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2012 Anuário Brasileiro da Educação Básica

Educação Básica 2012 é uma da Educação Básica 2012

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Page 1: Educação Básica 2012 é uma da Educação Básica 2012

2012Anuaacuterio Brasileiro

da Educaccedilatildeo BaacutesicaE ste Anuaacuterio Brasileiro da

Educaccedilatildeo Baacutesica 2012 eacute uma importante ferramenta de consulta para jornalistas pesquisadores gestores de poliacuteticas puacuteblicas e todos os que desejam compreender melhor o universo do ensino puacuteblico e privado no Brasil A partir de estatiacutesticas oficiais a publicaccedilatildeo reuacutene e analisa os principais indicadores da Educaccedilatildeo Baacutesica no Paiacutes com artigos de especialistas nas diversas modalidades de ensino Tambeacutem explica as formas de financiamento puacuteblico e as leis vigentes dando um amplo panorama sobre a situaccedilatildeo educacional brasileira Eacute uma obra de referecircncia para contribuir com as discussotildees em prol da melhoria da qualidade da Educaccedilatildeo

Anu

aacuterio

Bra

sile

iro d

a Ed

ucaccedil

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a 20

12

AnuDagger rio CAPA 1indd 1 13Apr12 147 PM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica

2012

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 1 11Apr12 953 AM

Apresentaccedilatildeo 4

Guia de Consulta 5

A Educaccedilatildeo Brasileira em 2011 7

Desafios 2012 11

Em foco 12

Os nuacutemerosda Educaccedilatildeo Brasileira 19

Dados gerais 20

wPopulaccedilatildeo20wMudanccediladeperfil21wHoradeirparaaescola21wAlfabetizaccedilatildeo22wAnalfabetismoe

alfabetismofuncional23wAtendimento24wEducaccedilatildeoBaacutesicaobrigatoacuteria

egratuita24wEscolaridade25wEducaccedilatildeoEspecial26

Escolas 28wUnidades28wInfraestrutura29wMatriacuteculas30wOdesafiodaqualidadenaEducaccedilatildeo

Infantil31

SUMaacuterIO Educaccedilatildeo Superior 33

Alunos 34

wEscolarizaccedilatildeo34

wAsseacuteriesiniciaisdoEnsinoFundamentaleodireitodeaprender35

wFluxo36

wDesafiosdosanosfinaisdoEnsinoFundamental37

Avaliaccedilatildeo e qualidade 40

wEnemaleacutemdaavaliaccedilatildeo41

wImportacircnciadaProvaABC41

udeolhonaqualidade42

upisamdashprogramainternacionaldeavaliaccedilatildeodeestudantes44

Ensino Meacutedio 46

wDesafiosdoEnsinoMeacutedioBrasileiro47

Educaccedilatildeo Profissional48

wEmfrancocrescimento51

EJA ndash Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos 52

wEducaccedilatildeodeJovenseAdultos54

Educaccedilatildeo no Campo 55

Educaccedilatildeo Indiacutegena 56

wEducaccedilatildeoIndiacutegenadireitoagraveEducaccedilatildeoproacutepria57

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 2 11Apr12 953 AM

Educaccedilatildeo em aacutereas de quilombos 58

wEducaccedilatildeoemaacutereasdequilombos59

Professores 60

wFormaccedilatildeo62

wLicenciatura62

Nuacutemeros por Estado 65

Acre 66

Alagoas 68

Amapaacute 70

Amazonas 72

Bahia 74

Cearaacute 76

Espiacuterito Santo 78

Goiaacutes 80

Maranhatildeo 82

Mato Grosso 84

Mato Grosso do Sul 86

Minas Gerais 88

Paraacute 90

Paraiacuteba 92

Paranaacute 94

Pernambuco 96

Piauiacute 98

Rio de Janeiro 100

Rio Grande do Norte 102

Rio Grande do Sul 104

Rondocircnia 106

Roraima 108

Santa Catarina 110

Satildeo Paulo 112

Sergipe 114

Tocantins 116

Distrito Federal 118

Legislaccedilatildeo Estrutura e Financiamento 121

A Legislaccedilatildeo 122

ulinhadotempo122

uocaminhodeumprojeto128

Estrutura 130

wArranjosdeDesenvolvimentodaEducaccedilatildeoumcaminho131

uministeacuteriodaeducaccedilatildeo-MEC132

Financiamento 134

wComparaccedilatildeointernacional136

ufinanciamentodaeducaccedilatildeopuacuteblica138

Glossaacuterio 141

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 3 11Apr12 953 AM

Eacute com um misto de expectativa e satisfaccedilatildeo que lanccedilamos este primeiro Anuaacuterio Brasileiro da

Educaccedilatildeo Baacutesica

O Anuaacuterio apresenta um cenaacuterio em que Educaccedilatildeo de qualidade ainda estaacute muito longe de ser efetivamente um direito garantido a todos Daiacute vem a expectativa Diante dos enormes desafios que temos este Anuaacuterio foi pensado e produzido para ser uma ferramenta uacutetil para todos os que querem entender melhor a situaccedilatildeo da Educaccedilatildeo brasileira e assim contribuir para os debates sobre a melhoria da qualidade do ensino

A satisfaccedilatildeo vem do resultado obtido um panorama amplo com os dados oficiais mais recentes disponiacuteveis organizados de forma clara

Esta publicaccedilatildeo eacute fruto da parceria da Editora Moderna reconhecida por seus mais de 40 anos de compromisso com o trabalho das escolas e dos professores com o movimento Todos Pela Educaccedilatildeo que congrega sociedade civil organizada educadores e gestores puacuteblicos em torno do direito de todas as crianccedilas e jovens agrave Educaccedilatildeo Baacutesica de qualidade Entre as muitas caracteriacutesticas que unem a Moderna e o Todos Pela Educaccedilatildeo uma em especial influenciou esta publicaccedilatildeo o foco no aluno Essa eacute a preocupaccedilatildeo primordial da atuaccedilatildeo da Moderna e o princiacutepio norteador das 5 Metas do Todos Pela Educaccedilatildeo

Desejamos uma boa leitura e que este Anuaacuterio passe a fazer parte de seu dia a dia

OrganizaccedilatildeoPriscilaCruzeLucianoMonteiroPesquisaeEdiccedilatildeodetextoFernandoLealePaulodeCamargoConsultoriaeEstatiacutesticaErnestoMartinsFariaeRenatoJuacutedicedeAndradeCoordenaccedilatildeodedesigneprojetosvisuaisSandraBotelhodeCarvalhoHommaProjetograacuteficoeCapaMartaCerqueiraLeiteCoordenaccedilatildeodeproduccedilatildeograacuteficaAndreacuteMonteiroMariadeLourdesRodriguesEdiccedilatildeodearteAPISdesignintegradoEditoraccedilatildeoeletrocircnicaAPISdesignintegradoEdiccedilatildeodeinfografiasWilliamHiroshiTaciro(coordenaccedilatildeo)FernandaFenczPaulaPaschoalickIlustraccedilotildeesMarioKannoCartografiaAndersondeAndradePimentelCoordenaccedilatildeoderevisatildeoElaineCdelNerorevisatildeoNairKayoDenisedeAlmeidaPaulaBosiTodosPelaEducaccedilatildeoPesquisaiconograacuteficaLucianoBanezaGabarronEvelynTorrecillaMariaMagalhatildeesAsimagensidentificadascomasiglaCIDforamfornecidaspeloCentrodeInformaccedilatildeoeDocumentaccedilatildeodaEditoraModernaCoordenaccedilatildeodebureauAmeacutericoJesusTratamentodeimagensFaacutebioNPrecendoBureauSatildeoPauloPreacute-impressatildeoAlexandrePetrecaEvertonLdeOliveiraSilvaHelioPdeSouzaFilhoMarcioHKamotoCoordenaccedilatildeodeproduccedilatildeoindustrialWilsonAparecidoTroqueImpressatildeoeacabamento

EDITORA MODERNA LTDARuaPadreAdelino758-BelenzinhoSatildeoPaulo-SP-Brasil-CEP03303-904VendaseAtendimentoTel(0__11)2602-5510Fax(0__11)2790-1501wwwmodernacombr2012ImpressonoBrasil

ExPEDIENTE

APrESEnTAccedilatildeO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 4 11Apr12 953 AM

Guia de ConsultaO Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica estaacute organizado de forma a facilitar a consulta e a compreensatildeo das informaccedilotildees aqui reunidas Estaacute dividido em cinco blocos O primeiro traz uma anaacutelise do ano que passou e dos desafios agrave frenteEm seguida satildeo apresentados os principais nuacutemeros da Educaccedilatildeo brasileira O terceiro bloco eacute dedicado aos 26 estados e ao Distrito Federal Na sequecircncia noccedilotildees sobre legislaccedilatildeo estrutura e financiamento dos sistemas de ensino e por fim o Glossaacuterio

Especialistas de diversas origens e linhas de pensamento comentam o quadro e os desafios das etapas de ensino de Infantil ao Meacutedio da Educaccedilatildeo Profissional agrave Indiacutegena

Conceitos definiccedilotildees programas governamentais e outros verbetes que ajudam na compreensatildeo dos dados apresentados no Anuaacuterio estatildeo reunidos no Glossaacuterio

Em todos os estados e no Distrito Federal satildeo reunidos os mesmos tipos de dados de forma a permitir a comparaccedilatildeo Aleacutem disso nas informaccedilotildees de desempenho comparam-se os resultados do estado com o de sua regiatildeo e do paiacutes

Graacuteficos e tabelas mostram de forma clara o que haacute de mais

relevante nos dados oficiais de fontes como Instituto Brasileiro

de Geografia e Estatiacutestica (IBGE) e Instituto Nacional de Estudos

e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira (Inep)

Os 26 estados e o Distrito Federal estatildeo retratados neste bloco

Cada um com um raio X de sua rede de ensino com

destaque para as informaccedilotildees de desempenho dos alunos

Na seccedilatildeo ldquoEm Focordquo um problema especiacutefico da Educaccedilatildeo

brasileira eacute tratado com mais detalhe Nesta ediccedilatildeo o tema

abordado eacute o das desigualdades

46 OS NUacuteMEROS DA EDUCACcedilAtildeO BRASILEIRA

Ensino MeacutedioDados da ediccedilatildeo de 2009 da Pesquisa Nacional por Amos-

tra de Domiciacutelios (Pnad) do IBGE revelam um quadro nada animador do Ensino Meacutedio no paiacutes cerca de um terccedilo (319) dos estudantes que deviam estar no Ensino Meacutedio natildeo conse-guiu concluir a etapa anterior o Ensino Fundamental Pouco mais da metade (509) dos jovens de 15 a 17 anos estaacute na etapa de ensino apropriada para sua faixa etaacuteria

Taxa de Escolarizaccedilatildeo do Ensino Meacutedio (15 a 17 anos) em porcentagem

Fonte PnadIBGE

BrutaLiacutequida

2009200820052003

811

431

807

453

855

504

830

509

0

20

40

60

80

100

Por regiatildeo em porcentagem

Fonte Pnad 2009 - tabulaccedilatildeo Iets

391

392

605

574

547

Norte

Nordeste

Sudeste

Sul

Centro-Oeste

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Etapa de ensino Nuacutemero de alunos de 15 a 17 anos

Ensino Fundamental 3315658 319

Ensino Meacutedio 5295192 509

Alfabetizaccedilatildeo de jovens e adultos 21883 02

Educaccedilatildeo de jovens e adultos - Fundamental 124216 12

Educaccedilatildeo de jovens e adultos - Meacutedio 23137 02

Ensino Superior 62361 05

Preacute-vestibular 17127 02

Natildeo estudam 1539811 148

Fonte PnadIBGE

Onde estatildeo os jovens de 15 a 17 anos

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012 47

ldquoOs resultados da Pnad de 2009 mostram que o problema estaacute longe de ser equacionado Dos 33 milhotildees que ingressaram em 2008 no 1o ano do Ensino Meacutedio apenas 18 milhatildeo concluiacuteram o 3o ano em 2010rdquo

DESAFIOS DO ENSINO MEacuteDIO BRASILEIRO

Wanda Engel

Superintendente executiva do Instituto Unibanco

Em um paiacutes que se alinha agraves principais economias emergentes do mundo os problemas sociais soacute se explicam pelos ainda altos niacuteveis de desigualdade Nenhum outro fator influencia tanto essa questatildeo quanto a escolaridade Ela guarda relaccedilatildeo direta com as condiccedilotildees de emprego e renda o que por sua vez implica oportunidades educacio-nais de mais baixa qualidade para as novas geraccedilotildees alimentando um processo de reproduccedilatildeo da pobreza e da desigualdade

Nenhum paiacutes tem possibilidades de competiccedilatildeo no mundo globa-lizado sem que sua escolaridade meacutedia seja no miacutenimo de 11 anos Infelizmente nossa meacutedia nacional ainda eacute de apenas 72 anos de estudo e mesmo entre jovens de 20 a 24 anos ela alcanccedila somente 96 anos Ou seja nossa juventude vem conseguindo apenas termi-nar o Ensino Fundamental

Os resultados da Pnad de 2009 mostram que o problema estaacute longe de ser equacionado Dos 33 milhotildees que ingressaram em 2008 no 1ordm ano do Ensino Meacutedio apenas 18 milhatildeo de alunos con-cluiacuteram o 3ordm ano em 2010 Podemos identificar causas internas e externas para esta sangria

Nosso Ensino Meacutedio tem um curriacuteculo enciclopeacutedico (13 compo-nentes curriculares obrigatoacuterios e mais 7 temas transversais) sem nenhuma flexibilidade e divorciado do mundo do trabalho

Praticamente natildeo existem alternativas de trabalho e renda asso-ciadas agrave escola como projetos de monitoria (trabalho na escola) estaacutegios remunerados ou programas ligados agrave Lei de Aprendiza-gem que possibilitem o estabelecimento de nexos entre educaccedilatildeo e trabalho e promovam a permanecircncia na escola

Felizmente podemos observar que nos uacuteltimos anos a preocupa-ccedilatildeo com o Ensino Meacutedio comeccedila a entrar na agenda puacuteblica Como exemplos temos a Emenda Constitucional nordm 592009 que amplia a obrigatoriedade de escolarizaccedilatildeo entre 4 e 17 anos de idade e a recente Resoluccedilatildeo nordm 2 do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo de 30012012 que estabelece as novas Diretrizes Curriculares Nacio-nais para o Ensino Meacutedio (DCNEM)

As novas diretrizes natildeo enfrentam o problema do excesso de componentes curriculares obrigatoacuterios mas propotildeem alternativas de flexibilizaccedilatildeo mediante a oferta de diferentes formas de orga-nizaccedilatildeo curricular no acircmbito da escola Outro avanccedilo das diretrizes foi a proposta de um exame universal e obrigatoacuterio ao final do En-sino Meacutedio hoje inexistente

Haacute muitos desafios a serem superados mas conhecer a realidade que se quer transformar eacute o primeiro passo para que seja possiacutevel adequar o atendimento planejar e estruturar estrateacutegias de con-tenccedilatildeo do abandono avaliar e promover melhorias significativas e eficazes

Taxa de frequecircncia agrave creche - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE) 2009

Pretaspardas

Brancas

Rural

Urbana

Norte

Sul

20 + pobres

20 + ricos 363

242

0 20 40 6010 30 50 70 80 90 100

Fonte Pnad (IBGE) 2009

764

Pretaspardas

Brancas

Rural

Urbana

Sul

Nordeste

20 + pobres

20 + ricos

736

774

635

814

595

920

678

0 20 40 6010 30 50 70 80 90 100

Crianccedilas de 0 a 3 anos

Taxa de frequecircncia agrave preacute-escola - 2009 () Crianccedilas de 4 e 5 anos

167

202

89

205

83

122

As marcas da desigualdade no sistema educacional bra-sileiro podem ser vistas desde os primeiros anos da crianccedila O atendimento das crianccedilas de 0 a 3 anos nas creches e de 4 e 5 anos na preacute-escola mostra que a oferta de ensino natildeo se daacute com equidade no paiacutes

IGUAIS MAS DIFERENTES DESDE A EDUCACcedilAtildeO INFANTIL

EM FOCO

Variaccedilatildeo da taxa de frequecircncia agrave escola segundo diversos criteacuterios

milhatildeo de crianccedilas de 4 e 5 anos ainda estatildeo fora da escola

115

122das crianccedilas de 0 a 3 anos mais pobres estatildeo em creches

12 A EDUCACcedilAtildeO BRASILEIRA EM 2011 Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    145

CreChe Etapa da Educaccedilatildeo Infantil que presta atendimento a crianccedilas de ateacute 3 anos de idade

DepenDecircnCia aDministrativa Instacircncia administrativa agrave qual a escola estaacute subordinada na esfera federal estadual municipal ou privada O agrupamento das escolas de uma mesma esfera denomina-se rede O agrupamento das de-pendecircncias administrativas das esferas federais estaduais e muni-cipais denomina-se rede puacuteblica

Distorccedilatildeo iDaDe-seacuterie Condiccedilatildeo do aluno que cursa determinada seacuterie com idade superior agrave recomendada Considera-se que o aluno estaacute atrasado se ele tem dois anos a mais que a idade adequada para a seacuterie O mesmo que ldquodefasagem idade-seacuterierdquo

DoCentes Com formaccedilatildeo superior () Indicador que expressa o percentual de docentes em exerciacutecio com escolaridade em niacutevel superior

eaD ndash eDuCaccedilatildeo a DistacircnCiaEducaccedilatildeo a distacircncia eacute o processo de ensino-aprendizagem me-diado por tecnologias por meio do qual formadores e alunos fisi-camente separados desenvolvem atividades educativas Entre as tecnologias mais frequentemente utilizadas estatildeo atualmente a internet e a televisatildeo Contudo a EAD tem uma longa histoacuteria da qual fazem parte o correio o raacutedio e outras tecnologias

eDuCaccedilatildeo BaacutesiCa Primeiro niacutevel da Educaccedilatildeo escolar regular que compreende a Educaccedilatildeo Infantil o Ensino Fundamental e o Ensino Meacutedio e tem por finalidade desenvolver o educando assegurar-lhe a formaccedilatildeo comum indispensaacutevel para o exerciacutecio da cidadania e fornecer- -lhe meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores A Educaccedilatildeo Baacutesica pode organizar-se em seacuteries anuais periacuteodos se-mestrais ciclos alternacircncia regular de periacuteodos de estudos grupos natildeo seriados tendo por base a idade a competecircncia e outros cri-teacuterios ou de forma diversa sempre que o interesse do processo de aprendizagem assim o recomendar

eDuCaccedilatildeo espeCialModalidade de educaccedilatildeo escolar oferecida para educandos portado-res de necessidades especiais na rede regular de ensino ou em clas-ses escolas ou serviccedilos especializados sempre que em funccedilatildeo das condiccedilotildees especiacuteficas dos alunos natildeo for possiacutevel a sua integraccedilatildeo nas classes comuns de ensino regular (LDB art 58 sect sect 1o e 2o)

eDuCaccedilatildeo inClusivaAtendimento das pessoas com deficiecircncia no sistema educacional regular a partir do reconhecimento das diferenccedilas e da reestrutu-

A maioria dos professores da Educaccedilatildeo Baacutesica (69) possui niacutevel de escolaridade superior Pouco mais de um quarto tem niacutevel meacutedio de escolaridade Segundo estimativa do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo atualmente mais de 350 mil professores em todo o paiacutes estatildeo matriculados em instituiccedilotildees de ensino superior (veja paacutegs 60 e 61)

formaccedilatildeo Dos professores

88   NUacuteMEROS POR ESTADO

MINAS GERAIS

Localizado na regiatildeo Sudeste Minas Gerais tem cerca de 586 mil km2 e 853 municiacutepios Sua capital eacute Belo Horizonte

465

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

552

934

1056

544

846

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

44

EF anos finais

Ensino Meacutedio

950

06

132

831

37

134

778

88

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

120

280

313

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

M I N A S

G E R A I S

ESPIacuteRITO SANTO

RIO DE JANEIRO

SAtildeOPAULO

DF

BAHIA

GOIAacuteS

Teoacutefilo Otoni

Manga

Monte Azul

BuritisJanuaacuteria

Rio Pardo de Minas

Unaiacute

Satildeo Francisco

Brasiacutelia de MinasSalinas

Montes ClarosCoraccedilatildeo de Jesus

Almenara

JequitinhonhaItaobim

Paracatu Pirapora

AraccediluaiacuteNovo Cruzeiro

Diamantina Malacacheta

Nanuque

ItuiutabaPatrociacutenioUberlacircndia

AraguariMonte

CarmeloPatos de Minas Curvelo Guanhatildees

GovernadorValadares

UberabaAraxaacute Sete Lagoas Itabira Ipatinga

CoronelFabriciano

DivinoacutepolisBELO HORIZONTE

ManhuaccediluPassos FormigaPonte Nova

Carangola

Guaxupeacute LavrasVarginha

Satildeo Joatildeo del Rei

Barbacena

Ubaacute MuriaeacuteCataguases

Poccedilos deCaldas

Pouso Alegre

Juiz De Fora

ItajubaacuteLeopoldina

DF

MangaMangaMangaManga

Monte Azul

BuritisJanuaacuteria

Satildeo Francisco

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Igreja de Satildeo Francisco de Assis em Ouro Preto

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    89

RAIO X DA EDUCACcedilAtildeO EM MINAS GERAIS

Populaccedilatildeo 19597330Populaccedilatildeo em idade escolar 4427128 PIB (R$ mil) R$ 28252231900Renda meacutedia R$ 72386Taxa de analfabetismo 83(pessoas com 15 anos ou mais)

Escolaridade meacutedia em anos de estudo 69(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 918 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

Matriacuteculas da Educaccedilatildeo Baacutesica 4985864Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 95(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)

EF anos iniciais 56

EF anos finais 43

Ensino Meacutedio 39

Docentes com curso superior

Creche 442

Preacute-escola 613

EF anos iniciais 764

EF anos finais 876

Ensino Meacutedio 928

110

152

457

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

496

458

326

515

324

263

352

188

148

238

328

289

320

137 Minas GeraisRegiatildeo SudesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

679eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

485eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 5 11Apr12 953 AM

6   A EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA EM 2011

ldquoAprender eacute uma aventura criadora algo por isso mesmo muito mais rico do que meramente repetir a liccedilatildeo de casa dada Aprender para noacutes eacute construir reconstruir constatar para mudar o que natildeo se faz sem abertura ao risco e agrave aventura do espiacuteritordquo

Paulo Freire educador

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 6 11Apr12 953 AM

AEDUCAccedilatildeOBrASILEIrAEM2011Acesso fluxo aprendizagem formaccedilatildeo de professores

por qualquer ponto de vista a construccedilatildeo de um siste-ma educacional democraacutetico justo equitativo apresenta-se como uma tarefa gigantesca

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    7

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 7 11Apr12 953 AM

Diante da complexidade da realidade da Educaccedilatildeo brasileira qualquer anaacutelise sobre os nuacutemeros da Educaccedilatildeo Baacutesica representa necessariamente um recorte um conjunto de escolhas

Cada etapa especiacutefica da Educaccedilatildeo tem um conjunto de questotildees que se referem agraves muacuteltiplas dimensotildees que afe-tam a oferta de serviccedilos educacionais de qualidade ndash um direito fundamental de todas as nossas crianccedilas e adoles-centes

Acesso fluxo aprendizagem formaccedilatildeo de professores (inicial e continuada) carreira docente projeto pedagoacutegi-co avaliaccedilotildees definiccedilatildeo das expectativas de aprendizagem financiamento ordenamento legal Com tantos temas a construccedilatildeo de um sistema educacional democraacutetico justo equitativo apresenta-se como uma tarefa gigantesca para toda a sociedade por vaacuterias geraccedilotildees

Aula na Unidade Municipal de Educaccedilatildeo Infantil Mangueiras

em Belo Horizonte (MG)

8   A EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA EM 2011

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 8 11Apr12 953 AM

Talvez este seja portanto o ponto de partida para a anaacute-lise das informaccedilotildees aqui reunidas o quadro de desigualda-des educacionais pede que a sociedade como um todo tome consciecircncia do tamanho desse desafio e indica que as poliacuteti-cas puacuteblicas devem necessariamente estar imbuiacutedas de um sentido de urgecircncia

Sob qualquer ponto de vista seja o da conjuntura global na qual o conhecimento se tornou o principal ativo seja pela diminuiccedilatildeo das diferenccedilas sociais que se colocam no cami-nho de um desenvolvimento justo a melhoria da Educaccedilatildeo requer decisatildeo persistecircncia e coragem do paiacutes

Eacute verdade que existem muitos avanccedilos e as seacuteries histoacuteri-cas mostram que estamos caminhando na construccedilatildeo de um sistema mais justo e de melhor qualidade Como apontam as estatiacutesticas oficiais as meacutedias estatildeo melhorando na maior parte dos indicadores seja nos que se referem ao atendimen-to como nos de fluxo e rendimento escolar

Mas o Brasil eacute uma naccedilatildeo em que as meacutedias dizem pou-co pois natildeo satildeo capazes de traduzir o real sentido das dife-renccedilas que ainda satildeo profundas e persistentes

Diante de um paiacutes de grandes dimensotildees e desigualda-des ainda muito acentuadas as fraccedilotildees estatiacutesticas satildeo re-presentativas e merecem a atenccedilatildeo dos governos Quando dizemos que o atendimento estaacute em processo de universali-zaccedilatildeo na Educaccedilatildeo Baacutesica precisamos lembrar que o Censo Escolar de 2010 indicou a existecircncia de 38 milhotildees de crian-ccedilas e adolescentes de 4 a 17 anos fora da escola o equivalen-te agrave populaccedilatildeo do Uruguai

A desigualdade que existe entre regiotildees contextos so-ciais raccedila ou cor renda torna necessaacuteria uma anaacutelise mais focada na realidade dos grupos social e economicamente mais vulneraacuteveis inclusive com poliacuteticas especiacuteficas

Do ponto de vista da aprendizagem a Avaliaccedilatildeo Brasi-leira do Ciclo de Alfabetizaccedilatildeo (Prova ABC) ndash divulgada em 2011 ndash mostrou que 51 em cada 100 crianccedilas da rede puacutebli-ca natildeo aprenderam o adequado em relaccedilatildeo agrave leitura para o 3o ano do Ensino Fundamental no Brasil

38de crianccedilas de 4 a 17 anos ainda estatildeo fora da escola

milhotildees

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    9

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 9 11Apr12 953 AM

13dos alunos que deveriam estar no Ensino Meacutedio estatildeo no Ensino Fundamental

No decorrer da Educaccedilatildeo Baacutesica cai a porcentagem de crianccedilas que aprendem o que eacute esperado em cada seacuterie Isso ocorre em parte porque o aprendizado nas primeiras seacute-ries eacute estruturante e tem impacto ao longo da escolaridade Aleacutem disso verifica-se que um terccedilo dos alunos que deve-riam estar no Ensino Meacutedio permanecem no Fundamental

Existe hoje um razoaacutevel consenso sobre os caminhos que devem ser tomados para a melhoria da qualidade da Edu-caccedilatildeo Um deles sem duacutevida eacute a valorizaccedilatildeo do professor Nesse sentido a aprovaccedilatildeo do Piso Nacional do Magisteacuterio eacute uma contribuiccedilatildeo importante A dificuldade em sua im-plementaccedilatildeo em muitos lugares poreacutem aponta para a ne-cessidade de outras medidas que assegurem o cumprimento da legislaccedilatildeo pelos estados e municiacutepios

Eacute portanto um tempo de urgecircncias que demanda mobi-lizaccedilatildeo social e respostas no Executivo no Legislativo e no Sistema de Justiccedila agrave altura do desafio

Em 2011 a construccedilatildeo democraacutetica de um Plano Nacio-nal de Educaccedilatildeo (PNE) projetou novamente a expectativa de mudanccedila Embora ainda natildeo tenha sido votado ateacute a pu-blicaccedilatildeo desta primeira ediccedilatildeo do Anuaacuterio Brasileiro da Educa-ccedilatildeo Baacutesica ele teraacute obrigatoriamente que tomar um de dois caminhos da histoacuteria o das letras mortas ou o do compro-misso nacional refletido em accedilotildees bem implementadas por uma Educaccedilatildeo de qualidade para todos

Brasil eacute um paiacutes em que as meacutedias dizem pouco e natildeo

traduzem a real dimensatildeo dos desafios a serem superados

10   A EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA EM 2011

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 10 11Apr12 954 AM

Embora os desafios principais da Educaccedilatildeo brasileira se man-tenham algumas questotildees se projetam mais fortemente no contexto brasileiro para 2012

Entre elas estaacute a aprovaccedilatildeo do Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE) que traz metas e estrateacutegias muito importantes como a do financiamento educacional

Existe um consenso de que ainda haacute uma grande defasagem no investimento por aluno na escola puacuteblica quando compa-rado a indicadores internacionais como o dos paiacuteses da OCDE

Haacute a necessidade de ampliarmos o investimento em Edu-caccedilatildeo para darmos conta da plena implementaccedilatildeo do PNE Trata-se de um desafio principalmente da Uniatildeo o maior ente arrecadador de impostos que tem o dever constitucional de suplementar os recursos dos estados e municiacutepios

A troca de comando no Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) repre-senta em si uma nova expectativa de quais seratildeo as orienta-ccedilotildees das poliacuteticas federais as prioridades e as propostas para a Educaccedilatildeo Baacutesica A alfabetizaccedilatildeo ateacute os 8 anos como um direito das crianccedilas surge como uma das principais direccedilotildees apontadas

No plano dos municiacutepios chega como uma novidade impor-tante a norma do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo referente aos Arranjos de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo homologada pelo Ministeacuterio da Educaccedilatildeo em fins de 2011 que confere con-tornos mais concretos ao regime de colaboraccedilatildeo e permite tratar de dificuldades conhecidas do processo de municipali-zaccedilatildeo como a falta de estrutura e de recursos teacutecnicos e es-truturais principalmente das pequenas cidades

Desafios 2012

Ministro da Educaccedilatildeo Aloizio Mercadante durante seu discurso de posse no Palaacutecio do Planalto no iniacutecio de 2012

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    11

514das crianccedilas das escolas puacuteblicas que concluiacuteram a 2a seacuterie (3o ano) do Ensino Fundamental natildeo obtiveram os conhecimentos esperados para essa etapa na avaliaccedilatildeo de leitura na Prova ABC

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 11 11Apr12 954 AM

Taxa de frequecircncia agrave creche - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE) 2009

Pretaspardas

Brancas

Rural

Urbana

Norte

Sul

20 + pobres

20 + ricos 363

242

0 20 40 6010 30 50 70 80 90 100

Fonte Pnad (IBGE) 2009

764

Pretaspardas

Brancas

Rural

Urbana

Sul

Nordeste

20 + pobres

20 + ricos

736

774

635

814

595

920

678

0 20 40 6010 30 50 70 80 90 100

Crianccedilas de 0 a 3 anos

Taxa de frequecircncia agrave preacute-escola - 2009 () Crianccedilas de 4 e 5 anos

167

202

89

205

83

122

As marcas da desigualdade no sistema educacional bra-sileiro podem ser vistas desde os primeiros anos da crianccedila O atendimento das crianccedilas de 0 a 3 anos nas creches e de 4 e 5 anos na preacute-escola mostra que a oferta de ensino natildeo se daacute com equidade no paiacutes

iGUAis mAs diFeRenTes desde A edUCACcedilAtildeo inFAnTiL

EMFOCO

Variaccedilatildeo da taxa de frequecircncia agrave escola segundo diversos criteacuterios

milhatildeo de crianccedilas de 4 e 5 anos ainda estatildeo fora da escola

115

122das crianccedilas de 0 a 3 anos mais pobres estatildeo em creches

12   A EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA EM 2011

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 12 11Apr12 954 AM

Fonte Pnad (IBGE) 2009

748Total

Urbana

Rural

Nordeste

Sudeste

Homens

Mulheres

Branca

Preta ou parda

20 mais pobres

20 mais ricos

628

774

675

635

447

0 20 40 6010 30 50 70 80 90 100

Taxa bruta de frequecircncia agrave escola das crianccedilas de 4 e 5 anos de idade por situaccedilatildeo de domiciacutelio sexo cor e quintis de renda familiar per capita - Brasil - 2005 e 2009 ()

814

709

794

673

745

626

752

631

764

653

736

607

678

528

920

871

20092005

Desigualdade Talvez nenhuma outra palavra reflita com tanta precisatildeo a caracteriacutestica infelizmente mais marcante da Educaccedilatildeo Baacutesica brasileira

Satildeo diferenccedilas que se acumulam e se superpotildeem produ-zindo um funil que expulsa do sistema milhotildees de crianccedilas e jovens privando-os do pleno direito de aprender

Em um paiacutes enorme as disparidades satildeo igualmente grandes Os nuacutemeros revelam a convivecircncia de muitos bra-sis tamanhas as distacircncias que separam os indicadores ndash quer se analise pelos criteacuterios da renda familiar cor raccedila ou regiotildees

635das crianccedilas de 4 e 5 anos da zona rural tecircm acesso agrave escola

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    13

Conforme tabulaccedilatildeo do relatoacuterio As desigualdades na Escolarizaccedilatildeo no Brasil - Relatoacuterio de observaccedilatildeo nuacutemero 4 Conselho de Desenvolvimento Econocircmico e Social 2a ediccedilatildeo

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 13 11Apr12 954 AM

O Ensino Fundamental concentra alguns dos principais desafios da Educaccedilatildeo brasileira para os proacuteximos anos A reduccedilatildeo das desigualdades sociais passa pela alfabetiza-ccedilatildeo de todas as crianccedilas ateacute os 8 anos bem como pela for-maccedilatildeo de uma base soacutelida de aprendizagem em Matemaacutetica e Ciecircncias entre outras aacutereas

ensino FUndAmenTAL

Brasil 152

35 5

RR AP

AM

AC 261

283

22222222222223

322 PA

34 MA

109MT

11RO

172172172TO

GO 9GO

68DF

287 PI

23BA

67MG

88MS

76SP

494949PR

67RS

10ES

93RJ

51SC

187187187187187CE

269RN

224PB

239PE

35AL

238SE

Taxa de crianccedilas natildeo alfabetizadas com 8 anos de idade

Fonte Censo Demograacutefico 2010IBGE (Dados declaratoacuterios)Ensino Fundamental

O conceito de niacutevel adequado foi proposto pelo movimento Todos Pela Educaccedilatildeo veja paacutegs 42 e 43

4a5o EF - Port4a5o EF - Mat

8a9o EF - Port8a9o EF - Mat

Percentual de crianccedilas que atingiram o niacutevel adequado em Matemaacutetica e Portuguecircs na escala Saeb em 2009 - Ensino Fundamental

0

10

20

30

40

50

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

254

201

203

83

238

200

192

102

457

458

324

188

415

411

314

191

402

362

278

155

152eacute o percentual de crianccedilas no Brasil natildeo alfabetizadas com 8 anos de idade segundo o IBGE Esses dados satildeo declaratoacuterios e por isso muito inferiores aos levantados pela Prova ABC que realizou um teste na escala SAEB para os alunos dessa faixa etaacuteria

14   A EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA EM 2011

Mais informaccedilotildees em wwwtodospelaeducacaoorgbr

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 14 11Apr12 954 AM

FUNIL DA EDUCACcedilAtildeO MEacuteDIA

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1998(4ordf Seacuterie Fundamental)

368

302

226184

239183

127

57

281234

173

84

380354

267 263

2002(8ordf Seacuterie Fundamental)

2005(3ordf Seacuterie Meacutedio)

2007(Ensino Superior)

18 milhatildeo concluem

Dos 106 milhotildees de jovens de 15 a 17 anos

82 milhotildees de estatildeo na escola

4 milhotildees no Ensino Meacutedio

2007Quase todas as mulheres brancas que concluiacuteram o Ensino Meacutedio sem nenhuma repetecircncia estavam em um curso superior dois anos depois mas pouco menos da metade dos estudantes negros pocircde realizar esta passagem

1998Aos 10 e 11 anos apenas um terccedilo dessa geraccedilatildeo estava na 4ordf seacuterie 12 das crianccedilas negras ainda estavam na 1ordf seacuterie assim como 4 das brancas

2005Aleacutem dos repetentes e dos que abandonaram a escola regular haacute os estudantes que aos 17-18 anos estatildeo no Ensino Superior ndash cerca de 7 dos brancos e 17 dos negros

Erros que se repetem

Quem nasceu entre 1987 e 1988 deveria ter feito a 4a seacuterie em 1998 a 8a seacuterie em 2002 e assim por diante Acompanhando a trajetoacuteria dessa geraccedilatildeo de estudantes por uma deacutecada o Instituto de Pesquisas Econocircmicas Aplicadas (Ipea) mostrou como as desigualdades entre brancos e negros se acumulam ao longo da trajetoacuteria educacional O estudo foi realizado antes da implantaccedilatildeo do Ensino Fundamental de 9 anos Por isso utiliza-se a nomenclatura ldquoseacuteriesrdquo

Porcentagem da geraccedilatildeo nascida em 1987-1988 que frequentava determinada seacuterieniacutevel de ensino nos anos assinalados

NEG

ROS

BRA

NC

OS

Fonte Ipea

Homens Mulheres

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    15

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 15 11Apr12 954 AM

ensino meacutedio

As diferenccedilas se estendem em todas as etapas escolares e vatildeo se acumulando ateacute desembocarem no Ensino Meacutedio que apresenta altas taxas de evasatildeo e repetecircncia com baixos iacutendices de aprendizagem

Concluiacuteda a Educaccedilatildeo Baacutesica menos de 30 dos estu-dantes dominam o conteuacutedo esperado em Liacutengua Portugue-sa Em Matemaacutetica esse percentual eacute de apenas 11

Desestimulados com a falta de perspectiva poacutes-Meacutedio acumulando lacunas de aprendizagem que dificultam o aproveitamento escolar saturados por um curriacuteculo incha-do e pouco ligado agraves suas problemaacuteticas reais parte dos jo-vens deixa a escola precocemente

Eacute um quadro que se mostra muito grave em todo o paiacutes e ainda pior no Norte e no Nordeste brasileiro Mais uma vez tambeacutem as desigualdades dos contextos socioeconocircmicos regionais influenciam os resultados negativos

Coleacutegio Estadual de Ensino Meacutedio Baratildeo do Rio Branco

na capital do Acre

16   A EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA EM 2011

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 16 11Apr12 954 AM

502 dos jovens de 19 anos concluiacuteram o Ensino Meacutedio em 2009 iacutendice que cai para 366 quando se consideram apenas os Estados da regiatildeo Norte

Conclusatildeo do ensino meacutedio aos 19 anos

Jovens de 15 a 17 anos no ensino meacutedio

Norte

Nordeste

Centro-Oeste

Sudeste

Sul

Fonte Pnad (IBGE) 2009

366

371

495

597

605

0 30 40 5010 20 60 70 80

Percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio ()

Fonte Pnad (IBGE) 2009

603

Pretaspardas

Brancas

Rural

Urbana

Sudeste

Norte e Nordeste

20 + pobres

20 + ricos

435

544

357

392

605

779

32

Homens

Mulheres 567

453

0 20 40 6010 30 50 70 80

Proporccedilatildeo de jovens de 15 a 17 anos cursando o Ensino Meacutedio () 33 MILHOtildeES

ingressaram no Ensino Meacutedio em 2008 mas apenas 18 milhatildeo de alunos concluiacuteram esta etapa em 2010

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    17

Conforme tabulaccedilatildeo do relatoacuterio As desigualdades na Escolarizaccedilatildeo no Brasil - Relatoacuterio de observaccedilatildeo nuacutemero 4 Conselho de Desenvolvimento Econocircmico e Social 2a ediccedilatildeo

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 17 11Apr12 954 AM

ldquoNatildeo eacute a terra que constitui a riqueza das naccedilotildees e ningueacutem se convence de que a Educaccedilatildeo natildeo tem preccedilordquo

Rui Barbosa jurista e poliacutetico

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 18 11Apr12 954 AM

19Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    19

OSnuacuteMErOSDAEDUCAccedilatildeOBrASILEIrAD esde meados da deacutecada de 1990 o Brasil produz mais

e melhores nuacutemeros sobre os sistemas de ensino puacute-blicos e privados Por meio desses dados eacute possiacutevel retratar a situaccedilatildeo da Educaccedilatildeo no paiacutes e dessa forma agir adequa-damente para a melhoria da qualidade oferecida aos alunos brasileiros

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 19 11Apr12 954 AM

20   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Dados geraisPaiacuteses com populaccedilatildeo mais jovem enfrentam maior

demanda por Educaccedilatildeo Baacutesica ou seja precisam oferecer mais vagas proporcionalmente em creches e escolas A po-pulaccedilatildeo brasileira estaacute envelhecendo e isso tem impacto sobre as matriacuteculas no Ensino Fundamental por exemplo

Populaccedilatildeo por faixa etaacuteria (percentual)

964

974

1022

1057

951

816

767

722

621

514

416

321

271

211

162

105

061

032

011

003

001

717

779

9

899

9

882

809

719

68

623

535

44

349

261

204

141

092

045

018

005

001

0 a 4

ANOS2000 2010

5 a 9

10 a 14

15 a 19

20 a 24

25 a 29

30 a 34

35 a 39

40 a 44

45 a 49

50 a 54

55 a 59

60 a 64

65 a 69

70 a 74

75 a 79

80 a 84

85 a 89

90 a 94

95 a 99

100 ou + Fonte IBGE Censo Demograacutefico

0

Populaccedilatildeo

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 20 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    21

TOTAL

Populaccedilatildeo residente segundo os grupos de idade Brasil - 2010 - Total em

Populaccedilatildeo em idade escolar

109258920 a 3 anos

4 a 5 anos

6 a 10 anos

11 a 14 anos

15 a 17 anos

4 a 17 anos

18 a 22 anos

5802254

15542603

13661545

10357874

45364276

16954960

Fonte IBGE Censo Demograacutefico 2010

57

30

81

72

54

238

89

190755799

5 10 15 20 250

Hora de ir para a escola

O Brasil tem uma populaccedilatildeo escolar expressiva de mais de 45 milhotildees de crianccedilas e jovens entre 4 e 17 anos Vale observar tambeacutem que o total significativo de jovens entre 18 e 22 anos gera demanda por vagas nas instituiccedilotildees de Ensino Superior

mudanccedila de perfil

Em 2040 a populaccedilatildeo deve chegar a 219 milhotildees e em 2050 esse nuacutemero cairaacute e devemos ser 215 milhotildees de bra-sileiros O processo de envelhecimento veio com a queda na taxa de fecundidade (194 filho por mulher hoje) que ga-nhou forccedila a partir da deacutecada de 1980 Assim em 30 anos a populaccedilatildeo deve parar de crescer segundo o IBGE

30 anoseacute o prazo para que a populaccedilatildeo pare de crescer

o que eacute o bocircnus demograacuteficoUm paiacutes vive uma situaccedilatildeo de bocircnus demograacutefico quando a

Populaccedilatildeo Economicamente Ativa (PEA) supera com boa mar-gem a de dependentes O aproveitamento dessa janela demo-graacutefica pode gerar crescimento econocircmico caso a PEA esteja preparada em termos educacionais e de qualificaccedilatildeo profissio-nal para atuar no mercado de trabalho atual

Fonte IBGE 2008 ndash Projeccedilatildeo da Populaccedilatildeo do Brasil por Sexo e Idade ndash 1980 ndash 2050 ndash Revisatildeo 2008

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 21 11Apr12 954 AM

22   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Pessoas com 15 anos ou mais de idade ()

Taxa de analfabetismo - Evoluccedilatildeo Histoacuterica

Fonte Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad) IBGE (Dados declaratoacuterios)

5

10

15

20

25

30

35

1992 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

Norte Nordeste

Centro-Oeste Sudeste

BRASILSul

REGIOtildeES

328

172187

97

142109102

145

805755

106

Embora a taxa de analfabetismo do paiacutes tenha caiacutedo de 10 para 97 das pessoas com 15 anos ou mais de idade entre 2008 e 2009 (a quinta queda consecutiva na Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios ndash Pnad) esse percentual ainda representa 141 milhotildees de pessoas

Alfabetizaccedilatildeo

o analfabetismo na PnadPara entender o que significam os nuacutemeros de analfabetismo

na Pnad eacute importante conhecer como essa pergunta aparece no questionaacuterio da pesquisa Para os moradores de um domiciacutelio per-gunta-se se sabem ler e escrever pelo menos um bilhete simples aleacutem de outros itens relativos agrave Educaccedilatildeo Ou seja a alfabetizaccedilatildeo eacute entendida em um sentido restrito e eacute declaratoacuteria o entrevista-do fala de si proacuteprio e das demais pessoas que ocupam a casa

Pessoas com 15 anos ou mais de idade - 2009 ()

Taxa de analfabetismo

Fonte Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad) IBGE (Dados declaratoacuterios)

5 10 15 200

97

106

187

80

57

55

BRASIL

Norte

Nordeste

Centro-Oeste

Sudeste

Sul

141eacute o total de analfabetos no paiacutes

milhotildees

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 22 11Apr12 954 AM

Analfabetismo e alfabetismo funcional

O Indicador Nacional de Alfabetismo Funcional (Inaf) eacute produzido pelo Instituto Paulo Montenegro ligado ao Ibo-pe a partir de um teste aplicado na amostra pesquisada Seu objetivo eacute medir as habilidades e praacuteticas de leitura escrita e matemaacutetica dos brasileiros entre 15 e 64 anos de idade

Satildeo consideradas analfabetas funcionais as pessoas analfa-betas e aquelas que mesmo sabendo ler e escrever frases sim-ples natildeo possuem as habilidades necessaacuterias para satisfazer agraves demandas do seu dia a dia e se desenvolver pessoal e profis-sionalmente Isso inclui por exemplo entender um bilhete ou uma notiacutecia de jornal Veja mais informaccedilotildees sobre a metodo-logia no site wwwipmorgbr

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    23

analfabetismo funcional

15 - 24anos

25 - 34anos

35 - 49anos

50 - 64anos

Analfabeto 2 3 7 20

Rudimentar 13 15 25 32

Baacutesico 52 50 45 18

Pleno 33 32 23 10

analfabetos Funcionais 15 18 31 52

alfabetizados Funcionalmente 85 82 69 48

nenhuma 1a agrave 4a seacuterie

5a agrave 8a seacuterie

Ensino meacutedio

Ensino superior

Analfabeto 66 10 0 0 0

Rudimentar 29 44 24 6 1

Baacutesico 4 41 61 56 31

Pleno 1 6 15 38 68

analfabetos Funcionais 95 54 24 6 1

alfabetizados Funcionalmente 5 46 76 94 99

Fonte Instituto Paulo Montenegro

Fonte Instituto Paulo Montenegro

Satildeo considerados analfabetos funcionais aqueles classificados nos niacuteveis analfabeto e rudimentar Satildeo considerados alfabetizados funcionalmente aqueles classificados nos niacuteveis baacutesico e pleno

niacutevel de alfabetismo segundo a escolaridadePopulaccedilatildeo de 15 a 64 anos () - 2009

niacutevel de alfabetizaccedilatildeo segundo a faixa etaacuteria () - 2009

Segundo os dados do Indicador de Alfabetismo Funcional (Inaf) quase um terccedilo da populaccedilatildeo entre 35 e 49 anos eacute de analfabetos funcionais Na faixa etaacuteria imediatamente anterior entre 25 e 34 anos que teve mais acesso agrave Educaccedilatildeo esse percentual eacute menor 18 No entanto entre os 82 alfabetizados funcionalmente 50 estatildeo no niacutevel baacutesico

Dos adultos com idade entre 35 e 49 anos

31satildeo considerados analfabetos funcionais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 23 11Apr12 954 AM

24   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

educaccedilatildeo Baacutesica obrigatoacuteria e gratuita

Ateacute pouco tempo o Brasil utilizava principalmente a taxa de atendimento de 7 a 14 anos que equivalia ao Ensino Fun-damental de oito anos O elevado percentual de crianccedilas e jovens nessa faixa etaacuteria na escola imprimiu a ideia de que o paiacutes teria universalizado o Ensino Fundamental

De laacute para caacute poreacutem ocorreram duas mudanccedilas impor-tantes o Ensino Fundamental passou a ter nove anos (vai dos 6 aos 14 anos) e a Preacute-Escola e o Ensino Meacutedio tornaram-se obrigatoacuterios O texto constitucional aprovado em 2009 ins-titui a obrigatoriedade da Educaccedilatildeo Baacutesica gratuita para todos com idade de 4 a 17 anos com implementaccedilatildeo pelas

Atendimento

Os dados mais recentes mostram que 38 milhotildees de crianccedilas e jovens entre 4 e 17 anos ainda estatildeo fora da es-cola o que representa 85 da populaccedilatildeo nessa faixa etaacuteria A maior defasagem se concentra na preacute-escola que atende as crianccedilas de 4 e 5 anos 199 dessa populaccedilatildeo ainda natildeo estaacute matriculada no sistema de ensino Tambeacutem eacute elevado o percentual de jovens entre 15 e 17 anos fora da escola 167

85das crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos estatildeo fora da escola

89

990

491

491

991

5

Atendimento de 4 a 17 anos por regiatildeo

Fonte Dados de 2006-2009 PnadIBGE Dados de 2010 resultados preliminares da amostra do Censo Demograacutefico 2010 - IBGE

2007200820092010

2006

0

20

40

60

80

100

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte Brasil

863

876

89

18

97

878 89

990

891

992

392

2

918

920

927

935

927

880

884

89

58

95

902

888

884

89

690

190

3

Nota Pnad e Censo Demograacutefico possuem metodologias distintas

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 24 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    25

A maioria da populaccedilatildeo ocupada do paiacutes possui 11 ou mais anos de estudo o que significa ter completado a Educaccedilatildeo Baacutesica (no Ensino Fundamental de oito anos)

escolaridade

BRASIL 72

67

Pessoas com 25 anos ou mais - 2009 ()

Escolaridade meacutedia em anos de estudo

72

67

58

75

79

76

BRASIL

Norte

Nordeste

Centro-Oeste

Sudeste

Sul

1 2 3 4 5 6 7 80

Fonte Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad)

Faixa etaacuteria - 2009 ()

Escolaridade meacutedia em anos de estudo

25 a 64 anos

25 a 34 anos

35 a 44 anos

45 a 54 anos

55 a 64 anos

Fonte Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad)

771

899

798

701

567

2 4 6 8 100

redes prevista ateacute 2016 Assim faz sentido considerar essa faixa etaacuteria na hora de avaliar a taxa de atendimento na Edu-caccedilatildeo brasileira

607tecircm ao menos 11 anos de estudo

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 25 11Apr12 954 AM

26   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Fonte MECInepDeed Fonte MECInepDeed

0 100000 200000 300000 400000 500000 600000 700000

694350

22695

8127 Classes Especiais

Classes Comuns

Escolas Exclusivas

Tipos de Atendimento

Professores na Educaccedilatildeo Especial - Brasil - 2010

484332

218271

Educaccedilatildeo Especial - Matriacuteculas - Brasil - 2010

Classes Especiais + Escolas Exclusivas

0 100000 200000 300000 400000 500000

Classes Comuns

o que diz a leiA Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional define como

educaccedilatildeo especial a modalidade oferecida aos alunos com ne-cessidades educacionais especiais e estabelece que isso deve ocorrer ldquopreferencialmente na rede regular de ensinordquo Tam-beacutem determina que haveraacute quando necessaacuterio serviccedilos de apoio especializado na escola regular para esses alunos e que o atendimento seraacute feito em classes escolas ou serviccedilos especiali-zados quando natildeo for possiacutevel a integraccedilatildeo nas classes comuns

estatildeo matriculados na rede puacuteblica

O Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiecircncia mdash o Viver sem Limite lanccedilado pela presidente Dilma Rousseff em novembro de 2011 tem como um de seus objetivos matricular 378 mil crianccedilas e adolescentes portadores de deficiecircncia na escola

378eacute a meta de matriacuteculas do Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiecircncia

miL

As estatiacutesticas mostram que 77 dos alunos brasileiros com algum tipo de deficiecircncia estatildeo matriculados na rede puacuteblica Minas Gerais eacute o estado em que as redes puacuteblica e privada estatildeo mais proacuteximas no que diz respeito ao percentual de alunos nessa modalidade de ensino satildeo 56 na rede puacuteblica e 44 na privada Em Roraima a situaccedilatildeo eacute bem diferente cerca de 99 desses estudantes satildeo atendidos pela rede puacuteblica de ensino

77

educaccedilatildeo especial

ldquoA capacidade demonstrada pelo paiacutes de melhorar seus indicadores educacionais nos permite afirmar que eacute possiacute-vel sim universalizar o direito de aprender para todas e cada uma das crianccedilas e adolescentes no Brasilrdquo A constataccedilatildeo eacute da representaccedilatildeo do Fundo das Naccedilotildees Unidas para a Infacircn-cia (Unicef) no Brasil O oacutergatildeo da ONU estima que das 700 mil crianccedilas e adolescentes entre 7 e 14 anos fora da escola um terccedilo possui alguma deficiecircncia

Nota Os professores podem atuar em mais de uma Unidade Federativa (UF) e em mais de um tipo de atendimento

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 26 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    27

No Brasil a legislaccedilatildeo garante o acesso de todos agrave Educaccedilatildeo estabelecendo que o atendimento especializado deve acontecer preferencialmente na escola regular Se no plano legal a inclusatildeo encontra respaldo este ainda eacute um tema que tem desafiado a Educaccedilatildeo pois se relaciona agrave capacidade dos sistemas de ensino das escolas e dos professores de trabalhar com a diversidade o que requer estrutura fiacutesica e humana mas tambeacutem novas postu-ras e praacuteticas pedagoacutegicas Para Rodrigo Mendes especialista em inclusatildeo a presenccedila de estudantes com deficiecircncia na sala de aula regular traz agrave tona uma seacuterie de insuficiecircncias e anacronismos do modelo de ensino pautado pela homogeneidade ldquoComo resulta-do os educadores precisam criar projetos pedagoacutegicos mais cria-tivos e contemporacircneos beneficiando a todos os alunosrdquo diz

EDUCAccedilatildeOESPECIAL

ldquoNo Brasil a legislaccedilatildeo garante o acesso de todos agrave Educaccedilatildeo estabelecendo que o atendimento especializado deve acontecer preferencialmente na escola regularrdquo

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010

Modalidade especial Alunos incluiacutedos

Nuacutemero de matriacuteculas de Educaccedilatildeo Especial na Educaccedilatildeo InfantilBrasil - 2007-2010

64501

24634 27603 27031

65694

47748

35397

34044

0

3750

7500

11250

15000

18750

22500

26250

30000

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010

Alunos incluiacutedos

Nuacutemero de matriacuteculas de Educaccedilatildeo Especial no Ensino MeacutedioBrasil - 2007-2010

13306

2806 2768 1263

17344

21465

27695

972Modalidade especial

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010

Modalidade especialAlunos incluiacutedos

Nuacutemero de matriacuteculas de Educaccedilatildeo Especial no Ensino FundamentalBrasil - 2007-2010

239506

224350202126

162644 142866

297986 303383

380112

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 27 11Apr12 954 AM

28   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

EscolasO Brasil contava em 2010 com quase 195 mil escolas se-

gundo os dados disponibilizados pelo Ministeacuterio da Edu-caccedilatildeo As unidades de ensino municipais predominam no Ensino Fundamental enquanto a maioria dos estabeleci-mentos que oferecem Ensino Meacutedio eacute estadual

Unidades

Nuacutemero de Estabelecimentos de Educaccedilatildeo Baacutesica por Dependecircncia Administrativa - 2010

Educaccedilatildeo Baacutesica

Federal Estadual

Municipal Privada

TOTAL BRASIL 194939DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

344 32160 126146 36289

Nuacutemero de Estabelecimentos de Educaccedilatildeo Infantil por Dependecircncia Administrativa - 2010

Educaccedilatildeo Infantil

Federal Estadual

Municipal Privada

TOTAL BRASIL 114216

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

22 1277 84492 28425

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nuacutemero de Estabelecimentos de Ensino Fundamental por Dependecircncia Administrativa - 2010

Ensino Fundamental

TOTAL BRASIL 148982

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

45 26902 101221 20814

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nuacutemero de Estabelecimentos de Ensino Meacutedio por Dependecircncia Administrativa - 2010

Ensino Meacutedio

TOTAL BRASIL 26497

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

249 18150 485 7613

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nota O mesmo estabelecimento pode oferecer mais de uma etapamodalidade de ensino

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 28 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    29

Estimativa do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo indica que 22 das escolas puacuteblicas brasileiras ofereciam educaccedilatildeo integral no final de 2011 O periacuteodo integral eacute uma proposta de ensino em que o aluno permanece na escola durante dois turnos (no miacutenimo 7 horas por dia) cumprindo atividades curriculares esportivas e luacutedicas

infraestrutura

Infraestrutura

EnsIno FundamEntal REgulaR

anos Iniciais anos Finais

Escolas matriacuteculas

Escolas atendidas

matriacuteculas atendidas

Escolas matriacuteculas

Escolas atendidas

matriacuteculas atendidas

Quadra de Esporte 36557 8461854 271 505 34597 10160311 553 713

Biblioteca 42029 8385213 312 500 36417 9198575 582 646

Laboratoacuterio de Ciecircncias 10585 2237862 79 134 14781 4638376 236 326

Laboratoacuterio de Informaacutetica 44766 10127515 332 604 41981 11831835 671 830

Acesso agrave Internet 53881 11999091 400 716 43459 12236951 695 859

Dependecircncias e vias adequadas 16829 3947111 125 236 14542 4208004 232 295

Fonte MECInepDeed

nuacutemero de Escolas matriacuteculas e Percentual de matriacuteculas e Escolas atendidas segundo a Infraestrutura das Escolas - Ensino Fundamental RegularBrasil - 2010

22

Infraestrutura

EnsIno meacutedIo REgulaR

Escolas matriacuteculas

Escolas atendidas

matriacuteculas atendidas

Quadra de Esporte 19618 6677681 740 799

Biblioteca 19175 6121164 724 732

Laboratoacuterio de Ciecircncias 12785 4726535 483 566

Laboratoacuterio de Informaacutetica 23153 7810299 874 935

Acesso agrave Internet 24452 7926871 923 948

Dependecircncias e vias adequadas 8067 2851427 304 341

Fonte MECInepDeed

nuacutemero de Escolas matriacuteculas e Percentual de matriacuteculas e Escolas atendidas segundo a Infraestrutura das Escolas - Ensino meacutedio Regular Brasil - 2010

das escolas com Educaccedilatildeo Integral

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 29 11Apr12 954 AM

30   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Nuacutemero de Matriacuteculas na Educaccedilatildeo Baacutesica por Dependecircncia Administrativa - 2010

Educaccedilatildeo Baacutesica

TOTAL BRASIL 51549889

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

235108 20031988 23722411 7560382

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nuacutemero de Matriacuteculas na Educaccedilatildeo Infantil por Dependecircncia Administrativa - 2010

Educaccedilatildeo Infantil

TOTAL BRASIL 6756698

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

2437 71302 4853761 1829198

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nuacutemero de Matriacuteculas no Ensino Fundamental por Dependecircncia Administrativa - 2010

Ensino Fundamental

TOTAL BRASIL 31005341

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

25425 10116856 16921822 3941238

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

matriacuteculas

Nuacutemero de Matriacuteculas na Educaccedilatildeo Infantil por etapa de ensino - 2010

Educaccedilatildeo Infantil

TOTAL 6756698

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

2064653 4692045

Creche Preacute-Escola

ETAPA

Nuacutemero de Matriacuteculas no Ensino Fundamental por etapa de ensino - 2010

Ensino Fundamental

TOTAL 31005341

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

16755708 14249633

Anos Iniciais Anos Finais

ETAPA

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 30 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    31

ldquoA legislaccedilatildeo delegou aos municiacutepios a principal responsabilidade pela Educaccedilatildeo Infantil satildeo eles que respondem por quase 70 das matriacuteculas e pela fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees privadas Essa atribuiccedilatildeo representa um dos maiores desafios para a equidade da oferta e para a qualidade desse atendimentordquo

Hoje 24 anos depois da Constituinte e 16 anos depois da LDB eacute possiacutevel constatar que jaacute superamos muitos desafios na primeira etapa da Educaccedilatildeo Baacutesica O primeiro era tornar realidade a inclu-satildeo da Educaccedilatildeo da crianccedila pequena no sistema educacional Essa inclusatildeo ainda incompleta processou-se em diversos sentidos acolhendo a creche recrutando professores formados ndash e natildeo mais leigos garantindo fontes de financiamento elaborando diretrizes curriculares e indicadores de qualidade incluindo a Educaccedilatildeo In-fantil nos programas de merenda transporte e material pedagoacutegi-co ampliando matriacuteculas

A legislaccedilatildeo delegou aos municiacutepios a principal responsabilidade pela Educaccedilatildeo Infantil satildeo eles que respondem por quase 70 das matriacuteculas e pela fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees privadas Essa atribui-ccedilatildeo representa um dos maiores desafios para a equidade da oferta e para a qualidade desse atendimento pois eacute notoacuteria a diversidade e a desigualdade que existe entre os municiacutepios brasileiros

O Censo Escolar registra mais de 20 tipos de estabelecimentos que incluem a Educaccedilatildeo Infantil somente Creche somente Preacute Creche e Preacute Ensino Fundamental e Preacute etc Esse dado eacute importan-te para se levar em conta na implantaccedilatildeo da obrigatoriedade da Educaccedilatildeo a partir dos 4 anos pois essas crianccedilas podem estar ma-triculadas em unidades com as mais diversas configuraccedilotildees

Tambeacutem eacute caracteriacutestica desse atendimento a heterogeneidade de condiccedilotildees de funcionamento dos estabelecimentos as crian-ccedilas satildeo atendidas em periacuteodo parcial ou integral em instituiccedilotildees municipais conveniadas ou particulares a qualidade da infraestru-tura da alimentaccedilatildeo dos cuidados de sauacutede eacute muito diversa assim como as condiccedilotildees de trabalho remuneraccedilatildeo e formaccedilatildeo conti-nuada dos profissionais Os diretores satildeo escolhidos por indicaccedilatildeo poliacutetica com maior frequecircncia do que no Ensino Fundamental e os convecircnios com entidades satildeo muitas vezes objeto de clientelismo

Outra questatildeo que desafia os sistemas eacute a antecipaccedilatildeo da ida-de de ingresso no Ensino Fundamental ainda hoje turmas de 1o ano natildeo se encontram nas escolas de Ensino Fundamental mas nominalmente em preacute-escolas crianccedilas cada vez mais novas satildeo empurradas para a 1a seacuterie que consta como o 2o ano de escolas de Ensino Fundamental as quais natildeo se prepararam para receber alunos mais novos com curriacuteculos que natildeo foram adaptados e pro-fessores que natildeo receberam formaccedilatildeo para essas mudanccedilas

Tudo isso aponta para o maior desafio que resta ganhar qua-lidade nas praacuteticas cotidianas com crianccedilas pequenas em creches e preacute-escolas ndash o que supotildee principalmente focalizar a formaccedilatildeo dos profissionais e o curriacuteculo

ODESAFIODAqUALIDADEnAEDUCAccedilatildeOInFAnTIL

Maria Malta Campos

Pesquisadora da Fundaccedilatildeo Carlos Chagas e presiden-te da diretoria colegiada da ONG Accedilatildeo Educativa

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 31 11Apr12 954 AM

32   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Nuacutemero de Matriacuteculas no Ensino Meacutedio NormalMagisteacuterio e Integrado por Dependecircncia Administrativa - 2010

Ensino Meacutedio NormalMagisteacuterio e Integrado

TOTAL BRASIL 8357675

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010 (Inep)

101715 7177019 91103 987838

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nuacutemero de Matriacuteculas no Ensino Meacutedio por etapa de ensino - 2010

Ensino Meacutedio

TOTAL ENSINO MEacuteDIO 8357675

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010 (Inep)

7959478 182479 215718 924670

Ensino MeacutedioEnsino Meacutedio NormalMagisteacuterioEnsino Meacutedio IntegradoEd Profissional (TOTAL)

ETAPAS

Do total de matriacuteculas na Educaccedilatildeo Baacutesica pouco mais de 39 se concentram na regiatildeo Sudeste Em seguida aparece o Nordeste com cerca de 30 A regiatildeo Norte responde por 10 das matriacuteculas

NorteNordesteSudesteSulCentro-Oeste

REGIOtildeESTOTAL BRASIL 51549889

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010 (Inep)

5134960 15709861 20334290 6700104 3670674

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

536

071 2

016

464

956

400

9

Por regiotildees e etapas de ensino

Matriacuteculas de Educaccedilatildeo BaacutesicaEducaccedilatildeo InfantilEnsino FundamentalEnsino MeacutedioEd Profissional

ETAPAS

242

479

3

998

43

290

1929

118

4713

1

343

1290

566

364

8617

16

404

922

8

1139

111

177

155

440

518

226

1125

623

559

407

35

328

384

8

0

2000000

4000000

6000000

405

73

39das matriacuteculas no Sudeste

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 32 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    33

25

35

8

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

Bolsas Prouni - Quantidade Acumulada

2005

95608204626

310197434806

596163748869

912204

1100000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012Fonte SesuMEC

25

35

8

100

Ingressantes em cursos de graduaccedilatildeo ()

2003

991

09

985

15

930

70

892

108

846

154

802

198

839

161

703

297

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Fonte InepMEC a distacircncia presencial

0

20

40

60

80

100

Educaccedilatildeo Superior

As matriacuteculas no Ensino Superior no Brasil cresceram 110 entre 2001 e 2010 segundo os dados do Censo da Educaccedilatildeo Superior do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) Dessa forma o total de alunos matriculados chegou a 64 milhotildees de pessoas As vagas ainda se concentram nas instituiccedilotildees privadas 742 do total

No Brasil 12 dos adultos entre 35 e 44 anos completaram o Ensino Superior segundo dados da publicaccedilatildeo ldquoEducation at a Glance 2010rdquo da OCDE No Chile esse percentual eacute de 24 e nos Estados Unidos chega a 43

O Ensino Superior eacute a uacuteltima etapa da Educaccedilatildeo O nuacute-mero de jovens que conseguem chegar a esse ponto de sua formaccedilatildeo e daqueles que concluem seu curso de graduaccedilatildeo satildeo indicadores importantes das oportunidades educacionais oferecidas agrave populaccedilatildeo de um paiacutes

Matriacuteculas em Cursos de Graduaccedilatildeo Presenciais (2010)

TOTAL BRASIL 5449120

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Superior 2010 (Inep)

833934 524698 103064 3987424

Federal Estadual

Municipal Privada

Matriacuteculas em Cursos de Graduaccedilatildeo a Distacircncia (2010)

TOTAL BRASIL 930179

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Superior 2010 (Inep)

104722 76414 466 748577

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

12tecircm Ensino Superior

110de crescimento nas matriacuteculas

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 33 11Apr12 954 AM

34   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Alunos O aluno eacute a razatildeo de ser da Educaccedilatildeo Deve estar no cen-

tro das anaacutelises debates e poliacuteticas puacuteblicas de ensino O paiacutes conta com dados importantes sobre o aluno que per-mitem saber qual o percentual que estaacute matriculado no niacutevel de ensino adequado quantos satildeo aprovados reprovados ou abandonam a escola todos os anos e qual a parcela que estaacute atrasada na trajetoacuteria escolar

escolarizaccedilatildeo

A taxa bruta de matriacutecula considera todas as pessoas que frequentam um determinado niacutevel de ensino sobre a po-pulaccedilatildeo total na faixa etaacuteria adequada a este niacutevel e pode superar os 100 Portanto capta os alunos atrasados que por exemplo deveriam estar no Ensino Meacutedio mas estatildeo no Fundamental Jaacute a taxa de matriacutecula liacutequida no Ensino Fundamental por exemplo considera as pessoas de 6 a 14 anos frequentando essa etapa de ensino sobre a populaccedilatildeo de 6 a 14 anos (veja tambeacutem o Glossaacuterio) Ou seja quanto mais a escolarizaccedilatildeo liacutequida se aproximar de 100 melhor Nas regiotildees Norte e Nordeste esse indicador ainda estaacute abaixo de 40 segundo dados de 2009

Os nuacutemeros acima de matriacutecula liacutequida total conside-ram as pessoas de 7 a 22 anos frequentando o Ensino Fun-damental Meacutedio ou Superior sobre a populaccedilatildeo de 7 a 22 anos Embora esteja crescendo esse indicador ainda estaacute aqueacutem do desejaacutevel

Populaccedilatildeo de 7 a 22 anos - Brasil (percentual)

Taxa de escolarizaccedilatildeo liacutequida

Fonte Pnad (IBGE)

1992 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

60

70

75

65624

672

700

734 733 738 734 742752

Brasil - 2009 ()

Taxa de Escolarizaccedilatildeo

Fonte Pnad (IBGE)

Preacute-Escola622

506

1205

953

Ensino Fundamental

897

511

Ensino Meacutedio

Bruta Liacutequida

0

20

40

60

80

100

120

90

60

30

0

0

20

40

60

80

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    35

Na estrutura da Educaccedilatildeo Baacutesica os anos iniciais do Ensino Fun-damental se constituem na pedra angular Especialmente durante os trecircs primeiros anos que correspondem ao ciclo de alfabetiza-ccedilatildeo o Ensino Fundamental adquire uma funccedilatildeo estruturante em relaccedilatildeo agrave toda escolaridade posterior

Para que esta pedra angular seja de fato soacutelida e possa alicerccedilar a construccedilatildeo eacute preciso que ela tenha efetiva qualidade ndash e aiacute temos um problema que precisamos resolver como naccedilatildeo

Os indicadores como os dados do IBGE e a Prova ABC mostram que o resultado pedagoacutegico do ciclo de alfabetizaccedilatildeo eacute generali-zadamente precaacuterio Os alunos ainda natildeo atingem a proficiecircncia esperada para esta etapa da escolaridade

Precisamos ter todas as crianccedilas sem exceccedilatildeo alfabetizadas ateacute os 8 anos de idade e o primeiro passo para isso eacute enunciar com todas as letras o direito de aprendizagem Isso significa assumir que toda crianccedila em qualquer parte do paiacutes tem como direito assegurado desenvolver a base de conhecimentos adequada para sua faixa etaacuteria

Temos de garantir que os sistemas de ensino bem como as esco-las e professores passem a elaborar seus projetos poliacuteticos peda-goacutegicos a partir dos direitos de aprendizagem das crianccedilas Natildeo se trata de adotar poliacuteticas prescritivas jaacute que as respostas educati-vas a esse princiacutepio seratildeo encontradas por cada um em seus con-textos e respeitando a diversidade Mas deve prevalecer a noccedilatildeo de direito agrave aprendizagem

A elevaccedilatildeo da qualidade na escola tambeacutem passa pelas condi-ccedilotildees em que o magisteacuterio eacute exercido Todo programa de melhoria de qualidade na Educaccedilatildeo depende visceralmente da qualificaccedilatildeo dos professores ndash e em primeiro lugar dos alfabetizadores

Natildeo teremos o tempo histoacuterico para formar novos quadros de professores Soacute avanccedilaremos se tratarmos com respeito e diligecircn-cia os atuais professores

Isso passa por iniciativas como o piso salarial pela valorizaccedilatildeo do alfabetizador e por melhorias das condiccedilotildees gerais como os mate-riais pedagoacutegicos o uso das tecnologias e sem duacutevida pelo forta-lecimento dos programas de formaccedilatildeo continuada que devem ser cada vez mais intensivos e completos

Por fim precisamos mudar fora da escola tambeacutem Eacute urgente uma intensa mobilizaccedilatildeo nacional para que as famiacutelias se envol-vam Os pais devem perceber que as crianccedilas tecircm tambeacutem resulta-dos a alcanccedilar e natildeo podem admitir a falta sem justificativa Hoje temos um absenteiacutesmo industrial no paiacutes

