Dottaviano m c l Tese (1)

Maria Camila Loffredo DOttaviano

Condomnios fechados na

Regio Metropolitana de So Paulo:

fim do modelo centro rico versus periferia pobre?

Tese apresentada Faculdade de

Arquitetura e Urbanismo da Universidade

de So Paulo, para a obteno do ttulo

de Doutor em Arquitetura e Urbanismo

rea de Concentrao: Habitat.

Orientadora: Prof. Dra. Suzana Pasternak

So Paulo

2008

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Autorizo a reproduo e divulgao total ou parcial deste trabalho, por qualquer meio convencional ou eletrnico, para fins de estudo e pesquisa, desde que citada a fonte.

E-mail: [email protected]

DOttaviano, Maria Camila Loffredo D725c Condomnios fechados na Regio Metropolitana de So Paulo: fim do modelo rico versus periferia pobre? / Maria Camila Loffredo DOttaviano. --So Paulo, 2008. 290 p : il. Tese (Doutorado rea de Concentrao: Habitat) FAUUSP. Orientadora: Suzana Paternak

1.Condomnios fechados So Paulo (SP) 2.reas metropolitanas 3.Loteamento 3.Segregao urbana I.Ttulo

CDU 711.63:711.582(816.11)

Capas: Fotomontagem com imagens do livro Astrix L Domaine des Dieux (Asterix e a Morada dos Deuses) de . Goscinny e A. Uderzo (Paris: Hachette, 2000). Arte: Fernando Atique

III

para

Joo Beatriz

Anna Clara e Kiko

que fazem a busca por uma cidade

melhor e mais justa valer a pena

e

Rubens

que sem saber, plantou a semente do amor pela cidade


V

AGRADECIMENTOS

Em primeiro lugar, gostaria de agradecer minha companheira

principal nestes anos de pesquisa, a professora Suzana Pasternak, que

alm de orientadora foi quem me abriu as portas da pesquisa urbana

contempornea, da demografia, da sociologia urbana e de tantas

outras realizaes pessoais e profissionais ao longo dos ltimos anos.

Ao lado de Suzana, gostaria de agradecer professora Lcia Bgus,

que me acolheu entusiasticamente na equipe do Observatrio das

Metrpoles de So Paulo e foi essencial para o entendimento de muitas

questes relacionadas cidade contempornea e para a realizao

desta Tese.

Embraesp e ao engenheiro Luiz Paulo Pompia, seu diretor, mais que

um agradecimento, uma dvida acadmica, pois sem o uso dos dados

fornecidos pela Embraesp, esta Tese no existiria.

Ao professor Emilio Haddad, que alm de ter sido o caminho de

chegada at a Embraesp, foi um interlocutor importante para o

desenvolvimento das questes discutidas na Tese.

VI

Aos professores do Nepo-Unicamp, Jos Marcos Cunha, Coleta Oliveira

e Roberto do Carmo, que me receberam com carinho num ambiente de

trabalho e pesquisa que no era o meu, e, em especial, Rosana

Baeninger que foi o caminho de chegada ao Nepo e Abep e tem sido

uma companheira querida de tantas outras atividades tambm.

A Construtora Beraldi, em especial ao engenheiro Guilherme Aranha

Beraldi, pela ateno, pelos dados e materiais cedidos.

Aos meus amigos queridssimos, que de uma forma ou de outra

contriburam para a realizao deste projeto, seja com idias,

conversas, dicas, apoio nas horas do aperto, enfim, essas coisas que

os amigos fazem: Nelson, Marcelo, R, Raquel, Debi, Pedro, Mrcia,

Dani, Mrcio, Edu, Luciana, Leandro e tantos outros. E, em especial,

ngela e ao Fernando, sem os quais com certeza esta Tese no teria a

mesma cara, e ao Renato, que tem sido o meu anjo da guarda ...

A todos os meus colegas do Observatrio das Metrpoles, mas,

sobretudo Eliane, pelos mapas, dados e pacincia, ao Rafael e Carol,

pela ajuda com a burocracia e com a correria do dia a dia.

Aos meus colegas da Universidade So Francisco, especialmente

Glacir, que durante os ltimos quatro anos tem sido uma companheira

imprescindvel, tanto na vida de professora quanto na vida de

pesquisadora.

minha ex-aluna e colega Renata Matsumoto, pela ajuda tecnolgica

especializada.

VII

tia Linda, pelo exemplo de fora e perseverana.

Gabriela e ao Fabrcio, pelo apoio mtuo, conversas interminveis e

sonhos em comum.

Aos meus pais, Roberto e tala, sem os quais jamais chegaria at aqui,

seja pela formao humanista, pelo apoio incondicional ou pelos dias e

noites com os netos.

E por ltimo, no sem querer, ao Marcelo, que tem sido o meu

companheiro de sonhos, realizaes, angustias, alegrias e conquistas.

Aproveite, pois esta Tese sua tambm!

Campinas, janeiro de 2008.

IX

RESUMO

DOTTAVIANO, Maria Camila Loffredo. Condomnios Fechados na Regio

Metropolitana de So Paulo: fim do modelo centro rico versus periferia

pobre?. Tese de Doutorado. So Paulo: Programa de Ps-Graduao em

Arquitetura e Urbanismo. rea de Concentrao em Habitat. Faculdade de

Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo, 2008.

Os condomnios e loteamentos fechados constituem um fenmeno urbano que

vem se espalhando por todas as metrpoles brasileiras. Desde o final dos

anos 1980, podemos observar um grande aumento no nmero de

condomnios fechados dentro da Regio Metropolitana de So Paulo (RMSP).

Os condomnios e loteamentos fechados, antes destinados moradia da

classe alta e localizados em grandes reas das zonas perifricas da RMSP,

atualmente atendem outras classes sociais e possuem caractersticas bastante

distintas (tamanho da gleba, unidade habitacional, servios coletivos). A

preocupao com conforto foi suplantada pela necessidade de segurana e

pelo status.

A proliferao desses loteamentos e condomnios fechados nos ltimos quinze

anos vem modificando a configurao espacial de algumas reas da Regio

Metropolitana. Segundo alguns autores, o padro centro rico versus periferia

pobre, que caracterizou os estudos sobre a RMSP, entre os anos 1940 e 1980,

alterou-se na ltima dcada para um modelo fractal de segregao.

Esta Tese pretende verificar a pertinncia do novo modelo fractal de

segregao espacial, tomando como referncia os condomnios horizontais

residenciais fechados, e mostrar, a partir de levantamento realizado na

Regio Metropolitana de So Paulo, que parte das premissas relativas aos

condomnios fechados no so absolutas.

Palavras-chave: regio metropolitana, segregao espacial, condomnios

fechados, expanso urbana, fractal.

X

ABSTRACT

DOTTAVIANO, Maria Camila Loffredo. So Paulo Metropolitan Area Gated

Communities: the end of the rich center versus poor suburbia pattern?.

Tese de Doutorado. So Paulo: Programa de Ps-Graduao em Arquitetura e

Urbanismo. rea de Concentrao em Habitat. Faculdade de Arquitetura e

Urbanismo da Universidade de So Paulo, 2008.

Gated communities constitute an urban phenomenon that is nowadays

spreading all over the Brazilian metropolis. Since the 1980s, we can observe

an increasing number of gated communities within the So Paulo Metropolitan

Area (SPMA).

The gated communities, initially located at suburban areas and used by upper

classes, at the present time serve other social classes and have new and

distinct characteristics (size and location, houses sizes, services at the

collective areas, etc). The initial concerning to comfort was substituted by the

need of security and possibly the search for status.

This Thesis analyses if the new fractal pattern of spatial segregation has

overlapped the rich center X poor suburbia pattern that characterized the

SPMA between 1940 and 1980, using the gated communities as case studies.

And also pretends to demonstrate that part of the premises about gated

communities is not absolute.

Key words: metropolitan region, spatial segregation, gated communities,

urban sprawl, fractal.

