Embed Size (px)
Citation preview
ntercado FOLHA DE S.PAULO * * * DOMINGO, 10 DE MARÇO DE 2019 A17
reforma da Previdência
PEC da Previdência antecipa reforma trabalhista de Bolsonaro
se que a PEC "propõe ajustes pontuais em temas de contato entre Previdência e trabalho", mas disse não ser o objetivo antecipar medidas na área de trabalho e emprego.
LuizGuilhenne Migliora,sôcio do Veirano Advogados, diz ver similaridades entre as linhas propostas para a reforma da Previdência de agora e a trabalhista de 2017 - que quis reduzir custos empresariais e flexibilizar acordos.
Medidas buscam aliviar custo de contratação para empregador e iniciam flexibi l ização das regras
Anais Fernandes
SÃO PAULO EspecialiStaS em direito previdenciário que se debruçam sobre a proposta de reforma da Previdência apresentada pelo governo estão se deparando com
~~a~bae~~~~ respeito à
Advogados ouvidos pela Fo-
cisam fazer essa complementação do próprio bolso.
~o texto deixou claro o que vai acontecer. Do lado do empresário, o que gerava insegurança era saber se aquele trabalhador estaria ou não assegurado pela Previdência no caso de um acidente de tra-
balho, por exemplo", diz Sarina Manata, assessora jurídica da FecomercioSP (federação do setor em São Paulo).
Bolsonaroe sua equipe econômica, capitaneada pelo ministro Paulo Guedes, sinalizam desde o ano passado a intenção de aprofundar a fle-
xibilização das leis trabalhistas iniciada por Temer, quando uma reforma alterou mais de cem pontos daCLT(Consolidação das Leis do Trabalho).
De largada, Bolsonaro extinguiu o Ministério do Trabalho, colocando parte de suas atribuições sob as asas de
Guedes, que, por sua vez, tirou a Previdência da Receita.
Para assumir sua Secretaria Especial de Previdência e Trabalho, o ministro escolheu Rogério Marinho (PSDB-RN), que foi deputado federal e relator da reforma trabalhista.
Em nota, a secretaria dis-
"Estamos falando de um governo [Bolsonarol que quer criar mecanismos para reduzir o custo dos empresários, o chamado 'custo Brasil: e a contribuição previdenciária é um grande elemento desse custo." Continuo nopóg. A18
lhaapontamqueexiste uma r;=================================================;espéciede reforma trabalhis-ta dentro da previdenciária.
Para lves Gandra da Silva Martins Filho, ministro do TST {Tribunal Superior do Trabalho), a reforma da Previdência segue na linha do ajuste fiscal do teto de gastos quanto ao setor público e na linha da reform a trabalhista quanto ao setor privado.
"O novo governo está completando o que o anterior não conseguiu concluir", diz.
As medidas identificadas até agora indicam a intenção de reôuzir os custos de con-tratação do trabalhador formal, wnaantigareivind.icação do setor empresarial.
Uma das mudanças com maior potencial de impacto envolve o custo previdenciário que recai sobre a folha de pagamento - e soma cerca de 30% do custo da mão de obra.
Pelo texto da reforma de )a· ir Bolsonaro (PSL} que está no Congresso, empregados poderão escolher se vão contribuir pelo atual regime de Previdência - de repartição, em que as pessoas na ativa sustentam o beneficio dos aposentados- ou por um novo modelo de capitalização, no qual cada trabalhadortazsua própria poupança.
A capitalização ainda seria regulamentada por lei complementar, mas a PEC (Proposta de Emenda à Constituição) da Previdência já abre espaço para que o recolhimento dos empregadores seja facultativo nesse regime.
Hoje, o segurado pelo lNSS recolhe de 8% a u %sobre seu salário de contribuição, dependendo do valor da remuneração, enquanto o empresário recolhe "lo% sobre a massa dos salários dos empregados.
A leitura é que a contribuição do empregador não será aplicada sobre o salário do funcionário que estiver no regime de capitalimção, o que reduziria o custo de mão de obra para a empresa.
O trabalhador, por sua vez, ainda contribuiria, mas dentro de regras e com valores a serem definidos. A princípio, essas medidas iriam contra o objetivo da reforma de reduzir o rombo na Previdência, observa Mauricio Tanabe, sócio do CarnposMellos Advogados.