A sociedade como um todo precisa estar consciente de que natildeo basta ir agrave escola e encontrar vagas As crianccedilas estatildeo laacute para alcanccedilar objetivos de aprendizagem entre eles o da plena alfabetizaccedilatildeo

ldquoPrecisamos ter todas as crianccedilas sem exceccedilatildeo alfabetizadas ateacute os 8 anos de idade e o primeiro passo para isso eacute enunciar com todas as letras o direito de aprendizagemrdquo

ASSeacuterIESInICIAISDOEnSInOFUnDAMEnTALEODIrEITODEAPrEnDEr

Cesar Callegari

Secretaacuterio de Educaccedilatildeo Baacutesica do MEC

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 35 11Apr12 954 AM

36   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

1ordm EF 2ordm EF 3ordm EF

Nuacutemero de Matriacuteculas e Taxa de Rendimento por seacuterie - 2010 (Brasil)

Fonte MEC Inep Deed

Aprovaccedilatildeo Reprovaccedilatildeo Abandono

958

26

16

889

9219

862

121

17

4ordm EF 5ordm EF 6ordm EF

900

8218

898

8220

797152

51

7ordm EF 8ordm EF 9ordm EF

824

131

45

8436

108

46

850

104

46

1ordm EM 2ordm EM 3ordm EM

2883191 3216170 3589029

3489360 3577958 4150365

3675161 3333061 3091046

3471986 2578949 2197657

703172

125

793111

96

85371

76

Fluxo

Observe os graacuteficos acima Representam as taxas de apro-vaccedilatildeo reprovaccedilatildeo e abandono no Ensino Fundamental e no Ensino Meacutedio Veja que a taxa de aprovaccedilatildeo que deveria ser o mais proacutexima possiacutevel dos 100 vai caindo enquanto au-mentam os percentuais dos alunos reprovados ou que aban-donam a escola com impacto direto sobre as matriacuteculas (sobre abandono e evasatildeo veja o Glossaacuterio)

172dos alunos do 1o ano do Ensino Meacutedio foram reprovados em 2010

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 36 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    37

O Ensino Fundamental assim denominado pela Lei nordm 9394 de 1996 foi em grande medida concebido em 1971 mediante a Lei nordm 5692 e com a denominaccedilatildeo de 1ordm Grau como uma etapa obri-gatoacuteria da escolarizaccedilatildeo que articulava o antigo ensino primaacuterio de quatro seacuteries com o ciclo ginasial tambeacutem de quatro seacuteries do ensino secundaacuterio rompendo com a barreira do exame de admis-satildeo considerado um obstaacuteculo para a democratizaccedilatildeo da escola Sua perspectiva era a da construccedilatildeo de um tipo de escolarizaccedilatildeo de base alargando os horizontes da ldquoescola de primeiras letrasrdquo em contato com conhecimentos mais aprofundados e sem perder de vista as necessidades de atendimento a amplos contingentes

Contudo estamos ainda diante de muitos desafios no sentido de sua plena democratizaccedilatildeo e ateacute mesmo da construccedilatildeo de uma identidade para a etapa como um todo Um deles reside no proces-so de formaccedilatildeo de seus professores ancorada numa concepccedilatildeo de ensino quase que exclusivamente associada agrave reparticcedilatildeo do conhe-cimento escolar em oito disciplinas acadecircmicas

Potencialmente em conexatildeo com esse perfil do professorado chama a atenccedilatildeo as taxas de rendimento do conjunto de suas seacute-ries pois embora a taxa de abandono tenha caiacutedo de 14 em 1999 para 5 em 2010 o patamar de aprovaccedilatildeo oscilou neste periacuteodo de 77 para 81 com a consequente elevaccedilatildeo da reprovaccedilatildeo de 9 para 14 dando a entender que os alunos ficam na escola sem a contrapartida da aprendizagem

Isso se reflete nos patamares de desempenho de seus concluin-tes expressos nos resultados do Sistema de Avaliaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Baacutesica (Saeb) com pequena elevaccedilatildeo das proficiecircncias a partir de 2005 Esse quadro combinado com as taxas de aprovaccedilatildeo influen-ciaram no crescimento modesto do Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)

A concentraccedilatildeo das matriacuteculas nas redes puacuteblicas transforma o enfrentamento das tarefas para a melhoria da qualidade dos anos finais do Ensino Fundamental numa tarefa concernente ao chama-do regime de colaboraccedilatildeo entre os entes federados haja vista que assistimos de 1999 ateacute hoje a uma reduccedilatildeo da participaccedilatildeo das re-des estaduais

Natildeo bastando dificuldades na garantia de edificaccedilotildees e outros insumos isso adicionalmente coloca o problema de organizaccedilatildeo dos mecanismos de seleccedilatildeo e de carreiras para os professores para se evitar a precarizaccedilatildeo dos viacutenculos empregatiacutecios

Assim os quase 14 milhotildees de alunos matriculados nos anos fi-nais exigem um pronto equacionamento pelo direito que tecircm a uma escolarizaccedilatildeo de qualidade

ldquoA concentraccedilatildeo das matriacuteculas nas redes puacuteblicas transforma o enfrentamento das tarefas para a melhoria da qualidade dos anos finais do Ensino Fundamental numa tarefa concernente ao chamado regime de colaboraccedilatildeo entre os entes federadosrdquo

DESAFIOSDOSAnOSFInAISDOEnSInOFUnDAMEnTAL

Ocimar Munhoz Alavarse

Doutor em Educaccedilatildeo pela Universidade de Satildeo Paulo Atualmente eacute professor da Faculdade de Educaccedilatildeo da USP

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 37 11Apr12 954 AM

38   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

67

Porcentagem de crianccedilas entre 10 e 14 anos de idade que possuem mais de 2 anos de atraso escolar por regiatildeo

Distorccedilatildeo Idade-Seacuterie - 2010

Fonte MECInepDeed

0 5 10 15 20 25

130

197

207

93

83

61

Total Brasil

Norte

Nordeste

Centro-Oeste

Sudeste

Sul

Ingresso tardio repetecircncia e abandono satildeo causas funda-mentais do atraso escolar um problema da Educaccedilatildeo brasileira com consequecircncias sobre geraccedilotildees de estudantes Como se ob-serva nos graacuteficos desta paacutegina e na seguinte o paiacutes apresenta taxas muito elevadas de distorccedilatildeo idade-seacuterie

eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental em 2009

634

eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio em 2009

502

Taxa de Distorccedilatildeo Idade-Seacuterie por seacuterie ()

Distorccedilatildeo Idade-Seacuterie - Ensino Fundamental - 2010

Fonte MECInepDeed

0 5 10 15 20 25 30 35

236

185

296

54

145

214

240

244

325

307

283

257

Total Brasil

Ano Inicial agrave 4ordf Seacuterie

5ordf agrave 8ordf Seacuterie

Ano Inicial

1ordf Seacuterie

2ordf Seacuterie

3ordf Seacuterie

4ordf Seacuterie

5ordf Seacuterie

6ordf Seacuterie

7ordf Seacuterie

8ordf Seacuterie

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 38 11Apr12 954 AM

Alunos caminham por rua do Centro histoacuterico de Ouro Preto (MG)

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    39

o Impacto do atrasoO professor Tufi Machado Soares da Universidade Federal de

Juiz de Fora (UFJF) afirma no estudo ldquoCorreccedilatildeo do atraso esco- lar eacute fundamentalrdquo presente no relatoacuterio De Olho nas Metas 2011 que a taxa de conclusatildeo do Ensino Fundamental com ateacute um ano de atraso deve ser de 769 em 2022 Jaacute a do Ensino Meacutedio tambeacutem prevendo um ano de atraso para os alunos ten-de a ser de 651 no mesmo ano Esses percentuais apontados estatildeo bastante aqueacutem da Meta 4 do Todos Pela Educaccedilatildeo que estabelece que ateacute 2022 95 ou mais dos jovens brasileiros de 16 anos tenham completado o Ensino Fundamental e 90 ou mais dos de 19 anos tenham completado o Ensino Meacutedio

67

Taxa de Distorccedilatildeo Idade-Seacuterie por Seacuterie ()

Distorccedilatildeo Idade-Seacuterie - Ensino Meacutedio - 2010

Fonte MECInepDeed

345

378

326

313

Total Brasil

1ordf Seacuterie

2ordf Seacuterie

3ordf Seacuterie

0 10 20 30 40 50

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 39 11Apr12 954 AM

40   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Avaliaccedilatildeo e qualidadeCada vez mais o brasileiro se habitua a acompanhar os

resultados das avaliaccedilotildees educacionais como a Prova Bra-sil e o Exame Nacional do Ensino Meacutedio (Enem) Isso sem contar a ampla divulgaccedilatildeo do Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb) que oferece agrave populaccedilatildeo uma siacuten-tese do desempenho das escolas puacuteblicas de Ensino Funda-mental redes estaduais municipais e do Brasil e regiotildees

o que eacute o IdebO Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb) eacute um

indicador da qualidade da Educaccedilatildeo desenvolvido pelo Ministeacute-rio da Educaccedilatildeo Seus valores variam de 0 a 10 O objetivo do MEC eacute que o Brasil alcance o Ideb 6 no Ensino Fundamental I ateacute 2021

O indicador eacute calculado com base no desempenho do estu-dante nas avaliaccedilotildees realizadas pelo paiacutes e nas taxas de apro-vaccedilatildeo Assim segundo a proacutepria definiccedilatildeo do Inep ldquopara que o Ideb de uma escola ou rede cresccedila eacute preciso que o aluno apren-da natildeo repita o ano e frequente a sala de aulardquo

O Ideb pode ser calculado por escola para as escolas puacutebli-cas de Ensino Fundamental Tambeacutem existe o iacutendice para todas as redes de Ensino Fundamental e Meacutedio federais estaduais e municipais puacuteblicas e privadas

Ensino Fundamental -

anos iniciais

Ensino Fundamental -

anos finaisEnsino meacutedio

BRasIl 46 40 36

Norte 38 36 33

Nordeste 38 34 33

Sudeste 53 43 38

Sul 51 43 41

Centro-Oeste 49 41 35

Fonte MECInep

Iacutendice de desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)Brasil e Regiotildees mdash 2009

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 40 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    41

enem aleacutem da avaliaccedilatildeo

Em 2011 cerca de 54 milhotildees de jovens se inscreveram para fazer o Exame Nacional do Ensino Meacutedio (Enem) O exame sempre atraiu grande nuacutemero de estudantes Primeiro por conta da utilizaccedilatildeo das notas pelo Programa Universidade para Todos (Prouni) E mais recentemente quando o Enem passou a constituir a base do Sistema de Seleccedilatildeo Unificada (Sisu) que seleciona os mais bem classificados para vagas em universidades puacuteblicas

Inscritos no Enem - Brasil (milhotildees)

Fonte MECInep

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

02 04 04

16 18 19 16

3037 36

40 4246

54

0

1

2

3

4

5

67

Percentual de alunos que aprenderam o esperado para o 3ordm ano em Leitura

Fonte Prova ABC

561

436

425

628

646

641

Total Brasil

Norte

Nordeste

Sudeste

Sul

Centro-Oeste

0 10 20 30 40 50 60 70

importacircncia da Prova ABC

Em 2011 pela primeira vez a Prova ABC (Avaliaccedilatildeo Bra-sileira do Ciclo de Alfabetizaccedilatildeo) avaliou a qualidade da al-fabetizaccedilatildeo das crianccedilas que concluiacuteram o 3o ano (2a seacuterie) A avaliaccedilatildeo foi feita a partir de uma parceria do Todos Pela Educaccedilatildeo com o Instituto Paulo MontenegroIbope a Funda-ccedilatildeo Cesgranrio e o Inep As provas foram aplicadas no primeiro semestre de 2011 a cerca de 6 mil alunos de escolas municipais estaduais e particulares de todas as capitais do paiacutes

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 41 11Apr12 954 AM

42   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

de oLHo nA QUALidAde

5

10

15

20

25

30

35

40

Meta 2009200920072005200320011999

276

144

186

132119

342

325

262

289

147

110

366

291

179

247263

143

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

5ordm ano (Fundamental)

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

9ordm ano (Fundamental)

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

3a seacuterie (Meacutedio)

Se os avanccedilos da Educaccedilatildeo brasileira no campo do aten-dimento foram grandes nos uacuteltimos anos haacute muito o que fazer quando se trata de qualidade Para acompanhar a aprendizagem dos alunos satildeo realizadas avaliaccedilotildees educa-cionais em larga escala como a Prova Brasil A partir delas eacute possiacutevel estabelecer metas de longo prazo e perseguir resul-tados mais expressivos

Evoluccedilatildeo de desempenhoAlunos brasileiros com niacutevel de profi ciecircncia esperado ou acima por disciplina e seacuterie em

5

10

15

20

25

30

35

40

Meta 2009200920072005200320011999

276

144

186

132119

342

325

262

289

147

110

366

291

179

247263

143

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

5ordm ano (Fundamental)

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

9ordm ano (Fundamental)

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

3a seacuterie (Meacutedio)

As difi culdades de desempenho aumentam a cada ciclo de ensino especialmente em

Matemaacutetica

O ano de 2005 marca o iniacutecio de um movimento mais homogecircneo

de melhora natildeo acompanhado por Matemaacutetica no Ensino Meacutedio

A Meta 3 do Todos Pela Educaccedilatildeo prevecirc que ateacute 2022 70 ou mais dos alunos tenham aprendido o que eacute adequado para sua seacuterie Para isso haacute metas intermediaacuterias a serem cumpridas

A evoluccedilatildeo em Matemaacutetica tem ritmo superior agrave de Liacutengua Portuguesa a partir de 2007

Para que a Educaccedilatildeo do Brasil atinja o patamar dos paiacuteses desenvolvidos ateacute 2022 o Todos Pela Educaccedilatildeo calcula que as porcentagens de alunos em dia com seu

aprendizado deveriam ser essas em 2009

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 42 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    43

Fonte Prova Brasil e Saeb (MECInep) Elaboraccedilatildeo Inep Todos Pela Educaccedilatildeo

PuacuteblicasTotalMeta 2009

LIacuteNGUA PORTUGUESA MATEMAacuteTICA

0

10

20

30

40

50

Centro-Oeste Sul Sudeste Nordeste Norte Brasil

305

203

158

408

374346

402

291325

16

201

129

20

41

458

373

411

309

362

415

457

238254

342

0

10

20

30

40

50

Centro-Oeste Sul Sudeste Nordeste Norte Brasil

5ordm anodo Ensino Fundamental

Na meacutedia Brasil as escolas puacuteblicas

alcanccedilam as metas de Matemaacutetica mas

quase todas as regiotildees ficam abaixo

das metas em Portuguecircs

Puacuteblicas Total Alcanccedilou a meta Abaixo da metaMeta 2009

Puacuteblicas Total Alcanccedilou a meta Abaixo da metaMeta 2009

Puacuteblicas Total Superou a meta Abaixo da meta Dentro do intervalo estatiacutestico de confianccedila o que significa que desse ponto de vista a meta foi cumprida

Meta 2009

Portuguecircs Matemaacutetica

0

8

16

24

32

40

Norte

0

8

16

24

32

409ordm anodo Ensino Fundamental

O desempenho puacuteblico piora nas duas disciplinas

Brasil Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

Portuguecircs Matemaacutetica

0

8

16

24

32

40

0

8

16

24

32

403ordm ano do Ensino Meacutedio

O percentual de alunos que alcanccedilam

desempenho adequado em

Matemaacutetica chega ao menor niacutevel

Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Brasil Nordeste Sudeste Centro-Oeste Sul Norte

Portuguecircs Matemaacutetica

222

233

289

188

221

172

221

263

327 324

386

218

295

58

11

2649

32

6877

137

103

165

33

104

262

171

203

131

192

324

272

314

225

278273

104

147

61

83

48

102135

188

145

191

98

155

avaliaccedilatildeo por ciclos de ensinoA Prova Brasil eacute aplicada a todos os alunos de 5o e 9o anos da rede puacuteblica em um processo no qual se retira uma amostra para o Saeb Aleacutem disso o Saeb avalia de maneira amostral a rede particular no Ensino Fundamental e no Ensino Meacutedio e a puacuteblica no Ensino Meacutedio

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 43 11Apr12 954 AM

44   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

PisA - PRoGRAmA inTeRnACionALde AVALiACcedilAtildeo de esTUdAnTes

100

80

60

40

20

0

20

40

60

80

100

Itaacutelia

Sueacutec

ia

Meacutex

ico

Chile

Aacuteust

ria

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el

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100

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100

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Hon

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ng (C

hina

)

Xan

gai

Peru

Fonte OCDE

65 paiacutesese economiasparticiparam

470 milestudantes

foram avaliados

a pesquisaPromovido pela Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmicos (OCDE) o Pisa eacute uma pesquisa trienal aplicada a estudantes de 15 anos

XangaiA valorizaccedilatildeo dos professores por meio dos salaacuterios mas tambeacutem do respeito da sociedade e dos estudantes eacute um aspecto comum aos paiacuteses de mais alto desempenho (Finlacircndia e Coreia do Sul) assim como na proviacutencia chinesa de Xangai que lidera o ranking do Pisa

CanadaacuteO Canadaacute eacute apontado como exemplo no que diz respeito a um dos principais fatores de sucesso no exame reduzir o impacto da desigualdade apostando que todas as crianccedilas podem aprender independentemente do contexto social

Estados unidosA Suiacuteccedila e os Estados Unidos que investem anualmente cerca de US$ 15 mil por aluno tiveram resultados similares a de paiacuteses que gastam um terccedilo deste valor como a Hungria (cerca de US$ 5 mil por aluno)

PIsa 2009 - Classifi caccedilatildeo dos estudantes em niacuteveis de leitura segundo a profi ciecircncia em leitura em

o que eacute avaliadoAs habilidades de Leitura Matemaacutetica e Ciecircncias para que cada paiacutes avalie suas poliacuteticas educacionais e compare-as internacionalmente

FocosCada ediccedilatildeo foca uma aacuterea O Pisa 2000 mirou a profi ciecircncia em Leitura A Matemaacutetica foi o foco principal em 2003 e as Ciecircncias em 2006 Em 2009 esse ciclo recomeccedilou com a Leitura

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    45

100

80

60

40

20

0

20

40

60

80

100

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80

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Peru

Brasil no PIsa 2009Com 401 pontos na meacutedia geral o Brasil estaacute atraacutes de outros paiacuteses latino-americanos como Meacutexico Uruguai e Chile Em leitura os estudantes brasileiros alcanccedilaram 412 pontos ante 396 pontosem 2000

Evoluccedilatildeo do BrasilApesar do resultado ainda insatisfatoacuterio o Brasil eacute um dos paiacuteses que mais evoluiu com um aumento meacutedio de 33 pontos (em Leitura Ciecircncias e Matemaacutetica) entre 2000 e 2009 inferior apenas ao do Chile (37 pontos) e de Luxemburgo (38 pontos)

Entenda os niacuteveis de leituraO Pisa resume o que os estudantes conseguem fazer em leitura em uma escala com sete niacuteveis

Soacute conseguem achar uma informaccedilatildeo em um texto curto se for simples e evidente

Leitores que lidam habilmente com informaccedilotildees novas complexas e contraditoacuterias em formatos ecleacuteticos satildeo menos de 1 dos estudantes da OCDE

Niacutevel 2 e acima - O Niacutevel 2 eacute o baacutesico quando ldquoos estudantes comeccedilam a demonstrar competecircncias de leitura que lhes possibilitaratildeo participar da vida de maneira efetiva e produtivardquo

Niacutevel 1a e abaixo - Entre os estudantes que estavam abaixo do niacutevel 2 no PISA de 2000 mais de 60 natildeo tinham iniciado nenhum curso superior ateacute a idade de 21 anos

abaixo de 1b niacutevel 1b niacutevel 1a niacutevel 2 niacutevel 3 niacutevel 4 niacutevel 5 niacutevel 6

2000

Leitura

2009

412

396

= paiacuteses da OCDE

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 45 11Apr12 954 AM

46   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Ensino MeacutedioDados da ediccedilatildeo de 2009 da Pesquisa Nacional por Amos-

tra de Domiciacutelios (Pnad) do IBGE revelam um quadro nada animador do Ensino Meacutedio no paiacutes cerca de um terccedilo (319) dos estudantes que deviam estar no Ensino Meacutedio natildeo conse-guiu concluir a etapa anterior o Ensino Fundamental Pouco mais da metade (509) dos jovens de 15 a 17 anos estaacute na etapa de ensino apropriada para sua faixa etaacuteria

Taxa de Escolarizaccedilatildeo do Ensino Meacutedio (15 a 17 anos) em porcentagem

Fonte PnadIBGE

BrutaLiacutequida

2009200820052003

811

431

807

453

855

504

830

509

0

20

40

60

80

100

Por regiatildeo em porcentagem

Fonte Pnad 2009 - tabulaccedilatildeo Iets

391

392

605

574

547

Norte

Nordeste

Sudeste

Sul

Centro-Oeste

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Etapa de ensino nuacutemero de alunos de 15 a 17 anos

Ensino Fundamental 3315658 319

Ensino Meacutedio 5295192 509

Alfabetizaccedilatildeo de jovens e adultos 21883 02

Educaccedilatildeo de jovens e adultos - Fundamental 124216 12

Educaccedilatildeo de jovens e adultos - Meacutedio 23137 02

Ensino Superior 62361 05

Preacute-vestibular 17127 02

Natildeo estudam 1539811 148

Fonte PnadIBGE

onde estatildeo os jovens de 15 a 17 anos

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 46 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    47

ldquoOs resultados da Pnad de 2009 mostram que o problema estaacute longe de ser equacionado Dos 33 milhotildees que ingressaram em 2008 no 1o ano do Ensino Meacutedio apenas 18 milhatildeo concluiacuteram o 3o ano em 2010rdquo

DESAFIOSDOEnSInOMeacuteDIOBrASILEIrO

Wanda Engel

Superintendente executiva do Instituto Unibanco

Em um paiacutes que se alinha agraves principais economias emergentes do mundo os problemas sociais soacute se explicam pelos ainda altos niacuteveis de desigualdade Nenhum outro fator influencia tanto essa questatildeo quanto a escolaridade Ela guarda relaccedilatildeo direta com as condiccedilotildees de emprego e renda o que por sua vez implica oportunidades educacio-nais de mais baixa qualidade para as novas geraccedilotildees alimentando um processo de reproduccedilatildeo da pobreza e da desigualdade

Nenhum paiacutes tem possibilidades de competiccedilatildeo no mundo globa-lizado sem que sua escolaridade meacutedia seja no miacutenimo de 11 anos Infelizmente nossa meacutedia nacional ainda eacute de apenas 72 anos de estudo e mesmo entre jovens de 20 a 24 anos ela alcanccedila somente 96 anos Ou seja nossa juventude vem conseguindo apenas termi-nar o Ensino Fundamental

Os resultados da Pnad de 2009 mostram que o problema estaacute longe de ser equacionado Dos 33 milhotildees que ingressaram em 2008 no 1ordm ano do Ensino Meacutedio apenas 18 milhatildeo de alunos con-cluiacuteram o 3ordm ano em 2010 Podemos identificar causas internas e externas para esta sangria

Nosso Ensino Meacutedio tem um curriacuteculo enciclopeacutedico (13 compo-nentes curriculares obrigatoacuterios e mais 7 temas transversais) sem nenhuma flexibilidade e divorciado do mundo do trabalho

Praticamente natildeo existem alternativas de trabalho e renda asso-ciadas agrave escola como projetos de monitoria (trabalho na escola) estaacutegios remunerados ou programas ligados agrave Lei de Aprendiza-gem que possibilitem o estabelecimento de nexos entre educaccedilatildeo e trabalho e promovam a permanecircncia na escola

Felizmente podemos observar que nos uacuteltimos anos a preocupa-ccedilatildeo com o Ensino Meacutedio comeccedila a entrar na agenda puacuteblica Como exemplos temos a Emenda Constitucional nordm 592009 que amplia a obrigatoriedade de escolarizaccedilatildeo entre 4 e 17 anos de idade e a recente Resoluccedilatildeo nordm 2 do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo de 30012012 que estabelece as novas Diretrizes Curriculares Nacio-nais para o Ensino Meacutedio (DCNEM)

As novas diretrizes natildeo enfrentam o problema do excesso de componentes curriculares obrigatoacuterios mas propotildeem alternativas de flexibilizaccedilatildeo mediante a oferta de diferentes formas de orga-nizaccedilatildeo curricular no acircmbito da escola Outro avanccedilo das diretrizes foi a proposta de um exame universal e obrigatoacuterio ao final do En-sino Meacutedio hoje inexistente

Haacute muitos desafios a serem superados mas conhecer a realidade que se quer transformar eacute o primeiro passo para que seja possiacutevel adequar o atendimento planejar e estruturar estrateacutegias de con-tenccedilatildeo do abandono avaliar e promover melhorias significativas e eficazes

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 47 11Apr12 954 AM

48   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Por Regiatildeo e Dependecircncia Administrativa

Estabelecimentos de Educaccedilatildeo Profissional de niacutevel meacutedio

FederalEstadualMunicipalPrivada

Dependecircncia AdministrativaTOTAL BRASIL 3884

252 1059 126 2447

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

31

77

91

14

213

78

449

101

1678

51

419

8

368

15

33

2

112

67

1

76

0

50

100

150

Fonte MECInepDeed

Educaccedilatildeo ProfissionalA procura pela Educaccedilatildeo Profissional mdash que inclui o En-

sino Teacutecnico de niacutevel meacutedio e a Educaccedilatildeo Tecnoloacutegica de niacutevel superior mdash vem aumentando ano a ano e as trecircs es-feras de governo tentam acompanhar essa tendecircncia com a ampliaccedilatildeo do nuacutemero de vagas A proporccedilatildeo de matriacuteculas no Ensino Teacutecnico em relaccedilatildeo ao total do Ensino Meacutedio se aproxima dos 15 mas ainda estaacute distante dos 30 verifi-cados nos paiacuteses de longa tradiccedilatildeo em oferecer esse tipo de formaccedilatildeo aos jovens

Os graacuteficos mostram a concentraccedilatildeo da oferta de Edu-caccedilatildeo Profissional na regiatildeo Sudeste seguida com certa distacircncia pela regiatildeo Sul Destaca-se tambeacutem o peso da rede privada de escolas teacutecnicas Para complementar vale ressaltar que 48 dos alunos da Educaccedilatildeo Profissional es-tudam em escolas particulares enquanto as redes estaduais respondem por 35 das matriacuteculas a rede federal por 145 e as redes municipais por 25

Para alcanccedilar a meta do governo federal de 8 milhotildees de vagas no acircmbito do Pronatec os investimentos federais devem somar R$ 24 bilhotildees ateacute 2014 o que inclui apoio financeiro agraves redes estaduais e municipais e facilitaccedilatildeo das formas de acesso agrave rede privada A rede federal profissional e tecnoloacutegica deve ser ampliada para 562 unidades presentes em 512 municiacutepios de todo o paiacutes

Meta ateacute 2014

8 milhotildees de vagas com o Pronatec

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 48 11Apr12 954 AM

Escola de gastronomia em Bento Gonccedilalves (RS)

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    49

Professores

Educaccedilatildeo Profissional de niacutevel meacutedio (2010)

30000 60000 90000 120000 150000

TOTAL BRASIL 138809

BRASIL

NORTE Total 5290

NORDESTE Total 12729

SUDESTE Total 84816

CENTRO-OESTE Total 5809

SUL Total 30165

0

Fonte MECInepDeed

TOTAL BRASIL 138809

62354 11294 44082 21079

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

608

7

1225

475

9

658

137

11

207

3

1119

5

318

6

264

0

484 2

004

6812

529

288 2

174

300

0

10000

5000

16000

373

88

722

4

239

50

162

54

Educaccedilatildeo ProfissionalConcomitanteSubsequenteMista (Concomitante e Subsequente)

Formas de articulaccedilatildeo

Fonte MECInepDeed

200000 400000 600000 800000 1000000 1200000

TOTAL BRASIL 1140388

BRASIL

NORTE Total 55416

NORDESTE Total 190038

SUDESTE Total 622514

CENTRO-OESTE Total 53400

0

SUL Total 219020

TOTAL BRASIL 1140388

129724 526044 268902 215718

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

1511

6

775

05

722

2

9019

5

228

72

119

814

344

69

418

65

561

8 264

14

8703 12

665

406

7 333

47

315

9

148

43

0

50000

25000

75000

125000

100000

820

51

268

964

215

349

5615

0

Concomitante SubsequenteMista Integrada

Formas de articulaccedilatildeo

Por Regiatildeo e formas de articulaccedilatildeo com o Ensino Meacutedio

Matriacuteculas na Educaccedilatildeo Profissional de niacutevel meacutedio (2010)

Fonte MECInepDeed

Nota Haacute professores que atuam em mais de uma Unidade Federativa (UF)

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 49 11Apr12 954 AM

50   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Os primeiros nuacutemeros do Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica de 2011 divulgados no iniacutecio de 2012 confirmam a tendecircn-cia de crescimento da participaccedilatildeo dos cursos teacutecnicos no total de matriacuteculas do Ensino Meacutedio Entre 2005 e 2010 a fatia das matriacuteculas em cursos teacutecnicos sobre o total verifi-cado no Ensino Meacutedio regular passou de 82 para 136 atingindo 11 milhatildeo de alunos Em 2011 esse percentual chegou a 149

o PronatecO principal programa do

governo federal na aacuterea da Educaccedilatildeo Profissional atual-mente eacute o Programa Na-cional de Acesso ao Ensino Teacutecnico e Emprego (Pro-natec) criado no dia 26 de Outubro de 2011 por meio da Lei nordm 125132011 Tem como objetivo principal ex-pandir interiorizar e demo-cratizar a oferta de cursos de Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica (EPT) para a populaccedilatildeo brasileira Para tanto prevecirc uma seacuterie de subprogramas projetos e accedilotildees de assistecircncia teacutecnica e financeira

Para saber maishttppronatecportalmecgovbrindexhtml

Evoluccedilatildeo das matriacuteculas de Ensino Meacutedio regular e da Educaccedilatildeo Profissional - Em mil

Fonte MECInepDeed 2011 dados preliminares do Censo Escolar

10

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

8

6

4

2

0Ensino Meacutedio Educaccedilatildeo Profissional

9031

7478 8064

8906

7801

8369

9279

8366

1036

9831

1140

8357

1250

8400

ETAPAS

Participaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Profissional no total de matriacuteculas do Ensino Meacutedio - Em

30 6 9 12 15

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

828

905

932

1109

1054

1364

1488

Fonte MECInepDeed 2011 dados preliminares do Censo Escolar

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 50 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    51

A Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica (EPT) tem apresentado um vigoroso crescimento especialmente no uacuteltimo quinquecircnio O Censo Escolar registra um incremento de 46 entre 2007 e 2010 superando a marca de 11 milhatildeo de matriacuteculas em cursos teacutecnicos de niacutevel meacutedio As matriacuteculas em cursos da EJA integrados com a Educaccedilatildeo Profissional ainda que em nuacutemero insuficiente diante da demanda nacional quase triplicaram nesse periacuteodo No acircmbito da Educaccedilatildeo Superior as matriacuteculas em graduaccedilotildees tecnoloacutegicas au-mentaram em 64 entre 2007 e 2009 com 6803 mil matriacuteculas em cursos presenciais e a distacircncia

Considerando o cenaacuterio de desenvolvimento nacional o inte-resse por informaccedilotildees estatiacutesticas sobre a EPT tem igualmente se ampliado Poreacutem a anaacutelise dos resultados requer a compreensatildeo das caracteriacutesticas dessa modalidade e a observaccedilatildeo do que foi considerado na coleta das informaccedilotildees Fontes distintas podem utilizar diferentes criteacuterios e metodologias chegando a resultados bastante diacutespares

Os cursos da EPT permitem diferentes articulaccedilotildees com a Edu-caccedilatildeo Baacutesica e a Superior e com outras modalidades de ensino Os cursos teacutecnicos de niacutevel meacutedio podem ter sua oferta organizada administrativamente de distintas formas integrada concomitan-te ou subsequente ao Ensino Meacutedio Aleacutem do mais os cursos de formaccedilatildeo inicial e continuada ou qualificaccedilatildeo profissional possuem inuacutemeras possibilidades de articulaccedilatildeo ou natildeo com um niacutevel educa-cional e com o mundo do trabalho

Essa diversidade complexifica a captaccedilatildeo de dados quantitativos e sua anaacutelise natildeo somente no que diz respeito ao nuacutemero de ma-triacuteculas mas tambeacutem de instituiccedilotildees ofertantes e de professores envolvidos

Os cursos podem ser oferecidos em escolas especializadas ou natildeo e no caso dos cursos de qualificaccedilatildeo profissional a possibilidade de serem oferecidos por empresas e outras entidades Essa defini-ccedilatildeo teraacute impacto sobre o nuacutemero de matriacuteculas informado e dos professores envolvidos

A prospecccedilatildeo de cenaacuterios para a Educaccedilatildeo Profissional que inclui os novos investimentos governamentais nesse segmento soma ao deacuteficit histoacuterico as novas demandas dos setores produtivos no paiacutes apontando para a continuidade do crescimento registrado nos uacutel-timos anos Um campo a ser investigado pelos pesquisadores

No desafio apresentado este Anuaacuterio soma-se aos esforccedilos de ampliaccedilatildeo das pesquisas e estudos sobre a EPT e representa uma importante referecircncia para todos os que se interessam pela anaacutelise das relaccedilotildees entre Educaccedilatildeo e trabalho

ldquoA prospecccedilatildeo de cenaacuterios para a Educaccedilatildeo Profissional que inclui os novos investimentos governamentais nesse segmento soma ao deacuteficit histoacuterico as novas demandas dos setores produtivos no paiacutes apontando para a continuidade do crescimento registrado nos uacuteltimos anosrdquo

EMFrAnCOCrESCIMEnTO

Caetana Rezende

Especialista em poliacuteticas de Educaccedilatildeo Profissional

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 51 11Apr12 954 AM

Sala de aula de Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos (EJA)

em Cariacica (ES)

52   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

EJA - Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos

A Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos (EJA) atende pessoas que natildeo tiveram oportunidade de concluir o Ensino Fundamen-tal ou o Ensino Meacutedio na idade adequada Um dos desafios enfrentados para atender esse puacuteblico satildeo os altos iacutendices de evasatildeo 427 dos 8 milhotildees de brasileiros que frequen-taram classes de EJA ateacute 2006 natildeo concluiacuteram nenhum seg-mento do curso segundo a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad) de 2007

Os dados do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo mostram que a oferta de Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos (EJA) estaacute concentrada na aacuterea urbana No entanto haacute uma carecircncia significativa desse tipo de ensino nas zonas rurais Tambeacutem segundo o MEC a taxa de atendimento do EJA Meacutedio no campo eacute de apenas 264 Aleacutem disso enquanto 97 dos brasileiros com 15 anos ou mais natildeo satildeo alfabetizados esse percentual no campo chega a 232

88das matriacuteculas estatildeo na aacuterea urbana

EJa matriacuteculas (2010)

Ensino Fundamental + Ensino Meacutedio

TOTAL BRASIL 4287234

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica

522922 1571217 1477877 288239426979

NorteNordesteSudesteSulCentro-Oeste

Regiotildees

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 52 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    53

total Presencial semipresencial Integrado agrave Educaccedilatildeo Profissional Presencial

Integrado agrave Educaccedilatildeo Profissional semipresencial

BRasIl 2860230 2626627 219477 13001 1125

norte 382480 362537 19180 606 157

nordeste 1257515 1219059 30830 7151 475

sudeste 814844 665960 146191 2291 402

sul 240821 215913 22167 2698 43

Centro-oeste 164570 163158 1109 255 48

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica

total Presencial semipresencial Integrado agrave Educaccedilatildeo Profissional Presencial

Integrado agrave Educaccedilatildeo Profissional semipresencial

BRasIl 1427004 1133326 255526 36365 1787

norte 140442 122575 14838 2935 94

nordeste 313702 259184 43960 9698 860

sudeste 663033 475614 168006 18717 696

sul 186158 157124 25487 3410 137

Centro-oeste 123669 118829 3235 1605 0

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica

Ensino meacutedio (2010)

Ensino Fundamental (2010)

Nuacutemero de Professores na Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos nas formas Presenciais e Semipresenciais segundo a Regiatildeo Geograacutefica

EJA - Professores (2010)

Somente na EJA PresencialSomente na EJA SemipresencialPresencial e Semipresencial

NorteNordesteSudesteSulCentro-Oeste

RegiotildeesTOTAL BRASIL 261737

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica

29646 95785 92967 24836 18503

Brasil

0

20000

40000

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

925

92

219

1

1002

874

16

430

2

1249

234

63

1148

225

182

92

155

56

285

76

609

461

EJA - Matriacuteculas

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 53 11Apr12 954 AM

54   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

O Brasil enfrenta enormes desafios com relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo da sua populaccedilatildeo jovem e adulta Embora a simples taxa de analfabetismo seja frequentemente o dado que ganhe mais visibilidade os que satildeo considerados analfabetos (incluindo-se os chamados analfabetos funcionais) somados aos que natildeo concluiacuteram o ensino fundamental formam uma camada que atinge mais da metade da populaccedilatildeo aci-ma de 15 anos de idade Essa camada ndash que representa a demanda potencial para Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos (EJA) ndash eacute superior ao nuacute-mero total de alunos atualmente atendidos no Ensino Baacutesico regular

As estatiacutesticas tendem a revelar apenas uma face da EJA ndash a esco-lar Mas a EJA possui outras dimensotildees igualmente criacuteticas forma-ccedilatildeo e (re)qualificaccedilatildeo para o trabalho Educaccedilatildeo cidadatilde Educaccedilatildeo ambiental expressotildees culturais Educaccedilatildeo para a sauacutede etc

Eacute nesse sentido amplo que a Educaccedilatildeo prepara as pessoas para a vida e contribui para a empregabilidade e mobilidade social dos cidadatildeos Assim uma EJA considerada importante para a constru-ccedilatildeo de um paiacutes moderno e democraacutetico tem sido crescentemente conceituada e implementada na perspectiva da aprendizagem e educaccedilatildeo ao longo da vida sem deixar de contemplar a alfabeti-zaccedilatildeo e escolarizaccedilatildeo baacutesica de jovens e adultos Essa EJA eacute conce-bida como componente estruturante do processo de desenvolvi-mento atual capaz de fazer frente agrave desigualdade e discriminaccedilatildeo que fazem parte da heranccedila histoacuterica brasileira

Mesmo que se mostrassem apenas estatiacutesticas da EJA escolar o atendimento atual natildeo passa dos 10 da demanda potencial preju-dicado ainda por iacutendices de abandono e evasatildeo bem como por ques-tionamentos quanto agrave existecircncia de quadros profissionais formados para trabalhar com as especificidades desse campo educacional

As previsotildees de crescimento tanto da economia brasileira quan-to do papel de lideranccedila mundial de nosso paiacutes sugerem a necessi-dade de se priorizar a EJA nos termos acima conceituados

Nesse sentido haacute pelo menos trecircs fatores a serem considera-dos Primeiro estrateacutegias e formatos que mobilizem a populaccedilatildeo de jovens e adultos com diminuiccedilatildeo do hiato entre a demanda po-tencial e real da EJA Segundo qualidade e relevacircncia social dos programas ofertados ndash nesse quesito as universidades jaacute desem-penham um papel fundamental na formaccedilatildeo de bons educadores que pode ser incrementado Terceiro efetivaccedilatildeo de poliacuteticas de intersetoralidade que articulem poliacuteticas sociais cujos sujeitos satildeo muito parecidos

Sem um reconhecimento do papel fundamental da EJA nessa perspectiva mais ampla a capacidade do Brasil crescer e se desen-volver com justiccedila igualdade e dignidade para todos e todas seraacute comprometido

ldquoAs estatiacutesticas tendem a revelar apenas uma face da EJA ndash a escolar Mas a EJA possui outras dimensotildees igualmente criacuteticas formaccedilatildeo e (re)qualificaccedilatildeo para o trabalho Educaccedilatildeo cidadatilde Educaccedilatildeo ambiental expressotildees culturais Educaccedilatildeo para a sauacutede etcrdquo

EDUCAccedilatildeODEJOvEnSEADULTOS

Timothy D Ireland

Universidade Federal da Paraiacuteba - Coordenador da Caacutetedra da Unesco de Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 54 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    55

Entre os desafios do atendimento agraves populaccedilotildees que vivem fora das cidades estaacute o custo comparativamente mais elevado para a ges-tatildeo puacuteblica A dispersatildeo geograacutefica dos habitantes do campo gera a necessidade de construccedilatildeo de um maior nuacutemero de escolas de pe-queno porte e de investimento em transporte escolar

Em 2012 o governo federal criou o Programa Nacional de Educa-ccedilatildeo no Campo (Pronacampo) com recursos para a melhoria da in-fraestrutura escolar formaccedilatildeo de professores e desenvolvimento de material pedagoacutegico O programa prevecirc ainda a construccedilatildeo de 3 mil escolas bem como a aquisiccedilatildeo de 8 mil ocircnibus 2 mil lanchas e 180 mil bicicletas Na modalidade de Educaccedilatildeo Profissional a projeccedilatildeo do governo era de criaccedilatildeo de 180 mil vagas exclusivas para os habitantes de aacutereas rurais

EDUCAccedilatildeOnOCAMPO

Educaccedilatildeo no Campo A questatildeo da Educaccedilatildeo no Campo demanda grande aten-

ccedilatildeo dados os desafios para a oferta de ensino de qualidade nestas regiotildees Ao todo 124 dos alunos matriculados es-tatildeo no campo Ao mesmo tempo as taxas de atendimento estatildeo entre as mais baixas ndash no caso do Ensino Meacutedio natildeo ultrapassa o iacutendice de 155

Etapas e modalidades

Educaccedilatildeo Infantil - Creche 663

Educaccedilatildeo Infantil - Preacute-Escola 6730

Ensino Fundamental 8640

Ensino meacutedio 1550

EJa Fundamental 430

EJa meacutedio 264

Fonte Censo Demograacutefico IBGE2010 e Censo Escolar Inep2010

taxa de atendimento

124dos alunos matriculados estatildeo no campo

Pessoas com 15 anos ou mais natildeo alfabetizados

Alfabetizaccedilatildeo - 2010 ()

Fonte Censo Demograacutefico e Censo Escolar

5 10 15 20 250

232

97

Campo

Brasil

A dispersatildeo geograacutefica no campo gera a necessidade de construccedilatildeo de um maior nuacutemero de escolas [] e de investimento em transporte escolar

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 55 11Apr12 954 AM

56   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

territoacuterios Etnoeducacionais

Um dos maiores avanccedilos recentes na Educaccedilatildeo Indiacutege-na natildeo pode ser medido em nuacutemeros Trata-se do con-ceito de Territoacuterios Etnoedu-cacionais expresso no decre-to 686109 pelo qual haacute o reconhecimento da unidade dos povos indiacutegenas em seu territoacuterio e determina o aten-dimento pelo poder puacuteblico dos diferentes entes federa-dos envolvidos com apoio teacutecnico e financeiro da Uniatildeo

Educaccedilatildeo Indiacutegena

ano

matriacuteculas na Educaccedilatildeo Baacutesica

total

Etapas e modalidade de Ensino

Ed Infantil

Ensino FundamentalEnsino meacutedio

Ed Especial

Ed de Jovens e adultos

Ed Profissionaltotal anos

Iniciaisanos Finais

2007 208205 18389 151323 112673 38650 14987 103 23403 0

2008 205871 20281 151788 112358 39430 11466 203 20766 1367

2009 229945 22537 164727 117119 47608 19021 165 23343 152

2010 246793 22048 175032 119597 55435 27615 80 20997 1021

Fonte MECInepDeed

nuacutemero de matriacuteculas da Educaccedilatildeo Indiacutegena por Etapas e modalidades de Ensino - Brasil 2007 a 2010

5000

15000

25000

5000

15000

25000

30000

Matriacuteculas na Educaccedilatildeo Infantil de Educaccedilatildeo Indiacutegena Brasil - 2007-2010

Matriacuteculas no Ensino Meacutedio de Educaccedilatildeo Indiacutegena Brasil - 2007-2010

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010 2007 2008 2009 2010

18389

14987

11466

19021

27615

2028122537 22048

0

24000

48000

72000

96000

120000

Matriacuteculas no Ensino Fundamental de Educaccedilatildeo Indiacutegena Brasil - 2007-2010

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010

112673

38650 3943047608

55435

112358 117119 119597

Anos Iniciais Anos Finais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 56 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    57

O Censo de 2010 registrou 817 mil indiacutegenas (04 da populaccedilatildeo brasileira) sendo que 60 na regiatildeo Norte do paiacutes Os nuacutemeros ocultam uma complexa diversidade satildeo 220 povos identificados e 180 liacutenguas presentes em 24 Estados As crianccedilas entre 0 e 14 anos representam 362 da populaccedilatildeo indiacutegena a maior proporccedilatildeo em comparaccedilatildeo com os demais grupos da populaccedilatildeo brasileira Isto significa a reversatildeo de antiga tendecircncia de reduccedilatildeo demograacutefica e um desafio para a garantia do direito agrave Educaccedilatildeo

Os povos indiacutegenas tecircm direito agrave Educaccedilatildeo escolar e a desejam Essa foi uma das conclusotildees da I Conferecircncia de Educaccedilatildeo Escolar Indiacutegena (Coneei) concluiacuteda em novembro de 2009 em Brasiacutelia

Em seu documento final representantes de 210 povos de 24 secretarias estaduais de Educaccedilatildeo 91 secretarias municipais (dos 179 municiacutepios que mantecircm escolas indiacutegenas) 14 instituiccedilotildees in-digenistas e 80 outras instituiccedilotildees do Estado brasileiro incluindo o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo e a Funai apontam a necessidade de que se constitua o Sistema de Educaccedilatildeo Indiacutegena articulado ao Sistema Nacional de Educaccedilatildeo mas distinto a fim de garantir um conjunto de caracteriacutesticas proacuteprias da Educaccedilatildeo Indiacutegena

As deliberaccedilotildees da I Coneei orientam que a Educaccedilatildeo seja reali-zada em liacutengua materna com material especiacutefico e adequado agraves caracteriacutesticas culturais daquela populaccedilatildeo e que a formaccedilatildeo de professores atenda a essas mesmas caracteriacutesticas A Educaccedilatildeo deve ser ldquoespeciacutefica diferenciada comunitaacuteria e de qualidade es-pecialmente no que se refere agrave questatildeo curricular e ao calendaacuterio diferenciadordquo assegurando a autonomia pedagoacutegica e gerencial das escolas indiacutegenas ldquogarantindo agraves novas geraccedilotildees a transmis-satildeo dos saberes e valores tradicionais indiacutegenasrdquo

Mas natildeo haacute Educaccedilatildeo Indiacutegena sem a formaccedilatildeo de professores nativos e a construccedilatildeo de projetos de futuro pelas proacuteprias co-munidades

Este eacute um dos maiores desafios garantir uma ponte entre os sa-beres tradicionais dos povos e a cultura da ldquosociedade envolven-terdquo onde ainda prevalecem preconceitos discriminaccedilatildeo e recusa ao atendimento dos direitos Essas atitudes estatildeo expressas nos nuacutemeros a proporccedilatildeo entre matriacuteculas nos anos iniciais e as dos anos finais e entre essas e as de ensino meacutedio atestam o quanto ainda falta para que o direito agrave educaccedilatildeo seja atendido O cenaacuterio atual eacute melhor do que em 2002 quando para 51 estudantes ma-triculados nos anos iniciais havia 1 nos anos finais e para cada es-tudante matriculado no ensino meacutedio havia 864 nos anos finais

ldquoNatildeo haacute Educaccedilatildeo Indiacutegena sem a formaccedilatildeo de professores nativos e a construccedilatildeo de projetos de futuro pelas proacuteprias comunidades indiacutegenasrdquo

EDUCAccedilatildeOInDiacutegEnADIrEITOagraveEDUCAccedilatildeOProacutePrIA

Andreacute Laacutezaro

Professor da Universidade do Estado do Rio de Janeiro pesquisador da FLACSOBra-sil e ex-secretaacuterio nacional da Alfabetizaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Continuada e da Diversidade

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 57 11Apr12 954 AM

58   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Educaccedilatildeo em aacutereas de quilombosO desafio do atendimento educacional de qualidade a es-

sas comunidades surge somado agraves questotildees da discrimina-ccedilatildeo racial e aos deacuteficits histoacutericos verificados da educaccedilatildeo no campo O nuacutemero de matriacuteculas vem crescendo progressi-vamente nas aacutereas quilombolas ao longo dos uacuteltimos anos em todos as etapas e modalidades de ensino Na Educaccedilatildeo Baacutesica o nuacutemero de alunos inscritos passou de 1517 mil em 2007 para 2104 mil em 2010 O maior crescimento propor-cional eacute verificado no Ensino Meacutedio onde o atendimento quadruplicou passando de 31 mil para 121 mil matriacuteculas Contudo aleacutem de ampliar a oferta e a qualidade de ensino na Educaccedilatildeo Baacutesica eacute necessaacuterio oferecer agrave populaccedilatildeo qui-lombola alternativas de inserccedilatildeo no mercado de trabalho por exemplo com maiores oportunidades de Educaccedilatildeo Pro-fissional e EJA

ano

matriacuteculas na Educaccedilatildeo Baacutesica

total

Etapas e modalidade de Ensino

Educaccedilatildeo Infantil

Ensino FundamentalEnsino meacutedio

Educaccedilatildeo Especial

Educaccedilatildeo de Jovens e adultos

Educaccedilatildeo Profissionaltotal anos

Iniciasanos Finais

2007 151782 19509 110041 79698 30343 3155 115 18914 48

2008 196866 25492 137114 88726 48388 8432 102 24977 749

2009 200579 25670 137656 84141 53515 10601 63 26055 534

2010 210485 28027 145065 89074 55991 12152 134 25052 55

Fonte MECInepDEED

nuacutemero de matriacuteculas em escolas localizadas em aacutereas remanescentes de quilombos - Brasil 2007 a 2010

15500

0

30000

15500

0

30000

Nuacutemero de matriacuteculas da Educaccedilatildeo Infantil em escolas localizadas em aacutereas remanescentes de quilombosBrasil - 2007-2010

Nuacutemero de matriacuteculas de Ensino Meacutedio em escolas localizadas em aacutereas remanescentes de quilombosBrasil - 2007-2010

Fonte Censo Escolar

2007 2008 2009 2010 2007 2008 2009 2010

19509

3155

843210601 12152

25492 2567028027

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 58 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    59

EDUCAccedilatildeOEMaacuterEASDEqUILOMBOS

Existem hoje no Brasil aproximadamente 1200 comunidades qui-lombolas a maior parte na Bahia Maranhatildeo Minas Gerais e Paraacute

A Educaccedilatildeo eacute fundamental para o desenvolvimento das comuni-dades quilombolas ndash das comunidades jaacute consolidadas e das que se encontram em processo de regularizaccedilatildeo fundiaacuteria Estatildeo em questatildeo temas mais amplos do que a oferta Entre as especifici-dades a serem garantidas em discussatildeo no Conselho Nacional de Educaccedilatildeo estatildeo orientaccedilotildees no sentido de garantir o respeito agrave identidade cultural das comunidades quilombolas a preservaccedilatildeo das tradiccedilotildees a superaccedilatildeo de praacuteticas de racismo e da oferta de oportunidades profissionais para os jovens que desejam perma-necer nas comunidades de origem A Educaccedilatildeo quilombola foi incluiacuteda tambeacutem no Programa Nacional de Educaccedilatildeo do Campo (Pronacampo) lanccedilado em marccedilo de 2012 pelo governo federal

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010

79698

30343

4838853515

8872684141 89074

0

24000

48000

72000

96000

Anos Iniciais Anos Finais

Nuacutemero de matriacuteculas de Ensino Fundamental em escolas localizadas em aacutereas remanescentes de quilombosBrasil - 2007-2010

55991

eacute o crescimento do nuacutemero de matriacuteculas de Ensino Meacutedio em aacutereas quilombolas entre 2007 e 2010

4 vezes

Aleacutem de ampliar a oferta e a qualidade de ensino na Educaccedilatildeo Baacutesica eacute necessaacuterio oferecer agrave populaccedilatildeo quilombola alternativas de inserccedilatildeo no mercado de trabalho por exemplo com maiores oportunidades de Educaccedilatildeo Profissional e EJA

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 59 11Apr12 954 AM

60   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

355

645

475

525 904

53

43

Ensino Meacutedio

Ensino Meacutedio NormalMagisteacuterio

Anos iniciais

Anos finais

Creche

Preacute-escola

Ensino Meacutedio Integrado

ProfessoresA valorizaccedilatildeo do magisteacuterio eacute condiccedilatildeo fundamental para

uma Educaccedilatildeo de qualidade com remuneraccedilatildeo condigna formaccedilatildeo adequada com foco na aprendizagem dos alunos e uma carreira mais atraente Os nuacutemeros abaixo mostram informaccedilotildees sobre o perfil do professor no paiacutes

Na Educaccedilatildeo Infantil

381471No Ensino Fundamental

1383966No Ensino Meacutedio

477273

2005734 eacute o total de professoresda Educaccedilatildeo Baacutesica

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

67169930

600796

143840

800241

290927

Norte

Nordeste

Centro-Oeste

Sudeste

Sul

0 200000 400000 600000 800000

Nota 6216 professores atuam em mais de uma Unidade da Federaccedilatildeo e o total de docentes no Brasil sem repeticcedilatildeo nas UFs eacute de 1999518

1427613 professores atuam em mais de uma etapamodalidade de ensino

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 60 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    61

Nuacutemero de Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica por Faixa Etaacuteria segundo a Regiatildeo Geograacutefica - 2010

Professores - Educaccedilatildeo Baacutesica

Ateacute 24 anosDe 25 a 32 anosDe 33 a 40 anosDe 41 a 50 anosMais de 50 anos

Faixa Etaacuteria

0

50

200

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

490

68

537

86

429

87

837

6

157

13 444

41

159

767

168

290

163

408

648

90

317

01

1813

64 207

179 25

303

9

126

958

1716

5

692

83

742

86

902

67

399

26

799

8 379

11

428

03

398

91

152

37

100

150

250

TOTAL BRASIL 2005734

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

109681 497393 546344 589592 262724

Norte Nordeste

400

300

200

100

Sexo

Masculino Feminino

450

35 124

895

479

990

120

806

657

063

143

178 24

675

8

441

69 116

714

271

26

0

500

600

700

Nuacutemero de Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica por Sexo segundo a Regiatildeo Geograacutefica - 2010

Professores - Educaccedilatildeo Baacutesica

Sudeste Sul Centro-Oeste

TOTAL BRASIL 2005734

380314 1625420

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 61 11Apr12 954 AM

62   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Licenciatura

Formaccedilatildeo

Regiatildeo geograacutefica

Professores na Educaccedilatildeo Baacutesica

totalsituaccedilatildeo da licenciatura

Possui curso com licenciatura

Possui curso sem licenciatura

Possui cursos com e sem licenciatura

norte 95109 82831 11619 659

nordeste 305451 287992 16560 899

sudeste 634878 608162 16365 10351

sul 230630 214566 14514 1550

Centro-oeste 115841 104389 4668 6784

Brasil 1381909 1297940 63726 20243

nuacutemero de Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica por Escolaridade segundo a Regiatildeo geograacutefica - 2010

nuacutemero de Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica com Formaccedilatildeo superior licenciados e natildeo licenciados segundo a Regiatildeo geograacutefica - 2010

Professores - Educaccedilatildeo Baacutesica

Professores - Educaccedilatildeo Baacutesica

TOTAL BRASIL 2005734

12565 611260 450707 160553 1381909

FundamentalMeacutedio TotalNormalMagisteacuterioEnsino MeacutedioSuperior

Escolaridade

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

NorteNordesteSudesteSulCentro-Oeste

RegiatildeoTOTAL BRASIL 1381909

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

95109 305451 634878 230630 115841

Regiatildeo geograacutefica

Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica

total

Escolaridade

FundamentalEnsino meacutedio

superiormeacutedio total normalmagisteacuterio Ensino meacutedio

norte 169930 1792 73029 57007 16022 95109

nordeste 600796 6597 288748 220231 68517 305451

sudeste 800241 1860 163503 119674 43829 634878

sul 290927 1574 58723 39735 18988 230630

Centro-oeste 143840 742 27257 14060 13197 115841

Brasil 2005734 12565 611260 450707 160553 1381909

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 62 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    63

A maioria dos professores do sexo masculino que estatildeo na Educaccedilatildeo Baacutesica daacute aulas para turmas dos anos finais do Ensino Fundamental e para jovens no Ensino Meacutedio As mulheres satildeo maioria no Magisteacuterio (81) e quase a totalidade dos professores que ensinam as crianccedilas matriculadas na Educaccedilatildeo Infantil O quadro se repete em todas as regiotildees do paiacutes

A maioria dos professores da Educaccedilatildeo Baacutesica (69) possui niacutevel de escolaridade superior Pouco mais de um quarto tem niacutevel Meacutedio de escolaridade Segundo estimativa do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo atualmente mais de 350 mil professores em todo o paiacutes estatildeo matriculados em instituiccedilotildees de Ensino Superior

81

Regiatildeo geograacutefica

Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica

Quantidade de Estabelecimentos

1 Estabelecimento

2 Estabelecimentos

3 Estabelecimentos

4 Estabelecimentos 5 ou mais

norte 137707 26198 4427 1115 483

nordeste 486329 96519 14599 2580 769

sudeste 594278 165162 30190 7715 2896

sul 215060 59900 12227 2840 900

Centro-oeste 117177 22867 3159 516 121

Brasil 1550551 370646 64602 14766 5169

nuacutemero de Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica por Quantidade de Estabelecimentos em que lecionam segundo a Regiatildeo geograacutefica - 2010

Professores - Educaccedilatildeo Baacutesica

1 Estabelecimento2 Estabelecimentos3 Estabelecimentos4 Estabelecimentos5 ou mais

Quantidade de EstabelecimentosTOTAL BRASIL 2005734

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

1550551 370646 1476664602 5169

300

0

600

900

1200

1500

2009

950 10241187

1451

2010 2011 2012Fonte SEMEC

Piso Nacional

Remuneraccedilatildeo (em R$)

dos professores satildeo mulheres

Em 2008 foi sancionada a lei 11738 conhecida como Lei do Piso que instituiu o piso salarial profissional na-cional para os profissionais do magisteacuterio puacuteblico da Educaccedilatildeo Baacutesica Em 2012 o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) definiu em R$ 1451 o valor do piso nacional do magisteacuterio um aumento de 2222 em relaccedilatildeo a 2011

69dos docentes com curso superior

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 63 11Apr12 954 AM

ldquoA Educaccedilatildeo deve visar ao pleno desenvolvimento da personalidade humana e ao fortalecimento do respeito pelos direitos do homem e pelas liberdades fundamentaisrdquo

Declaraccedilatildeo Universal dos Direitos Humanos

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 64 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    65

nuacuteMErOSPOrESTADOA s paacuteginas seguintes trazem indicadores educacionais

dos 26 estados e do Distrito Federal que formam um mosaico para contribuir para a melhor compreensatildeo do quadro nacional do ensino oferecido

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 65 11Apr12 954 AM

66   NuacuteMEROS POR ESTADO

ACRE

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

266

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

316

895

988

514

867

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos iniciais

EF anos finais

Ensino Meacutedio

Taxa de rendimento - 2010 ()

104EF anos iniciais

EF anos finais

Ensino Meacutedio

858

38

61

889

50

86

789

125

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

287

298

363

0 20 40 60 80 100

0 20 30 40 50 6010

Localizado na regiatildeo Norte o Acre tem 164 mil km2 e 22 municiacutepios Sua capital eacute Rio Branco

PERU

BOLIacuteVIA

AMAZONAS

A C R E

ManoelUrbano

Cruzeirodo Sul Feijoacute

Tarauacaacute

Sena Madureira

RIO BRANCOXapuri Senador

GuiomardBrasileacuteia

Palaacutecio Rio Branco sede do governo do Acre

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 66 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    67

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

243

201

326

158

203

263

132

148

221

289

214

Acre 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 403525155

63

83

49

49

110

669eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

357eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no ACRe

Populaccedilatildeo 733559Populaccedilatildeo em idade escolar 233761 PiB (R$ mil) R$ 673010800Renda meacutedia R$ 55897Taxa de analfabetismo 165(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 69(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 85 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 256754Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 16(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 43

EF anos finais 41

Ensino Meacutedio 35

docentes com curso superior

Creche 344

Preacute-escola 313

EF anos iniciais 364

EF anos finais 439

Ensino Meacutedio 866Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 67 11Apr12 954 AM

68   NuacuteMEROS POR ESTADO

ALAGOAS

Localizado na regiatildeo Nordeste Alagoas tem cerca de 28 mil km2 e 102 municiacutepios Sua capital eacute Maceioacute

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

399

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

481

893

1153

333

257

466

494

674

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos iniciais

EF anos finais

Ensino Meacutedio

Taxa de rendimento - 2010 ()

118EF anos iniciais

EF anos finais

Ensino Meacutedio

841

41

172

689

139

104

718

178

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

0 20 40 60 80 100

0 20 30 40 50 6010

A L A G O A S

DelmiroGouveia

Uniatildeo dosPalmares

Rio LargoMACEIOacute

Santanado Ipanema

Arapiraca

Palmeirados Iacutendios

Satildeo Migueldos CamposCoruripe

Penedo

P E R N A M B U C O

BAHIA

SERGIPEOCEANO

ATLAcircNTICO

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Jangadas na praia de Pajuccedilara em Maceioacute

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 68 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    69

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em ALAGoAs

Populaccedilatildeo 3120494Populaccedilatildeo em idade escolar 889964 PiB (R$ mil) R$ 1947686000Renda meacutedia R$ 43610Taxa de analfabetismo 243(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 5(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 899 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 962610Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 255(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 37

EF anos finais 29

Ensino Meacutedio 31

docentes com curso superior

Creche 205

Preacute-escola 253

EF anos iniciais 354

EF anos finais 611

Ensino Meacutedio 82

110

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

133

200

326

115

193

263

130

102

148

221

289

168

AlagoasRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

62

50

68

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

364eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

373eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 69 11Apr12 954 AM

70   NuacuteMEROS POR ESTADO

AMAPaacute

Localizado na regiatildeo Norte o Amapaacute tem cerca de 143 mil km2 e 16 municiacutepios Sua capital eacute Macapaacute

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

325

913

1039

545

995

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

110

EF anos finais

Ensino Meacutedio

869

21

106

849

45

111

736

153

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

248

243

303

426

0 20 40 60 80 100

0 20 30 40 50 6010

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

OCEANOATLAcircNTICO

SURINAME

GUIANAFRANCESA

(FRA)

A M A P Aacute

PARAacute

Oiapoque

Amapaacute

Serra do Navio

MACAPAacute

Mazagatildeo Santana

Laranjaldo Jari

GUIANAFRANCESA

OiapoqueOiapoqueOiapoqueOiapoqueOiapoque

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Fortaleza de Satildeo Joseacute de Macapaacute na capital

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 70 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    71

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no AmAPAacute

Populaccedilatildeo 669526Populaccedilatildeo em idade escolar 211453 PiB (R$ mil) R$ 676483300Renda meacutedia R$ 63788Taxa de analfabetismo 84(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 8(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 889 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 229729Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 121(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 38

EF anos finais 36

Ensino Meacutedio 31

docentes com curso superior

Creche 181

Preacute-escola 132

EF anos iniciais 244

EF anos finais 739

Ensino Meacutedio 939

110

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

158

201

326

100

203

263

117

148

221

289

151

Amapaacute 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

41

83

26

49

0 10 20 30 403525155

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

573eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

384eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 71 11Apr12 954 AM

72   NuacuteMEROS POR ESTADO

AMAZONAS

Localizado na regiatildeo Norte o Amazonas tem cerca de 15 milhatildeo de km2 e 62 municiacutepios Sua capital eacute Manaus

417

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

519

892

1060

396

849

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

132

EF anos finais

Ensino Meacutedio

819

510

461

285

49

108

802

90

81

817

102

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

0 20 30 40 50 6010

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

VENEZUELA GUIANA

MATO GROSSO

COLOcircMBIA

PERU

BOLIacuteVIA

RORAIMA

A M A Z O N A S

PARAacute

ACRE

RONDOcircNIA

MANAUS

Barcelos

UrucuritubaParintins

Santo Antocircniodo Iccedilaacute

Satildeo Gabrielda Cachoeira

ManacapuruTefeacute Codajaacutes

Careiro AutazesMaueacutes

TabatingaBenjaminConstant Carauari

BorbaCoari

Tapauaacute Manicoreacute

Novo Aripuanatilde

LaacutebreaPauini

Eirunepeacute

Humaitaacute

Boca do Acre

VENEZUELAVENEZUELAVENEZUELA

COLOcircMBIARORAIMA

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Teatro Amazonas em Manaus

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 72 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    73

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no AmAZonAs

Populaccedilatildeo 3483 985Populaccedilatildeo em idade escolar 1088463 PiB (R$ mil) R$ 4682257000Renda meacutedia R$ 54167Taxa de analfabetismo 99(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 73(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 855 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 1162346Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 207(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 39

EF anos finais 35

Ensino Meacutedio 33

docentes com curso superior

Creche 406

Preacute-escola 465

EF anos iniciais 585

EF anos finais 686

Ensino Meacutedio 90

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

201

201

326

144

203

263

145

83

148

78

211

289

99

Amazonas 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 505 15 25 35 45

18

49

110

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

503eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

359eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 73 11Apr12 954 AM

74   NuacuteMEROS POR ESTADO

BAHIA

Localizada na regiatildeo Nordeste a Bahia tem cerca de 565 mil km2 e 417 municiacutepios Sua capital eacute Salvador

479

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

585

882

1129

361

319

458

497

830

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

135

EF anos finais

Ensino Meacutedio

823

42

184

720

96

124

719

157

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

0 20 40 60 80 100

20 30 40 50 60100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

PIAUIacuteMARANHAtildeO PERNAMBUCO

PARAIacuteBA

SERGIPE

ESIacuteRITOSANTO

TOCANTINS

DF

MINAS GERAIS

B A H I A

OCEANOATLAcircNTICO

GOIAacuteS

Juazeiro

Senhor do Bonfim

Irececirc Jacobina

Feira deSantana AlagoinhasItaberaba

Santo Antocircniode Jesus SALVADOR

ValenccedilaJequieacuteGuanambi

Vitoacuteria daConquista Ilheacuteus

Itabuna

Itapetinga

Macauacutebas

Barreiras

Mimoso doOeste

Canudos

Arq dos AbrolhosNova Viccedilosa

Porto SeguroItanheacutem

CaravelasPrado

Camaccedilari

PIAUIacuteMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeO

TOCANTINS

Juazeiro

Senhor do BonfimCanudos

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Igreja Nossa Senhora do Rosaacuterio dos Pretos no Pelourinho de Salvador

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 74 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    75

RAio X dA edUCACcedilAtildeo nA BAHiA

Populaccedilatildeo 14016 906Populaccedilatildeo em idade escolar 3569004 PiB (R$ mil) R$ 12150847400Renda meacutedia R$ 47791Taxa de analfabetismo 166(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 59(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 922 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 3965081Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 192(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 38

EF anos finais 31

Ensino Meacutedio 33

docentes com curso superior

Creche 126

Preacute-escola 166

EF anos iniciais 215

EF anos finais 414

Ensino Meacutedio 664

110

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

203

200

326

170

193

263

165

102

148

221

289

261

BahiaRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

79

65

68

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

436eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

369eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 75 11Apr12 954 AM

76   NuacuteMEROS POR ESTADO

CEARaacute

Localizado na regiatildeo Nordeste o Cearaacute tem cerca de 149 mil km2 e 184 municiacutepios Sua capital eacute Fortaleza

689

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

800

935

1076

496

792

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

79

EF anos finais

Ensino Meacutedio

905

16

98

859

43

72

822

106

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

210

310

347

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

C E A R Aacute

RIO GRANDEDO NORTE

PA R A Iacute B A

PIAUIacute

PERNAMBUCO

CamocimAcarauacute OCEANO

ATLAcircNTICOGranjaSobral

FORTALEZA

IpuSantaQuiteacuteria Maracanauacute

Cascavel

AquirazCaucaia

Canindeacute Baturiteacute Aracati

CrateuacutesBoa Viagem

QuixadaacuteMorada

NovaLimoeirodo Norte

Mombaccedila Jaguaribe

Tauaacute Acopiara

Iguatu Icoacute

Juazeirodo Norte

Crato

Brejo Santo

CamocimCamocimCamocimCamocimCamocimAcarauacuteAcarauacuteAcarauacuteAcarauacuteAcarauacute OCEANO

ATLAcircNTICOGranjaSobral

FORTALEZA

Granja

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Orla da praia de Iracema em Fortaleza

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 76 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    77

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no CeARAacute

Populaccedilatildeo 8452381Populaccedilatildeo em idade escolar 2203334 PiB (R$ mil) R$ 6009887700Renda meacutedia R$ 45258Taxa de analfabetismo 188(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 59(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 927 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2472942Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 15(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 44

EF anos finais 39

Ensino Meacutedio 36

docentes com curso superior

Creche 402

Preacute-escola 439

EF anos iniciais 62

EF anos finais 733

Ensino Meacutedio 881

81

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

275

228

207

101

252

CearaacuteRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

110

238

342

200

326

193

263

102

148

221

289

68

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

606eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

411eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 77 11Apr12 954 AM

78   NuacuteMEROS POR ESTADO

ESPIacuteRITO SANTO

Localizado na regiatildeo Sudeste o Espiacuterito Santo tem cerca de 46 mil km2 e 78 municiacutepios Sua capital eacute Vitoacuteria

389

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

548

883

1003

544

798

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

67

EF anos finais

Ensino Meacutedio

924

09

146

825

29

137

793

70

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

157

265

251

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MINAS GERAIS ESPIacuteRITO

SANTO

RIO DE JANEIRO

BAHIA

OCEANO

ATLAcircNTICO

Montanha

Ecoporanga

Barra deSatildeo Francisco Nova

Veneacutecia

Conceiccedilatildeoda Barra

Satildeo Mateus

BaixoGuandu Linhares

Colatina

Santa TeresaAracruz

Domingos Martins

SerraCariacicaVITOacuteRIA

Vila VelhaVianaAlegre

Cachoeiro de ItapemirimGuarapari

Itapemirim

Claacuteudio

BAHIAMontanhaMontanhaMontanhaMontanhaMontanhaMontanhaMontanhaMontanha

Ecoporanga

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Praia da Costa em Vila Velha

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 78 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    79

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no esPIacuteRiTo sAnTo

Populaccedilatildeo 3514952Populaccedilatildeo em idade escolar 800005 PiB (R$ mil) R$ 6987022100Renda meacutedia R$ 78451Taxa de analfabetismo 81(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 72(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 912 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 910518Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 103(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 51

EF anos finais 41

Ensino Meacutedio 38

docentes com curso superior

Creche 669

Preacute-escola 711

EF anos iniciais 759

EF anos finais 863

Ensino Meacutedio 921

110

132

457

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

400

458

326

383

324

263

312

188

148

192

328

289

360

137Espiacuterito SantoRegiatildeo SudesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

703eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

521eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 79 11Apr12 954 AM

80   NuacuteMEROS POR ESTADO

GOIaacuteS

Localizado na regiatildeo Centro-Oeste Goiaacutes tem cerca de 340 mil km2 e 246 municiacutepios Sua capital eacute Goiacircnia