XI

LISTA DE FIGURAS TESE

Mapas

MAPA 01 Municpios RMSP 69

MAPA 02 Expanso da Mancha Urbana da RMSP - 1881/1995 74

MAPA 03 Sistema Rodovirio RMSP 79

MAPA 04 RMSP - Distribuio Famlias 1991 108

MAPA 05 RMSP - Distribuio Famlias 2000 109

MAPA 06 Lanamentos na RMSP por Ano 122

MAPA 07 Lanamentos Horizontais na RMSP 1992-2005 129

MAPA 08 Lanamentos na RMSP por nmero de banheiros 138

MAPA 09 Lanamentos na RMSP por nmero de dormitrios 143

MAPA 10 Lanamentos com Unidades de 2 Dormitrios e 1 Banheiro 146

MAPA 11 Lanamentos com Unidades de 3 Dormitrios e 2 Banheiros 147

MAPA 12 - Lanamentos com Unidades de 4 Dormitrios e 4 Banheiros 148

MAPA 13 Lanamentos na RMSP por rea til 155

Fotos

FOTOS 1 e 2 Condomnio Grupo 1 no Butant 175

FOTOS 3 e 4 Condomnios Grupo 1 em Ermelino Matarazzo 175

FOTOS 5 e 6 Condomnio Grupo 2 no Butant 176

FOTOS 7 e 8 Condomnio Grupo 3 em Vila Formosa 177

FOTOS 9 e 10 Condomnio Grupo 4 na Vila Madalena 178

FOTOS 11 a 16 - Condomnio Grupo 4 na Vila Carro 179-180

FOTOS 17 a 20 Condomnio Solar de Munich Fotos do entorno 182

FOTO 21 Condomnio Solar de Munich Vista do interior 197

FOTOS 22 e 23 Condomnio Ermelino Matarazzo - Acesso e rea livre para

estacionamento 204

XII

Figuras

FIGURA 01 Montagem imagens dos folhetos de vendas 183

FIGURAS 02 e 03 Propaganda Condomnios Granja Viana publicada no jornal

Folha de So Paulo 185

FIGURA 04 Cond. na Granja Viana com dias mais verdes e seguros 186

FIGURA 05 Condomnio que promete clima de casa de campo 187

FIGURA 06 Destaque para as reas de lazer, com a promessa de diverso

como em um clube 187

FIGURA 07 Propaganda com condomnio de arquitetura exclusiva 188

FIGURA 08 Vista area de lanamento prximo ao Parque do Carmo com

financiamento pela Caixa Econmica Federal 189

FIGURA 09 Folheto de propaganda com condomnio de casas amarelas

geminadas na Granja Viana e que promete uma vida plena 191

FIGURA 10 Solar da Paulicia - Planta do Conjunto 193

FIGURA 11 Solar da Paulicia - Vista Geral do Conjunto 193

FIGURA 12 Solar da Paulicia - Vista da rea de Lazer 194

FIGURA 13 Solar da Paulicia - Planta da Unidade Residencial 194

FIGURA 14 Solar de Munich - Planta do Conjunto 195

FIGURA 15 Solar de Munich Planta da Unidade Residencial 196

FIGURA 16 Solar de Munich - Vista Geral do Conjunto 196

FIGURA 17 Solar de Munich - Vistas das reas de Lazer e Portaria 197

FIGURA 18 Solar do Ablio Vista da Portaria 198

FIGURA 19 Solar do Ablio - Planta do Conjunto 199

FIGURA 20 Solar do Ablio - Planta da Unidade Residencial 199

FIGURA 21 Solar do Ablio - Vista Geral do Conjunto 200

FIGURA 22 Croqui planta sobrado com 4 dormitrios na Granja Viana 201 FIGURA 23 Croqui planta sobrado com 3 dormitrios na Granja Viana 201

XIII

LISTA DE TABELAS

Quadros

QUADRO I Categorias Scio-Ocupacionais 102

QUADRO II Perfil Famlias 1991-2000 105

QUADRO III Base de Dados Embraesp 120

QUADRO IV RMSP Legislao Condomnios Horizontais por Municpio 132

Grficos

GRFICO 01 Lanamentos por Ano 123

GRFICO 02 Unidades por Ano 123

GRFICO 03 Lanamentos - % Total Lanamentos por N de Banheiros 135

GRFICO 04 Total de Lanamentos por N de Banheiros 136

GRFICO 05 % Lanamentos por N de Dormitrios 140

GRFICO 06 Total de Lanamentos por N de Dormitrios 141

GRFICO 07 - % Lanamentos rea til por Ano 151

GRFICO 08 - Lanamentos - rea til 152

Tabelas

TABELA 01 Municpios da Regio Metropolitana de So Paulo 69

TABELA 02 - Populao e Taxas Anuais de Crescimento Geomtrico RMSP,

Municpio de So e demais municpios 1940, 1950, 1960, 1970, 1980, 1991 e

2000 70

TABELA 03 Populao Municpios da RMSP 1970, 1980, 1991 e 2000 71

TABELA 04.A - Taxas Anuais de Crescimento Geomtrico Municpios da

RMSP 1970, 1980, 1991 e 2000 72

XIV

TABELA 04.B - Taxas Anuais de Crescimento Geomtrico Municpios da

RMSP 1970, 1980, 1991 e 2000 73

TABELA 05 - Municpio de So Paulo. Taxas de crescimento populacional por

anel, 1960-2000 75

TABELA 06 - Populao ocupada em 1996 e 2001, por setor de atividade (o

setor servios inclui servios financeiros) 77

TABELA 07 Populao maior de 10 anos por Famlia 1991-2000 104

TABELA 08 Diferenas por Famlia (pop > de 10 anos) 1991-2000 104

TABELA 09 Lanamentos Condomnios Horizontais por Ano 121

TABELA 10 Lanamentos Residenciais na RMSP por Tipo e por Ano 124

TABELA 11 Mdia de Unidades por Empreendimento Horiz. e Vert. 125

TABELA 12 Lanamentos Horizontais por Municpio 127

TABELA 13 Lanamentos Verticais por Municpio 128

TABELA 14 Lanamentos - N de Banheiros por Ano 134

TABELA 15 Total de Unidades por N de Banheiros 137

TABELA 16 Lanamentos - N de Dormitrios por Ano 139

TABELA 17 Total de Unidades por N de Dormitrios 142

TABELA 18 Lanamentos N de Dormitrios e N de Banheiros 144

TABELA 19 Unidades N de Dormitrios e N de Banheiros 145

TABELA 20 Lanamentos por rea til 149

TABELA 21 - Lanamentos - rea til por Ano 151

TABELA 22 Total de Unidades por rea til 154

TABELA 23 - Lanamentos - rea til por Municpio 155

TABELA 24 Lanamentos Total de Unidades 157

TABELA 25 Lanamentos Tamanho da Gleba 158

TABELA 26 RMSP Valores Mdios do M rea til em US$ 161

TABELA 27 Municpio de SP Valores Mdios do M rea til em US$ 161

TABELA 28 RMSP Valores Mdios (US$) por Nmero de Dormitrios 165

TABELA 29 RMSP Valores Mdios (US$) por Nmero de Banheiros 165

TABELA 30 RMSP Valores Mdios (US$) por Tipologia 166

XV

LISTA DE FIGURAS ANEXO

Mapas

MAPA 1 Lanamentos Condomnios RMSP 1992 255














MAPA BASE - Sistema Virio Principal 269

MAPA 15 Lanamentos RMSP com 1 Banheiro 270

MAPA 16 Lanamentos RMSP com 2 Banheiros 271





MAPA 20 Lanamentos RMSP com 1 Dormitrio 276

MAPA 21 Lanamentos RMSP com 2 Dormitrios 277





MAPA 25 Lanamentos RMSP com at 75,00m de rea til 282

XVI

MAPA 26 Lanamentos RMSP entre 75- 150,00 m de rea til 283

MAPA 27 Lanamentos entre RMSP 150- 300,00 m de rea til 284

MAPA 28 Lanamentos RMSP com mais de 300,00 m de rea til 285


MAPA 29 Lanamentos RMSP com 2 Dormitrios e 1 Banheiro 287

MAPA 30 Lanamentos RMSP com 3 Dormitrios e 2 Banheiros 288

MAPA 31 Lanamentos RMSP com 4 Dormitrios e 4 Banheiros 289


XVII

SUMRIO

INTRODUO: OBJETIVOS E QUESTES 3

MATERIAL E MTODOS 11

CAPTULO 1

SEGREGAO URBANA E OS CONDOMNIOS FECHADOS 17

1.1. Os Conceitos de Segregao e a Cidade Global 22

1.2. Cidades Divididas 28

1.3. Os Subrbios Residenciais Norte-Americanos, a Bourgeois

Utopia e as Gated Communities 35

1.4. Os Condomnios Fechados como Paradigma de Segregao

no Cone Sul Latino-Americano 52

XVIII

CAPTULO 2

A REGIO METROPOLITANA DE SO PAULO E OS CONDOMNIOS

FECHADOS 65

2.1. Condomnios X Loteamentos: Normatizao e Histrico 80

2.2. Segregao Urbana na RMSP 87

2.2.1. Segregao Fractal 87

2.2.2. A Segregao Regionalizada 93

2.2.3. A Anlise da Segregao Espacial a partir das

Categorias Scio-Ocupacionais 99

CAPTULO 3

OS CONDOMNIOS NA RMSP: COMO, ONDE E DE QUE FORMA 117

3.1. Localizao na RMSP 126

3.2. Tipo de Unidade Dormitrios, banheiros e rea til 134

3.3. Tipo de Empreendimento Total de unidades e tamanho

da gleba 156

3.4. Aspectos Financeiros Valor das Unidades 159

3.5. Concluses Preliminares 168

XIX

CAPTULO 4

MORADORES E EMPREENDEDORES 171

4.1. A Propaganda 183

4.2. Os Projetos 192

4.3. Os Moradores 202

4.4. Os Empreendedores 206

4.5. Novas (ou Velhas?) Tendncias 208

CONSIDERAES FINAIS 211

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 229

BIBLIOGRAFIA 233

Poderia falar de quantos degraus so feitas as ruas em

forma de escada, da circunferncia dos arcos dos

prticos, de quais lminas de zinco so recobertos os

tetos: mas sei que seria o mesmo que no dizer nada.

A cidade no feita disso, mas das relaes entre as

medidas de seu espao e os acontecimentos do

passado (...).

A cidade se embebe como uma esponja dessa onda que

reflui das recordaes e se dilata. Uma descrio de

Zara como atualmente deveria conter todo o passado

de Zara. Mas a cidade no conta seu passado, ela o

contm como as linhas da mo, escrito nos ngulos das

ruas, nas grades das janelas, nos corrimos das

escadas, nas antenas dos pra-raios, nos mastros das

bandeiras, cada segmento riscado por arranhes,

serradelas, entalhes, esfoladuras.

talo Calvino

As Cidades InvisveisI


1

INTRODUO:

OBJETIVOS E QUESTES


INTRODUO: OBJETIVOS E QUESTES

3

O estudo da segregao espacial nas grandes cidades tem sido tema

dos estudos urbanos desde o incio do sculo XX. Desde ento,

urbanistas, planejadores, socilogos e gegrafos vm tentando

entender o fenmeno e, tambm, identificar padres atravs dos quais

a segregao se manifesta.