Segundo ele, porém, o governo aposta que a queda do custo da mão de obra e a desburocratização vão trazer mais trabalhadores para a formalidade, aumentando abase de contribuição.
"Alinhado com o discurso de campanha, o governo aproveitou a reforma da Previdência para inserir dispositivos que
~~mm~~ed~ ~b~'l~r~~~~[~~ A PEC traztambém um nor
te para a contribuição no contrato intermitente (sem jorna-da fixa), que ficou de fora da refonna trabalhista de Michel Temer(MDB). De acordo com especialistas, a regra confere segurança para empregador e trabalhador.
Pela proposta, empregados que não afcançarem a contri· buição mínima mensal exigida para sua categoria poderdo usarovalordeuma contribu· ição que exceder o lirrúte para cobrir essa diferença, ou agrupar recolhimentos baixos para atingir o valor necessário.
Para enfrentar os desafios
do setor, fabricantes
descentralizam a produção, fecham unidades antigas
e inauguram novas. Qual será o Impacto dessa
mudança nos negócios, nos
empregos e na economia
doPais
Hoje,ostrabalhadorespre- L':================================================'-
A18 DOMINGO, 10 DE MARÇO DE 1019
mercado
MERCADO ABERTO Maria Cris tina Frias [email protected]
com Felipe Gutierrez
FOLHA DE S.PAULO * * *
Moro nomeia 'mãe da Lava Jato' para órgão que detectou transações de Queiroz
Pedidos de falência e de recuperação judicial no Brasil < MAIS VERBA, '" MENOS AJUDA
Os pedidos de recuperação judicial caíram 44,7% em fevereiro de2019 em relação ao mesmo mês de2ot8, de acordocomaSerasa Experian. Foram 132 solicitações contra 73·
A nomeação de Érika Mare· na como conselheira no Coa f (ConselhodeControledeAtivi· dades Financeiras) indica que o órgão passará por mudan· ças, deacordocom tributaris· tas que conhecem a autarquia.
Marena, ex-delegada da Po· lida Federal e apelidada de "mãe" da Operação Lava Ja· to, foi nomeada pelo minis·
Balanço do Coaf em 1018
7.279 relatórios de inteligência financeira produzidos
Pessoas físicas e jurídicas relacionadas 370mil······· Comunicações de
operaçõeiisllisiiusiÍpeilitjiajs eileilml eíislpécie HOmil •
tro Sérgio Moro para ocupar o posto que foi de Camila Co· lares Bezerra, da Controlado· ria·Geral da União.
Foi Marena também que SO· licitou a prisão de Luiz Carlos Cancellier, ex·reitorda Univer· sidade Federal de Santa Cata· rina que se matou em2017.
O Coalfoi o órgãoquedetec· tou movimentação bancária
6.915 Pedidos de informações de autoridades nacionais
297 trocas de informações com unidades de inteligência f inanceira no exterior
Fonte: Coaf
O PRIVILÉGIO DE PODER ESCOLHER O principal desafio para a maioria (84 %) dos recrutado· res de mão de obra nos pró· ximos meses será encontrar profissionais qualificados, de acordo com a Robert Half, que atua no setor.
"Pessoas com ensino superi· ortêm participado de mais de uma seleção e recebido contra· propostaaopedirdemissão,al· goincomumnosúltimosanos~ diz FernandoMantovan~ dire· to r-geral da consultoria.
A taxa mais baixa de de· sem prego entre trabalhado· res qualificados em relação à da população geral (5,3% con· tra 11,6%) influencia essa pers· pectiva, segW1do ele.
Principais motivos que levam recruta dores a desconsiderar candidatos
Mentira no currículo
Falta de encaixe com cultura da empresa
Ub Falta de interesse pela vaga ... Falar mal do emprego anterior ... Foote: RobertHalf
atípica de Fabricio Queiroz, ex· assessor do senador Flávio Boi· sonaro (PSlrRJ} em seu rnan· dato como deputado estadual
Aex·delegadaéchefedeum departamento do Ministério da Justiça. Tem ~experiência reconhecida na recuperação de ativos e investigaç-J.ode crimes financeiros", seb1tmdo a pasta.