440

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

558

905

1029

545

874

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

73

EF anos finais

Ensino Meacutedio

914

13

102

832

66

122

761

117

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

157

284

336

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MATOGROSSO

G O I Aacute S

MATOGROSSODO SUL

TOCANTINS

MINASGERAIS

DISTRITO FEDERAL

BA

HIA

Satildeo Migueldo Araguaia

Porangatu

Uruaccedilu

Minaccedilu

NiquelacircndiaPosse

AragarccedilasIporaacute

Satildeo Luiacutesde Montes Belos

Itapuranga

Jussara Goiaacutes

InhumasGOIAcircNIA

Ceres Goianeacutesia

Formosa

AnaacutepolisLuziacircnia

Cristalina

Mineiros

JataiacuteRio Verde

Quirinoacutepolis

Trindade

Itumbiara

Aparecidade Goiacircnia

Piracanjuba Pires do RioMorrinhos Caldas Novas

Goiatuba Catalatildeo

TOCANTINSSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo Miguel

do Araguaiado Araguaiado Araguaiado AraguaiaPorangatuPorangatu

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Parque Nacional da Chapada dos Veadeiros

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 80 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    81

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em GoiAacutes

Populaccedilatildeo 6003788Populaccedilatildeo em idade escolar 1418049 PiB (R$ mil) R$ 7527492100Renda meacutedia R$ 78466Taxa de analfabetismo 8(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 7(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 899 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 1458141Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 85(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 49

EF anos finais 40

Ensino Meacutedio 34

docentes com curso superior

Creche 512

Preacute-escola 615

EF anos iniciais 742

EF anos finais 864

Ensino Meacutedio 895

110

89

402

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

385

362

326

332

278

263

249

156

148

132

295

289

270

104 GoiaacutesRegiatildeo Centro-OesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

718eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

46eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 81 11Apr12 954 AM

82   NuacuteMEROS POR ESTADO

MARANHatildeO

Localizado na regiatildeo Nordeste oMaranhatildeo tem cerca de 332 mil km2 e 217 municiacutepios Sua capital eacute Satildeo Luiacutes

624

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

882

887

1099

402

746

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

80

EF anos finais

Ensino Meacutedio

893

27

107

833

60

85

768

147

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

248

383

483

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

M A R A N H Atilde O

CEA

RAacute

P I A U Iacute

B A H I A

P A R Aacute

TOCANTINS

TuriaccediluCururupu

Paccedilo do LumiarSatildeo Joseacute do RibamarSAtildeO LUIacuteS Barreirinhas

Zeacute DocaViana Rosaacuterio

Santa InecircsItapecuru Mirim

ChapadinhaSanta Luzia CoroataacuteBacabal Codoacute

Accedilailacircndia Pedreiras CaxiasTimon

Imperatriz

TuntumPresidente Dutra

Grajauacute Barra do CordaColinas

Satildeo Joatildeodos PatosEstreito

Satildeo Raimundodas MangabeirasCarolina

Balsas

Riachatildeo

AltoParnaiacuteba

Cacircndido Mendes

Joatildeo Lisboa

OCEANOATLAcircNTICOTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccedilu

CururupuCururupuCururupuCururupuCururupuTuriaccedilu

CururupuTuriaccediluTuriaccedilu

CururupuTuriaccedilu

Paccedilo do LumiarCururupu

Paccedilo do LumiarCururupu

SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS

Cacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido Mendes

SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Centro histoacuterico da capital Satildeo Luiacutes

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 82 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    83

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no mARAnHAtildeo

Populaccedilatildeo 6574789Populaccedilatildeo em idade escolar 1948505 PiB (R$ mil) R$ 3848688200Renda meacutedia R$ 37030Taxa de analfabetismo 209(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 56(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 923 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2214116Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 243(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 39

EF anos finais 36

Ensino Meacutedio 32

docentes com curso superior

Creche 166

Preacute-escola 181

EF anos iniciais 274

EF anos finais 448

Ensino Meacutedio 809

110

43

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

150

200

326

119

193

263

143

102

148

63

221

289

161

68 MaranhatildeoRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

555eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

349eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 83 11Apr12 954 AM

84 NUacuteMEROS POR ESTADO

MATO GROSSO

Localizado na regiatildeo Centro-Oeste oMato Grosso tem cerca de 903 mil km2 e 141 municiacutepios Sua capital eacute Cuiabaacute

245

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

281

909

1060

533

905

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

957

EF anos finais

Ensino Meacutedio

36

07

939

45

16

716

172

112

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

129

246

355

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

M AT O G R O S S O

MATO GROSSO DO SUL

TOC

AN

TINS

PARAacute

GOIAacuteS

AMAZONAS

RONDOcircNIA

BOLIacuteVIA

Alta FlorestaAripuanatilde

JuiacutenaJuara

Guarantatilde do Norte Peixoto de Azevedo

Terra Nova do Norte

SinopSatildeo Feacutelix

do Araguaia

Sorriso

Satildeo Joseacute do Rio Claro

DiamantinoTangaraacute da Serra

Pontes e LacerdaBarra do Bugres

ArenaacutepolisNobres

Paranatinga

Rosaacuterio OesteNovaXavantina

Vaacuterzea GrandeMirassol drsquoOeste

Caacuteceres

CUIABAacutePoconeacute Jaciara

Rondonoacutepolis

PoxoreacuteuBarra

do Garccedilas

Coliacuteder

Alto Araguaia

PARAacuteAMAZONAS

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Vista do Pantanal atraccedilatildeo do Estado

Anuario_Educacao_prova06indd 84 21May12 1136 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    85

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em mATo GRosso

Populaccedilatildeo 3035122Populaccedilatildeo em idade escolar 761053 PiB (R$ mil) R$ 5302327400Renda meacutedia R$ 74869Taxa de analfabetismo 85(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 7(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 894 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 856155Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 95(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 49

EF anos finais 43

Ensino Meacutedio 32

docentes com curso superior

Creche 582

Preacute-escola 651

EF anos iniciais 728

EF anos finais 786

Ensino Meacutedio 881

60

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

317

277

239

127

210

Mato GrossoRegiatildeo Centro-OesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

110110

402

342

362

326

278

263

156

148

295

289

104

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

665eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

432eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 85 11Apr12 954 AM

86   NuacuteMEROS POR ESTADO

MATO GROSSO DO SuL

Localizado na regiatildeo Centro-Oeste o Mato Grosso do Sul tem cerca de 357 mil km2 e 78 municiacutepios Sua capital eacute Campo Grande

317

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

347

944

1056

477

717

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

127

EF anos finais

Ensino Meacutedio

861

12

189

763

48

179

711

110

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

199

352

331

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

GOIAacuteS

MATOGROSSO

D O S U L

M AT O G R O S S O

BO

LIacuteVIA

PARAGUAIPARANAacute

SAtildeOPAULO

Coxim

CorumbaacuteLadaacuterio

Miranda

AquidauanaBodoquena

Rio Verde de Mato Grosso

CamapuatildeCAMPOGRANDE

CassilacircndiaParanaiacuteba

Aparecida doTaboado

Trecircs LagoasRibas do Rio Pardo

BonitoPorto

MurtinhoJardim Maracaju

Bela Vista

Sidrolacircndia

Rio BrilhanteNova Andradina

Dourados IvinhemaCaarapoacute

PontaPoratilde

AmambaiacuteNaviraiacute

MundoNovoSete Quedas

GOIAacuteS

MATOGROSSO

Coxim

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Cachoeira da Estacircncia Mimosa no Rio Mimoso em Bonito

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 86 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    87

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em mATo GRosso do sUL

Populaccedilatildeo 2449024Populaccedilatildeo em idade escolar 597942 PiB (R$ mil) R$ 3314494400Renda meacutedia R$ 78063Taxa de analfabetismo 77(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 69(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 896 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 677137Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 111(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 46

EF anos finais 41

Ensino Meacutedio 38

docentes com curso superior

Creche 722

Preacute-escola 785

EF anos iniciais 842

EF anos finais 912

Ensino Meacutedio 952

110

142

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

351

311

330

184

424

Mato Grosso do SulRegiatildeo Centro-OesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

110

402

342

362

326

278

263

156

148

295

289

104

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

603eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

487eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 87 11Apr12 954 AM

88   NuacuteMEROS POR ESTADO

MINAS GERAIS

Localizado na regiatildeo Sudeste Minas Gerais tem cerca de 586 mil km2 e 853 municiacutepios Sua capital eacute Belo Horizonte

465

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

552

934

1056

544

846

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

44

EF anos finais

Ensino Meacutedio

950

06

132

831

37

134

778

88

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

120

280

313

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

M I N A S

G E R A I S

ESPIacuteRITO SANTO

RIO DE JANEIRO

SAtildeOPAULO

DF

BAHIA

GOIAacuteS

Teoacutefilo Otoni

Manga

Monte Azul

BuritisJanuaacuteria

Rio Pardo de Minas

Unaiacute

Satildeo Francisco

Brasiacutelia de MinasSalinas

Montes ClarosCoraccedilatildeo de Jesus

Almenara

JequitinhonhaItaobim

Paracatu Pirapora

AraccediluaiacuteNovo Cruzeiro

Diamantina Malacacheta

Nanuque

ItuiutabaPatrociacutenioUberlacircndia

AraguariMonte

CarmeloPatos de Minas Curvelo Guanhatildees

GovernadorValadares

UberabaAraxaacute Sete Lagoas Itabira Ipatinga

CoronelFabriciano

DivinoacutepolisBELO HORIZONTE

ManhuaccediluPassos FormigaPonte Nova

Carangola

Guaxupeacute LavrasVarginha

Satildeo Joatildeo del Rei

Barbacena

Ubaacute MuriaeacuteCataguases

Poccedilos deCaldas

Pouso Alegre

Juiz De Fora

ItajubaacuteLeopoldina

DF

MangaMangaMangaManga

Monte Azul

BuritisJanuaacuteria

Satildeo Francisco

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Igreja de Satildeo Francisco de Assis em Ouro Preto

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 88 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    89

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em minAs GeRAis

Populaccedilatildeo 19597330Populaccedilatildeo em idade escolar 4427128 PiB (R$ mil) R$ 28252231900Renda meacutedia R$ 72386Taxa de analfabetismo 83(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 69(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 918 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 4985864Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 95(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 56

EF anos finais 43

Ensino Meacutedio 39

docentes com curso superior

Creche 442

Preacute-escola 613

EF anos iniciais 764

EF anos finais 876

Ensino Meacutedio 928

110

152

457

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

496

458

326

515

324

263

352

188

148

238

328

289

320

137 Minas GeraisRegiatildeo SudesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

679eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

485eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 89 11Apr12 954 AM

90   NuacuteMEROS POR ESTADO

PARaacute

Localizado na regiatildeo Norte o Paraacute tem cerca de 12 milhatildeo de km2 e 143 municiacutepios Sua capital eacute Beleacutem

507

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

671

872

1068

316

748

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

116

EF anos finais

Ensino Meacutedio

834

50

129

792

79

119

689

192

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

369

447

592

0 20 40 60 80 100

0 10 20 30 40 50 60

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

RO

RA

IMA

AMAPAacute

AMAZONAS

MATO GROSSO

P A R Aacute

TOCANTINS

PIAU

Iacute

MARANHAtildeO

BELEacuteM BraganccedilaAlmeirim

Alenquer Breves

Castanhal

CapanemaOriximinaacute

Oacutebidos AbaetetubaMonte Alegre

SantareacutemAltamira

Paragominas

Tucuruiacute

Curionoacutepolis

Itaituba

Marabaacute

JacareacangaParauapebas

CarajaacutesSatildeo Feacutelixdo Xingu Xinguara

RedenccedilatildeoConceiccedilatildeo do

AraguaiaCachimbo

OCEANOATLAcircNTICO

AMAPAacute

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Mercado Ver-o-Peso em Beleacutem

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 90 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    91

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no PARAacute

Populaccedilatildeo 7581051Populaccedilatildeo em idade escolar 2255030 PiB (R$ mil) R$ 5851857100Renda meacutedia R$ 45059Taxa de analfabetismo 117(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 63(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 887 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2446370Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 236(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 36

EF anos finais 34

Ensino Meacutedio 31

docentes com curso superior

Creche 181

Preacute-escola 23

EF anos iniciais 337

EF anos finais 509

Ensino Meacutedio 934

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

154

201

326

109

203

263

130

148

221

289

133

Paraacute 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 3525155

110

31

49

66

83

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

405eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

317eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 91 11Apr12 955 AM

92   NuacuteMEROS POR ESTADO

PARAIacuteBA

Localizado na regiatildeo Nordeste o estado da Paraiacuteba tem 56 mil km2 e 223 municiacutepios Sua capital eacute Joatildeo Pessoa

517

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

644

887

1096

377

747

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

129

EF anos finais

Ensino Meacutedio

826

45

157

724

119

83

743

174

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

283

423

417

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

Campina Grande

CEARAacute RIO GRANDEDO NORTE

P A R A Iacute B A

P E R N A M B U C O

ALAGOAS BAHIA

Boqueiratildeo

OCEANOATLAcircNTICO

Sousa Pombal

CajazeirasSolacircneaGuarabira Santa

Rita CabedeloPatos

Bayeux JOAtildeOPESSOA

Sapeacute

Monteiro

CEARAacute RIO GRANDEDO NORTE

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Apresentaccedilatildeo de quadrilha na festa junina de Campina Grande

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 92 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    93

RAio X dA edUCACcedilAtildeo nA PARAIacuteBA

Populaccedilatildeo 3766528Populaccedilatildeo em idade escolar 938179 PiB (R$ mil) R$ 2569664100Renda meacutedia R$ 47324Taxa de analfabetismo 219(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 56(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 922 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 1076988Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 213(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 39

EF anos finais 32

Ensino Meacutedio 34

docentes com curso superior

Creche 34

Preacute-escola 386

EF anos iniciais 509

EF anos finais 706

Ensino Meacutedio 826

110

83

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

231

200

326

196

193

263

179

102

148

94

221

289

234

68ParaiacutebaRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

462eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

306eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 93 11Apr12 955 AM

94 NUacuteMEROS POR ESTADO

PARANAacute

Localizado na regiatildeo Sul o Paranaacute tem cerca de 199 mil km2 e 399 municiacutepios Sua capital eacute Curitiba

428

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

512

929

1015

595

856

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

EF anos finais

Ensino Meacutedio

58

117

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

77

221

239

0 20 40 60 80 100

940

835

816

67

02

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

126

0 20 30 40 50 6010

39

LoandaParanavaiacute

Maringaacute Londrina

Bandeirantes

Jacarezinho

Santo Antocircnioda Platina

Cianorte

UmuaramaCampo Mouratildeo

Arapongas

ApucaranaJandaiado Sul

Ibaiti

Toledo

Cascavel

Goioerecirc Ivaiporatilde

Ponta Grossa

Francisco Beltratildeo

Guarapuava Irati CURITIBA

Rio NegroPato Branco

P A R A N Aacute

SANTA CATARINA

MATO GROSSODO SUL SAtildeO PAULO

AR

GEN

TINA

LoandaParanavaiacute

BandeirantesBandeirantesBandeirantesBandeirantes Santo Antocircnioda Platinada Platinada Platinada Platinada PlatinaArapongas

MATO GROSSOMATO GROSSODO SUL SAtildeO PAULO

Loanda

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Jardim Botacircnico em Curitiba

Anuario_Educacao_prova06indd 94 21May12 1139 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    95

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no PARAnAacute

Populaccedilatildeo 10444526Populaccedilatildeo em idade escolar 2392805 PiB (R$ mil) R$ 17927021500Renda meacutedia R$ 85169Taxa de analfabetismo 63(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 75(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 905 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2687406Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 64(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 54

EF anos finais 43

Ensino Meacutedio 42

docentes com curso superior

Creche 445

Preacute-escola 65

EF anos iniciais 803

EF anos finais 953

Ensino Meacutedio 969

110

151

415

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

456

411

326

458

314

263

304

191

148

181

386

289

374

165ParanaacuteRegiatildeo SulBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

766eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

624eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 95 11Apr12 955 AM

96   NuacuteMEROS POR ESTADO

PERNAMBuCO

Localizado na regiatildeo Nordeste Pernambuco tem 98 mil km2 e 185 municiacutepios Sua capital eacute Recife

515

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

596

877

1071

382

743

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

96

EF anos finais

Ensino Meacutedio

878

26

142

785

73

87

802

111

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

0 2010 4030 6050

232

373

491

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

MA

RA

NH

AtildeO

CEARAacute

RIO GRANDEDO NORTE

P A R A Iacute B A

ALAGOAS

SERGIPE

OuricuriAraripina

Serra TalhadaSertacircnia

SurubimIgarassuPaulista

Limoeiro

Caruaru RECIFEOlinda

Salgueiro

Arcoverde Jaboatatildeo

Garanhuns

Santa Mariada Boa Vista

PetrolinaFloresta Palmares

Barreiros

B A H I A OCEANOATLAcircNTICO

P E R N A M B U C O

CEARAacute

RIO GRANDEDO NORTEDO NORTE

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Monasteacuterio e Convento de Satildeo Francisco em Olinda

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 96 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    97

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em PeRnAmBUCo

Populaccedilatildeo 8796448Populaccedilatildeo em idade escolar 2215324 PiB (R$ mil) R$ 7044085800Renda meacutedia R$ 50105Taxa de analfabetismo 180(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 62(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 915 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2500672Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 201(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 41

EF anos finais 34

Ensino Meacutedio 33

docentes com curso superior

Creche 262

Preacute-escola 289

EF anos iniciais 427

EF anos finais 749

Ensino Meacutedio 926

110

73

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

220

200

326

195

193

263

188

102

148

110

221

289

207

68 PernambucoRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

482eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

408eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 97 11Apr12 955 AM

98   NuacuteMEROS POR ESTADO

PIAuIacute

Localizado na regiatildeo Nordeste o Piauiacute tem cerca de 251 mil km2 e 224 municiacutepios Sua capital eacute Teresina

628

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

768

911

1118

344

403

567

816

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

130

EF anos finais

Ensino Meacutedio

843

27

135

811

54

92

741

167

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

310

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MARANHAtildeO CEARAacute

P I A U Iacute

PERNAMBUCO

B A H I A

Parnaiacuteba

EsperantinaPiripiri

Uniatildeo Pedro IIBarras

Campo Maior

TERESINA

Aacutegua Branca

Floriano

Oeiras PicosBertoliacutenia

Canto do BuritiPaulistana

Satildeo Joatildeo do PiauiacuteCristino Castro

Bom Jesus Satildeo RaimundoNonato

Monte Alegredo PiauiacuteCorrente

Luzilacircndia ParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacuteba

EsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriBarrasBarrasBarrasBarrasBarras

LuzilacircndiaLuzilacircndiaLuzilacircndiaLuzilacircndiaLuzilacircndiaEsperantina

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Parque Nacional de Sete Cidades

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 98 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    99

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no PiAUIacute

Populaccedilatildeo 3118360Populaccedilatildeo em idade escolar 819143 PiB (R$ mil) R$ 1676074800Renda meacutedia R$ 42232Taxa de analfabetismo 229(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 52(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 938 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 999199Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 255(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 40

EF anos finais 38

Ensino Meacutedio 30

docentes com curso superior

Creche 281

Preacute-escola 311

EF anos iniciais 463

EF anos finais 632

Ensino Meacutedio 853

110

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

235

200

326

194

193

263

205

102

148

126

221

289

162

PiauiacuteRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

67

68

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

406eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

343eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 99 11Apr12 955 AM

100   NuacuteMEROS POR ESTADO

RIO DE JANEIRO

Localizado na regiatildeo Sudeste o Rio de Janeiro tem cerca de 44 mil km2 e 92 municiacutepios Sua capital eacute Rio de Janeiro

560

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

667

892

1070

491

852

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

119

EF anos finais

Ensino Meacutedio

868

13

187

774

39

189

683

128

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

220

351

435

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MINAS GERAIS

ESPIacuteRITO SANTO

RIO DE JANEIRO

SAtildeOPAULO

OCEANOATLAcircNTICO

Itaperuna

Santo Antocircniode Paacutedua

ValenccedilaTrecircs Rios

VoltaRedonda

Satildeo FideacutelisCordeiro

NovaFriburgo

Satildeo Joatildeoda Barra

Campos dosGoytacazes

BarraMansa Barra do

PiraiacuteMacaeacute

AraruamaNiteroacutei Cabo Frio

Petroacutepolis

Angra dos ReisRIO DE JANEIRO

MINASESPIacuteRITO SANTO

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Praia de Copacabana Rio de Janeiro

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 100 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    101

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no Rio de JAneiRo

Populaccedilatildeo 15989929Populaccedilatildeo em idade escolar 3375640 PiB (R$ mil) R$ 34318206700Renda meacutedia R$ 94919Taxa de analfabetismo 43(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 83(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 932 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 3 928912Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 163(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 47

EF anos finais 38

Ensino Meacutedio 33

docentes com curso superior

Creche 308

Preacute-escola 38

EF anos iniciais 441

EF anos finais 924

Ensino Meacutedio 967

110

154

457

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

400

458

326

362

324

263

326

188

148

190

328

289

303

137 Rio de JaneiroRegiatildeo SudesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

655eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

541eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 101 11Apr12 955 AM

102   NuacuteMEROS POR ESTADO

RIO GRANDE DO NORTE

Localizado na regiatildeo Nordeste o Rio Grande do Norte tem cerca de 53 mil km2 e 167 municiacutepios Sua capital eacute Natal

495

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

588

904

1109

400

779

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

124

EF anos finais

Ensino Meacutedio

844

32

189

724

87

66

761

173

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

231

413

454

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MossoroacuteCEARAacute

R I O G R A N D E

D O N O R T E

P A R A Iacute B A

OCEANOATLAcircNTICO

Areia Branca

Macau Touros

ApodiAngicosAccedilu

NATAL

Parnamirim

Pau dosFerros

Satildeo Miguel

Caicoacute

CurraisNovos

Santa Cruz

Canguaretama

OCEANOATLAcircNTICO

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Forte dos Reis Magos e Museu Histoacuterico em Natal

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 102 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    103

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no Rio GRAnde do noRTe

Populaccedilatildeo 3168027Populaccedilatildeo em idade escolar 784108 PiB (R$ mil) R$ 2548144800Renda meacutedia R$ 54357Taxa de analfabetismo 185(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 61(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 928 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 929144Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 22(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 39

EF anos finais 33

Ensino Meacutedio 31

docentes com curso superior

Creche 346

Preacute-escola 437

EF anos iniciais 583

EF anos finais 719

Ensino Meacutedio 80

110

58

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

213

200

326

178

193

263

205

102

148

122

221

289

196

68Rio Grande do NorteRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

547eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

352eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 103 11Apr12 955 AM

104 NUacuteMEROS POR ESTADO

RIO GRANDE DO SUL

Localizado na regiatildeo Sul o Rio Grande do Sul tem cerca de 282 mil km2 e 496 municiacutepios Sua capital eacute Porto Alegre

386

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

528

926

1052

531

789

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

EF anos finais

Ensino Meacutedio

194

199

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

169

288

305

0 20 40 60 80 100

900

782

24

691

110

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais 94

06

0 20 30 40 50 6010

SantaRosa

Erechim

Santo AcircngeloIjuiacute Cruz Alta

PassoFundo

Uruguaiana

Caxias do Sul

Santanado Livramento

Bageacute

Pelotas

Rio Grande

R I O G R A N D E

D O S U L

FredericoWestphalen

Trecircs Passos

Satildeo Borja

Carazinho LagoaVermelha

Vacaria

Alegrete

Santiago

SantaMaria

Cachoeirado SulSatildeo Gabriel

Estrela

Bento GonccedilalvesLajeado

Taquara

SANTACATARINA

ARGENTINA

URUGUAI

PORTO ALEGRE

OCEANOATLAcircNTICO

PARAGUAI

SantaSantaSantaSantaSantaRosa

Santo AcircngeloSanto AcircngeloSanto AcircngeloSanto AcircngeloSanto Acircngelo

FredericoFredericoFredericoFredericoFredericoWestphalen

Trecircs PassosWestphalen

Trecircs PassosWestphalen

Carazinho

PARAGUAITrecircs Passos

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Usina Gasocircmetro e rio Guaiacuteba em Porto Alegre

Anuario_Educacao_prova06indd 104 21May12 1143 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    105

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no Rio GRAnde do sUL

Populaccedilatildeo 10693929Populaccedilatildeo em idade escolar 2254214 PiB (R$ mil) R$ 11949901100Renda meacutedia R$ 91009Taxa de analfabetismo 45(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 75(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 891 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2471334 Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 67(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 49

EF anos finais 41

Ensino Meacutedio 39

docentes com curso superior

Creche 314

Preacute-escola 524

EF anos iniciais 672

EF anos finais 88

Ensino Meacutedio 932

110

194

415

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

389

411

326

365

314

263

321

191

148

195

386

289

451

165Rio Grande do SulRegiatildeo SulBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

647eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

531eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 105 11Apr12 955 AM

106   NuacuteMEROS POR ESTADO

RONDOcircNIA

Localizado na regiatildeo Norte Rondocircnia tem cerca de 237 mil km2 e 52 municiacutepios Sua capital eacute Porto Velho

268

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

379

907

1065

457

743

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

108

EF anos finais

Ensino Meacutedio

875

17

187

761

52

118

767

115

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

203

343

303

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

Vilhena

BOLIacuteVIA

AMAZONAS

MATOGROSSO

RONDOcircNIA

PORTO VELHO

Ariquemes

CostaMarques

JaruGuajaraacute-Mirim

Ouro Pretodo Oeste

Ji-ParanaacuteCacoal

PimentaBuenoRolim

de Moura

Colorado doOeste

AMAZONAS

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Palaacutecio Getuacutelio Vargas sede do governo de Rondocircnia

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 106 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    107

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em RondOcircniA

Populaccedilatildeo 1562409Populaccedilatildeo em idade escolar 418840 PiB (R$ mil) R$ 1788800500Renda meacutedia R$ 65830Taxa de analfabetismo 87(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 65(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 873 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 484058Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 131(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 43

EF anos finais 35

Ensino Meacutedio 37

docentes com curso superior

Creche 396

Preacute-escola 441

EF anos iniciais 624

EF anos finais 804

Ensino Meacutedio 937

110

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

219

201

326

169

203

263

139

148

221

289

177

Rondocircnia 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

49

55

91

83

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

638eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

459eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 107 11Apr12 955 AM

108   NuacuteMEROS POR ESTADO

RORAIMA

Localizado na regiatildeo Norte Roraima tem cerca de 224 mil km2 e 15 municiacutepios Sua capital eacute Boa Vista

225

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

266

899

1001

503

781

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

67

EF anos finais

Ensino Meacutedio

919

14

117

842

41

109

822

69

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

180

289

235

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

VENEZUELA

GUIANA

R O R A I M A

AMAZONAS

BOA VISTA

Caracaraiacute

Mucajaiacute

Normandia

VENEZUELA

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Parque Nacional do Monte Roraima

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 108 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    109

RAIO X DA EDUCACcedilAtildeO EM RORAIMA

Populaccedilatildeo 450479Populaccedilatildeo em idade escolar 139816 PIB (R$ mil) R$ 488930200Renda meacutedia R$ 63500Taxa de analfabetismo 103(pessoas com 15 anos ou mais)

Escolaridade meacutedia em anos de estudo 78(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 869 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

Matriacuteculas da Educaccedilatildeo Baacutesica 141348Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 75(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)

EF anos iniciais 43

EF anos finais 37

Ensino Meacutedio 34

Docentes com curso superior

Creche 224

Preacute-escola 230

EF anos iniciais 297

EF anos finais 509

Ensino Meacutedio 724

110

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

222

201

326

158

203

263

139

83

148

80

221

289

150

RoraimaRegiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

49

24

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

667eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

567eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Anuario_Educacao_prova06indd 109 21May12 1146 AM

110   NuacuteMEROS POR ESTADO

SANTA CATARINA

Localizado na regiatildeo Sul Santa Catarina tem cerca de 96 mil km2 e 293 municiacutepios Sua capital eacute Florianoacutepolis

523

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

618

926

1004

609

772

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

38

EF anos finais

Ensino Meacutedio

960

02

82

904

14

104

825

71

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

111

190

164

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

Satildeo Miguel do Oeste

ChapecoacuteXanxerecirc Videira

Mafra Joinville

Blumenau Itajaiacute

BrusqueConcoacuterdia

Lages

Rio do Sul

LagunaTubaratildeo

CriciuacutemaAraranguaacute

FLORIANOacutePOLIS

PARANAacute

RIO GRANDEDO SUL

OCEANOATLAcircNTICO

JoaccedilabaS A N T A C A T A R I N A

Satildeo Miguel

Mafra

PARANAacute

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Avenida Beira Rio em Blumenau ao anoitecer

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 110 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    111

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em sAnTA CATARinA

Populaccedilatildeo 6248436Populaccedilatildeo em idade escolar 1367703 PiB (R$ mil) R$ 12328298100Renda meacutedia R$ 95846Taxa de analfabetismo 41(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 78(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 914 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 1541364Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 46(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 52

EF anos finais 45

Ensino Meacutedio 41

docentes com curso superior

Creche 609

Preacute-escola 717

EF anos iniciais 81

EF anos finais 869

Ensino Meacutedio 907

110

149

415

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

382

411

326

373

314

263

308

191

148

197

386

289

318

165Santa CatarinaRegiatildeo SulBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

79eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

691eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 111 11Apr12 955 AM

112 NUacuteMEROS POR ESTADO

SAtildeO PAULO

Localizado na regiatildeo Sudeste Satildeo Paulo tem cerca de 248 mil km2 e 645 municiacutepios Sua capital eacute Satildeo Paulo

583

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

703

934

1009

688

928

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

36

EF anos finais

Ensino Meacutedio

961

03

62

924

14

126

829

45

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

47

122

181

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MINAS GERAIS

GOIAacuteS

RIO DEJANEIRO

S Atilde O

P A U L O

MATO GROSSODO SUL

PARANAacute

JalesVotuporanga Barretos

Andradina Bebedouro Franca

Dracena

AdamantinaAraccedilatuba

BiriguiLins

Catanduva

Araraquara

RibeiratildeoPreto Satildeo Joseacute

do Rio PardoTupatilde

RanchariaPresidente

Prudente MariacuteliaAssis

Jauacute Mogi Mirim

Satildeo Joatildeoda Boa Vista

AvareacutePiracicaba

Piraju

Amparo

CampinasJundiaiacute

CruzeiroTaubateacute

ItapetiningaTatuiacute Sorocaba

SAtildeO PAULO

Satildeo Joseacutedos Campos

Itarareacute Santos

Registro

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Monumento agraves Bandeiras em Satildeo Paulo

GOIAacuteS

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 112 11Apr12 1030 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    113

110

125

457

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf5ordm EF - PORT

8ordf5ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

456

458

326

465

324

263

310

188

148

163

328

289

336

137Satildeo PauloRegiatildeo SudesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em sAtildeo PAULo

Populaccedilatildeo 41262199Populaccedilatildeo em idade escolar 8730160 PiB (R$ mil) R$ 100301575700Renda meacutedia R$ 98623Taxa de analfabetismo 43 (pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 82(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 93 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 10509006Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 45(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 55

EF anos finais 45

Ensino Meacutedio 39

docentes com curso superior

Creche 588

Preacute-escola 732

EF anos iniciais 811

EF anos finais 975

Ensino Meacutedio 98

796eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

683eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 113 11Apr12 955 AM

114   NuacuteMEROS POR ESTADO

SERGIPE

Localizado na regiatildeo Nordeste Sergipe tem cerca de 22 mil km2 e 75 municiacutepios Sua capital eacute Aracaju

580

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

790

873

1087

365

708

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

176

EF anos finais

Ensino Meacutedio

795

29

245

677

78

141

704

155

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

309

465

516

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

ALAGOAS

PERNAMBUCO

S E R G I P EPropriaacute

ItabaianaLagarto

Tobias Barreto

ARACAJUN S do Socorro

Satildeo CristoacutevatildeoEstacircncia

BAHIA

OCEANOATLAcircNTICO

PERNAMBUCO

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Vista noturna da ponte Aracaju ndash Barra sobre o rio Sergipe

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 114 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    115

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em seRGiPe

Populaccedilatildeo 2068017Populaccedilatildeo em idade escolar 547625 PiB (R$ mil) R$ 1955180200Renda meacutedia R$ 52157Taxa de analfabetismo 184(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 63(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 932 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 589109Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 259(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 38

EF anos finais 32

Ensino Meacutedio 32

docentes com curso superior

Creche 268

Preacute-escola 464

EF anos iniciais 613

EF anos finais 77

Ensino Meacutedio 893

110

87

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

192

200

326

169

193

263

196

102

148

117

221

289

253

68SergipeRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

533eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

324eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 115 11Apr12 955 AM

116 NUacuteMEROS POR ESTADO

TOCANTINS

Localizado na regiatildeo Norte o Tocantins tem cerca de 277 mil km2 e 139 municiacutepios Sua capital eacute Palmas

443

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

481

932

1076

552

952

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

77

EF anos finais

Ensino Meacutedio

914

09

110

860

30

99

821

80

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

167

298

342

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

PARAacute

TOCANTINS

BAHIA

GOIAacuteS

MATOGROSSO

PIAUIacute

MARANHAtildeO

PALMAS

Tocantinoacutepolis

Guaraiacute

Araguaiacutena

Colinas doTocantins

Miracema doTocantins

Paraiacuteso doTocantins

Porto Nacional

Gurupi

MARANHAtildeO

TocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolis

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Parque Estadual do Jalapatildeo

Anuario_Educacao_prova06indd 116 21May12 1154 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    117

RAIO X DA EDUCACcedilAtildeO EM TOCANTINS

Populaccedilatildeo 1383445Populaccedilatildeo em idade escolar 386809 PIB (R$ mil) R$ 1309083600Renda meacutedia R$ 59990Taxa de analfabetismo 131(pessoas com 15 anos ou mais)

Escolaridade meacutedia em anos de estudo 67(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 908 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

Matriacuteculas da Educaccedilatildeo Baacutesica 414355Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 127(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)

EF anos iniciais 45

EF anos finais 39

Ensino Meacutedio 34

Docentes com curso superior

Creche 445

Preacute-escola 507

EF anos iniciais 662

EF anos finais 761

Ensino Meacutedio 955

110

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

202

201

326

152

203

263

136

148

221

289

130

Tocantins 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

49

44

83

73

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

646eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

495eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Anuario_Educacao_prova06indd 117 21May12 1155 AM

118   NuacuteMEROS POR ESTADO

DISTRITO FEDERAL

Localizado na regiatildeo Centro-Oeste o Distrito Federal tem cerca de 6 mil km2 No DF fica a capital do paiacutes Brasiacutelia

598

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

755

917

1018

641

919

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

67

EF anos finais

Ensino Meacutedio

928

05

144

837

19

186

748

66

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

110

263

294

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

GOIAacuteS

MINAS GERAIS

DISTRITO FEDERAL

BRASIacuteLIA Planaltina

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Praccedila dos Trecircs Poderes em Brasiacutelia

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 118 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    119

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no disTRiTo FedeRAL

Populaccedilatildeo 2570160Populaccedilatildeo em idade escolar 590219 PiB (R$ mil) R$ 11757195100Renda meacutedia R$ 160884Taxa de analfabetismo 35(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 96(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 932 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 679241Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 93(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 56

EF anos finais 44

Ensino Meacutedio 38

docentes com curso superior

Creche 472

Preacute-escola 631

EF anos iniciais 734

EF anos finais 943

Ensino Meacutedio 936

110

177

402

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

528

362

326

521

278

263

347

156

148

226

295

289

384

104Distrito FederalRegiatildeo Centro-OesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

822eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

647eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 119 11Apr12 955 AM

ldquoFeliz aquele que transfere o que sabe e aprende o que ensinardquo

Cora Coralina poetisa e contista

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 120 11Apr12 955 AM

A Educaccedilatildeo eacute tratada pela Constituiccedilatildeo Federal em 35 de seus artigos e esse eacute o ponto de partida para quem

quer explorar a legislaccedilatildeo sobre o tema compreender como o sistema de ensino estaacute estruturado e como se daacute seu finan-ciamento Natildeo eacute tarefa faacutecil Mas se trata de um conheci-mento que enriquece qualquer discussatildeo sobre o presente e o futuro da Educaccedilatildeo brasileira

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    121Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    121

LEgISLAccedilatildeOESTrUTUrAEFInAnCIAMEnTO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 121 11Apr12 955 AM

ALEgISLAccedilatildeO

Por Francisco Aparecido Cordatildeo

Francisco Aparecido Cordatildeo

Presidente da Cacircmara de Educaccedilatildeo Baacutesica do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo

Na hierarquia das Leis e Normas que organizam a Educaccedilatildeo Brasileira temos em primeiro plano a Constituiccedilatildeo Federal que eacute a Carta Magna da Naccedilatildeo Esta natildeo pode ser contrariada por ne-nhuma Constituiccedilatildeo Estadual ou Lei Orgacircnica Municipal ou mes-mo Lei Complementar ou Ordinaacuteria definidas em quaisquer dos niacuteveis da organizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa das Unidades ou En-tes Federados que compotildeem a grande naccedilatildeo brasileira

A Constituiccedilatildeo de 1988 eacute uma Constituiccedilatildeo federativa que assume como entes federados autocircnomos atuando em regime de colaboraccedilatildeo a Uniatildeo os estados o Distrito Federal e os mu-niciacutepios Os estados organizam-se e regem-se pelas respectivas Constituiccedilotildees Estaduais que adotarem observados os princiacute-pios da Constituiccedilatildeo Federal A mesma orientaccedilatildeo vale para o Distrito Federal

Os municiacutepios regem-se pela respectiva Lei Orgacircnica votada em dois turnos e aprovada por dois terccedilos dos membros da res-pectiva Cacircmara Municipal devidamente promulgada respeita-dos os princiacutepios estabelecidos pela Constituiccedilatildeo Federal e pela Constituiccedilatildeo do respectivo Estado

A atual Constituiccedilatildeo Federal contempla a Educaccedilatildeo em 35 dos seus artigos contando os quatro das Disposiccedilotildees Constitucionais

122   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

LinHA do TemPo

1930 1940 1950

Primeira iniciativa de elaboraccedilatildeo do Plano Nacional de Educaccedilatildeo

(PNE) na gestatildeo do ministro de Educaccedilatildeo e Sauacutede Gustavo

Capanema O trabalho foi interrompido pelo fechamento da

Cacircmara dos Deputados com o advento do Estado Novo em 1937

1937

Divulgado o Manifesto dos Pioneiros da Educaccedilatildeo Nova Capitaneado por Aniacutesio Teixeira um grupo de educadores lanccedila

as bases de um ldquoplano de reconstruccedilatildeordquo que daria origem a uma nova poliacutetica

educacional De forma inovadora o manifesto trata de ldquoescola para todosrdquo

1932

Decreto de 11 de abril cria o

Conselho Nacional de Educaccedilatildeo

(CNE)

1931

A criaccedilatildeo do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo e Sauacutede Puacuteblica em 1930 durante o primeiro governo Vargas marca um momento crucial da organizaccedilatildeo da educaccedilatildeo brasileira Antes disso a aacuterea era responsabilidade do Departamento Nacional do Ensino ligado ao Ministeacuterio da Justiccedila

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 122 11Apr12 955 AM

De 1988 ateacute o final de 2011 68 projetos de emenda constitucional aprovados pelo Congresso modificaram a Constituiccedilatildeo

Transitoacuterias Esses dispositivos constitucionais sobre Educaccedilatildeo por si soacute jaacute consagram um soacutelido mandamento de Diretrizes e Ba-ses para a organizaccedilatildeo da Educaccedilatildeo nacional

Em termos de hierarquia das Leis o Artigo 59 da Constitui-ccedilatildeo Federal estabelece para o processo legislativo a aprovaccedilatildeo de Emendas Constitucionais Leis Complementares Leis Ordinaacute-rias Leis Delegadas Medidas Provisoacuterias Decretos Legislativos e Resoluccedilotildees Legislativas A LDB ndash Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional ndash embora tecnicamente natildeo seja considerada uma Lei Complementar uma vez que natildeo estaacute prevista na Consti-tuiccedilatildeo Federal como tal assume um status proacuteprio uma vez que estaacute listada expressamente entre as mateacuterias que satildeo de compe-tecircncia privativa da Uniatildeo legislar

No campo educacional a LDB eacute a norma superior ao lado do Plano Nacional de Educaccedilatildeo de duraccedilatildeo decenal previsto no Artigo 214 da Constituiccedilatildeo Federal ldquocom o objetivo de articular o sistema nacional de educaccedilatildeo em regime de colaboraccedilatildeo e definir diretrizes objetivos metas e estrateacutegias de implementa-ccedilatildeo para assegurar a manutenccedilatildeo e o desenvolvimento do ensi-no em seus diversos niacuteveis etapas e modalidades por meio de accedilotildees integradas dos poderes puacuteblicos das diferentes esferas federativas ()rdquo

Papel dos Conselhos de educaccedilatildeo

O Conselho Nacional de Educaccedilatildeo com funccedilotildees normativas e de supervisatildeo e atividades permanentes tem sua existecircncia pre-

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    123

1960 1970 1980

Com a aprovaccedilatildeo da primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDB) oacutergatildeos estaduais e municipais ganham autonomia e o sistema educacional brasileiro passa a ser menos centralizado no

acircmbito federal

1961Criado o Sistema Nacional de Avaliaccedilatildeo da Educaccedilatildeo

Baacutesica (Saeb)

1990

Apoacutes a redemocratizaccedilatildeo a Constituiccedilatildeo de 1988 consagra o direito

agrave Educaccedilatildeo e o dever do Estado e da famiacutelia de garanti-lo Tambeacutem introduz

os instrumentos juriacutedicos para assegurar o direito agrave Educaccedilatildeo e as fontes de

financiamento do ensino puacuteblico

1988Com a autonomia dada agrave aacuterea da sauacutede surge o Ministeacuterio da

Educaccedilatildeo e Cultura e a sigla MEC utilizada ateacute hoje

1953

1990

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 123 11Apr12 955 AM

A Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional a LDB define e regula o sistema educacional brasileiro

vista no sect 1o do Artigo 9o da LDB e foi criado pela Lei no 91311995 a qual alterou dispositivos natildeo revogados da Lei no 40241961

O Conselho Nacional de Educaccedilatildeo eacute composto por duas Cacirc-maras uma de Educaccedilatildeo Baacutesica (CEB) e uma de Educaccedilatildeo Supe-rior (CES) Os assuntos de interesse comum tanto da Educaccedilatildeo Baacutesica quanto da Educaccedilatildeo Superior satildeo tratados no acircmbito do Conselho Pleno (CP)

As Resoluccedilotildees ou Deliberaccedilotildees dos Conselhos de Educaccedilatildeo satildeo Atos Normativos decorrentes de Pareceres destinados a estabelecer normas a serem observadas pelos Sistemas de Ensino sobre mateacuteria de competecircncia do respectivo Conselho de Educaccedilatildeo bem como pe-los correspondentes Estabelecimentos de Ensino de todos os niacuteveis etapas modalidades e formas de oferta de Educaccedilatildeo e ensino

Existem tambeacutem as Diretrizes Operacionais tais como as que se referem aos planos de carreira e remuneraccedilatildeo dos profissio-nais de Educaccedilatildeo ou sobre a implantaccedilatildeo e supervisatildeo das ativi-dades de estaacutegio dos estudantes em situaccedilotildees reais de trabalho assumidos como atos educativos das instituiccedilotildees educacionais em regime de parceria com as organizaccedilotildees concedentes de oportunidades de estaacutegios praacuteticos aos estudantes

Aleacutem destas existem tambeacutem outras Resoluccedilotildees ou Delibe-raccedilotildees Normativas que definem procedimentos e orientaccedilotildees aos Sistemas de Ensino agraves Instituiccedilotildees de Ensino bem como aos respectivos profissionais da Educaccedilatildeo Todas essas Resoluccedilotildees ou Deliberaccedilotildees estatildeo fundamentadas em Pareceres do Oacutergatildeo

124   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Aprovado o Plano Nacional de Educaccedilatildeo

(PNE) com metas a serem alcanccediladas nos

dez anos seguintes

2001Aprovada a Lei de

Diretrizes e Bases (LDB) que estaacute em vigor Criado

o Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino Fundamental e de Valorizaccedilatildeo do

Magisteacuterio (Fundef)

1996

Primeira ediccedilatildeo do Pisa jaacute com a participaccedilatildeo

do Brasil

Criaccedilatildeo do Programa Universidade para Todos

(Prouni) pelo MEC

2000 2004O Saeb passa pela

primeira grande reformulaccedilatildeo

que antecede sua terceira ediccedilatildeo

1995Criaccedilatildeo do Exame

Nacional do Ensino Meacutedio (Enem)

1998

20001995

LINHA DO TEMPO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 124 11Apr12 955 AM

Colegiado de Estado que eacute o ato pelo qual o Conselho Pleno ou qualquer das suas Cacircmaras ou Comissotildees Especiais se pronuncia oficialmente sobre mateacuteria de sua competecircncia

Aleacutem dessas Resoluccedilotildees e Pareceres a organizaccedilatildeo da Edu-caccedilatildeo Brasileira conta ainda com as Portarias Ministeriais ou as Portarias dos respectivos Secretaacuterios de Educaccedilatildeo dos estados do Distrito Federal e dos municiacutepios as quais disciplinam a apli-caccedilatildeo de dispositivos de Leis e Decretos bem como de Reso-luccedilotildees ou Deliberaccedilotildees dos respectivos Oacutergatildeos Normativos dos seus correspondentes Sistemas de Ensino Tais atos normativos disciplinam o funcionamento dos oacutergatildeos especiacuteficos do seu Sis-tema de Ensino e dos Estabelecimentos de Ensino a ele vincu-lados de modo especial dos estabelecimentos educacionais de sua rede de ensino

Finalmente os comunicados objetivam informar sobre provi-decircncias a serem adotadas no funcionamento dos oacutergatildeos espe-ciacuteficos de cada sistema de ensino seja da Uniatildeo dos estados Distrito Federal ou dos municiacutepios Os comunicados orientam os integrantes de um determinado Sistema de Ensino em relaccedilatildeo aos procedimentos administrativos que devem ser adotados para o seu adequado funcionamento

Os Conselhos de Educaccedilatildeo contam ainda com as indicaccedilotildees que satildeo atos propositivos subscritos por um ou mais Conselhei-ros contendo sugestatildeo justificada de estudo sobre qualquer ma-teacuteria de interesse do respectivo Conselho de Educaccedilatildeo Quando uma indicaccedilatildeo eacute aprovada em sessatildeo plenaacuteria do colegiado in-

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    125

Reformulaccedilatildeo do Enem para uso na seleccedilatildeo para o Ensino Superior Maioria das universidades federais

adere ao novo processo seletivo Sancionada a Emenda Constitucional

59 ampliando a obrigatoriedade do ensino para a faixa de 4 a 17 anos

2009Surge o Iacutendice de

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)

Sancionada a lei que criou o Fundeb

2007Criaccedilatildeo da

Prova Brasil

2005

A Prova ABC (Avaliaccedilatildeo Brasileira do Ciclo de Alfabetizaccedilatildeo) mostrou pela primeira vez

como estaacute a alfabetizaccedilatildeo das crianccedilas do 3ordm ano do Ensino Fundamental em Leitura

Escrita e Matemaacutetica Avanccedila no Congresso a discussatildeo sobre o novo PNE

2011Sancionada a lei que

institui o Ensino Fundamental de 9 anos

Lanccedilado o Movimento Todos Pela Educaccedilatildeo

2006Sancionada a lei que

cria o Piso Nacional do Magisteacuterio Puacuteblico

2008

20102005

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 125 11Apr12 955 AM

dependentemente do meacuterito da proposiccedilatildeo seraacute designada uma Comissatildeo Especial para efetivaccedilatildeo de estudo da mateacuteria e conse-quente elaboraccedilatildeo do correspondente Parecer

os oacutergatildeos Colegiados de estado

Os Oacutergatildeos Colegiados de estado nos niacuteveis da Uniatildeo dos esta-dos do Distrito Federal e dos municiacutepios aos quais a Lei garante li-berdade de organizaccedilatildeo dos respectivos Sistemas de Ensino para o exerciacutecio de funccedilotildees normativas redistributivas e supletivas em relaccedilatildeo agraves demais instacircncias educacionais devem se orientar pelo princiacutepio constitucional tambeacutem consagrado na atual LDB do re-gime de colaboraccedilatildeo entre a Uniatildeo os estados o Distrito Federal e os municiacutepios a partir do Plano Nacional de Educaccedilatildeo

Tanto na Constituiccedilatildeo Federal quanto nas vaacuterias Constituiccedilotildees Estaduais e ateacute mesmo nas diferentes Leis de criaccedilatildeo dos respec-tivos Conselhos de Educaccedilatildeo ou nas correspondentes Leis Orgacircni-cas Municipais configura-se a complexa natureza juriacutedica desses Conselhos de Educaccedilatildeo em decorrecircncia sobretudo de suas fun-ccedilotildees simultaneamente normativas deliberativas e consultivas

Esta triacuteplice natureza eacute fonte permanente de colisotildees expliacutecitas ou natildeo com o Poder Legislativo com o Poder Executivo e ultima-mente ateacute mesmo com o Poder Judiciaacuterio sem contar eventuais desencontros com as expectativas da proacutepria comunidade edu-cacional em face do Oacutergatildeo Normativo Deliberativo e Consultivo o qual em uacuteltima instacircncia acaba sendo tambeacutem um Oacutergatildeo de recurso administrativo no acircmbito do respectivo Sistema de Ensino

Para fugir ao risco de cristalizar sua imagem como a de um tri-bunal de pequenas causas cabe aos Conselhos de Educaccedilatildeo em todos os niacuteveis da estrutura educacional brasileira a construccedilatildeo

126   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Sede do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo (CNE) em Brasiacutelia

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 126 11Apr12 955 AM

de uma identidade que o torne capaz de responder aos desafios educacionais contemporacircneos seguindo diferentes caminhos

Tal pauta pode ser definida em primeiro lugar por accedilotildees esclarecedoras de sua natureza e funccedilatildeo que visem natildeo ape-nas agrave populaccedilatildeo mas tambeacutem agraves autoridades e ao magisteacuterio orientando a comunidade sugerindo acompanhando e ava-liando poliacuteticas descentralizando decisotildees enfim atuando com um niacutevel de autonomia que favoreccedila a descentralizaccedilatildeo educacional e fixando por meio de Pareceres e de Indicaccedilotildees os princiacutepios e os paracircmetros educacionais que definam os ob-jetivos que devem balizar a elaboraccedilatildeo de Resoluccedilotildees e De-liberaccedilotildees e orientar a execuccedilatildeo de Planos de Educaccedilatildeo em regime de colaboraccedilatildeo entre a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios

No Brasil de um modo geral como jaacute lembrava o saudoso Conselheiro Joseacute Maacuterio Pires Azanha no Conselho Estadual de Educaccedilatildeo de Satildeo Paulo haacute excesso de legislaccedilatildeo sobre Educaccedilatildeo e ensino

A rigor os dispositivos constitucionais como jaacute afirmamos por si soacute constituem um conjunto soacutelido de Diretrizes que ser-vem de Base para a organizaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Nacional e para a implantaccedilatildeo dos sistemas de ensino da Uniatildeo dos estados do Distrito Federal e dos municiacutepios com autonomia mas em regi-me de colaboraccedilatildeo A proacutepria Lei de Diretrizes e Bases da Edu-caccedilatildeo Nacional tem uma inegaacutevel vocaccedilatildeo regimental o que de certa maneira natildeo eacute muito aconselhaacutevel

Muitas das emendas da LDB posteriormente aprovadas pelo Congresso Nacional acabaram engessando parte da liberdade de organizaccedilatildeo curricular prevista no texto original da LDB Nessas condiccedilotildees o Conselho de Educaccedilatildeo deve abster-se o maacuteximo possiacutevel de expedir novas normas ou de modificar as normas vi-gentes se natildeo houver fortes razotildees para que isso aconteccedila

Deve tambeacutem vigiar-se para vencer a tentaccedilatildeo de regulamen-tar aquilo que natildeo precisaria de nova regulamentaccedilatildeo quando poderia e deveria apenas orientar os sistemas e estabelecimen-tos de ensino de seu sistema

Na inevitabilidade da regulamentaccedilatildeo conveacutem ter sempre presentes os ensinamentos de educadores do porte de Aniacutesio Teixeira e de Joseacute Mario Pires Azanha no sentido de que natildeo se deve esquecer que na aplicaccedilatildeo de normas sempre podem apa-recer situaccedilotildees imprevisiacuteveis no momento de sua elaboraccedilatildeo Daiacute a importacircncia de que a proacutepria norma seja redigida no ldquograu ade-quadordquo ou no ldquoponto certordquo

Presidente da Cacircmara de Educaccedilatildeo Baacutesica do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    127

Muitas das emendas da LDB aprovadas acabaram engessando parte da liberdade de organizaccedilatildeo curricular prevista no texto original

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 127 11Apr12 955 AM

o CAminHo de Um PRoJeTo

o eXemPLo do PLAno nACionAL de edUCACcedilAtildeo

A tramitaccedilatildeo do Plano Nacional de Educa-ccedilatildeo (PNE) eacute um exemplo da importacircncia das comissotildees especiais Na Cacircmara dos Depu-tados a previsatildeo inicial era que o PNE fos-se apreciado pelas comissotildees de Educaccedilatildeo e Cultura Financcedilas e Tributaccedilatildeo e Constituiccedilatildeo

e Justiccedila e de Cidadania Uma vez criada a co-missatildeo especial (em marccedilo de 2011) ela pas-sou a ser a uacutenica instacircncia de anaacutelise

Outro aspecto a ser observado cada vez mais as comissotildees temaacuteticas ou especiais exercem seu poder terminativo ou seja uma vez um

da CAcircmaRa dos dEPutados PaRa o sEnado(pode ocorrer o caminho oposto)

1 Projeto eacute proposto pelos deputados senadores Poder Executivo Procuradoria Geral da Repuacuteblica STF ou por grupos de cidadatildeos

1 abaixo-assinadoEacute preciso reunir assinaturas de 1 dos eleitores do Paiacutes cerca de 13 milhatildeo de pessoas em 2011 As assinaturas devem vir de pelo menos cinco Estados reunindo o miacutenimo de03 do eleitorado de cada Estado

A Lei da Ficha Limpa que impede a candidatura de poliacuteticos condenados por crimes graves nasceu de um projeto de iniciativa popular que chegou agrave Cacircmara dos Deputados em 2009 subscrito por 13 milhatildeo de eleitores o miacutenimo da eacutepoca

Projetos de iniciativa popularHaacute dois caminhos para que os cidadatildeos apresentem seus projetos

2 Entidades CivisAssociaccedilotildees comunitaacuterias ONGs oacutergatildeos de classe sindicatos e outras entidades civis podem enviar propostas de leis para a Comissatildeo de Legislaccedilatildeo Participativa (CLP) As propostas aprovadas satildeo transformadas em projetos de lei que satildeo apresentados pela CLP agrave mesa diretora da Cacircmara

A CLP detalha os requisitos para que entidades enviem propostas em seu site ltwwwcamaragovbrclpgt Modelos para redigir propostas tambeacutem estatildeo disponiacuteveis laacute

2 Texto eacute analisado por comissotildees ou por uma comissatildeo especial Em regime de urgecircncia vai para votaccedilatildeo em plenaacuterio Na tramitaccedilatildeo regular eacute analisado pelas comissotildees Se aprovado nas comissotildees segue para o Senado (ou Cacircmara se iniciou no Senado) ou a partir de requisitos de parlamentares pode seguir para plenaacuterio

3 Aprovado pelo plenaacuterio projeto segue para o Senado (ou Cacircmara)

128   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 128 11Apr12 955 AM

projeto aprovado em caraacuteter terminativo em uma comissatildeo natildeo precisa ir a plenaacuterio Se isso acontecer em uma comissatildeo da Cacircmara o projeto vai direto ao Senado ou vice-versa A previsatildeo eacute que o PNE seja aprovado em ca-raacuteter terminativo O PNE foi apresentado pelo

MEC ao Congresso e eacute composto por 20 metas que deveratildeo guiar as accedilotildees dos governos muni-cipais estaduais e federal na proacutexima deacutecada Na primeira fase de discussotildees recebeu quase 3 mil emendas sugeridas principalmente por grupos e entidades ligadas agrave Educaccedilatildeo

APROVACcedilAtildeO NO SENADO

Votos para aprovaccedilatildeo no Congresso

SANCcedilAtildeO DA PRESIDEcircNCIA

4 Texto passa por comissotildees do Senado (ou Cacircmara)

7 Apoacutes aprovaccedilatildeo no plenaacuterio no Senado (ou Cacircmara) projeto segue para o presidente que pode sancionar vetar parcial ou integralmente

Projetos de leimaioria simples de deputados e senadores em um turno

Medidas provisoacuteriasmaioria simples de parlamentares em um turno

Emenda agrave Constituiccedilatildeo35 de deputados e senadores em dois turnos

6 Caso os senadores faccedilam alteraccedilotildees texto volta para anaacutelise da Cacircmara que aceita ou rejeita as mudanccedilas

5 Pode ser aprovado em votaccedilatildeo terminativa nas comissotildees e se natildeo houver mudanccedilas seguir para sanccedilatildeo presidencial ou ser submetido a votaccedilatildeo no plenaacuterio

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012 129

Anuario_Educacao_prova06indd 129 11Apr12 1102 AM

EstruturaO artigo 211 da Constituiccedilatildeo de 1988 eacute o ponto de par-

tida para a estruturaccedilatildeo da Educaccedilatildeo brasileira ldquoA Uniatildeo os estados o Distrito Federal e os municiacutepios organizaratildeo em regime de colaboraccedilatildeo seus sistemas de ensinordquo esta-belece o texto constitucional Em seguida deixa claro que agrave Uniatildeo cabe financiar as instituiccedilotildees de ensino puacuteblicas federais (como as universidades federais) e exercer ldquoem mateacuteria educacional funccedilatildeo redistributiva e supletiva de forma a garantir equalizaccedilatildeo de oportunidades educacio-nais e padratildeo miacutenimo de qualidaderdquo Os municiacutepios por sua vez devem atuar prioritariamente no Ensino Funda-mental e na Educaccedilatildeo Infantil enquanto Estados e Distrito Federal cuidam como prioridade do Ensino Fundamental e do Ensino Meacutedio

Para dar conta dessas atribuiccedilotildees o governo federal conta com o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) enquanto es-tados e municiacutepios possuem suas secretarias de educaccedilatildeo A Educaccedilatildeo Infantil atende as crianccedilas de 0 a 5 anos sen-do que de 0 a 3 anos nas Creches e depois na Preacute-escola O Ensino Fundamental recentemente ampliado para nove anos eacute obrigatoacuterio e estaacute organizado em Anos Iniciais (1o ao 5o) e Anos Finais (6o ao 9o) O Ensino Meacutedio eacute a uacuteltima etapa da Educaccedilatildeo Baacutesica e a idade adequada para cursaacute-lo vai de 15 a 17 anos

Assim se os papeacuteis no que eacute essencial estatildeo claros ain-da natildeo haacute consenso sobre o regime de colaboraccedilatildeo que apa-rece nas primeiras linhas do artigo 211 da CF Ainda eacute um desafio definir a forma como estados municiacutepios e governo federal devem cooperar entre si para a oferta dos serviccedilos educacionais assim como demarcar responsabilidades e desenvolver um sistema eficaz de divisatildeo dos recursos fi-nanceiros disponiacuteveis

o exemplo do livro didaacutetico

O governo federal possui vaacuterias accedilotildees e programas de apoio e complementaccedilatildeo do Ensino Fundamental e Meacute-dio ainda que essas sejam aacuterea de atuaccedilatildeo de municiacutepios e estados

130   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 130 11Apr12 955 AM

Um dos mais importantes eacute o Programa Nacional do Li-vro Didaacutetico (PNLD) centrado na distribuiccedilatildeo de coleccedilotildees de livros didaacuteticos aos alunos da Educaccedilatildeo Baacutesica

Apoacutes a avaliaccedilatildeo das obras o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) publica o Guia de Livros Didaacuteticos com resenhas das coleccedilotildees consideradas aprovadas O guia eacute encaminhado agraves escolas que escolhem entre os tiacutetulos disponiacuteveis aque-les que melhor atendem ao seu projeto poliacutetico pedagoacutegico A abrangecircncia do PNLD eacute ampla e inclui alunos atendidos pela Educaccedilatildeo Especial

Arranjos de desenvolvimento da educaccedilatildeo um caminho

No final de 2011 o Conselho Nacional de Educaccedilatildeo (CNE) aprovou parecer homologado em seguida pelo entatildeo ministro da Educaccedilatildeo Fernando Haddad sobre a criaccedilatildeo de Arranjos de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo (ADEs) como estrateacutegia para promover a colaboraccedilatildeo entre municiacutepios

Os arranjos educacionais satildeo formas de gestatildeo puacuteblica de trabalho em rede para estimular a colaboraccedilatildeo entre prefei-turas na oferta de Educaccedilatildeo de qualidade

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    131

Vista aeacuterea do eixo Monumental e Congresso Nacional

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 131 11Apr12 955 AM

rarr A Secretaria de Educaccedilatildeo Continuada Alfabetizaccedilatildeo Diversidade e Inclusatildeo (Secadi) em articulaccedilatildeo com os sistemas de ensino implementa poliacuteticas educacionais nas aacutereas de Alfabetizaccedilatildeo e Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos Educaccedilatildeo ambiental Educaccedilatildeo em direitos humanos Educaccedilatildeo especial do campo escolar indiacutegena quilombola e Educaccedilatildeo para as relaccedilotildees eacutetnico-raciais

Secadi - Secretaria de Educaccedilatildeo Continuada Alfabetizaccedilatildeo Diversidade e Inclusatildeo

rarr Responsaacutevel por planejar orientar coordenar e supervisionar o processo de formulaccedilatildeo e implementaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Superior A manutenccedilatildeo supervisatildeo e desenvolvimento das instituiccedilotildees puacuteblicas federais de ensino superior (Ifes) e a supervisatildeo das instituiccedilotildees privadas de educaccedilatildeo superior tambeacutem satildeo de responsabilidade da Sesu

Sesu - Secretaria de Educaccedilatildeo Superior

rarr Agrave Secretaria de Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica (Setec) compete planejar orientar coordenar e supervisionar o processo de formulaccedilatildeo e implementaccedilatildeo da poliacutetica da Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica promover accedilotildees de fomento ao fortalecimento agrave expansatildeo e agrave melhoria da qualidade da Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica e zelar pelo cumprimento da legislaccedilatildeo educacional nesse acircmbito

Setec - Secretaria de Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica

rarr A Secretaria de Educaccedilatildeo Baacutesica zela pela Educaccedilatildeo Infantil Ensino Fundamental e Ensino Meacutedio A Educaccedilatildeo Baacutesica eacute o caminho para assegurar a todos os brasileiros a formaccedilatildeo comum indispensaacutevel para o exerciacutecio da cidadania e fornecer-lhes os meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores

SEB - Secretaria de Educaccedilatildeo Baacutesica

rarr Tem como atribuiccedilotildees apoiar o desenvolvimento de accedilotildees para a criaccedilatildeo de um Sistema Nacional de Educaccedilatildeo aprofundando o regime de cooperaccedilatildeo entre os entes federados assistir e apoiar o Distrito Federal os estados e municiacutepios na elaboraccedilatildeo acompanhamento e avaliaccedilatildeo dos Planos de Educaccedilatildeo bem como no aperfeiccediloamento dos processos de gestatildeo promover a valorizaccedilatildeo dos profissionais da Educaccedilatildeo apoiando e estimulando a formaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo da carreira e da remuneraccedilatildeo

Sase - Secretaria de Articulaccedilatildeo com os Sistemas de Ensino

rarr Responsaacutevel pela regulaccedilatildeo e supervisatildeo de instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas de Ensino Superior e cursos superiores de graduaccedilatildeo do tipo bacharelado licenciatura e tecnoloacutegico A Secretaria deve zelar para que a legislaccedilatildeo educacional seja cumprida e suas accedilotildees buscam induzir agrave elevaccedilatildeo da qualidade do ensino por meio de diretrizes para a expansatildeo dos cursos e instituiccedilotildees

Seres - Secretaria de Regulaccedilatildeo e Supervisatildeo da Educaccedilatildeo Superior

Oacutergatildeos vinculados

MINISTRO DE ESTADO

Vinculaccedilatildeo

Subordinaccedilatildeo

rarr Agrave Secretaria Executiva compete assistir ao ministro na supervisatildeo e coordenaccedilatildeo das atividades das demais secretarias e dos oacutergatildeos vinculados auxiliar o ministro na definiccedilatildeo de diretrizes e na implementaccedilatildeo das accedilotildees em Educaccedilatildeo supervisionar e coordenar as atividades relacionadas aos sistemas federais de planejamento e orccedilamento organizaccedilatildeo e modernizaccedilatildeo administrativa recursos da informaccedilatildeo e informaacutetica recursos humanos e de serviccedilos gerais no acircmbito do ministeacuterio

SE - Secretaria Executiva

rarr FNDE - Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo

rarr Inep - Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira

rarr Capes - Coordenaccedilatildeo de Aperfeiccediloamento de Pessoal de Niacutevel Superior

rarr CNE - Conselho Nacional de Educaccedilatildeo

rarr Conaes - Comissatildeo Nacional de Avaliaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Superior

rarr IBC - Instituto Benjamin Constant

rarr Ines - Instituto Nacional de Educaccedilatildeo de Surdos

rarr Fundaj - Fundaccedilatildeo Joaquim Nabuco

rarr Coleacutegio Pedro II

minisTeacuteRio dA edUCACcedilAtildeo ndash meC

Em 1930 foi criado o Ministeacuterio da Educa-ccedilatildeo e Sauacutede Puacuteblica que soacute foi ganhar sua sigla atual em 1953 Suas atividades iniciais incluiacute-am sauacutede esporte educaccedilatildeo e meio ambiente Antes da criaccedilatildeo do ministeacuterio a Educaccedilatildeo era responsabilidade do Departamento Nacional do Ensino ligado ao Ministeacuterio da Justiccedila O MEC atualmente estaacute organizado funda-

mentalmente com base em suas secretarias por meio das quais exerce suas funccedilotildees pri-mordiais previstas na Constituiccedilatildeo de 1988

A Secretaria de Educaccedilatildeo Baacutesica (SEB) atua em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Infantil ao Ensino Fundamental e ao Ensino Meacutedio principal-mente no que diz respeito a poliacuteticas puacuteblicas orientadoras

enTendA A esTRUTURA do meC

132   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 132 11Apr12 955 AM

Na outra ponta a Secretaria de Educaccedilatildeo Superior (Sesu) eacute responsaacutevel por plane-jar orientar coordenar e supervisionar o processo de formulaccedilatildeo e implementaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Superior A manutenccedilatildeo supervisatildeo e desenvolvi-mento das instituiccedilotildees puacuteblicas federais de ensino superior (Ifes) e a supervisatildeo das ins-

tituiccedilotildees privadas tambeacutem satildeo de responsa-bilidade da Sesu Destacam-se ainda oacutergatildeos vinculados ao MEC como Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo (FNDE) Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira (Inep) e Coor-denaccedilatildeo de Aperfeiccediloamento de Pessoal de Niacutevel Superior (Capes)

rarr A Secretaria de Educaccedilatildeo Continuada Alfabetizaccedilatildeo Diversidade e Inclusatildeo (Secadi) em articulaccedilatildeo com os sistemas de ensino implementa poliacuteticas educacionais nas aacutereas de Alfabetizaccedilatildeo e Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos Educaccedilatildeo ambiental Educaccedilatildeo em direitos humanos Educaccedilatildeo especial do campo escolar indiacutegena quilombola e Educaccedilatildeo para as relaccedilotildees eacutetnico-raciais

Secadi - Secretaria de Educaccedilatildeo Continuada Alfabetizaccedilatildeo Diversidade e Inclusatildeo

rarr Responsaacutevel por planejar orientar coordenar e supervisionar o processo de formulaccedilatildeo e implementaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Superior A manutenccedilatildeo supervisatildeo e desenvolvimento das instituiccedilotildees puacuteblicas federais de ensino superior (Ifes) e a supervisatildeo das instituiccedilotildees privadas de educaccedilatildeo superior tambeacutem satildeo de responsabilidade da Sesu

Sesu - Secretaria de Educaccedilatildeo Superior

rarr Agrave Secretaria de Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica (Setec) compete planejar orientar coordenar e supervisionar o processo de formulaccedilatildeo e implementaccedilatildeo da poliacutetica da Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica promover accedilotildees de fomento ao fortalecimento agrave expansatildeo e agrave melhoria da qualidade da Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica e zelar pelo cumprimento da legislaccedilatildeo educacional nesse acircmbito

Setec - Secretaria de Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica

rarr A Secretaria de Educaccedilatildeo Baacutesica zela pela Educaccedilatildeo Infantil Ensino Fundamental e Ensino Meacutedio A Educaccedilatildeo Baacutesica eacute o caminho para assegurar a todos os brasileiros a formaccedilatildeo comum indispensaacutevel para o exerciacutecio da cidadania e fornecer-lhes os meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores

SEB - Secretaria de Educaccedilatildeo Baacutesica

rarr Tem como atribuiccedilotildees apoiar o desenvolvimento de accedilotildees para a criaccedilatildeo de um Sistema Nacional de Educaccedilatildeo aprofundando o regime de cooperaccedilatildeo entre os entes federados assistir e apoiar o Distrito Federal os estados e municiacutepios na elaboraccedilatildeo acompanhamento e avaliaccedilatildeo dos Planos de Educaccedilatildeo bem como no aperfeiccediloamento dos processos de gestatildeo promover a valorizaccedilatildeo dos profissionais da Educaccedilatildeo apoiando e estimulando a formaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo da carreira e da remuneraccedilatildeo

Sase - Secretaria de Articulaccedilatildeo com os Sistemas de Ensino

rarr Responsaacutevel pela regulaccedilatildeo e supervisatildeo de instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas de Ensino Superior e cursos superiores de graduaccedilatildeo do tipo bacharelado licenciatura e tecnoloacutegico A Secretaria deve zelar para que a legislaccedilatildeo educacional seja cumprida e suas accedilotildees buscam induzir agrave elevaccedilatildeo da qualidade do ensino por meio de diretrizes para a expansatildeo dos cursos e instituiccedilotildees

Seres - Secretaria de Regulaccedilatildeo e Supervisatildeo da Educaccedilatildeo Superior

Oacutergatildeos vinculados

MINISTRO DE ESTADO

Vinculaccedilatildeo

Subordinaccedilatildeo

rarr Agrave Secretaria Executiva compete assistir ao ministro na supervisatildeo e coordenaccedilatildeo das atividades das demais secretarias e dos oacutergatildeos vinculados auxiliar o ministro na definiccedilatildeo de diretrizes e na implementaccedilatildeo das accedilotildees em Educaccedilatildeo supervisionar e coordenar as atividades relacionadas aos sistemas federais de planejamento e orccedilamento organizaccedilatildeo e modernizaccedilatildeo administrativa recursos da informaccedilatildeo e informaacutetica recursos humanos e de serviccedilos gerais no acircmbito do ministeacuterio

SE - Secretaria Executiva

rarr FNDE - Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo

rarr Inep - Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira

rarr Capes - Coordenaccedilatildeo de Aperfeiccediloamento de Pessoal de Niacutevel Superior

rarr CNE - Conselho Nacional de Educaccedilatildeo

rarr Conaes - Comissatildeo Nacional de Avaliaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Superior

rarr IBC - Instituto Benjamin Constant

rarr Ines - Instituto Nacional de Educaccedilatildeo de Surdos

rarr Fundaj - Fundaccedilatildeo Joaquim Nabuco

rarr Coleacutegio Pedro II

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    133

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 133 11Apr12 955 AM

FinanciamentoDois indicadores satildeo fundamentais quando se trata de

analisar o financiamento da Educaccedilatildeo o percentual do investimento puacuteblico direto em Educaccedilatildeo por niacutevel de en-sino em relaccedilatildeo ao Produto Interno Bruto (PIB) e o inves-timento por aluno