Nas ltimas duas dcadas novos estudos1 apontam um novo padro de

segregao espacial, sobretudo nas metrpoles globais: o padro

fractal de segregao.

Como um dos elementos estruturadores desse novo padro de

segregao aparecem as reas residenciais auto-segregadas,

separadas do entorno atravs de muros e aparatos de segurana: os

condomnios fechados2.

A terminologia pode variar de lugar para lugar - gated communities

nos Estados Unidos, condominios no Chile, countries na Argentina ou

condomnios fechados no Brasil porm, representa uma realidade

que vem se espalhando nas grandes cidades ocidentais: so reas

residenciais com acesso restrito, onde os espaos pblicos so

normalmente privatizados (Blakely & Snyder 1995:04).

1 Caldeira 2000, Kempen 1994/2002, Marcuse 1989/2002 e Marcuse & Kempen

2000/2002, Mollenkopf & Castells 1991, Ribeiro 1997/2003, Sabatini 1998/2006,

Sassen 1991, Svampa 2004. 2 Referem-se aos condomnios horizontais fechados, como explicado no Captulo 2.



4

No caso das metrpoles brasileiras, os condomnios fechados

representam um fenmeno urbano que vem se intensificando,

sobretudo nos ltimos quinze anos. As caractersticas e proliferao

desse modelo de moradia tm sido objeto de anlise cada vez mais

freqente de estudiosos brasileiros e latino-americanos3.

No contexto latino-americano, de pases em desenvolvimento, a

segurana apontada como o principal motivo para a escolha da

moradia em reas residenciais fechadas e providas de um vasto

aparato de segurana. Poderamos, ento, supor que esse seria um

padro residencial das classes altas em pases com grandes

desigualdades sociais. No entanto, analisando a literatura

contempornea sobre o assunto, podemos verificar que esta hiptese

no se sustenta. Em Blakely & Snyder (1997) e Low (2003) podemos

verificar que os condomnios fechados tm se tornado uma forma de

morar cada vez mais presente mesmo em pases desenvolvidos (e, a

princpio, com pouca desigualdade social).

Os estudos apresentados por Caldeira (2000) trazem novas discusses

para o entendimento dos enclaves fortificados que atualmente

caracterizam vrias cidades brasileiras, especialmente na Regio

Metropolitana de So Paulo. A partir de seu trabalho sobre a RMSP, a

3 Caldeira 2000, Hidalgo 2004/2006, Lago 1998/2000, Ribeiro 1997, Sabatini

1998/2000, Santos 2002, e Vidal-Koppman 2000/2001/2005/2006(1-2).


5

autora identifica trs diferentes momentos e expresses da segregao

espacial no espao urbano da metrpole paulistana durante o sculo

XX. O primeiro tipo de segregao compreendeu o perodo entre o final

do sculo XIX e os anos 1940, quando tnhamos a cidade concentrada

numa pequena mancha urbana, onde a segregao se resumia aos

tipos de moradia. Dos anos 1940 at o final dos anos 1980, o modelo

centro-periferia, ou centro rico versus periferia pobre, representou a

segunda forma de segregao espacial metropolitana, quando as

classes altas e mdias se concentravam nos bairros mais centrais,

providos de maior infra-estrutura urbana, e as classes baixas foram

expulsas para reas perifricas, precrias e distantes.4 O terceiro

modelo vem surgindo nos ltimos quinze anos e representaria a

superao do antigo modelo centro-periferia.

Caldeira afirma que o padro centro rico versus periferia pobre

(paradigma entre os anos 40 e 80) est sendo suplantado por um

modelo fractal. Este padro vem gerando uma mudana nos padres

de segregao residencial, de uma escala metropolitana para uma

micro-escala (intra-urbana). Locais onde grupos sociais distintos esto

fisicamente prximos, porm separados por muros e sistemas de

segurana: Sobrepostas ao padro centro-periferia, as

transformaes recentes esto gerando espaos nos quais os

4 Ver Kowarick 1980/2000, Maricato 2001 e Rolnik 1990/1997.


6

diferentes grupos sociais esto muitas vezes prximos, mas esto

separados por muros e tecnologias de segurana, e tendem a no

circular ou interagir em reas comuns. O principal instrumento desse

novo padro de segregao espacial o que chamo de enclaves

fortificados, Trata-se de espaos privatizados, fechados e monitorados

para residncia, consumo, lazer e trabalho. A sua principal justificao

o medo do crime violento. Esses novos espaos atraem aqueles que

esto abandonando a esfera pblica tradicional das ruas para os

pobres, os marginalizados e os sem-teto. (Caldeira 2000:211).

Nas ltimas dcadas, as diferenas histricas entre as reas centrais e

perifricas da RMSP, em relao infra-estrutura instalada,

diminuram de forma acentuada, com a difuso de alguns servios por

todo o tecido metropolitano. Assim, se em 1980, 82% dos domiclios

da metrpole estavam ligados rede pblica de gua, em 1991 esta

percentual atingiu 95,42%, chegando a 96,32% em 2000. As ligaes

rede pblica de esgotamento sanitrio passaram de 54,44% dos

domiclios em 1980, para 82,18% em 1991 e para 86,73% em 2000. E

o acesso energia eltrica tornou-se universal5. Assim, ao menos em

princpio, a segregao centro-periferia perderia uma das suas

razes, ou seja, o acesso diferencial aos servios urbanos.

5 Fonte: IBGE - Censos Demogrficos de 1980, 1991 e 2000.


7

A proliferao dos loteamentos e condomnios fechados nos ltimos

quinze anos, de fato, vem modificando a configurao espacial de

algumas reas da Regio Metropolitana de So Paulo. Tericos

estrangeiros tm defendido polticas de restrio ao uso de muros e

grades (Marcuse 2004 e Sabatini 2004). Para a realidade brasileira

esse ainda um desafio futuro. Neste momento, antes de discutir os

malefcios ou formas de combater a segregao, devemos entender

porque a moradia em condomnios fechados considerada pelo

discurso da segurana a mais adequada.

Muitos autores afirmam que o processo de globalizao6 aumentou as

diferenas sociais nos pases em desenvolvimento e possivelmente tem

contribudo para a expanso desse tipo de moradia. Entender a

segregao espacial em determinada regio ou contexto scio-

econmico pode ser um instrumento para o entendimento dos

processos de estruturao urbana e social das cidades

contemporneas, inclusive no que diz respeito aos mecanismos

produtores de relaes de interao e sociabilidade entre grupos e

classes sociais distintos (Bgus 2007).

Apenas com o entendimento dos padres de segregao espacial

existentes e suas manifestaes no contexto urbano/metropolitano

podero ser desenvolvidas polticas pblicas que visem combater a 6 Friedmann 1996, Mollenkopf & Castells 1991, Ribeiro 1997/2003, Sassen 1991.


8

expanso desse fenmeno, tanto do ponto de vista espacial quanto

social.

O distrito de Vila Andrade, onde se encontra a favela Paraispolis, na

cidade de So Paulo, um exemplo recorrente do padro fractal de

segregao espacial. L, pode-se observar os barracos (que, alis,

deixaram de ser barracos h bastante tempo) praticamente colados

aos enormes muros dos grandes e luxuosos edifcios do Morumbi.

Porm, ser que esse o modelo predominante nos diversos

condomnios fechados construdos na regio nos ltimos quinze anos?

Surgem algumas perguntas a serem respondidas nesta Tese:

Os condomnios fechados da RMSP constituem, de fato, um

exemplo de que a globalizao estaria efetivamente rompendo

com o modelo de cidade que tnhamos at ento?

Se a resposta questo anterior for afirmativa, a evidncia

do modelo fractal (segmentao scioespacial em micro

escala) dominante? Onde e por qu?

Os condomnios fechados representam o fim do modelo

centro rico versus periferia pobre, reforando a tese do modelo

fractal?


9

O novo padro de desigualdade scio-espacial conduz a uma

concentrao espacial das camadas mais poderosas e a uma

diminuio dos espaos mais misturados?

Se a infra-estrutura na metrpole de So Paulo no mais

uma varivel determinante, quais seriam estas variveis e por

qu?

Os condomnios fechados, como resultado da dualidade social,

so moradia exclusiva das classes ricas da metrpole?

Este trabalho tem como hiptese que o modelo fractal de segregao

espacial no o que melhor explica a realidade da segregao espacial

na Regio Metropolitana de So Paulo.

Como estudo de caso especfico, ser analisada a expanso dos

condomnios horizontais fechados na Regio Metropolitana de So

Paulo nos ltimos 30 anos, com suas especificidades e caractersticas

principais, buscando entender de que forma a proliferao desse tipo

de moradia, caracterizado pela negao do outro e do diverso, tem

influenciado ou no o padro de segregao espacial metropolitano.

Marco Plo descreve uma ponte, pedra por pedra.

- Mas qual a pedra que sustenta a ponte? Pergunta

Kublai Khan.

- A ponte no sustentada por esta ou aquela pedra

responde Marco -, mas pela curva do arco que estas

formam.

Kublai Khan permanece em silncio, refletindo. Depois

acrescenta:

- Por que falar das pedras? S o arco me interessa.

Plo responde:

- Sem pedras o arco no existe.

talo Calvino

As Cidades InvisveisII


11

MATERIAIS E MTODOS


MATERIAIS E MTODOS

13

O estudo dos condomnios horizontais fechados, como um dos

elementos estruturadores do padro de segregao espacial na Regio

Metropolitana de So Paulo, foi dividido em duas etapas distintas de

trabalho: uma de pesquisa terica e outra de anlise dos dados

empricos.

