MINISTÉRIO DA JUSTIÇA

Secretaria Nacional de Segurança Pública Departamento de Pesquisa, Análise da Informação e Desenvolvimento de Pessoal em

Segurança Pública

Orientações para Elaboração de Propostas no SICONV

Área de Educação e Valorização Profissional

Fundo Nacional de Segurança Pública

2009

1.Sistema Integrado de Educação e Valorização Profissional

Finalidade da Ação- Apoio a Projetos Estaduais Visando a Educação e Valorização Profissional

O Departamento de Ensino da SENASP, por intermédio da celebração de Convênio poderá apoiar aquisições e contratações cujo objeto seja:

Reestruturação dos Centros de Formação, Escolas e Academias, inclusive com a aquisição de equipamentos permanentes;

Realização de Campanhas EDUCATIVAS de Valorização e Sensibilização do Servidor;

Desenvolvimento de atividades educacionais diversas;

Realização de Cursos para formação, atualização e aperfeiçoamento utilizando a Matriz Curricular Nacional em Movimento e as diretrizes (como referência), disponibilizados no site e devidamente encaminhados aos Estados;

Realização de Oficinas Temáticas, Seminários, Encontros, Campanhas de Valorização .

Desenvolvimento de Projetos Específicos de Qualidade de Vida para os profissionais de Segurança Pública com o objetivo de prevenir o uso de drogas, prevenir manifestações suicidas.

Capacitação dos Docentes;

Criação de Banco de Talentos;

Pagamento de hora-aula ao servidor da ativa, desde que amparada em legislação Estadual. (Comprovação);

Passagens e Diárias de docentes de outros Estados desde que devidamente justificada a necessidade.

Passagens e diárias para discentes do interior para participação das ações formativas, desde que devidamente justificado.

Cursos de Especialização e Graduação Tecnológica, conforme a legislação educacional vigente, desde que observadas as Diretrizes contempladas na Matriz Curricular Nacional e que sejam exeqüíveis dentro do prazo máximo de 2(dois) anos, inclusive, nesse prazo, incluída a contratação de Instituição de Ensino;

Alimentação Suplementar para os discentes no decorrer dos Cursos, desde que devidamente justificada.

Em 2009 priorizaremos projetos de educação continuada, aquisição de simuladores de tiros e projetos de implementação do perfil profissiográfico dos profissionais de Segurança Pública.

Restrições- Os recursos do Fundo Nacional quando da celebração de- Convênio não poderão apoiar:

1. Vale transporte;2. Coffee Break; 3. Bolsa de Estudo a servidor ativo; 4. Pagamento de Estágio;5. Brevês; 6. Capacitação para grupos especiais da Polícia Civil; 7. Equipamentos e medicamentos hospitalares;8. Pagamento de taxa administrativa;9. Baile de formaturas; 10. Remuneração da coordenação, monitoramento, e auxílio de

coordenação de Ações Formativas;11. Pagamento de material de apoio( lápis, canetas, borrachas,

papel A4, blocos de notas, clips, tonner, cartuchos) a serem utilizados nos Cursos, exceto quando o mesmo estiver incluído nos serviços a serem disponibilizados por Empresas(Pessoa Jurídica) contratadas, responsáveis pela capacitação;

12. Quando inexistir contratação de Empresas(Pessoa Jurídica) o material de apoio citado no item 11 deverá ser custeado com recursos da Contrapartida do Convenente/Proponente:

13. Convênios e contrato de repasse, cujo valor seja inferior a R$ 100.000,00(cem mil reais).

Recomendações Obrigatórias - O que não pode faltar na Proposta a ser cadastrada no SICONV pelo Proponente

Quanto às Ações Formativas:

PROJETO DE CONVÊNIO (ANTIGO PROJETO BÁSICO)- É obrigatória a elaboração deste documento, o qual deve ser inserido na aba “ANEXOS” contendo todas as informações abaixo relacionadas, uma vez que os campos disponibilizados pelo SICONV possuem limitação de caracteres o que impede a inclusão de detalhes fundamentais. para inserí-los, sendo os mesmos imprescindíveis para a análise e conseqüente aprovação técnica:

1-Responsável pelo projeto e e-mail;

2- Diagnóstico e Principais Demandas;

3- Caracterização dos Interesses Recíprocos – deverá ser consignada a reciprocidade entre os objetivos a serem alcançados, com o cumprimento do objeto e os interesses da Ação de Educação e Valorização Profissional;