A partir desses paracircmetros trava-se na sociedade bra-sileira um intenso debate sobre qual o percentual ideal de investimentos na Educaccedilatildeo Em 2011 essa discussatildeo se deu com mais forccedila no acircmbito da tramitaccedilatildeo do Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE) no Congresso Uma das metas do PNE deve ser a definiccedilatildeo do percentual do PIB a ser destinado para a Educaccedilatildeo na proacutexima deacutecada

A Meta 5 do Todos Pela Educaccedilatildeo estabelece que ateacute 2010 o investimento puacuteblico em Educaccedilatildeo Baacutesica deveria ter sido de 5 ou mais do PIB Em 2009 o investimento atingiu 42 ou seja 08 ponto percentual abaixo do pro-posto pelo movimento Em 2010 houve um pequeno avan-ccedilo e esse percentual passou para 43 segundo informou em janeiro o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira (Inep) Ainda assim abaixo da meta de 5

Tambeacutem em 2010 a Educaccedilatildeo Superior recebeu 08 do PIB e portanto o investimento puacuteblico direto em todas as etapas de ensino foi de 51 do PIB

O investimento puacuteblico total em Educaccedilatildeo que inclui as transferecircncias do setor puacuteblico para o setor privado em programas como o Financiamento Estudantil (Fies) ou o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Teacutecnico e Emprego (Pronatec) entre outros foi de 49 para a Educaccedilatildeo Baacutesica e 09 para o Ensino Superior

Trava-se na sociedade brasileira um debate sobre qual o percentual ideal de investimentos na EducaccedilatildeoEm 2011 essa discussatildeo se deu com mais forccedila no acircmbito da tramitaccedilatildeo do Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE)

51foi o investimento puacuteblico direto em Educaccedilatildeo em 2010

do PiB

134   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

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Estimativa do Percentual do Investimento Puacuteblico direto em Educaccedilatildeopor niacutevel de ensino em relaccedilatildeo ao Produto Interno Bruto (PIB) ndash Brasil 2000-2009

niacuteveis de Ensino

ano Educaccedilatildeo Infantil

Ensino Fundamental

Ensinomeacutedio

EducaccedilatildeoBaacutesica

Educaccedilatildeosuperior total

de 1ordf a 4ordf total

seacuteries ouanos Iniciais

de 5ordf a 8ordfseacuteries ou

anos Finais

2000 03 13 11 05 32 07 39

2001 03 13 11 06 33 07 40

2002 03 15 11 04 33 08 41

2003 03 13 10 05 32 07 39

2004 03 13 11 05 32 07 39

2005 03 14 11 04 32 07 39

2006 03 14 13 06 36 07 43

2007 04 15 14 06 38 07 45

2008 04 15 15 07 40 07 47

2009 04 16 16 07 42 07 50

Fonte InepMEC

Estimativa do Investimento Puacuteblico direto em Educaccedilatildeo em R$ por estudante por niacutevel de ensino com valores corrigidos para 2009 pelo Iacutendice nacional de Preccedilos ao Consumidor amplo (IPCa) e proporccedilatildeo do investimento por estudante da Educaccedilatildeo superior sobre o Estudante da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash Brasil 2000-2009

Investimento Puacuteblico direto por Estudante (R$)

niacuteveis de Ensino

ano total Educaccedilatildeo Infantil

Ensino FundamentalEnsinomeacutedio

EducaccedilatildeoBaacutesica

Educaccedilatildeosuperior

Razatildeo entre o custo por aluno do Ensino

superior e o da Educaccedilatildeo Baacutesica

anos Iniciais

anos Finais

2000 1739 1656 1424 1453 1381 1448 16002 111

2001 1801 1495 1407 1583 1571 1501 15815 105

2002 1796 1408 1643 1526 1106 1487 14994 101

2003 1799 1620 1592 1512 1269 1511 13137 87

2004 1903 1726 1709 1728 1181 1615 13299 82

2005 2023 1634 1912 1821 1195 1714 13524 79

2006 2356 1769 2106 2312 1635 2046 13640 67

2007 2725 2159 2512 2617 1916 2390 14459 61

2008 3124 2302 2880 3073 2214 2746 15399 56

2009 3381 2276 3204 3342 2336 2972 15582 52

Fonte InepMEC

Para detalhes sobre o caacutelculo do Investimento Puacuteblico Direto por Estudante httpportalinepgovbrestatisticas-gastoseeducacao-despesas_publicas-pa_paridadehtm

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    135

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 135 11Apr12 955 AM

Eacute possiacutevel observar a reduccedilatildeo da distacircncia entre os gas-tos por aluno da Educaccedilatildeo Superior em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Baacutesica sem que isso signifique menos recursos para as uni-versidades Em 2009 um estudante do Ensino Superior puacute-blico representava 52 vezes o investimento em um aluno da Educaccedilatildeo Baacutesica Em 2000 era de 111 vezes

Comparaccedilatildeo internacional

Na comparaccedilatildeo com outros paiacuteses a partir do relatoacuterio Education at a Glance 2011 da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmicos (OCDE) em 2008 o in-vestimento meacutedio por aluno no Brasil soacute era maior que o da China Em meacutedia por aluno o paiacutes investe US$ 241610 por ano A Suiacuteccedila que dispotildee do maior investimento contabiliza US$ 1497681 por aluno por ano ou seja 62 vezes o mon-tante brasileiro

136   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Investimentos aumentam e se traduzem em infraestrutura

como nesta biblioteca do Parque Manguinhos no Rio de Janeiro

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0 1500012000900060003000

Suiacuteccedila 1

Estados Unidos

Noruega

Aacuteustria

Dinamarca

Sueacutecia

Holanda

Beacutelgica

Irlanda

Reino Unido

Islacircndia

Japatildeo

Franccedila

Espanha

Finlacircndia

Itaacutelia 1

Alemanha

Austraacutelia

Eslovecircnia

Coreia

Nova Zelacircndia

Portugal 1

Israel

Estocircnia

Repuacuteblica Tcheca

Hungria 1

Polocircnia 1

Ruacutessia

Eslovaacutequia

Chile

Argentina 1

Meacutexico

Brasil 1

China 1

1497681

1492276

1328482

1185157

1178786

1116156

1070351

1058862

1008214

1005137

987315

967302

956213

949854

946307

914944

911514

905609

871881

743446

721838

700482

688470

598231

589484

513547

513487

487843

444625

352100

320400

276347

241610

159314

Gastos anuais por estudante do Ensino Fundamental ao Superior - 2008 (Em US$)

Fonte Education at a Glance 2011 ndash OCDE 1 Somente instituiccedilotildees puacuteblicas

US$ 2416eacute o que o Brasil gasta anualmente por aluno

A meacutedia dos paiacuteses da OCDE eacute de US$ 8961

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    137

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10090807070607070807

2009200820072006200520042003200220012000

20201918

161616181717

0

1

2

3

4

5

19191817

171616161615

Uniatildeo

Estados e Distrito Federal

Municiacutepios

Fonte InepMEC

39

49

FinAnCiAmenTo dA edUCACcedilAtildeo PUacuteBLiCA

de onde saem os recursos

Impostos e o salaacuterio-educaccedilatildeo alimentam os grandes fundos governamentais que financiam o sistema de ensino puacuteblico

Impostos federais

salaacuterio-educaccedilatildeo

18 dos impostos como IR e IPI satildeodestinados ao Ensino superior a programaseducacionais e para complementar osinvestimentos em Educaccedilatildeo Baacutesica de estados sem arrecadaccedilatildeo sufi ciente

25 do recebimento de todos os empregados eacute destinado ao salaacuterio-educaccedilatildeo valor dividido entre Uniatildeo e Estados

Impostos estaduais e municipais

Pelo menos 25 dos recursos arrecadadoscom impostos municipais e estaduais comoIPTU e ICMS somando-se os repassesfederais satildeo destinados agrave Educaccedilatildeo Baacutesica

O primeiro passo para acompanhar como se daacute o financiamento do ensino puacuteblico no paiacutes eacute conhecer o que diz a Constituiccedilatildeo que trata do tema no artigo 212 a Uniatildeo aplicaraacute anual-mente nunca menos de 18 e os Estados o Distrito Federal e os municiacutepios 25 no miacute-nimo da receita resultante de impostos com-

preendida a proveniente de transferecircncias na manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino

Aleacutem de estabelecer percentuais miacutenimos de investimento na Educaccedilatildeo o texto cons-titucional introduz um conceito muito im-portante as accedilotildees de ldquomanutenccedilatildeo e desen-volvimento do ensinordquo Encaixam-se nesse

PARA enTendeR meLHoR

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2009200820072006200520042003200220012000

20201918

161616181717

0

1

2

3

4

5

19191817

171616161615

Uniatildeo

Estados e Distrito Federal

Municiacutepios

Fonte InepMEC

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49

Para onde vatildeo os recursos

o FundebCada unidade da Federaccedilatildeo tem seu Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica para onde vai 20 da receita estadual vinculada agrave Educaccedilatildeo e 20 das receitas municipais de uma cesta de fontes No miacutenimo 60 do Fundeb vai para o pagamento do magisteacuterio e o restante fi nancia as atividades das escolas Quando o Fundo natildeo tem o sufi ciente para garantir o investimento miacutenimo por aluno ele eacute complementado pela Uniatildeo

2011 marcou fi m da dRuna Educaccedilatildeo

A DRU (Desvinculaccedilatildeo das Receitas da Uniatildeo) eacute o mecanismo que permite que o governo utilize livremente 20 das receitas vinculadas a aacutereas especiacutefi cas pela Constituiccedilatildeo Uma emenda aprovada em 2009 estabeleceu o fi m gradual da incidecircncia da DRU nos recursos destinados agrave Educaccedilatildeo cujo fi m se completou este ano representando um adicional de cerca de R$ 7 bilhotildees no investimento anual em ensino puacuteblico

o FndEO Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo fi nancia programas como Dinheiro Direto na Escola Livro Didaacutetico e Transporte Escolar

Investimento Puacuteblico direto em Educaccedilatildeo por esfera de governo em do PIBNesses 10 anos a porcentagem do PIB aplicado no ensino aumentou 25 A parte da Uniatildeo foi a que mais cresceu com aumento de 43

conceito por exemplo as despesas relacio-nadas agrave manutenccedilatildeo e ao funcionamento das escolas agrave remuneraccedilatildeo e ao aperfeiccediloamento dos profissionais da Educaccedilatildeo e agrave aquisiccedilatildeo de material didaacutetico Natildeo fazem parte no entanto programas de alimentaccedilatildeo como a merenda escolar e de assistecircncia meacutedica

No esforccedilo de garantir recursos para a Edu-caccedilatildeo o Fundeb (Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica) eacute uma conquista relevante por ter a funccedilatildeo de somar e redistribuir da forma mais equacircnime possiacute-vel entre os estados e os municiacutepios parte sig-nificativa dos recursos destinados ao ensino

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    139

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ldquoO livro bem sabemos eacute o tijolo com que se constroacutei o espiacuterito Fazecirc-lo acessiacutevel eacute multiplicar tanto os herdeiros quanto os enriquecedores do patrimocircnio literaacuterio cientiacutefico e humaniacutestico que eacute talvez o bem maior da cultura humanardquo

Darcy Ribeiro antropoacutelogo escritor e poliacutetico

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    141

gLOSSaacuterIOA Educaccedilatildeo brasileira vem passando por grandes mu-

danccedilas ao longo das uacuteltimas duas deacutecadas Assim para compreender melhor os nuacutemeros aqui apresenta-dos eacute importante conhecer o significado dos principais termos utilizados Conceitos como rendimento esco-lar analfabetismo funcional Ideb Saeb Prouni Pro-vinha Brasil entre outros fazem parte do contexto atual Este Glossaacuterio natildeo tem a finalidade de ser exaustivo mas sim de apoiar o entendimento das informaccedilotildees contidas neste Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica

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142   GLOSSaacuteRIO

ABAnDOnOCondiccedilatildeo do aluno que deixa de frequentar a escola durante o anda-mento de determinado ano letivo

ADMITIDOAluno recebido por uma escola por meio de transferecircncia em de-terminado ano letivo apoacutes o Dia Nacional do Censo Escolar (uacuteltima quarta-feira do mecircs de maio)

ALUnOPessoa matriculada que frequenta a escola no Dia Nacional do Cen-so Escolar (uacuteltima quarta-feira do mecircs de maio) O mesmo que educando

ALUnOSnOTUrnOnOTUrnO()Percentual de alunos matriculados no turno noturno cujo horaacuterio de iniacutecio eacute a partir das 17 horas

AnALFABETISMOEstado ou condiccedilatildeo de analfabeto por falta de instruccedilatildeo elemen-tar De acordo com a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacute-lios (Pnad) e com o Censo Demograacutefico decenal satildeo consideradas analfabetas as pessoas incapazes de ler e escrever pelo menos um bilhete simples no idioma que conhecem aquelas que aprenderam a ler e escrever mas esqueceram as que apenas assinam o proacuteprio nome e aquelas que se declaram ldquosem instruccedilatildeordquo ou que declaram possuir menos de um ano de instruccedilatildeo

ALFABETISMOFUnCIOnALO Inaf ndash Indicador de Alfabetismo Funcional ndash eacute um indicador que revela os niacuteveis de alfabetismo funcional da populaccedilatildeo adulta brasi-leira O principal objetivo do Inaf eacute oferecer informaccedilotildees qualifica-das sobre as habilidades e praacuteticas de leitura escrita e matemaacutetica dos brasileiros entre 15 e 64 anos de idade de modo a fomentar o debate puacuteblico estimular iniciativas da sociedade civil subsidiar a formulaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas nas aacutereas de educaccedilatildeo e cultura aleacutem de colaborar para o monitoramento de seu desempenho

APrOvADOAluno que concluiu com sucesso determinada seacuterie no final do ano letivo apresentando os requisitos miacutenimos previstos em lei de aproveitamento e frequecircncia para cursar no ano seguinte a seacuterie imediatamente posterior

aacuterEArUrALAquela que se localiza fora dos limites definidos legalmente como aacuterea urbana

aacuterEAUrBAnAAacuterea interna ao periacutemetro urbano de uma cidade vila ou aacuterea urba-na isolada definida por lei

Criado nos Estados Unidos na deacutecada de 1930 o conceito de alfabetismo funcional originalmente indicava a capacidade de entendimento de instruccedilotildees escritas necessaacuterias para a realizaccedilatildeo de tarefas militares Modernamente o termo designa a capacidade de utilizar a leitura e a escrita para fins pragmaacuteticos em contextos cotidianos Segundo o Instituto Paulo Montenegro que calcula o Iacutendice Nacional de Alfabetismo Funcional (Inaf) eacute considerada alfabetizada funcionalmente a pessoa capaz de utilizar a leitura e escrita e habilidades matemaacuteticas para fazer frente agraves demandas de seu contexto social e utilizaacute-las para continuar aprendendo e se desenvolvendo ao longo da vida

CrITeacuterIOSDEALFABETISMO

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    143

ATIvIDADESCOMPLEMEnTArESAtividades de livre escolha de cada escola que se enquadram como complementares ao curriacuteculo obrigatoacuterio tais como atividades recreativas artesanais artiacutesticas de esporte lazer culturais de acompanhamento e reforccedilo ao conteuacutedo escolar aulas de informaacute-tica liacutenguas estrangeiras educaccedilatildeo para a cidadania e direitos hu-manos

CAPACIDADEDEATEnDIMEnTOCapacidade de um estabelecimento de ensino em termos de ins-talaccedilotildees material e pessoal para acolher um determinado nuacutemero de alunos

CArACTErIzAccedilatildeOFiacuteSICADAESCOLAInfraestrutura do estabelecimento de ensino incluindo o perfil fiacute-sico (nuacutemero de salas e capacidade de atendimento existecircncia ou natildeo de biblioteca laboratoacuterios salas com TVviacutedeo microcompu-tadores conexatildeo agrave internet quadras de esportes etc) bem como dados sobre abastecimento de aacutegua energia eleacutetrica esgoto sanitaacute-rio entre outros O mesmo que ldquoinfraestrutura da escolardquo

CEnSOESCOLArDAEDUCAccedilatildeOBaacuteSICAPesquisa educacional em caraacuteter censitaacuterio que levanta informa-ccedilotildees estatiacutestico-educacionais sobre a Educaccedilatildeo Baacutesica brasileira realizada anualmente pelo Inep em parceria com as Secretarias de Educaccedilatildeo estaduais e municipais coleta dados sobre infraestru-tura da escola pessoal docente matriacuteculas jornada escolar ren-dimento e movimento escolar por niacutevel etapa e modalidade de ensino e eacute aplicada diretamente em todos os estabelecimentos de ensino puacuteblicos e privados do paiacutes por meio de questionaacuterio padro-nizado Ateacute o ano de 2006 a unidade baacutesica de pesquisa do Censo era a escola A partir de 2007 o Censo adota o aluno como unidade baacutesica de coleta incluindo aleacutem dos dados gerais sobre a escola informaccedilotildees especiacuteficas sobre cada aluno cada professor regente e cada turma adota ainda o Sistema Educacenso como instrumento de coleta via internet O mesmo que ldquoCenso Escolarrdquo e ldquoCenso da Educaccedilatildeo Baacutesicardquo As informaccedilotildees coletadas pelo Censo Escolar servem de base para a formulaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas e para a distribuiccedilatildeo de recur-sos puacuteblicos (merenda e transporte escolar livros didaacuteticos e uni-formes implantaccedilatildeo de bibliotecas instalaccedilatildeo de energia eleacutetrica programa Dinheiro Direto na Escola e Fundeb entre outros) Satildeo utilizadas tambeacutem por outros ministeacuterios como Sauacutede e Esporte por organismos internacionais como a Unesco e o Unicef por pes-quisadores e estudantes em niacutevel nacional e internacional

CICLOSOrganizaccedilatildeo das turmas por faixa etaacuteria ou desenvolvimento bio-psicossocial dos alunos e maior flexibilidade quanto ao tempo ne-cessaacuterio agrave aprendizagem em cada ciclo constituiacutedo por mais de um ano letivo

Os dados oficiais indicam que 74 das escolas de Ensino Meacutedio possuem quadra de esportes Quanto aos laboratoacuterios 87 possuem um de informaacutetica mas apenas 48 possuem um de ciecircncias (veja paacutegina 29)

InFrAESTrUTUrA

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144   GLOSSaacuteRIO

CLASSEDEALFABETIzAccedilatildeO(CA)Conjunto de alunos que satildeo reunidos em sala de aula para aprendi-zagem da leitura e da escrita durante um semestre ou um ano letivo formalmente as CAs natildeo pertencem nem agrave Educaccedilatildeo Infantil nem ao Ensino Fundamental e encontram-se em fase de extinccedilatildeo

CnEndashCOnSELHOnACIOnALDEEDUCAccedilatildeOOacutergatildeo normativo da educaccedilatildeo nacional com atos (pareceres e re-soluccedilotildees) que podem ou natildeo ser homologados pelo Ministro da Educaccedilatildeo

COMPETecircnCIAExpressa em habilidades conhecimentos e atitudes do sujeito Uma habilidade pode ser traduzida pela aplicaccedilatildeo dos conhecimentos adquiridos As habilidades podem ser fiacutesicas eou mentais con-forme exigir a situaccedilatildeo-problema O conhecimento eacute a seleccedilatildeo de informaccedilotildees ldquoque propiciem intervenccedilotildees e julgamentos praacuteticos como por exemplo o entendimento de equipamentos e de proce-dimentos teacutecnicos a obtenccedilatildeo e anaacutelise de informaccedilotildees a avalia-ccedilatildeo de riscos e benefiacutecios em processos tecnoloacutegicosrdquo etc dando condiccedilotildees ao indiviacuteduo para articular ldquouma visatildeo de mundo natu-ral e socialrdquo mais atualizada Cabe ainda no desenvolvimento das competecircncias observar as atitudes do sujeito ou seja o ldquomodo de proceder ou de agir e representa o saber ser e o saber conviver Tais atitudes satildeo observadas por meio do comportamento adotado pelo indiviacuteduo diante das situaccedilotildees da vida garantindo um compromis-so social e profissional harmocircnicordquo Retirado do livro Letramento para o Ensino Meacutedio

COnCLUInTEAluno que finaliza determinado niacutevel de ensino estando habilitado a receber diplomacertificado de conclusatildeo do curso e consequen-temente apto ao prosseguimento dos estudos em niacutevel de ensino posterior ao concluiacutedo

COnCLUSatildeOTeacutermino de determinado niacutevel de ensino formalizado pela expe-diccedilatildeo de diplomacertificado de conclusatildeo do curso que habilita o estudante ao prosseguimento dos estudos em niacutevel de ensino pos-terior ao concluiacutedo

COnSEDndashCOnSELHOnACIOnALDESECrETaacuterIOSDEEDUCAccedilatildeOEntidade nacional que representa as Secretarias de Educaccedilatildeo dos Estados e do Distrito Federal

COrrEccedilatildeODEFLUxOMedidas estrateacutegias ou programas que objetivam a recuperaccedilatildeo dos atrasos escolares decorrentes em geral da repetecircncia e da eva-satildeo tendo em vista a adequaccedilatildeo do aluno agrave seacuterieano recomendada agrave sua idade

O Conselho Nacional de Educaccedilatildeo eacute composto por duas Cacircmaras uma de Educaccedilatildeo Baacutesica (CEB) e uma de Educaccedilatildeo Superior (CES) Os assuntos de interesse comum tanto da Educaccedilatildeo Baacutesica quanto da Educaccedilatildeo Superior satildeo tratados no acircmbito do Conselho Pleno (CP) (veja mais sobre o CNE na paacuteg 123)

COMPOSIccedilatildeODOCnE

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    145

CrECHEEtapa da Educaccedilatildeo Infantil que presta atendimento a crianccedilas de ateacute 3 anos de idade

DEPEnDecircnCIAADMInISTrATIvAInstacircncia administrativa agrave qual a escola estaacute subordinada na esfera federal estadual municipal ou privada O agrupamento das escolas de uma mesma esfera denomina-se rede O agrupamento das de-pendecircncias administrativas das esferas federais estaduais e muni-cipais denomina-se rede puacuteblica

DISTOrccedilatildeOIDADE-SeacuterIECondiccedilatildeo do aluno que cursa determinada seacuterie com idade superior agrave recomendada Considera-se que o aluno estaacute atrasado se ele tem dois anos a mais que a idade adequada para a seacuterie O mesmo que ldquodefasagem idade-seacuterierdquo

DOCEnTESCOMFOrMAccedilatildeOSUPErIOr()Indicador que expressa o percentual de docentes em exerciacutecio com escolaridade em niacutevel superior

EADndashEDUCAccedilatildeOADISTacircnCIAEducaccedilatildeo a distacircncia eacute o processo de ensino-aprendizagem me-diado por tecnologias por meio do qual formadores e alunos fisi-camente separados desenvolvem atividades educativas Entre as tecnologias mais frequentemente utilizadas estatildeo atualmente a internet e a televisatildeo Contudo a EAD tem uma longa histoacuteria da qual fazem parte o correio o raacutedio e outras tecnologias

EDUCAccedilatildeOBaacuteSICAPrimeiro niacutevel da Educaccedilatildeo escolar regular que compreende a Educaccedilatildeo Infantil o Ensino Fundamental e o Ensino Meacutedio e tem por finalidade desenvolver o educando assegurar-lhe a formaccedilatildeo comum indispensaacutevel para o exerciacutecio da cidadania e fornecer- -lhe meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores A Educaccedilatildeo Baacutesica pode organizar-se em seacuteries anuais periacuteodos se-mestrais ciclos alternacircncia regular de periacuteodos de estudos grupos natildeo seriados tendo por base a idade a competecircncia e outros cri-teacuterios ou de forma diversa sempre que o interesse do processo de aprendizagem assim o recomendar

EDUCAccedilatildeOESPECIALModalidade de educaccedilatildeo escolar oferecida para educandos portado-res de necessidades especiais na rede regular de ensino ou em clas-ses escolas ou serviccedilos especializados sempre que em funccedilatildeo das condiccedilotildees especiacuteficas dos alunos natildeo for possiacutevel a sua integraccedilatildeo nas classes comuns de ensino regular (LDB art 58 sect sect 1o e 2o)

EDUCAccedilatildeOInCLUSIvAAtendimento das pessoas com deficiecircncia no sistema educacional regular a partir do reconhecimento das diferenccedilas e da reestrutu-

A maioria dos professores da Educaccedilatildeo Baacutesica (69) possui niacutevel de escolaridade superior Pouco mais de um quarto tem niacutevel meacutedio de escolaridade Segundo estimativa do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo atualmente mais de 350 mil professores em todo o paiacutes estatildeo matriculados em instituiccedilotildees de ensino superior (veja paacutegs 60 e 61)

FOrMAccedilatildeODOSPrOFESSOrES

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146   Glossaacuterio

raccedilatildeo da cultura praacuteticas pedagoacutegicas e metodologias de ensino de forma a atender as necessidades de todas as crianccedilas e jovens Forma de educaccedilatildeo especial a qual inclui tambeacutem classes e escolas especiais e a integraccedilatildeo com apoio especializado No ensino in-tegrado o aluno com deficiecircncia se adapta com auxiacutelio da equipe escolar aos demais estudantes Por exemplo um aluno com dificul-dades auditivas integrado numa escola regular pode usar um apa-relho auditivo e geralmente espera-se que aprenda a falar de forma a poder pertencer ao grupo Na concepccedilatildeo da educaccedilatildeo inclusiva espera-se que os professores e as outras crianccedilas aprendam a liacutengua de sinais escolas e sistemas de educaccedilatildeo precisam ser transforma-dos para atender agraves necessidades individuais de todos os educan-dos com ou sem deficiecircncia ou necessidade especial (Convenccedilatildeo sobre os Direitos das Pessoas com Deficiecircncia da ONU 2006 ado-tada pelo Brasil em 2007)

Educaccedilatildeo InfantIl Primeira etapa da Educaccedilatildeo Baacutesica regular oferecida em creche e preacute-escola tem como finalidade o desenvolvimento integral da crianccedila em seus aspectos fiacutesico psicoloacutegico intelectual e social completando a accedilatildeo da famiacutelia e da comunidade De acordo com a Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional a Educaccedilatildeo Infantil atende crianccedilas de ateacute 6 anos de idade mas com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 11274 de 6 de fevereiro de 2006 a Educaccedilatildeo Infantil passa a atender crianccedilas de ateacute 5 anos de idade

Educaccedilatildeo profIssIonal E tEcnoloacutegIca Oferecida em articulaccedilatildeo com o ensino regular ou por educaccedilatildeo continuada em instituiccedilotildees especializadas ou no ambiente de tra-balho em cursos de formaccedilatildeo inicial e continuada ou qualificaccedilatildeo profissional A Educaccedilatildeo Profissional pode ser de niacutevel meacutedio de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo (LDB arts 39 sect 2o e 40)

Educaccedilatildeo supErIorAbrange a graduaccedilatildeo e a poacutes-graduaccedilatildeo compreendendo progra-mas de mestrado e doutorado cursos de especializaccedilatildeo aperfeiccediloa-mento extensatildeo e outros

EJa ndash Educaccedilatildeo dE JovEns E adultosModalidade de educaccedilatildeo escolar para aqueles que natildeo tiveram acesso ou continuidade de estudos no Ensino Fundamental e Meacutedio na idade proacutepria em cursos ou exames habilitando o alu-nocandidato ao prosseguimento de estudos em caraacuteter regular (LDB art 37)

EnEm ndash ExamE nacIonal do EnsIno meacutedIoCriado em 1998 eacute uma avaliaccedilatildeo voluntaacuteria do desempenho do es-tudante ao fim da escolaridade baacutesica e dos que concluiacuteram o Ensi-no Meacutedio em anos anteriores Utilizado como criteacuterio de seleccedilatildeo agrave bolsa do Prouni e por universidades como criteacuterio de seleccedilatildeo para o ingresso no ensino superior complementando ou substituindo

Em 2011 cerca de 54 milhotildees de jovens e adultos em todo o paiacutes se inscreveram para fazer o Exame Nacional do Ensino Meacutedio As provas realizadas nos dias 22 e 23 de outubro ocorreram em 12 mil locais e 140 mil salas de aula em 1599 municiacutepios e mais de 6 mil escolas (veja mais sobre o Enem na paacuteg 41)

EnEm mIlHOtildeEs dE InscrItos

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o vestibular Desde 2009 reformulado pelo MEC e utilizado como prova de seleccedilatildeo unificada nos processos seletivos das instituiccedilotildees puacuteblicas de educaccedilatildeo superior

EnSInODETEMPOInTEgrALEnsino Fundamental ou Meacutedio regular ministrado em turmas com jornada escolar igual ou superior a sete horas diaacuterias incluiacutedas nes-sa jornada tanto as atividades relativas ao curriacuteculo obrigatoacuterio como aquelas referentes aos temas transversais e a outras ativida-des complementares

EnSInOFUnDAMEnTALNiacutevel de ensino da Educaccedilatildeo Baacutesica regular obrigatoacuterio e gratuito na escola puacuteblica que tem por objetivo a formaccedilatildeo baacutesica do cida-datildeo De acordo com a LDB o Ensino Fundamental tem duraccedilatildeo de 8 (oito) anos sendo ofertado para a faixa etaacuteria de 7 a 14 anos de ida-de Entretanto mediante a redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 112742006 passa a ter duraccedilatildeo de 9 (nove) anos e eacute ofertado para a faixa etaacuteria de 6 a 14 anos de idade

EnSInOMeacuteDIONiacutevel final da Educaccedilatildeo Baacutesica regular com duraccedilatildeo miacutenima de trecircs anos Tem por finalidades a consolidaccedilatildeo e o aprofundamento dos conhecimentos adquiridos no Ensino Fundamental possibilitando o prosseguimento de estudos a preparaccedilatildeo baacutesica para o trabalho e a cidadania do educando para continuar aprendendo de modo a ser capaz de adaptar-se com flexibilidade a novas condiccedilotildees de ocupa-ccedilatildeo ou aperfeiccediloamento posteriores o aprimoramento do educando como pessoa humana incluindo a formaccedilatildeo eacutetica e o desenvolvimen-to da autonomia intelectual e do pensamento criacutetico a compreensatildeo dos fundamentos cientiacutefico-tecnoloacutegicos dos processos produtivos relacionando a teoria com a praacutetica no ensino de cada disciplina

EnSInOrEgULArModalidade da Educaccedilatildeo Baacutesica oferecida sistematicamente e con-forme a legislaccedilatildeo vigente pelos sistemas de ensino nos diferentes niacuteveisetapas (Infantil Fundamental e Meacutedio) natildeo abarcando as modalidades que requerem um tratamento pedagoacutegico especiacutefico (Educaccedilatildeo Especial e Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos)

ESCOLArIDADEMeacuteDIAEMAnOSDEESTUDOEscolaridade meacutedia (em anos) da populaccedilatildeo com mais de 10 anos de idade eacute calculada com base apenas nas seacuteries e niacuteveis concluiacutedos com aprovaccedilatildeo desconsiderando-se as reprovaccedilotildees

ESTABELECIMEnTODEEnSInOUnidade organizacional que sob uma uacutenica dependecircncia admi-nistrativa e uma uacutenica direccedilatildeo ministra ensino coletivo sistemati-camente podendo ocupar um ou mais preacutedios e funcionar em um ou mais turnos O mesmo que ldquoescolardquo ldquoestabelecimento escolarrdquo ldquounidade de ensinordquo e ldquounidade escolarrdquo

O brasileiro com 25 anos ou mais possui em meacutedia 72 anos de estudo (veja paacuteg 25)

ESCOLArIDADEBrASILEIrA

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EvASatildeOCondiccedilatildeo do aluno que matriculado em determinada seacuterie em de-terminado ano letivo natildeo se matricula na escola no ano seguinte independentemente de sua condiccedilatildeo de rendimento escolar ter sido de aprovado ou de reprovado

FLUxOESCOLArProgressatildeo dos alunos entre anos letivos consecutivos em determina-do niacutevel de ensino de um sistema seriado Em relaccedilatildeo ao fluxo escolar o aluno pode assumir as condiccedilotildees de promovido repetente ou evadido

FnDEndashFUnDOnACIOnALDEDESEnvOLvIMEnTODAEDUCAccedilatildeOAutarquia federal vinculada ao MEC responsaacutevel pela gestatildeo do Fundeb e dos programas de apoio agrave Educaccedilatildeo Baacutesica

FUnDEBndashFUnDODEMAnUTEnccedilatildeOEDESEnvOLvIMEnTODAEDUCAccedilatildeOBaacuteSICAEDEvALOrIzAccedilatildeODOSPrOFISSIOnAISDAEDUCAccedilatildeO

Criado pela EC 5306 em substituiccedilatildeo ao Fundef com vigecircncia para o periacuteodo 2007-2020 com implantaccedilatildeo gradativa entre 2007 e 2009 quanto aos novos recursos e matriacuteculas Regulamentado pela Lei 114942007 e Decreto 62532007 Entre suas caracteriacutesticas estatildeo natureza contaacutebil e acircmbito estadual complementaccedilatildeo da Uniatildeo agraves UFs com valor por alunoano inferior ao miacutenimo nacional e subvin-vulaccedilatildeo de no miacutenimo 60 de cada Fundo ao pagamento dos profis-sionais do magisteacuterio da educaccedilatildeo baacutesica em efetivo exerciacutecio Dife-renccedilas em relaccedilatildeo ao Fundef 1a) aleacutem dos impostos e transferecircncias originais do Fundef (FPEFPM ICMS IPI-Exp Lei Kandir) outras receitas (ITR IPVA ITCM) excluiacutedos apenas IRRF IPTU ISS e ITBI 2a) redistribuiccedilatildeo dos recursos do Fundo entre o governo estadual e os de seus Municiacutepios na proporccedilatildeo do nuacutemero de alunos matricu-lados nas respectivas redes de educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica presencial de acordo com (17 diferentes) ponderaccedilotildees quanto ao valor por alu-noano entre etapas e modalidades da educaccedilatildeo baacutesica enquanto no Fundef considerava-se a matriacutecula do ensino fundamental diferen-ciada somente em anos iniciais e finais urbano e rural

FUnDEFndashFUnDODEMAnUTEnccedilatildeOEDESEnvOLvIMEnTODOEnSInOFUnDAMEnTALEDEvALOrIzAccedilatildeODOMAgISTeacuterIO

Criado pela EC 1496 e vigente entre 1998 e 2006 regulamentado pela Lei 942496 e Decreto no 226497 Trecircs modificaccedilotildees no financia-mento da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica 1a) subvinculou ao financiamento do Ensino Fundamental 60 dos 25 de MDE ou (15 do total) dos Estados DF e municiacutepios 2a) criou um fundo de natureza contaacutebil com automaticidade nos repasses dos recursos de acircmbito estadual (um fundo por Estado e DF num total de 27 fundos) constituiacutedo pelo Fundo de Participaccedilatildeo dos Estados (FPE) Fundo de Participaccedilatildeo dos Municiacutepios (FPM) Imposto sobre Circulaccedilatildeo de Mercadorias e Pres-taccedilatildeo de Serviccedilos (ICMS) Imposto sobre Produtos Industrializados Proporcional agraves Exportaccedilotildees (IPI-Exp) e Lei Kandir promovendo a redistribuiccedilatildeo dos recursos do Fundef no interior de cada Unidade

O Programa Nacional do Livro Didaacutetico eacute uma das principais accedilotildees do FNDE O PNLD eacute executado em ciclos trienais alternados Assim a cada ano o FNDE adquire e distribui livros para todos os alunos de determinada etapa de ensino que pode ser anos iniciais do Ensino Fundamental anos finais do Ensino Fundamental ou Ensino Meacutedio Em 2012 o orccedilamento previsto para o PNLD eacute de R$ 148 bilhatildeo

LIvrODIDaacuteTICO

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Federada entre os governo estadual e os municipais de acordo com o nuacutemero de alunos atendidos em cada rede de ensino e 3a) subvinculou no miacutenimo 60 das receitas do Fundo em cada ente federado agrave re-muneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio no exerciacutecio de suas ativi-dades Assegurou Complementaccedilatildeo financeira da Uniatildeo aos Estados com valor por alunoano inferior ao miacutenimo fixado nacionalmente

gASTOMeacuteDIOPOrALUnOInvestimento meacutedio em Educaccedilatildeo por aluno no sistema educacio-nal em determinado niacutevel de ensino

gASTOPuacuteBLICOCOMOPOrCEnTAgEMDOPIBInvestimento direto realizado em Educaccedilatildeo em relaccedilatildeo ao Produto Interno Bruto

gESTatildeODEMOCraacuteTICAParticipaccedilatildeo dos profissionais da Educaccedilatildeo na elaboraccedilatildeo do proje-to pedagoacutegico da escola assim como das comunidades escolares e locais em conselhos escolares ou equivalentes

IDADEMEDIAnADECOnCLUSatildeODASSeacuterIESCUrSOSIdade de referecircncia que divide o total de concluintes em determina-do niacutevel de ensino em dois grupos de igual tamanho A idade me-diana de conclusatildeo eacute calculada determinando-se a partir da seacuterie ordenada das idades dos alunos concluintes em qual idade obteacutem- -se 50 das matriacuteculas desses alunos

IDEBndashiacutenDICEDEDESEnvOLvIMEnTODAEDUCAccedilatildeOBaacuteSICACriado em 2007 eacute calculado a partir dos dados sobre aprovaccedilatildeo es-colar obtidos no Censo Escolar e das meacutedias de desempenho nas avaliaccedilotildees do Inep no Saeb para as unidades da federaccedilatildeo e para o paiacutes e na Prova Brasil para os municiacutepios

IDHndashiacutenDICEDEDESEnvOLvIMEnTOHUMAnOIacutendice que sintetiza informaccedilotildees de renda (PIB per capita) longevi-dade (expectativa de vida ao nascer) e Educaccedilatildeo (iacutendice de analfabe-tismo e taxa de matriacutecula em todos os niacuteveis de ensino) Essas trecircs di-mensotildees tecircm a mesma importacircncia no iacutendice que varia de zero a um

IDIndashiacutenDICEDEDESEnvOLvIMEnTOInFAnTILIndicador desenvolvido pelo Unicef que incorpora variaacuteveis como oferta de serviccedilos de sauacutede oferta de serviccedilos de educaccedilatildeo e cuida-do e proteccedilatildeo que a famiacutelia deve proporcionar agrave crianccedila nos primei-ros anos O iacutendice eacute calculado a partir dos seguintes indicadores escolaridade da matildee e do pai matriacutecula de crianccedilas de 4 a 6 anos na preacute-escola e acesso a serviccedilos de sauacutede (preacute-natal e vacinaccedilatildeo)

InTErvALODECOnFIAnccedilAO intervalo de confianccedila eacute necessaacuterio quando se trabalha com da-dos amostrais Como a amostra natildeo representa perfeitamente toda a populaccedilatildeo de interesse os indicadores baseados em amostras apresentam erro Eacute possiacutevel obter um intervalo dentro do qual o

O Brasil ocupa a 84a posiccedilatildeo entre 187 paiacuteses avaliados pelo iacutendice O IDH do paiacutes em 2011 ficou em 0718 O paiacutes com mais alto IDH no ano passado foi a Noruega que alcanccedilou a marca de 0943 Os cinco primeiros colocados do ranking satildeo pela ordem Noruega Austraacutelia Holanda Estados Unidos e Nova Zelacircndia

POSIccedilatildeODOBrASILnOIDH

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verdadeiro valor do indicador se encontra Normalmente calcula-se esse intervalo de modo que ele contenha o verdadeiro valor (o de toda a populaccedilatildeo desejada) com 95 de chance

ITEMDenominaccedilatildeo adotada para as questotildees que compotildeem as provas das avaliaccedilotildees educacionais no paiacutes como a Prova Brasil Essa no-menclatura deve-se ao entendimento de que o termo item refere- -se a questotildees que abordam com preponderacircncia uma uacutenica di-mensatildeo do conhecimento

JOrnADAESCOLArTempo diaacuterio de permanecircncia do aluno na escola

MATriacuteCULARegistro formal da inscriccedilatildeo do aluno em um estabelecimento de ensino em determinado niacuteveletapa de uma modalidade de ensino

MATriacuteCULAInICIALTotal de alunos matriculados e efetivamente frequentando a escola em uma dada seacuterie de um determinado ano letivo no Dia Nacional do Censo Escolar

MATriacuteCULAPOrIDADETotal de alunos matriculados e efetivamente frequentando a escola no Dia Nacional do Censo Escolar segundo a idade O conceito de idade utilizado pelo Inep refere-se agrave idade que o aluno completa no ano de realizaccedilatildeo da pesquisa O mesmo que ldquoMatriacutecula na idaderdquo

MATriacuteCULATOTALBalanccedilo do total de alunos matriculados ao fim de um determinado ano letivo considerando-se os movimentos escolares ocorridos no decorrer do referido ano em funccedilatildeo de transferecircncias admissotildees reclassificaccedilotildees abandonos e falecimentos

MeacuteDIADEHOrAS-AULADIaacuterIATempo meacutedio diaacuterio de permanecircncia dos alunos na escola por seacuterie grupos de seacuteries e niacutevel de ensino considerando-se a matriacutecula no Dia Nacional do Censo Escolar e o iniacutecio e o final da jornada escolar

nuacuteMErOMeacuteDIODEALUnOSPOrTUrMATamanho meacutedio das turmas

nuacuteMErOMeacuteDIOESPErADODESeacuterIESCOnCLUiacuteDASNuacutemero meacutedio de seacuteries que um aluno conclui com aprovaccedilatildeo considerando-se as taxas de fluxo escolar (promoccedilatildeo repetecircncia e evasatildeo) vigentes para determinado niacutevel de ensino

OBJETOSEDUCACIOnAISDIgITAISDesigna diferentes recursos digitais que possam ser usados para apoiar e estimular a aprendizagem o que inclui viacutedeos animaccedilotildees

Paracircmetro de duraccedilatildeo de uma aula geralmente com duraccedilatildeo inferior a 60 minutos (por exemplo 50 minutos) Tambeacutem serve para o caacutelculo de salaacuterios A Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDB) prevecirc 800 horas em 200 dias de ano letivo que podem ser cumpridas tambeacutem atividades educacionais fora da sala de aula A LDB poreacutem refere-se agrave chamada hora reloacutegio e natildeo agrave hora-aula

OqUEeacuteHOrA-AULA

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sites programas Tecircm como caracteriacutestica o fato de serem utilizaacute-veis em diferentes contextos de ensino

OFErTAESCOLArTotal de vagas oferecidas por estabelecimentos de ensino

PArndashPLAnODEAccedilOtildeESArTICULADASO Plano de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo (PDE) introduzido pelo Ministeacuterio da Educaccedilatildeo em 2007 colocou agrave disposiccedilatildeo dos estados municiacutepios e Distrito Federal instrumentos de avaliaccedilatildeo e de imple-mentaccedilatildeo de poliacuteticas de melhoria da qualidade da educaccedilatildeo sobre-tudo da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica como o Plano de Accedilotildees Articuladas ndash PAR A partir da adesatildeo ao Plano de Metas Compromisso Todos pela Educaccedilatildeo um programa estrateacutegico do PDE instituiacutedo pelo Decreto 6094 de 24 de abril de 2007 os Estados os municiacutepios e o Distrito Federal passaram agrave elaboraccedilatildeo de seus respectivos Planos de Accedilotildees Articuladas (PAR) um novo diagnoacutestico da situaccedilatildeo edu-cacional local com um planejamento de investimento em melhorias

PDDEndashPrOgrAMADInHEIrODIrETOnAESCOLACriado em 1995 hoje regulado pela Lei 1194709 Eacute o programa que coordena o repasse de recursos financeiros em caraacuteter suplemen-tar agraves escolas puacuteblicas e privadas de educaccedilatildeo especial mantidas por entidades sem fins lucrativos de acordo com o nuacutemero de alu-nos do Censo Escolar do ano anterior Ateacute 2008 apenas escolas de Ensino Fundamental podiam receber os recursos a partir de 2009 tambeacutem escolas de Ensino Meacutedio e Educaccedilatildeo Infantil passaram a recebecirc-los Tem como objetivos de melhora da infraestrutura fiacutesica e pedagoacutegica das escolas e o reforccedilo da autogestatildeo escolar nos pla-nos financeiro administrativo e didaacutetico

PISAndashPrOgrAMAInTErnACIOnALDEAvALIAccedilatildeODEESTUDAnTES

Programa internacional de avaliaccedilatildeo comparada desenvolvido e coordenado pela Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvi-mento Econocircmico (OCDE) e aplicado a estudantes da faixa dos 15 anos idade em que se pressupotildee o teacutermino da escolaridade baacutesica obrigatoacuteria na maioria dos paiacuteses aplicado a cada trecircs anos des-de 2000 em Leitura Matemaacutetica e Ciecircncias a cada ediccedilatildeo com uma ecircnfase cada paiacutes com a responsabilidade de participaccedilatildeo na prova do Pisa de 80 dos estudantes da amostra Em 2009 entre 61 paiacuteses o Brasil ficou em 53a posiccedilatildeo em Leitura e Ciecircncias e 54a em Matemaacutetica

PnAE-PrOgrAMAnACIOnALDEALIMEnTAccedilatildeOESCOLArCriado em 1995 garante merenda aos alunos das escolas puacutebli-cas e filantroacutepicas Desde 2010 o valor repassado pela Uniatildeo de R$ 030 por dia para a Preacute-Escola Ensino Fundamental e Meacutedio e EJA para creches Escolas Indiacutegenas e Quilombolas R$ 060 para escolas com Ensino Integral pelo programa Mais Educaccedilatildeo R$ 090 por dia

Entre 2000 e 2009 o Brasil evoluiu 33 pontos no PISA atingindo 401 pontos na meacutedia de Leitura Matemaacutetica e Ciecircncias mas ainda estaacute atraacutes de outros paiacuteses latino-americanos

OBrASILnOPISA

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PnATEndashPrOgrAMAnACIOnALDEAPOIOAOTrAnSPOrTEESCOLArCriado em 2004 em substituiccedilatildeo ao PNTE de 1993 Originalmente (Lei 1088004) para alunos do ensino fundamental puacuteblico hoje (Lei 1194709) para alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica residentes em aacutereas rurais Promove a transferecircncia legal de recursos financei-ros para despesas com reforma seguros licenciamento impostos e taxas pneus cacircmaras serviccedilos de mecacircnica em freio suspensatildeo cacircmbio motor eleacutetrica e funilaria recuperaccedilatildeo de assentos com-bustiacutevel e lubrificantes do veiacuteculo ou no que couber da embarcaccedilatildeo utilizada para o transporte escolar tambeacutem pagamento de serviccedilos contratados Repasses em nove parcelas anuais de marccedilo a novem-bro calculadas com base no nuacutemero de alunos da zona rural trans-portados informados no Censo Escolar do ano anterior Estados podem autorizar o repasse do valor correspondente aos alunos da rede estadual cujo transporte escolar eacute executado pelas prefeituras diretamente aos respectivos municiacutepios o governo do RS autorizou esse repasse direto em 2007

PnBEndashPrOgrAMAnACIOnALBIBLIOTECADAESCOLACriado em 1997 o Programa Nacional Biblioteca da Escola (PNBE) promove o acesso agrave cultura e o incentivo agrave leitura por meio da distri-buiccedilatildeo de acervos de obras de literatura de pesquisa e de referecircncia O atendimento eacute feito em anos alternados em um ano satildeo contem-pladas as escolas de educaccedilatildeo infantil de ensino fundamental (anos iniciais) e de educaccedilatildeo de jovens e adultos Jaacute no ano seguinte satildeo atendidas as escolas de ensino fundamental (anos finais) e de ensino meacutedio Hoje o programa atende de forma universal e gratuita todas as escolas puacuteblicas de educaccedilatildeo baacutesica cadastradas no Censo Escolar

PnEndashPLAnOnACIOnALDEEDUCAccedilatildeOPrevisto na Constituiccedilatildeo Federal (art 214) fixado por lei eacute um plano de duraccedilatildeo decenal O primeiro PNE (Lei 1017201) teve vigecircncia na deacutecada de janeiro de 2001 a janeiro de 2011 O segundo PNE estaacute em elaboraccedilatildeo no Congresso Nacional (PL 803510 do Poder Executivo)

PnLDndashPrOgrAMAnACIOnALDOLIvrODIDaacuteTICOCriado em 1929 passou por diferentes denominaccedilotildees e formas de execuccedilatildeo Por exemplo em 199394 foram definidos criteacuterios para avaliaccedilatildeo dos livros didaacuteticos a partir de 199596 a distribuiccedilatildeo do livro no Ensino Fundamental voltou a ser universalizada contem-pladas todas as disciplinas do curriacuteculo escolar e elaborado o ldquoGuia de Livros Didaacuteticosrdquo para orientar a escolha dos professores em 200001 foi introduzida a distribuiccedilatildeo de dicionaacuterios e livros didaacuteti-cos em Braille e a partir de 200607 o programa foi estendido ao en-sino meacutedio Hoje atende agraves escolas puacuteblicas de Ensino Fundamental e Meacutedio com livros didaacuteticos dicionaacuterios e obras complementares Atende tambeacutem aos alunos da EJA das redes puacuteblicas de ensino e das entidades parceiras do Programa Brasil Alfabetizado Executado em ciclos trienais alternados ndash a cada ano satildeo adquiridos e distribuiacutedos livros para todos os alunos de um segmento anos iniciais ou anos fi-nais do Ensino Fundamental ou Ensino Meacutedio Agrave exceccedilatildeo dos livros

Uma comissatildeo especial da Cacircmara dos Deputados discute a proposta do governo para o PNE Satildeo 20 metas que deveratildeo guiar as accedilotildees dos governos municipais estaduais e federal na proacutexima deacutecada

TrAMITAccedilatildeODOPnE

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    153

consumiacuteveis os livros distribuiacutedos deveratildeo ser conservados e devol-vidos para utilizaccedilatildeo por outros alunos nos anos subsequentes Cada escola escolhe entre os livros constantes no Guia do PNLD aquele que deseja utilizar segundo seu planejamento pedagoacutegico Satildeo dis-tribuiacutedas tambeacutem versotildees acessiacuteveis (aacuteudio Braille e MecDaisy)

PrOInFacircnCIAndashPrOgrAMAnACIOnALDErEESTrUTUrAccedilatildeOEAqUISIccedilatildeODEEqUIPAMEnTOSPArAArEDEESCOLArPuacuteBLICADEEDUCAccedilatildeOInFAnTIL

Foi criado em 2007 para transferir recursos financeiros em caraacuteter suplementar ao DF e Municiacutepios visando agrave construccedilatildeo e aquisiccedilatildeo de equipamentos e mobiliaacuterio para creches e preacute-escolas puacuteblicas

PrOInFOInTEgrADOndashPrOgrAMAnACIOnALDEFOrMAccedilatildeOCOnTInUADAEMTECnOLOgIAEDUCACIOnAL

O ProInfo Integrado eacute um programa de formaccedilatildeo voltada para o uso didaacutetico-pedagoacutegico das Tecnologias da Informaccedilatildeo e Comu-nicaccedilatildeo (TIC) no cotidiano escolar articulado agrave distribuiccedilatildeo dos equipamentos tecnoloacutegicos nas escolas e agrave oferta de conteuacutedos e recursos multimiacutedia e digitais oferecidos pelo Portal do Professor pela TV Escola e DVD Escola pelo Domiacutenio Puacuteblico e pelo Banco Internacional de Objetos Educacionais

PSEndashPrOgrAMASAuacuteDEnAESCOLAPrograma que visa desenvolver atividades de educaccedilatildeo e sauacutede em territoacuterios definidos segundo a aacuterea de abrangecircncia da Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia (Ministeacuterio da Sauacutede) por meio da articulaccedilatildeo entre escola e unidade baacutesica de sauacutede com accedilotildees de avaliaccedilatildeo das condiccedilotildees de sauacutede dos alunos da escola puacuteblica de prevenccedilatildeo e promoccedilatildeo da sauacutede de educaccedilatildeo permanente e capacitaccedilatildeo dos profissionais da educaccedilatildeo e da sauacutede e de jovens Desenvolvido por adesatildeo do municiacutepio por meio de projeto

POPULAccedilatildeONuacutemero de pessoas que habitam determinada localidadeEm termos estatiacutesticos define-se populaccedilatildeo ndash ou universo de onde satildeo obtidos os dados desejados ndash como sendo o conjunto dos ele-mentos que tecircm alguma caracteriacutestica em comum que possa ser contada medida pesada ou ordenada de algum modo

POPULAccedilatildeOEMIDADEESCOLArNuacutemero de pessoas em idade escolar (4 a 17 anos) matriculadas ou natildeo em um estabelecimento de ensino Nota o Todos Pela Educaccedilatildeo adota como populaccedilatildeo em idade escolar a faixa etaacuteria de 4 a 17 anos

POPULAccedilatildeOESCOLArPOPULAccedilatildeOTOTALPercentual de pessoas da populaccedilatildeo total que tecircm entre 4 e 17 anos

Preacute-ESCOLAEtapa da Educaccedilatildeo Infantil que presta atendimento a crianccedilas de 4 a 5 anos de idade segundo a Lei nordm 11274 de 622006 que altera

Nos uacuteltimos dez anos a taxa de atendimento das crianccedilas de 4 e 5 anos cresceu 558 Em 2000 pouco mais da metade (514) da populaccedilatildeo nessa faixa etaacuteria tinha acesso agrave Educaccedilatildeo patamar que chegou a 801 em 2010 Ainda assim 11 milhatildeo de crianccedilas entre 4 e 5 anos natildeo frequentam a escola

CrIAnccedilASATEnDIDAS

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a LDB Antes o atendimento na preacute-escola ocorreria na faixa etaacuteria de 4 a 6 anos

PrODUTOInTErnOBrUTO(PIB)A soma de todos os bens e serviccedilos finais produzidos numa deter-minada regiatildeo

PrOFESSOrLEIgOAquele que leciona sem ter a escolaridade que o habilita ao exerciacutecio do magisteacuterio no niacutevel de ensino em que atua

PrOgrESSatildeOCOnTInUADARestrita ao Ensino Fundamental eacute a passagem do aluno agrave seacuterie se-guinte com atendimento diversificado e reforccedilo aos que apresen-tam dificuldades de aprendizagem no Ensino Fundamental pode ser adotada na passagem do 1o para o 3o ano constituindo-se um ciclo de alfabetizaccedilatildeo

PrOgrESSatildeOPArCIALPassagem do aluno para a seacuterie seguinte com aprovaccedilatildeo em parte dos componentes curriculares da seacuterie anterior de acordo com o re-gimento escolar antiga dependecircncia

PrOvAABCAvaliaccedilatildeo Brasileira do Ciclo de Alfabetizaccedilatildeo Avaliaccedilatildeo ineacutedita da alfabetizaccedilatildeo de crianccedilas concluintes do 3o ano2a seacuterie do ensino fundamental em Leitura Matemaacutetica e Escrita realizada pelo To-dos Pela Educaccedilatildeo em parceria com o Instituto Paulo MontenegroIbope Fundaccedilatildeo Cesgranrio e Inep aplicada pela primeira vez no primeiro semestre de 2011 a cerca de 6 mil alunos de escolas mu-nicipais estaduais e particulares de todas as capitais do Paiacutes com resultados divulgados em 25811

PrOvAnACIOnALDECOnCUrSOPArAOIngrESSOnACArrEIrADOCEnTE

Criada em 2011 esta prova anual teve de ser aplicada em 2012 de forma descentralizada em todo o Paiacutes para subsidiar estados DF e municiacutepios nos concursos puacuteblicos ao ingresso na carreira docente das redes de educaccedilatildeo baacutesica Cada ente federativo poderaacute decidir pela adesatildeo e pela forma de utilizaccedilatildeo dos resultados como uacutenica prova seguida da anaacutelise de tiacutetulos ou como primeira prova se-guida de uma prova adicional do proacuteprio municiacutepio Prova baseada numa matriz nacional e que tem como ponto de partida o perfil de-sejado para um ingressante na carreira docente no Brasil

PrOvABrASILAvaliaccedilatildeo diagnoacutestica aplicada a cada dois anos pelo Inep aos alu-nos de 5o e 9o anos do Ensino Fundamental da rede puacuteblica de en-sino tem como foco a qualidade do ensino oferecido pelo sistema educacional brasileiro Eacute aplicada de forma censitaacuteria no Ensino Fundamental puacuteblico nas redes estaduais municipais e federais

Os resultados da Prova Brasil compotildeem o Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica

PrOvABrASIL

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de aacuterea rural e urbana em escolas com no miacutenimo 20 alunos matri-culados na seacuterie avaliada Oferece resultados por escola municiacutepio UF e Paiacutes e utilizados no caacutelculo do Ideb

PrOvInHABrASILCriada em 2008 avaliaccedilatildeo diagnoacutestica do niacutevel de alfabetizaccedilatildeo das crianccedilas matriculadas no 2o ano de escolarizaccedilatildeo das escolas puacute-blicas Em duas etapas uma no iniacutecio e a outra ao teacutermino do ano letivo Elaborada pelo Inep e distribuiacuteda pelo MECFNDE a todas as secretarias de educaccedilatildeo municipais estaduais e do DF

PrOUnIndashPrOgrAMAUnIvErSIDADEPArATODOSCriado em 2004 institucionalizado pela Lei 1109605 Oferece bol-sas de estudo integrais e parciais em cursos de graduaccedilatildeo e sequen-ciais de formaccedilatildeo especiacutefica em instituiccedilotildees privadas de educaccedilatildeo superior agraves quais em contrapartida recebem isenccedilatildeo de alguns tri-butos federais Contempla estudantes egressos do ensino meacutedio da rede puacuteblica ou particular com renda per capita familiar maacutexima de trecircs salaacuterios miacutenimos Possui sistema de seleccedilatildeo informatizado e impessoal pelas notas obtidas pelos candidatos no Enem

qUILOMBOLASAo contraacuterio do que o senso comum pode imaginar comunidades quilombolas natildeo significam apenas antigos redutos de escravos fo-ragidos Antes segundo a Antropologia designam contemporane-amente todos os grupos que desenvolveram praacuteticas de resistecircncia na manutenccedilatildeo e reproduccedilatildeo de seus modos de vida caracteriacutesticos num determinado lugar tais como ocorre nas comunidades de des-cendentes dos escravos

rECLASSIFICADOAluno que durante o andamento de determinado ano letivo eacute pro-movido da seacuterie que frequenta para outra mais avanccedilada apoacutes o Dia Nacional do Censo Escolar com base em criteacuterios pedagoacutegicos de avaliaccedilatildeo observadas as normas curriculares gerais

rEDETermo utilizado para designar o agrupamento das dependecircncias administrativas em puacuteblica (federal estadual e municipal) ou pri-vada

rEnDAMeacuteDIAExpressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais de idade

rEnDIMEnTOESCOLArCondiccedilatildeo do aluno ao final de um ano letivo em relaccedilatildeo aos requisi-tos de aproveitamento e frequecircncia em relaccedilatildeo ao rendimento es-colar o aluno pode assumir a condiccedilatildeo de aprovado reprovado ou afastado por abandono

Em 2011 o rendimento meacutedio dos homens era de R$ 185763 As mulheres ganharam em meacutedia R$ 134381 apesar de terem mais escolaridade Segundo o IBGE o rendimento meacutedio da mulher brasileira equivale a 723 da renda meacutedia dos homens ou seja o salaacuterio das mulheres permanece 28 inferior ao dos homens

rEnDAEgecircnErO

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156   GLOSSaacuteRIO

rEPETEnTEAluno que em determinado ano letivo encontra-se matriculado na mesma seacuterie em que esteve matriculado no ano letivo anterior

rEPrOvADOAluno que ao final de um ano letivo natildeo apresenta os requisitos miacutenimos previstos em lei de aproveitamento e frequecircncia para ser promovido agrave seacuterie posterior

SAEBndashSISTEMAnACIOnALDEAvALIAccedilatildeODAEDUCAccedilatildeOBaacuteSICAAvaliaccedilatildeo em caraacuteter amostral com foco na qualidade dos siste-mas educacionais do Brasil como um todo das regiotildees geograacuteficas e das unidades federadas (estados e Distrito Federal) eacute aplicada pelo Inep a cada dois anos a uma amostra representativa dos alunos re-gularmente matriculados no 5o e 9o anos do Ensino Fundamental de nove anos e do 3o ano do Ensino Meacutedio de escolas puacuteblicas e privadas localizadas em aacuterea urbana ou rural

SALaacuterIO-EDUCAccedilatildeOContribuiccedilatildeo social destinada ao financiamento de programas pro-jetos e accedilotildees voltados para o financiamento antes somente do Ensino Fundamental e apoacutes a EC 5306 de toda a Educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica Criado em 1964 e inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (212 sect 5ordm) regulamentado pelas Leis 942496 976698 Decreto no 60032006 e Lei no 114942007 Corresponde a 25 sobre o valor total das re-muneraccedilotildees pagas ou creditadas pelas empresas a qualquer tiacutetulo aos segurados empregados ressalvadas as exceccedilotildees legais e eacute arre-cadado pela Secretaria da Receita Federal do Brasil do Ministeacuterio da Fazenda (RFBMF) Dividido em quota federal correspondente a um terccedilo do montante de recursos e a quota estadual e municipal cor-respondente a dois terccedilos integralmente redistribuiacuteda entre o estado e seus municiacutepios de forma proporcional ao nuacutemero de alunos matri-culados na educaccedilatildeo baacutesica nas respectivas redes puacuteblicas de ensino conforme apurado pelo Censo Escolar realizado pelo MEC

SeacuterIESOrganizaccedilatildeo das turmas com base no conhecimento dos alunos dos conteuacutedos curriculares independentemente de suas idades e avaliaccedilatildeo da aprendizagem para aprovaccedilatildeo ou reprovaccedilatildeo ao fim do ano letivo

SISTEMADEEnSInOConjunto de oacutergatildeos instituiccedilotildees e atividades de Educaccedilatildeo e ensino organizado de acordo com normas legalmente estabelecidas

SISTEMAnACIOnALDEEDUCAccedilatildeOSistema integrado pelos sistemas de ensino federal estaduais dis-trital e municipais com normas comuns fixadas na CF leis federais e atos normativos do CNE cabendo agrave Uniatildeo a coordenaccedilatildeo da po-liacutetica nacional de educaccedilatildeo a articulaccedilatildeo dos niacuteveis e sistemas de ensino e as funccedilotildees normativas redistributiva e supletiva (CF art 214 caput redaccedilatildeo da EC 5909 e LDB art 8o sect 1o)

Dados de 2005 indicam que o nuacutemero meacutedio de seacuteries concluiacutedas estava em 74 para a faixa etaacuteria dos 4 aos 17 anos No Ensino Fundamental eram 63 seacuteries e no Ensino Meacutedio 23 seacuteries

SeacuterIESCOnCLUiacuteDAS

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    157

TAxADEABAnDOnOPercentual de alunos da matriacutecula total que numa dada seacuterie dei-xam de frequentar a escola durante o ano letivo

TAxADEAnALFABETISMOPercentual de pessoas analfabetas em determinada faixa etaacuteria em uma dada regiatildeo ou no paiacutes usualmente o analfabetismo eacute avaliado considerando-se a faixa etaacuteria de 15 anos ou mais ou seja acima da faixa etaacuteria em que a escolaridade eacute obrigatoacuteria por lei

TAxADEAPrOvAccedilatildeOPercentual de alunos da matriacutecula total que ao fim do ano letivo concluiacuteram com sucesso determinada seacuterie apresentando os re-quisitos miacutenimos previstos em lei de aproveitamento e frequecircncia para cursar no ano seguinte a seacuterie imediatamente posterior

TAxADEATEnDIMEnTOESCOLArPercentual da populaccedilatildeo em determinada faixa etaacuteria que se encontra matriculada na escola no Dia Nacional do Censo Escolar eacute calculada para as faixas etaacuterias de 0 a 3 anos 4 a 6 anos 7 a 14 anos e 15 a 17 anos

TAxADECOnCLUSatildeOPercentual de alunos que ingressam na seacuterie inicial de determina-do niacutevel de ensino e que independentemente do tempo despendido para a conclusatildeo conseguem finalizaacute-lo estando aptos ao prosse-guimento dos estudos em niacutevel de ensino posterior ao concluiacutedo

TAxADEDISTOrccedilatildeOIDADE-COnCLUSatildeOPercentual de alunos que concluem determinado niacutevel de ensino com idade superior agrave recomendada considerando-se no sistema educacional brasileiro a idade de 15 anos para a conclusatildeo do Ensi-no Fundamental e a de 18 anos para a conclusatildeo do Ensino Meacutedio

TAxADEDISTOrccedilatildeOIDADE-SeacuterIEPercentual de alunos em cada seacuterie com idade superior agrave idade reco-mendada para aquela seacuterie considerando-se no sistema educacional brasileiro a idade de 7 anos como a recomendada para o ingresso no Ensino Fundamental de oito anos e de 6 anos no caso do Ensino Fun-damental de nove anos e a de 15 anos para o ingresso no Ensino Meacutedio

TAxADEESCOLArIzAccedilatildeOBrUTAPercentual da populaccedilatildeo matriculada em determinado niacutevel de en-sino em relaccedilatildeo agrave populaccedilatildeo total que se encontra na faixa etaacuteria recomendada para esse niacutevel de ensino

TAxADEESCOLArIzAccedilatildeOLiacuteqUIDAPercentual da populaccedilatildeo em determinada faixa etaacuteria que se encon-tra matriculada no niacutevel de ensino recomendado a essa faixa etaacuteria eacute calculada para as faixas etaacuterias de 0 a 3 anos 4 e 5 anos 6 a 14 anos e 15 a 17 anos que correspondem respectivamente a creche preacute-escola Ensino Fundamental e Ensino Meacutedio

A taxa de analfabetismo eacute levantada pela Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad) Sobre os moradores de um domiciacutelio pergunta-se se sabem ler e escrever aleacutem de outros itens relativos agrave Educaccedilatildeo Ou seja a alfabetizaccedilatildeo eacute declaratoacuteria o entrevistado fala de si proacuteprio e das demais pessoas da casa

ATAxAnAPnAD

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158   GLOSSaacuteRIO

TAxADEEvASatildeOPercentual de alunos da matriacutecula total de uma dada seacuterie de um deter-minado ano letivo que no ano seguinte natildeo se matriculam na escola

TAxASDEFLUxOESCOLArGrupo de taxas que avaliam a progressatildeo dos alunos entre anos le-tivos consecutivos eacute constituiacutedo pelas taxas de promoccedilatildeo de repe-tecircncia e de evasatildeo

TAxADEFrEqUecircnCIAESCOLArBrUTAProporccedilatildeo de pessoas de uma determinada faixa etaacuteria que frequen-ta escola em relaccedilatildeo ao total de pessoas da mesma faixa etaacuteria

TAxADEFrEqUecircnCIAESCOLArLiacuteqUIDAProporccedilatildeo de pessoas de uma determinada faixa etaacuteria que frequen-ta escola na seacuterie adequada conforme a adequaccedilatildeo seacuterie-idade do sistema educacional brasileiro em relaccedilatildeo ao total de pessoas da mesma faixa etaacuteria

TAxADEPrOMOccedilatildeOPercentual de alunos da matriacutecula total de uma dada seacuterie de um determinado ano letivo que no ano seguinte se matriculam na seacute-rie posterior

TAxASDErEnDIMEnTOESCOLArGrupo de taxas que avaliam o aluno quanto ao preenchimento ou natildeo dos requisitos de aproveitamento e frequecircncia ao final de um ano letivo eacute composto pelas taxas de aprovaccedilatildeo de reprovaccedilatildeo e de abandono

TAxADErEPETecircnCIAPercentual de alunos da matriacutecula total de uma dada seacuterie de um determinado ano letivo que no ano seguinte se matriculam na mesma seacuterie do ano anterior

TAxADErEPrOvAccedilatildeOPercentual de alunos da matriacutecula total que numa dada seacuterie ao fim do ano letivo natildeo apresentam os requisitos miacutenimos previstos em lei de aproveitamento e frequecircncia para serem promovidos agrave seacuterie posterior

TECnOLOgIASDEInFOrMAccedilatildeOECOMUnICAccedilatildeO(TIC)O termo TICs refere-se a tecnologias digitais que se constituem em meios de acesso de transformaccedilatildeo de produccedilatildeo e de comunicaccedilatildeo de informaccedilatildeo e de novos conhecimentos As TICs representam na visatildeo dos especialistas uma linguagem de comunicaccedilatildeo cujo domiacute-nio pelos alunos eacute essencial para que natildeo se crie uma nova fonte de desigualdade ndash os incluiacutedos e os excluiacutedos digitais

TEMPOMeacuteDIOESPErADODEPErMAnecircnCIAnOSISTEMAEacute o tempo meacutedio esperado que um aluno permaneccedila no sistema educacional considerando-se as taxas de fluxo escolar (promoccedilatildeo repetecircncia e evasatildeo) vigentes para determinado niacutevel de ensino

A taxa de evasatildeo nos anos finais do Ensino Fundamental chegou a 10 em 2010 segundo o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Nos anos iniciais desse mesmo niacutevel de ensino a evasatildeo eacute bem menor 36 (veja paacuteg 36)

TAxADEEvASatildeO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 158 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    159

TEMPOMeacuteDIOESPErADOPArAACOnCLUSatildeOTempo meacutedio esperado que um aluno deve levar para concluir um niacutevel de ensino considerando-se as taxas de fluxo escolar (promo-ccedilatildeo repetecircncia e evasatildeo) vigentes para determinado niacutevel de ensino

TrAnSFErIDOAluno que muda de um estabelecimento de ensino para outro apoacutes o Dia Nacional do Censo Escolar em conformidade com a regula-mentaccedilatildeo dos sistemas de ensinos

TrIndashTEOrIADErESPOSTAAOITEMSegundo o Inep a TRI eacute uma modelagem estatiacutestica criada nos anos 50 para mensurar caracteriacutesticas que natildeo podem ser medidas dire-tamente por meio de instrumentos fiacutesicos apropriados Como natildeo haacute nenhum aparelho que possa medir por exemplo a proficiecircncia de um estudante em matemaacutetica ou a intensidade da depressatildeo de uma pes-soa foram criadas formas de avaliaccedilatildeo indireta Estas caracteriacutesticas satildeo chamadas de traccedilo latente ou construto A medida indireta se daacute a partir de respostas apresentadas a um conjunto de itens elaborados de modo a formar um instrumento de medida que possa permitir sua quantificaccedilatildeo de modo fidedigno Em provas elaboradas dentro da TRI o traccedilo latente (proficiecircncia) pode ser inferido com maior precisatildeo

TUrMAGrupo de alunos reunidos em uma sala de aula que podem receber mesmo conteuacutedo (turma comum a uma seacuterie ciclo ou disciplina) ou conteuacutedos distintos (turma multisseriada)

TUrMAMULTIETAPATurma que reuacutene alunos de diferentes etapas de Educaccedilatildeo Infantil e En-sino Fundamental com alunos da Preacute-escola e do Ensino Fundamental

TUrnOCada uma das divisotildees do horaacuterio de funcionamento da jornada escolar que podem ser agrupadas a partir do horaacuterio de iniacutecio de funcionamento turno diurno (iniacutecio antes das 17h) turno notur-no (iniacutecio a partir das 17h) turno matutino (iniacutecio antes das 12h) e turno vespertino (iniacutecio a partir das 12h) Eventualmente a escola oferece turnos intermediaacuterios entre os turnos usuais

UnDIMEndashUnIatildeOnACIOnALDOSDIrIgEnTESMUnICIPAISDEEDUCAccedilatildeO

Entidade nacional que congrega os dirigentes municipais de educa-ccedilatildeo com seccedilotildees nos Estados

vAgADisponibilidade de matriacutecula em um estabelecimento de ensino para ingresso de aluno