A pesquisa terica foi subdividida a partir de trs objetos especficos de

anlise:

I. As noes e conceitos relacionados ao estudo da segregao

espacial e residencial;

II. O estudo da ocorrncia de condomnios fechados em outros

contextos urbanos que no o brasileiro;

III. A anlise da produo terica relativa segregao

espacial na Regio Metropolitana de So Paulo.

O estudo dos conceitos relacionados segregao essencial, como

base terica para a discusso do padro de segregao espacial

existente na RMSP. Noes como cidades divididas, cidades

fragmentadas ou cidade global so fundamentais para a discusso da

segregao na cidade contempornea.

Num segundo momento foi feita uma pesquisa bibliogrfica sobre os

condomnios fechados em outros locais do Brasil e no exterior. Foi


MATERIAIS E MTODOS

14

encontrada uma vasta bibliografia, inclusive com trabalhos cientficos

apresentados em congressos especficos sobre condomnios1. Aps

uma pesquisa mais geral, a anlise foi focada em duas questes

principais:

. O estudo da consolidao do padro de segregao

residencial suburbano das cidades inglesas e norte-americanas,

como precursora dos condomnios fechados;

. A realidade da segregao espacial em outras metrpoles

latino-americanas, em especial na Argentina (Buenos Aires) e

no Chile (Santiago), como forma de entender os padres de

segregao urbana em outras metrpoles de pases em

desenvolvimento, que historicamente concentram grande parte

da atividade econmica do pas, como a RMSP.

A ltima etapa da pesquisa terica foi delimitar as questes atuais

relativas discusso da segregao espacial na RMSP como forma de

inserir o objeto de estudo emprico, os condomnios fechados, no

contexto dessa discusso.

A segunda parte deste trabalho foi justamente a anlise dos dados

empricos referentes aos condomnios fechados na RMSP. Para essa

anlise, foram usadas trs fontes de dados: a base de dados da

1 Cinar et al. 2006, Oskan & Kozaman 2006, Robert 2006 e Rodriguez 2006.

MATERIAIS E MTODOS

15

Empresa Brasileira de Estudos de Patrimnio (Embraesp), relativa aos

lanamentos residenciais na regio metropolitana; levantamento de

campo sobre os condomnios fechados; e entrevistas com moradores e

empreendedores.

A Embraesp mantm uma base de dados com todos os lanamentos

imobilirios na RMSP desde 1985. A partir dessa base de dados foi

feita uma anlise sobre a tipologia dos condomnios e de suas unidades

residenciais (tamanho da gleba, tamanho das unidades, quantidade de

unidades, nmero de quartos e de banheiros, etc).

Numa segunda fase, esses dados foram georeferenciados. Dessa

forma, essa etapa foi justamente a elaborao de mapas temticos

com a espacializao dos lanamentos na metrpole, com o intuito de

instrumentalizar a anlise da segregao espacial metropolitana.

Foi possvel, ento, elaborar um diagnstico dos condomnios na RMSP

em funo de suas caractersticas especficas, que serviu de base para

o levantamento de campo. Foram selecionados alguns condomnios

com caractersticas diferenciadas (nmero de quartos, dimenso das

unidades residenciais, etc) nas vrias regies da metrpole (norte, sul,

leste e oeste) para o levantamento.

Com o levantamento de campo foram recolhidas informaes

adicionais sobre cada um dos condomnios: caractersticas das reas

MATERIAIS E MTODOS

16

de lazer, tipo de sistema de segurana instalado, configurao dos

espaos coletivos de uso comum.

A terceira e ltima etapa consistiu na realizao de entrevistas com

moradores e empreendedores. Nessa etapa, optou-se por centralizar a

pesquisa na zona leste da cidade de So Paulo, devido s

caractersticas peculiares dos condomnios ali instalados. Tambm

foram realizadas algumas entrevistas com moradores de condomnios

da regio sudoeste da capital, porm em menor quantidade.

Por ltimo foram realizadas entrevistas com construtores e arquitetos

responsveis por alguns dos projetos de condomnios horizontais

estudados, como forma de identificar a lgica da demanda por esse

tipo de projeto.

Before I built a wall Id ask to know

what I was walling in or walling out

And whom I was like to give offense

Robert Lee FrostIII


17

CAPTULO 1 Segregao Urbana

e os Condomnios Fechados


CAPTULO 1 Segregao Urbana e os Condomnios Fechados

19

Autor: Angeli Folha de So Paulo 08.janeiro.2008

A expresso segregao urbana parece muitas vezes prescindir de

explicao. A separao de grupos sociais no espao urbano uma

realidade histrica j bastante estudada.

Marcuse (2002) afirma que os bairros residenciais segregados e

fechados no constituem uma configurao urbana recente. Cidades

partidas, divididas, dualizadas, polarizadas ou fragmentadas no


CAPTULO 1

Segregao Urbana e os Condomnios Fechados

20

representam um fenmeno historicamente novo, resultante da

globalizao ou da economia ps-fordista. Ao longo da histria, as

cidades sempre foram divididas. Essas divises, em geral, refletiam as

caractersticas de cada momento histrico e de sua formao social

especfica.

O modelo urbano proposto por Hippodamo de Mileto, no sculo V aC.,

j pressupunha uma cidade dividida social e espacialmente. Segundo

Aristteles, Hippodamo imaginou uma cidade de dez mil habitantes,

divididas em trs classes, uma composta de artesos, outra de

agricultores, a terceira de guerreiros; o territrio deveria ser

igualmente dividido em trs partes, uma consagrada aos deuses, uma

pblica e uma reservada s propriedades individuais. E inventou a

diviso regular das cidades. (Poltica, II, 1267b apud Benevolo 1993)

Durante a Idade Mdia, as muralhas eram no s uma barreira fsica e

militar, mas tinham tambm um valor simblico, de unidade e

segurana para a populao. Contra os ataques sbitos, uma muralha

de guarda durante todas as horas, era mais til que qualquer

quantidade de coragem militar. (Munford 1982:274)

O modelo da muralha como forma de proteo da sociedade urbana foi

usado pela primeira vez para segregar espacialmente uma comunidade

especfica em Veneza, com o gueto judeu, no sculo XVI.


21

No plano delineado em 1915, por Zacaria Dolfin, os judeus ficariam

fechados dentro de um espao urbano semelhante a um castelo,

separados dos demais cidados venezianos: Enviar todos eles para

viver no Gueto Novo, que como um castelo, e construir uma ponte

levadia, encerrando-o com um muro; um nico porto dar acesso ao

exterior; o Conselho do Dez manter dois barcos para garantir sua

segurana. Mas eles tero que pagar por este servio. (apud Sennett

1997:195) A garantia de segurana era dada aos venezianos,

enquanto os judeus estivessem encerrados no castelo.

Era o momento em Veneza perdia seu monoplio comercial com o

oriente, e os judeus eram vistos como uma ameaa sociedade crist

consolidada. Conforme aponta Sennett, fechando os judeus no gueto,

os venezianos acreditavam estar isolando o mal que infectara a

comunidade crist (...) a segregao dos diferentes, que no mais

poderiam ser tocados nem precisavam ser vistos, traria a paz e a

dignidade de volta. (1997:182-183). Os judeus foram confinados em

uma ilha ao norte da cidade. Os edifcios eram construdos voltados

para um espao central aberto. No final da tarde os judeus que por

ventura tivessem passado o dia na cidade deveriam voltar a suas

casas. As duas nicas pontes que ligavam a ilha malha urbana eram

fechadas, as janelas viradas para o exterior eram igualmente fechadas

e os balces retirados. Do lado de fora, o gueto se assemelhava s

CAPTULO 1


22

muralhas de um castelo, com os canais circundantes, que faziam o

papel de fosso medieval, vigiados durante toda a noite.

A segregao espacial, no entanto, s contribuiu para aumentar a

estranheza do cotidiano judeu, fazendo com que as vidas no crists

fossem cada vez mais enigmticas para os poderes dominantes.

(Sennett 1997:184)

As abordagens e anlises sobre segregao espacial so bastante

variadas. Como forma de sistematizao da discusso, acredito ser

importante a discusso de diferentes abordagens da questo: as

abordagens tericas de anlise da segregao, especialmente em

relao ao papel da globalizao e seu reflexo na estrutura espacial

das cidades contemporneas; a evoluo histrica das cidades

divididas, chegando at a noo de cidade fragmentada desenvolvida

por Marcuse (1989); e, por ltimo, apesar de cronologicamente

deslocada, a anlise da consolidao do padro de expanso

suburbano das cidades inglesas e norte-americanas, como precursor

dos condomnios fechados.

1.1. Os conceitos de Segregao e a Cidade Global

O uso do termo segregao, como conceito, implica no entendimento

da viso terica utilizada como base de anlise. Kempen (2002) e


23

Bgus (2008) indicam algumas vises tericas principais para

abordarmos o conceito de segregao:

1. A partir da anlise social do espao da Escola de Chicago,

desenvolvida por Robert Park e Ernest Burgess, onde a ecologia

humana explicaria a distribuio da populao nas cidades1, a

segregao seria a localizao especfica de determinado grupo social a

partir de afinidades raciais, tnicas ou de posio social, sendo gerada

por escolhas individuais de gosto e convenincia.