Marenaétecnicamentequa· lificada para o cargo, segundo os advogados, mas o fato de ser oriunda da Polícia Fede· ral sinaliza que o órgão pode· rá virar um braço na policia, nas palavras de um crimina· lista de um grande escritório.
O Coaf não precisa de au· torização judicial para anali· sar movimentação financei· ra. Até o governo Temer, era vinculado à Fazenda.
A possibilidade de o órgão passara investigar pode dimi· nu ir sua capacidade para pro· duzir relatórios de inteligên· cia,segundo uma tributarista.
160
120
80
40
o fev.2018
Font~= se rasa Exp~rian
122
73
fev.2019
EFEITO TRUMP NOS CALÇADOS A exportação brasileira de calçadoscresceu26%em vo· lume no primeiro bimestre deste ano, na comparação com o mesmo período de 2018, segundo a Abicalçados (associação da indústria).
Uma quantidade maior de encomendas dos Estados Unidos é a principal explica· ção para o aumento, de acor· do com Heitor Klein, presi· dente da entidade.
Ao se considerar apenas os EUA, o númerodeparesex· portados subiu cerca de 68%.
"Os importadores ameri· ...........,.
canos olharam mais para o Brasil em função das dispu· tas entre [o presidente Do· nald) Trump e a China", diz o executivo.
"Com a impo;ição de res· trições a produtos chineses, há receio de que haja algum impacto no fornecimento de calçados daquele país."
A tendência é que o rit· mo siga no patamar atual mesmo se o embate entre os dois países for resolvido, afirma Klein.
"Se a tensão prosseguir, o volume deverá até crescer'
Exportação brasileira de calçados no 1• bimestre EmUSSmiltl6es
37,75
509 5,52 •• EUA França Argentina Bolívia Chile
Fontes: ~e~eAbicalçados
Embora as petições de falência tenham registrado aumento de 27,1% nomesmo período, as decretadas climinuíram28,t%na comparação anual.
A recuperação judicial diz mais sobre o ciclo econômico do que a insolvência em si, segtmdo Luiz Rabi, economista do birô.
lsso porque o pedido de falência muitas vezes é usado como instrumento de pressão dos credores contra a inadimplência.
Além disso, o processo até o decreto de bancarrota leva, em média, cinco anos. ~Fevereiro é sempre um
mêscomplicado para a na· lisar devido ao Carnaval, mas notamos que a i na· dimplência de pessoas ju· ri dicas estabilizou no últi· mo trimestre de 2018 e se· gue nesse ritmo", diz.
A expectativa do Serasa é de queda nos pedidos de re· cuperaç-J.o judicial em 2019.
TURIS MO ••• 0 faturamen· to das companhias aéreas domésticasobtido com vi· agens de negócios cresceu 18,6% em janeiro deste ano, segundo a Abracorp (asso· ciação setorial) .
... SEM LAZER 0 número de bilhetesemitidosporagên· cias subiu 13,8% - ao con· sideraro total de assentos daAnac (agência regulado· ra). a alta to i de 3,3%.
HORA DO CAF~ I Tiago Recchia
Mercado:; reagel'll ao at"lúncio da re-forl'l!a da Previdência!
... f'ro-te:;-to:; con-tra a
re.forl'l!a da Previdêt"lcia ...
Re-forl'l!a da Pt"evidêttcia f'odet"á Yecel:>er ar-teraçõe:; no ...
Re.foyl'l!a da Previdência irá
~col'\ol'llizar R$ ·1,-1 -tt"i, diz ...
Jlllili-t..ar~ 5erão il'\cluído:; na re-forl'l!a da
f'revidêl'lcia dePois que ...
. .. -tral'lli-tação da re.forl'l!a da
Previdência 1'\0 Cottgre:;:;o deve. ..
... e a t'~orl'l!a da PreviCiência
5et'á a ...
com Felipe Gutierrez, lgor Utsumi, Ivan Martinez .Vargas c Paula Soprana
PEC da Previdência antecipa reforma trabalhista de Bolsonaro
Continuação da pág. A17 Sólon Cunha, sócio do Mattos Filho e professor da FGV Direi· to SP, ressalta que referências ao mundo do trabalho apare· cem também na proposta da reforma de isentar empresas de recolher o FGTS de aposen· tados que continuam traba·
~~~o~r~â~d~~[:s~~ ~~~ ses empregados.