4-Conteúdo Programático de Curso: O proponente deverá apresentar o nome do curso, o nome de todas as disciplinas que o compõem, cada uma contendo: objetivos, ementas, carga-horária, número de alunos a serem capacitados, metodologia de realização do Curso, bibliografia básica e valor da hora-aula. Deve ainda, assinalar qual a articulação do curso com a Matriz Curricular Nacional, a modalidade do curso e expor o critério de avaliação;

5-Identificar e quantificar o público beneficiado: esclarecemos que os recursos do FNSP só poderão ser capacitados profissionais de segurança pública descritos pela Lei nº 10.201/2001, ou seja, oriundos do âmbito estadual;

6-Inclusão dos Resultados Esperados com a Implementação do Projeto: contendo os indicadores e o instrumento que será utilizado para a referida mensuração, de forma detalhada, a fim de que

possamos aferir os impactos;

7-Planejamento /Estratégias a serem desenvolvidas: Explicar, sucintamente, como o projeto será desenvolvido, detalhar como as diferentes etapas serão implementadas e qual a inter-relação entre as mesmas, indicar os mecanismos de acompanhamento e avaliação do projeto;

8-Destinação dos Bens (Localização): Esse campo só deverá ser preenchido no caso da aquisição de bens materiais (equipamento permanente e bens de consumo) a serem utilizados nas Ações Formativas. Se todos os bens adquiridos foram destinados ao mesmo local isso deverá ser explicitado. Se o bem tiver distintas destinações, há de explicitar cada uma. A mesma orientação deve ser adotada quando o Projeto/Proposta prever aquisição de bens materiais para estruturação e/ou reestruturação das Instituições de Ensino, sem previsão de Cursos contendo, inclusive, o endereço onde ficarão alocados;

9-Planejamento do uso dos Bens: explicitando qual a utilização dos mesmos dentro do Projeto;

-Termo de Referência( Modelo SENASP): em virtude de aquisição de Bem e/ou Serviço: O Proponente deverá incluir no Termo de Referência a Pesquisa Mercadológica, apresentando uma planilha resumo contendo orçamento de três empresas( inserindo o nome, fonte de pesquisa e meio de contato) com as devidas cotações por cada objeto ou serviço a ser adquirido. Quando o Bem ou Serviço for exclusivo, deverá explicitar e colocar três (03) valores comercializados pela referida empresa a outros órgãos. A ausência do Termo de Referência, quando do cadastramento da Proposta no SICONV, inviabilizará a transferência dos Recursos, Conforme preceitua os artigos 1º e 23 da Portaria Interministerial nº 127 de 29/05/08. É vedada a inclusão de marcas na discriminação dos bens;

-Declaração de Contrapartida, conforme Art. 20 § 4º da Portaria Interministerial nº 127/2008;

-Declaração de Abertura de Conta, uma vez que o módulo que gera o número da conta ainda não está disponível no Sistema SICONV;

-Declaração de Capacidade Técnica e Gerencial do proponente ( artigo 15, V, da Portaria Interministerial nº 127/2008) assinada pelo Proponente( Secretário de Estado, Governador e Prefeitos, no caso de Municípios), devendo atestar sua capacidade técnica e gerencial, enviando documentos que comprovem que no seu quadro de funcionários há servidores com qualificação profissional adequada e em quantidade suficientes para execução de convênios, bem como para utilização dos bens;

OBSERVAÇÃO 1: Como o Portal de Convênios não trabalha com o programa WORD, Todos os anexos deverão ser convertidos em PDF ou qualquer outro programa aceito pelo SICONV.

Orientações Gerais

- O projetos deverá ter execução máxima em 2 anos, não sendo permitida a prorrogação de prazo;- A data de início prevista para a vigência será: 01/09/2009 (sujeita à alteração);- As propostas diligenciadas deverão ser ajustadas em no

máximo 03 (três) dias úteis;- As propostas encaminhadas em desacordo com a lei nº 10.201/2001, com Decreto nº 6.170/2007 ou com a Portaria nº 127/2008 e suas alterações, serão rejeitadas;- Após a inclusão da Proposta no SICONV, o proponente OBRIGATORIAMENTE deverá enviar por e-mail (ensino.senasp@mj.gov.br) o número gerado no sistema;

A Unidade da Federação deverá encaminhar um único projeto contemplando os objetivos propostos: Exemplo:

Título: Projeto de Educação continuada para os profissionais de segurança pública da Unidade da Federação XXXXXXXX.