2. A Sociologia Urbana Marxista dos anos 1960 e 1970, encontrada,

sobretudo nos textos de Castells (2000), Lojkine (1972) e Harvey

(1980), enfatiza o papel do Estado como agente social da estruturao

urbana. O Estado como representante dos interesses das classes

dominantes possuiria um papel central na diviso social do espao da

cidade2. Villaa afirma ainda que a segregao um processo

1 [Park e Burgess] Partiram da idia de existncia de reas naturais, a partir das

quais se constituam comunidades homogneas, com sistemas de valores prprios e

relaes simblicas especficas. Segundo Park (1926) essas reas naturais eram

encontradas em todas as cidades americanas de certo tamanho e o modelo da

ecologia seria a principal caracterstica das cidades, organizadas por crculos

concntricos, por onde se distribuam as atividades administrativas, comerciais,

industriais e residenciais. A existncia de um modo de vida urbano (Wirth, 1928)

seria decorrncia dessa morfologia espacial, que permitia identificar as comunidades

que viviam nas cidades, constituindo unidades de vizinhana com suas redes de ajuda

mtua e de relaes sociais fundadas na reciprocidade. (Bgus 2008:2) 2 De acordo com outra concepo, inspirada na Sociologia Marxista, a segregao a

expresso das desigualdades sociais circunscritas ao territrio das cidades como

CAPTULO 1


24

necessrio dominao social, econmica e poltica por meio do

espao (2001:150).

3. Dentro da noo de Cidade Global3, caracterizada pela dualidade

social e espacial (Sassen 1991, Mollenkopf & Castells 1991, Sabatini

1998 e Ribeiro 2003), a segregao entendida como a expresso das

desigualdades sociais urbanas a partir da apropriao desigual da

terra, bens e servios pelas diversas classes sociais. Segundo Sassen

(1991) a disperso espacial e a integrao global criaram um novo tipo

de estratgia para as grandes cidades (major cities). Com a

identificao de cidades chaves usadas pelo capital global como

pontos base na organizao espacial e na articulao da produo e

dos mercados (Friedmann 1986), foi organizado um novo arranjo entre

essas cidades globais dentro de uma complexa hierarquia espacial,

onde so elas os locais prioritrios para a concentrao e acumulao

do capital internacional. Muitos estudiosos (Sassen 1991, Mollenkopf &

Castells 1991 e Prteceille 1994) afirmam que a formao das cidades

manifestao da apropriao desigual de terras, bens e servios pelas diferentes

classes sociais. Nesse sentido, a segregao residencial assumiria caractersticas

especficas nas sociedades capitalistas, sendo fruto da luta de classes, responsvel

pela apropriao desigual do territrio, dos bens de consumo, da habitao em suas

diferentes formas. (Bgus 2008:2) 3 Patrick Geddes foi o primeiro estudioso a empregar o conceito de cidade mundial, j

em 1915 (1994 ano da edio brasileira), como cidade com grande concentrao de

negcios importantes do ponto de vista mundial.


25

globais traz tona as principais contradies do capitalismo industrial,

entre elas a polarizao espacial e de classes.

A hiptese da cidade global considera que as transformaes na

atividade econmica das cidades contemporneas, onde a importncia

da produo industrial suplantada pela oferta de servios

especializados, vem gerando uma estrutura social polarizada, tanto em

relao estrutura de empregos como em relao renda. A oferta de

empregos estaria dividida em vagas com alta remunerao para

pessoal qualificado e empregos muito mal remunerados e de baixa

qualificao. A essas mudanas na estrutura de emprego

corresponderia uma nova ordem espacial, tambm dual (a Dual City

de Mollenkopf e Castells 1991). Castells e Mollenkopf afirmam tambm

que a fragmentao social leva fragmentao urbana.

No modelo da Cidade Global, a estrutura scio-espacial tradicional da

cidade industrial estaria sendo substituda pela polarizao entre

segmentos pobres e ricos, com o desaparecimento da classe operria

tradicional e a reconfigurao das classes mdias. Segundo Ribeiro

(2000:16), o ovo substitudo pela ampulheta com metfora da nova

estrutura social, o que se expressa na existncia de um grande

contingente de trabalhadores dos servios de pouca qualificao e

baixa remunerao e de desempregados vivendo de virao, e de um

pequeno segmento constitudo pelos novos profissionais da economia

CAPTULO 1


26

de servios e financeira (corretores, advogados, analistas de sistemas,

especialistas em marketing, etc), altamente qualificados e muito bem

remunerados.

Considerando-se a noo mais geral de Cidade Global, algumas

generalizaes podem ser feitas em relao segregao espacial,

porm importante destacar a necessidade de entendimento da

matriz scio-histrica de cada pas para o entendimento da segregao

scio-espacial local de forma aprofundada.

A discusso atual sobre os novos padres de segregao nas principais

cidades latino-americanas tem se baseado no conceito de cidade-

global. Autores como Svampa/Argentina (2004), Ribeiro/Brasil (2006)

e Hidalgo/Chile (2004 e 2006) apontam a globalizao econmica, a

reestruturao das relaes sociais sobre novas bases, crise do Estado,

desindustrializao e crescente inseguridade urbana com o

conseqente aumento das desigualdades e da excluso social

(aumento das distncias entre ricos e pobres) como causa da

intensificao da segregao espacial urbana. Os autores tomam

como base o modelo de Cidade Dual delineado por Castells e

Mollenkopf (1991), onde a estrutura social aproxima-se do formato de

uma ampulheta, com mais ricos e pobres e praticamente sem classe

mdia.


27

Segundo Ribeiro, a segregao espacial pode ser entendida de duas

formas, como a diferena de localizao de um grupo em relao aos

outros grupos ou como a existncia de chances desiguais de acesso

aos bens materiais e simblicos materializados na cidade. (2005:94)

Para Prteceille (1994) a teorizao mais elaborada sobre as cidades

globais tem como hiptese central a existncia de um vnculo

estrutural entre as transformaes econmicas e a dualizao social e

urbana. O autor no concorda com a generalizao do aumento do

dualismo apontando que, apesar do aumento da desigualdade de

renda na cidade, as atividades mais globalizadas representam uma

pequena parte do emprego total e determinadas ocupaes mdias, na

realidade, sofreram aumento nos anos 80. A introduo de novas

tecnologias aumenta a demanda por qualificao superior, mas

tambm por categorias mdias tcnicas e qualificadas, no gerando

necessariamente o efeito ampulheta. No caso de Paris, os espaos

mais polarizados (ricos e pobres) concentram 42% da populao,

enquanto a maior parte da populao, quase 60%, vive em espaos

mais complexos (mdios). A principal caracterstica da Cidade Global

seria a visibilidade do contraste social, fonte de tenses sociais e

aumento da violncia.

CAPTULO 1


28

1.2. Cidades Divididas

Para Marcuse (1989), a diviso da cidade, incluindo suas

manifestaes espaciais, pode ser vista sob trs perspectivas

histricas:

1. A histria da sociedade organizada, com hierarquias

especficas e seus espaos delimitados.

2. Nas divises particulares da cidade capitalista criadas pela

produo capitalista do espao.

3. Ou a partir do processo de transio da cidade fordista para

a cidade ps-fordista, com sua magnitude, intensidade e forma

de diviso particulares.

A partir da anlise histrica e de seus estudos sobre Nova York,

Marcuse (1989,2000 e 2002) elabora classificaes importantes em

relao aos tipos de diviso existentes historicamente nas cidades, s

tipologias de segregao residencial e de produo econmica e aos

diversos tipos de espaos segregados existentes nas cidades

contemporneas.

Marcuse identifica trs principais tipos de diviso urbana ao longo da

histria:


29

. Diviso Cultural diviso feita a partir de diferenas de

lngua, de etnia, ou por pas ou nacionalidade, tribo de origem,

parentesco, religio, crenas ou mesmo estilo de vida.

. Diviso por Funo diviso como resultado da lgica

econmica, fsica ou organizacional. Por exemplo, a diviso

entre fazendas ou fbricas de reas residenciais. O zoneamento

a aceitao legal desse tipo de diviso.

. Diviso por Status diviso como reflexo e reafirmao das

relaes de poder, de dominao, explorao ou autoridade do

Estado. Podemos tomar como exemplo os enclaves imperiais

nas cidades coloniais da frica do Sul.

Desde a revoluo industrial, no entanto, as divises espaciais no

contexto urbano ocidental so resultado de divises por classe ou etnia

(com exceo das sociedades socialistas do sculo XX e XXI).

As divises por classe e raa so, em geral, hierrquicas, involuntrias,

socialmente determinadas, rgidas, de excluso e incompatveis com o

modo de vida urbano democrtico, mesmo que muitas vezes

legitimado como diviso cultural.

J as divises por etnia tendem a ser culturais e voluntrias,

determinadas individualmente, de no excluso, e coerentes com um

modo de vida urbana democrtico.

CAPTULO 1


30

A espacializao dos vrios tipos de diviso espacial se manifesta na

cidade contempornea de duas formas principais:

. Como Guetos - concentraes espaciais involuntrias

daqueles no fundo da hierarquia de poder e bem-estar,

usualmente confinados a partir de uma caracterstica como cor,

raa ou classe social (exemplo: campos de refugiados).

. E como Enclaves - clusters voluntrios usualmente baseados

na etnia, ligados ao status onde a solidariedade prov fora e

oportunidade para uma mobilidade social ascendente. Estilo de

vida e renda tambm podem definir um enclave. Segundo

Abrahamson we shall use enclave to refer to concentrations of

residents who do not have the same ethnic or minority status

in the conventional sense, but who share a significant

commonality based on wealth, life-style, or a combination of

these attributes.4 (1996:01).

A moradia em determinado enclave pode ser vista como fator de

identidade e status, servindo como um carto de visitas que

4 Para todas as citaes em ingls, ser feita uma traduo livre do texto como nota:

Podemos usar enclave para nos referirmos a concentraes de moradores que no

possuam a mesma etnia ou status inferior, no sentido convencional, mas que

compartilhem uma vida em comunidade baseada em riqueza, estilo de vida ou a

combinao de ambos.


31

identifica seu morador. Abrahamson afirma que a excluso e a

discriminao sociais so necessrias para a manuteno do padro e

do status das elites dos enclaves residenciais.

