentos de produção, o cuidado com o seu arranjofísico e disposição racional foram outras conseqüências dessaforte tentativa de reduzir a variabilidade e a diversidade noprocesso produtivo.
� 2. Racionalização do trabalho: é a aplicação dosprincípios de Administração Científica ao trabalho do operário.
� 3. Ritmo: é o movimento ordenado e cadenciado do produtona linha de montagem em uma série de operaçõesplanejadas em postos de trabalho específicos e seqüenciais.
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PadronizaçãoPadronizaçãoSignifica que métodos científicos serão empregadospara desenvolver os melhores padrões possíveis paradeterminados propósitos.
Além disso, a padronização tende a promover asimplificação pela eliminacão de padrões desnecessáriossimplificação pela eliminacão de padrões desnecessáriose pela utilização de padrões uniformes em umaempresa ou indústria.
A padronização e a simplificação podem aumentarsignificativamente a eficiência operacional e reduzir oscustos de producão.
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Ênfase nas TarefasÊnfase nas Tarefas� Organização racional do trabalho por
intermédio da análise e da racionalizaçãodo trabalho;
� Divisão do trabalho e especialização dooperário;Desenho de cargos e tarefas;� Desenho de cargos e tarefas;
� Utilização de princípios de administração àtarefa das pessoas, como receituário para oadministrador;
� Incentivos salariais e prêmios de produção.
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Estrutura OrganizacionalEstrutura Organizacional
É a fase na qual administrar significabasicamente planejar e organizar a estruturade órgãos e cargos que compõem aempresa, dirigir e controlar as suasatividades.
São três as abordagens relacionadas com aSão três as abordagens relacionadas com aestrutura organizacional:
� 1.Teoria Clássica de Fayol;
� 2.Teoria da Burocracia de Weber;
� 3.Teoria Estruturalista.
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Teoria Clássica Teoria Clássica -- característicascaracterísticas- Adoção de princípios gerais de
administração como receituário para oadministrador.
- Ênfase no processo administrativo de- Ênfase no processo administrativo deplanejar, organizar, dirigir e controlar.
- Ênfase na organização formal da empresa
- Definição das funções básicas da empresa.
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Teoria EstruturalistaTeoria EstruturalistaDesenvolvida a partir dos estudos sobre as limitações erigidez do modelo burocrático. Esse modelo é típico desistema fechado.Muito além do modelo burocrático, os estruturalistasintroduziram o conceito de sistema aberto no estudodas organizações e tentaram compatibilizar ascontribuições clássica e humanística da TGA. Ocontribuições clássica e humanística da TGA. Oambiente externo passou a ser considerado umavariável a mais no estudo das empresas.A inovação e a mudanca trazem conflitos dentro dasorganizações, mas o conflito é um sinal de vitalidade,ou seja, sinal de ideias e atitudes diferentes que sechocam e muitas vezes se antagonizam.
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Características da Teoria EstruturalistaCaracterísticas da Teoria Estruturalista
- Adoção de princípios da teoria clássica e dateoria das relações humanas.
- Aceitação da organização formal e informal.
- Adoção de tipologias para estudar osdiferentes tipos de organizações.
- Foco na análise organizacional e na análiseinterorganizacional.
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Escola das Relações HumanasEscola das Relações HumanasAdministrar é, sobretudo, lidar com pessoas.Esta terceira abordagem foi uma reação àabordagem mecanicista e rígida da TeoriaClássica e da Teoria da Burocracia.Ela procura enfatizar as pessoas dentro dasempresas, deixando em segundo plano aempresas, deixando em segundo plano aestrutura e as tarefas.É a chamada abordagem humanística e podeser desdobrada em duas escolas ou teorias: aEscola das Relações Humanas e a TeoriaComportamental.