Objeto: Propiciar condições para o desenvolvimento dos processos de aprendizagem do Uso Progressivo da Força

Meta 1 – Capacitação de XX Policiais MilitaresEtapa 1 – Realização do Curso de TiroEtapa 2- Aquisição de Simulador de tiro

Meta 2 - Capacitação de XX Policiais CivilEtapa 1 – Realização de Curso xxxxEtapa 2 - Aquisição de Computador

Meta 3 - Capacitação de XXXX Corpo de Bombeiro

Etapa 1 – Realização do Curso XXXXEtapa 2 - Aquisição de Desencarcerador

O que iremos cobrar quando da análise de prestação de Contas

- Cópia de lista de presença, devidamente assinada pelos discentes;- Copia dos certificados;- Relatórios Fotográficos dos bens e dos cursos; - Cópia do instrumento aplicado para aferição de resultados;- Copia do instrumento utilizado na avaliação dos discentes;- Documentos contábeis exigidos pela legislação vigente;- Resultado

Responsável pela Ação

SENASP – Departamento de pesquisa, Análise da Informação e de Desenvolvimento de Pessoal em Segurança PúblicaCoordenação Geral de Análise e Desenvolvimento de PessoalEnd.: Esplanada dos Ministérios Bl. T Ed. Sede sala 504CEP: 70.064900Fones: (61) 20253837/3620/8949Fax: (61) 2025-9262

ANEXOS INDISPENSÁVEIS

ANEXO I - Relação de Bens e Serviços

Bem ou Serviço Especificado

Unidade QuantidadeValor em Reais(R$)

Valor Unitário Valor Total

ANEXO II – MODELO DE LISTA DE PRESENÇA

[Nome do Órgão]

[Nome da Instituição de Ensino]

CONVÊNIO Nº ____/______

Título do CursoPeríodoDataTurnoTurma

FICHA DE FREQÜÊNCIA DOS DISCENTES

Nº Nome Completo Órgão Cargo/Posto/Graduação Rubrica

____________________________________________COORDENADOR DO CURSO

Ministério da Justiça

ANEXO III – MODELO DE CERTIFICADO

[Brasão do Ente Federado][Nome do Órgão]

A [Nome da Instituição de Ensino], confere o presente certificado a

NOME DO PARTICIPANTEpor sua participação no [nome do curso], realizado na cidade [nome da cidade], no período de xx de xx de xx, com duração de xxxx horas.

Cidade, Estado, e Data

____________________________________[Nome da Autoridade]

[Nome do Cargo e Função]

Convênio nº _______/__________

Ministério da Justiça

ANEXO IV - Certificado Verso

Livro nº ___/_____Registro nº ___________

[Nome do Curso]

Local:Período:

Carga Horária

Disciplina CH

Cidade, Estado e Data Completa.

________________________[Nome da Autoridade]

[Cargo e Função]

ANEXO V - Certificado Verso

MODELO

TERMO DE REFERÊNCIA DAS DESPESAS

1 – OBJETO

Descrever de forma sucinta, precisa e clara o que se pretende contratar e/ou adquirir. 2 – JUSTIFICATIVA DA CONTRATAÇÃO

Registrar a justificativa da necessidade da aquisição de bens (material permanente) ou da prestação do serviço (por que contratar ?), devidamente fundamentada, objetivando subsidiar a aprovação do Termo de Referência, pela autoridade competente, devendo descrever todos os argumentos que indiquem a necessidade da contratação, com comentários a respeito do que vem ocorrendo no órgão solicitante, o que se espera com a contratação, quantificando/qualificando os ganhos e o que pode ocorrer se não houver a contratação. 3 – ESPECIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS Indicar todos os requisitos desejados para o bem ou serviço, com suas descrições detalhadas, com precisão e clareza, incluindo suas características básicas.