A TRI eacute utilizada nos sistemas de avaliaccedilatildeo educacionais no Brasil como a Prova Brasil Eacute reconhecida internacionalmente

ATrI

FONTES Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira (Inep) Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE) Todos Pela Educaccedilatildeo Mariza Abreu membro da Comissatildeo Teacutecnica do Todos Pela Educaccedilatildeo

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 159 11Apr12 955 AM

160   GLOSSaacuteRIO

Fontes importantes de consultaInep httpwwwinepgovbrMEC httpwwwmecgovbrIBGE httpwwwibgegovbrTodos Pela Educaccedilatildeo httpwwwtodospelaeducacaoorgbr

Creacuteditos das fotosPaacuteg 6 David SacksThe Image BankGetty ImagesPaacuteg 8 Leacuteo DummondNitro ImagesPaacuteg 10 Steven ErricoDigital VisionGetty ImagesPaacuteg 11 Joseacute CruzAgecircncia BrasilPaacuteg 16 Delfim MartinsPulsar ImagensPaacuteg 19 MermetOpccedilatildeo Brasil ImagensPaacuteg 31 Acervo pessoal Paacuteg 35 Acervo pessoal Paacuteg 37 Rogeacuterio AssisPaacuteg 39 Rubens ChavesPulsar ImagensPaacuteg 47 Acervo pessoalPaacuteg 49 Cris BergerOlhar ImagemPaacuteg 51 Acervo pessoalPaacuteg 52 Leo DrumondNitroPaacuteg 54 Acervo pessoal Paacuteg 57 Acervo pessoal Paacuteg 64 Leacuteo DummondNitro ImagesPaacuteg 66 JLBulcatildeoPulsar ImagensPaacuteg 68 Marcos AndreacuteOpccedilatildeo Brasil ImagensPaacuteg 70 Dorival MoreiraSambaphotoPaacuteg 72 Ricardo AzouryPulsar ImagensPaacuteg 74 Zig KochOlhar ImagemPaacuteg 76 Ricardo AzouryPulsar ImagensPaacuteg 78 Zig KochOlhar ImagemPaacuteg 80 Fabio ColombiniPaacuteg 82 Rogerio ReisTybaPaacuteg 84 Andrea DrsquoAmatoSambaphotoGetty ImagesPaacuteg 86 Paulo FridmanPulsar ImagensPaacuteg 88 Yadid LevyAlamyOther ImagesPaacuteg 90 Dorival MoreiraPulsar ImagensPaacuteg 92 Rubens ChavesPulsar ImagensPaacuteg 94 Giancarlo LiguoriShutterstockPaacuteg 96 David ParkerAlamyOther ImagesPaacuteg 98 Adriano GambariniOlhar ImagemPaacuteg 100 Peter AdamsJAICorbisLatinstockPaacuteg 102 Stefan KolumbanPulsar ImagensPaacuteg 104 Cris BergerOlhar ImagemPaacuteg 106 Dorival MoreiraPulsar ImagensPaacuteg 108 Renato SoaresPulsar ImagensPaacuteg 110 Ricardo RibasTybaPaacuteg 112 G EvangelistaOpccedilatildeo Brasil ImagensPaacuteg 114 Ricardo AzouryTybaPaacuteg 116 Adriano GambariniOlhar ImagemPaacuteg 118 J L BulcatildeoPulsar ImagensPaacuteg 121 Paulo FridmanSambaPhotoPaacuteg 122 Acervo pessoalPaacuteg 126 Marcello Casal JrAgecircncia BrasilPaacuteg 131 Paulo FridmanSambaPhotoPaacuteg 136 Rogeacuterio ReisOlhar ImagemPaacuteg 140 Rogeacuterio ReisPulsar Imagens

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 160 11Apr12 955 AM

2012Anuaacuterio Brasileiro

da Educaccedilatildeo BaacutesicaE ste Anuaacuterio Brasileiro da

Educaccedilatildeo Baacutesica 2012 eacute uma importante ferramenta de consulta para jornalistas pesquisadores gestores de poliacuteticas puacuteblicas e todos os que desejam compreender melhor o universo do ensino puacuteblico e privado no Brasil A partir de estatiacutesticas oficiais a publicaccedilatildeo reuacutene e analisa os principais indicadores da Educaccedilatildeo Baacutesica no Paiacutes com artigos de especialistas nas diversas modalidades de ensino Tambeacutem explica as formas de financiamento puacuteblico e as leis vigentes dando um amplo panorama sobre a situaccedilatildeo educacional brasileira Eacute uma obra de referecircncia para contribuir com as discussotildees em prol da melhoria da qualidade da Educaccedilatildeo

Anu

aacuterio

Bra

sile

iro d

a Ed

ucaccedil

atildeo B

aacutesic

a 20

12

AnuDagger rio CAPA 1indd 1 13Apr12 147 PM

Page 2: Educação Básica 2012 é uma da Educação Básica 2012

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica

2012

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 1 11Apr12 953 AM

Apresentaccedilatildeo 4

Guia de Consulta 5

A Educaccedilatildeo Brasileira em 2011 7

Desafios 2012 11

Em foco 12

Os nuacutemerosda Educaccedilatildeo Brasileira 19

Dados gerais 20

wPopulaccedilatildeo20wMudanccediladeperfil21wHoradeirparaaescola21wAlfabetizaccedilatildeo22wAnalfabetismoe

alfabetismofuncional23wAtendimento24wEducaccedilatildeoBaacutesicaobrigatoacuteria

egratuita24wEscolaridade25wEducaccedilatildeoEspecial26

Escolas 28wUnidades28wInfraestrutura29wMatriacuteculas30wOdesafiodaqualidadenaEducaccedilatildeo

Infantil31

SUMaacuterIO Educaccedilatildeo Superior 33

Alunos 34

wEscolarizaccedilatildeo34

wAsseacuteriesiniciaisdoEnsinoFundamentaleodireitodeaprender35

wFluxo36

wDesafiosdosanosfinaisdoEnsinoFundamental37

Avaliaccedilatildeo e qualidade 40

wEnemaleacutemdaavaliaccedilatildeo41

wImportacircnciadaProvaABC41

udeolhonaqualidade42

upisamdashprogramainternacionaldeavaliaccedilatildeodeestudantes44

Ensino Meacutedio 46

wDesafiosdoEnsinoMeacutedioBrasileiro47

Educaccedilatildeo Profissional48

wEmfrancocrescimento51

EJA ndash Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos 52

wEducaccedilatildeodeJovenseAdultos54

Educaccedilatildeo no Campo 55

Educaccedilatildeo Indiacutegena 56

wEducaccedilatildeoIndiacutegenadireitoagraveEducaccedilatildeoproacutepria57

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 2 11Apr12 953 AM

Educaccedilatildeo em aacutereas de quilombos 58

wEducaccedilatildeoemaacutereasdequilombos59

Professores 60

wFormaccedilatildeo62

wLicenciatura62

Nuacutemeros por Estado 65

Acre 66

Alagoas 68

Amapaacute 70

Amazonas 72

Bahia 74

Cearaacute 76

Espiacuterito Santo 78

Goiaacutes 80

Maranhatildeo 82

Mato Grosso 84

Mato Grosso do Sul 86

Minas Gerais 88

Paraacute 90

Paraiacuteba 92

Paranaacute 94

Pernambuco 96

Piauiacute 98

Rio de Janeiro 100

Rio Grande do Norte 102

Rio Grande do Sul 104

Rondocircnia 106

Roraima 108

Santa Catarina 110

Satildeo Paulo 112

Sergipe 114

Tocantins 116

Distrito Federal 118

Legislaccedilatildeo Estrutura e Financiamento 121

A Legislaccedilatildeo 122

ulinhadotempo122

uocaminhodeumprojeto128

Estrutura 130

wArranjosdeDesenvolvimentodaEducaccedilatildeoumcaminho131

uministeacuteriodaeducaccedilatildeo-MEC132

Financiamento 134

wComparaccedilatildeointernacional136

ufinanciamentodaeducaccedilatildeopuacuteblica138

Glossaacuterio 141

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 3 11Apr12 953 AM

Eacute com um misto de expectativa e satisfaccedilatildeo que lanccedilamos este primeiro Anuaacuterio Brasileiro da

Educaccedilatildeo Baacutesica

O Anuaacuterio apresenta um cenaacuterio em que Educaccedilatildeo de qualidade ainda estaacute muito longe de ser efetivamente um direito garantido a todos Daiacute vem a expectativa Diante dos enormes desafios que temos este Anuaacuterio foi pensado e produzido para ser uma ferramenta uacutetil para todos os que querem entender melhor a situaccedilatildeo da Educaccedilatildeo brasileira e assim contribuir para os debates sobre a melhoria da qualidade do ensino

A satisfaccedilatildeo vem do resultado obtido um panorama amplo com os dados oficiais mais recentes disponiacuteveis organizados de forma clara

Esta publicaccedilatildeo eacute fruto da parceria da Editora Moderna reconhecida por seus mais de 40 anos de compromisso com o trabalho das escolas e dos professores com o movimento Todos Pela Educaccedilatildeo que congrega sociedade civil organizada educadores e gestores puacuteblicos em torno do direito de todas as crianccedilas e jovens agrave Educaccedilatildeo Baacutesica de qualidade Entre as muitas caracteriacutesticas que unem a Moderna e o Todos Pela Educaccedilatildeo uma em especial influenciou esta publicaccedilatildeo o foco no aluno Essa eacute a preocupaccedilatildeo primordial da atuaccedilatildeo da Moderna e o princiacutepio norteador das 5 Metas do Todos Pela Educaccedilatildeo

Desejamos uma boa leitura e que este Anuaacuterio passe a fazer parte de seu dia a dia

OrganizaccedilatildeoPriscilaCruzeLucianoMonteiroPesquisaeEdiccedilatildeodetextoFernandoLealePaulodeCamargoConsultoriaeEstatiacutesticaErnestoMartinsFariaeRenatoJuacutedicedeAndradeCoordenaccedilatildeodedesigneprojetosvisuaisSandraBotelhodeCarvalhoHommaProjetograacuteficoeCapaMartaCerqueiraLeiteCoordenaccedilatildeodeproduccedilatildeograacuteficaAndreacuteMonteiroMariadeLourdesRodriguesEdiccedilatildeodearteAPISdesignintegradoEditoraccedilatildeoeletrocircnicaAPISdesignintegradoEdiccedilatildeodeinfografiasWilliamHiroshiTaciro(coordenaccedilatildeo)FernandaFenczPaulaPaschoalickIlustraccedilotildeesMarioKannoCartografiaAndersondeAndradePimentelCoordenaccedilatildeoderevisatildeoElaineCdelNerorevisatildeoNairKayoDenisedeAlmeidaPaulaBosiTodosPelaEducaccedilatildeoPesquisaiconograacuteficaLucianoBanezaGabarronEvelynTorrecillaMariaMagalhatildeesAsimagensidentificadascomasiglaCIDforamfornecidaspeloCentrodeInformaccedilatildeoeDocumentaccedilatildeodaEditoraModernaCoordenaccedilatildeodebureauAmeacutericoJesusTratamentodeimagensFaacutebioNPrecendoBureauSatildeoPauloPreacute-impressatildeoAlexandrePetrecaEvertonLdeOliveiraSilvaHelioPdeSouzaFilhoMarcioHKamotoCoordenaccedilatildeodeproduccedilatildeoindustrialWilsonAparecidoTroqueImpressatildeoeacabamento

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ExPEDIENTE

APrESEnTAccedilatildeO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 4 11Apr12 953 AM

Guia de ConsultaO Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica estaacute organizado de forma a facilitar a consulta e a compreensatildeo das informaccedilotildees aqui reunidas Estaacute dividido em cinco blocos O primeiro traz uma anaacutelise do ano que passou e dos desafios agrave frenteEm seguida satildeo apresentados os principais nuacutemeros da Educaccedilatildeo brasileira O terceiro bloco eacute dedicado aos 26 estados e ao Distrito Federal Na sequecircncia noccedilotildees sobre legislaccedilatildeo estrutura e financiamento dos sistemas de ensino e por fim o Glossaacuterio

Especialistas de diversas origens e linhas de pensamento comentam o quadro e os desafios das etapas de ensino de Infantil ao Meacutedio da Educaccedilatildeo Profissional agrave Indiacutegena

Conceitos definiccedilotildees programas governamentais e outros verbetes que ajudam na compreensatildeo dos dados apresentados no Anuaacuterio estatildeo reunidos no Glossaacuterio

Em todos os estados e no Distrito Federal satildeo reunidos os mesmos tipos de dados de forma a permitir a comparaccedilatildeo Aleacutem disso nas informaccedilotildees de desempenho comparam-se os resultados do estado com o de sua regiatildeo e do paiacutes

Graacuteficos e tabelas mostram de forma clara o que haacute de mais

relevante nos dados oficiais de fontes como Instituto Brasileiro

de Geografia e Estatiacutestica (IBGE) e Instituto Nacional de Estudos

e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira (Inep)

Os 26 estados e o Distrito Federal estatildeo retratados neste bloco

Cada um com um raio X de sua rede de ensino com

destaque para as informaccedilotildees de desempenho dos alunos

Na seccedilatildeo ldquoEm Focordquo um problema especiacutefico da Educaccedilatildeo

brasileira eacute tratado com mais detalhe Nesta ediccedilatildeo o tema

abordado eacute o das desigualdades

46 OS NUacuteMEROS DA EDUCACcedilAtildeO BRASILEIRA

Ensino MeacutedioDados da ediccedilatildeo de 2009 da Pesquisa Nacional por Amos-

tra de Domiciacutelios (Pnad) do IBGE revelam um quadro nada animador do Ensino Meacutedio no paiacutes cerca de um terccedilo (319) dos estudantes que deviam estar no Ensino Meacutedio natildeo conse-guiu concluir a etapa anterior o Ensino Fundamental Pouco mais da metade (509) dos jovens de 15 a 17 anos estaacute na etapa de ensino apropriada para sua faixa etaacuteria

Taxa de Escolarizaccedilatildeo do Ensino Meacutedio (15 a 17 anos) em porcentagem

Fonte PnadIBGE

BrutaLiacutequida

2009200820052003

811

431

807

453

855

504

830

509

0

20

40

60

80

100

Por regiatildeo em porcentagem

Fonte Pnad 2009 - tabulaccedilatildeo Iets

391

392

605

574

547

Norte

Nordeste

Sudeste

Sul

Centro-Oeste

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Etapa de ensino Nuacutemero de alunos de 15 a 17 anos

Ensino Fundamental 3315658 319

Ensino Meacutedio 5295192 509

Alfabetizaccedilatildeo de jovens e adultos 21883 02

Educaccedilatildeo de jovens e adultos - Fundamental 124216 12

Educaccedilatildeo de jovens e adultos - Meacutedio 23137 02

Ensino Superior 62361 05

Preacute-vestibular 17127 02

Natildeo estudam 1539811 148

Fonte PnadIBGE

Onde estatildeo os jovens de 15 a 17 anos

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012 47

ldquoOs resultados da Pnad de 2009 mostram que o problema estaacute longe de ser equacionado Dos 33 milhotildees que ingressaram em 2008 no 1o ano do Ensino Meacutedio apenas 18 milhatildeo concluiacuteram o 3o ano em 2010rdquo

DESAFIOS DO ENSINO MEacuteDIO BRASILEIRO

Wanda Engel

Superintendente executiva do Instituto Unibanco

Em um paiacutes que se alinha agraves principais economias emergentes do mundo os problemas sociais soacute se explicam pelos ainda altos niacuteveis de desigualdade Nenhum outro fator influencia tanto essa questatildeo quanto a escolaridade Ela guarda relaccedilatildeo direta com as condiccedilotildees de emprego e renda o que por sua vez implica oportunidades educacio-nais de mais baixa qualidade para as novas geraccedilotildees alimentando um processo de reproduccedilatildeo da pobreza e da desigualdade

Nenhum paiacutes tem possibilidades de competiccedilatildeo no mundo globa-lizado sem que sua escolaridade meacutedia seja no miacutenimo de 11 anos Infelizmente nossa meacutedia nacional ainda eacute de apenas 72 anos de estudo e mesmo entre jovens de 20 a 24 anos ela alcanccedila somente 96 anos Ou seja nossa juventude vem conseguindo apenas termi-nar o Ensino Fundamental

Os resultados da Pnad de 2009 mostram que o problema estaacute longe de ser equacionado Dos 33 milhotildees que ingressaram em 2008 no 1ordm ano do Ensino Meacutedio apenas 18 milhatildeo de alunos con-cluiacuteram o 3ordm ano em 2010 Podemos identificar causas internas e externas para esta sangria

Nosso Ensino Meacutedio tem um curriacuteculo enciclopeacutedico (13 compo-nentes curriculares obrigatoacuterios e mais 7 temas transversais) sem nenhuma flexibilidade e divorciado do mundo do trabalho

Praticamente natildeo existem alternativas de trabalho e renda asso-ciadas agrave escola como projetos de monitoria (trabalho na escola) estaacutegios remunerados ou programas ligados agrave Lei de Aprendiza-gem que possibilitem o estabelecimento de nexos entre educaccedilatildeo e trabalho e promovam a permanecircncia na escola

Felizmente podemos observar que nos uacuteltimos anos a preocupa-ccedilatildeo com o Ensino Meacutedio comeccedila a entrar na agenda puacuteblica Como exemplos temos a Emenda Constitucional nordm 592009 que amplia a obrigatoriedade de escolarizaccedilatildeo entre 4 e 17 anos de idade e a recente Resoluccedilatildeo nordm 2 do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo de 30012012 que estabelece as novas Diretrizes Curriculares Nacio-nais para o Ensino Meacutedio (DCNEM)

As novas diretrizes natildeo enfrentam o problema do excesso de componentes curriculares obrigatoacuterios mas propotildeem alternativas de flexibilizaccedilatildeo mediante a oferta de diferentes formas de orga-nizaccedilatildeo curricular no acircmbito da escola Outro avanccedilo das diretrizes foi a proposta de um exame universal e obrigatoacuterio ao final do En-sino Meacutedio hoje inexistente

Haacute muitos desafios a serem superados mas conhecer a realidade que se quer transformar eacute o primeiro passo para que seja possiacutevel adequar o atendimento planejar e estruturar estrateacutegias de con-tenccedilatildeo do abandono avaliar e promover melhorias significativas e eficazes

Taxa de frequecircncia agrave creche - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE) 2009

Pretaspardas

Brancas

Rural

Urbana

Norte

Sul

20 + pobres

20 + ricos 363

242

0 20 40 6010 30 50 70 80 90 100

Fonte Pnad (IBGE) 2009

764

Pretaspardas

Brancas

Rural

Urbana

Sul

Nordeste

20 + pobres

20 + ricos

736

774

635

814

595

920

678

0 20 40 6010 30 50 70 80 90 100

Crianccedilas de 0 a 3 anos

Taxa de frequecircncia agrave preacute-escola - 2009 () Crianccedilas de 4 e 5 anos

167

202

89

205

83

122

As marcas da desigualdade no sistema educacional bra-sileiro podem ser vistas desde os primeiros anos da crianccedila O atendimento das crianccedilas de 0 a 3 anos nas creches e de 4 e 5 anos na preacute-escola mostra que a oferta de ensino natildeo se daacute com equidade no paiacutes

IGUAIS MAS DIFERENTES DESDE A EDUCACcedilAtildeO INFANTIL

EM FOCO

Variaccedilatildeo da taxa de frequecircncia agrave escola segundo diversos criteacuterios

milhatildeo de crianccedilas de 4 e 5 anos ainda estatildeo fora da escola

115

122das crianccedilas de 0 a 3 anos mais pobres estatildeo em creches

12 A EDUCACcedilAtildeO BRASILEIRA EM 2011 Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    145

CreChe Etapa da Educaccedilatildeo Infantil que presta atendimento a crianccedilas de ateacute 3 anos de idade

DepenDecircnCia aDministrativa Instacircncia administrativa agrave qual a escola estaacute subordinada na esfera federal estadual municipal ou privada O agrupamento das escolas de uma mesma esfera denomina-se rede O agrupamento das de-pendecircncias administrativas das esferas federais estaduais e muni-cipais denomina-se rede puacuteblica

Distorccedilatildeo iDaDe-seacuterie Condiccedilatildeo do aluno que cursa determinada seacuterie com idade superior agrave recomendada Considera-se que o aluno estaacute atrasado se ele tem dois anos a mais que a idade adequada para a seacuterie O mesmo que ldquodefasagem idade-seacuterierdquo

DoCentes Com formaccedilatildeo superior () Indicador que expressa o percentual de docentes em exerciacutecio com escolaridade em niacutevel superior

eaD ndash eDuCaccedilatildeo a DistacircnCiaEducaccedilatildeo a distacircncia eacute o processo de ensino-aprendizagem me-diado por tecnologias por meio do qual formadores e alunos fisi-camente separados desenvolvem atividades educativas Entre as tecnologias mais frequentemente utilizadas estatildeo atualmente a internet e a televisatildeo Contudo a EAD tem uma longa histoacuteria da qual fazem parte o correio o raacutedio e outras tecnologias

eDuCaccedilatildeo BaacutesiCa Primeiro niacutevel da Educaccedilatildeo escolar regular que compreende a Educaccedilatildeo Infantil o Ensino Fundamental e o Ensino Meacutedio e tem por finalidade desenvolver o educando assegurar-lhe a formaccedilatildeo comum indispensaacutevel para o exerciacutecio da cidadania e fornecer- -lhe meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores A Educaccedilatildeo Baacutesica pode organizar-se em seacuteries anuais periacuteodos se-mestrais ciclos alternacircncia regular de periacuteodos de estudos grupos natildeo seriados tendo por base a idade a competecircncia e outros cri-teacuterios ou de forma diversa sempre que o interesse do processo de aprendizagem assim o recomendar

eDuCaccedilatildeo espeCialModalidade de educaccedilatildeo escolar oferecida para educandos portado-res de necessidades especiais na rede regular de ensino ou em clas-ses escolas ou serviccedilos especializados sempre que em funccedilatildeo das condiccedilotildees especiacuteficas dos alunos natildeo for possiacutevel a sua integraccedilatildeo nas classes comuns de ensino regular (LDB art 58 sect sect 1o e 2o)

eDuCaccedilatildeo inClusivaAtendimento das pessoas com deficiecircncia no sistema educacional regular a partir do reconhecimento das diferenccedilas e da reestrutu-

A maioria dos professores da Educaccedilatildeo Baacutesica (69) possui niacutevel de escolaridade superior Pouco mais de um quarto tem niacutevel meacutedio de escolaridade Segundo estimativa do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo atualmente mais de 350 mil professores em todo o paiacutes estatildeo matriculados em instituiccedilotildees de ensino superior (veja paacutegs 60 e 61)

formaccedilatildeo Dos professores

88   NUacuteMEROS POR ESTADO

MINAS GERAIS

Localizado na regiatildeo Sudeste Minas Gerais tem cerca de 586 mil km2 e 853 municiacutepios Sua capital eacute Belo Horizonte

465

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

552

934

1056

544

846

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

44

EF anos finais

Ensino Meacutedio

950

06

132

831

37

134

778

88

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

120

280

313

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

M I N A S

G E R A I S

ESPIacuteRITO SANTO

RIO DE JANEIRO

SAtildeOPAULO

DF

BAHIA

GOIAacuteS

Teoacutefilo Otoni

Manga

Monte Azul

BuritisJanuaacuteria

Rio Pardo de Minas

Unaiacute

Satildeo Francisco

Brasiacutelia de MinasSalinas

Montes ClarosCoraccedilatildeo de Jesus

Almenara

JequitinhonhaItaobim

Paracatu Pirapora

AraccediluaiacuteNovo Cruzeiro

Diamantina Malacacheta

Nanuque

ItuiutabaPatrociacutenioUberlacircndia

AraguariMonte

CarmeloPatos de Minas Curvelo Guanhatildees

GovernadorValadares

UberabaAraxaacute Sete Lagoas Itabira Ipatinga

CoronelFabriciano

DivinoacutepolisBELO HORIZONTE

ManhuaccediluPassos FormigaPonte Nova

Carangola

Guaxupeacute LavrasVarginha

Satildeo Joatildeo del Rei

Barbacena

Ubaacute MuriaeacuteCataguases

Poccedilos deCaldas

Pouso Alegre

Juiz De Fora

ItajubaacuteLeopoldina

DF

MangaMangaMangaManga

Monte Azul

BuritisJanuaacuteria

Satildeo Francisco

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Igreja de Satildeo Francisco de Assis em Ouro Preto

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    89

RAIO X DA EDUCACcedilAtildeO EM MINAS GERAIS

Populaccedilatildeo 19597330Populaccedilatildeo em idade escolar 4427128 PIB (R$ mil) R$ 28252231900Renda meacutedia R$ 72386Taxa de analfabetismo 83(pessoas com 15 anos ou mais)

Escolaridade meacutedia em anos de estudo 69(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 918 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

Matriacuteculas da Educaccedilatildeo Baacutesica 4985864Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 95(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)

EF anos iniciais 56

EF anos finais 43

Ensino Meacutedio 39

Docentes com curso superior

Creche 442

Preacute-escola 613

EF anos iniciais 764

EF anos finais 876

Ensino Meacutedio 928

110

152

457

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

496

458

326

515

324

263

352

188

148

238

328

289

320

137 Minas GeraisRegiatildeo SudesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

679eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

485eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 5 11Apr12 953 AM

6   A EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA EM 2011

ldquoAprender eacute uma aventura criadora algo por isso mesmo muito mais rico do que meramente repetir a liccedilatildeo de casa dada Aprender para noacutes eacute construir reconstruir constatar para mudar o que natildeo se faz sem abertura ao risco e agrave aventura do espiacuteritordquo

Paulo Freire educador

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 6 11Apr12 953 AM

AEDUCAccedilatildeOBrASILEIrAEM2011Acesso fluxo aprendizagem formaccedilatildeo de professores

por qualquer ponto de vista a construccedilatildeo de um siste-ma educacional democraacutetico justo equitativo apresenta-se como uma tarefa gigantesca

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    7

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 7 11Apr12 953 AM

Diante da complexidade da realidade da Educaccedilatildeo brasileira qualquer anaacutelise sobre os nuacutemeros da Educaccedilatildeo Baacutesica representa necessariamente um recorte um conjunto de escolhas

Cada etapa especiacutefica da Educaccedilatildeo tem um conjunto de questotildees que se referem agraves muacuteltiplas dimensotildees que afe-tam a oferta de serviccedilos educacionais de qualidade ndash um direito fundamental de todas as nossas crianccedilas e adoles-centes

Acesso fluxo aprendizagem formaccedilatildeo de professores (inicial e continuada) carreira docente projeto pedagoacutegi-co avaliaccedilotildees definiccedilatildeo das expectativas de aprendizagem financiamento ordenamento legal Com tantos temas a construccedilatildeo de um sistema educacional democraacutetico justo equitativo apresenta-se como uma tarefa gigantesca para toda a sociedade por vaacuterias geraccedilotildees

Aula na Unidade Municipal de Educaccedilatildeo Infantil Mangueiras

em Belo Horizonte (MG)

8   A EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA EM 2011

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 8 11Apr12 953 AM

Talvez este seja portanto o ponto de partida para a anaacute-lise das informaccedilotildees aqui reunidas o quadro de desigualda-des educacionais pede que a sociedade como um todo tome consciecircncia do tamanho desse desafio e indica que as poliacuteti-cas puacuteblicas devem necessariamente estar imbuiacutedas de um sentido de urgecircncia

Sob qualquer ponto de vista seja o da conjuntura global na qual o conhecimento se tornou o principal ativo seja pela diminuiccedilatildeo das diferenccedilas sociais que se colocam no cami-nho de um desenvolvimento justo a melhoria da Educaccedilatildeo requer decisatildeo persistecircncia e coragem do paiacutes

Eacute verdade que existem muitos avanccedilos e as seacuteries histoacuteri-cas mostram que estamos caminhando na construccedilatildeo de um sistema mais justo e de melhor qualidade Como apontam as estatiacutesticas oficiais as meacutedias estatildeo melhorando na maior parte dos indicadores seja nos que se referem ao atendimen-to como nos de fluxo e rendimento escolar

Mas o Brasil eacute uma naccedilatildeo em que as meacutedias dizem pou-co pois natildeo satildeo capazes de traduzir o real sentido das dife-renccedilas que ainda satildeo profundas e persistentes

Diante de um paiacutes de grandes dimensotildees e desigualda-des ainda muito acentuadas as fraccedilotildees estatiacutesticas satildeo re-presentativas e merecem a atenccedilatildeo dos governos Quando dizemos que o atendimento estaacute em processo de universali-zaccedilatildeo na Educaccedilatildeo Baacutesica precisamos lembrar que o Censo Escolar de 2010 indicou a existecircncia de 38 milhotildees de crian-ccedilas e adolescentes de 4 a 17 anos fora da escola o equivalen-te agrave populaccedilatildeo do Uruguai

A desigualdade que existe entre regiotildees contextos so-ciais raccedila ou cor renda torna necessaacuteria uma anaacutelise mais focada na realidade dos grupos social e economicamente mais vulneraacuteveis inclusive com poliacuteticas especiacuteficas

Do ponto de vista da aprendizagem a Avaliaccedilatildeo Brasi-leira do Ciclo de Alfabetizaccedilatildeo (Prova ABC) ndash divulgada em 2011 ndash mostrou que 51 em cada 100 crianccedilas da rede puacutebli-ca natildeo aprenderam o adequado em relaccedilatildeo agrave leitura para o 3o ano do Ensino Fundamental no Brasil

38de crianccedilas de 4 a 17 anos ainda estatildeo fora da escola

milhotildees

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    9

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 9 11Apr12 953 AM

13dos alunos que deveriam estar no Ensino Meacutedio estatildeo no Ensino Fundamental

No decorrer da Educaccedilatildeo Baacutesica cai a porcentagem de crianccedilas que aprendem o que eacute esperado em cada seacuterie Isso ocorre em parte porque o aprendizado nas primeiras seacute-ries eacute estruturante e tem impacto ao longo da escolaridade Aleacutem disso verifica-se que um terccedilo dos alunos que deve-riam estar no Ensino Meacutedio permanecem no Fundamental

Existe hoje um razoaacutevel consenso sobre os caminhos que devem ser tomados para a melhoria da qualidade da Edu-caccedilatildeo Um deles sem duacutevida eacute a valorizaccedilatildeo do professor Nesse sentido a aprovaccedilatildeo do Piso Nacional do Magisteacuterio eacute uma contribuiccedilatildeo importante A dificuldade em sua im-plementaccedilatildeo em muitos lugares poreacutem aponta para a ne-cessidade de outras medidas que assegurem o cumprimento da legislaccedilatildeo pelos estados e municiacutepios

Eacute portanto um tempo de urgecircncias que demanda mobi-lizaccedilatildeo social e respostas no Executivo no Legislativo e no Sistema de Justiccedila agrave altura do desafio

Em 2011 a construccedilatildeo democraacutetica de um Plano Nacio-nal de Educaccedilatildeo (PNE) projetou novamente a expectativa de mudanccedila Embora ainda natildeo tenha sido votado ateacute a pu-blicaccedilatildeo desta primeira ediccedilatildeo do Anuaacuterio Brasileiro da Educa-ccedilatildeo Baacutesica ele teraacute obrigatoriamente que tomar um de dois caminhos da histoacuteria o das letras mortas ou o do compro-misso nacional refletido em accedilotildees bem implementadas por uma Educaccedilatildeo de qualidade para todos

Brasil eacute um paiacutes em que as meacutedias dizem pouco e natildeo

traduzem a real dimensatildeo dos desafios a serem superados

10   A EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA EM 2011

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 10 11Apr12 954 AM

Embora os desafios principais da Educaccedilatildeo brasileira se man-tenham algumas questotildees se projetam mais fortemente no contexto brasileiro para 2012

Entre elas estaacute a aprovaccedilatildeo do Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE) que traz metas e estrateacutegias muito importantes como a do financiamento educacional

Existe um consenso de que ainda haacute uma grande defasagem no investimento por aluno na escola puacuteblica quando compa-rado a indicadores internacionais como o dos paiacuteses da OCDE

Haacute a necessidade de ampliarmos o investimento em Edu-caccedilatildeo para darmos conta da plena implementaccedilatildeo do PNE Trata-se de um desafio principalmente da Uniatildeo o maior ente arrecadador de impostos que tem o dever constitucional de suplementar os recursos dos estados e municiacutepios

A troca de comando no Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) repre-senta em si uma nova expectativa de quais seratildeo as orienta-ccedilotildees das poliacuteticas federais as prioridades e as propostas para a Educaccedilatildeo Baacutesica A alfabetizaccedilatildeo ateacute os 8 anos como um direito das crianccedilas surge como uma das principais direccedilotildees apontadas

No plano dos municiacutepios chega como uma novidade impor-tante a norma do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo referente aos Arranjos de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo homologada pelo Ministeacuterio da Educaccedilatildeo em fins de 2011 que confere con-tornos mais concretos ao regime de colaboraccedilatildeo e permite tratar de dificuldades conhecidas do processo de municipali-zaccedilatildeo como a falta de estrutura e de recursos teacutecnicos e es-truturais principalmente das pequenas cidades

Desafios 2012

Ministro da Educaccedilatildeo Aloizio Mercadante durante seu discurso de posse no Palaacutecio do Planalto no iniacutecio de 2012

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    11

514das crianccedilas das escolas puacuteblicas que concluiacuteram a 2a seacuterie (3o ano) do Ensino Fundamental natildeo obtiveram os conhecimentos esperados para essa etapa na avaliaccedilatildeo de leitura na Prova ABC

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 11 11Apr12 954 AM

Taxa de frequecircncia agrave creche - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE) 2009

Pretaspardas

Brancas

Rural

Urbana

Norte

Sul

20 + pobres

20 + ricos 363

242

0 20 40 6010 30 50 70 80 90 100

Fonte Pnad (IBGE) 2009

764

Pretaspardas

Brancas

Rural

Urbana

Sul

Nordeste

20 + pobres

20 + ricos

736

774

635

814

595

920

678

0 20 40 6010 30 50 70 80 90 100

Crianccedilas de 0 a 3 anos

Taxa de frequecircncia agrave preacute-escola - 2009 () Crianccedilas de 4 e 5 anos

167

202

89

205

83

122

As marcas da desigualdade no sistema educacional bra-sileiro podem ser vistas desde os primeiros anos da crianccedila O atendimento das crianccedilas de 0 a 3 anos nas creches e de 4 e 5 anos na preacute-escola mostra que a oferta de ensino natildeo se daacute com equidade no paiacutes

iGUAis mAs diFeRenTes desde A edUCACcedilAtildeo inFAnTiL

EMFOCO

Variaccedilatildeo da taxa de frequecircncia agrave escola segundo diversos criteacuterios

milhatildeo de crianccedilas de 4 e 5 anos ainda estatildeo fora da escola

115

122das crianccedilas de 0 a 3 anos mais pobres estatildeo em creches

12   A EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA EM 2011

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 12 11Apr12 954 AM

Fonte Pnad (IBGE) 2009

748Total

Urbana

Rural

Nordeste

Sudeste

Homens

Mulheres

Branca

Preta ou parda

20 mais pobres

20 mais ricos

628

774

675

635

447

0 20 40 6010 30 50 70 80 90 100

Taxa bruta de frequecircncia agrave escola das crianccedilas de 4 e 5 anos de idade por situaccedilatildeo de domiciacutelio sexo cor e quintis de renda familiar per capita - Brasil - 2005 e 2009 ()

814

709

794

673

745

626

752

631

764

653

736

607

678

528

920

871

20092005

Desigualdade Talvez nenhuma outra palavra reflita com tanta precisatildeo a caracteriacutestica infelizmente mais marcante da Educaccedilatildeo Baacutesica brasileira

Satildeo diferenccedilas que se acumulam e se superpotildeem produ-zindo um funil que expulsa do sistema milhotildees de crianccedilas e jovens privando-os do pleno direito de aprender

Em um paiacutes enorme as disparidades satildeo igualmente grandes Os nuacutemeros revelam a convivecircncia de muitos bra-sis tamanhas as distacircncias que separam os indicadores ndash quer se analise pelos criteacuterios da renda familiar cor raccedila ou regiotildees

635das crianccedilas de 4 e 5 anos da zona rural tecircm acesso agrave escola

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    13

Conforme tabulaccedilatildeo do relatoacuterio As desigualdades na Escolarizaccedilatildeo no Brasil - Relatoacuterio de observaccedilatildeo nuacutemero 4 Conselho de Desenvolvimento Econocircmico e Social 2a ediccedilatildeo

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 13 11Apr12 954 AM

O Ensino Fundamental concentra alguns dos principais desafios da Educaccedilatildeo brasileira para os proacuteximos anos A reduccedilatildeo das desigualdades sociais passa pela alfabetiza-ccedilatildeo de todas as crianccedilas ateacute os 8 anos bem como pela for-maccedilatildeo de uma base soacutelida de aprendizagem em Matemaacutetica e Ciecircncias entre outras aacutereas

ensino FUndAmenTAL

Brasil 152

35 5

RR AP

AM

AC 261

283

22222222222223

322 PA

34 MA

109MT

11RO

172172172TO

GO 9GO

68DF

287 PI

23BA

67MG

88MS

76SP

494949PR

67RS

10ES

93RJ

51SC

187187187187187CE

269RN

224PB

239PE

35AL

238SE

Taxa de crianccedilas natildeo alfabetizadas com 8 anos de idade

Fonte Censo Demograacutefico 2010IBGE (Dados declaratoacuterios)Ensino Fundamental

O conceito de niacutevel adequado foi proposto pelo movimento Todos Pela Educaccedilatildeo veja paacutegs 42 e 43

4a5o EF - Port4a5o EF - Mat

8a9o EF - Port8a9o EF - Mat

Percentual de crianccedilas que atingiram o niacutevel adequado em Matemaacutetica e Portuguecircs na escala Saeb em 2009 - Ensino Fundamental

0

10

20

30

40

50

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

254

201

203

83

238

200

192

102

457

458

324

188

415

411

314

191

402

362

278

155

152eacute o percentual de crianccedilas no Brasil natildeo alfabetizadas com 8 anos de idade segundo o IBGE Esses dados satildeo declaratoacuterios e por isso muito inferiores aos levantados pela Prova ABC que realizou um teste na escala SAEB para os alunos dessa faixa etaacuteria

14   A EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA EM 2011

Mais informaccedilotildees em wwwtodospelaeducacaoorgbr

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 14 11Apr12 954 AM

FUNIL DA EDUCACcedilAtildeO MEacuteDIA

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1998(4ordf Seacuterie Fundamental)

368

302

226184

239183

127

57

281234

173

84

380354

267 263

2002(8ordf Seacuterie Fundamental)

2005(3ordf Seacuterie Meacutedio)

2007(Ensino Superior)

18 milhatildeo concluem

Dos 106 milhotildees de jovens de 15 a 17 anos

82 milhotildees de estatildeo na escola

4 milhotildees no Ensino Meacutedio

2007Quase todas as mulheres brancas que concluiacuteram o Ensino Meacutedio sem nenhuma repetecircncia estavam em um curso superior dois anos depois mas pouco menos da metade dos estudantes negros pocircde realizar esta passagem

1998Aos 10 e 11 anos apenas um terccedilo dessa geraccedilatildeo estava na 4ordf seacuterie 12 das crianccedilas negras ainda estavam na 1ordf seacuterie assim como 4 das brancas

2005Aleacutem dos repetentes e dos que abandonaram a escola regular haacute os estudantes que aos 17-18 anos estatildeo no Ensino Superior ndash cerca de 7 dos brancos e 17 dos negros

Erros que se repetem

Quem nasceu entre 1987 e 1988 deveria ter feito a 4a seacuterie em 1998 a 8a seacuterie em 2002 e assim por diante Acompanhando a trajetoacuteria dessa geraccedilatildeo de estudantes por uma deacutecada o Instituto de Pesquisas Econocircmicas Aplicadas (Ipea) mostrou como as desigualdades entre brancos e negros se acumulam ao longo da trajetoacuteria educacional O estudo foi realizado antes da implantaccedilatildeo do Ensino Fundamental de 9 anos Por isso utiliza-se a nomenclatura ldquoseacuteriesrdquo

Porcentagem da geraccedilatildeo nascida em 1987-1988 que frequentava determinada seacuterieniacutevel de ensino nos anos assinalados

NEG

ROS

BRA

NC

OS

Fonte Ipea

Homens Mulheres

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    15

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 15 11Apr12 954 AM

ensino meacutedio

As diferenccedilas se estendem em todas as etapas escolares e vatildeo se acumulando ateacute desembocarem no Ensino Meacutedio que apresenta altas taxas de evasatildeo e repetecircncia com baixos iacutendices de aprendizagem

Concluiacuteda a Educaccedilatildeo Baacutesica menos de 30 dos estu-dantes dominam o conteuacutedo esperado em Liacutengua Portugue-sa Em Matemaacutetica esse percentual eacute de apenas 11

Desestimulados com a falta de perspectiva poacutes-Meacutedio acumulando lacunas de aprendizagem que dificultam o aproveitamento escolar saturados por um curriacuteculo incha-do e pouco ligado agraves suas problemaacuteticas reais parte dos jo-vens deixa a escola precocemente

Eacute um quadro que se mostra muito grave em todo o paiacutes e ainda pior no Norte e no Nordeste brasileiro Mais uma vez tambeacutem as desigualdades dos contextos socioeconocircmicos regionais influenciam os resultados negativos

Coleacutegio Estadual de Ensino Meacutedio Baratildeo do Rio Branco

na capital do Acre

16   A EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA EM 2011

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 16 11Apr12 954 AM

502 dos jovens de 19 anos concluiacuteram o Ensino Meacutedio em 2009 iacutendice que cai para 366 quando se consideram apenas os Estados da regiatildeo Norte

Conclusatildeo do ensino meacutedio aos 19 anos

Jovens de 15 a 17 anos no ensino meacutedio

Norte

Nordeste

Centro-Oeste

Sudeste

Sul

Fonte Pnad (IBGE) 2009

366

371

495

597

605

0 30 40 5010 20 60 70 80

Percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio ()

Fonte Pnad (IBGE) 2009

603

Pretaspardas

Brancas

Rural

Urbana

Sudeste

Norte e Nordeste

20 + pobres

20 + ricos

435

544

357

392

605

779

32

Homens

Mulheres 567

453

0 20 40 6010 30 50 70 80

Proporccedilatildeo de jovens de 15 a 17 anos cursando o Ensino Meacutedio () 33 MILHOtildeES

ingressaram no Ensino Meacutedio em 2008 mas apenas 18 milhatildeo de alunos concluiacuteram esta etapa em 2010

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    17

Conforme tabulaccedilatildeo do relatoacuterio As desigualdades na Escolarizaccedilatildeo no Brasil - Relatoacuterio de observaccedilatildeo nuacutemero 4 Conselho de Desenvolvimento Econocircmico e Social 2a ediccedilatildeo

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 17 11Apr12 954 AM

ldquoNatildeo eacute a terra que constitui a riqueza das naccedilotildees e ningueacutem se convence de que a Educaccedilatildeo natildeo tem preccedilordquo

Rui Barbosa jurista e poliacutetico

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 18 11Apr12 954 AM

19Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    19

OSnuacuteMErOSDAEDUCAccedilatildeOBrASILEIrAD esde meados da deacutecada de 1990 o Brasil produz mais

e melhores nuacutemeros sobre os sistemas de ensino puacute-blicos e privados Por meio desses dados eacute possiacutevel retratar a situaccedilatildeo da Educaccedilatildeo no paiacutes e dessa forma agir adequa-damente para a melhoria da qualidade oferecida aos alunos brasileiros

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 19 11Apr12 954 AM

20   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Dados geraisPaiacuteses com populaccedilatildeo mais jovem enfrentam maior

demanda por Educaccedilatildeo Baacutesica ou seja precisam oferecer mais vagas proporcionalmente em creches e escolas A po-pulaccedilatildeo brasileira estaacute envelhecendo e isso tem impacto sobre as matriacuteculas no Ensino Fundamental por exemplo

Populaccedilatildeo por faixa etaacuteria (percentual)

964

974

1022

1057

951

816

767

722

621

514

416

321

271

211

162

105

061

032

011

003

001

717

779

9

899

9

882

809

719

68

623

535

44

349

261

204

141

092

045

018

005

001

0 a 4

ANOS2000 2010

5 a 9

10 a 14

15 a 19

20 a 24

25 a 29

30 a 34

35 a 39

40 a 44

45 a 49

50 a 54

55 a 59

60 a 64

65 a 69

70 a 74

75 a 79

80 a 84

85 a 89

90 a 94

95 a 99

100 ou + Fonte IBGE Censo Demograacutefico

0

Populaccedilatildeo

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 20 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    21

TOTAL

Populaccedilatildeo residente segundo os grupos de idade Brasil - 2010 - Total em

Populaccedilatildeo em idade escolar

109258920 a 3 anos

4 a 5 anos

6 a 10 anos

11 a 14 anos

15 a 17 anos

4 a 17 anos

18 a 22 anos

5802254

15542603

13661545

10357874

45364276

16954960

Fonte IBGE Censo Demograacutefico 2010

57

30

81

72

54

238

89

190755799

5 10 15 20 250

Hora de ir para a escola

O Brasil tem uma populaccedilatildeo escolar expressiva de mais de 45 milhotildees de crianccedilas e jovens entre 4 e 17 anos Vale observar tambeacutem que o total significativo de jovens entre 18 e 22 anos gera demanda por vagas nas instituiccedilotildees de Ensino Superior

mudanccedila de perfil

Em 2040 a populaccedilatildeo deve chegar a 219 milhotildees e em 2050 esse nuacutemero cairaacute e devemos ser 215 milhotildees de bra-sileiros O processo de envelhecimento veio com a queda na taxa de fecundidade (194 filho por mulher hoje) que ga-nhou forccedila a partir da deacutecada de 1980 Assim em 30 anos a populaccedilatildeo deve parar de crescer segundo o IBGE

30 anoseacute o prazo para que a populaccedilatildeo pare de crescer

o que eacute o bocircnus demograacuteficoUm paiacutes vive uma situaccedilatildeo de bocircnus demograacutefico quando a

Populaccedilatildeo Economicamente Ativa (PEA) supera com boa mar-gem a de dependentes O aproveitamento dessa janela demo-graacutefica pode gerar crescimento econocircmico caso a PEA esteja preparada em termos educacionais e de qualificaccedilatildeo profissio-nal para atuar no mercado de trabalho atual

Fonte IBGE 2008 ndash Projeccedilatildeo da Populaccedilatildeo do Brasil por Sexo e Idade ndash 1980 ndash 2050 ndash Revisatildeo 2008

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 21 11Apr12 954 AM

22   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Pessoas com 15 anos ou mais de idade ()

Taxa de analfabetismo - Evoluccedilatildeo Histoacuterica

Fonte Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad) IBGE (Dados declaratoacuterios)

5

10

15

20

25

30

35

1992 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

Norte Nordeste

Centro-Oeste Sudeste

BRASILSul

REGIOtildeES

328

172187

97

142109102

145

805755

106

Embora a taxa de analfabetismo do paiacutes tenha caiacutedo de 10 para 97 das pessoas com 15 anos ou mais de idade entre 2008 e 2009 (a quinta queda consecutiva na Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios ndash Pnad) esse percentual ainda representa 141 milhotildees de pessoas

Alfabetizaccedilatildeo

o analfabetismo na PnadPara entender o que significam os nuacutemeros de analfabetismo

na Pnad eacute importante conhecer como essa pergunta aparece no questionaacuterio da pesquisa Para os moradores de um domiciacutelio per-gunta-se se sabem ler e escrever pelo menos um bilhete simples aleacutem de outros itens relativos agrave Educaccedilatildeo Ou seja a alfabetizaccedilatildeo eacute entendida em um sentido restrito e eacute declaratoacuteria o entrevista-do fala de si proacuteprio e das demais pessoas que ocupam a casa

Pessoas com 15 anos ou mais de idade - 2009 ()

Taxa de analfabetismo

Fonte Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad) IBGE (Dados declaratoacuterios)

5 10 15 200

97

106

187

80

57

55

BRASIL

Norte

Nordeste

Centro-Oeste

Sudeste

Sul

141eacute o total de analfabetos no paiacutes

milhotildees

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 22 11Apr12 954 AM

Analfabetismo e alfabetismo funcional

O Indicador Nacional de Alfabetismo Funcional (Inaf) eacute produzido pelo Instituto Paulo Montenegro ligado ao Ibo-pe a partir de um teste aplicado na amostra pesquisada Seu objetivo eacute medir as habilidades e praacuteticas de leitura escrita e matemaacutetica dos brasileiros entre 15 e 64 anos de idade

Satildeo consideradas analfabetas funcionais as pessoas analfa-betas e aquelas que mesmo sabendo ler e escrever frases sim-ples natildeo possuem as habilidades necessaacuterias para satisfazer agraves demandas do seu dia a dia e se desenvolver pessoal e profis-sionalmente Isso inclui por exemplo entender um bilhete ou uma notiacutecia de jornal Veja mais informaccedilotildees sobre a metodo-logia no site wwwipmorgbr

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    23

analfabetismo funcional

15 - 24anos

25 - 34anos

35 - 49anos

50 - 64anos

Analfabeto 2 3 7 20

Rudimentar 13 15 25 32

Baacutesico 52 50 45 18

Pleno 33 32 23 10

analfabetos Funcionais 15 18 31 52

alfabetizados Funcionalmente 85 82 69 48

nenhuma 1a agrave 4a seacuterie

5a agrave 8a seacuterie

Ensino meacutedio

Ensino superior

Analfabeto 66 10 0 0 0

Rudimentar 29 44 24 6 1

Baacutesico 4 41 61 56 31

Pleno 1 6 15 38 68

analfabetos Funcionais 95 54 24 6 1

alfabetizados Funcionalmente 5 46 76 94 99

Fonte Instituto Paulo Montenegro

Fonte Instituto Paulo Montenegro

Satildeo considerados analfabetos funcionais aqueles classificados nos niacuteveis analfabeto e rudimentar Satildeo considerados alfabetizados funcionalmente aqueles classificados nos niacuteveis baacutesico e pleno

niacutevel de alfabetismo segundo a escolaridadePopulaccedilatildeo de 15 a 64 anos () - 2009

niacutevel de alfabetizaccedilatildeo segundo a faixa etaacuteria () - 2009

Segundo os dados do Indicador de Alfabetismo Funcional (Inaf) quase um terccedilo da populaccedilatildeo entre 35 e 49 anos eacute de analfabetos funcionais Na faixa etaacuteria imediatamente anterior entre 25 e 34 anos que teve mais acesso agrave Educaccedilatildeo esse percentual eacute menor 18 No entanto entre os 82 alfabetizados funcionalmente 50 estatildeo no niacutevel baacutesico

Dos adultos com idade entre 35 e 49 anos

31satildeo considerados analfabetos funcionais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 23 11Apr12 954 AM

24   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

educaccedilatildeo Baacutesica obrigatoacuteria e gratuita

Ateacute pouco tempo o Brasil utilizava principalmente a taxa de atendimento de 7 a 14 anos que equivalia ao Ensino Fun-damental de oito anos O elevado percentual de crianccedilas e jovens nessa faixa etaacuteria na escola imprimiu a ideia de que o paiacutes teria universalizado o Ensino Fundamental

De laacute para caacute poreacutem ocorreram duas mudanccedilas impor-tantes o Ensino Fundamental passou a ter nove anos (vai dos 6 aos 14 anos) e a Preacute-Escola e o Ensino Meacutedio tornaram-se obrigatoacuterios O texto constitucional aprovado em 2009 ins-titui a obrigatoriedade da Educaccedilatildeo Baacutesica gratuita para todos com idade de 4 a 17 anos com implementaccedilatildeo pelas

Atendimento

Os dados mais recentes mostram que 38 milhotildees de crianccedilas e jovens entre 4 e 17 anos ainda estatildeo fora da es-cola o que representa 85 da populaccedilatildeo nessa faixa etaacuteria A maior defasagem se concentra na preacute-escola que atende as crianccedilas de 4 e 5 anos 199 dessa populaccedilatildeo ainda natildeo estaacute matriculada no sistema de ensino Tambeacutem eacute elevado o percentual de jovens entre 15 e 17 anos fora da escola 167

85das crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos estatildeo fora da escola

89

990

491

491

991

5

Atendimento de 4 a 17 anos por regiatildeo

Fonte Dados de 2006-2009 PnadIBGE Dados de 2010 resultados preliminares da amostra do Censo Demograacutefico 2010 - IBGE

2007200820092010

2006

0

20

40

60

80

100

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte Brasil

863

876

89

18

97

878 89

990

891

992

392

2

918

920

927

935

927

880

884

89

58

95

902

888

884

89

690

190

3

Nota Pnad e Censo Demograacutefico possuem metodologias distintas

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 24 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    25

A maioria da populaccedilatildeo ocupada do paiacutes possui 11 ou mais anos de estudo o que significa ter completado a Educaccedilatildeo Baacutesica (no Ensino Fundamental de oito anos)

escolaridade

BRASIL 72

67

Pessoas com 25 anos ou mais - 2009 ()

Escolaridade meacutedia em anos de estudo

72

67

58

75

79

76

BRASIL

Norte

Nordeste

Centro-Oeste

Sudeste

Sul

1 2 3 4 5 6 7 80

Fonte Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad)

Faixa etaacuteria - 2009 ()

Escolaridade meacutedia em anos de estudo

25 a 64 anos

25 a 34 anos

35 a 44 anos

45 a 54 anos

55 a 64 anos

Fonte Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad)

771

899

798

701

567

2 4 6 8 100

redes prevista ateacute 2016 Assim faz sentido considerar essa faixa etaacuteria na hora de avaliar a taxa de atendimento na Edu-caccedilatildeo brasileira

607tecircm ao menos 11 anos de estudo

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 25 11Apr12 954 AM

26   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Fonte MECInepDeed Fonte MECInepDeed

0 100000 200000 300000 400000 500000 600000 700000

694350

22695

8127 Classes Especiais

Classes Comuns

Escolas Exclusivas

Tipos de Atendimento

Professores na Educaccedilatildeo Especial - Brasil - 2010

484332

218271

Educaccedilatildeo Especial - Matriacuteculas - Brasil - 2010

Classes Especiais + Escolas Exclusivas

0 100000 200000 300000 400000 500000

Classes Comuns

o que diz a leiA Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional define como

educaccedilatildeo especial a modalidade oferecida aos alunos com ne-cessidades educacionais especiais e estabelece que isso deve ocorrer ldquopreferencialmente na rede regular de ensinordquo Tam-beacutem determina que haveraacute quando necessaacuterio serviccedilos de apoio especializado na escola regular para esses alunos e que o atendimento seraacute feito em classes escolas ou serviccedilos especiali-zados quando natildeo for possiacutevel a integraccedilatildeo nas classes comuns

estatildeo matriculados na rede puacuteblica

O Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiecircncia mdash o Viver sem Limite lanccedilado pela presidente Dilma Rousseff em novembro de 2011 tem como um de seus objetivos matricular 378 mil crianccedilas e adolescentes portadores de deficiecircncia na escola

378eacute a meta de matriacuteculas do Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiecircncia

miL

As estatiacutesticas mostram que 77 dos alunos brasileiros com algum tipo de deficiecircncia estatildeo matriculados na rede puacuteblica Minas Gerais eacute o estado em que as redes puacuteblica e privada estatildeo mais proacuteximas no que diz respeito ao percentual de alunos nessa modalidade de ensino satildeo 56 na rede puacuteblica e 44 na privada Em Roraima a situaccedilatildeo eacute bem diferente cerca de 99 desses estudantes satildeo atendidos pela rede puacuteblica de ensino

77

educaccedilatildeo especial

ldquoA capacidade demonstrada pelo paiacutes de melhorar seus indicadores educacionais nos permite afirmar que eacute possiacute-vel sim universalizar o direito de aprender para todas e cada uma das crianccedilas e adolescentes no Brasilrdquo A constataccedilatildeo eacute da representaccedilatildeo do Fundo das Naccedilotildees Unidas para a Infacircn-cia (Unicef) no Brasil O oacutergatildeo da ONU estima que das 700 mil crianccedilas e adolescentes entre 7 e 14 anos fora da escola um terccedilo possui alguma deficiecircncia

Nota Os professores podem atuar em mais de uma Unidade Federativa (UF) e em mais de um tipo de atendimento

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 26 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    27

No Brasil a legislaccedilatildeo garante o acesso de todos agrave Educaccedilatildeo estabelecendo que o atendimento especializado deve acontecer preferencialmente na escola regular Se no plano legal a inclusatildeo encontra respaldo este ainda eacute um tema que tem desafiado a Educaccedilatildeo pois se relaciona agrave capacidade dos sistemas de ensino das escolas e dos professores de trabalhar com a diversidade o que requer estrutura fiacutesica e humana mas tambeacutem novas postu-ras e praacuteticas pedagoacutegicas Para Rodrigo Mendes especialista em inclusatildeo a presenccedila de estudantes com deficiecircncia na sala de aula regular traz agrave tona uma seacuterie de insuficiecircncias e anacronismos do modelo de ensino pautado pela homogeneidade ldquoComo resulta-do os educadores precisam criar projetos pedagoacutegicos mais cria-tivos e contemporacircneos beneficiando a todos os alunosrdquo diz

EDUCAccedilatildeOESPECIAL

ldquoNo Brasil a legislaccedilatildeo garante o acesso de todos agrave Educaccedilatildeo estabelecendo que o atendimento especializado deve acontecer preferencialmente na escola regularrdquo

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010

Modalidade especial Alunos incluiacutedos

Nuacutemero de matriacuteculas de Educaccedilatildeo Especial na Educaccedilatildeo InfantilBrasil - 2007-2010

64501

24634 27603 27031

65694

47748

35397

34044

0

3750

7500

11250

15000

18750

22500

26250

30000

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010

Alunos incluiacutedos

Nuacutemero de matriacuteculas de Educaccedilatildeo Especial no Ensino MeacutedioBrasil - 2007-2010

13306

2806 2768 1263

17344

21465

27695

972Modalidade especial

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010

Modalidade especialAlunos incluiacutedos

Nuacutemero de matriacuteculas de Educaccedilatildeo Especial no Ensino FundamentalBrasil - 2007-2010

239506

224350202126

162644 142866

297986 303383

380112

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 27 11Apr12 954 AM

28   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

EscolasO Brasil contava em 2010 com quase 195 mil escolas se-

gundo os dados disponibilizados pelo Ministeacuterio da Edu-caccedilatildeo As unidades de ensino municipais predominam no Ensino Fundamental enquanto a maioria dos estabeleci-mentos que oferecem Ensino Meacutedio eacute estadual

Unidades

Nuacutemero de Estabelecimentos de Educaccedilatildeo Baacutesica por Dependecircncia Administrativa - 2010

Educaccedilatildeo Baacutesica

Federal Estadual

Municipal Privada

TOTAL BRASIL 194939DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

344 32160 126146 36289

Nuacutemero de Estabelecimentos de Educaccedilatildeo Infantil por Dependecircncia Administrativa - 2010

Educaccedilatildeo Infantil

Federal Estadual

Municipal Privada

TOTAL BRASIL 114216

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

22 1277 84492 28425

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nuacutemero de Estabelecimentos de Ensino Fundamental por Dependecircncia Administrativa - 2010

Ensino Fundamental

TOTAL BRASIL 148982

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

45 26902 101221 20814

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nuacutemero de Estabelecimentos de Ensino Meacutedio por Dependecircncia Administrativa - 2010

Ensino Meacutedio

TOTAL BRASIL 26497

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

249 18150 485 7613

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nota O mesmo estabelecimento pode oferecer mais de uma etapamodalidade de ensino

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 28 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    29

Estimativa do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo indica que 22 das escolas puacuteblicas brasileiras ofereciam educaccedilatildeo integral no final de 2011 O periacuteodo integral eacute uma proposta de ensino em que o aluno permanece na escola durante dois turnos (no miacutenimo 7 horas por dia) cumprindo atividades curriculares esportivas e luacutedicas

infraestrutura

Infraestrutura

EnsIno FundamEntal REgulaR

anos Iniciais anos Finais

Escolas matriacuteculas

Escolas atendidas

matriacuteculas atendidas

Escolas matriacuteculas

Escolas atendidas

matriacuteculas atendidas

Quadra de Esporte 36557 8461854 271 505 34597 10160311 553 713

Biblioteca 42029 8385213 312 500 36417 9198575 582 646

Laboratoacuterio de Ciecircncias 10585 2237862 79 134 14781 4638376 236 326

Laboratoacuterio de Informaacutetica 44766 10127515 332 604 41981 11831835 671 830

Acesso agrave Internet 53881 11999091 400 716 43459 12236951 695 859

Dependecircncias e vias adequadas 16829 3947111 125 236 14542 4208004 232 295

Fonte MECInepDeed

nuacutemero de Escolas matriacuteculas e Percentual de matriacuteculas e Escolas atendidas segundo a Infraestrutura das Escolas - Ensino Fundamental RegularBrasil - 2010

22

Infraestrutura

EnsIno meacutedIo REgulaR

Escolas matriacuteculas

Escolas atendidas

matriacuteculas atendidas

Quadra de Esporte 19618 6677681 740 799

Biblioteca 19175 6121164 724 732

Laboratoacuterio de Ciecircncias 12785 4726535 483 566

Laboratoacuterio de Informaacutetica 23153 7810299 874 935

Acesso agrave Internet 24452 7926871 923 948

Dependecircncias e vias adequadas 8067 2851427 304 341

Fonte MECInepDeed

nuacutemero de Escolas matriacuteculas e Percentual de matriacuteculas e Escolas atendidas segundo a Infraestrutura das Escolas - Ensino meacutedio Regular Brasil - 2010

das escolas com Educaccedilatildeo Integral

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 29 11Apr12 954 AM

30   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Nuacutemero de Matriacuteculas na Educaccedilatildeo Baacutesica por Dependecircncia Administrativa - 2010

Educaccedilatildeo Baacutesica

TOTAL BRASIL 51549889

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

235108 20031988 23722411 7560382

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nuacutemero de Matriacuteculas na Educaccedilatildeo Infantil por Dependecircncia Administrativa - 2010

Educaccedilatildeo Infantil

TOTAL BRASIL 6756698

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

2437 71302 4853761 1829198

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nuacutemero de Matriacuteculas no Ensino Fundamental por Dependecircncia Administrativa - 2010

Ensino Fundamental

TOTAL BRASIL 31005341

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

25425 10116856 16921822 3941238

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

matriacuteculas

Nuacutemero de Matriacuteculas na Educaccedilatildeo Infantil por etapa de ensino - 2010

Educaccedilatildeo Infantil

TOTAL 6756698

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

2064653 4692045

Creche Preacute-Escola

ETAPA

Nuacutemero de Matriacuteculas no Ensino Fundamental por etapa de ensino - 2010

Ensino Fundamental

TOTAL 31005341

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

16755708 14249633

Anos Iniciais Anos Finais

ETAPA

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 30 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    31

ldquoA legislaccedilatildeo delegou aos municiacutepios a principal responsabilidade pela Educaccedilatildeo Infantil satildeo eles que respondem por quase 70 das matriacuteculas e pela fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees privadas Essa atribuiccedilatildeo representa um dos maiores desafios para a equidade da oferta e para a qualidade desse atendimentordquo

Hoje 24 anos depois da Constituinte e 16 anos depois da LDB eacute possiacutevel constatar que jaacute superamos muitos desafios na primeira etapa da Educaccedilatildeo Baacutesica O primeiro era tornar realidade a inclu-satildeo da Educaccedilatildeo da crianccedila pequena no sistema educacional Essa inclusatildeo ainda incompleta processou-se em diversos sentidos acolhendo a creche recrutando professores formados ndash e natildeo mais leigos garantindo fontes de financiamento elaborando diretrizes curriculares e indicadores de qualidade incluindo a Educaccedilatildeo In-fantil nos programas de merenda transporte e material pedagoacutegi-co ampliando matriacuteculas

A legislaccedilatildeo delegou aos municiacutepios a principal responsabilidade pela Educaccedilatildeo Infantil satildeo eles que respondem por quase 70 das matriacuteculas e pela fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees privadas Essa atribui-ccedilatildeo representa um dos maiores desafios para a equidade da oferta e para a qualidade desse atendimento pois eacute notoacuteria a diversidade e a desigualdade que existe entre os municiacutepios brasileiros

O Censo Escolar registra mais de 20 tipos de estabelecimentos que incluem a Educaccedilatildeo Infantil somente Creche somente Preacute Creche e Preacute Ensino Fundamental e Preacute etc Esse dado eacute importan-te para se levar em conta na implantaccedilatildeo da obrigatoriedade da Educaccedilatildeo a partir dos 4 anos pois essas crianccedilas podem estar ma-triculadas em unidades com as mais diversas configuraccedilotildees

Tambeacutem eacute caracteriacutestica desse atendimento a heterogeneidade de condiccedilotildees de funcionamento dos estabelecimentos as crian-ccedilas satildeo atendidas em periacuteodo parcial ou integral em instituiccedilotildees municipais conveniadas ou particulares a qualidade da infraestru-tura da alimentaccedilatildeo dos cuidados de sauacutede eacute muito diversa assim como as condiccedilotildees de trabalho remuneraccedilatildeo e formaccedilatildeo conti-nuada dos profissionais Os diretores satildeo escolhidos por indicaccedilatildeo poliacutetica com maior frequecircncia do que no Ensino Fundamental e os convecircnios com entidades satildeo muitas vezes objeto de clientelismo

Outra questatildeo que desafia os sistemas eacute a antecipaccedilatildeo da ida-de de ingresso no Ensino Fundamental ainda hoje turmas de 1o ano natildeo se encontram nas escolas de Ensino Fundamental mas nominalmente em preacute-escolas crianccedilas cada vez mais novas satildeo empurradas para a 1a seacuterie que consta como o 2o ano de escolas de Ensino Fundamental as quais natildeo se prepararam para receber alunos mais novos com curriacuteculos que natildeo foram adaptados e pro-fessores que natildeo receberam formaccedilatildeo para essas mudanccedilas

Tudo isso aponta para o maior desafio que resta ganhar qua-lidade nas praacuteticas cotidianas com crianccedilas pequenas em creches e preacute-escolas ndash o que supotildee principalmente focalizar a formaccedilatildeo dos profissionais e o curriacuteculo

ODESAFIODAqUALIDADEnAEDUCAccedilatildeOInFAnTIL

Maria Malta Campos

Pesquisadora da Fundaccedilatildeo Carlos Chagas e presiden-te da diretoria colegiada da ONG Accedilatildeo Educativa

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 31 11Apr12 954 AM

32   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Nuacutemero de Matriacuteculas no Ensino Meacutedio NormalMagisteacuterio e Integrado por Dependecircncia Administrativa - 2010

Ensino Meacutedio NormalMagisteacuterio e Integrado

TOTAL BRASIL 8357675

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010 (Inep)

101715 7177019 91103 987838

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nuacutemero de Matriacuteculas no Ensino Meacutedio por etapa de ensino - 2010

Ensino Meacutedio

TOTAL ENSINO MEacuteDIO 8357675

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010 (Inep)

7959478 182479 215718 924670

Ensino MeacutedioEnsino Meacutedio NormalMagisteacuterioEnsino Meacutedio IntegradoEd Profissional (TOTAL)

ETAPAS

Do total de matriacuteculas na Educaccedilatildeo Baacutesica pouco mais de 39 se concentram na regiatildeo Sudeste Em seguida aparece o Nordeste com cerca de 30 A regiatildeo Norte responde por 10 das matriacuteculas

NorteNordesteSudesteSulCentro-Oeste

REGIOtildeESTOTAL BRASIL 51549889

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010 (Inep)

5134960 15709861 20334290 6700104 3670674

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

536

071 2

016

464

956

400

9

Por regiotildees e etapas de ensino

Matriacuteculas de Educaccedilatildeo BaacutesicaEducaccedilatildeo InfantilEnsino FundamentalEnsino MeacutedioEd Profissional

ETAPAS

242

479

3

998

43

290

1929

118

4713

1

343

1290

566

364

8617

16

404

922

8

1139

111

177

155

440

518

226

1125

623

559

407

35

328

384

8

0

2000000

4000000

6000000

405

73

39das matriacuteculas no Sudeste

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 32 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    33

25

35

8

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

Bolsas Prouni - Quantidade Acumulada

2005

95608204626

310197434806

596163748869

912204

1100000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012Fonte SesuMEC

25

35

8

100

Ingressantes em cursos de graduaccedilatildeo ()

2003

991

09

985

15

930

70

892

108

846

154

802

198

839

161

703

297

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Fonte InepMEC a distacircncia presencial

0

20

40

60

80

100

Educaccedilatildeo Superior

As matriacuteculas no Ensino Superior no Brasil cresceram 110 entre 2001 e 2010 segundo os dados do Censo da Educaccedilatildeo Superior do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) Dessa forma o total de alunos matriculados chegou a 64 milhotildees de pessoas As vagas ainda se concentram nas instituiccedilotildees privadas 742 do total

No Brasil 12 dos adultos entre 35 e 44 anos completaram o Ensino Superior segundo dados da publicaccedilatildeo ldquoEducation at a Glance 2010rdquo da OCDE No Chile esse percentual eacute de 24 e nos Estados Unidos chega a 43

O Ensino Superior eacute a uacuteltima etapa da Educaccedilatildeo O nuacute-mero de jovens que conseguem chegar a esse ponto de sua formaccedilatildeo e daqueles que concluem seu curso de graduaccedilatildeo satildeo indicadores importantes das oportunidades educacionais oferecidas agrave populaccedilatildeo de um paiacutes

Matriacuteculas em Cursos de Graduaccedilatildeo Presenciais (2010)

TOTAL BRASIL 5449120

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Superior 2010 (Inep)

833934 524698 103064 3987424

Federal Estadual

Municipal Privada

Matriacuteculas em Cursos de Graduaccedilatildeo a Distacircncia (2010)

TOTAL BRASIL 930179

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Superior 2010 (Inep)

104722 76414 466 748577

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

12tecircm Ensino Superior

110de crescimento nas matriacuteculas

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 33 11Apr12 954 AM

34   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Alunos O aluno eacute a razatildeo de ser da Educaccedilatildeo Deve estar no cen-

tro das anaacutelises debates e poliacuteticas puacuteblicas de ensino O paiacutes conta com dados importantes sobre o aluno que per-mitem saber qual o percentual que estaacute matriculado no niacutevel de ensino adequado quantos satildeo aprovados reprovados ou abandonam a escola todos os anos e qual a parcela que estaacute atrasada na trajetoacuteria escolar

escolarizaccedilatildeo

A taxa bruta de matriacutecula considera todas as pessoas que frequentam um determinado niacutevel de ensino sobre a po-pulaccedilatildeo total na faixa etaacuteria adequada a este niacutevel e pode superar os 100 Portanto capta os alunos atrasados que por exemplo deveriam estar no Ensino Meacutedio mas estatildeo no Fundamental Jaacute a taxa de matriacutecula liacutequida no Ensino Fundamental por exemplo considera as pessoas de 6 a 14 anos frequentando essa etapa de ensino sobre a populaccedilatildeo de 6 a 14 anos (veja tambeacutem o Glossaacuterio) Ou seja quanto mais a escolarizaccedilatildeo liacutequida se aproximar de 100 melhor Nas regiotildees Norte e Nordeste esse indicador ainda estaacute abaixo de 40 segundo dados de 2009

Os nuacutemeros acima de matriacutecula liacutequida total conside-ram as pessoas de 7 a 22 anos frequentando o Ensino Fun-damental Meacutedio ou Superior sobre a populaccedilatildeo de 7 a 22 anos Embora esteja crescendo esse indicador ainda estaacute aqueacutem do desejaacutevel

Populaccedilatildeo de 7 a 22 anos - Brasil (percentual)