Com a anlise especfica da realidade urbana de Nova York, Marcuse

(1989) desenvolve o conceito de cidade fragmentada (quartered

cities), onde os espaos so divididos de acordo com o tipo de

moradia:

. Luxury housing spots (reas de moradias de luxo) - enclaves

ou prdios isolados ocupados pelas camadas que detm o

poder e a riqueza. No possuem uma nica rea especfica com

limites definidos dentro da cidade. A cidade menos

importante como local de residncia do que como local de

poder e de benefcios (ganho).

. Gentrified city (cidade gentrificada) - a cidade renovada e

remodelada, dos yuppies (profissionais liberais, diretores,

tcnicos, etc).

. Suburban city (cidade dos subrbios) - a cidade tradicional,

moradia das famlias em expanso, reduto tradicional das

classes mdias, trabalhadores bem pagos, pequena burguesia,

etc.

CAPTULO 1


32

. Tenement city (cidade operria) - cidade dos cortios e

pequenas unidades habitacionais de aluguel, locus de operrios

mal pagos, empregos irregulares com poucos benefcios ou

chance de melhora, e da habitao social.

. Abandonned city (cidade abandonada) - local dos excludos,

dos sem teto, desempregados, da pobreza mais aguda.

Para cada tipologia residencial corresponde uma rea especifica

de carter econmico nas cidades:

. Controlling City (Cidade de Controle) - locais das grandes

decises, inclui uma rede de escritrios de alto padro e

antigas manses em reas privilegiadas e delimitadas dentro

do tecido urbano. reas de maior segurana e controle.

. City of advanced services (cidade dos servios avanados) -

escritrios na rea central, localizados em torres de alto padro

(skyscraper center), com grande aparato tecnolgico, em reas

delimitadas da cidade.

. City of direct production (cidade da produo direta), inclui

fbricas e suportes de servios avanados, escritrios do

governo, escritrios de apoio das principais empresas,

localizados em diferentes reas da regio metropolitana.


33

Subrbio industrial. Importncia do valor da terra na

localizao.

. City of unskilled work and the informal economy (cidade do

trabalho sem qualificao e da economia informal) -

manufatura de pequena escala, produo informal domstica.

Inclui pequenas empresas, atacadistas, servios de consumo

tecnologicamente atrasados e indstrias de imigrantes,

localizados prximos s cidades de produo e se espalha por

toda urbe.

. Residual city (cidade residual) - a cidade da economia

informal ilegal (a cidade dos NIMBY: not in my back yard).

Cidade sem oportunidade de emprego, ou sub-emprego.

Cidade das atividades menos legais e menos valorizadas dentro

da economia informal. Compatvel com a cidade residencial

abandonada.

No contexto atual da cidade global ps-fordista, novas formas

espaciais se consolidaram e velhos padres de segregao se

intensificaram:

a) Crescimento da cidade gentrificada e encolhimento da

outras reas.

CAPTULO 1


34

b) Crescimento da cidade abandonada, com aumento dos

guetos.

c) Mudana na dinmica das divises dos bairros, numa relao

de tenso entre eles.

d) Importncia das identidades dos bairros expressa no uso

defensivo do espao.

e) Barreiras criadas entre bairros ou quarteires (muros,

cercas, etc).

f) Instncias governamentais promovendo a diviso da cidade

segundo interesses privados.

As diferenas espaciais, do ponto de vista residencial, se manifestam e

reforam posies na hierarquia de poder e fortuna, definida por um

grupo muito restrito. A localizao da residncia passa a indicar

caractersticas scio-econmicas do morador (nvel de renda/social). A

segregao espacial difere os grupos sociais "numa relao na qual o

bem-estar e poder de alguns dependem da pobreza e subordinao de

outros" (Marcuse 1989:706). Esta nova viso se relaciona com as

divises globais de trabalho e com os movimentos do capital,

tornando-se visveis hoje, numa escala sem precedentes. Estes

modelos espaciais variam de cidade para cidade, de pas para pas,

diferindo em intensidade e profundidade (Pasternak 2006).


35

Marcuse, por exemplo, afirma que freqentemente as famlias de

baixa renda esto concentradas nos centros urbanos, enquanto os

ambientes suburbanos abrigam as famlias de rendimento mdio e

superior (2004:30). Est uma afirmao vlida para o ambiente

urbano norte-americano, porm no para as grandes cidades latino-

americanas como So Paulo, Rio de Janeiro, Santiago ou Buenos Aires,

como ser visto mais adiante.

1.3. Os Subrbios Residenciais Norte-Americanos,

a Bourgeois Utopia e as Gated Communities

Como nem toda diviso social do espao caracteriza uma situao de

segregao espacial, importante entender como essa segregao se

espacializa nas grandes metrpoles contemporneas, especialmente no

caso norte-americano (como referncia constante no mercado

imobilirio atual) e nas metrpoles latinas do Cone Sul (So Paulo,

Buenos Aires e Santiago do Chile).

A anlise da segregao espacial em determinada regio pressupe o

entendimento no apenas do conceito de segregao, que

pretendemos analisar, mas tambm da configurao espacial

resultante. O estudo dos condomnios fechados na Regio

Metropolitana de So Paulo parte de uma tipologia espacial bastante

CAPTULO 1


36

definida: reas residenciais com casas semelhantes e espaos coletivos

de lazer cercados por muros ou cercas. Coloca-se como uma questo

importante entender de que forma esse modelo se imps como padro

a ser seguido de forma abrangente.

O padro de urbanizao das cidades brasileiras, como em Santiago e

Buenos Aires, durante o sculo XIX e incio do XX, seguiu modelos

europeus continentais, sobretudo franceses. A partir dos anos 1920,

com o primeiro boom de disseminao dos automveis5 e,

principalmente aps a Segunda Guerra Mundial, ocorre uma mudana

para o modelo norte-americano, baseado no transporte por

automveis e na expanso perifrica das grandes cidades.

O entendimento do padro de expanso perifrico norte-americano,

com seus subrbios residenciais e padres especficos de segregao,

faz-se necessrio para procurarmos compreender de que forma esse

modelo tem sido implementado nas cidades brasileiras e mais

especificamente na RMSP.

A anlise feita por Robert Fishman (2002) em Bourgeois Utopias:

Visions of Suburbia6 explica no apenas o surgimento de uma

5 Entre 1915 e 1927, apenas na cidade de So Paulo o nmero de automveis passa

de 1.227 para 11.380, um aumento de 827% em 12 anos (DOttaviano 2001). 6 Para o entendimento da realidade norte-americana em relao especificamente

expanso dos condomnios fechados, outras cinco obras so essenciais: Abrahamson

(1996) Urban Enclaves. Identity and Place in America, Blakely & Snyder (1999) -


37

tipologia de segregao tipicamente anglo-americana, chamada por ele

de burguesa, mas tambm de que forma essa tipologia deu origem ao

padro de segregao espacializado nos condomnios fechados da

cidade global contempornea.

Os primeiros subrbios destinados moradia de uma classe mdia

burguesa emergente surgem na Inglaterra no final do sculo XVIII.

Naquele momento, o surgimento do subrbio significou uma

importante transformao dos valores urbanos vigentes: mudana das

noes de centro e periferia, separao dos locais de trabalho e

moradia, e a criao de novas formas de espao urbano com

segregao de classes sociais e de funo (moradia, comrcio,

indstria, etc).

Os subrbios que antes eram a regio de moradia dos pobres, ladres

e prostitutas7, passam a ser local de moradia da elite emergente. O

modelo desses novos bairros residenciais teve origem no padro de

moradia rural dos nobres, com seus castelos e vilas construdos em

meio ao verde do campo. Baseou-se na primazia da casa unifamiliar

Fortress America. Gated Communities in the United States; Jackson (1985) -

Crabgrass Frontier: The Suburbanization of the United States; Low (2003) - Behind the

Gates. Life, Security, and the Pursuit of Happiness in Fortress America; e McKenzie

(1994) - Privatopia. Homeowner Associations and the Rise of Residential Private

Government. 7 Nos sculos 17 e 18, em Londres uma prostituta era normalmente chamada de

pecadora do subrbio (Fishman 2002:26)

CAPTULO 1


38

isolada construda em meio ao verde. Segundo Fishman, a partir do

conceito ingls do pitoresco, o subrbio deveria possuir caractersticas

construtivas e de desenho urbano que o diferenciassem tanto da

cidade quanto do campo, numa esttica de casamento entre cidade e

campo (2002:25).

Porm, para entender a proliferao desse modelo, mais importante do

que analisar o que continha identificar o que exclua: todas as

atividades industriais, atividades comerciais de grande porte (apenas

pequenos comrcios que servissem diretamente aos moradores seriam

admitidos) e residncias para moradores de classe baixa.

Suburbia represents a collective assertion of class wealth, and

privilege as impressive as any medieval castle. Most importantly,

suburbia embodies a new ideal of family life [grifo meu], an ideal

so emotionally charged that it made the home more sacred to the

bourgeoisie than any place of worship. () From its origins, the

suburban world of leisure, family life, and union with nature was based

on the principle of exclusion. Work was excluded from the family

residence; middle-class villas were segregated from working-class

housing; the greenery of suburbia stood in contrast to a gray, polluted

urban environment. () It also reflects the alienation of the middle


39

classes from the urban-industrial world they themselves were

creating8. (2002:24)

Os novos bairros foram construdos em grandes reas perifricas, de

fcil acesso por carruagens privadas, porm com baixo valor de

mercado. A expanso para os subrbios se deu com a transformao

de grandes e baratas glebas agrcolas em reas urbanizadas com alto

valor de mercado. O novo modelo de moradia propunha um novo estilo

de vida, que valorizava sobretudo a estrutura familiar nucleada, mas

tambm era um timo investimento para os banqueiros e

comerciantes.