UNIDADE: informação da unidade do serviço e/ou bem a ser adquirido. QUANTIDADE: prever a quantidade dos bens e dos serviços a serem contratados. Tabela I

Tabela I Especificação dos Equipamentos / Material Permanente MATERIAL

( Especificação Técnica )

UNIDADE QUANTIDADE VALOR UNITÁRIO TOTAL

R$

Tabela II

Especificação dos Serviços de Terceiros – Pessoa Física PROFISSIONAIS QUE SERÃO

CONTRATADOS UNIDADE QUANTIDADE VALOR

MENSAL VALOR TOTAL

R$

Tabela III

Especificação dos Serviços de Terceiros – Pessoa Jurídica ESPECIFICAÇÃ UNIDADE QUANTIDADE VALOR VALOR TOTAL

O DO SERVIÇO UNITÁRIO

R$

4 – LOCAIS DAS ENTREGAS DO BEM/SERVIÇOS

Indicar o (os) local (is) de entrega dos bens ou da realização dos serviços. 5 – PRAZO DE EXECUÇÃO

Indicar o prazo da execução dos serviços e/ou do fornecimento dos bens (material permanente). 6 – ACOMPANHAMENTO DA EXECUÇÃO

Indicar o servidor (nome completo e CPF) que será designado Representante da Administração, bem como seu substituto (nome completo e CPF), para o acompanhamento e a fiscalização do contrato, que, preferencialmente, deverá ter participado da elaboração do Termo de Referência. 7 – ESTIMATIVA DO VALOR (PESQUISA MERCADOLÓGICA)

Demonstrar o valor total estimado da contratação/aquisição de bens e/ou serviços, além de apresentar orçamento detalhado em planilhas que expressem a composição de todos os custos unitários e totais, registrando que os valores se baseiam em pesquisa de preço e que os custos estão de acordo com os praticados no Mercado. (PESQUISA MERCADOLÓGICA)8 – DISPOSIÇÕES GERAIS/INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES

Incluir outros itens julgados necessários à contratação/aquisição, considerando a especificidade dos serviços e/ou bens.

Local e data.

RESPONSÁVEL PELA ELABORAÇÃO

Nome/função/cargo

À Consideração Superior. Nome/função/cargo

De Acordo. Nome/função/cargo

Aprovo e encaminho à XXXXX para as providências cabíveis.

Nome

RESPONSÁVEL PELO PROPONENTEPortaria nº , publicada no DOE de 20XX

ANEXO VI - Modelo de Planilha para consolidação dos dados referentes à Pesquisa Mercadológica. Esta Planilha é Parte Integrante do item 7 do Termo de Referência.

TIMBRE DO PROPONENTE

Discriminação do Bem

Valor Cotado Data Forma da PesquisaEmpresa 1 Empresa 2 Empresa 3

Cadeira

Nome:End.:Telefone:Preço:

Internet?Carta convite?Telefone?

Data

Responsável no EstadoCargo

Matrícula

ANEXO VII - Modelo de Planilha para consolidação dos dados referentes ao Conteúdo Programático do Curso. Esta Planilha deve conter todas as disciplinas que compõem o Curso, independente da modalidade ( Formação, capacitação, Especialização, etc), sendo integrante do Projeto de Convênio a ser inserido na aba “ANEXOS”

Conteúdo Programático- Detalhamento do Curso

Nome do Curso:Disciplina 1:Objetivo:

Ementa:

Carga horária: Número de alunos capacitados: Valor da Hora-aula:Metodologia:

Bibliografia Básica:

Articulação com a Matriz Curricular Nacional:Modalidade:Avaliação:

Disciplina 2:Objetivo:

Ementa:

Carga horária: Número de alunos capacitados: Valor da Hora-aula:Metodologia:

Bibliografia Básica:

Articulação com a Matriz Curricular Nacional:Modalidade:Avaliação

EXEMPLO:

Disciplinas

Nome da Disciplina: TREINAMENTO FÍSICO-MILITAR 10H/A

Articulação com a Matriz Curriculara Nacional: A disciplina está diretamente relacionada com a proposta prevista na matriz para a área temática ”Valorização profissional e saúde do trabalhador”.Ementa: FOCO CENTRAL

Treinamento aeróbico; Treinamento neuro-muscular; Flexibilidade; Alongamentos; Força muscular;

Objetivos Específicos: Promover a qualidade de vida dos policiais Desenvolver a capacidade aeróbica; Melhorar a flexibilidade dos alunos; Preparar os alunos fisicamente para os exercícios práticos de

motopatrulhamento.Metodologia:A disciplina será desenvolvida através de aulas teórico-práticas, onde instrutores e instruendos vivenciarão situações do processo ensino-aprendizagem de forma interativa e participativa priorizando-se as atividades práticas, em decorrência dos objetivos propostos.Avaliação da Aprendizagem:Os alunos serão avaliados de forma prática, através do TAF (Teste de Aptidão Física) a ser realizado no final da disciplina.Bibliografia:

Manual de Educação Física Militar do Exército, C2020, Port. Minist. 739, de 16.09.97;

BASES FISIOLÓGICAS DO EXERCÍCIO E DO ESPORTE. Foss, Iketeyan, Guanabara, SP;

Nome da Disciplina: FUNDAMENTOS DE POLÍCIA COMUNITÁRIA 10 H/A

Articulação com a Matriz Curricular nacional:Em relação a matriz curricular nacional a disciplina esta centrada em duas áreas temáticas”Sistemas, instituições e gestão integrada em Segurança Pública e Funções técnicas e procedimentos em Segurança Pública”Ementa: FOCO CENTRAL

Teoria de polícia comuntária; Mobilização comunitária; Experiencias de polícia comunitária.

Objetivos Específicos:

Oportunizar a aquisição de conhecimentos que fundamentam a compreensão acerca da filosofia de polícia comunitária com vistas a um posicionamento estratégico e criativo frente aos desafios da segurança pública e um engajamento comprometido com a construção de uma sociedade com melhor qualidade de vida;

Conhecer os fatos que levaram à implantação da polícia comunitária como filosofia de policiamento;

Saber realizar um policiamento dentro da filosofia de policiamento comunitário

Metodologia:A disciplina será desenvolvida com ênfase nos aspectos teóricos e práticos que favoreçam aos alunos a compreensão acerca da filosofia e estratégia organizacional de polícia comunitária, além do estudo e análise de casos envolvendo experiências brasileiras com a aplicação da filosofia. Avaliação da Aprendizagem:A avaliação dos alunos será realizada em grupo, através análise de uma situação-problema e a apresentação de solução.Bibliografia:Livro do Curso Nacional de multiplicador de Polícia Comunitária Ministério da justiça – SENASPLivro do Curso nacional de Promotor de Policia Comunitária – Ministério da Justiça - SENASPDIREITO CONSTITUCIONAL / Alexandre de Morais – 13 ed – São Paulo: Atlas, 2003;Segurança Pública e Violencia: o Estado está fazendo seu papel? / Renato Sergio de Lima, Liana de Paula (organizadores). – São Paulo: contexto, 2006.Direito e Segurança Pública: a juridicidade operacional da polícia / Amaral Luiz Otávio de Oliveira – 1ª Ed – Brasília: Consulex, 2003.Salers, L. M. M. (2003). JUSTIÇA E MEDIAÇÃO DE CONFLITOS, Belo Horizonte; Del Rei;

ANEXO VIII DECLARAÇÃO DE CONTRAPARTIDA

____________________________________ (Nome do dirigente)

______________________________________, ___________________________________,

(Nacionalidade) (Estado Civil)

portador da CI nº __________________, e CPF nº ______________________, residente e domiciliado a __________________________________________________________, DECLARA, sob pena de responsabilidade civil, penal e administrativa, nos termos da legislação vigente e, ainda, da Lei Complementar nº 101, de 4/5/2000, e fica responsável por qualquer informação ou documentação apresentada, que não corresponda à verdade forma e material, que o _______________________________________________________ UF _______________:

(Nome do município ou estado)

Fez previsão orçamentária de contrapartida para firmar convênio com o Ministério da Justiça., na forma do disposto no art. 25, §1º, inciso IV, alínea “d”, da Lei Complementar nº 101, de 4/5/2000 e no art. 40 da Lei nº 11.768/2008 (LDO 2009) e que os recursos a serem transferidos pelo Governo Federal, à conta do convênio, serão incluídos no respectivo orçamento, cujos códigos são:

Unidade: ____________________________

Função/Subfunção:____________________

Programa: ___________________________

Projeto/Atividade:_____________________

Natureza da Despesa: __________________

____________________________________________________

Local e Data

_______________________________________________________________

Assinatura e carimbo do Dirigente máximo ou outra autoridade,

por delegação de competência

OBSERVAÇÃO: Anexar cópia do demonstrativo do crédito disponível detalhado atualizado, comprovando a existência da previsão orçamentária da contrapartida e dos recursos a serem recebidos da união.

ATENÇÃO: Verificar qual o artigo e inciso da Lei de Diretrizes Orçamentárias vigente que trata do assunto.