Taxa de escolarizaccedilatildeo liacutequida

Fonte Pnad (IBGE)

1992 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

60

70

75

65624

672

700

734 733 738 734 742752

Brasil - 2009 ()

Taxa de Escolarizaccedilatildeo

Fonte Pnad (IBGE)

Preacute-Escola622

506

1205

953

Ensino Fundamental

897

511

Ensino Meacutedio

Bruta Liacutequida

0

20

40

60

80

100

120

90

60

30

0

0

20

40

60

80

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 34 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    35

Na estrutura da Educaccedilatildeo Baacutesica os anos iniciais do Ensino Fun-damental se constituem na pedra angular Especialmente durante os trecircs primeiros anos que correspondem ao ciclo de alfabetiza-ccedilatildeo o Ensino Fundamental adquire uma funccedilatildeo estruturante em relaccedilatildeo agrave toda escolaridade posterior

Para que esta pedra angular seja de fato soacutelida e possa alicerccedilar a construccedilatildeo eacute preciso que ela tenha efetiva qualidade ndash e aiacute temos um problema que precisamos resolver como naccedilatildeo

Os indicadores como os dados do IBGE e a Prova ABC mostram que o resultado pedagoacutegico do ciclo de alfabetizaccedilatildeo eacute generali-zadamente precaacuterio Os alunos ainda natildeo atingem a proficiecircncia esperada para esta etapa da escolaridade

Precisamos ter todas as crianccedilas sem exceccedilatildeo alfabetizadas ateacute os 8 anos de idade e o primeiro passo para isso eacute enunciar com todas as letras o direito de aprendizagem Isso significa assumir que toda crianccedila em qualquer parte do paiacutes tem como direito assegurado desenvolver a base de conhecimentos adequada para sua faixa etaacuteria

Temos de garantir que os sistemas de ensino bem como as esco-las e professores passem a elaborar seus projetos poliacuteticos peda-goacutegicos a partir dos direitos de aprendizagem das crianccedilas Natildeo se trata de adotar poliacuteticas prescritivas jaacute que as respostas educati-vas a esse princiacutepio seratildeo encontradas por cada um em seus con-textos e respeitando a diversidade Mas deve prevalecer a noccedilatildeo de direito agrave aprendizagem

A elevaccedilatildeo da qualidade na escola tambeacutem passa pelas condi-ccedilotildees em que o magisteacuterio eacute exercido Todo programa de melhoria de qualidade na Educaccedilatildeo depende visceralmente da qualificaccedilatildeo dos professores ndash e em primeiro lugar dos alfabetizadores

Natildeo teremos o tempo histoacuterico para formar novos quadros de professores Soacute avanccedilaremos se tratarmos com respeito e diligecircn-cia os atuais professores

Isso passa por iniciativas como o piso salarial pela valorizaccedilatildeo do alfabetizador e por melhorias das condiccedilotildees gerais como os mate-riais pedagoacutegicos o uso das tecnologias e sem duacutevida pelo forta-lecimento dos programas de formaccedilatildeo continuada que devem ser cada vez mais intensivos e completos

Por fim precisamos mudar fora da escola tambeacutem Eacute urgente uma intensa mobilizaccedilatildeo nacional para que as famiacutelias se envol-vam Os pais devem perceber que as crianccedilas tecircm tambeacutem resulta-dos a alcanccedilar e natildeo podem admitir a falta sem justificativa Hoje temos um absenteiacutesmo industrial no paiacutes

A sociedade como um todo precisa estar consciente de que natildeo basta ir agrave escola e encontrar vagas As crianccedilas estatildeo laacute para alcanccedilar objetivos de aprendizagem entre eles o da plena alfabetizaccedilatildeo

ldquoPrecisamos ter todas as crianccedilas sem exceccedilatildeo alfabetizadas ateacute os 8 anos de idade e o primeiro passo para isso eacute enunciar com todas as letras o direito de aprendizagemrdquo

ASSeacuterIESInICIAISDOEnSInOFUnDAMEnTALEODIrEITODEAPrEnDEr

Cesar Callegari

Secretaacuterio de Educaccedilatildeo Baacutesica do MEC

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 35 11Apr12 954 AM

36   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

1ordm EF 2ordm EF 3ordm EF

Nuacutemero de Matriacuteculas e Taxa de Rendimento por seacuterie - 2010 (Brasil)

Fonte MEC Inep Deed

Aprovaccedilatildeo Reprovaccedilatildeo Abandono

958

26

16

889

9219

862

121

17

4ordm EF 5ordm EF 6ordm EF

900

8218

898

8220

797152

51

7ordm EF 8ordm EF 9ordm EF

824

131

45

8436

108

46

850

104

46

1ordm EM 2ordm EM 3ordm EM

2883191 3216170 3589029

3489360 3577958 4150365

3675161 3333061 3091046

3471986 2578949 2197657

703172

125

793111

96

85371

76

Fluxo

Observe os graacuteficos acima Representam as taxas de apro-vaccedilatildeo reprovaccedilatildeo e abandono no Ensino Fundamental e no Ensino Meacutedio Veja que a taxa de aprovaccedilatildeo que deveria ser o mais proacutexima possiacutevel dos 100 vai caindo enquanto au-mentam os percentuais dos alunos reprovados ou que aban-donam a escola com impacto direto sobre as matriacuteculas (sobre abandono e evasatildeo veja o Glossaacuterio)

172dos alunos do 1o ano do Ensino Meacutedio foram reprovados em 2010

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 36 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    37

O Ensino Fundamental assim denominado pela Lei nordm 9394 de 1996 foi em grande medida concebido em 1971 mediante a Lei nordm 5692 e com a denominaccedilatildeo de 1ordm Grau como uma etapa obri-gatoacuteria da escolarizaccedilatildeo que articulava o antigo ensino primaacuterio de quatro seacuteries com o ciclo ginasial tambeacutem de quatro seacuteries do ensino secundaacuterio rompendo com a barreira do exame de admis-satildeo considerado um obstaacuteculo para a democratizaccedilatildeo da escola Sua perspectiva era a da construccedilatildeo de um tipo de escolarizaccedilatildeo de base alargando os horizontes da ldquoescola de primeiras letrasrdquo em contato com conhecimentos mais aprofundados e sem perder de vista as necessidades de atendimento a amplos contingentes

Contudo estamos ainda diante de muitos desafios no sentido de sua plena democratizaccedilatildeo e ateacute mesmo da construccedilatildeo de uma identidade para a etapa como um todo Um deles reside no proces-so de formaccedilatildeo de seus professores ancorada numa concepccedilatildeo de ensino quase que exclusivamente associada agrave reparticcedilatildeo do conhe-cimento escolar em oito disciplinas acadecircmicas

Potencialmente em conexatildeo com esse perfil do professorado chama a atenccedilatildeo as taxas de rendimento do conjunto de suas seacute-ries pois embora a taxa de abandono tenha caiacutedo de 14 em 1999 para 5 em 2010 o patamar de aprovaccedilatildeo oscilou neste periacuteodo de 77 para 81 com a consequente elevaccedilatildeo da reprovaccedilatildeo de 9 para 14 dando a entender que os alunos ficam na escola sem a contrapartida da aprendizagem

Isso se reflete nos patamares de desempenho de seus concluin-tes expressos nos resultados do Sistema de Avaliaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Baacutesica (Saeb) com pequena elevaccedilatildeo das proficiecircncias a partir de 2005 Esse quadro combinado com as taxas de aprovaccedilatildeo influen-ciaram no crescimento modesto do Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)

A concentraccedilatildeo das matriacuteculas nas redes puacuteblicas transforma o enfrentamento das tarefas para a melhoria da qualidade dos anos finais do Ensino Fundamental numa tarefa concernente ao chama-do regime de colaboraccedilatildeo entre os entes federados haja vista que assistimos de 1999 ateacute hoje a uma reduccedilatildeo da participaccedilatildeo das re-des estaduais

Natildeo bastando dificuldades na garantia de edificaccedilotildees e outros insumos isso adicionalmente coloca o problema de organizaccedilatildeo dos mecanismos de seleccedilatildeo e de carreiras para os professores para se evitar a precarizaccedilatildeo dos viacutenculos empregatiacutecios

Assim os quase 14 milhotildees de alunos matriculados nos anos fi-nais exigem um pronto equacionamento pelo direito que tecircm a uma escolarizaccedilatildeo de qualidade

ldquoA concentraccedilatildeo das matriacuteculas nas redes puacuteblicas transforma o enfrentamento das tarefas para a melhoria da qualidade dos anos finais do Ensino Fundamental numa tarefa concernente ao chamado regime de colaboraccedilatildeo entre os entes federadosrdquo

DESAFIOSDOSAnOSFInAISDOEnSInOFUnDAMEnTAL

Ocimar Munhoz Alavarse

Doutor em Educaccedilatildeo pela Universidade de Satildeo Paulo Atualmente eacute professor da Faculdade de Educaccedilatildeo da USP

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 37 11Apr12 954 AM

38   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

67

Porcentagem de crianccedilas entre 10 e 14 anos de idade que possuem mais de 2 anos de atraso escolar por regiatildeo

Distorccedilatildeo Idade-Seacuterie - 2010

Fonte MECInepDeed

0 5 10 15 20 25

130

197

207

93

83

61

Total Brasil

Norte

Nordeste

Centro-Oeste

Sudeste

Sul

Ingresso tardio repetecircncia e abandono satildeo causas funda-mentais do atraso escolar um problema da Educaccedilatildeo brasileira com consequecircncias sobre geraccedilotildees de estudantes Como se ob-serva nos graacuteficos desta paacutegina e na seguinte o paiacutes apresenta taxas muito elevadas de distorccedilatildeo idade-seacuterie

eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental em 2009

634

eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio em 2009

502

Taxa de Distorccedilatildeo Idade-Seacuterie por seacuterie ()

Distorccedilatildeo Idade-Seacuterie - Ensino Fundamental - 2010

Fonte MECInepDeed

0 5 10 15 20 25 30 35

236

185

296

54

145

214

240

244

325

307

283

257

Total Brasil

Ano Inicial agrave 4ordf Seacuterie

5ordf agrave 8ordf Seacuterie

Ano Inicial

1ordf Seacuterie

2ordf Seacuterie

3ordf Seacuterie

4ordf Seacuterie

5ordf Seacuterie

6ordf Seacuterie

7ordf Seacuterie

8ordf Seacuterie

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 38 11Apr12 954 AM

Alunos caminham por rua do Centro histoacuterico de Ouro Preto (MG)

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    39

o Impacto do atrasoO professor Tufi Machado Soares da Universidade Federal de

Juiz de Fora (UFJF) afirma no estudo ldquoCorreccedilatildeo do atraso esco- lar eacute fundamentalrdquo presente no relatoacuterio De Olho nas Metas 2011 que a taxa de conclusatildeo do Ensino Fundamental com ateacute um ano de atraso deve ser de 769 em 2022 Jaacute a do Ensino Meacutedio tambeacutem prevendo um ano de atraso para os alunos ten-de a ser de 651 no mesmo ano Esses percentuais apontados estatildeo bastante aqueacutem da Meta 4 do Todos Pela Educaccedilatildeo que estabelece que ateacute 2022 95 ou mais dos jovens brasileiros de 16 anos tenham completado o Ensino Fundamental e 90 ou mais dos de 19 anos tenham completado o Ensino Meacutedio

67

Taxa de Distorccedilatildeo Idade-Seacuterie por Seacuterie ()

Distorccedilatildeo Idade-Seacuterie - Ensino Meacutedio - 2010

Fonte MECInepDeed

345

378

326

313

Total Brasil

1ordf Seacuterie

2ordf Seacuterie

3ordf Seacuterie

0 10 20 30 40 50

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 39 11Apr12 954 AM

40   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Avaliaccedilatildeo e qualidadeCada vez mais o brasileiro se habitua a acompanhar os

resultados das avaliaccedilotildees educacionais como a Prova Bra-sil e o Exame Nacional do Ensino Meacutedio (Enem) Isso sem contar a ampla divulgaccedilatildeo do Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb) que oferece agrave populaccedilatildeo uma siacuten-tese do desempenho das escolas puacuteblicas de Ensino Funda-mental redes estaduais municipais e do Brasil e regiotildees

o que eacute o IdebO Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb) eacute um

indicador da qualidade da Educaccedilatildeo desenvolvido pelo Ministeacute-rio da Educaccedilatildeo Seus valores variam de 0 a 10 O objetivo do MEC eacute que o Brasil alcance o Ideb 6 no Ensino Fundamental I ateacute 2021

O indicador eacute calculado com base no desempenho do estu-dante nas avaliaccedilotildees realizadas pelo paiacutes e nas taxas de apro-vaccedilatildeo Assim segundo a proacutepria definiccedilatildeo do Inep ldquopara que o Ideb de uma escola ou rede cresccedila eacute preciso que o aluno apren-da natildeo repita o ano e frequente a sala de aulardquo

O Ideb pode ser calculado por escola para as escolas puacutebli-cas de Ensino Fundamental Tambeacutem existe o iacutendice para todas as redes de Ensino Fundamental e Meacutedio federais estaduais e municipais puacuteblicas e privadas

Ensino Fundamental -

anos iniciais

Ensino Fundamental -

anos finaisEnsino meacutedio

BRasIl 46 40 36

Norte 38 36 33

Nordeste 38 34 33

Sudeste 53 43 38

Sul 51 43 41

Centro-Oeste 49 41 35

Fonte MECInep

Iacutendice de desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)Brasil e Regiotildees mdash 2009

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 40 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    41

enem aleacutem da avaliaccedilatildeo

Em 2011 cerca de 54 milhotildees de jovens se inscreveram para fazer o Exame Nacional do Ensino Meacutedio (Enem) O exame sempre atraiu grande nuacutemero de estudantes Primeiro por conta da utilizaccedilatildeo das notas pelo Programa Universidade para Todos (Prouni) E mais recentemente quando o Enem passou a constituir a base do Sistema de Seleccedilatildeo Unificada (Sisu) que seleciona os mais bem classificados para vagas em universidades puacuteblicas

Inscritos no Enem - Brasil (milhotildees)

Fonte MECInep

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

02 04 04

16 18 19 16

3037 36

40 4246

54

0

1

2

3

4

5

67

Percentual de alunos que aprenderam o esperado para o 3ordm ano em Leitura

Fonte Prova ABC

561

436

425

628

646

641

Total Brasil

Norte

Nordeste

Sudeste

Sul

Centro-Oeste

0 10 20 30 40 50 60 70

importacircncia da Prova ABC

Em 2011 pela primeira vez a Prova ABC (Avaliaccedilatildeo Bra-sileira do Ciclo de Alfabetizaccedilatildeo) avaliou a qualidade da al-fabetizaccedilatildeo das crianccedilas que concluiacuteram o 3o ano (2a seacuterie) A avaliaccedilatildeo foi feita a partir de uma parceria do Todos Pela Educaccedilatildeo com o Instituto Paulo MontenegroIbope a Funda-ccedilatildeo Cesgranrio e o Inep As provas foram aplicadas no primeiro semestre de 2011 a cerca de 6 mil alunos de escolas municipais estaduais e particulares de todas as capitais do paiacutes

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 41 11Apr12 954 AM

42   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

de oLHo nA QUALidAde

5

10

15

20

25

30

35

40

Meta 2009200920072005200320011999

276

144

186

132119

342

325

262

289

147

110

366

291

179

247263

143

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

5ordm ano (Fundamental)

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

9ordm ano (Fundamental)

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

3a seacuterie (Meacutedio)

Se os avanccedilos da Educaccedilatildeo brasileira no campo do aten-dimento foram grandes nos uacuteltimos anos haacute muito o que fazer quando se trata de qualidade Para acompanhar a aprendizagem dos alunos satildeo realizadas avaliaccedilotildees educa-cionais em larga escala como a Prova Brasil A partir delas eacute possiacutevel estabelecer metas de longo prazo e perseguir resul-tados mais expressivos

Evoluccedilatildeo de desempenhoAlunos brasileiros com niacutevel de profi ciecircncia esperado ou acima por disciplina e seacuterie em

5

10

15

20

25

30

35

40

Meta 2009200920072005200320011999

276

144

186

132119

342

325

262

289

147

110

366

291

179

247263

143

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

5ordm ano (Fundamental)

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

9ordm ano (Fundamental)

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

3a seacuterie (Meacutedio)

As difi culdades de desempenho aumentam a cada ciclo de ensino especialmente em

Matemaacutetica

O ano de 2005 marca o iniacutecio de um movimento mais homogecircneo

de melhora natildeo acompanhado por Matemaacutetica no Ensino Meacutedio

A Meta 3 do Todos Pela Educaccedilatildeo prevecirc que ateacute 2022 70 ou mais dos alunos tenham aprendido o que eacute adequado para sua seacuterie Para isso haacute metas intermediaacuterias a serem cumpridas

A evoluccedilatildeo em Matemaacutetica tem ritmo superior agrave de Liacutengua Portuguesa a partir de 2007

Para que a Educaccedilatildeo do Brasil atinja o patamar dos paiacuteses desenvolvidos ateacute 2022 o Todos Pela Educaccedilatildeo calcula que as porcentagens de alunos em dia com seu

aprendizado deveriam ser essas em 2009

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 42 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    43

Fonte Prova Brasil e Saeb (MECInep) Elaboraccedilatildeo Inep Todos Pela Educaccedilatildeo

PuacuteblicasTotalMeta 2009

LIacuteNGUA PORTUGUESA MATEMAacuteTICA

0

10

20

30

40

50

Centro-Oeste Sul Sudeste Nordeste Norte Brasil

305

203

158

408

374346

402

291325

16

201

129

20

41

458

373

411

309

362

415

457

238254

342

0

10

20

30

40

50

Centro-Oeste Sul Sudeste Nordeste Norte Brasil

5ordm anodo Ensino Fundamental

Na meacutedia Brasil as escolas puacuteblicas

alcanccedilam as metas de Matemaacutetica mas

quase todas as regiotildees ficam abaixo

das metas em Portuguecircs

Puacuteblicas Total Alcanccedilou a meta Abaixo da metaMeta 2009

Puacuteblicas Total Alcanccedilou a meta Abaixo da metaMeta 2009

Puacuteblicas Total Superou a meta Abaixo da meta Dentro do intervalo estatiacutestico de confianccedila o que significa que desse ponto de vista a meta foi cumprida

Meta 2009

Portuguecircs Matemaacutetica

0

8

16

24

32

40

Norte

0

8

16

24

32

409ordm anodo Ensino Fundamental

O desempenho puacuteblico piora nas duas disciplinas

Brasil Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

Portuguecircs Matemaacutetica

0

8

16

24

32

40

0

8

16

24

32

403ordm ano do Ensino Meacutedio

O percentual de alunos que alcanccedilam

desempenho adequado em

Matemaacutetica chega ao menor niacutevel

Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Brasil Nordeste Sudeste Centro-Oeste Sul Norte

Portuguecircs Matemaacutetica

222

233

289

188

221

172

221

263

327 324

386

218

295

58

11

2649

32

6877

137

103

165

33

104

262

171

203

131

192

324

272

314

225

278273

104

147

61

83

48

102135

188

145

191

98

155

avaliaccedilatildeo por ciclos de ensinoA Prova Brasil eacute aplicada a todos os alunos de 5o e 9o anos da rede puacuteblica em um processo no qual se retira uma amostra para o Saeb Aleacutem disso o Saeb avalia de maneira amostral a rede particular no Ensino Fundamental e no Ensino Meacutedio e a puacuteblica no Ensino Meacutedio

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 43 11Apr12 954 AM

44   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

PisA - PRoGRAmA inTeRnACionALde AVALiACcedilAtildeo de esTUdAnTes

100

80

60

40

20

0

20

40

60

80

100

Itaacutelia

Sueacutec

ia

Meacutex

ico

Chile

Aacuteust

ria

Isra

el

Luxe

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Turq

uia

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Hol

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Japatilde

o

Estocirc

nia

Can

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Finl

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a

Core

ia d

o Su

l

100

80

60

40

20

0

20

40

60

80

100

Qui

rgui

statildeo

Azer

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o

Pana

maacute

Cata

r

Caza

quis

tatildeo

Albacirc

nia

Indo

neacutesi

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sia

Bras

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Tailacirc

ndia

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Bulg

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Rom

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ia

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AU)

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ia

Litu

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Liec

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Taip

eacute Ch

inecircs

Mac

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hina

)

Cing

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Hon

g Ko

ng (C

hina

)

Xan

gai

Peru

Fonte OCDE

65 paiacutesese economiasparticiparam

470 milestudantes

foram avaliados

a pesquisaPromovido pela Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmicos (OCDE) o Pisa eacute uma pesquisa trienal aplicada a estudantes de 15 anos

XangaiA valorizaccedilatildeo dos professores por meio dos salaacuterios mas tambeacutem do respeito da sociedade e dos estudantes eacute um aspecto comum aos paiacuteses de mais alto desempenho (Finlacircndia e Coreia do Sul) assim como na proviacutencia chinesa de Xangai que lidera o ranking do Pisa

CanadaacuteO Canadaacute eacute apontado como exemplo no que diz respeito a um dos principais fatores de sucesso no exame reduzir o impacto da desigualdade apostando que todas as crianccedilas podem aprender independentemente do contexto social

Estados unidosA Suiacuteccedila e os Estados Unidos que investem anualmente cerca de US$ 15 mil por aluno tiveram resultados similares a de paiacuteses que gastam um terccedilo deste valor como a Hungria (cerca de US$ 5 mil por aluno)

PIsa 2009 - Classifi caccedilatildeo dos estudantes em niacuteveis de leitura segundo a profi ciecircncia em leitura em

o que eacute avaliadoAs habilidades de Leitura Matemaacutetica e Ciecircncias para que cada paiacutes avalie suas poliacuteticas educacionais e compare-as internacionalmente

FocosCada ediccedilatildeo foca uma aacuterea O Pisa 2000 mirou a profi ciecircncia em Leitura A Matemaacutetica foi o foco principal em 2003 e as Ciecircncias em 2006 Em 2009 esse ciclo recomeccedilou com a Leitura

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 44 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    45

100

80

60

40

20

0

20

40

60

80

100

Itaacutelia

Sueacutec

ia

Meacutex

ico

Chile

Aacuteust

ria

Isra

el

Luxe

mbu

rgo

Turq

uia

Repuacute

blic

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Hol

anda

Aust

raacutelia

Japatilde

o

Estocirc

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Can

adaacute

Finl

acircndi

a

Core

ia d

o Su

l

100

80

60

40

20

0

20

40

60

80

100

Qui

rgui

statildeo

Azer

baijatilde

o

Pana

maacute

Cata

r

Caza

quis

tatildeo

Albacirc

nia

Indo

neacutesi

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ndia

Uru

guai

Bulg

aacuteria

Rom

ecircnia

Seacuterv

ia

Dub

ai (E

AU)

Ruacutess

ia

Litu

acircnia

Croaacute

cia

Letocirc

nia

Liec

hten

stei

n

Taip

eacute Ch

inecircs

Mac

au (C

hina

)

Cing

apur

a

Hon

g Ko

ng (C

hina

)

Xan

gai

Peru

Brasil no PIsa 2009Com 401 pontos na meacutedia geral o Brasil estaacute atraacutes de outros paiacuteses latino-americanos como Meacutexico Uruguai e Chile Em leitura os estudantes brasileiros alcanccedilaram 412 pontos ante 396 pontosem 2000

Evoluccedilatildeo do BrasilApesar do resultado ainda insatisfatoacuterio o Brasil eacute um dos paiacuteses que mais evoluiu com um aumento meacutedio de 33 pontos (em Leitura Ciecircncias e Matemaacutetica) entre 2000 e 2009 inferior apenas ao do Chile (37 pontos) e de Luxemburgo (38 pontos)

Entenda os niacuteveis de leituraO Pisa resume o que os estudantes conseguem fazer em leitura em uma escala com sete niacuteveis

Soacute conseguem achar uma informaccedilatildeo em um texto curto se for simples e evidente

Leitores que lidam habilmente com informaccedilotildees novas complexas e contraditoacuterias em formatos ecleacuteticos satildeo menos de 1 dos estudantes da OCDE

Niacutevel 2 e acima - O Niacutevel 2 eacute o baacutesico quando ldquoos estudantes comeccedilam a demonstrar competecircncias de leitura que lhes possibilitaratildeo participar da vida de maneira efetiva e produtivardquo

Niacutevel 1a e abaixo - Entre os estudantes que estavam abaixo do niacutevel 2 no PISA de 2000 mais de 60 natildeo tinham iniciado nenhum curso superior ateacute a idade de 21 anos

abaixo de 1b niacutevel 1b niacutevel 1a niacutevel 2 niacutevel 3 niacutevel 4 niacutevel 5 niacutevel 6

2000

Leitura

2009

412

396

= paiacuteses da OCDE

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 45 11Apr12 954 AM

46   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Ensino MeacutedioDados da ediccedilatildeo de 2009 da Pesquisa Nacional por Amos-

tra de Domiciacutelios (Pnad) do IBGE revelam um quadro nada animador do Ensino Meacutedio no paiacutes cerca de um terccedilo (319) dos estudantes que deviam estar no Ensino Meacutedio natildeo conse-guiu concluir a etapa anterior o Ensino Fundamental Pouco mais da metade (509) dos jovens de 15 a 17 anos estaacute na etapa de ensino apropriada para sua faixa etaacuteria

Taxa de Escolarizaccedilatildeo do Ensino Meacutedio (15 a 17 anos) em porcentagem

Fonte PnadIBGE

BrutaLiacutequida

2009200820052003

811

431

807

453

855

504

830

509

0

20

40

60

80

100

Por regiatildeo em porcentagem

Fonte Pnad 2009 - tabulaccedilatildeo Iets

391

392

605

574

547

Norte

Nordeste

Sudeste

Sul

Centro-Oeste

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Etapa de ensino nuacutemero de alunos de 15 a 17 anos

Ensino Fundamental 3315658 319

Ensino Meacutedio 5295192 509

Alfabetizaccedilatildeo de jovens e adultos 21883 02

Educaccedilatildeo de jovens e adultos - Fundamental 124216 12

Educaccedilatildeo de jovens e adultos - Meacutedio 23137 02

Ensino Superior 62361 05

Preacute-vestibular 17127 02

Natildeo estudam 1539811 148

Fonte PnadIBGE

onde estatildeo os jovens de 15 a 17 anos

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 46 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    47

ldquoOs resultados da Pnad de 2009 mostram que o problema estaacute longe de ser equacionado Dos 33 milhotildees que ingressaram em 2008 no 1o ano do Ensino Meacutedio apenas 18 milhatildeo concluiacuteram o 3o ano em 2010rdquo

DESAFIOSDOEnSInOMeacuteDIOBrASILEIrO

Wanda Engel

Superintendente executiva do Instituto Unibanco

Em um paiacutes que se alinha agraves principais economias emergentes do mundo os problemas sociais soacute se explicam pelos ainda altos niacuteveis de desigualdade Nenhum outro fator influencia tanto essa questatildeo quanto a escolaridade Ela guarda relaccedilatildeo direta com as condiccedilotildees de emprego e renda o que por sua vez implica oportunidades educacio-nais de mais baixa qualidade para as novas geraccedilotildees alimentando um processo de reproduccedilatildeo da pobreza e da desigualdade

Nenhum paiacutes tem possibilidades de competiccedilatildeo no mundo globa-lizado sem que sua escolaridade meacutedia seja no miacutenimo de 11 anos Infelizmente nossa meacutedia nacional ainda eacute de apenas 72 anos de estudo e mesmo entre jovens de 20 a 24 anos ela alcanccedila somente 96 anos Ou seja nossa juventude vem conseguindo apenas termi-nar o Ensino Fundamental

Os resultados da Pnad de 2009 mostram que o problema estaacute longe de ser equacionado Dos 33 milhotildees que ingressaram em 2008 no 1ordm ano do Ensino Meacutedio apenas 18 milhatildeo de alunos con-cluiacuteram o 3ordm ano em 2010 Podemos identificar causas internas e externas para esta sangria

Nosso Ensino Meacutedio tem um curriacuteculo enciclopeacutedico (13 compo-nentes curriculares obrigatoacuterios e mais 7 temas transversais) sem nenhuma flexibilidade e divorciado do mundo do trabalho

Praticamente natildeo existem alternativas de trabalho e renda asso-ciadas agrave escola como projetos de monitoria (trabalho na escola) estaacutegios remunerados ou programas ligados agrave Lei de Aprendiza-gem que possibilitem o estabelecimento de nexos entre educaccedilatildeo e trabalho e promovam a permanecircncia na escola

Felizmente podemos observar que nos uacuteltimos anos a preocupa-ccedilatildeo com o Ensino Meacutedio comeccedila a entrar na agenda puacuteblica Como exemplos temos a Emenda Constitucional nordm 592009 que amplia a obrigatoriedade de escolarizaccedilatildeo entre 4 e 17 anos de idade e a recente Resoluccedilatildeo nordm 2 do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo de 30012012 que estabelece as novas Diretrizes Curriculares Nacio-nais para o Ensino Meacutedio (DCNEM)

As novas diretrizes natildeo enfrentam o problema do excesso de componentes curriculares obrigatoacuterios mas propotildeem alternativas de flexibilizaccedilatildeo mediante a oferta de diferentes formas de orga-nizaccedilatildeo curricular no acircmbito da escola Outro avanccedilo das diretrizes foi a proposta de um exame universal e obrigatoacuterio ao final do En-sino Meacutedio hoje inexistente

Haacute muitos desafios a serem superados mas conhecer a realidade que se quer transformar eacute o primeiro passo para que seja possiacutevel adequar o atendimento planejar e estruturar estrateacutegias de con-tenccedilatildeo do abandono avaliar e promover melhorias significativas e eficazes

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 47 11Apr12 954 AM

48   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Por Regiatildeo e Dependecircncia Administrativa

Estabelecimentos de Educaccedilatildeo Profissional de niacutevel meacutedio

FederalEstadualMunicipalPrivada

Dependecircncia AdministrativaTOTAL BRASIL 3884

252 1059 126 2447

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

31

77

91

14

213

78

449

101

1678

51

419

8

368

15

33

2

112

67

1

76

0

50

100

150

Fonte MECInepDeed

Educaccedilatildeo ProfissionalA procura pela Educaccedilatildeo Profissional mdash que inclui o En-

sino Teacutecnico de niacutevel meacutedio e a Educaccedilatildeo Tecnoloacutegica de niacutevel superior mdash vem aumentando ano a ano e as trecircs es-feras de governo tentam acompanhar essa tendecircncia com a ampliaccedilatildeo do nuacutemero de vagas A proporccedilatildeo de matriacuteculas no Ensino Teacutecnico em relaccedilatildeo ao total do Ensino Meacutedio se aproxima dos 15 mas ainda estaacute distante dos 30 verifi-cados nos paiacuteses de longa tradiccedilatildeo em oferecer esse tipo de formaccedilatildeo aos jovens

Os graacuteficos mostram a concentraccedilatildeo da oferta de Edu-caccedilatildeo Profissional na regiatildeo Sudeste seguida com certa distacircncia pela regiatildeo Sul Destaca-se tambeacutem o peso da rede privada de escolas teacutecnicas Para complementar vale ressaltar que 48 dos alunos da Educaccedilatildeo Profissional es-tudam em escolas particulares enquanto as redes estaduais respondem por 35 das matriacuteculas a rede federal por 145 e as redes municipais por 25

Para alcanccedilar a meta do governo federal de 8 milhotildees de vagas no acircmbito do Pronatec os investimentos federais devem somar R$ 24 bilhotildees ateacute 2014 o que inclui apoio financeiro agraves redes estaduais e municipais e facilitaccedilatildeo das formas de acesso agrave rede privada A rede federal profissional e tecnoloacutegica deve ser ampliada para 562 unidades presentes em 512 municiacutepios de todo o paiacutes

Meta ateacute 2014

8 milhotildees de vagas com o Pronatec

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 48 11Apr12 954 AM

Escola de gastronomia em Bento Gonccedilalves (RS)

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    49

Professores

Educaccedilatildeo Profissional de niacutevel meacutedio (2010)

30000 60000 90000 120000 150000

TOTAL BRASIL 138809

BRASIL

NORTE Total 5290

NORDESTE Total 12729

SUDESTE Total 84816

CENTRO-OESTE Total 5809

SUL Total 30165

0

Fonte MECInepDeed

TOTAL BRASIL 138809

62354 11294 44082 21079

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

608

7

1225

475

9

658

137

11

207

3

1119

5

318

6

264

0

484 2

004

6812

529

288 2

174

300

0

10000

5000

16000

373

88

722

4

239

50

162

54

Educaccedilatildeo ProfissionalConcomitanteSubsequenteMista (Concomitante e Subsequente)

Formas de articulaccedilatildeo

Fonte MECInepDeed

200000 400000 600000 800000 1000000 1200000

TOTAL BRASIL 1140388

BRASIL

NORTE Total 55416

NORDESTE Total 190038

SUDESTE Total 622514

CENTRO-OESTE Total 53400

0

SUL Total 219020

TOTAL BRASIL 1140388

129724 526044 268902 215718

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

1511

6

775

05

722

2

9019

5

228

72

119

814

344

69

418

65

561

8 264

14

8703 12

665

406

7 333

47

315

9

148

43

0

50000

25000

75000

125000

100000

820

51

268

964

215

349

5615

0

Concomitante SubsequenteMista Integrada

Formas de articulaccedilatildeo

Por Regiatildeo e formas de articulaccedilatildeo com o Ensino Meacutedio

Matriacuteculas na Educaccedilatildeo Profissional de niacutevel meacutedio (2010)

Fonte MECInepDeed

Nota Haacute professores que atuam em mais de uma Unidade Federativa (UF)

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 49 11Apr12 954 AM

50   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Os primeiros nuacutemeros do Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica de 2011 divulgados no iniacutecio de 2012 confirmam a tendecircn-cia de crescimento da participaccedilatildeo dos cursos teacutecnicos no total de matriacuteculas do Ensino Meacutedio Entre 2005 e 2010 a fatia das matriacuteculas em cursos teacutecnicos sobre o total verifi-cado no Ensino Meacutedio regular passou de 82 para 136 atingindo 11 milhatildeo de alunos Em 2011 esse percentual chegou a 149

o PronatecO principal programa do

governo federal na aacuterea da Educaccedilatildeo Profissional atual-mente eacute o Programa Na-cional de Acesso ao Ensino Teacutecnico e Emprego (Pro-natec) criado no dia 26 de Outubro de 2011 por meio da Lei nordm 125132011 Tem como objetivo principal ex-pandir interiorizar e demo-cratizar a oferta de cursos de Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica (EPT) para a populaccedilatildeo brasileira Para tanto prevecirc uma seacuterie de subprogramas projetos e accedilotildees de assistecircncia teacutecnica e financeira

Para saber maishttppronatecportalmecgovbrindexhtml

Evoluccedilatildeo das matriacuteculas de Ensino Meacutedio regular e da Educaccedilatildeo Profissional - Em mil

Fonte MECInepDeed 2011 dados preliminares do Censo Escolar

10

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

8

6

4

2

0Ensino Meacutedio Educaccedilatildeo Profissional

9031

7478 8064

8906

7801

8369

9279

8366

1036

9831

1140

8357

1250

8400

ETAPAS

Participaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Profissional no total de matriacuteculas do Ensino Meacutedio - Em

30 6 9 12 15

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

828

905

932

1109

1054

1364

1488

Fonte MECInepDeed 2011 dados preliminares do Censo Escolar

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 50 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    51

A Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica (EPT) tem apresentado um vigoroso crescimento especialmente no uacuteltimo quinquecircnio O Censo Escolar registra um incremento de 46 entre 2007 e 2010 superando a marca de 11 milhatildeo de matriacuteculas em cursos teacutecnicos de niacutevel meacutedio As matriacuteculas em cursos da EJA integrados com a Educaccedilatildeo Profissional ainda que em nuacutemero insuficiente diante da demanda nacional quase triplicaram nesse periacuteodo No acircmbito da Educaccedilatildeo Superior as matriacuteculas em graduaccedilotildees tecnoloacutegicas au-mentaram em 64 entre 2007 e 2009 com 6803 mil matriacuteculas em cursos presenciais e a distacircncia

Considerando o cenaacuterio de desenvolvimento nacional o inte-resse por informaccedilotildees estatiacutesticas sobre a EPT tem igualmente se ampliado Poreacutem a anaacutelise dos resultados requer a compreensatildeo das caracteriacutesticas dessa modalidade e a observaccedilatildeo do que foi considerado na coleta das informaccedilotildees Fontes distintas podem utilizar diferentes criteacuterios e metodologias chegando a resultados bastante diacutespares

Os cursos da EPT permitem diferentes articulaccedilotildees com a Edu-caccedilatildeo Baacutesica e a Superior e com outras modalidades de ensino Os cursos teacutecnicos de niacutevel meacutedio podem ter sua oferta organizada administrativamente de distintas formas integrada concomitan-te ou subsequente ao Ensino Meacutedio Aleacutem do mais os cursos de formaccedilatildeo inicial e continuada ou qualificaccedilatildeo profissional possuem inuacutemeras possibilidades de articulaccedilatildeo ou natildeo com um niacutevel educa-cional e com o mundo do trabalho

Essa diversidade complexifica a captaccedilatildeo de dados quantitativos e sua anaacutelise natildeo somente no que diz respeito ao nuacutemero de ma-triacuteculas mas tambeacutem de instituiccedilotildees ofertantes e de professores envolvidos

Os cursos podem ser oferecidos em escolas especializadas ou natildeo e no caso dos cursos de qualificaccedilatildeo profissional a possibilidade de serem oferecidos por empresas e outras entidades Essa defini-ccedilatildeo teraacute impacto sobre o nuacutemero de matriacuteculas informado e dos professores envolvidos

A prospecccedilatildeo de cenaacuterios para a Educaccedilatildeo Profissional que inclui os novos investimentos governamentais nesse segmento soma ao deacuteficit histoacuterico as novas demandas dos setores produtivos no paiacutes apontando para a continuidade do crescimento registrado nos uacutel-timos anos Um campo a ser investigado pelos pesquisadores

No desafio apresentado este Anuaacuterio soma-se aos esforccedilos de ampliaccedilatildeo das pesquisas e estudos sobre a EPT e representa uma importante referecircncia para todos os que se interessam pela anaacutelise das relaccedilotildees entre Educaccedilatildeo e trabalho

ldquoA prospecccedilatildeo de cenaacuterios para a Educaccedilatildeo Profissional que inclui os novos investimentos governamentais nesse segmento soma ao deacuteficit histoacuterico as novas demandas dos setores produtivos no paiacutes apontando para a continuidade do crescimento registrado nos uacuteltimos anosrdquo

EMFrAnCOCrESCIMEnTO

Caetana Rezende

Especialista em poliacuteticas de Educaccedilatildeo Profissional

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 51 11Apr12 954 AM

Sala de aula de Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos (EJA)

em Cariacica (ES)

52   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

EJA - Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos

A Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos (EJA) atende pessoas que natildeo tiveram oportunidade de concluir o Ensino Fundamen-tal ou o Ensino Meacutedio na idade adequada Um dos desafios enfrentados para atender esse puacuteblico satildeo os altos iacutendices de evasatildeo 427 dos 8 milhotildees de brasileiros que frequen-taram classes de EJA ateacute 2006 natildeo concluiacuteram nenhum seg-mento do curso segundo a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad) de 2007

Os dados do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo mostram que a oferta de Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos (EJA) estaacute concentrada na aacuterea urbana No entanto haacute uma carecircncia significativa desse tipo de ensino nas zonas rurais Tambeacutem segundo o MEC a taxa de atendimento do EJA Meacutedio no campo eacute de apenas 264 Aleacutem disso enquanto 97 dos brasileiros com 15 anos ou mais natildeo satildeo alfabetizados esse percentual no campo chega a 232

88das matriacuteculas estatildeo na aacuterea urbana

EJa matriacuteculas (2010)

Ensino Fundamental + Ensino Meacutedio

TOTAL BRASIL 4287234

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica

522922 1571217 1477877 288239426979

NorteNordesteSudesteSulCentro-Oeste

Regiotildees

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 52 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    53

total Presencial semipresencial Integrado agrave Educaccedilatildeo Profissional Presencial

Integrado agrave Educaccedilatildeo Profissional semipresencial

BRasIl 2860230 2626627 219477 13001 1125

norte 382480 362537 19180 606 157

nordeste 1257515 1219059 30830 7151 475

sudeste 814844 665960 146191 2291 402

sul 240821 215913 22167 2698 43

Centro-oeste 164570 163158 1109 255 48

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica

total Presencial semipresencial Integrado agrave Educaccedilatildeo Profissional Presencial

Integrado agrave Educaccedilatildeo Profissional semipresencial

BRasIl 1427004 1133326 255526 36365 1787

norte 140442 122575 14838 2935 94

nordeste 313702 259184 43960 9698 860

sudeste 663033 475614 168006 18717 696

sul 186158 157124 25487 3410 137

Centro-oeste 123669 118829 3235 1605 0

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica

Ensino meacutedio (2010)

Ensino Fundamental (2010)

Nuacutemero de Professores na Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos nas formas Presenciais e Semipresenciais segundo a Regiatildeo Geograacutefica

EJA - Professores (2010)

Somente na EJA PresencialSomente na EJA SemipresencialPresencial e Semipresencial

NorteNordesteSudesteSulCentro-Oeste

RegiotildeesTOTAL BRASIL 261737

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica

29646 95785 92967 24836 18503

Brasil

0

20000

40000

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

925

92

219

1

1002

874

16

430

2

1249

234

63

1148

225

182

92

155

56

285

76

609

461

EJA - Matriacuteculas

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 53 11Apr12 954 AM

54   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

O Brasil enfrenta enormes desafios com relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo da sua populaccedilatildeo jovem e adulta Embora a simples taxa de analfabetismo seja frequentemente o dado que ganhe mais visibilidade os que satildeo considerados analfabetos (incluindo-se os chamados analfabetos funcionais) somados aos que natildeo concluiacuteram o ensino fundamental formam uma camada que atinge mais da metade da populaccedilatildeo aci-ma de 15 anos de idade Essa camada ndash que representa a demanda potencial para Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos (EJA) ndash eacute superior ao nuacute-mero total de alunos atualmente atendidos no Ensino Baacutesico regular

As estatiacutesticas tendem a revelar apenas uma face da EJA ndash a esco-lar Mas a EJA possui outras dimensotildees igualmente criacuteticas forma-ccedilatildeo e (re)qualificaccedilatildeo para o trabalho Educaccedilatildeo cidadatilde Educaccedilatildeo ambiental expressotildees culturais Educaccedilatildeo para a sauacutede etc

Eacute nesse sentido amplo que a Educaccedilatildeo prepara as pessoas para a vida e contribui para a empregabilidade e mobilidade social dos cidadatildeos Assim uma EJA considerada importante para a constru-ccedilatildeo de um paiacutes moderno e democraacutetico tem sido crescentemente conceituada e implementada na perspectiva da aprendizagem e educaccedilatildeo ao longo da vida sem deixar de contemplar a alfabeti-zaccedilatildeo e escolarizaccedilatildeo baacutesica de jovens e adultos Essa EJA eacute conce-bida como componente estruturante do processo de desenvolvi-mento atual capaz de fazer frente agrave desigualdade e discriminaccedilatildeo que fazem parte da heranccedila histoacuterica brasileira

Mesmo que se mostrassem apenas estatiacutesticas da EJA escolar o atendimento atual natildeo passa dos 10 da demanda potencial preju-dicado ainda por iacutendices de abandono e evasatildeo bem como por ques-tionamentos quanto agrave existecircncia de quadros profissionais formados para trabalhar com as especificidades desse campo educacional

As previsotildees de crescimento tanto da economia brasileira quan-to do papel de lideranccedila mundial de nosso paiacutes sugerem a necessi-dade de se priorizar a EJA nos termos acima conceituados

Nesse sentido haacute pelo menos trecircs fatores a serem considera-dos Primeiro estrateacutegias e formatos que mobilizem a populaccedilatildeo de jovens e adultos com diminuiccedilatildeo do hiato entre a demanda po-tencial e real da EJA Segundo qualidade e relevacircncia social dos programas ofertados ndash nesse quesito as universidades jaacute desem-penham um papel fundamental na formaccedilatildeo de bons educadores que pode ser incrementado Terceiro efetivaccedilatildeo de poliacuteticas de intersetoralidade que articulem poliacuteticas sociais cujos sujeitos satildeo muito parecidos

Sem um reconhecimento do papel fundamental da EJA nessa perspectiva mais ampla a capacidade do Brasil crescer e se desen-volver com justiccedila igualdade e dignidade para todos e todas seraacute comprometido

ldquoAs estatiacutesticas tendem a revelar apenas uma face da EJA ndash a escolar Mas a EJA possui outras dimensotildees igualmente criacuteticas formaccedilatildeo e (re)qualificaccedilatildeo para o trabalho Educaccedilatildeo cidadatilde Educaccedilatildeo ambiental expressotildees culturais Educaccedilatildeo para a sauacutede etcrdquo

EDUCAccedilatildeODEJOvEnSEADULTOS

Timothy D Ireland

Universidade Federal da Paraiacuteba - Coordenador da Caacutetedra da Unesco de Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 54 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    55

Entre os desafios do atendimento agraves populaccedilotildees que vivem fora das cidades estaacute o custo comparativamente mais elevado para a ges-tatildeo puacuteblica A dispersatildeo geograacutefica dos habitantes do campo gera a necessidade de construccedilatildeo de um maior nuacutemero de escolas de pe-queno porte e de investimento em transporte escolar

Em 2012 o governo federal criou o Programa Nacional de Educa-ccedilatildeo no Campo (Pronacampo) com recursos para a melhoria da in-fraestrutura escolar formaccedilatildeo de professores e desenvolvimento de material pedagoacutegico O programa prevecirc ainda a construccedilatildeo de 3 mil escolas bem como a aquisiccedilatildeo de 8 mil ocircnibus 2 mil lanchas e 180 mil bicicletas Na modalidade de Educaccedilatildeo Profissional a projeccedilatildeo do governo era de criaccedilatildeo de 180 mil vagas exclusivas para os habitantes de aacutereas rurais

EDUCAccedilatildeOnOCAMPO

Educaccedilatildeo no Campo A questatildeo da Educaccedilatildeo no Campo demanda grande aten-

ccedilatildeo dados os desafios para a oferta de ensino de qualidade nestas regiotildees Ao todo 124 dos alunos matriculados es-tatildeo no campo Ao mesmo tempo as taxas de atendimento estatildeo entre as mais baixas ndash no caso do Ensino Meacutedio natildeo ultrapassa o iacutendice de 155

Etapas e modalidades

Educaccedilatildeo Infantil - Creche 663

Educaccedilatildeo Infantil - Preacute-Escola 6730

Ensino Fundamental 8640

Ensino meacutedio 1550

EJa Fundamental 430

EJa meacutedio 264

Fonte Censo Demograacutefico IBGE2010 e Censo Escolar Inep2010

taxa de atendimento

124dos alunos matriculados estatildeo no campo

Pessoas com 15 anos ou mais natildeo alfabetizados

Alfabetizaccedilatildeo - 2010 ()

Fonte Censo Demograacutefico e Censo Escolar

5 10 15 20 250

232

97

Campo

Brasil

A dispersatildeo geograacutefica no campo gera a necessidade de construccedilatildeo de um maior nuacutemero de escolas [] e de investimento em transporte escolar

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 55 11Apr12 954 AM

56   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

territoacuterios Etnoeducacionais

Um dos maiores avanccedilos recentes na Educaccedilatildeo Indiacutege-na natildeo pode ser medido em nuacutemeros Trata-se do con-ceito de Territoacuterios Etnoedu-cacionais expresso no decre-to 686109 pelo qual haacute o reconhecimento da unidade dos povos indiacutegenas em seu territoacuterio e determina o aten-dimento pelo poder puacuteblico dos diferentes entes federa-dos envolvidos com apoio teacutecnico e financeiro da Uniatildeo

Educaccedilatildeo Indiacutegena

ano

matriacuteculas na Educaccedilatildeo Baacutesica

total

Etapas e modalidade de Ensino

Ed Infantil

Ensino FundamentalEnsino meacutedio

Ed Especial

Ed de Jovens e adultos

Ed Profissionaltotal anos

Iniciaisanos Finais

2007 208205 18389 151323 112673 38650 14987 103 23403 0

2008 205871 20281 151788 112358 39430 11466 203 20766 1367

2009 229945 22537 164727 117119 47608 19021 165 23343 152

2010 246793 22048 175032 119597 55435 27615 80 20997 1021

Fonte MECInepDeed

nuacutemero de matriacuteculas da Educaccedilatildeo Indiacutegena por Etapas e modalidades de Ensino - Brasil 2007 a 2010

5000

15000

25000

5000

15000

25000

30000

Matriacuteculas na Educaccedilatildeo Infantil de Educaccedilatildeo Indiacutegena Brasil - 2007-2010

Matriacuteculas no Ensino Meacutedio de Educaccedilatildeo Indiacutegena Brasil - 2007-2010

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010 2007 2008 2009 2010

18389

14987

11466

19021

27615

2028122537 22048

0

24000

48000

72000

96000

120000

Matriacuteculas no Ensino Fundamental de Educaccedilatildeo Indiacutegena Brasil - 2007-2010

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010

112673

38650 3943047608

55435

112358 117119 119597

Anos Iniciais Anos Finais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 56 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    57

O Censo de 2010 registrou 817 mil indiacutegenas (04 da populaccedilatildeo brasileira) sendo que 60 na regiatildeo Norte do paiacutes Os nuacutemeros ocultam uma complexa diversidade satildeo 220 povos identificados e 180 liacutenguas presentes em 24 Estados As crianccedilas entre 0 e 14 anos representam 362 da populaccedilatildeo indiacutegena a maior proporccedilatildeo em comparaccedilatildeo com os demais grupos da populaccedilatildeo brasileira Isto significa a reversatildeo de antiga tendecircncia de reduccedilatildeo demograacutefica e um desafio para a garantia do direito agrave Educaccedilatildeo

Os povos indiacutegenas tecircm direito agrave Educaccedilatildeo escolar e a desejam Essa foi uma das conclusotildees da I Conferecircncia de Educaccedilatildeo Escolar Indiacutegena (Coneei) concluiacuteda em novembro de 2009 em Brasiacutelia

Em seu documento final representantes de 210 povos de 24 secretarias estaduais de Educaccedilatildeo 91 secretarias municipais (dos 179 municiacutepios que mantecircm escolas indiacutegenas) 14 instituiccedilotildees in-digenistas e 80 outras instituiccedilotildees do Estado brasileiro incluindo o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo e a Funai apontam a necessidade de que se constitua o Sistema de Educaccedilatildeo Indiacutegena articulado ao Sistema Nacional de Educaccedilatildeo mas distinto a fim de garantir um conjunto de caracteriacutesticas proacuteprias da Educaccedilatildeo Indiacutegena

As deliberaccedilotildees da I Coneei orientam que a Educaccedilatildeo seja reali-zada em liacutengua materna com material especiacutefico e adequado agraves caracteriacutesticas culturais daquela populaccedilatildeo e que a formaccedilatildeo de professores atenda a essas mesmas caracteriacutesticas A Educaccedilatildeo deve ser ldquoespeciacutefica diferenciada comunitaacuteria e de qualidade es-pecialmente no que se refere agrave questatildeo curricular e ao calendaacuterio diferenciadordquo assegurando a autonomia pedagoacutegica e gerencial das escolas indiacutegenas ldquogarantindo agraves novas geraccedilotildees a transmis-satildeo dos saberes e valores tradicionais indiacutegenasrdquo

Mas natildeo haacute Educaccedilatildeo Indiacutegena sem a formaccedilatildeo de professores nativos e a construccedilatildeo de projetos de futuro pelas proacuteprias co-munidades

Este eacute um dos maiores desafios garantir uma ponte entre os sa-beres tradicionais dos povos e a cultura da ldquosociedade envolven-terdquo onde ainda prevalecem preconceitos discriminaccedilatildeo e recusa ao atendimento dos direitos Essas atitudes estatildeo expressas nos nuacutemeros a proporccedilatildeo entre matriacuteculas nos anos iniciais e as dos anos finais e entre essas e as de ensino meacutedio atestam o quanto ainda falta para que o direito agrave educaccedilatildeo seja atendido O cenaacuterio atual eacute melhor do que em 2002 quando para 51 estudantes ma-triculados nos anos iniciais havia 1 nos anos finais e para cada es-tudante matriculado no ensino meacutedio havia 864 nos anos finais

ldquoNatildeo haacute Educaccedilatildeo Indiacutegena sem a formaccedilatildeo de professores nativos e a construccedilatildeo de projetos de futuro pelas proacuteprias comunidades indiacutegenasrdquo

EDUCAccedilatildeOInDiacutegEnADIrEITOagraveEDUCAccedilatildeOProacutePrIA

Andreacute Laacutezaro

Professor da Universidade do Estado do Rio de Janeiro pesquisador da FLACSOBra-sil e ex-secretaacuterio nacional da Alfabetizaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Continuada e da Diversidade

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 57 11Apr12 954 AM

58   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Educaccedilatildeo em aacutereas de quilombosO desafio do atendimento educacional de qualidade a es-

sas comunidades surge somado agraves questotildees da discrimina-ccedilatildeo racial e aos deacuteficits histoacutericos verificados da educaccedilatildeo no campo O nuacutemero de matriacuteculas vem crescendo progressi-vamente nas aacutereas quilombolas ao longo dos uacuteltimos anos em todos as etapas e modalidades de ensino Na Educaccedilatildeo Baacutesica o nuacutemero de alunos inscritos passou de 1517 mil em 2007 para 2104 mil em 2010 O maior crescimento propor-cional eacute verificado no Ensino Meacutedio onde o atendimento quadruplicou passando de 31 mil para 121 mil matriacuteculas Contudo aleacutem de ampliar a oferta e a qualidade de ensino na Educaccedilatildeo Baacutesica eacute necessaacuterio oferecer agrave populaccedilatildeo qui-lombola alternativas de inserccedilatildeo no mercado de trabalho por exemplo com maiores oportunidades de Educaccedilatildeo Pro-fissional e EJA

ano

matriacuteculas na Educaccedilatildeo Baacutesica

total

Etapas e modalidade de Ensino

Educaccedilatildeo Infantil

Ensino FundamentalEnsino meacutedio

Educaccedilatildeo Especial

Educaccedilatildeo de Jovens e adultos

Educaccedilatildeo Profissionaltotal anos

Iniciasanos Finais

2007 151782 19509 110041 79698 30343 3155 115 18914 48

2008 196866 25492 137114 88726 48388 8432 102 24977 749

2009 200579 25670 137656 84141 53515 10601 63 26055 534

2010 210485 28027 145065 89074 55991 12152 134 25052 55

Fonte MECInepDEED

nuacutemero de matriacuteculas em escolas localizadas em aacutereas remanescentes de quilombos - Brasil 2007 a 2010

15500

0

30000

15500

0

30000

Nuacutemero de matriacuteculas da Educaccedilatildeo Infantil em escolas localizadas em aacutereas remanescentes de quilombosBrasil - 2007-2010

Nuacutemero de matriacuteculas de Ensino Meacutedio em escolas localizadas em aacutereas remanescentes de quilombosBrasil - 2007-2010

Fonte Censo Escolar

2007 2008 2009 2010 2007 2008 2009 2010

19509

3155

843210601 12152

25492 2567028027

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 58 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    59

EDUCAccedilatildeOEMaacuterEASDEqUILOMBOS

Existem hoje no Brasil aproximadamente 1200 comunidades qui-lombolas a maior parte na Bahia Maranhatildeo Minas Gerais e Paraacute

A Educaccedilatildeo eacute fundamental para o desenvolvimento das comuni-dades quilombolas ndash das comunidades jaacute consolidadas e das que se encontram em processo de regularizaccedilatildeo fundiaacuteria Estatildeo em questatildeo temas mais amplos do que a oferta Entre as especifici-dades a serem garantidas em discussatildeo no Conselho Nacional de Educaccedilatildeo estatildeo orientaccedilotildees no sentido de garantir o respeito agrave identidade cultural das comunidades quilombolas a preservaccedilatildeo das tradiccedilotildees a superaccedilatildeo de praacuteticas de racismo e da oferta de oportunidades profissionais para os jovens que desejam perma-necer nas comunidades de origem A Educaccedilatildeo quilombola foi incluiacuteda tambeacutem no Programa Nacional de Educaccedilatildeo do Campo (Pronacampo) lanccedilado em marccedilo de 2012 pelo governo federal

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010

79698

30343

4838853515

8872684141 89074

0

24000

48000

72000

96000

Anos Iniciais Anos Finais

Nuacutemero de matriacuteculas de Ensino Fundamental em escolas localizadas em aacutereas remanescentes de quilombosBrasil - 2007-2010

55991

eacute o crescimento do nuacutemero de matriacuteculas de Ensino Meacutedio em aacutereas quilombolas entre 2007 e 2010

4 vezes

Aleacutem de ampliar a oferta e a qualidade de ensino na Educaccedilatildeo Baacutesica eacute necessaacuterio oferecer agrave populaccedilatildeo quilombola alternativas de inserccedilatildeo no mercado de trabalho por exemplo com maiores oportunidades de Educaccedilatildeo Profissional e EJA

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 59 11Apr12 954 AM

60   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

355

645

475

525 904

53

43

Ensino Meacutedio

Ensino Meacutedio NormalMagisteacuterio

Anos iniciais

Anos finais

Creche

Preacute-escola

Ensino Meacutedio Integrado

ProfessoresA valorizaccedilatildeo do magisteacuterio eacute condiccedilatildeo fundamental para

uma Educaccedilatildeo de qualidade com remuneraccedilatildeo condigna formaccedilatildeo adequada com foco na aprendizagem dos alunos e uma carreira mais atraente Os nuacutemeros abaixo mostram informaccedilotildees sobre o perfil do professor no paiacutes

Na Educaccedilatildeo Infantil

381471No Ensino Fundamental

1383966No Ensino Meacutedio

477273

2005734 eacute o total de professoresda Educaccedilatildeo Baacutesica

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

67169930

600796

143840

800241

290927

Norte

Nordeste

Centro-Oeste

Sudeste

Sul

0 200000 400000 600000 800000

Nota 6216 professores atuam em mais de uma Unidade da Federaccedilatildeo e o total de docentes no Brasil sem repeticcedilatildeo nas UFs eacute de 1999518

1427613 professores atuam em mais de uma etapamodalidade de ensino

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 60 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    61

Nuacutemero de Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica por Faixa Etaacuteria segundo a Regiatildeo Geograacutefica - 2010

Professores - Educaccedilatildeo Baacutesica

Ateacute 24 anosDe 25 a 32 anosDe 33 a 40 anosDe 41 a 50 anosMais de 50 anos

Faixa Etaacuteria

0

50

200

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

490

68

537

86

429

87

837

6

157

13 444

41

159

767

168

290

163

408

648

90

317

01

1813

64 207

179 25

303

9

126

958

1716

5

692

83

742

86

902

67

399

26

799

8 379

11

428

03

398

91

152

37

100

150

250

TOTAL BRASIL 2005734

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

109681 497393 546344 589592 262724

Norte Nordeste

400

300

200

100

Sexo

Masculino Feminino

450

35 124

895

479

990

120

806

657

063

143

178 24

675

8

441

69 116

714

271

26

0

500

600

700

Nuacutemero de Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica por Sexo segundo a Regiatildeo Geograacutefica - 2010

Professores - Educaccedilatildeo Baacutesica

Sudeste Sul Centro-Oeste

TOTAL BRASIL 2005734

380314 1625420

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 61 11Apr12 954 AM

62   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Licenciatura

Formaccedilatildeo

Regiatildeo geograacutefica

Professores na Educaccedilatildeo Baacutesica

totalsituaccedilatildeo da licenciatura

Possui curso com licenciatura

Possui curso sem licenciatura

Possui cursos com e sem licenciatura

norte 95109 82831 11619 659

nordeste 305451 287992 16560 899

sudeste 634878 608162 16365 10351

sul 230630 214566 14514 1550

Centro-oeste 115841 104389 4668 6784

Brasil 1381909 1297940 63726 20243

nuacutemero de Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica por Escolaridade segundo a Regiatildeo geograacutefica - 2010

nuacutemero de Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica com Formaccedilatildeo superior licenciados e natildeo licenciados segundo a Regiatildeo geograacutefica - 2010

Professores - Educaccedilatildeo Baacutesica

Professores - Educaccedilatildeo Baacutesica

TOTAL BRASIL 2005734

12565 611260 450707 160553 1381909

FundamentalMeacutedio TotalNormalMagisteacuterioEnsino MeacutedioSuperior

Escolaridade

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

NorteNordesteSudesteSulCentro-Oeste

RegiatildeoTOTAL BRASIL 1381909

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

95109 305451 634878 230630 115841

Regiatildeo geograacutefica

Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica

total

Escolaridade

FundamentalEnsino meacutedio

superiormeacutedio total normalmagisteacuterio Ensino meacutedio

norte 169930 1792 73029 57007 16022 95109

nordeste 600796 6597 288748 220231 68517 305451

sudeste 800241 1860 163503 119674 43829 634878

sul 290927 1574 58723 39735 18988 230630

Centro-oeste 143840 742 27257 14060 13197 115841

Brasil 2005734 12565 611260 450707 160553 1381909

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 62 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    63

A maioria dos professores do sexo masculino que estatildeo na Educaccedilatildeo Baacutesica daacute aulas para turmas dos anos finais do Ensino Fundamental e para jovens no Ensino Meacutedio As mulheres satildeo maioria no Magisteacuterio (81) e quase a totalidade dos professores que ensinam as crianccedilas matriculadas na Educaccedilatildeo Infantil O quadro se repete em todas as regiotildees do paiacutes

A maioria dos professores da Educaccedilatildeo Baacutesica (69) possui niacutevel de escolaridade superior Pouco mais de um quarto tem niacutevel Meacutedio de escolaridade Segundo estimativa do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo atualmente mais de 350 mil professores em todo o paiacutes estatildeo matriculados em instituiccedilotildees de Ensino Superior

81

Regiatildeo geograacutefica

Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica

Quantidade de Estabelecimentos

1 Estabelecimento

2 Estabelecimentos

3 Estabelecimentos

4 Estabelecimentos 5 ou mais

norte 137707 26198 4427 1115 483

nordeste 486329 96519 14599 2580 769

sudeste 594278 165162 30190 7715 2896

sul 215060 59900 12227 2840 900

Centro-oeste 117177 22867 3159 516 121

Brasil 1550551 370646 64602 14766 5169

nuacutemero de Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica por Quantidade de Estabelecimentos em que lecionam segundo a Regiatildeo geograacutefica - 2010

Professores - Educaccedilatildeo Baacutesica

1 Estabelecimento2 Estabelecimentos3 Estabelecimentos4 Estabelecimentos5 ou mais

Quantidade de EstabelecimentosTOTAL BRASIL 2005734

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

1550551 370646 1476664602 5169

300

0

600

900

1200

1500

2009

950 10241187

1451

2010 2011 2012Fonte SEMEC

Piso Nacional

Remuneraccedilatildeo (em R$)

dos professores satildeo mulheres

Em 2008 foi sancionada a lei 11738 conhecida como Lei do Piso que instituiu o piso salarial profissional na-cional para os profissionais do magisteacuterio puacuteblico da Educaccedilatildeo Baacutesica Em 2012 o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) definiu em R$ 1451 o valor do piso nacional do magisteacuterio um aumento de 2222 em relaccedilatildeo a 2011

69dos docentes com curso superior

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 63 11Apr12 954 AM

ldquoA Educaccedilatildeo deve visar ao pleno desenvolvimento da personalidade humana e ao fortalecimento do respeito pelos direitos do homem e pelas liberdades fundamentaisrdquo

Declaraccedilatildeo Universal dos Direitos Humanos

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 64 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    65

nuacuteMErOSPOrESTADOA s paacuteginas seguintes trazem indicadores educacionais

dos 26 estados e do Distrito Federal que formam um mosaico para contribuir para a melhor compreensatildeo do quadro nacional do ensino oferecido

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 65 11Apr12 954 AM

66   NuacuteMEROS POR ESTADO

ACRE

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

266

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

316

895

988

514

867

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos iniciais

EF anos finais

Ensino Meacutedio

Taxa de rendimento - 2010 ()

104EF anos iniciais

EF anos finais

Ensino Meacutedio

858

38

61

889

50

86

789

125

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

287

298

363

0 20 40 60 80 100

0 20 30 40 50 6010

Localizado na regiatildeo Norte o Acre tem 164 mil km2 e 22 municiacutepios Sua capital eacute Rio Branco

PERU

BOLIacuteVIA

AMAZONAS

A C R E

ManoelUrbano

Cruzeirodo Sul Feijoacute

Tarauacaacute

Sena Madureira

RIO BRANCOXapuri Senador

GuiomardBrasileacuteia

Palaacutecio Rio Branco sede do governo do Acre

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 66 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    67

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

243

201

326

158

203

263

132

148

221

289

214

Acre 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 403525155

63

83

49

49

110

669eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

357eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no ACRe

Populaccedilatildeo 733559Populaccedilatildeo em idade escolar 233761 PiB (R$ mil) R$ 673010800Renda meacutedia R$ 55897Taxa de analfabetismo 165(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 69(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 85 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 256754Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 16(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 43

EF anos finais 41

Ensino Meacutedio 35

docentes com curso superior

Creche 344

Preacute-escola 313

EF anos iniciais 364

EF anos finais 439

Ensino Meacutedio 866Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 67 11Apr12 954 AM

68   NuacuteMEROS POR ESTADO

ALAGOAS

Localizado na regiatildeo Nordeste Alagoas tem cerca de 28 mil km2 e 102 municiacutepios Sua capital eacute Maceioacute

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

399

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

481

893

1153

333

257

466

494

674

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos iniciais

EF anos finais

Ensino Meacutedio

Taxa de rendimento - 2010 ()

118EF anos iniciais

EF anos finais

Ensino Meacutedio

841

41

172

689

139

104

718

178

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

0 20 40 60 80 100

0 20 30 40 50 6010

A L A G O A S

DelmiroGouveia

Uniatildeo dosPalmares

Rio LargoMACEIOacute

Santanado Ipanema

Arapiraca

Palmeirados Iacutendios

Satildeo Migueldos CamposCoruripe

Penedo

P E R N A M B U C O

BAHIA

SERGIPEOCEANO

ATLAcircNTICO

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Jangadas na praia de Pajuccedilara em Maceioacute

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 68 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    69

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em ALAGoAs

Populaccedilatildeo 3120494Populaccedilatildeo em idade escolar 889964 PiB (R$ mil) R$ 1947686000Renda meacutedia R$ 43610Taxa de analfabetismo 243(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 5(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 899 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 962610Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 255(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 37

EF anos finais 29

Ensino Meacutedio 31

docentes com curso superior

Creche 205

Preacute-escola 253

EF anos iniciais 354

EF anos finais 611

Ensino Meacutedio 82

110

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

133

200

326

115

193

263

130

102

148

221

289

168

AlagoasRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

62

50

68

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

364eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

373eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 69 11Apr12 954 AM

70   NuacuteMEROS POR ESTADO

AMAPaacute

Localizado na regiatildeo Norte o Amapaacute tem cerca de 143 mil km2 e 16 municiacutepios Sua capital eacute Macapaacute

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

325

913

1039

545

995

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

110

EF anos finais

Ensino Meacutedio

869

21

106

849

45

111

736

153

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

248

243

303

426

0 20 40 60 80 100

0 20 30 40 50 6010

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

OCEANOATLAcircNTICO

SURINAME

GUIANAFRANCESA

(FRA)

A M A P Aacute

PARAacute

Oiapoque

Amapaacute

Serra do Navio

MACAPAacute

Mazagatildeo Santana

Laranjaldo Jari

GUIANAFRANCESA

OiapoqueOiapoqueOiapoqueOiapoqueOiapoque

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Fortaleza de Satildeo Joseacute de Macapaacute na capital

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 70 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    71

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no AmAPAacute

Populaccedilatildeo 669526Populaccedilatildeo em idade escolar 211453 PiB (R$ mil) R$ 676483300Renda meacutedia R$ 63788Taxa de analfabetismo 84(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 8(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 889 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 229729Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 121(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 38

EF anos finais 36

Ensino Meacutedio 31

docentes com curso superior

Creche 181

Preacute-escola 132

EF anos iniciais 244

EF anos finais 739

Ensino Meacutedio 939

110

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

158

201

326

100

203

263

117

148

221

289

151

Amapaacute 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

41

83

26

49

0 10 20 30 403525155

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

573eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

384eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 71 11Apr12 954 AM

72   NuacuteMEROS POR ESTADO

AMAZONAS

Localizado na regiatildeo Norte o Amazonas tem cerca de 15 milhatildeo de km2 e 62 municiacutepios Sua capital eacute Manaus

417

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

519

892

1060

396

849

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

132

EF anos finais

Ensino Meacutedio

819

510

461

285

49

108

802

90

81

817

102

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

0 20 30 40 50 6010

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

VENEZUELA GUIANA

MATO GROSSO

COLOcircMBIA

PERU

BOLIacuteVIA

RORAIMA

A M A Z O N A S

PARAacute

ACRE

RONDOcircNIA

MANAUS

Barcelos

UrucuritubaParintins

Santo Antocircniodo Iccedilaacute

Satildeo Gabrielda Cachoeira

ManacapuruTefeacute Codajaacutes

Careiro AutazesMaueacutes

TabatingaBenjaminConstant Carauari

BorbaCoari

Tapauaacute Manicoreacute

Novo Aripuanatilde

LaacutebreaPauini

Eirunepeacute

Humaitaacute

Boca do Acre

VENEZUELAVENEZUELAVENEZUELA

COLOcircMBIARORAIMA

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Teatro Amazonas em Manaus

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 72 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    73

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no AmAZonAs

Populaccedilatildeo 3483 985Populaccedilatildeo em idade escolar 1088463 PiB (R$ mil) R$ 4682257000Renda meacutedia R$ 54167Taxa de analfabetismo 99(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 73(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 855 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 1162346Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 207(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 39

EF anos finais 35

Ensino Meacutedio 33

docentes com curso superior

Creche 406

Preacute-escola 465

EF anos iniciais 585

EF anos finais 686

Ensino Meacutedio 90

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

201

201

326

144

203

263

145

83

148

78

211

289

99

Amazonas 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 505 15 25 35 45

18

49

110

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

503eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

359eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 73 11Apr12 954 AM

74   NuacuteMEROS POR ESTADO

BAHIA

Localizada na regiatildeo Nordeste a Bahia tem cerca de 565 mil km2 e 417 municiacutepios Sua capital eacute Salvador

479

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

585

882

1129

361

319

458

497

830

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

135

EF anos finais

Ensino Meacutedio

823

42

184

720

96

124

719

157

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

0 20 40 60 80 100

20 30 40 50 60100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

PIAUIacuteMARANHAtildeO PERNAMBUCO

PARAIacuteBA

SERGIPE

ESIacuteRITOSANTO

TOCANTINS

DF

MINAS GERAIS

B A H I A

OCEANOATLAcircNTICO

GOIAacuteS

Juazeiro

Senhor do Bonfim

Irececirc Jacobina

Feira deSantana AlagoinhasItaberaba

Santo Antocircniode Jesus SALVADOR

ValenccedilaJequieacuteGuanambi

Vitoacuteria daConquista Ilheacuteus

Itabuna

Itapetinga

Macauacutebas

Barreiras

Mimoso doOeste

Canudos

Arq dos AbrolhosNova Viccedilosa

Porto SeguroItanheacutem

CaravelasPrado

Camaccedilari

PIAUIacuteMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeO

TOCANTINS

Juazeiro

Senhor do BonfimCanudos

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Igreja Nossa Senhora do Rosaacuterio dos Pretos no Pelourinho de Salvador

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 74 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    75