There, within easy commuting distance to the city by private carriage,

these merchants and bankers could construct their bourgeois

utopia of leisure, neighborliness, prosperity, and family

life.(grifo meu)

8 Os subrbios representavam uma declarao coletiva de prosperidade de classe e

privilgio, to impressionante quanto qualquer castelo medieval. O mais importante

que o subrbio corporificava um novo ideal de vida familiar [grifo meu], um

ideal to emocionalmente carregado que transformou o lar mais sagrado para a

burguesia do que qualquer outro lugar de adorao. (). Desde sua origem, o mundo

suburbano de lazer, vida familiar, e unio com a natureza foi baseado no princpio da

excluso. Trabalho foi excludo da residncia famlia; casas de classe media eram

segregadas das habitaes operarias; o verde do subrbio contrastava com o

ambiente urbano poludo e cinza. () Isto tambm refletia a alienao das classes

mdias em relao ao mundo urbano-industrial que elas mesmas estavam criando.

CAPTULO 1


40

To this strong cultural impetus to suburbanization was soon added an

equally strong economic motive. The suburban idea raised the

possibility that land far beyond the previous range of metropolitan

expansion could be transformed immediately from relatively cheap

agricultural land to highly profitable building plots. This possibility

provided the great engine that drove suburban expansion forward.

Builders in both England and the United States adapted more easily to

the needs of suburban development than they did to the more difficult

challenge of creating middle-class districts within the city. Suburbia

proved to be a good investment as well as a good home.9 (Fishman

2002:28).

J o modelo de segregao espacial adotado nas cidades europias

continentais teve como paradigma a cidade de Paris. Na dcada de

1840, foi implantado o primeiro bairro burgus segregado, porm

ainda dentro da rea urbana. the Chausse dAntin embodied the

9 Assim, com o trajeto por carruagem facilitado at a cidade, esses comerciantes e

banqueiros podiam construir sua utopia burguesa de lazer, sociabilidade,

prosperidade e vida familiar. [grifo meu].

Para esse forte mpeto cultural de suburbanizao foi adicionada uma igualmente forte

razo econmica. A idia do subrbio criou a possibilidade de terras agrcolas

relativamente baratas, fora dos limites da expanso urbana de ento, serem

transformadas imediatamente em reas construdas altamente rentveis. Essa

possibilidade foi o grande motor de expanso do subrbio. Construtores, tanto na

Inglaterra quanto nos Estados Unidos, se adaptaram mais facilmente as necessidades

do desenvolvimento suburbano do que tinham feito com a tarefa mais difcil de criar

bairros para a classe mdia nas reas j urbanizadas. Os subrbios provaram sem to

bons investimentos quanto bons lares.


41

suburban principles of domesticity, privacy, and class segregation,

but in an urban setting. The Chausse dAntin presented a solid front

of luxurious structures that proclaimed their affiliation with the city and

not the countryside.10 (Fishman 2002:38)

Os edifcios foram construdos tendo por modelo as formas clssicas do

Palais Royal e de outras manses urbanas da aristocracia do sculo

XVIII. Os edifcios, de cinco ou seis andares, tinham ambientes amplos

e apartamentos que ocupavam geralmente todo o andar.

Com as reformas urbanas encabeadas por Haussmann, a partir da

metade do sculo XIX, o modelo de Chausse dAntin foi usado na

configurao dos novos e amplos bulevares. Not surprisingly, the

Parisian middle class moved en masse to the apartments of the

boulevards and the beaux quartiers; and their loyalty to the large

apartment house was never wavered. The consequences of

Haussmannization have further ensured that the suburban ideal would

make few converts among the Parisian bourgeoisie.11 (Fishman

2002:42)

10 O Chauss DAntin corporificou os princpios suburbanos de domesticidade,

privacidade e segregao de classes, porm em um ambiente urbano. O Chauss

DAntin introduziu uma fachada compacta de estruturas luxuosas, evidenciando sua

associao com a cidade e no com o campo. 11 Sem surpresa, a classe mdia parisiense se mudou em massa para os

apartamentos dos bulevares e dos novos bairros, e sua lealdade s amplas moradias

CAPTULO 1


42

A populao pobre que antes morava nas reas centrais da cidade teve

suas casas demolidas durante a reforma e foi forada a se mudar para

reas perifricas da cidade, juntamente com as indstrias e seus

operrios. Suburbanization in the French sense thus come to refer

almost exclusively to a working-class or lower middle-class movement

to the periphery.12 (Fishman 2002:42)

A suburbanizao parisiense incorporou o sentido de periferia pobre e

popular, onde se localizavam as moradias das classes populares e

operrias e os usos menos nobres (como as indstrias).

Mesmo as reas verdes e de lazer foram segregadas no contexto

parisiense, com a criao de dois bosques distintos, um para a elite da

rea central (Bois de Boulogne) e outro, mais popular, construdo no

limite a leste da cidade (Bois de Vincennes).

A partir dos anos 1850 e 1860, as cidades norte-americanas

comearam a vivenciar um processo de intenso crescimento. Nesse

momento a expanso suburbana, com bairros residenciais segregados,

foi adotada de forma irrestrita, passando a caracterizar o modelo de

expanso urbana norte-americano como um todo.

em apartamentos nunca oscilou. As conseqncias da haussmanizao garantiram que

o ideal suburbano fizesse poucas converses entre a burguesia parisiense. 12 Suburbanizao, no contexto francs, se refere, quase que exclusivamente, ao

movimento das classes operrias e da classe mdia-baixa para a periferia.


43

Fishman afirma que a histria do subrbio , na verdade, a histria

social e cultural da burguesia anglo-americana: middle-class

suburbanization thus entered into the structural logic of the expanding

Anglo-American city. () Suburbia might appear to be a flight from the

city but, seen in larger, regional context, suburbanization was clearly

the outer edge in the wide process of metropolitan growth and

consolidation that was draining the rural areas and small towns of their

population and concentrating people within what H. C. Wells called the

whirlpool cities. (...) They [comerciantes e banqueiros] are the

pioneers whose collective style and choices define the nature of

suburbia for their era.13 (Fishman 2002:28 e 30).

A moradia no subrbio passa a ser, ento, um modelo espacial ideal,

que representa um novo estilo de vida das novas classes burguesas.

In this Darwinian struggle for urban space, the bourgeoisie sought not

only land for their commercial and industrial enterprises but also land

13 A suburbanizao da classe media passou a fazer parte da lgica estrutural de

expanso urbana das cidades anglo-americanas. () O subrbio podia aparentar ser

um tipo de guerra contra a cidade, mas visto numa escala mais ampla, de carter

regional, a suburbanizao foi claramente o limite exterior do amplo processo de

crescimento metropolitano que inclua a incorporao de reas rurais e da populao

de pequenos municpios, concentrando pessoas no que H. C. Wells chamou de cidades

redemoinho. (...) Eles so os pioneiros [comerciantes e banqueiros] cujo estilo

coletivo e escolhas definiram a natureza dos subrbios no seu tempo.

CAPTULO 1


44

for their dreams: their visions of the ideal middle-class home.14

(Fishman 2002:30).

No contexto norte-americano a expanso dos subrbios tem uma

caracterstica especial: o uso intensivo da propaganda. As casas no

subrbio e seu novo estilo de vida so vendidos como o ideal norte-

americano de habitao.

Os subrbios passam ento a ser zonas residenciais valorizadas, onde

pessoas com alto poder aquisitivo escolhem viver em bairros-jardim,

caracterizados pela segregao de classes e de funes e por moradias

unifamiliares isoladas.

Com a disseminao desse tipo de moradia nos Estados Unidos, residir

em um subrbio passa a ser acessvel a novos grupos sociais. No incio

do sculo XX, mesmo a classe mdia operria comea a se mudar para

casas suburbanas. Uma nova questo se coloca: se os subrbios

passam a ser acessvel a novas classes sociais, como manter seu

princpio bsico de excluso?

Durante o sculo XX, novas formas de segregao so implementadas

no contexto urbano norte-americano, como a criao de associaes

14 Nessa briga darwiniana por espao urbano, a burguesia soube conquistar terreno

no apenas para suas indstrias e negcios, mas tambm para a terra dos seus

sonhos: suas vises do ideal do lar da classe mdia.


45

de moradores e o surgimento das gated communities (comunidades

com barreira, na traduo literal), analisadas a seguir.

Aps a disseminao da moradia em bairros suburbanos, com o intuito

de manter a exclusividade de alguns desses bairros, na primeira

metade do sculo XX, comeam a se consolidar as primeiras

Associaes de Moradores Norte-Americanas. Essas associaes

passam a regulamentar e normatizar o acesso e o uso desses bairros.

As restries impostas pelas associaes de moradores pretendiam

manter as caractersticas segregacionistas e de excluso, inclusive com

o discurso de manuteno do valor das propriedades (McKenzie 1994).

Em 1934, foi criada a Federal Housing Administration FHA

(Administrao Federal de Habitao), como um instrumento para

minimizar o desemprego na construo civil causado pela crise de

1929. Rapidamente, no entanto, o rgo federal transformou-se num

parceiro dos incorporadores imobilirios e da industria da construo

civil.

Os investimentos federais se concentraram na construo de novos

empreendimentos residenciais suburbanos, com padro

segregacionista, em detrimento de habitaes populares em zonas

mais centrais.

