Octubre 2011 CIENCIAS ADMINISTRATIVAS 24052 Teoría: 2 H/S Prácticas: 0 H/S Créditos: 4 Año: IV

RELACIÓN CON OTRAS MATERIAS: Fundamentos Económicos (I), Economía Empresarial (II), Probabilidad e Inferencia Estadística (II), Estadística Aplicada (III) Teoría del Ingreso (III), Fundamentos de Finanzas (III), Finanzas Corporativas (IV), Mercadeo (IV) JUSTIFICACIÓN Un profesional de Ciencias Administrativas deber ser capaz de entender el papel del Estado en la economía y poder evaluar las políticas de gasto para poder hacer una mejor planificación estratégica en el campo que se desempeñe. De acuerdo a las posibles medidas que tome un gobierno o las que ya están en vigencia, se pueden afectar tanto el entorno de funcionamiento como el mercado, para lo cual se deben comprendes las estrategias y consecuencias de las mismas. Por otro lado, el gerente y los directores de empresas deben estar capacitados para orientar a los reguladores en los aspectos inherentes a su actividad productiva, para de esta forma propiciar la eficiencia en la asignación de recursos. MARCO CONCEPTUAL El curso se enmarcará desde el punto de vista del participante en una actividad productiva y su necesidad de comprensión de las intervenciones del Estado que puedan afectarla. Se recurrirá a la comprensión del concepto del Estado, la economía del bienestar, los tipos de bienes en la economía, la presencia de externalidades en los mercados, los sectores productivos en áreas socialmente estratégicas para el Estado, las teorías impositivas, la planificación y presupuesto del Estado y finalmente el caso de las regiones y localidades dentro del Estado. Todo esto haciendo referencia específica al caso venezolano como ejemplo práctico de la materia. OBJETIVOS Como objetivo general, se pretende familiarizar al estudiante con los efectos de la actuación del sector público sobre las decisiones de los agentes económicos. En específico los siguientes serán los temas que deben ser dominados por el alumno:

- El papel que debe desempeñar el Estado en la Economía - Evaluar la intervención del Estado en sus programas en las áreas de mayor impacto social como sanidad, educación, y seguridad social - El sistema tributario como fomentador de la eficiencia económica y la equidad, al ser una herramienta de política pública. - La planificación del Estado en sus recursos de presupuesto y financiamiento fiscal - El Federalismo fiscal y Finanzas Municipales.

Semana Contenido Metodología didáctica y evaluación1 Bibliografía 1 Presentación de la materia

1. Introducción: El sector publico en una economía mixta - El sector publico

Explicación del profesor.

Stiglitz, Cap.1

1 La evaluación será como sigue: el lectura con su respectiva exposición, el ejercicio en clase, las tareas comentadas, la entrega del resumen del seminario y su comentario en clase, la participación en el debate con la entrega de los argumentos, es 5% de la nota final cada uno (total de 30%), cada uno de los exámenes parciales 20% de la nota final, y el examen final 30% de la nota final. Esto equivale a que las dos primeras notas parciales conforman el 30% de la nota cada una, y la tercera nota parcial conforma el 40% de la nota final.

ECONOMIA DEL SECTOR PUBLICO

- Que es el Estado - Sector público y economía - Economía mixta - Fallos del mercado y de la intervención del Estado

2 2. Historia de la intervención del Estado en la economía 3. El sector publico en Venezuela

- El sector público como productor: la privatización y la nacionalización - El sector público como consumidor - Redistribución de la renta - El tamaño del sector publico - El presupuesto y la planificación

Explicación del profesor. Stiglitz, Cap.2 Rosen, Cap.1 Estadísticas BCV

3 4. La economía del bienestar y el papel del sector público Explicación del profesor. Stiglitz, Cap.3 y 4 Rosen, Cap. 3

4 - Orígenes históricos de la estatalización - La crisis del Estado de Bienestar - Retorica y argumentos sobre el Estado de Bienestar

Control de lectura del texto y exposición de alumnos

Martinez, Cap. 12 (Bort, Montes) Martinez, Cap. 3 (Lopez) Martinez, Cap. 2 (Doblado, Nieto)

5 Cont..exposición de alumnos 6 5. El gasto público

- Los bienes públicos - La externalidades

Explicación del profesor. Stiglitz, Cap.5,8 Rosen, Cap.4,5

7 Ejercicio de bienes públicos Rosen Cap. 4 8 - La elección publica

- La producción pública y burocracia Explicación del profesor. Stiglitz, Cap.6, 7

9 Examen parcial 10 - Evaluación del gasto publico

a) Sanidad b) Educación c) Seguridad social d) Defensa

Explicación del profesor

Stiglitz, Cap.11, 12, 13, 15

11 Gasto publico través de las obras del Gobierno vistas desde un Ministerio Explicación del profesor o expositor invitado

12 Comentarios de cifras de gasto público Presentación de tareas de gasto publico 13 - Programas de asistencia social y la redistribución de la renta Explicación del profesor. Stiglitz, Cap. 14 14 Gasto público a través de políticas: las misiones y las políticas publicas Explicación del profesor o expositor

invitado

15 Comentarios de estadísticas de políticas publicas Presentación de tareas de políticas 16 Funcionamiento de las Empresas del Estado en Venezuela Explicación del profesor o expositor

invitado

17 Comentarios de desempeño de empresas del Estado Presentación de tareas de empresas del Estado

18 6. Los impuestos - Orígenes

Explicación del profesor. Stiglitz, Cap. 17, 20, 21, 22 Rosen, Cap. 14,15, 16, 17

- Evolución - Incidencia - ISLR - Impuesto sobre las sociedades - Impuesto sobre el capital

19 Los impuestos en Venezuela: El SENIAT Explicación del profesor Explicación del profesor. 20 Examen parcial.

21-22 7. La financiación a través del déficit - Endeudamiento - Créditos adicionales

Explicación del profesor. Rosen, Cap. 18 Ley Organica de la AFSP CRBV

23-24 8. Presupuesto nacional Explicación del profesor. Rosen, Cap. 20 Roa, Cap. 2

25 Visita a institución del Estado

26 Exposiciones sobre el Sector Público en Venezuela de acuerdo a las estadísticas Presentación de tablas estadísticas en Ecxel de ESP en Venezuela

27 9. El federalismo fiscal Explicación del profesor 28 Exposiciones sobre el Sector Público en Venezuela de acuerdo a tablas y gráficos Explicación del profesor. 29 10. El sector publico visto desde la empresa

- La gerencia y la dirección de las empresas ante la regulación Presentación de tablas y gráficos de ESP en Venezuela y conclusiones

30 Alumnos hacen presentación y reciben correcciones de sus compañeros, entregan el trabajo escrito

Entrega del trabajo, ensayo de la presentacion, corrección final

31 Presentación en el auditorio de la ESP en Venezuela Examen parcial (trabajo escrito y exposición)

32-33 Repaso para el examen final Ejercicios de casos no evaluados

BIBLIOGRAFÍA BASICA STIGLITZ, J. La Economía del Sector Público, Antoni Bosch Editores, 1era edición, Barcelona 1992 ROSEN, Harvey S. Hacienda Pública, Mc Graw Hill, 7ma edición, España 2005 BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA ROA CARUCI, Hugbel. Aproximaciones a un escenario de descentralización fiscal en Venezuela. Ediciones OPSU, Venezuela 2003 MUSGRAVE, Richerd. Teoria de la Hacienda Publica.Aguilar Ediciones, Madrid 1968 MARTINEZ ALVAREZ, Jose A. Economia del Sector Public, Editorial Ariel, 1era edición, Barcelona 2000