RAio X dA edUCACcedilAtildeo nA BAHiA

Populaccedilatildeo 14016 906Populaccedilatildeo em idade escolar 3569004 PiB (R$ mil) R$ 12150847400Renda meacutedia R$ 47791Taxa de analfabetismo 166(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 59(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 922 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 3965081Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 192(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 38

EF anos finais 31

Ensino Meacutedio 33

docentes com curso superior

Creche 126

Preacute-escola 166

EF anos iniciais 215

EF anos finais 414

Ensino Meacutedio 664

110

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

203

200

326

170

193

263

165

102

148

221

289

261

BahiaRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

79

65

68

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

436eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

369eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 75 11Apr12 954 AM

76   NuacuteMEROS POR ESTADO

CEARaacute

Localizado na regiatildeo Nordeste o Cearaacute tem cerca de 149 mil km2 e 184 municiacutepios Sua capital eacute Fortaleza

689

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

800

935

1076

496

792

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

79

EF anos finais

Ensino Meacutedio

905

16

98

859

43

72

822

106

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

210

310

347

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

C E A R Aacute

RIO GRANDEDO NORTE

PA R A Iacute B A

PIAUIacute

PERNAMBUCO

CamocimAcarauacute OCEANO

ATLAcircNTICOGranjaSobral

FORTALEZA

IpuSantaQuiteacuteria Maracanauacute

Cascavel

AquirazCaucaia

Canindeacute Baturiteacute Aracati

CrateuacutesBoa Viagem

QuixadaacuteMorada

NovaLimoeirodo Norte

Mombaccedila Jaguaribe

Tauaacute Acopiara

Iguatu Icoacute

Juazeirodo Norte

Crato

Brejo Santo

CamocimCamocimCamocimCamocimCamocimAcarauacuteAcarauacuteAcarauacuteAcarauacuteAcarauacute OCEANO

ATLAcircNTICOGranjaSobral

FORTALEZA

Granja

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Orla da praia de Iracema em Fortaleza

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 76 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    77

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no CeARAacute

Populaccedilatildeo 8452381Populaccedilatildeo em idade escolar 2203334 PiB (R$ mil) R$ 6009887700Renda meacutedia R$ 45258Taxa de analfabetismo 188(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 59(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 927 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2472942Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 15(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 44

EF anos finais 39

Ensino Meacutedio 36

docentes com curso superior

Creche 402

Preacute-escola 439

EF anos iniciais 62

EF anos finais 733

Ensino Meacutedio 881

81

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

275

228

207

101

252

CearaacuteRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

110

238

342

200

326

193

263

102

148

221

289

68

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

606eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

411eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 77 11Apr12 954 AM

78   NuacuteMEROS POR ESTADO

ESPIacuteRITO SANTO

Localizado na regiatildeo Sudeste o Espiacuterito Santo tem cerca de 46 mil km2 e 78 municiacutepios Sua capital eacute Vitoacuteria

389

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

548

883

1003

544

798

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

67

EF anos finais

Ensino Meacutedio

924

09

146

825

29

137

793

70

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

157

265

251

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MINAS GERAIS ESPIacuteRITO

SANTO

RIO DE JANEIRO

BAHIA

OCEANO

ATLAcircNTICO

Montanha

Ecoporanga

Barra deSatildeo Francisco Nova

Veneacutecia

Conceiccedilatildeoda Barra

Satildeo Mateus

BaixoGuandu Linhares

Colatina

Santa TeresaAracruz

Domingos Martins

SerraCariacicaVITOacuteRIA

Vila VelhaVianaAlegre

Cachoeiro de ItapemirimGuarapari

Itapemirim

Claacuteudio

BAHIAMontanhaMontanhaMontanhaMontanhaMontanhaMontanhaMontanhaMontanha

Ecoporanga

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Praia da Costa em Vila Velha

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 78 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    79

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no esPIacuteRiTo sAnTo

Populaccedilatildeo 3514952Populaccedilatildeo em idade escolar 800005 PiB (R$ mil) R$ 6987022100Renda meacutedia R$ 78451Taxa de analfabetismo 81(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 72(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 912 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 910518Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 103(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 51

EF anos finais 41

Ensino Meacutedio 38

docentes com curso superior

Creche 669

Preacute-escola 711

EF anos iniciais 759

EF anos finais 863

Ensino Meacutedio 921

110

132

457

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

400

458

326

383

324

263

312

188

148

192

328

289

360

137Espiacuterito SantoRegiatildeo SudesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

703eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

521eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 79 11Apr12 954 AM

80   NuacuteMEROS POR ESTADO

GOIaacuteS

Localizado na regiatildeo Centro-Oeste Goiaacutes tem cerca de 340 mil km2 e 246 municiacutepios Sua capital eacute Goiacircnia

440

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

558

905

1029

545

874

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

73

EF anos finais

Ensino Meacutedio

914

13

102

832

66

122

761

117

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

157

284

336

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MATOGROSSO

G O I Aacute S

MATOGROSSODO SUL

TOCANTINS

MINASGERAIS

DISTRITO FEDERAL

BA

HIA

Satildeo Migueldo Araguaia

Porangatu

Uruaccedilu

Minaccedilu

NiquelacircndiaPosse

AragarccedilasIporaacute

Satildeo Luiacutesde Montes Belos

Itapuranga

Jussara Goiaacutes

InhumasGOIAcircNIA

Ceres Goianeacutesia

Formosa

AnaacutepolisLuziacircnia

Cristalina

Mineiros

JataiacuteRio Verde

Quirinoacutepolis

Trindade

Itumbiara

Aparecidade Goiacircnia

Piracanjuba Pires do RioMorrinhos Caldas Novas

Goiatuba Catalatildeo

TOCANTINSSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo Miguel

do Araguaiado Araguaiado Araguaiado AraguaiaPorangatuPorangatu

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Parque Nacional da Chapada dos Veadeiros

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 80 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    81

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em GoiAacutes

Populaccedilatildeo 6003788Populaccedilatildeo em idade escolar 1418049 PiB (R$ mil) R$ 7527492100Renda meacutedia R$ 78466Taxa de analfabetismo 8(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 7(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 899 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 1458141Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 85(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 49

EF anos finais 40

Ensino Meacutedio 34

docentes com curso superior

Creche 512

Preacute-escola 615

EF anos iniciais 742

EF anos finais 864

Ensino Meacutedio 895

110

89

402

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

385

362

326

332

278

263

249

156

148

132

295

289

270

104 GoiaacutesRegiatildeo Centro-OesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

718eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

46eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 81 11Apr12 954 AM

82   NuacuteMEROS POR ESTADO

MARANHatildeO

Localizado na regiatildeo Nordeste oMaranhatildeo tem cerca de 332 mil km2 e 217 municiacutepios Sua capital eacute Satildeo Luiacutes

624

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

882

887

1099

402

746

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

80

EF anos finais

Ensino Meacutedio

893

27

107

833

60

85

768

147

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

248

383

483

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

M A R A N H Atilde O

CEA

RAacute

P I A U Iacute

B A H I A

P A R Aacute

TOCANTINS

TuriaccediluCururupu

Paccedilo do LumiarSatildeo Joseacute do RibamarSAtildeO LUIacuteS Barreirinhas

Zeacute DocaViana Rosaacuterio

Santa InecircsItapecuru Mirim

ChapadinhaSanta Luzia CoroataacuteBacabal Codoacute

Accedilailacircndia Pedreiras CaxiasTimon

Imperatriz

TuntumPresidente Dutra

Grajauacute Barra do CordaColinas

Satildeo Joatildeodos PatosEstreito

Satildeo Raimundodas MangabeirasCarolina

Balsas

Riachatildeo

AltoParnaiacuteba

Cacircndido Mendes

Joatildeo Lisboa

OCEANOATLAcircNTICOTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccedilu

CururupuCururupuCururupuCururupuCururupuTuriaccedilu

CururupuTuriaccediluTuriaccedilu

CururupuTuriaccedilu

Paccedilo do LumiarCururupu

Paccedilo do LumiarCururupu

SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS

Cacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido Mendes

SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Centro histoacuterico da capital Satildeo Luiacutes

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 82 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    83

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no mARAnHAtildeo

Populaccedilatildeo 6574789Populaccedilatildeo em idade escolar 1948505 PiB (R$ mil) R$ 3848688200Renda meacutedia R$ 37030Taxa de analfabetismo 209(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 56(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 923 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2214116Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 243(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 39

EF anos finais 36

Ensino Meacutedio 32

docentes com curso superior

Creche 166

Preacute-escola 181

EF anos iniciais 274

EF anos finais 448

Ensino Meacutedio 809

110

43

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

150

200

326

119

193

263

143

102

148

63

221

289

161

68 MaranhatildeoRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

555eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

349eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 83 11Apr12 954 AM

84 NUacuteMEROS POR ESTADO

MATO GROSSO

Localizado na regiatildeo Centro-Oeste oMato Grosso tem cerca de 903 mil km2 e 141 municiacutepios Sua capital eacute Cuiabaacute

245

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

281

909

1060

533

905

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

957

EF anos finais

Ensino Meacutedio

36

07

939

45

16

716

172

112

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

129

246

355

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

M AT O G R O S S O

MATO GROSSO DO SUL

TOC

AN

TINS

PARAacute

GOIAacuteS

AMAZONAS

RONDOcircNIA

BOLIacuteVIA

Alta FlorestaAripuanatilde

JuiacutenaJuara

Guarantatilde do Norte Peixoto de Azevedo

Terra Nova do Norte

SinopSatildeo Feacutelix

do Araguaia

Sorriso

Satildeo Joseacute do Rio Claro

DiamantinoTangaraacute da Serra

Pontes e LacerdaBarra do Bugres

ArenaacutepolisNobres

Paranatinga

Rosaacuterio OesteNovaXavantina

Vaacuterzea GrandeMirassol drsquoOeste

Caacuteceres

CUIABAacutePoconeacute Jaciara

Rondonoacutepolis

PoxoreacuteuBarra

do Garccedilas

Coliacuteder

Alto Araguaia

PARAacuteAMAZONAS

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Vista do Pantanal atraccedilatildeo do Estado

Anuario_Educacao_prova06indd 84 21May12 1136 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    85

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em mATo GRosso

Populaccedilatildeo 3035122Populaccedilatildeo em idade escolar 761053 PiB (R$ mil) R$ 5302327400Renda meacutedia R$ 74869Taxa de analfabetismo 85(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 7(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 894 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 856155Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 95(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 49

EF anos finais 43

Ensino Meacutedio 32

docentes com curso superior

Creche 582

Preacute-escola 651

EF anos iniciais 728

EF anos finais 786

Ensino Meacutedio 881

60

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

317

277

239

127

210

Mato GrossoRegiatildeo Centro-OesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

110110

402

342

362

326

278

263

156

148

295

289

104

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

665eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

432eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 85 11Apr12 954 AM

86   NuacuteMEROS POR ESTADO

MATO GROSSO DO SuL

Localizado na regiatildeo Centro-Oeste o Mato Grosso do Sul tem cerca de 357 mil km2 e 78 municiacutepios Sua capital eacute Campo Grande

317

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

347

944

1056

477

717

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

127

EF anos finais

Ensino Meacutedio

861

12

189

763

48

179

711

110

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

199

352

331

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

GOIAacuteS

MATOGROSSO

D O S U L

M AT O G R O S S O

BO

LIacuteVIA

PARAGUAIPARANAacute

SAtildeOPAULO

Coxim

CorumbaacuteLadaacuterio

Miranda

AquidauanaBodoquena

Rio Verde de Mato Grosso

CamapuatildeCAMPOGRANDE

CassilacircndiaParanaiacuteba

Aparecida doTaboado

Trecircs LagoasRibas do Rio Pardo

BonitoPorto

MurtinhoJardim Maracaju

Bela Vista

Sidrolacircndia

Rio BrilhanteNova Andradina

Dourados IvinhemaCaarapoacute

PontaPoratilde

AmambaiacuteNaviraiacute

MundoNovoSete Quedas

GOIAacuteS

MATOGROSSO

Coxim

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Cachoeira da Estacircncia Mimosa no Rio Mimoso em Bonito

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 86 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    87

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em mATo GRosso do sUL

Populaccedilatildeo 2449024Populaccedilatildeo em idade escolar 597942 PiB (R$ mil) R$ 3314494400Renda meacutedia R$ 78063Taxa de analfabetismo 77(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 69(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 896 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 677137Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 111(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 46

EF anos finais 41

Ensino Meacutedio 38

docentes com curso superior

Creche 722

Preacute-escola 785

EF anos iniciais 842

EF anos finais 912

Ensino Meacutedio 952

110

142

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

351

311

330

184

424

Mato Grosso do SulRegiatildeo Centro-OesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

110

402

342

362

326

278

263

156

148

295

289

104

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

603eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

487eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 87 11Apr12 954 AM

88   NuacuteMEROS POR ESTADO

MINAS GERAIS

Localizado na regiatildeo Sudeste Minas Gerais tem cerca de 586 mil km2 e 853 municiacutepios Sua capital eacute Belo Horizonte

465

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

552

934

1056

544

846

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

44

EF anos finais

Ensino Meacutedio

950

06

132

831

37

134

778

88

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

120

280

313

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

M I N A S

G E R A I S

ESPIacuteRITO SANTO

RIO DE JANEIRO

SAtildeOPAULO

DF

BAHIA

GOIAacuteS

Teoacutefilo Otoni

Manga

Monte Azul

BuritisJanuaacuteria

Rio Pardo de Minas

Unaiacute

Satildeo Francisco

Brasiacutelia de MinasSalinas

Montes ClarosCoraccedilatildeo de Jesus

Almenara

JequitinhonhaItaobim

Paracatu Pirapora

AraccediluaiacuteNovo Cruzeiro

Diamantina Malacacheta

Nanuque

ItuiutabaPatrociacutenioUberlacircndia

AraguariMonte

CarmeloPatos de Minas Curvelo Guanhatildees

GovernadorValadares

UberabaAraxaacute Sete Lagoas Itabira Ipatinga

CoronelFabriciano

DivinoacutepolisBELO HORIZONTE

ManhuaccediluPassos FormigaPonte Nova

Carangola

Guaxupeacute LavrasVarginha

Satildeo Joatildeo del Rei

Barbacena

Ubaacute MuriaeacuteCataguases

Poccedilos deCaldas

Pouso Alegre

Juiz De Fora

ItajubaacuteLeopoldina

DF

MangaMangaMangaManga

Monte Azul

BuritisJanuaacuteria

Satildeo Francisco

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Igreja de Satildeo Francisco de Assis em Ouro Preto

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 88 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    89

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em minAs GeRAis

Populaccedilatildeo 19597330Populaccedilatildeo em idade escolar 4427128 PiB (R$ mil) R$ 28252231900Renda meacutedia R$ 72386Taxa de analfabetismo 83(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 69(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 918 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 4985864Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 95(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 56

EF anos finais 43

Ensino Meacutedio 39

docentes com curso superior

Creche 442

Preacute-escola 613

EF anos iniciais 764

EF anos finais 876

Ensino Meacutedio 928

110

152

457

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

496

458

326

515

324

263

352

188

148

238

328

289

320

137 Minas GeraisRegiatildeo SudesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

679eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

485eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 89 11Apr12 954 AM

90   NuacuteMEROS POR ESTADO

PARaacute

Localizado na regiatildeo Norte o Paraacute tem cerca de 12 milhatildeo de km2 e 143 municiacutepios Sua capital eacute Beleacutem

507

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

671

872

1068

316

748

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

116

EF anos finais

Ensino Meacutedio

834

50

129

792

79

119

689

192

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

369

447

592

0 20 40 60 80 100

0 10 20 30 40 50 60

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

RO

RA

IMA

AMAPAacute

AMAZONAS

MATO GROSSO

P A R Aacute

TOCANTINS

PIAU

Iacute

MARANHAtildeO

BELEacuteM BraganccedilaAlmeirim

Alenquer Breves

Castanhal

CapanemaOriximinaacute

Oacutebidos AbaetetubaMonte Alegre

SantareacutemAltamira

Paragominas

Tucuruiacute

Curionoacutepolis

Itaituba

Marabaacute

JacareacangaParauapebas

CarajaacutesSatildeo Feacutelixdo Xingu Xinguara

RedenccedilatildeoConceiccedilatildeo do

AraguaiaCachimbo

OCEANOATLAcircNTICO

AMAPAacute

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Mercado Ver-o-Peso em Beleacutem

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 90 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    91

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no PARAacute

Populaccedilatildeo 7581051Populaccedilatildeo em idade escolar 2255030 PiB (R$ mil) R$ 5851857100Renda meacutedia R$ 45059Taxa de analfabetismo 117(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 63(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 887 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2446370Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 236(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 36

EF anos finais 34

Ensino Meacutedio 31

docentes com curso superior

Creche 181

Preacute-escola 23

EF anos iniciais 337

EF anos finais 509

Ensino Meacutedio 934

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

154

201

326

109

203

263

130

148

221

289

133

Paraacute 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 3525155

110

31

49

66

83

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

405eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

317eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 91 11Apr12 955 AM

92   NuacuteMEROS POR ESTADO

PARAIacuteBA

Localizado na regiatildeo Nordeste o estado da Paraiacuteba tem 56 mil km2 e 223 municiacutepios Sua capital eacute Joatildeo Pessoa

517

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

644

887

1096

377

747

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

129

EF anos finais

Ensino Meacutedio

826

45

157

724

119

83

743

174

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

283

423

417

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

Campina Grande

CEARAacute RIO GRANDEDO NORTE

P A R A Iacute B A

P E R N A M B U C O

ALAGOAS BAHIA

Boqueiratildeo

OCEANOATLAcircNTICO

Sousa Pombal

CajazeirasSolacircneaGuarabira Santa

Rita CabedeloPatos

Bayeux JOAtildeOPESSOA

Sapeacute

Monteiro

CEARAacute RIO GRANDEDO NORTE

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Apresentaccedilatildeo de quadrilha na festa junina de Campina Grande

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 92 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    93

RAio X dA edUCACcedilAtildeo nA PARAIacuteBA

Populaccedilatildeo 3766528Populaccedilatildeo em idade escolar 938179 PiB (R$ mil) R$ 2569664100Renda meacutedia R$ 47324Taxa de analfabetismo 219(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 56(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 922 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 1076988Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 213(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 39

EF anos finais 32

Ensino Meacutedio 34

docentes com curso superior

Creche 34

Preacute-escola 386

EF anos iniciais 509

EF anos finais 706

Ensino Meacutedio 826

110

83

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

231

200

326

196

193

263

179

102

148

94

221

289

234

68ParaiacutebaRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

462eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

306eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 93 11Apr12 955 AM

94 NUacuteMEROS POR ESTADO

PARANAacute

Localizado na regiatildeo Sul o Paranaacute tem cerca de 199 mil km2 e 399 municiacutepios Sua capital eacute Curitiba

428

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

512

929

1015

595

856

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

EF anos finais

Ensino Meacutedio

58

117

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

77

221

239

0 20 40 60 80 100

940

835

816

67

02

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

126

0 20 30 40 50 6010

39

LoandaParanavaiacute

Maringaacute Londrina

Bandeirantes

Jacarezinho

Santo Antocircnioda Platina

Cianorte

UmuaramaCampo Mouratildeo

Arapongas

ApucaranaJandaiado Sul

Ibaiti

Toledo

Cascavel

Goioerecirc Ivaiporatilde

Ponta Grossa

Francisco Beltratildeo

Guarapuava Irati CURITIBA

Rio NegroPato Branco

P A R A N Aacute

SANTA CATARINA

MATO GROSSODO SUL SAtildeO PAULO

AR

GEN

TINA

LoandaParanavaiacute

BandeirantesBandeirantesBandeirantesBandeirantes Santo Antocircnioda Platinada Platinada Platinada Platinada PlatinaArapongas

MATO GROSSOMATO GROSSODO SUL SAtildeO PAULO

Loanda

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Jardim Botacircnico em Curitiba

Anuario_Educacao_prova06indd 94 21May12 1139 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    95

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no PARAnAacute

Populaccedilatildeo 10444526Populaccedilatildeo em idade escolar 2392805 PiB (R$ mil) R$ 17927021500Renda meacutedia R$ 85169Taxa de analfabetismo 63(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 75(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 905 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2687406Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 64(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 54

EF anos finais 43

Ensino Meacutedio 42

docentes com curso superior

Creche 445

Preacute-escola 65

EF anos iniciais 803

EF anos finais 953

Ensino Meacutedio 969

110

151

415

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

456

411

326

458

314

263

304

191

148

181

386

289

374

165ParanaacuteRegiatildeo SulBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

766eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

624eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 95 11Apr12 955 AM

96   NuacuteMEROS POR ESTADO

PERNAMBuCO

Localizado na regiatildeo Nordeste Pernambuco tem 98 mil km2 e 185 municiacutepios Sua capital eacute Recife

515

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

596

877

1071

382

743

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

96

EF anos finais

Ensino Meacutedio

878

26

142

785

73

87

802

111

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

0 2010 4030 6050

232

373

491

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

MA

RA

NH

AtildeO

CEARAacute

RIO GRANDEDO NORTE

P A R A Iacute B A

ALAGOAS

SERGIPE

OuricuriAraripina

Serra TalhadaSertacircnia

SurubimIgarassuPaulista

Limoeiro

Caruaru RECIFEOlinda

Salgueiro

Arcoverde Jaboatatildeo

Garanhuns

Santa Mariada Boa Vista

PetrolinaFloresta Palmares

Barreiros

B A H I A OCEANOATLAcircNTICO

P E R N A M B U C O

CEARAacute

RIO GRANDEDO NORTEDO NORTE

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Monasteacuterio e Convento de Satildeo Francisco em Olinda

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 96 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    97

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em PeRnAmBUCo

Populaccedilatildeo 8796448Populaccedilatildeo em idade escolar 2215324 PiB (R$ mil) R$ 7044085800Renda meacutedia R$ 50105Taxa de analfabetismo 180(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 62(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 915 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2500672Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 201(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 41

EF anos finais 34

Ensino Meacutedio 33

docentes com curso superior

Creche 262

Preacute-escola 289

EF anos iniciais 427

EF anos finais 749

Ensino Meacutedio 926

110

73

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

220

200

326

195

193

263

188

102

148

110

221

289

207

68 PernambucoRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

482eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

408eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 97 11Apr12 955 AM

98   NuacuteMEROS POR ESTADO

PIAuIacute

Localizado na regiatildeo Nordeste o Piauiacute tem cerca de 251 mil km2 e 224 municiacutepios Sua capital eacute Teresina

628

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

768

911

1118

344

403

567

816

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

130

EF anos finais

Ensino Meacutedio

843

27

135

811

54

92

741

167

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

310

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MARANHAtildeO CEARAacute

P I A U Iacute

PERNAMBUCO

B A H I A

Parnaiacuteba

EsperantinaPiripiri

Uniatildeo Pedro IIBarras

Campo Maior

TERESINA

Aacutegua Branca

Floriano

Oeiras PicosBertoliacutenia

Canto do BuritiPaulistana

Satildeo Joatildeo do PiauiacuteCristino Castro

Bom Jesus Satildeo RaimundoNonato

Monte Alegredo PiauiacuteCorrente

Luzilacircndia ParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacuteba

EsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriBarrasBarrasBarrasBarrasBarras

LuzilacircndiaLuzilacircndiaLuzilacircndiaLuzilacircndiaLuzilacircndiaEsperantina

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Parque Nacional de Sete Cidades

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 98 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    99

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no PiAUIacute

Populaccedilatildeo 3118360Populaccedilatildeo em idade escolar 819143 PiB (R$ mil) R$ 1676074800Renda meacutedia R$ 42232Taxa de analfabetismo 229(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 52(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 938 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 999199Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 255(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 40

EF anos finais 38

Ensino Meacutedio 30

docentes com curso superior

Creche 281

Preacute-escola 311

EF anos iniciais 463

EF anos finais 632

Ensino Meacutedio 853

110

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

235

200

326

194

193

263

205

102

148

126

221

289

162

PiauiacuteRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

67

68

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

406eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

343eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 99 11Apr12 955 AM

100   NuacuteMEROS POR ESTADO

RIO DE JANEIRO

Localizado na regiatildeo Sudeste o Rio de Janeiro tem cerca de 44 mil km2 e 92 municiacutepios Sua capital eacute Rio de Janeiro

560

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

667

892

1070

491

852

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

119

EF anos finais

Ensino Meacutedio

868

13

187

774

39

189

683

128

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

220

351

435

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MINAS GERAIS

ESPIacuteRITO SANTO

RIO DE JANEIRO

SAtildeOPAULO

OCEANOATLAcircNTICO

Itaperuna

Santo Antocircniode Paacutedua

ValenccedilaTrecircs Rios

VoltaRedonda

Satildeo FideacutelisCordeiro

NovaFriburgo

Satildeo Joatildeoda Barra

Campos dosGoytacazes

BarraMansa Barra do

PiraiacuteMacaeacute

AraruamaNiteroacutei Cabo Frio

Petroacutepolis

Angra dos ReisRIO DE JANEIRO

MINASESPIacuteRITO SANTO

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Praia de Copacabana Rio de Janeiro

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 100 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    101

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no Rio de JAneiRo

Populaccedilatildeo 15989929Populaccedilatildeo em idade escolar 3375640 PiB (R$ mil) R$ 34318206700Renda meacutedia R$ 94919Taxa de analfabetismo 43(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 83(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 932 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 3 928912Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 163(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 47

EF anos finais 38

Ensino Meacutedio 33

docentes com curso superior

Creche 308

Preacute-escola 38

EF anos iniciais 441

EF anos finais 924

Ensino Meacutedio 967

110

154

457

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

400

458

326

362

324

263

326

188

148

190

328

289

303

137 Rio de JaneiroRegiatildeo SudesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

655eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

541eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 101 11Apr12 955 AM

102   NuacuteMEROS POR ESTADO

RIO GRANDE DO NORTE

Localizado na regiatildeo Nordeste o Rio Grande do Norte tem cerca de 53 mil km2 e 167 municiacutepios Sua capital eacute Natal

495

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

588

904

1109

400

779

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

124

EF anos finais

Ensino Meacutedio

844

32

189

724

87

66

761

173

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

231

413

454

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MossoroacuteCEARAacute

R I O G R A N D E

D O N O R T E

P A R A Iacute B A

OCEANOATLAcircNTICO

Areia Branca

Macau Touros

ApodiAngicosAccedilu

NATAL

Parnamirim

Pau dosFerros

Satildeo Miguel

Caicoacute

CurraisNovos

Santa Cruz

Canguaretama

OCEANOATLAcircNTICO

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Forte dos Reis Magos e Museu Histoacuterico em Natal

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 102 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    103

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no Rio GRAnde do noRTe

Populaccedilatildeo 3168027Populaccedilatildeo em idade escolar 784108 PiB (R$ mil) R$ 2548144800Renda meacutedia R$ 54357Taxa de analfabetismo 185(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 61(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 928 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 929144Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 22(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 39

EF anos finais 33

Ensino Meacutedio 31

docentes com curso superior

Creche 346

Preacute-escola 437

EF anos iniciais 583

EF anos finais 719

Ensino Meacutedio 80

110

58

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

213

200

326

178

193

263

205

102

148

122

221

289

196

68Rio Grande do NorteRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

547eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

352eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 103 11Apr12 955 AM

104 NUacuteMEROS POR ESTADO

RIO GRANDE DO SUL

Localizado na regiatildeo Sul o Rio Grande do Sul tem cerca de 282 mil km2 e 496 municiacutepios Sua capital eacute Porto Alegre

386

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

528

926

1052

531

789

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

EF anos finais

Ensino Meacutedio

194

199

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

169

288

305

0 20 40 60 80 100

900

782

24

691

110

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais 94

06

0 20 30 40 50 6010

SantaRosa

Erechim

Santo AcircngeloIjuiacute Cruz Alta

PassoFundo

Uruguaiana

Caxias do Sul

Santanado Livramento

Bageacute

Pelotas

Rio Grande

R I O G R A N D E

D O S U L

FredericoWestphalen

Trecircs Passos

Satildeo Borja

Carazinho LagoaVermelha

Vacaria

Alegrete

Santiago

SantaMaria

Cachoeirado SulSatildeo Gabriel

Estrela

Bento GonccedilalvesLajeado

Taquara

SANTACATARINA

ARGENTINA

URUGUAI

PORTO ALEGRE

OCEANOATLAcircNTICO

PARAGUAI

SantaSantaSantaSantaSantaRosa

Santo AcircngeloSanto AcircngeloSanto AcircngeloSanto AcircngeloSanto Acircngelo

FredericoFredericoFredericoFredericoFredericoWestphalen

Trecircs PassosWestphalen

Trecircs PassosWestphalen

Carazinho

PARAGUAITrecircs Passos

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Usina Gasocircmetro e rio Guaiacuteba em Porto Alegre

Anuario_Educacao_prova06indd 104 21May12 1143 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    105

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no Rio GRAnde do sUL

Populaccedilatildeo 10693929Populaccedilatildeo em idade escolar 2254214 PiB (R$ mil) R$ 11949901100Renda meacutedia R$ 91009Taxa de analfabetismo 45(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 75(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 891 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2471334 Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 67(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 49

EF anos finais 41

Ensino Meacutedio 39

docentes com curso superior

Creche 314

Preacute-escola 524

EF anos iniciais 672

EF anos finais 88

Ensino Meacutedio 932

110

194

415

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

389

411

326

365

314

263

321

191

148

195

386

289

451

165Rio Grande do SulRegiatildeo SulBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

647eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

531eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 105 11Apr12 955 AM

106   NuacuteMEROS POR ESTADO

RONDOcircNIA

Localizado na regiatildeo Norte Rondocircnia tem cerca de 237 mil km2 e 52 municiacutepios Sua capital eacute Porto Velho

268

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

379

907

1065

457

743

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

108

EF anos finais

Ensino Meacutedio

875

17

187

761

52

118

767

115

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

203

343

303

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

Vilhena

BOLIacuteVIA

AMAZONAS

MATOGROSSO

RONDOcircNIA

PORTO VELHO

Ariquemes

CostaMarques

JaruGuajaraacute-Mirim

Ouro Pretodo Oeste

Ji-ParanaacuteCacoal

PimentaBuenoRolim

de Moura

Colorado doOeste

AMAZONAS

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Palaacutecio Getuacutelio Vargas sede do governo de Rondocircnia

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 106 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    107

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em RondOcircniA

Populaccedilatildeo 1562409Populaccedilatildeo em idade escolar 418840 PiB (R$ mil) R$ 1788800500Renda meacutedia R$ 65830Taxa de analfabetismo 87(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 65(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 873 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 484058Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 131(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 43

EF anos finais 35

Ensino Meacutedio 37

docentes com curso superior

Creche 396

Preacute-escola 441

EF anos iniciais 624

EF anos finais 804

Ensino Meacutedio 937

110

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

219

201

326

169

203

263

139

148

221

289

177

Rondocircnia 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

49

55

91

83

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

638eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

459eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 107 11Apr12 955 AM

108   NuacuteMEROS POR ESTADO

RORAIMA

Localizado na regiatildeo Norte Roraima tem cerca de 224 mil km2 e 15 municiacutepios Sua capital eacute Boa Vista

225

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

266

899

1001

503

781

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

67

EF anos finais

Ensino Meacutedio

919

14

117

842

41

109

822

69

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

180

289

235

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

VENEZUELA

GUIANA

R O R A I M A

AMAZONAS

BOA VISTA

Caracaraiacute

Mucajaiacute

Normandia

VENEZUELA

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Parque Nacional do Monte Roraima

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 108 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    109

RAIO X DA EDUCACcedilAtildeO EM RORAIMA

Populaccedilatildeo 450479Populaccedilatildeo em idade escolar 139816 PIB (R$ mil) R$ 488930200Renda meacutedia R$ 63500Taxa de analfabetismo 103(pessoas com 15 anos ou mais)

Escolaridade meacutedia em anos de estudo 78(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 869 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

Matriacuteculas da Educaccedilatildeo Baacutesica 141348Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 75(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)

EF anos iniciais 43

EF anos finais 37

Ensino Meacutedio 34

Docentes com curso superior

Creche 224

Preacute-escola 230

EF anos iniciais 297

EF anos finais 509

Ensino Meacutedio 724

110

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

222

201

326

158

203

263

139

83

148

80

221

289

150

RoraimaRegiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

49

24

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

667eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

567eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Anuario_Educacao_prova06indd 109 21May12 1146 AM

110   NuacuteMEROS POR ESTADO

SANTA CATARINA

Localizado na regiatildeo Sul Santa Catarina tem cerca de 96 mil km2 e 293 municiacutepios Sua capital eacute Florianoacutepolis

523

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

618

926

1004

609

772

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

38

EF anos finais

Ensino Meacutedio

960

02

82

904

14

104

825

71

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

111

190

164

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

Satildeo Miguel do Oeste

ChapecoacuteXanxerecirc Videira

Mafra Joinville

Blumenau Itajaiacute

BrusqueConcoacuterdia

Lages

Rio do Sul

LagunaTubaratildeo

CriciuacutemaAraranguaacute

FLORIANOacutePOLIS

PARANAacute

RIO GRANDEDO SUL

OCEANOATLAcircNTICO

JoaccedilabaS A N T A C A T A R I N A

Satildeo Miguel

Mafra

PARANAacute

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Avenida Beira Rio em Blumenau ao anoitecer

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 110 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    111

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em sAnTA CATARinA

Populaccedilatildeo 6248436Populaccedilatildeo em idade escolar 1367703 PiB (R$ mil) R$ 12328298100Renda meacutedia R$ 95846Taxa de analfabetismo 41(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 78(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 914 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 1541364Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 46(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 52

EF anos finais 45

Ensino Meacutedio 41

docentes com curso superior

Creche 609

Preacute-escola 717

EF anos iniciais 81

EF anos finais 869

Ensino Meacutedio 907

110

149

415

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

382

411

326

373

314

263

308

191

148

197

386

289

318

165Santa CatarinaRegiatildeo SulBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

79eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

691eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 111 11Apr12 955 AM

112 NUacuteMEROS POR ESTADO

SAtildeO PAULO

Localizado na regiatildeo Sudeste Satildeo Paulo tem cerca de 248 mil km2 e 645 municiacutepios Sua capital eacute Satildeo Paulo

583

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

703

934

1009

688

928

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

36

EF anos finais

Ensino Meacutedio

961

03

62

924

14

126

829

45

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

47

122

181

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MINAS GERAIS

GOIAacuteS

RIO DEJANEIRO

S Atilde O

P A U L O

MATO GROSSODO SUL

PARANAacute

JalesVotuporanga Barretos

Andradina Bebedouro Franca

Dracena

AdamantinaAraccedilatuba

BiriguiLins

Catanduva

Araraquara

RibeiratildeoPreto Satildeo Joseacute

do Rio PardoTupatilde

RanchariaPresidente

Prudente MariacuteliaAssis

Jauacute Mogi Mirim

Satildeo Joatildeoda Boa Vista

AvareacutePiracicaba

Piraju

Amparo

CampinasJundiaiacute

CruzeiroTaubateacute

ItapetiningaTatuiacute Sorocaba

SAtildeO PAULO

Satildeo Joseacutedos Campos

Itarareacute Santos

Registro

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Monumento agraves Bandeiras em Satildeo Paulo

GOIAacuteS

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 112 11Apr12 1030 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    113

110

125

457

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf5ordm EF - PORT

8ordf5ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

456

458

326

465

324

263

310

188

148

163

328

289

336

137Satildeo PauloRegiatildeo SudesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em sAtildeo PAULo

Populaccedilatildeo 41262199Populaccedilatildeo em idade escolar 8730160 PiB (R$ mil) R$ 100301575700Renda meacutedia R$ 98623Taxa de analfabetismo 43 (pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 82(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 93 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 10509006Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 45(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 55

EF anos finais 45

Ensino Meacutedio 39

docentes com curso superior

Creche 588

Preacute-escola 732

EF anos iniciais 811

EF anos finais 975

Ensino Meacutedio 98

796eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

683eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 113 11Apr12 955 AM

114   NuacuteMEROS POR ESTADO

SERGIPE

Localizado na regiatildeo Nordeste Sergipe tem cerca de 22 mil km2 e 75 municiacutepios Sua capital eacute Aracaju

580

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

790

873

1087

365

708

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

176

EF anos finais

Ensino Meacutedio

795

29

245

677

78

141

704

155

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

309

465

516

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

ALAGOAS

PERNAMBUCO

S E R G I P EPropriaacute

ItabaianaLagarto

Tobias Barreto

ARACAJUN S do Socorro

Satildeo CristoacutevatildeoEstacircncia

BAHIA

OCEANOATLAcircNTICO

PERNAMBUCO

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Vista noturna da ponte Aracaju ndash Barra sobre o rio Sergipe

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 114 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    115

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em seRGiPe

Populaccedilatildeo 2068017Populaccedilatildeo em idade escolar 547625 PiB (R$ mil) R$ 1955180200Renda meacutedia R$ 52157Taxa de analfabetismo 184(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 63(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 932 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 589109Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 259(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 38

EF anos finais 32

Ensino Meacutedio 32

docentes com curso superior

Creche 268

Preacute-escola 464

EF anos iniciais 613

EF anos finais 77

Ensino Meacutedio 893

110

87

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

192

200

326

169

193

263

196

102

148

117

221

289

253

68SergipeRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

533eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

324eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 115 11Apr12 955 AM

116 NUacuteMEROS POR ESTADO

TOCANTINS

Localizado na regiatildeo Norte o Tocantins tem cerca de 277 mil km2 e 139 municiacutepios Sua capital eacute Palmas

443

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

481

932

1076

552

952

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

77

EF anos finais

Ensino Meacutedio

914

09

110

860

30

99

821

80

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

167

298

342

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

PARAacute

TOCANTINS

BAHIA

GOIAacuteS

MATOGROSSO

PIAUIacute

MARANHAtildeO

PALMAS

Tocantinoacutepolis

Guaraiacute

Araguaiacutena

Colinas doTocantins

Miracema doTocantins

Paraiacuteso doTocantins

Porto Nacional

Gurupi

MARANHAtildeO

TocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolis

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Parque Estadual do Jalapatildeo

Anuario_Educacao_prova06indd 116 21May12 1154 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    117

RAIO X DA EDUCACcedilAtildeO EM TOCANTINS

Populaccedilatildeo 1383445Populaccedilatildeo em idade escolar 386809 PIB (R$ mil) R$ 1309083600Renda meacutedia R$ 59990Taxa de analfabetismo 131(pessoas com 15 anos ou mais)

Escolaridade meacutedia em anos de estudo 67(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 908 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

Matriacuteculas da Educaccedilatildeo Baacutesica 414355Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 127(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)

EF anos iniciais 45

EF anos finais 39

Ensino Meacutedio 34

Docentes com curso superior

Creche 445

Preacute-escola 507

EF anos iniciais 662

EF anos finais 761

Ensino Meacutedio 955

110

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

202

201

326

152

203

263

136

148

221

289

130

Tocantins 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

49

44

83

73

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

646eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

495eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Anuario_Educacao_prova06indd 117 21May12 1155 AM

118   NuacuteMEROS POR ESTADO

DISTRITO FEDERAL

Localizado na regiatildeo Centro-Oeste o Distrito Federal tem cerca de 6 mil km2 No DF fica a capital do paiacutes Brasiacutelia

598

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

755

917

1018

641

919

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

67

EF anos finais

Ensino Meacutedio

928

05

144

837

19

186

748

66

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

110

263

294

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

GOIAacuteS

MINAS GERAIS

DISTRITO FEDERAL

BRASIacuteLIA Planaltina

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Praccedila dos Trecircs Poderes em Brasiacutelia

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 118 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    119

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no disTRiTo FedeRAL

Populaccedilatildeo 2570160Populaccedilatildeo em idade escolar 590219 PiB (R$ mil) R$ 11757195100Renda meacutedia R$ 160884Taxa de analfabetismo 35(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 96(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 932 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 679241Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 93(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 56

EF anos finais 44

Ensino Meacutedio 38

docentes com curso superior

Creche 472

Preacute-escola 631

EF anos iniciais 734

EF anos finais 943

Ensino Meacutedio 936

110

177

402

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

528

362

326

521

278

263

347

156

148

226

295

289

384

104Distrito FederalRegiatildeo Centro-OesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

822eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

647eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 119 11Apr12 955 AM

ldquoFeliz aquele que transfere o que sabe e aprende o que ensinardquo

Cora Coralina poetisa e contista

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 120 11Apr12 955 AM

A Educaccedilatildeo eacute tratada pela Constituiccedilatildeo Federal em 35 de seus artigos e esse eacute o ponto de partida para quem

quer explorar a legislaccedilatildeo sobre o tema compreender como o sistema de ensino estaacute estruturado e como se daacute seu finan-ciamento Natildeo eacute tarefa faacutecil Mas se trata de um conheci-mento que enriquece qualquer discussatildeo sobre o presente e o futuro da Educaccedilatildeo brasileira

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    121Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    121

LEgISLAccedilatildeOESTrUTUrAEFInAnCIAMEnTO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 121 11Apr12 955 AM

ALEgISLAccedilatildeO

Por Francisco Aparecido Cordatildeo

Francisco Aparecido Cordatildeo

Presidente da Cacircmara de Educaccedilatildeo Baacutesica do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo

Na hierarquia das Leis e Normas que organizam a Educaccedilatildeo Brasileira temos em primeiro plano a Constituiccedilatildeo Federal que eacute a Carta Magna da Naccedilatildeo Esta natildeo pode ser contrariada por ne-nhuma Constituiccedilatildeo Estadual ou Lei Orgacircnica Municipal ou mes-mo Lei Complementar ou Ordinaacuteria definidas em quaisquer dos niacuteveis da organizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa das Unidades ou En-tes Federados que compotildeem a grande naccedilatildeo brasileira

A Constituiccedilatildeo de 1988 eacute uma Constituiccedilatildeo federativa que assume como entes federados autocircnomos atuando em regime de colaboraccedilatildeo a Uniatildeo os estados o Distrito Federal e os mu-niciacutepios Os estados organizam-se e regem-se pelas respectivas Constituiccedilotildees Estaduais que adotarem observados os princiacute-pios da Constituiccedilatildeo Federal A mesma orientaccedilatildeo vale para o Distrito Federal

Os municiacutepios regem-se pela respectiva Lei Orgacircnica votada em dois turnos e aprovada por dois terccedilos dos membros da res-pectiva Cacircmara Municipal devidamente promulgada respeita-dos os princiacutepios estabelecidos pela Constituiccedilatildeo Federal e pela Constituiccedilatildeo do respectivo Estado

A atual Constituiccedilatildeo Federal contempla a Educaccedilatildeo em 35 dos seus artigos contando os quatro das Disposiccedilotildees Constitucionais

122   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

LinHA do TemPo

1930 1940 1950

Primeira iniciativa de elaboraccedilatildeo do Plano Nacional de Educaccedilatildeo

(PNE) na gestatildeo do ministro de Educaccedilatildeo e Sauacutede Gustavo

Capanema O trabalho foi interrompido pelo fechamento da

Cacircmara dos Deputados com o advento do Estado Novo em 1937

1937

Divulgado o Manifesto dos Pioneiros da Educaccedilatildeo Nova Capitaneado por Aniacutesio Teixeira um grupo de educadores lanccedila

as bases de um ldquoplano de reconstruccedilatildeordquo que daria origem a uma nova poliacutetica

educacional De forma inovadora o manifesto trata de ldquoescola para todosrdquo

1932

Decreto de 11 de abril cria o

Conselho Nacional de Educaccedilatildeo

(CNE)

1931

A criaccedilatildeo do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo e Sauacutede Puacuteblica em 1930 durante o primeiro governo Vargas marca um momento crucial da organizaccedilatildeo da educaccedilatildeo brasileira Antes disso a aacuterea era responsabilidade do Departamento Nacional do Ensino ligado ao Ministeacuterio da Justiccedila

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 122 11Apr12 955 AM

De 1988 ateacute o final de 2011 68 projetos de emenda constitucional aprovados pelo Congresso modificaram a Constituiccedilatildeo

Transitoacuterias Esses dispositivos constitucionais sobre Educaccedilatildeo por si soacute jaacute consagram um soacutelido mandamento de Diretrizes e Ba-ses para a organizaccedilatildeo da Educaccedilatildeo nacional

Em termos de hierarquia das Leis o Artigo 59 da Constitui-ccedilatildeo Federal estabelece para o processo legislativo a aprovaccedilatildeo de Emendas Constitucionais Leis Complementares Leis Ordinaacute-rias Leis Delegadas Medidas Provisoacuterias Decretos Legislativos e Resoluccedilotildees Legislativas A LDB ndash Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional ndash embora tecnicamente natildeo seja considerada uma Lei Complementar uma vez que natildeo estaacute prevista na Consti-tuiccedilatildeo Federal como tal assume um status proacuteprio uma vez que estaacute listada expressamente entre as mateacuterias que satildeo de compe-tecircncia privativa da Uniatildeo legislar

No campo educacional a LDB eacute a norma superior ao lado do Plano Nacional de Educaccedilatildeo de duraccedilatildeo decenal previsto no Artigo 214 da Constituiccedilatildeo Federal ldquocom o objetivo de articular o sistema nacional de educaccedilatildeo em regime de colaboraccedilatildeo e definir diretrizes objetivos metas e estrateacutegias de implementa-ccedilatildeo para assegurar a manutenccedilatildeo e o desenvolvimento do ensi-no em seus diversos niacuteveis etapas e modalidades por meio de accedilotildees integradas dos poderes puacuteblicos das diferentes esferas federativas ()rdquo

Papel dos Conselhos de educaccedilatildeo

O Conselho Nacional de Educaccedilatildeo com funccedilotildees normativas e de supervisatildeo e atividades permanentes tem sua existecircncia pre-

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    123

1960 1970 1980

Com a aprovaccedilatildeo da primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDB) oacutergatildeos estaduais e municipais ganham autonomia e o sistema educacional brasileiro passa a ser menos centralizado no

acircmbito federal

1961Criado o Sistema Nacional de Avaliaccedilatildeo da Educaccedilatildeo

Baacutesica (Saeb)

1990

Apoacutes a redemocratizaccedilatildeo a Constituiccedilatildeo de 1988 consagra o direito

agrave Educaccedilatildeo e o dever do Estado e da famiacutelia de garanti-lo Tambeacutem introduz

os instrumentos juriacutedicos para assegurar o direito agrave Educaccedilatildeo e as fontes de

financiamento do ensino puacuteblico

1988Com a autonomia dada agrave aacuterea da sauacutede surge o Ministeacuterio da

Educaccedilatildeo e Cultura e a sigla MEC utilizada ateacute hoje

1953

1990

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 123 11Apr12 955 AM

A Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional a LDB define e regula o sistema educacional brasileiro

vista no sect 1o do Artigo 9o da LDB e foi criado pela Lei no 91311995 a qual alterou dispositivos natildeo revogados da Lei no 40241961

O Conselho Nacional de Educaccedilatildeo eacute composto por duas Cacirc-maras uma de Educaccedilatildeo Baacutesica (CEB) e uma de Educaccedilatildeo Supe-rior (CES) Os assuntos de interesse comum tanto da Educaccedilatildeo Baacutesica quanto da Educaccedilatildeo Superior satildeo tratados no acircmbito do Conselho Pleno (CP)

As Resoluccedilotildees ou Deliberaccedilotildees dos Conselhos de Educaccedilatildeo satildeo Atos Normativos decorrentes de Pareceres destinados a estabelecer normas a serem observadas pelos Sistemas de Ensino sobre mateacuteria de competecircncia do respectivo Conselho de Educaccedilatildeo bem como pe-los correspondentes Estabelecimentos de Ensino de todos os niacuteveis etapas modalidades e formas de oferta de Educaccedilatildeo e ensino

Existem tambeacutem as Diretrizes Operacionais tais como as que se referem aos planos de carreira e remuneraccedilatildeo dos profissio-nais de Educaccedilatildeo ou sobre a implantaccedilatildeo e supervisatildeo das ativi-dades de estaacutegio dos estudantes em situaccedilotildees reais de trabalho assumidos como atos educativos das instituiccedilotildees educacionais em regime de parceria com as organizaccedilotildees concedentes de oportunidades de estaacutegios praacuteticos aos estudantes

Aleacutem destas existem tambeacutem outras Resoluccedilotildees ou Delibe-raccedilotildees Normativas que definem procedimentos e orientaccedilotildees aos Sistemas de Ensino agraves Instituiccedilotildees de Ensino bem como aos respectivos profissionais da Educaccedilatildeo Todas essas Resoluccedilotildees ou Deliberaccedilotildees estatildeo fundamentadas em Pareceres do Oacutergatildeo

124   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Aprovado o Plano Nacional de Educaccedilatildeo

(PNE) com metas a serem alcanccediladas nos

dez anos seguintes

2001Aprovada a Lei de

Diretrizes e Bases (LDB) que estaacute em vigor Criado

o Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino Fundamental e de Valorizaccedilatildeo do

Magisteacuterio (Fundef)

1996

Primeira ediccedilatildeo do Pisa jaacute com a participaccedilatildeo

do Brasil

Criaccedilatildeo do Programa Universidade para Todos

(Prouni) pelo MEC

2000 2004O Saeb passa pela

primeira grande reformulaccedilatildeo

que antecede sua terceira ediccedilatildeo

1995Criaccedilatildeo do Exame

Nacional do Ensino Meacutedio (Enem)

1998

20001995

LINHA DO TEMPO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 124 11Apr12 955 AM

Colegiado de Estado que eacute o ato pelo qual o Conselho Pleno ou qualquer das suas Cacircmaras ou Comissotildees Especiais se pronuncia oficialmente sobre mateacuteria de sua competecircncia

Aleacutem dessas Resoluccedilotildees e Pareceres a organizaccedilatildeo da Edu-caccedilatildeo Brasileira conta ainda com as Portarias Ministeriais ou as Portarias dos respectivos Secretaacuterios de Educaccedilatildeo dos estados do Distrito Federal e dos municiacutepios as quais disciplinam a apli-caccedilatildeo de dispositivos de Leis e Decretos bem como de Reso-luccedilotildees ou Deliberaccedilotildees dos respectivos Oacutergatildeos Normativos dos seus correspondentes Sistemas de Ensino Tais atos normativos disciplinam o funcionamento dos oacutergatildeos especiacuteficos do seu Sis-tema de Ensino e dos Estabelecimentos de Ensino a ele vincu-lados de modo especial dos estabelecimentos educacionais de sua rede de ensino

Finalmente os comunicados objetivam informar sobre provi-decircncias a serem adotadas no funcionamento dos oacutergatildeos espe-ciacuteficos de cada sistema de ensino seja da Uniatildeo dos estados Distrito Federal ou dos municiacutepios Os comunicados orientam os integrantes de um determinado Sistema de Ensino em relaccedilatildeo aos procedimentos administrativos que devem ser adotados para o seu adequado funcionamento

Os Conselhos de Educaccedilatildeo contam ainda com as indicaccedilotildees que satildeo atos propositivos subscritos por um ou mais Conselhei-ros contendo sugestatildeo justificada de estudo sobre qualquer ma-teacuteria de interesse do respectivo Conselho de Educaccedilatildeo Quando uma indicaccedilatildeo eacute aprovada em sessatildeo plenaacuteria do colegiado in-

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    125

Reformulaccedilatildeo do Enem para uso na seleccedilatildeo para o Ensino Superior Maioria das universidades federais

adere ao novo processo seletivo Sancionada a Emenda Constitucional

59 ampliando a obrigatoriedade do ensino para a faixa de 4 a 17 anos

2009Surge o Iacutendice de

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)

Sancionada a lei que criou o Fundeb

2007Criaccedilatildeo da

Prova Brasil

2005

A Prova ABC (Avaliaccedilatildeo Brasileira do Ciclo de Alfabetizaccedilatildeo) mostrou pela primeira vez

como estaacute a alfabetizaccedilatildeo das crianccedilas do 3ordm ano do Ensino Fundamental em Leitura

Escrita e Matemaacutetica Avanccedila no Congresso a discussatildeo sobre o novo PNE

2011Sancionada a lei que

institui o Ensino Fundamental de 9 anos

Lanccedilado o Movimento Todos Pela Educaccedilatildeo

2006Sancionada a lei que

cria o Piso Nacional do Magisteacuterio Puacuteblico

2008

20102005

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 125 11Apr12 955 AM

dependentemente do meacuterito da proposiccedilatildeo seraacute designada uma Comissatildeo Especial para efetivaccedilatildeo de estudo da mateacuteria e conse-quente elaboraccedilatildeo do correspondente Parecer

os oacutergatildeos Colegiados de estado

Os Oacutergatildeos Colegiados de estado nos niacuteveis da Uniatildeo dos esta-dos do Distrito Federal e dos municiacutepios aos quais a Lei garante li-berdade de organizaccedilatildeo dos respectivos Sistemas de Ensino para o exerciacutecio de funccedilotildees normativas redistributivas e supletivas em relaccedilatildeo agraves demais instacircncias educacionais devem se orientar pelo princiacutepio constitucional tambeacutem consagrado na atual LDB do re-gime de colaboraccedilatildeo entre a Uniatildeo os estados o Distrito Federal e os municiacutepios a partir do Plano Nacional de Educaccedilatildeo

Tanto na Constituiccedilatildeo Federal quanto nas vaacuterias Constituiccedilotildees Estaduais e ateacute mesmo nas diferentes Leis de criaccedilatildeo dos respec-tivos Conselhos de Educaccedilatildeo ou nas correspondentes Leis Orgacircni-cas Municipais configura-se a complexa natureza juriacutedica desses Conselhos de Educaccedilatildeo em decorrecircncia sobretudo de suas fun-ccedilotildees simultaneamente normativas deliberativas e consultivas

Esta triacuteplice natureza eacute fonte permanente de colisotildees expliacutecitas ou natildeo com o Poder Legislativo com o Poder Executivo e ultima-mente ateacute mesmo com o Poder Judiciaacuterio sem contar eventuais desencontros com as expectativas da proacutepria comunidade edu-cacional em face do Oacutergatildeo Normativo Deliberativo e Consultivo o qual em uacuteltima instacircncia acaba sendo tambeacutem um Oacutergatildeo de recurso administrativo no acircmbito do respectivo Sistema de Ensino

Para fugir ao risco de cristalizar sua imagem como a de um tri-bunal de pequenas causas cabe aos Conselhos de Educaccedilatildeo em todos os niacuteveis da estrutura educacional brasileira a construccedilatildeo

126   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Sede do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo (CNE) em Brasiacutelia

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 126 11Apr12 955 AM

de uma identidade que o torne capaz de responder aos desafios educacionais contemporacircneos seguindo diferentes caminhos

Tal pauta pode ser definida em primeiro lugar por accedilotildees esclarecedoras de sua natureza e funccedilatildeo que visem natildeo ape-nas agrave populaccedilatildeo mas tambeacutem agraves autoridades e ao magisteacuterio orientando a comunidade sugerindo acompanhando e ava-liando poliacuteticas descentralizando decisotildees enfim atuando com um niacutevel de autonomia que favoreccedila a descentralizaccedilatildeo educacional e fixando por meio de Pareceres e de Indicaccedilotildees os princiacutepios e os paracircmetros educacionais que definam os ob-jetivos que devem balizar a elaboraccedilatildeo de Resoluccedilotildees e De-liberaccedilotildees e orientar a execuccedilatildeo de Planos de Educaccedilatildeo em regime de colaboraccedilatildeo entre a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios

No Brasil de um modo geral como jaacute lembrava o saudoso Conselheiro Joseacute Maacuterio Pires Azanha no Conselho Estadual de Educaccedilatildeo de Satildeo Paulo haacute excesso de legislaccedilatildeo sobre Educaccedilatildeo e ensino

A rigor os dispositivos constitucionais como jaacute afirmamos por si soacute constituem um conjunto soacutelido de Diretrizes que ser-vem de Base para a organizaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Nacional e para a implantaccedilatildeo dos sistemas de ensino da Uniatildeo dos estados do Distrito Federal e dos municiacutepios com autonomia mas em regi-me de colaboraccedilatildeo A proacutepria Lei de Diretrizes e Bases da Edu-caccedilatildeo Nacional tem uma inegaacutevel vocaccedilatildeo regimental o que de certa maneira natildeo eacute muito aconselhaacutevel

Muitas das emendas da LDB posteriormente aprovadas pelo Congresso Nacional acabaram engessando parte da liberdade de organizaccedilatildeo curricular prevista no texto original da LDB Nessas condiccedilotildees o Conselho de Educaccedilatildeo deve abster-se o maacuteximo possiacutevel de expedir novas normas ou de modificar as normas vi-gentes se natildeo houver fortes razotildees para que isso aconteccedila

Deve tambeacutem vigiar-se para vencer a tentaccedilatildeo de regulamen-tar aquilo que natildeo precisaria de nova regulamentaccedilatildeo quando poderia e deveria apenas orientar os sistemas e estabelecimen-tos de ensino de seu sistema

Na inevitabilidade da regulamentaccedilatildeo conveacutem ter sempre presentes os ensinamentos de educadores do porte de Aniacutesio Teixeira e de Joseacute Mario Pires Azanha no sentido de que natildeo se deve esquecer que na aplicaccedilatildeo de normas sempre podem apa-recer situaccedilotildees imprevisiacuteveis no momento de sua elaboraccedilatildeo Daiacute a importacircncia de que a proacutepria norma seja redigida no ldquograu ade-quadordquo ou no ldquoponto certordquo

Presidente da Cacircmara de Educaccedilatildeo Baacutesica do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    127

Muitas das emendas da LDB aprovadas acabaram engessando parte da liberdade de organizaccedilatildeo curricular prevista no texto original

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 127 11Apr12 955 AM

o CAminHo de Um PRoJeTo

o eXemPLo do PLAno nACionAL de edUCACcedilAtildeo

A tramitaccedilatildeo do Plano Nacional de Educa-ccedilatildeo (PNE) eacute um exemplo da importacircncia das comissotildees especiais Na Cacircmara dos Depu-tados a previsatildeo inicial era que o PNE fos-se apreciado pelas comissotildees de Educaccedilatildeo e Cultura Financcedilas e Tributaccedilatildeo e Constituiccedilatildeo

e Justiccedila e de Cidadania Uma vez criada a co-missatildeo especial (em marccedilo de 2011) ela pas-sou a ser a uacutenica instacircncia de anaacutelise

Outro aspecto a ser observado cada vez mais as comissotildees temaacuteticas ou especiais exercem seu poder terminativo ou seja uma vez um

da CAcircmaRa dos dEPutados PaRa o sEnado(pode ocorrer o caminho oposto)

1 Projeto eacute proposto pelos deputados senadores Poder Executivo Procuradoria Geral da Repuacuteblica STF ou por grupos de cidadatildeos

1 abaixo-assinadoEacute preciso reunir assinaturas de 1 dos eleitores do Paiacutes cerca de 13 milhatildeo de pessoas em 2011 As assinaturas devem vir de pelo menos cinco Estados reunindo o miacutenimo de03 do eleitorado de cada Estado

A Lei da Ficha Limpa que impede a candidatura de poliacuteticos condenados por crimes graves nasceu de um projeto de iniciativa popular que chegou agrave Cacircmara dos Deputados em 2009 subscrito por 13 milhatildeo de eleitores o miacutenimo da eacutepoca

Projetos de iniciativa popularHaacute dois caminhos para que os cidadatildeos apresentem seus projetos

2 Entidades CivisAssociaccedilotildees comunitaacuterias ONGs oacutergatildeos de classe sindicatos e outras entidades civis podem enviar propostas de leis para a Comissatildeo de Legislaccedilatildeo Participativa (CLP) As propostas aprovadas satildeo transformadas em projetos de lei que satildeo apresentados pela CLP agrave mesa diretora da Cacircmara

A CLP detalha os requisitos para que entidades enviem propostas em seu site ltwwwcamaragovbrclpgt Modelos para redigir propostas tambeacutem estatildeo disponiacuteveis laacute

2 Texto eacute analisado por comissotildees ou por uma comissatildeo especial Em regime de urgecircncia vai para votaccedilatildeo em plenaacuterio Na tramitaccedilatildeo regular eacute analisado pelas comissotildees Se aprovado nas comissotildees segue para o Senado (ou Cacircmara se iniciou no Senado) ou a partir de requisitos de parlamentares pode seguir para plenaacuterio

3 Aprovado pelo plenaacuterio projeto segue para o Senado (ou Cacircmara)

128   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 128 11Apr12 955 AM

projeto aprovado em caraacuteter terminativo em uma comissatildeo natildeo precisa ir a plenaacuterio Se isso acontecer em uma comissatildeo da Cacircmara o projeto vai direto ao Senado ou vice-versa A previsatildeo eacute que o PNE seja aprovado em ca-raacuteter terminativo O PNE foi apresentado pelo

MEC ao Congresso e eacute composto por 20 metas que deveratildeo guiar as accedilotildees dos governos muni-cipais estaduais e federal na proacutexima deacutecada Na primeira fase de discussotildees recebeu quase 3 mil emendas sugeridas principalmente por grupos e entidades ligadas agrave Educaccedilatildeo

APROVACcedilAtildeO NO SENADO

Votos para aprovaccedilatildeo no Congresso

SANCcedilAtildeO DA PRESIDEcircNCIA

4 Texto passa por comissotildees do Senado (ou Cacircmara)

7 Apoacutes aprovaccedilatildeo no plenaacuterio no Senado (ou Cacircmara) projeto segue para o presidente que pode sancionar vetar parcial ou integralmente

Projetos de leimaioria simples de deputados e senadores em um turno

Medidas provisoacuteriasmaioria simples de parlamentares em um turno

Emenda agrave Constituiccedilatildeo35 de deputados e senadores em dois turnos

6 Caso os senadores faccedilam alteraccedilotildees texto volta para anaacutelise da Cacircmara que aceita ou rejeita as mudanccedilas

5 Pode ser aprovado em votaccedilatildeo terminativa nas comissotildees e se natildeo houver mudanccedilas seguir para sanccedilatildeo presidencial ou ser submetido a votaccedilatildeo no plenaacuterio

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012 129

Anuario_Educacao_prova06indd 129 11Apr12 1102 AM

EstruturaO artigo 211 da Constituiccedilatildeo de 1988 eacute o ponto de par-

tida para a estruturaccedilatildeo da Educaccedilatildeo brasileira ldquoA Uniatildeo os estados o Distrito Federal e os municiacutepios organizaratildeo em regime de colaboraccedilatildeo seus sistemas de ensinordquo esta-belece o texto constitucional Em seguida deixa claro que agrave Uniatildeo cabe financiar as instituiccedilotildees de ensino puacuteblicas federais (como as universidades federais) e exercer ldquoem mateacuteria educacional funccedilatildeo redistributiva e supletiva de forma a garantir equalizaccedilatildeo de oportunidades educacio-nais e padratildeo miacutenimo de qualidaderdquo Os municiacutepios por sua vez devem atuar prioritariamente no Ensino Funda-mental e na Educaccedilatildeo Infantil enquanto Estados e Distrito Federal cuidam como prioridade do Ensino Fundamental e do Ensino Meacutedio

Para dar conta dessas atribuiccedilotildees o governo federal conta com o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) enquanto es-tados e municiacutepios possuem suas secretarias de educaccedilatildeo A Educaccedilatildeo Infantil atende as crianccedilas de 0 a 5 anos sen-do que de 0 a 3 anos nas Creches e depois na Preacute-escola O Ensino Fundamental recentemente ampliado para nove anos eacute obrigatoacuterio e estaacute organizado em Anos Iniciais (1o ao 5o) e Anos Finais (6o ao 9o) O Ensino Meacutedio eacute a uacuteltima etapa da Educaccedilatildeo Baacutesica e a idade adequada para cursaacute-lo vai de 15 a 17 anos

Assim se os papeacuteis no que eacute essencial estatildeo claros ain-da natildeo haacute consenso sobre o regime de colaboraccedilatildeo que apa-rece nas primeiras linhas do artigo 211 da CF Ainda eacute um desafio definir a forma como estados municiacutepios e governo federal devem cooperar entre si para a oferta dos serviccedilos educacionais assim como demarcar responsabilidades e desenvolver um sistema eficaz de divisatildeo dos recursos fi-nanceiros disponiacuteveis

o exemplo do livro didaacutetico

O governo federal possui vaacuterias accedilotildees e programas de apoio e complementaccedilatildeo do Ensino Fundamental e Meacute-dio ainda que essas sejam aacuterea de atuaccedilatildeo de municiacutepios e estados

130   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 130 11Apr12 955 AM

Um dos mais importantes eacute o Programa Nacional do Li-vro Didaacutetico (PNLD) centrado na distribuiccedilatildeo de coleccedilotildees de livros didaacuteticos aos alunos da Educaccedilatildeo Baacutesica

Apoacutes a avaliaccedilatildeo das obras o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) publica o Guia de Livros Didaacuteticos com resenhas das coleccedilotildees consideradas aprovadas O guia eacute encaminhado agraves escolas que escolhem entre os tiacutetulos disponiacuteveis aque-les que melhor atendem ao seu projeto poliacutetico pedagoacutegico A abrangecircncia do PNLD eacute ampla e inclui alunos atendidos pela Educaccedilatildeo Especial

Arranjos de desenvolvimento da educaccedilatildeo um caminho

No final de 2011 o Conselho Nacional de Educaccedilatildeo (CNE) aprovou parecer homologado em seguida pelo entatildeo ministro da Educaccedilatildeo Fernando Haddad sobre a criaccedilatildeo de Arranjos de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo (ADEs) como estrateacutegia para promover a colaboraccedilatildeo entre municiacutepios

Os arranjos educacionais satildeo formas de gestatildeo puacuteblica de trabalho em rede para estimular a colaboraccedilatildeo entre prefei-turas na oferta de Educaccedilatildeo de qualidade

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    131

Vista aeacuterea do eixo Monumental e Congresso Nacional

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 131 11Apr12 955 AM

rarr A Secretaria de Educaccedilatildeo Continuada Alfabetizaccedilatildeo Diversidade e Inclusatildeo (Secadi) em articulaccedilatildeo com os sistemas de ensino implementa poliacuteticas educacionais nas aacutereas de Alfabetizaccedilatildeo e Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos Educaccedilatildeo ambiental Educaccedilatildeo em direitos humanos Educaccedilatildeo especial do campo escolar indiacutegena quilombola e Educaccedilatildeo para as relaccedilotildees eacutetnico-raciais

Secadi - Secretaria de Educaccedilatildeo Continuada Alfabetizaccedilatildeo Diversidade e Inclusatildeo

rarr Responsaacutevel por planejar orientar coordenar e supervisionar o processo de formulaccedilatildeo e implementaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Superior A manutenccedilatildeo supervisatildeo e desenvolvimento das instituiccedilotildees puacuteblicas federais de ensino superior (Ifes) e a supervisatildeo das instituiccedilotildees privadas de educaccedilatildeo superior tambeacutem satildeo de responsabilidade da Sesu

Sesu - Secretaria de Educaccedilatildeo Superior

rarr Agrave Secretaria de Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica (Setec) compete planejar orientar coordenar e supervisionar o processo de formulaccedilatildeo e implementaccedilatildeo da poliacutetica da Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica promover accedilotildees de fomento ao fortalecimento agrave expansatildeo e agrave melhoria da qualidade da Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica e zelar pelo cumprimento da legislaccedilatildeo educacional nesse acircmbito

Setec - Secretaria de Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica

rarr A Secretaria de Educaccedilatildeo Baacutesica zela pela Educaccedilatildeo Infantil Ensino Fundamental e Ensino Meacutedio A Educaccedilatildeo Baacutesica eacute o caminho para assegurar a todos os brasileiros a formaccedilatildeo comum indispensaacutevel para o exerciacutecio da cidadania e fornecer-lhes os meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores

SEB - Secretaria de Educaccedilatildeo Baacutesica

rarr Tem como atribuiccedilotildees apoiar o desenvolvimento de accedilotildees para a criaccedilatildeo de um Sistema Nacional de Educaccedilatildeo aprofundando o regime de cooperaccedilatildeo entre os entes federados assistir e apoiar o Distrito Federal os estados e municiacutepios na elaboraccedilatildeo acompanhamento e avaliaccedilatildeo dos Planos de Educaccedilatildeo bem como no aperfeiccediloamento dos processos de gestatildeo promover a valorizaccedilatildeo dos profissionais da Educaccedilatildeo apoiando e estimulando a formaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo da carreira e da remuneraccedilatildeo

Sase - Secretaria de Articulaccedilatildeo com os Sistemas de Ensino

rarr Responsaacutevel pela regulaccedilatildeo e supervisatildeo de instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas de Ensino Superior e cursos superiores de graduaccedilatildeo do tipo bacharelado licenciatura e tecnoloacutegico A Secretaria deve zelar para que a legislaccedilatildeo educacional seja cumprida e suas accedilotildees buscam induzir agrave elevaccedilatildeo da qualidade do ensino por meio de diretrizes para a expansatildeo dos cursos e instituiccedilotildees

Seres - Secretaria de Regulaccedilatildeo e Supervisatildeo da Educaccedilatildeo Superior

Oacutergatildeos vinculados

MINISTRO DE ESTADO

Vinculaccedilatildeo

Subordinaccedilatildeo

rarr Agrave Secretaria Executiva compete assistir ao ministro na supervisatildeo e coordenaccedilatildeo das atividades das demais secretarias e dos oacutergatildeos vinculados auxiliar o ministro na definiccedilatildeo de diretrizes e na implementaccedilatildeo das accedilotildees em Educaccedilatildeo supervisionar e coordenar as atividades relacionadas aos sistemas federais de planejamento e orccedilamento organizaccedilatildeo e modernizaccedilatildeo administrativa recursos da informaccedilatildeo e informaacutetica recursos humanos e de serviccedilos gerais no acircmbito do ministeacuterio

SE - Secretaria Executiva

rarr FNDE - Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo

rarr Inep - Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira

rarr Capes - Coordenaccedilatildeo de Aperfeiccediloamento de Pessoal de Niacutevel Superior

rarr CNE - Conselho Nacional de Educaccedilatildeo

rarr Conaes - Comissatildeo Nacional de Avaliaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Superior

rarr IBC - Instituto Benjamin Constant

rarr Ines - Instituto Nacional de Educaccedilatildeo de Surdos

rarr Fundaj - Fundaccedilatildeo Joaquim Nabuco

rarr Coleacutegio Pedro II

minisTeacuteRio dA edUCACcedilAtildeo ndash meC

Em 1930 foi criado o Ministeacuterio da Educa-ccedilatildeo e Sauacutede Puacuteblica que soacute foi ganhar sua sigla atual em 1953 Suas atividades iniciais incluiacute-am sauacutede esporte educaccedilatildeo e meio ambiente Antes da criaccedilatildeo do ministeacuterio a Educaccedilatildeo era responsabilidade do Departamento Nacional do Ensino ligado ao Ministeacuterio da Justiccedila O MEC atualmente estaacute organizado funda-

mentalmente com base em suas secretarias por meio das quais exerce suas funccedilotildees pri-mordiais previstas na Constituiccedilatildeo de 1988

A Secretaria de Educaccedilatildeo Baacutesica (SEB) atua em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Infantil ao Ensino Fundamental e ao Ensino Meacutedio principal-mente no que diz respeito a poliacuteticas puacuteblicas orientadoras

enTendA A esTRUTURA do meC

132   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 132 11Apr12 955 AM

Na outra ponta a Secretaria de Educaccedilatildeo Superior (Sesu) eacute responsaacutevel por plane-jar orientar coordenar e supervisionar o processo de formulaccedilatildeo e implementaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Superior A manutenccedilatildeo supervisatildeo e desenvolvi-mento das instituiccedilotildees puacuteblicas federais de ensino superior (Ifes) e a supervisatildeo das ins-

tituiccedilotildees privadas tambeacutem satildeo de responsa-bilidade da Sesu Destacam-se ainda oacutergatildeos vinculados ao MEC como Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo (FNDE) Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira (Inep) e Coor-denaccedilatildeo de Aperfeiccediloamento de Pessoal de Niacutevel Superior (Capes)

rarr A Secretaria de Educaccedilatildeo Continuada Alfabetizaccedilatildeo Diversidade e Inclusatildeo (Secadi) em articulaccedilatildeo com os sistemas de ensino implementa poliacuteticas educacionais nas aacutereas de Alfabetizaccedilatildeo e Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos Educaccedilatildeo ambiental Educaccedilatildeo em direitos humanos Educaccedilatildeo especial do campo escolar indiacutegena quilombola e Educaccedilatildeo para as relaccedilotildees eacutetnico-raciais