CAPTULO 1


46

O FHA adotou a idia de que contratos restritivos15, utilizados pelas

associaes de moradores, era a maneira de preservar o valor das

propriedades, baseado na idia de criao de bairros homogneos, que

exclussem as minorias. Segundo seu manual16, de 1938, a Protection

From Adverse Influences (proteo contra influncias adversas) era

um dos fatores mais importantes na definio dos valores de locao

de um imvel. Devemos entender essas influncias adversas como a

presena de minorias raciais e tnicas.

A defesa da homogeneidade social e racial era feita abertamente pela

FHA: If a neighborhood is to retain stability, it is necessary that

properties shall continue to be occupied by the same social and racial

classes. A change in social or racial occupancy generally contributes to

instability and a decline in values. 17 (McKenzie 1994:65)

Em seu estudo sobre a expanso urbana norte-americana, Jackson

(1985) afirma que o FHA helped to turn building industry against

the minority and inner-city housing market, and its policies supported

the income and racial segregation of suburbia. For perhaps the first

15 Restrictive convenants no original. As restries ao tipo de comprador/morador

eram colocadas j nos contratos de compra e venda e eram posteriormente reforadas

pelas associaes de moradores. 16 Vrios manuais passaram a serem publicados, no s pela FHA, mas tambm pela

NAREB National Association of Real Estate Boards. 17 Para a manuteno da estabilidade de um bairro, necessrio que as propriedades

continuem a ser ocupadas pelas mesmas classes sociais e raciais. A mudana na

ocupao social ou racial geralmente contribui para a instabilidade e queda de valor.


47

time, the federal government embraced the discriminatory attitudes of

the marketplace. Previously, prejudices were personalized and

individualized; FHA exhorted segregation and enshrined it as public

policy.18 (apud McKenzie 1994:67)

Num perodo de grande crescimento demogrfico e no momento de

maior construo civil da histria norte-americana (ps-Segunda

Guerra), a expanso urbana das cidades norte-americanas foi

fortemente influenciada pelas polticas segregacionistas da NAREB

(National Association of Real Estate Boards Associao Nacional dos

Conselhos de Bens Imveis), dos incorporadores locais e do FHA. A

criao de organizaes voluntrias (como as associaes de

moradores), como forma de garantir a segregao residencial, era

incentivada pelos representantes do mercado imobilirio.

Em 1955, Charles Abrams, advogado da Califrnia Real Estate

Association (Associao de Bens Imveis da Califrnia), defendeu o

uso das associaes de moradores como um instrumento de controle

da restrio de uso dos seus bairros:

18 O FHA ajudou a direcionar a indstria da construo contra o Mercado de habitao

das reas centrais, e suas polticas deram suporte para o crescimento da segregao

racial e de renda dos subrbios. Talvez pela primeira vez, o governo federal adotou as

atitudes discriminatrias do mercado imobilirio. Anteriormente, prejuzos eram

personalizados e individualizados; FHA exortou a segregao e elevou-a a poltica

pblica.

CAPTULO 1


48

A homes association could be formed, the members of which are the

owners of building sites within the residential tract, and prohibiting the

occupancy except to those persons or families, who hold an occupancy

permit issued by the homes association. The issuance of the permit is

discretionary and without reference to race or color but based entirely

upon personal qualification as a good neighbor or in other words,

cultural status. This is an extension of the idea that any club may

regulate admission to its membership. Many a country club restricts

occupancy of home sites on its grounds members. Religious colonies

have long been established upon same basis. This arrangement would

likewise operate against undesirable Caucasians as prospective

buyers.19 (apud McKenzie 1994:76)

Outras instituies, como o Urban Land Institute (Instituto de Terra

Urbana), passam a elogiar o papel das associaes de moradores na

preservao do carter e da integridade das comunidades, como a

manuteno de um alto grau de orgulho e sociabilidade dentro dessas

19 Uma associao de casas poderia ser formada, cujos membros so os proprietrios

de imveis dentro da rea residencial, e proibindo a ocupao exceto para aquelas

pessoas ou famlias que possuam uma permisso de uso emitida pela associao. A

emisso da permisso arbitrria e sem referncia a raa ou cor, mas sim baseada

inteiramente na qualificao pessoal como bom vizinho, ou em outras palavras, status

cultural. Essa uma extenso da idia de que qualquer clube pode regulamentar a

admisso de novos scios. Muitos clubes de campo restringem a ocupao de seus

lotes a associados. Colnias religiosas h muito tempo foram estabelecidas sobre os

mesmos princpios. Esse arranjo pode operar contra caucasianos indesejveis como

possveis compradores.


49

comunidades. Em 1989, Robert H. Nelson, economista do

Departamento de Interior, chegou a firmar que as associaes de

moradores poderiam substituir gradualmente os governos municipais.

(McKenzie 1994)

As gated communities se tornaram um modelo de parcelamento

quando, nos anos 1960 e 1970, a partir de um plano geral de oferta de

bairros especficos para lazer e veraneio, vrios condomnios fechados

foram construdos. Os resorts e clubes de campo exclusivos foram os

primeiros locais onde os norte-americanos puderam wall themselves

off (criar espaos cercados).

Os anos 1980 viram um boom de construo de bairros murados,

cercados e protegidos. A proliferao das gated communities refletiu o

medo crescente do crime. Segundo Blakely & Snyder (1997), esse

medo crescente no se justificava pelo aumento da criminalidade. E os

locais onde esses condomnios foram implantados no eram, em geral,

regies com alta criminalidade. O nmero crescente de mtodos

usados para o controle do meio fsico como forma de garantir

segurana fsica e econmica de grupos especficos, tambm pode ser

associado implementao dessa nova tipologia residencial.

In the 1980s, upscale real estate speculation and the trend to

conspicuous consumption saw the proliferation of gated communities

around golf courses that were designed for exclusivity, prestige, and

CAPTULO 1


50

leisure. The decade also marked the emergence of gated communities

built primarily out of fear, as the public became increasingly

preoccupied with violent crime. Gates became available in

developments of suburban single-family tracts and high-density urban

apartment complexes. Since the late 1980s, gates become ubiquitous

in many areas of the country; there are now entire incorporated cities

that feature guarded entrances.20 (Blakely & Snyder 1997:4 e 5)

Em 1997 cerca de 8,5 milhes de norte-americanos viviam em

condomnios fechados e aproximadamente 40% das novas residncias

na Califrnia eram construdas em condomnios fechados behind

walls (atrs de muros). (Blakely & Snyder 1997)

Blakely & Snyder afirmam que existem trs tipos principais de

condomnios fechados nos EUA:

1. Lifestyle Communities (comunidades de estilo de vida)

condomnios formados por grupos de moradores com estilos

20 Nos anos 1980, a especulao imobiliria em larga escala e a busca por um

consumo diferenciado levou proliferao dos condomnios fechados ao redor dos

campos de golfe, projetados como locais de exclusividade, prestigio e lazer. A dcada

tambm foi marcada pelo surgimento dos condomnios fechados construdos

inicialmente devido ao medo, uma vez que a populao se tornava cada vez mais

preocupada com o crime violento. Portes se tornaram disponveis em

empreendimentos suburbanos para residncias unifamiliares e em conjuntos de

apartamentos de alta densidade em reas centrais. Desde o final dos anos 1980,

portes se tornaram onipresentes em vrias reas do pas; existem agora cidades

totalmente incorporadas cujo trao principal so suas entradas protegidas.


51

de vida semelhantes, focados, sobretudo, nos equipamentos e

reas comuns voltadas para a recreao (ex: campos de golfe).

2. Prestige Communities (comunidades de prestgio)

condomnios formados com o intuito de manuteno ou

aumento dos valores de mercado dos imveis.

3. Security Zones (reas de segurana) condomnios

formados a partir da preocupao prioritria em relao ao

incremento da segurana.

Apesar do discurso do medo e da segurana (ver Low 2003, por

exemplo), a anlise histrica dos bairros e subrbios segregados

norte-americanos indica que a consolidao de bairros residenciais

homogneos e segregacionistas nos Estados Unidos no esteve ligada

questo de segurana, mas sim a uma cultura, desenvolvida ao

longo do final do sculo XIX e durante todo o sculo XX, de que bairros

etnicamente homogneos promoviam a valorizao imobiliria dos

lotes e edificaes, alm de facilitarem e estimularem a vida em

comunidade (entre iguais, claro).

Assim, nas ltimas trs dcadas, foi incorporada ao modelo norte-

americano, de grandes subrbios homogneos para a classe mdia, a

construo de portes, de enormes muros e a presena e controle de

guardas.

CAPTULO 1


52

1.4. Os Condomnios Fechados como Paradigma de

Segregao no Cone Sul Latino-Americano

Na Amrica Latina as grandes concentraes urbanas so uma

realidade recente. No incio dos anos 1950, apenas Argentina, Chile,

Cuba e Uruguai tinham maioria de populao urbana. Desde ento tem

ocorrido uma intensa urbanizao por todo o territrio. Em 1990, o

grau de urbanizao alcanou 72%. A populao total pulou de 100

milhes em 1930 para 425 milhes em 2000 (Pasternak 2006).

Os principais trabalhos acadmicos sobre segregao espacial nos

pases do Cone Sul Latino-Americano associam sua intensificao aos

fenmenos econmicos e sociais ligados globalizao.

Segundo RIBEIRO (2003) a difuso de idias liberais mudou modelos

de polticas pblicas, privatizando servios e assim aumentando a

desigualdade de acesso a equipamentos pblicos. Este mesmo iderio

concorreu para uma liberalizao da interveno no mercado de terras

e de moradia, reforando a desigualdade tambm na organizao do

espao urbano. Alm disso, a globalizao tem contribudo para

transformaes na base produtiva das cidades, com tendncias

dualizao social, e aumento de distncia entre a renda mdia dos

estratos superiores e a dos inferiores. Essa dualizao age como


53

fac

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