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A primeira corrente da abordagem humanística - aEscola das Relações Humanas - teve em Elton Mayo(1880-1949) e Kurt Lewin (1890-1947) seus principaisprecursores.Surgiu como uma teoria de oposição e combate à TeoriaClássica, alicerçada sobre as obras de Taylor e Fayol.A Escola das Relações Humanas negou ou omitiu todosos conceitos desenvolvidos e afirmados pela TeoriaClássica - como os de organização formal, autoridade eClássica - como os de organização formal, autoridade eresponsabilidade, hierarquia, unidade de comando,estudos de tempos e movimentos, eficiência,departamentalização, princípios gerais deadministração, entre outros - para substituí-los poroutros conceitos desenvolvidos a partir da Psicologia eSociologia Industriais, tais como organização informal,motivação, comunicação, liderança, incentivos sociais,dinâmica de grupo etc.
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da Engenharia para a Psicologia da Engenharia para a Psicologia –– da da Técnica para o HumanismoTécnica para o Humanismo
Para a Teoria Clássica, o administrador típico - eminentementetécnico e voltado para os aspectos lógicos da organização - cedeagora lugar ao administrador típico dessa nova abordagem -eminentemente humanista e voltado para os aspectos psicológicos esociológicos da organização.
Os planos de incentivos salariais fundamentados na concepção dohomo economicus passam a ser substituídos pelo incentivo social ehomo economicus passam a ser substituídos pelo incentivo social esimbólica baseado na concepção do homo socialis.Segundo essa concepção, o homem é motivado basicamente porrecompensas sociais e simbólicas, pois as necessidades psicológicasdo ser humano são mais importantes do que a necessidade deganhar mais dinheiro.
A partir da Experiência de Hawthorne (1927-1932), desenvolvidapara mensurar os efeitos da iluminação sobre a produção, surgeminúmeras pesquisas para tentar comprovar cientificamente asconclusões e afirmações de autores humanistas.
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Os autores humanistas são unânimes quanto a umdiagnóstico básico: as organizações mais complexastendem a bloquear o crescimento individual e oautodesenvolvimento das pessoas, levando-as à apatia,ao desperdício das capacidades humanas e a atividadesdisfuncionais, como greves, redução do trabalho ecompetição destrutiva.
As principais contribuições da Teoria das RelaçõesAs principais contribuições da Teoria das RelaçõesHumanas concentram esforços rumo à humanizaçãodas empresas: a ênfase na organização informal, nosgrupos sociais, nas comunicações, motivação, liderança,nas abordagens participativas e, sobretudo, napreocupação com satisfação no trabalho.
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Características da Escola das Características da Escola das Relações HumanasRelações Humanas
- Ênfase na psicologia para o estudo das organizações;- Substituição da abordagem clássica (ênfase nas
tarefas e na estrutura) pela abordagem humanística(ênfase nas pessoas);
- Adoção de conceitos humanísticos, como: grupo- Adoção de conceitos humanísticos, como: gruposocial, dinâmica de grupo, motivação, comunicação,liderança etc. em substituição aos conceitos técnicosaté então utilizados;
- Foco na organização informal e nos grupos sociais.
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Teoria ComportamentalTeoria ComportamentalA abordagem comportamental descende diretamente da Escoladas Relações Humanas e mantém a tradição de deixar osaspectos estruturais em segundo plano, para focalizar osaspectos comportamentais.
Mais recentemente, dentro da abordagem comportamental,surgiu um movimento de grande vitalidade denominadoDesenvolvimento Organizacional (DO), voltado para estratégiasde mudança organizacional planejada por meio de modelos dediagnóstico, intervenção e mudança, que envolvem modificaçõesdiagnóstico, intervenção e mudança, que envolvem modificaçõesestruturais ao lado de modificações comportamentais a fim demelhorar a eficiência e a eficácia das empresas.
Esse movimento incorpora a Teoria dos Sistemas, técnicas desensibilização herdadas dos laboratórios de treinamento desensitividade iniciados por Lewin. A ideia era renovar erevitalizar as organizações para adequá-las a um mundo emmudança.
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Características da Teoria Características da Teoria Comportamental da AdministraçãoComportamental da Administração
- Ênfase no comportamento organizacional, isto é,na dinâmica e não na estrutura;
- Foco no processo decisório;
- Ênfase em aspectos comportamentais como- Ênfase em aspectos comportamentais comomotivação, liderança, comunicação, equipes;
- Adoção de técnicas comportamentais.
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