Cunha lembra que a refor· ma trabalhista impôs uma quarentena para contratados virarem terceirizados, mas excluiu os já aposentados da regra. ~ Isso foi uma primeira porta para terceirizar o apo· sentado imediatamente. A segunda acaba de ser aber· ta com a questão da mu1ta."
Marinho já indicou que o go· vemo estuda ainda atrelar o sistema de capitalização a uma nova modalidade de contra·
to, a carteira verde e amarela. a A ideia é que ela garanta os Maia e presidente
direitos trabalhistas da Cons· discutem tramitação tituição, que são maisgenéri· cos, oferecendo maior liber· dade em sua aplicação.
Com menos custos, especi· alistas apontam que, na práti· ca, a opção por uma carteira e seu respectivo regime previ· denciário será menos do tra· balhador e mais da empresa.
Sem um controle, "a tendên· cia é a nova carteira se tomar a realidade", diz lvani Contini Bramante, desembargadora
~~J~~;~~~~~p~~~';!l gião)e professornda Faculda· de de Direito de São Bematdo.
Otávio Pinto e Silva, sócio do Siqueira Castro e professor da USE! lembra a instituição do FGTS, que tornou let ra morta artigo da CLT assegurando es· tabilidadeao trabalhador com
O presidente da Câmara, Rodrigo Maia (DEM·RJ). encontrou·se com Jair Bolsomro (PSL) na manhã deste sábado (9) para conversar sobre a tramitação da refa-ma da Previdência. Maia esteve no Alvorada por uma hora e saiu sem falar com a imprensa. Segundo relatos feitos à Folha, na conversa os dois afinaram discurso
~2~~~~~o~~l;~a~~or~fr;~a. de Maia ter dito recentemente que o governo ainda não tem os votos necessários para que o texto passe na Câmara. Por outro lado, Bolsonaro ouviu do deputado que é preciso ter mais cautela nas declarações sobre a Previdência.
dez anos ou mais de empresa. "Ele teria a opção de esco·
lher. Na prática, ou concor· dava com o fundo ou não te· ria o emprego. É importante falar em alternativas para as empresas gerirem suas rela· Çóes, mas, sem proteções nú · nimas, cria· se um mecanismo de negociação em que, muitas vezes, o trabalhador não tem opção de escolha real."
Esses limites definidos pe· lo Estado, para especialistas, poderiam incluir a validade da carteira verde e amarela apenas para o primeiro em· prego, limitação de prazo do contrato, porte das em presas elegíveis e percentual de car· gos contratados pela carteira.
"Não existe negociação com uma pessoa em inferiorida· de técnica, econômica e jurí· dica. Se deixar o mercado re· guiar, vamos ver o domínio do mais forte", diz Jorge Pinhei· ro Castelo, advogado traba· lhista e conselheiro estadual da OAB·SP(Ordem dosAdvo· gados do Brasil).
D Benefícios na reforma para os empregadores
Desoneração da folha · A PEC da reforma
abre espaço para que o recolhimen:o dos empregadores seja facultativo na capitalização
·Hoje, o segurado pelo INSS recolhe de 8% a 11% sobre seu salário de contribuição. Já o empregador recolhe, em sua maior ia, 20% sobre a massa dos salários
· Se a contribu ção do empregador não for aplicada sobre o salário do funcionárb da capitalização, o custo de mão de otra para a empresa ca rá
Contrato intermitente · A proposta regulamenta a
cont ribuição previdenciâria do trabalhador sem jornada fixa, tema que não foi contemplado na re forma trabalhista de Michel Temer (MDB)
• Empregados q ue não alcançarem a contribuição mínima mensal exigida para sua categoria poderão ou usar o valor de uma contribuição que exceder o limite para cobrir essa diferença ou agrupar recolhimentos baixos para atingir o valor necessário
· Segundo especialista, medida gerava insegurança para saber se o trabalhador teria direito à cobertura previdenciária em caso de acidente de trabalho
Desobrigação do FGTS · A reforma acaba com a multa para os aposentados que forem demitidos após a aprovação das novas regras
• Parte dos aposentados também perderâ os depósitos mensais do FGTS
· As medidas ampliariam o uso da mão de obra dos mais velhos