Secadi - Secretaria de Educaccedilatildeo Continuada Alfabetizaccedilatildeo Diversidade e Inclusatildeo

rarr Responsaacutevel por planejar orientar coordenar e supervisionar o processo de formulaccedilatildeo e implementaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Superior A manutenccedilatildeo supervisatildeo e desenvolvimento das instituiccedilotildees puacuteblicas federais de ensino superior (Ifes) e a supervisatildeo das instituiccedilotildees privadas de educaccedilatildeo superior tambeacutem satildeo de responsabilidade da Sesu

Sesu - Secretaria de Educaccedilatildeo Superior

rarr Agrave Secretaria de Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica (Setec) compete planejar orientar coordenar e supervisionar o processo de formulaccedilatildeo e implementaccedilatildeo da poliacutetica da Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica promover accedilotildees de fomento ao fortalecimento agrave expansatildeo e agrave melhoria da qualidade da Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica e zelar pelo cumprimento da legislaccedilatildeo educacional nesse acircmbito

Setec - Secretaria de Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica

rarr A Secretaria de Educaccedilatildeo Baacutesica zela pela Educaccedilatildeo Infantil Ensino Fundamental e Ensino Meacutedio A Educaccedilatildeo Baacutesica eacute o caminho para assegurar a todos os brasileiros a formaccedilatildeo comum indispensaacutevel para o exerciacutecio da cidadania e fornecer-lhes os meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores

SEB - Secretaria de Educaccedilatildeo Baacutesica

rarr Tem como atribuiccedilotildees apoiar o desenvolvimento de accedilotildees para a criaccedilatildeo de um Sistema Nacional de Educaccedilatildeo aprofundando o regime de cooperaccedilatildeo entre os entes federados assistir e apoiar o Distrito Federal os estados e municiacutepios na elaboraccedilatildeo acompanhamento e avaliaccedilatildeo dos Planos de Educaccedilatildeo bem como no aperfeiccediloamento dos processos de gestatildeo promover a valorizaccedilatildeo dos profissionais da Educaccedilatildeo apoiando e estimulando a formaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo da carreira e da remuneraccedilatildeo

Sase - Secretaria de Articulaccedilatildeo com os Sistemas de Ensino

rarr Responsaacutevel pela regulaccedilatildeo e supervisatildeo de instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas de Ensino Superior e cursos superiores de graduaccedilatildeo do tipo bacharelado licenciatura e tecnoloacutegico A Secretaria deve zelar para que a legislaccedilatildeo educacional seja cumprida e suas accedilotildees buscam induzir agrave elevaccedilatildeo da qualidade do ensino por meio de diretrizes para a expansatildeo dos cursos e instituiccedilotildees

Seres - Secretaria de Regulaccedilatildeo e Supervisatildeo da Educaccedilatildeo Superior

Oacutergatildeos vinculados

MINISTRO DE ESTADO

Vinculaccedilatildeo

Subordinaccedilatildeo

rarr Agrave Secretaria Executiva compete assistir ao ministro na supervisatildeo e coordenaccedilatildeo das atividades das demais secretarias e dos oacutergatildeos vinculados auxiliar o ministro na definiccedilatildeo de diretrizes e na implementaccedilatildeo das accedilotildees em Educaccedilatildeo supervisionar e coordenar as atividades relacionadas aos sistemas federais de planejamento e orccedilamento organizaccedilatildeo e modernizaccedilatildeo administrativa recursos da informaccedilatildeo e informaacutetica recursos humanos e de serviccedilos gerais no acircmbito do ministeacuterio

SE - Secretaria Executiva

rarr FNDE - Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo

rarr Inep - Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira

rarr Capes - Coordenaccedilatildeo de Aperfeiccediloamento de Pessoal de Niacutevel Superior

rarr CNE - Conselho Nacional de Educaccedilatildeo

rarr Conaes - Comissatildeo Nacional de Avaliaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Superior

rarr IBC - Instituto Benjamin Constant

rarr Ines - Instituto Nacional de Educaccedilatildeo de Surdos

rarr Fundaj - Fundaccedilatildeo Joaquim Nabuco

rarr Coleacutegio Pedro II

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    133

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 133 11Apr12 955 AM

FinanciamentoDois indicadores satildeo fundamentais quando se trata de

analisar o financiamento da Educaccedilatildeo o percentual do investimento puacuteblico direto em Educaccedilatildeo por niacutevel de en-sino em relaccedilatildeo ao Produto Interno Bruto (PIB) e o inves-timento por aluno

A partir desses paracircmetros trava-se na sociedade bra-sileira um intenso debate sobre qual o percentual ideal de investimentos na Educaccedilatildeo Em 2011 essa discussatildeo se deu com mais forccedila no acircmbito da tramitaccedilatildeo do Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE) no Congresso Uma das metas do PNE deve ser a definiccedilatildeo do percentual do PIB a ser destinado para a Educaccedilatildeo na proacutexima deacutecada

A Meta 5 do Todos Pela Educaccedilatildeo estabelece que ateacute 2010 o investimento puacuteblico em Educaccedilatildeo Baacutesica deveria ter sido de 5 ou mais do PIB Em 2009 o investimento atingiu 42 ou seja 08 ponto percentual abaixo do pro-posto pelo movimento Em 2010 houve um pequeno avan-ccedilo e esse percentual passou para 43 segundo informou em janeiro o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira (Inep) Ainda assim abaixo da meta de 5

Tambeacutem em 2010 a Educaccedilatildeo Superior recebeu 08 do PIB e portanto o investimento puacuteblico direto em todas as etapas de ensino foi de 51 do PIB

O investimento puacuteblico total em Educaccedilatildeo que inclui as transferecircncias do setor puacuteblico para o setor privado em programas como o Financiamento Estudantil (Fies) ou o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Teacutecnico e Emprego (Pronatec) entre outros foi de 49 para a Educaccedilatildeo Baacutesica e 09 para o Ensino Superior

Trava-se na sociedade brasileira um debate sobre qual o percentual ideal de investimentos na EducaccedilatildeoEm 2011 essa discussatildeo se deu com mais forccedila no acircmbito da tramitaccedilatildeo do Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE)

51foi o investimento puacuteblico direto em Educaccedilatildeo em 2010

do PiB

134   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 134 11Apr12 955 AM

Estimativa do Percentual do Investimento Puacuteblico direto em Educaccedilatildeopor niacutevel de ensino em relaccedilatildeo ao Produto Interno Bruto (PIB) ndash Brasil 2000-2009

niacuteveis de Ensino

ano Educaccedilatildeo Infantil

Ensino Fundamental

Ensinomeacutedio

EducaccedilatildeoBaacutesica

Educaccedilatildeosuperior total

de 1ordf a 4ordf total

seacuteries ouanos Iniciais

de 5ordf a 8ordfseacuteries ou

anos Finais

2000 03 13 11 05 32 07 39

2001 03 13 11 06 33 07 40

2002 03 15 11 04 33 08 41

2003 03 13 10 05 32 07 39

2004 03 13 11 05 32 07 39

2005 03 14 11 04 32 07 39

2006 03 14 13 06 36 07 43

2007 04 15 14 06 38 07 45

2008 04 15 15 07 40 07 47

2009 04 16 16 07 42 07 50

Fonte InepMEC

Estimativa do Investimento Puacuteblico direto em Educaccedilatildeo em R$ por estudante por niacutevel de ensino com valores corrigidos para 2009 pelo Iacutendice nacional de Preccedilos ao Consumidor amplo (IPCa) e proporccedilatildeo do investimento por estudante da Educaccedilatildeo superior sobre o Estudante da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash Brasil 2000-2009

Investimento Puacuteblico direto por Estudante (R$)

niacuteveis de Ensino

ano total Educaccedilatildeo Infantil

Ensino FundamentalEnsinomeacutedio

EducaccedilatildeoBaacutesica

Educaccedilatildeosuperior

Razatildeo entre o custo por aluno do Ensino

superior e o da Educaccedilatildeo Baacutesica

anos Iniciais

anos Finais

2000 1739 1656 1424 1453 1381 1448 16002 111

2001 1801 1495 1407 1583 1571 1501 15815 105

2002 1796 1408 1643 1526 1106 1487 14994 101

2003 1799 1620 1592 1512 1269 1511 13137 87

2004 1903 1726 1709 1728 1181 1615 13299 82

2005 2023 1634 1912 1821 1195 1714 13524 79

2006 2356 1769 2106 2312 1635 2046 13640 67

2007 2725 2159 2512 2617 1916 2390 14459 61

2008 3124 2302 2880 3073 2214 2746 15399 56

2009 3381 2276 3204 3342 2336 2972 15582 52

Fonte InepMEC

Para detalhes sobre o caacutelculo do Investimento Puacuteblico Direto por Estudante httpportalinepgovbrestatisticas-gastoseeducacao-despesas_publicas-pa_paridadehtm

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    135

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 135 11Apr12 955 AM

Eacute possiacutevel observar a reduccedilatildeo da distacircncia entre os gas-tos por aluno da Educaccedilatildeo Superior em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Baacutesica sem que isso signifique menos recursos para as uni-versidades Em 2009 um estudante do Ensino Superior puacute-blico representava 52 vezes o investimento em um aluno da Educaccedilatildeo Baacutesica Em 2000 era de 111 vezes

Comparaccedilatildeo internacional

Na comparaccedilatildeo com outros paiacuteses a partir do relatoacuterio Education at a Glance 2011 da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmicos (OCDE) em 2008 o in-vestimento meacutedio por aluno no Brasil soacute era maior que o da China Em meacutedia por aluno o paiacutes investe US$ 241610 por ano A Suiacuteccedila que dispotildee do maior investimento contabiliza US$ 1497681 por aluno por ano ou seja 62 vezes o mon-tante brasileiro

136   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Investimentos aumentam e se traduzem em infraestrutura

como nesta biblioteca do Parque Manguinhos no Rio de Janeiro

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 136 11Apr12 955 AM

0 1500012000900060003000

Suiacuteccedila 1

Estados Unidos

Noruega

Aacuteustria

Dinamarca

Sueacutecia

Holanda

Beacutelgica

Irlanda

Reino Unido

Islacircndia

Japatildeo

Franccedila

Espanha

Finlacircndia

Itaacutelia 1

Alemanha

Austraacutelia

Eslovecircnia

Coreia

Nova Zelacircndia

Portugal 1

Israel

Estocircnia

Repuacuteblica Tcheca

Hungria 1

Polocircnia 1

Ruacutessia

Eslovaacutequia

Chile

Argentina 1

Meacutexico

Brasil 1

China 1

1497681

1492276

1328482

1185157

1178786

1116156

1070351

1058862

1008214

1005137

987315

967302

956213

949854

946307

914944

911514

905609

871881

743446

721838

700482

688470

598231

589484

513547

513487

487843

444625

352100

320400

276347

241610

159314

Gastos anuais por estudante do Ensino Fundamental ao Superior - 2008 (Em US$)

Fonte Education at a Glance 2011 ndash OCDE 1 Somente instituiccedilotildees puacuteblicas

US$ 2416eacute o que o Brasil gasta anualmente por aluno

A meacutedia dos paiacuteses da OCDE eacute de US$ 8961

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    137

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 137 11Apr12 955 AM

10090807070607070807

2009200820072006200520042003200220012000

20201918

161616181717

0

1

2

3

4

5

19191817

171616161615

Uniatildeo

Estados e Distrito Federal

Municiacutepios

Fonte InepMEC

39

49

FinAnCiAmenTo dA edUCACcedilAtildeo PUacuteBLiCA

de onde saem os recursos

Impostos e o salaacuterio-educaccedilatildeo alimentam os grandes fundos governamentais que financiam o sistema de ensino puacuteblico

Impostos federais

salaacuterio-educaccedilatildeo

18 dos impostos como IR e IPI satildeodestinados ao Ensino superior a programaseducacionais e para complementar osinvestimentos em Educaccedilatildeo Baacutesica de estados sem arrecadaccedilatildeo sufi ciente

25 do recebimento de todos os empregados eacute destinado ao salaacuterio-educaccedilatildeo valor dividido entre Uniatildeo e Estados

Impostos estaduais e municipais

Pelo menos 25 dos recursos arrecadadoscom impostos municipais e estaduais comoIPTU e ICMS somando-se os repassesfederais satildeo destinados agrave Educaccedilatildeo Baacutesica

O primeiro passo para acompanhar como se daacute o financiamento do ensino puacuteblico no paiacutes eacute conhecer o que diz a Constituiccedilatildeo que trata do tema no artigo 212 a Uniatildeo aplicaraacute anual-mente nunca menos de 18 e os Estados o Distrito Federal e os municiacutepios 25 no miacute-nimo da receita resultante de impostos com-

preendida a proveniente de transferecircncias na manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino

Aleacutem de estabelecer percentuais miacutenimos de investimento na Educaccedilatildeo o texto cons-titucional introduz um conceito muito im-portante as accedilotildees de ldquomanutenccedilatildeo e desen-volvimento do ensinordquo Encaixam-se nesse

PARA enTendeR meLHoR

138   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 138 11Apr12 955 AM

10090807070607070807

2009200820072006200520042003200220012000

20201918

161616181717

0

1

2

3

4

5

19191817

171616161615

Uniatildeo

Estados e Distrito Federal

Municiacutepios

Fonte InepMEC

39

49

Para onde vatildeo os recursos

o FundebCada unidade da Federaccedilatildeo tem seu Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica para onde vai 20 da receita estadual vinculada agrave Educaccedilatildeo e 20 das receitas municipais de uma cesta de fontes No miacutenimo 60 do Fundeb vai para o pagamento do magisteacuterio e o restante fi nancia as atividades das escolas Quando o Fundo natildeo tem o sufi ciente para garantir o investimento miacutenimo por aluno ele eacute complementado pela Uniatildeo

2011 marcou fi m da dRuna Educaccedilatildeo

A DRU (Desvinculaccedilatildeo das Receitas da Uniatildeo) eacute o mecanismo que permite que o governo utilize livremente 20 das receitas vinculadas a aacutereas especiacutefi cas pela Constituiccedilatildeo Uma emenda aprovada em 2009 estabeleceu o fi m gradual da incidecircncia da DRU nos recursos destinados agrave Educaccedilatildeo cujo fi m se completou este ano representando um adicional de cerca de R$ 7 bilhotildees no investimento anual em ensino puacuteblico

o FndEO Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo fi nancia programas como Dinheiro Direto na Escola Livro Didaacutetico e Transporte Escolar

Investimento Puacuteblico direto em Educaccedilatildeo por esfera de governo em do PIBNesses 10 anos a porcentagem do PIB aplicado no ensino aumentou 25 A parte da Uniatildeo foi a que mais cresceu com aumento de 43

conceito por exemplo as despesas relacio-nadas agrave manutenccedilatildeo e ao funcionamento das escolas agrave remuneraccedilatildeo e ao aperfeiccediloamento dos profissionais da Educaccedilatildeo e agrave aquisiccedilatildeo de material didaacutetico Natildeo fazem parte no entanto programas de alimentaccedilatildeo como a merenda escolar e de assistecircncia meacutedica

No esforccedilo de garantir recursos para a Edu-caccedilatildeo o Fundeb (Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica) eacute uma conquista relevante por ter a funccedilatildeo de somar e redistribuir da forma mais equacircnime possiacute-vel entre os estados e os municiacutepios parte sig-nificativa dos recursos destinados ao ensino

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    139

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ldquoO livro bem sabemos eacute o tijolo com que se constroacutei o espiacuterito Fazecirc-lo acessiacutevel eacute multiplicar tanto os herdeiros quanto os enriquecedores do patrimocircnio literaacuterio cientiacutefico e humaniacutestico que eacute talvez o bem maior da cultura humanardquo

Darcy Ribeiro antropoacutelogo escritor e poliacutetico

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    141

gLOSSaacuterIOA Educaccedilatildeo brasileira vem passando por grandes mu-

danccedilas ao longo das uacuteltimas duas deacutecadas Assim para compreender melhor os nuacutemeros aqui apresenta-dos eacute importante conhecer o significado dos principais termos utilizados Conceitos como rendimento esco-lar analfabetismo funcional Ideb Saeb Prouni Pro-vinha Brasil entre outros fazem parte do contexto atual Este Glossaacuterio natildeo tem a finalidade de ser exaustivo mas sim de apoiar o entendimento das informaccedilotildees contidas neste Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica

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142   GLOSSaacuteRIO

ABAnDOnOCondiccedilatildeo do aluno que deixa de frequentar a escola durante o anda-mento de determinado ano letivo

ADMITIDOAluno recebido por uma escola por meio de transferecircncia em de-terminado ano letivo apoacutes o Dia Nacional do Censo Escolar (uacuteltima quarta-feira do mecircs de maio)

ALUnOPessoa matriculada que frequenta a escola no Dia Nacional do Cen-so Escolar (uacuteltima quarta-feira do mecircs de maio) O mesmo que educando

ALUnOSnOTUrnOnOTUrnO()Percentual de alunos matriculados no turno noturno cujo horaacuterio de iniacutecio eacute a partir das 17 horas

AnALFABETISMOEstado ou condiccedilatildeo de analfabeto por falta de instruccedilatildeo elemen-tar De acordo com a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacute-lios (Pnad) e com o Censo Demograacutefico decenal satildeo consideradas analfabetas as pessoas incapazes de ler e escrever pelo menos um bilhete simples no idioma que conhecem aquelas que aprenderam a ler e escrever mas esqueceram as que apenas assinam o proacuteprio nome e aquelas que se declaram ldquosem instruccedilatildeordquo ou que declaram possuir menos de um ano de instruccedilatildeo

ALFABETISMOFUnCIOnALO Inaf ndash Indicador de Alfabetismo Funcional ndash eacute um indicador que revela os niacuteveis de alfabetismo funcional da populaccedilatildeo adulta brasi-leira O principal objetivo do Inaf eacute oferecer informaccedilotildees qualifica-das sobre as habilidades e praacuteticas de leitura escrita e matemaacutetica dos brasileiros entre 15 e 64 anos de idade de modo a fomentar o debate puacuteblico estimular iniciativas da sociedade civil subsidiar a formulaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas nas aacutereas de educaccedilatildeo e cultura aleacutem de colaborar para o monitoramento de seu desempenho

APrOvADOAluno que concluiu com sucesso determinada seacuterie no final do ano letivo apresentando os requisitos miacutenimos previstos em lei de aproveitamento e frequecircncia para cursar no ano seguinte a seacuterie imediatamente posterior

aacuterEArUrALAquela que se localiza fora dos limites definidos legalmente como aacuterea urbana

aacuterEAUrBAnAAacuterea interna ao periacutemetro urbano de uma cidade vila ou aacuterea urba-na isolada definida por lei

Criado nos Estados Unidos na deacutecada de 1930 o conceito de alfabetismo funcional originalmente indicava a capacidade de entendimento de instruccedilotildees escritas necessaacuterias para a realizaccedilatildeo de tarefas militares Modernamente o termo designa a capacidade de utilizar a leitura e a escrita para fins pragmaacuteticos em contextos cotidianos Segundo o Instituto Paulo Montenegro que calcula o Iacutendice Nacional de Alfabetismo Funcional (Inaf) eacute considerada alfabetizada funcionalmente a pessoa capaz de utilizar a leitura e escrita e habilidades matemaacuteticas para fazer frente agraves demandas de seu contexto social e utilizaacute-las para continuar aprendendo e se desenvolvendo ao longo da vida

CrITeacuterIOSDEALFABETISMO

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    143

ATIvIDADESCOMPLEMEnTArESAtividades de livre escolha de cada escola que se enquadram como complementares ao curriacuteculo obrigatoacuterio tais como atividades recreativas artesanais artiacutesticas de esporte lazer culturais de acompanhamento e reforccedilo ao conteuacutedo escolar aulas de informaacute-tica liacutenguas estrangeiras educaccedilatildeo para a cidadania e direitos hu-manos

CAPACIDADEDEATEnDIMEnTOCapacidade de um estabelecimento de ensino em termos de ins-talaccedilotildees material e pessoal para acolher um determinado nuacutemero de alunos

CArACTErIzAccedilatildeOFiacuteSICADAESCOLAInfraestrutura do estabelecimento de ensino incluindo o perfil fiacute-sico (nuacutemero de salas e capacidade de atendimento existecircncia ou natildeo de biblioteca laboratoacuterios salas com TVviacutedeo microcompu-tadores conexatildeo agrave internet quadras de esportes etc) bem como dados sobre abastecimento de aacutegua energia eleacutetrica esgoto sanitaacute-rio entre outros O mesmo que ldquoinfraestrutura da escolardquo

CEnSOESCOLArDAEDUCAccedilatildeOBaacuteSICAPesquisa educacional em caraacuteter censitaacuterio que levanta informa-ccedilotildees estatiacutestico-educacionais sobre a Educaccedilatildeo Baacutesica brasileira realizada anualmente pelo Inep em parceria com as Secretarias de Educaccedilatildeo estaduais e municipais coleta dados sobre infraestru-tura da escola pessoal docente matriacuteculas jornada escolar ren-dimento e movimento escolar por niacutevel etapa e modalidade de ensino e eacute aplicada diretamente em todos os estabelecimentos de ensino puacuteblicos e privados do paiacutes por meio de questionaacuterio padro-nizado Ateacute o ano de 2006 a unidade baacutesica de pesquisa do Censo era a escola A partir de 2007 o Censo adota o aluno como unidade baacutesica de coleta incluindo aleacutem dos dados gerais sobre a escola informaccedilotildees especiacuteficas sobre cada aluno cada professor regente e cada turma adota ainda o Sistema Educacenso como instrumento de coleta via internet O mesmo que ldquoCenso Escolarrdquo e ldquoCenso da Educaccedilatildeo Baacutesicardquo As informaccedilotildees coletadas pelo Censo Escolar servem de base para a formulaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas e para a distribuiccedilatildeo de recur-sos puacuteblicos (merenda e transporte escolar livros didaacuteticos e uni-formes implantaccedilatildeo de bibliotecas instalaccedilatildeo de energia eleacutetrica programa Dinheiro Direto na Escola e Fundeb entre outros) Satildeo utilizadas tambeacutem por outros ministeacuterios como Sauacutede e Esporte por organismos internacionais como a Unesco e o Unicef por pes-quisadores e estudantes em niacutevel nacional e internacional

CICLOSOrganizaccedilatildeo das turmas por faixa etaacuteria ou desenvolvimento bio-psicossocial dos alunos e maior flexibilidade quanto ao tempo ne-cessaacuterio agrave aprendizagem em cada ciclo constituiacutedo por mais de um ano letivo

Os dados oficiais indicam que 74 das escolas de Ensino Meacutedio possuem quadra de esportes Quanto aos laboratoacuterios 87 possuem um de informaacutetica mas apenas 48 possuem um de ciecircncias (veja paacutegina 29)

InFrAESTrUTUrA

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144   GLOSSaacuteRIO

CLASSEDEALFABETIzAccedilatildeO(CA)Conjunto de alunos que satildeo reunidos em sala de aula para aprendi-zagem da leitura e da escrita durante um semestre ou um ano letivo formalmente as CAs natildeo pertencem nem agrave Educaccedilatildeo Infantil nem ao Ensino Fundamental e encontram-se em fase de extinccedilatildeo

CnEndashCOnSELHOnACIOnALDEEDUCAccedilatildeOOacutergatildeo normativo da educaccedilatildeo nacional com atos (pareceres e re-soluccedilotildees) que podem ou natildeo ser homologados pelo Ministro da Educaccedilatildeo

COMPETecircnCIAExpressa em habilidades conhecimentos e atitudes do sujeito Uma habilidade pode ser traduzida pela aplicaccedilatildeo dos conhecimentos adquiridos As habilidades podem ser fiacutesicas eou mentais con-forme exigir a situaccedilatildeo-problema O conhecimento eacute a seleccedilatildeo de informaccedilotildees ldquoque propiciem intervenccedilotildees e julgamentos praacuteticos como por exemplo o entendimento de equipamentos e de proce-dimentos teacutecnicos a obtenccedilatildeo e anaacutelise de informaccedilotildees a avalia-ccedilatildeo de riscos e benefiacutecios em processos tecnoloacutegicosrdquo etc dando condiccedilotildees ao indiviacuteduo para articular ldquouma visatildeo de mundo natu-ral e socialrdquo mais atualizada Cabe ainda no desenvolvimento das competecircncias observar as atitudes do sujeito ou seja o ldquomodo de proceder ou de agir e representa o saber ser e o saber conviver Tais atitudes satildeo observadas por meio do comportamento adotado pelo indiviacuteduo diante das situaccedilotildees da vida garantindo um compromis-so social e profissional harmocircnicordquo Retirado do livro Letramento para o Ensino Meacutedio

COnCLUInTEAluno que finaliza determinado niacutevel de ensino estando habilitado a receber diplomacertificado de conclusatildeo do curso e consequen-temente apto ao prosseguimento dos estudos em niacutevel de ensino posterior ao concluiacutedo

COnCLUSatildeOTeacutermino de determinado niacutevel de ensino formalizado pela expe-diccedilatildeo de diplomacertificado de conclusatildeo do curso que habilita o estudante ao prosseguimento dos estudos em niacutevel de ensino pos-terior ao concluiacutedo

COnSEDndashCOnSELHOnACIOnALDESECrETaacuterIOSDEEDUCAccedilatildeOEntidade nacional que representa as Secretarias de Educaccedilatildeo dos Estados e do Distrito Federal

COrrEccedilatildeODEFLUxOMedidas estrateacutegias ou programas que objetivam a recuperaccedilatildeo dos atrasos escolares decorrentes em geral da repetecircncia e da eva-satildeo tendo em vista a adequaccedilatildeo do aluno agrave seacuterieano recomendada agrave sua idade

O Conselho Nacional de Educaccedilatildeo eacute composto por duas Cacircmaras uma de Educaccedilatildeo Baacutesica (CEB) e uma de Educaccedilatildeo Superior (CES) Os assuntos de interesse comum tanto da Educaccedilatildeo Baacutesica quanto da Educaccedilatildeo Superior satildeo tratados no acircmbito do Conselho Pleno (CP) (veja mais sobre o CNE na paacuteg 123)

COMPOSIccedilatildeODOCnE

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    145

CrECHEEtapa da Educaccedilatildeo Infantil que presta atendimento a crianccedilas de ateacute 3 anos de idade

DEPEnDecircnCIAADMInISTrATIvAInstacircncia administrativa agrave qual a escola estaacute subordinada na esfera federal estadual municipal ou privada O agrupamento das escolas de uma mesma esfera denomina-se rede O agrupamento das de-pendecircncias administrativas das esferas federais estaduais e muni-cipais denomina-se rede puacuteblica

DISTOrccedilatildeOIDADE-SeacuterIECondiccedilatildeo do aluno que cursa determinada seacuterie com idade superior agrave recomendada Considera-se que o aluno estaacute atrasado se ele tem dois anos a mais que a idade adequada para a seacuterie O mesmo que ldquodefasagem idade-seacuterierdquo

DOCEnTESCOMFOrMAccedilatildeOSUPErIOr()Indicador que expressa o percentual de docentes em exerciacutecio com escolaridade em niacutevel superior

EADndashEDUCAccedilatildeOADISTacircnCIAEducaccedilatildeo a distacircncia eacute o processo de ensino-aprendizagem me-diado por tecnologias por meio do qual formadores e alunos fisi-camente separados desenvolvem atividades educativas Entre as tecnologias mais frequentemente utilizadas estatildeo atualmente a internet e a televisatildeo Contudo a EAD tem uma longa histoacuteria da qual fazem parte o correio o raacutedio e outras tecnologias

EDUCAccedilatildeOBaacuteSICAPrimeiro niacutevel da Educaccedilatildeo escolar regular que compreende a Educaccedilatildeo Infantil o Ensino Fundamental e o Ensino Meacutedio e tem por finalidade desenvolver o educando assegurar-lhe a formaccedilatildeo comum indispensaacutevel para o exerciacutecio da cidadania e fornecer- -lhe meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores A Educaccedilatildeo Baacutesica pode organizar-se em seacuteries anuais periacuteodos se-mestrais ciclos alternacircncia regular de periacuteodos de estudos grupos natildeo seriados tendo por base a idade a competecircncia e outros cri-teacuterios ou de forma diversa sempre que o interesse do processo de aprendizagem assim o recomendar

EDUCAccedilatildeOESPECIALModalidade de educaccedilatildeo escolar oferecida para educandos portado-res de necessidades especiais na rede regular de ensino ou em clas-ses escolas ou serviccedilos especializados sempre que em funccedilatildeo das condiccedilotildees especiacuteficas dos alunos natildeo for possiacutevel a sua integraccedilatildeo nas classes comuns de ensino regular (LDB art 58 sect sect 1o e 2o)

EDUCAccedilatildeOInCLUSIvAAtendimento das pessoas com deficiecircncia no sistema educacional regular a partir do reconhecimento das diferenccedilas e da reestrutu-

A maioria dos professores da Educaccedilatildeo Baacutesica (69) possui niacutevel de escolaridade superior Pouco mais de um quarto tem niacutevel meacutedio de escolaridade Segundo estimativa do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo atualmente mais de 350 mil professores em todo o paiacutes estatildeo matriculados em instituiccedilotildees de ensino superior (veja paacutegs 60 e 61)

FOrMAccedilatildeODOSPrOFESSOrES

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146   Glossaacuterio

raccedilatildeo da cultura praacuteticas pedagoacutegicas e metodologias de ensino de forma a atender as necessidades de todas as crianccedilas e jovens Forma de educaccedilatildeo especial a qual inclui tambeacutem classes e escolas especiais e a integraccedilatildeo com apoio especializado No ensino in-tegrado o aluno com deficiecircncia se adapta com auxiacutelio da equipe escolar aos demais estudantes Por exemplo um aluno com dificul-dades auditivas integrado numa escola regular pode usar um apa-relho auditivo e geralmente espera-se que aprenda a falar de forma a poder pertencer ao grupo Na concepccedilatildeo da educaccedilatildeo inclusiva espera-se que os professores e as outras crianccedilas aprendam a liacutengua de sinais escolas e sistemas de educaccedilatildeo precisam ser transforma-dos para atender agraves necessidades individuais de todos os educan-dos com ou sem deficiecircncia ou necessidade especial (Convenccedilatildeo sobre os Direitos das Pessoas com Deficiecircncia da ONU 2006 ado-tada pelo Brasil em 2007)

Educaccedilatildeo InfantIl Primeira etapa da Educaccedilatildeo Baacutesica regular oferecida em creche e preacute-escola tem como finalidade o desenvolvimento integral da crianccedila em seus aspectos fiacutesico psicoloacutegico intelectual e social completando a accedilatildeo da famiacutelia e da comunidade De acordo com a Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional a Educaccedilatildeo Infantil atende crianccedilas de ateacute 6 anos de idade mas com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 11274 de 6 de fevereiro de 2006 a Educaccedilatildeo Infantil passa a atender crianccedilas de ateacute 5 anos de idade

Educaccedilatildeo profIssIonal E tEcnoloacutegIca Oferecida em articulaccedilatildeo com o ensino regular ou por educaccedilatildeo continuada em instituiccedilotildees especializadas ou no ambiente de tra-balho em cursos de formaccedilatildeo inicial e continuada ou qualificaccedilatildeo profissional A Educaccedilatildeo Profissional pode ser de niacutevel meacutedio de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo (LDB arts 39 sect 2o e 40)

Educaccedilatildeo supErIorAbrange a graduaccedilatildeo e a poacutes-graduaccedilatildeo compreendendo progra-mas de mestrado e doutorado cursos de especializaccedilatildeo aperfeiccediloa-mento extensatildeo e outros

EJa ndash Educaccedilatildeo dE JovEns E adultosModalidade de educaccedilatildeo escolar para aqueles que natildeo tiveram acesso ou continuidade de estudos no Ensino Fundamental e Meacutedio na idade proacutepria em cursos ou exames habilitando o alu-nocandidato ao prosseguimento de estudos em caraacuteter regular (LDB art 37)

EnEm ndash ExamE nacIonal do EnsIno meacutedIoCriado em 1998 eacute uma avaliaccedilatildeo voluntaacuteria do desempenho do es-tudante ao fim da escolaridade baacutesica e dos que concluiacuteram o Ensi-no Meacutedio em anos anteriores Utilizado como criteacuterio de seleccedilatildeo agrave bolsa do Prouni e por universidades como criteacuterio de seleccedilatildeo para o ingresso no ensino superior complementando ou substituindo

Em 2011 cerca de 54 milhotildees de jovens e adultos em todo o paiacutes se inscreveram para fazer o Exame Nacional do Ensino Meacutedio As provas realizadas nos dias 22 e 23 de outubro ocorreram em 12 mil locais e 140 mil salas de aula em 1599 municiacutepios e mais de 6 mil escolas (veja mais sobre o Enem na paacuteg 41)

EnEm mIlHOtildeEs dE InscrItos

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o vestibular Desde 2009 reformulado pelo MEC e utilizado como prova de seleccedilatildeo unificada nos processos seletivos das instituiccedilotildees puacuteblicas de educaccedilatildeo superior

EnSInODETEMPOInTEgrALEnsino Fundamental ou Meacutedio regular ministrado em turmas com jornada escolar igual ou superior a sete horas diaacuterias incluiacutedas nes-sa jornada tanto as atividades relativas ao curriacuteculo obrigatoacuterio como aquelas referentes aos temas transversais e a outras ativida-des complementares

EnSInOFUnDAMEnTALNiacutevel de ensino da Educaccedilatildeo Baacutesica regular obrigatoacuterio e gratuito na escola puacuteblica que tem por objetivo a formaccedilatildeo baacutesica do cida-datildeo De acordo com a LDB o Ensino Fundamental tem duraccedilatildeo de 8 (oito) anos sendo ofertado para a faixa etaacuteria de 7 a 14 anos de ida-de Entretanto mediante a redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 112742006 passa a ter duraccedilatildeo de 9 (nove) anos e eacute ofertado para a faixa etaacuteria de 6 a 14 anos de idade

EnSInOMeacuteDIONiacutevel final da Educaccedilatildeo Baacutesica regular com duraccedilatildeo miacutenima de trecircs anos Tem por finalidades a consolidaccedilatildeo e o aprofundamento dos conhecimentos adquiridos no Ensino Fundamental possibilitando o prosseguimento de estudos a preparaccedilatildeo baacutesica para o trabalho e a cidadania do educando para continuar aprendendo de modo a ser capaz de adaptar-se com flexibilidade a novas condiccedilotildees de ocupa-ccedilatildeo ou aperfeiccediloamento posteriores o aprimoramento do educando como pessoa humana incluindo a formaccedilatildeo eacutetica e o desenvolvimen-to da autonomia intelectual e do pensamento criacutetico a compreensatildeo dos fundamentos cientiacutefico-tecnoloacutegicos dos processos produtivos relacionando a teoria com a praacutetica no ensino de cada disciplina

EnSInOrEgULArModalidade da Educaccedilatildeo Baacutesica oferecida sistematicamente e con-forme a legislaccedilatildeo vigente pelos sistemas de ensino nos diferentes niacuteveisetapas (Infantil Fundamental e Meacutedio) natildeo abarcando as modalidades que requerem um tratamento pedagoacutegico especiacutefico (Educaccedilatildeo Especial e Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos)

ESCOLArIDADEMeacuteDIAEMAnOSDEESTUDOEscolaridade meacutedia (em anos) da populaccedilatildeo com mais de 10 anos de idade eacute calculada com base apenas nas seacuteries e niacuteveis concluiacutedos com aprovaccedilatildeo desconsiderando-se as reprovaccedilotildees

ESTABELECIMEnTODEEnSInOUnidade organizacional que sob uma uacutenica dependecircncia admi-nistrativa e uma uacutenica direccedilatildeo ministra ensino coletivo sistemati-camente podendo ocupar um ou mais preacutedios e funcionar em um ou mais turnos O mesmo que ldquoescolardquo ldquoestabelecimento escolarrdquo ldquounidade de ensinordquo e ldquounidade escolarrdquo

O brasileiro com 25 anos ou mais possui em meacutedia 72 anos de estudo (veja paacuteg 25)

ESCOLArIDADEBrASILEIrA

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148   GLOSSaacuteRIO

EvASatildeOCondiccedilatildeo do aluno que matriculado em determinada seacuterie em de-terminado ano letivo natildeo se matricula na escola no ano seguinte independentemente de sua condiccedilatildeo de rendimento escolar ter sido de aprovado ou de reprovado

FLUxOESCOLArProgressatildeo dos alunos entre anos letivos consecutivos em determina-do niacutevel de ensino de um sistema seriado Em relaccedilatildeo ao fluxo escolar o aluno pode assumir as condiccedilotildees de promovido repetente ou evadido

FnDEndashFUnDOnACIOnALDEDESEnvOLvIMEnTODAEDUCAccedilatildeOAutarquia federal vinculada ao MEC responsaacutevel pela gestatildeo do Fundeb e dos programas de apoio agrave Educaccedilatildeo Baacutesica

FUnDEBndashFUnDODEMAnUTEnccedilatildeOEDESEnvOLvIMEnTODAEDUCAccedilatildeOBaacuteSICAEDEvALOrIzAccedilatildeODOSPrOFISSIOnAISDAEDUCAccedilatildeO

Criado pela EC 5306 em substituiccedilatildeo ao Fundef com vigecircncia para o periacuteodo 2007-2020 com implantaccedilatildeo gradativa entre 2007 e 2009 quanto aos novos recursos e matriacuteculas Regulamentado pela Lei 114942007 e Decreto 62532007 Entre suas caracteriacutesticas estatildeo natureza contaacutebil e acircmbito estadual complementaccedilatildeo da Uniatildeo agraves UFs com valor por alunoano inferior ao miacutenimo nacional e subvin-vulaccedilatildeo de no miacutenimo 60 de cada Fundo ao pagamento dos profis-sionais do magisteacuterio da educaccedilatildeo baacutesica em efetivo exerciacutecio Dife-renccedilas em relaccedilatildeo ao Fundef 1a) aleacutem dos impostos e transferecircncias originais do Fundef (FPEFPM ICMS IPI-Exp Lei Kandir) outras receitas (ITR IPVA ITCM) excluiacutedos apenas IRRF IPTU ISS e ITBI 2a) redistribuiccedilatildeo dos recursos do Fundo entre o governo estadual e os de seus Municiacutepios na proporccedilatildeo do nuacutemero de alunos matricu-lados nas respectivas redes de educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica presencial de acordo com (17 diferentes) ponderaccedilotildees quanto ao valor por alu-noano entre etapas e modalidades da educaccedilatildeo baacutesica enquanto no Fundef considerava-se a matriacutecula do ensino fundamental diferen-ciada somente em anos iniciais e finais urbano e rural

FUnDEFndashFUnDODEMAnUTEnccedilatildeOEDESEnvOLvIMEnTODOEnSInOFUnDAMEnTALEDEvALOrIzAccedilatildeODOMAgISTeacuterIO

Criado pela EC 1496 e vigente entre 1998 e 2006 regulamentado pela Lei 942496 e Decreto no 226497 Trecircs modificaccedilotildees no financia-mento da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica 1a) subvinculou ao financiamento do Ensino Fundamental 60 dos 25 de MDE ou (15 do total) dos Estados DF e municiacutepios 2a) criou um fundo de natureza contaacutebil com automaticidade nos repasses dos recursos de acircmbito estadual (um fundo por Estado e DF num total de 27 fundos) constituiacutedo pelo Fundo de Participaccedilatildeo dos Estados (FPE) Fundo de Participaccedilatildeo dos Municiacutepios (FPM) Imposto sobre Circulaccedilatildeo de Mercadorias e Pres-taccedilatildeo de Serviccedilos (ICMS) Imposto sobre Produtos Industrializados Proporcional agraves Exportaccedilotildees (IPI-Exp) e Lei Kandir promovendo a redistribuiccedilatildeo dos recursos do Fundef no interior de cada Unidade

O Programa Nacional do Livro Didaacutetico eacute uma das principais accedilotildees do FNDE O PNLD eacute executado em ciclos trienais alternados Assim a cada ano o FNDE adquire e distribui livros para todos os alunos de determinada etapa de ensino que pode ser anos iniciais do Ensino Fundamental anos finais do Ensino Fundamental ou Ensino Meacutedio Em 2012 o orccedilamento previsto para o PNLD eacute de R$ 148 bilhatildeo

LIvrODIDaacuteTICO

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    149

Federada entre os governo estadual e os municipais de acordo com o nuacutemero de alunos atendidos em cada rede de ensino e 3a) subvinculou no miacutenimo 60 das receitas do Fundo em cada ente federado agrave re-muneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio no exerciacutecio de suas ativi-dades Assegurou Complementaccedilatildeo financeira da Uniatildeo aos Estados com valor por alunoano inferior ao miacutenimo fixado nacionalmente

gASTOMeacuteDIOPOrALUnOInvestimento meacutedio em Educaccedilatildeo por aluno no sistema educacio-nal em determinado niacutevel de ensino

gASTOPuacuteBLICOCOMOPOrCEnTAgEMDOPIBInvestimento direto realizado em Educaccedilatildeo em relaccedilatildeo ao Produto Interno Bruto

gESTatildeODEMOCraacuteTICAParticipaccedilatildeo dos profissionais da Educaccedilatildeo na elaboraccedilatildeo do proje-to pedagoacutegico da escola assim como das comunidades escolares e locais em conselhos escolares ou equivalentes

IDADEMEDIAnADECOnCLUSatildeODASSeacuterIESCUrSOSIdade de referecircncia que divide o total de concluintes em determina-do niacutevel de ensino em dois grupos de igual tamanho A idade me-diana de conclusatildeo eacute calculada determinando-se a partir da seacuterie ordenada das idades dos alunos concluintes em qual idade obteacutem- -se 50 das matriacuteculas desses alunos

IDEBndashiacutenDICEDEDESEnvOLvIMEnTODAEDUCAccedilatildeOBaacuteSICACriado em 2007 eacute calculado a partir dos dados sobre aprovaccedilatildeo es-colar obtidos no Censo Escolar e das meacutedias de desempenho nas avaliaccedilotildees do Inep no Saeb para as unidades da federaccedilatildeo e para o paiacutes e na Prova Brasil para os municiacutepios

IDHndashiacutenDICEDEDESEnvOLvIMEnTOHUMAnOIacutendice que sintetiza informaccedilotildees de renda (PIB per capita) longevi-dade (expectativa de vida ao nascer) e Educaccedilatildeo (iacutendice de analfabe-tismo e taxa de matriacutecula em todos os niacuteveis de ensino) Essas trecircs di-mensotildees tecircm a mesma importacircncia no iacutendice que varia de zero a um

IDIndashiacutenDICEDEDESEnvOLvIMEnTOInFAnTILIndicador desenvolvido pelo Unicef que incorpora variaacuteveis como oferta de serviccedilos de sauacutede oferta de serviccedilos de educaccedilatildeo e cuida-do e proteccedilatildeo que a famiacutelia deve proporcionar agrave crianccedila nos primei-ros anos O iacutendice eacute calculado a partir dos seguintes indicadores escolaridade da matildee e do pai matriacutecula de crianccedilas de 4 a 6 anos na preacute-escola e acesso a serviccedilos de sauacutede (preacute-natal e vacinaccedilatildeo)

InTErvALODECOnFIAnccedilAO intervalo de confianccedila eacute necessaacuterio quando se trabalha com da-dos amostrais Como a amostra natildeo representa perfeitamente toda a populaccedilatildeo de interesse os indicadores baseados em amostras apresentam erro Eacute possiacutevel obter um intervalo dentro do qual o

O Brasil ocupa a 84a posiccedilatildeo entre 187 paiacuteses avaliados pelo iacutendice O IDH do paiacutes em 2011 ficou em 0718 O paiacutes com mais alto IDH no ano passado foi a Noruega que alcanccedilou a marca de 0943 Os cinco primeiros colocados do ranking satildeo pela ordem Noruega Austraacutelia Holanda Estados Unidos e Nova Zelacircndia

POSIccedilatildeODOBrASILnOIDH

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150   GLOSSaacuteRIO

verdadeiro valor do indicador se encontra Normalmente calcula-se esse intervalo de modo que ele contenha o verdadeiro valor (o de toda a populaccedilatildeo desejada) com 95 de chance

ITEMDenominaccedilatildeo adotada para as questotildees que compotildeem as provas das avaliaccedilotildees educacionais no paiacutes como a Prova Brasil Essa no-menclatura deve-se ao entendimento de que o termo item refere- -se a questotildees que abordam com preponderacircncia uma uacutenica di-mensatildeo do conhecimento

JOrnADAESCOLArTempo diaacuterio de permanecircncia do aluno na escola

MATriacuteCULARegistro formal da inscriccedilatildeo do aluno em um estabelecimento de ensino em determinado niacuteveletapa de uma modalidade de ensino

MATriacuteCULAInICIALTotal de alunos matriculados e efetivamente frequentando a escola em uma dada seacuterie de um determinado ano letivo no Dia Nacional do Censo Escolar

MATriacuteCULAPOrIDADETotal de alunos matriculados e efetivamente frequentando a escola no Dia Nacional do Censo Escolar segundo a idade O conceito de idade utilizado pelo Inep refere-se agrave idade que o aluno completa no ano de realizaccedilatildeo da pesquisa O mesmo que ldquoMatriacutecula na idaderdquo

MATriacuteCULATOTALBalanccedilo do total de alunos matriculados ao fim de um determinado ano letivo considerando-se os movimentos escolares ocorridos no decorrer do referido ano em funccedilatildeo de transferecircncias admissotildees reclassificaccedilotildees abandonos e falecimentos

MeacuteDIADEHOrAS-AULADIaacuterIATempo meacutedio diaacuterio de permanecircncia dos alunos na escola por seacuterie grupos de seacuteries e niacutevel de ensino considerando-se a matriacutecula no Dia Nacional do Censo Escolar e o iniacutecio e o final da jornada escolar

nuacuteMErOMeacuteDIODEALUnOSPOrTUrMATamanho meacutedio das turmas

nuacuteMErOMeacuteDIOESPErADODESeacuterIESCOnCLUiacuteDASNuacutemero meacutedio de seacuteries que um aluno conclui com aprovaccedilatildeo considerando-se as taxas de fluxo escolar (promoccedilatildeo repetecircncia e evasatildeo) vigentes para determinado niacutevel de ensino

OBJETOSEDUCACIOnAISDIgITAISDesigna diferentes recursos digitais que possam ser usados para apoiar e estimular a aprendizagem o que inclui viacutedeos animaccedilotildees

Paracircmetro de duraccedilatildeo de uma aula geralmente com duraccedilatildeo inferior a 60 minutos (por exemplo 50 minutos) Tambeacutem serve para o caacutelculo de salaacuterios A Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDB) prevecirc 800 horas em 200 dias de ano letivo que podem ser cumpridas tambeacutem atividades educacionais fora da sala de aula A LDB poreacutem refere-se agrave chamada hora reloacutegio e natildeo agrave hora-aula

OqUEeacuteHOrA-AULA

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    151

sites programas Tecircm como caracteriacutestica o fato de serem utilizaacute-veis em diferentes contextos de ensino

OFErTAESCOLArTotal de vagas oferecidas por estabelecimentos de ensino

PArndashPLAnODEAccedilOtildeESArTICULADASO Plano de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo (PDE) introduzido pelo Ministeacuterio da Educaccedilatildeo em 2007 colocou agrave disposiccedilatildeo dos estados municiacutepios e Distrito Federal instrumentos de avaliaccedilatildeo e de imple-mentaccedilatildeo de poliacuteticas de melhoria da qualidade da educaccedilatildeo sobre-tudo da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica como o Plano de Accedilotildees Articuladas ndash PAR A partir da adesatildeo ao Plano de Metas Compromisso Todos pela Educaccedilatildeo um programa estrateacutegico do PDE instituiacutedo pelo Decreto 6094 de 24 de abril de 2007 os Estados os municiacutepios e o Distrito Federal passaram agrave elaboraccedilatildeo de seus respectivos Planos de Accedilotildees Articuladas (PAR) um novo diagnoacutestico da situaccedilatildeo edu-cacional local com um planejamento de investimento em melhorias

PDDEndashPrOgrAMADInHEIrODIrETOnAESCOLACriado em 1995 hoje regulado pela Lei 1194709 Eacute o programa que coordena o repasse de recursos financeiros em caraacuteter suplemen-tar agraves escolas puacuteblicas e privadas de educaccedilatildeo especial mantidas por entidades sem fins lucrativos de acordo com o nuacutemero de alu-nos do Censo Escolar do ano anterior Ateacute 2008 apenas escolas de Ensino Fundamental podiam receber os recursos a partir de 2009 tambeacutem escolas de Ensino Meacutedio e Educaccedilatildeo Infantil passaram a recebecirc-los Tem como objetivos de melhora da infraestrutura fiacutesica e pedagoacutegica das escolas e o reforccedilo da autogestatildeo escolar nos pla-nos financeiro administrativo e didaacutetico

PISAndashPrOgrAMAInTErnACIOnALDEAvALIAccedilatildeODEESTUDAnTES

Programa internacional de avaliaccedilatildeo comparada desenvolvido e coordenado pela Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvi-mento Econocircmico (OCDE) e aplicado a estudantes da faixa dos 15 anos idade em que se pressupotildee o teacutermino da escolaridade baacutesica obrigatoacuteria na maioria dos paiacuteses aplicado a cada trecircs anos des-de 2000 em Leitura Matemaacutetica e Ciecircncias a cada ediccedilatildeo com uma ecircnfase cada paiacutes com a responsabilidade de participaccedilatildeo na prova do Pisa de 80 dos estudantes da amostra Em 2009 entre 61 paiacuteses o Brasil ficou em 53a posiccedilatildeo em Leitura e Ciecircncias e 54a em Matemaacutetica

PnAE-PrOgrAMAnACIOnALDEALIMEnTAccedilatildeOESCOLArCriado em 1995 garante merenda aos alunos das escolas puacutebli-cas e filantroacutepicas Desde 2010 o valor repassado pela Uniatildeo de R$ 030 por dia para a Preacute-Escola Ensino Fundamental e Meacutedio e EJA para creches Escolas Indiacutegenas e Quilombolas R$ 060 para escolas com Ensino Integral pelo programa Mais Educaccedilatildeo R$ 090 por dia

Entre 2000 e 2009 o Brasil evoluiu 33 pontos no PISA atingindo 401 pontos na meacutedia de Leitura Matemaacutetica e Ciecircncias mas ainda estaacute atraacutes de outros paiacuteses latino-americanos

OBrASILnOPISA

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PnATEndashPrOgrAMAnACIOnALDEAPOIOAOTrAnSPOrTEESCOLArCriado em 2004 em substituiccedilatildeo ao PNTE de 1993 Originalmente (Lei 1088004) para alunos do ensino fundamental puacuteblico hoje (Lei 1194709) para alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica residentes em aacutereas rurais Promove a transferecircncia legal de recursos financei-ros para despesas com reforma seguros licenciamento impostos e taxas pneus cacircmaras serviccedilos de mecacircnica em freio suspensatildeo cacircmbio motor eleacutetrica e funilaria recuperaccedilatildeo de assentos com-bustiacutevel e lubrificantes do veiacuteculo ou no que couber da embarcaccedilatildeo utilizada para o transporte escolar tambeacutem pagamento de serviccedilos contratados Repasses em nove parcelas anuais de marccedilo a novem-bro calculadas com base no nuacutemero de alunos da zona rural trans-portados informados no Censo Escolar do ano anterior Estados podem autorizar o repasse do valor correspondente aos alunos da rede estadual cujo transporte escolar eacute executado pelas prefeituras diretamente aos respectivos municiacutepios o governo do RS autorizou esse repasse direto em 2007

PnBEndashPrOgrAMAnACIOnALBIBLIOTECADAESCOLACriado em 1997 o Programa Nacional Biblioteca da Escola (PNBE) promove o acesso agrave cultura e o incentivo agrave leitura por meio da distri-buiccedilatildeo de acervos de obras de literatura de pesquisa e de referecircncia O atendimento eacute feito em anos alternados em um ano satildeo contem-pladas as escolas de educaccedilatildeo infantil de ensino fundamental (anos iniciais) e de educaccedilatildeo de jovens e adultos Jaacute no ano seguinte satildeo atendidas as escolas de ensino fundamental (anos finais) e de ensino meacutedio Hoje o programa atende de forma universal e gratuita todas as escolas puacuteblicas de educaccedilatildeo baacutesica cadastradas no Censo Escolar

PnEndashPLAnOnACIOnALDEEDUCAccedilatildeOPrevisto na Constituiccedilatildeo Federal (art 214) fixado por lei eacute um plano de duraccedilatildeo decenal O primeiro PNE (Lei 1017201) teve vigecircncia na deacutecada de janeiro de 2001 a janeiro de 2011 O segundo PNE estaacute em elaboraccedilatildeo no Congresso Nacional (PL 803510 do Poder Executivo)

PnLDndashPrOgrAMAnACIOnALDOLIvrODIDaacuteTICOCriado em 1929 passou por diferentes denominaccedilotildees e formas de execuccedilatildeo Por exemplo em 199394 foram definidos criteacuterios para avaliaccedilatildeo dos livros didaacuteticos a partir de 199596 a distribuiccedilatildeo do livro no Ensino Fundamental voltou a ser universalizada contem-pladas todas as disciplinas do curriacuteculo escolar e elaborado o ldquoGuia de Livros Didaacuteticosrdquo para orientar a escolha dos professores em 200001 foi introduzida a distribuiccedilatildeo de dicionaacuterios e livros didaacuteti-cos em Braille e a partir de 200607 o programa foi estendido ao en-sino meacutedio Hoje atende agraves escolas puacuteblicas de Ensino Fundamental e Meacutedio com livros didaacuteticos dicionaacuterios e obras complementares Atende tambeacutem aos alunos da EJA das redes puacuteblicas de ensino e das entidades parceiras do Programa Brasil Alfabetizado Executado em ciclos trienais alternados ndash a cada ano satildeo adquiridos e distribuiacutedos livros para todos os alunos de um segmento anos iniciais ou anos fi-nais do Ensino Fundamental ou Ensino Meacutedio Agrave exceccedilatildeo dos livros

Uma comissatildeo especial da Cacircmara dos Deputados discute a proposta do governo para o PNE Satildeo 20 metas que deveratildeo guiar as accedilotildees dos governos municipais estaduais e federal na proacutexima deacutecada

TrAMITAccedilatildeODOPnE

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consumiacuteveis os livros distribuiacutedos deveratildeo ser conservados e devol-vidos para utilizaccedilatildeo por outros alunos nos anos subsequentes Cada escola escolhe entre os livros constantes no Guia do PNLD aquele que deseja utilizar segundo seu planejamento pedagoacutegico Satildeo dis-tribuiacutedas tambeacutem versotildees acessiacuteveis (aacuteudio Braille e MecDaisy)

PrOInFacircnCIAndashPrOgrAMAnACIOnALDErEESTrUTUrAccedilatildeOEAqUISIccedilatildeODEEqUIPAMEnTOSPArAArEDEESCOLArPuacuteBLICADEEDUCAccedilatildeOInFAnTIL

Foi criado em 2007 para transferir recursos financeiros em caraacuteter suplementar ao DF e Municiacutepios visando agrave construccedilatildeo e aquisiccedilatildeo de equipamentos e mobiliaacuterio para creches e preacute-escolas puacuteblicas

PrOInFOInTEgrADOndashPrOgrAMAnACIOnALDEFOrMAccedilatildeOCOnTInUADAEMTECnOLOgIAEDUCACIOnAL

O ProInfo Integrado eacute um programa de formaccedilatildeo voltada para o uso didaacutetico-pedagoacutegico das Tecnologias da Informaccedilatildeo e Comu-nicaccedilatildeo (TIC) no cotidiano escolar articulado agrave distribuiccedilatildeo dos equipamentos tecnoloacutegicos nas escolas e agrave oferta de conteuacutedos e recursos multimiacutedia e digitais oferecidos pelo Portal do Professor pela TV Escola e DVD Escola pelo Domiacutenio Puacuteblico e pelo Banco Internacional de Objetos Educacionais

PSEndashPrOgrAMASAuacuteDEnAESCOLAPrograma que visa desenvolver atividades de educaccedilatildeo e sauacutede em territoacuterios definidos segundo a aacuterea de abrangecircncia da Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia (Ministeacuterio da Sauacutede) por meio da articulaccedilatildeo entre escola e unidade baacutesica de sauacutede com accedilotildees de avaliaccedilatildeo das condiccedilotildees de sauacutede dos alunos da escola puacuteblica de prevenccedilatildeo e promoccedilatildeo da sauacutede de educaccedilatildeo permanente e capacitaccedilatildeo dos profissionais da educaccedilatildeo e da sauacutede e de jovens Desenvolvido por adesatildeo do municiacutepio por meio de projeto

POPULAccedilatildeONuacutemero de pessoas que habitam determinada localidadeEm termos estatiacutesticos define-se populaccedilatildeo ndash ou universo de onde satildeo obtidos os dados desejados ndash como sendo o conjunto dos ele-mentos que tecircm alguma caracteriacutestica em comum que possa ser contada medida pesada ou ordenada de algum modo

POPULAccedilatildeOEMIDADEESCOLArNuacutemero de pessoas em idade escolar (4 a 17 anos) matriculadas ou natildeo em um estabelecimento de ensino Nota o Todos Pela Educaccedilatildeo adota como populaccedilatildeo em idade escolar a faixa etaacuteria de 4 a 17 anos

POPULAccedilatildeOESCOLArPOPULAccedilatildeOTOTALPercentual de pessoas da populaccedilatildeo total que tecircm entre 4 e 17 anos

Preacute-ESCOLAEtapa da Educaccedilatildeo Infantil que presta atendimento a crianccedilas de 4 a 5 anos de idade segundo a Lei nordm 11274 de 622006 que altera

Nos uacuteltimos dez anos a taxa de atendimento das crianccedilas de 4 e 5 anos cresceu 558 Em 2000 pouco mais da metade (514) da populaccedilatildeo nessa faixa etaacuteria tinha acesso agrave Educaccedilatildeo patamar que chegou a 801 em 2010 Ainda assim 11 milhatildeo de crianccedilas entre 4 e 5 anos natildeo frequentam a escola

CrIAnccedilASATEnDIDAS

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a LDB Antes o atendimento na preacute-escola ocorreria na faixa etaacuteria de 4 a 6 anos

PrODUTOInTErnOBrUTO(PIB)A soma de todos os bens e serviccedilos finais produzidos numa deter-minada regiatildeo

PrOFESSOrLEIgOAquele que leciona sem ter a escolaridade que o habilita ao exerciacutecio do magisteacuterio no niacutevel de ensino em que atua

PrOgrESSatildeOCOnTInUADARestrita ao Ensino Fundamental eacute a passagem do aluno agrave seacuterie se-guinte com atendimento diversificado e reforccedilo aos que apresen-tam dificuldades de aprendizagem no Ensino Fundamental pode ser adotada na passagem do 1o para o 3o ano constituindo-se um ciclo de alfabetizaccedilatildeo

PrOgrESSatildeOPArCIALPassagem do aluno para a seacuterie seguinte com aprovaccedilatildeo em parte dos componentes curriculares da seacuterie anterior de acordo com o re-gimento escolar antiga dependecircncia

PrOvAABCAvaliaccedilatildeo Brasileira do Ciclo de Alfabetizaccedilatildeo Avaliaccedilatildeo ineacutedita da alfabetizaccedilatildeo de crianccedilas concluintes do 3o ano2a seacuterie do ensino fundamental em Leitura Matemaacutetica e Escrita realizada pelo To-dos Pela Educaccedilatildeo em parceria com o Instituto Paulo MontenegroIbope Fundaccedilatildeo Cesgranrio e Inep aplicada pela primeira vez no primeiro semestre de 2011 a cerca de 6 mil alunos de escolas mu-nicipais estaduais e particulares de todas as capitais do Paiacutes com resultados divulgados em 25811

PrOvAnACIOnALDECOnCUrSOPArAOIngrESSOnACArrEIrADOCEnTE

Criada em 2011 esta prova anual teve de ser aplicada em 2012 de forma descentralizada em todo o Paiacutes para subsidiar estados DF e municiacutepios nos concursos puacuteblicos ao ingresso na carreira docente das redes de educaccedilatildeo baacutesica Cada ente federativo poderaacute decidir pela adesatildeo e pela forma de utilizaccedilatildeo dos resultados como uacutenica prova seguida da anaacutelise de tiacutetulos ou como primeira prova se-guida de uma prova adicional do proacuteprio municiacutepio Prova baseada numa matriz nacional e que tem como ponto de partida o perfil de-sejado para um ingressante na carreira docente no Brasil

PrOvABrASILAvaliaccedilatildeo diagnoacutestica aplicada a cada dois anos pelo Inep aos alu-nos de 5o e 9o anos do Ensino Fundamental da rede puacuteblica de en-sino tem como foco a qualidade do ensino oferecido pelo sistema educacional brasileiro Eacute aplicada de forma censitaacuteria no Ensino Fundamental puacuteblico nas redes estaduais municipais e federais

Os resultados da Prova Brasil compotildeem o Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica

PrOvABrASIL

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de aacuterea rural e urbana em escolas com no miacutenimo 20 alunos matri-culados na seacuterie avaliada Oferece resultados por escola municiacutepio UF e Paiacutes e utilizados no caacutelculo do Ideb

PrOvInHABrASILCriada em 2008 avaliaccedilatildeo diagnoacutestica do niacutevel de alfabetizaccedilatildeo das crianccedilas matriculadas no 2o ano de escolarizaccedilatildeo das escolas puacute-blicas Em duas etapas uma no iniacutecio e a outra ao teacutermino do ano letivo Elaborada pelo Inep e distribuiacuteda pelo MECFNDE a todas as secretarias de educaccedilatildeo municipais estaduais e do DF

PrOUnIndashPrOgrAMAUnIvErSIDADEPArATODOSCriado em 2004 institucionalizado pela Lei 1109605 Oferece bol-sas de estudo integrais e parciais em cursos de graduaccedilatildeo e sequen-ciais de formaccedilatildeo especiacutefica em instituiccedilotildees privadas de educaccedilatildeo superior agraves quais em contrapartida recebem isenccedilatildeo de alguns tri-butos federais Contempla estudantes egressos do ensino meacutedio da rede puacuteblica ou particular com renda per capita familiar maacutexima de trecircs salaacuterios miacutenimos Possui sistema de seleccedilatildeo informatizado e impessoal pelas notas obtidas pelos candidatos no Enem

qUILOMBOLASAo contraacuterio do que o senso comum pode imaginar comunidades quilombolas natildeo significam apenas antigos redutos de escravos fo-ragidos Antes segundo a Antropologia designam contemporane-amente todos os grupos que desenvolveram praacuteticas de resistecircncia na manutenccedilatildeo e reproduccedilatildeo de seus modos de vida caracteriacutesticos num determinado lugar tais como ocorre nas comunidades de des-cendentes dos escravos

rECLASSIFICADOAluno que durante o andamento de determinado ano letivo eacute pro-movido da seacuterie que frequenta para outra mais avanccedilada apoacutes o Dia Nacional do Censo Escolar com base em criteacuterios pedagoacutegicos de avaliaccedilatildeo observadas as normas curriculares gerais

rEDETermo utilizado para designar o agrupamento das dependecircncias administrativas em puacuteblica (federal estadual e municipal) ou pri-vada

rEnDAMeacuteDIAExpressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais de idade

rEnDIMEnTOESCOLArCondiccedilatildeo do aluno ao final de um ano letivo em relaccedilatildeo aos requisi-tos de aproveitamento e frequecircncia em relaccedilatildeo ao rendimento es-colar o aluno pode assumir a condiccedilatildeo de aprovado reprovado ou afastado por abandono

Em 2011 o rendimento meacutedio dos homens era de R$ 185763 As mulheres ganharam em meacutedia R$ 134381 apesar de terem mais escolaridade Segundo o IBGE o rendimento meacutedio da mulher brasileira equivale a 723 da renda meacutedia dos homens ou seja o salaacuterio das mulheres permanece 28 inferior ao dos homens

rEnDAEgecircnErO

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rEPETEnTEAluno que em determinado ano letivo encontra-se matriculado na mesma seacuterie em que esteve matriculado no ano letivo anterior

rEPrOvADOAluno que ao final de um ano letivo natildeo apresenta os requisitos miacutenimos previstos em lei de aproveitamento e frequecircncia para ser promovido agrave seacuterie posterior

SAEBndashSISTEMAnACIOnALDEAvALIAccedilatildeODAEDUCAccedilatildeOBaacuteSICAAvaliaccedilatildeo em caraacuteter amostral com foco na qualidade dos siste-mas educacionais do Brasil como um todo das regiotildees geograacuteficas e das unidades federadas (estados e Distrito Federal) eacute aplicada pelo Inep a cada dois anos a uma amostra representativa dos alunos re-gularmente matriculados no 5o e 9o anos do Ensino Fundamental de nove anos e do 3o ano do Ensino Meacutedio de escolas puacuteblicas e privadas localizadas em aacuterea urbana ou rural

SALaacuterIO-EDUCAccedilatildeOContribuiccedilatildeo social destinada ao financiamento de programas pro-jetos e accedilotildees voltados para o financiamento antes somente do Ensino Fundamental e apoacutes a EC 5306 de toda a Educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica Criado em 1964 e inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (212 sect 5ordm) regulamentado pelas Leis 942496 976698 Decreto no 60032006 e Lei no 114942007 Corresponde a 25 sobre o valor total das re-muneraccedilotildees pagas ou creditadas pelas empresas a qualquer tiacutetulo aos segurados empregados ressalvadas as exceccedilotildees legais e eacute arre-cadado pela Secretaria da Receita Federal do Brasil do Ministeacuterio da Fazenda (RFBMF) Dividido em quota federal correspondente a um terccedilo do montante de recursos e a quota estadual e municipal cor-respondente a dois terccedilos integralmente redistribuiacuteda entre o estado e seus municiacutepios de forma proporcional ao nuacutemero de alunos matri-culados na educaccedilatildeo baacutesica nas respectivas redes puacuteblicas de ensino conforme apurado pelo Censo Escolar realizado pelo MEC

SeacuterIESOrganizaccedilatildeo das turmas com base no conhecimento dos alunos dos conteuacutedos curriculares independentemente de suas idades e avaliaccedilatildeo da aprendizagem para aprovaccedilatildeo ou reprovaccedilatildeo ao fim do ano letivo

SISTEMADEEnSInOConjunto de oacutergatildeos instituiccedilotildees e atividades de Educaccedilatildeo e ensino organizado de acordo com normas legalmente estabelecidas

SISTEMAnACIOnALDEEDUCAccedilatildeOSistema integrado pelos sistemas de ensino federal estaduais dis-trital e municipais com normas comuns fixadas na CF leis federais e atos normativos do CNE cabendo agrave Uniatildeo a coordenaccedilatildeo da po-liacutetica nacional de educaccedilatildeo a articulaccedilatildeo dos niacuteveis e sistemas de ensino e as funccedilotildees normativas redistributiva e supletiva (CF art 214 caput redaccedilatildeo da EC 5909 e LDB art 8o sect 1o)

Dados de 2005 indicam que o nuacutemero meacutedio de seacuteries concluiacutedas estava em 74 para a faixa etaacuteria dos 4 aos 17 anos No Ensino Fundamental eram 63 seacuteries e no Ensino Meacutedio 23 seacuteries

SeacuterIESCOnCLUiacuteDAS

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    157

TAxADEABAnDOnOPercentual de alunos da matriacutecula total que numa dada seacuterie dei-xam de frequentar a escola durante o ano letivo

TAxADEAnALFABETISMOPercentual de pessoas analfabetas em determinada faixa etaacuteria em uma dada regiatildeo ou no paiacutes usualmente o analfabetismo eacute avaliado considerando-se a faixa etaacuteria de 15 anos ou mais ou seja acima da faixa etaacuteria em que a escolaridade eacute obrigatoacuteria por lei

TAxADEAPrOvAccedilatildeOPercentual de alunos da matriacutecula total que ao fim do ano letivo concluiacuteram com sucesso determinada seacuterie apresentando os re-quisitos miacutenimos previstos em lei de aproveitamento e frequecircncia para cursar no ano seguinte a seacuterie imediatamente posterior

TAxADEATEnDIMEnTOESCOLArPercentual da populaccedilatildeo em determinada faixa etaacuteria que se encontra matriculada na escola no Dia Nacional do Censo Escolar eacute calculada para as faixas etaacuterias de 0 a 3 anos 4 a 6 anos 7 a 14 anos e 15 a 17 anos

TAxADECOnCLUSatildeOPercentual de alunos que ingressam na seacuterie inicial de determina-do niacutevel de ensino e que independentemente do tempo despendido para a conclusatildeo conseguem finalizaacute-lo estando aptos ao prosse-guimento dos estudos em niacutevel de ensino posterior ao concluiacutedo

TAxADEDISTOrccedilatildeOIDADE-COnCLUSatildeOPercentual de alunos que concluem determinado niacutevel de ensino com idade superior agrave recomendada considerando-se no sistema educacional brasileiro a idade de 15 anos para a conclusatildeo do Ensi-no Fundamental e a de 18 anos para a conclusatildeo do Ensino Meacutedio

TAxADEDISTOrccedilatildeOIDADE-SeacuterIEPercentual de alunos em cada seacuterie com idade superior agrave idade reco-mendada para aquela seacuterie considerando-se no sistema educacional brasileiro a idade de 7 anos como a recomendada para o ingresso no Ensino Fundamental de oito anos e de 6 anos no caso do Ensino Fun-damental de nove anos e a de 15 anos para o ingresso no Ensino Meacutedio

TAxADEESCOLArIzAccedilatildeOBrUTAPercentual da populaccedilatildeo matriculada em determinado niacutevel de en-sino em relaccedilatildeo agrave populaccedilatildeo total que se encontra na faixa etaacuteria recomendada para esse niacutevel de ensino

TAxADEESCOLArIzAccedilatildeOLiacuteqUIDAPercentual da populaccedilatildeo em determinada faixa etaacuteria que se encon-tra matriculada no niacutevel de ensino recomendado a essa faixa etaacuteria eacute calculada para as faixas etaacuterias de 0 a 3 anos 4 e 5 anos 6 a 14 anos e 15 a 17 anos que correspondem respectivamente a creche preacute-escola Ensino Fundamental e Ensino Meacutedio

A taxa de analfabetismo eacute levantada pela Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad) Sobre os moradores de um domiciacutelio pergunta-se se sabem ler e escrever aleacutem de outros itens relativos agrave Educaccedilatildeo Ou seja a alfabetizaccedilatildeo eacute declaratoacuteria o entrevistado fala de si proacuteprio e das demais pessoas da casa

ATAxAnAPnAD

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TAxADEEvASatildeOPercentual de alunos da matriacutecula total de uma dada seacuterie de um deter-minado ano letivo que no ano seguinte natildeo se matriculam na escola

TAxASDEFLUxOESCOLArGrupo de taxas que avaliam a progressatildeo dos alunos entre anos le-tivos consecutivos eacute constituiacutedo pelas taxas de promoccedilatildeo de repe-tecircncia e de evasatildeo

TAxADEFrEqUecircnCIAESCOLArBrUTAProporccedilatildeo de pessoas de uma determinada faixa etaacuteria que frequen-ta escola em relaccedilatildeo ao total de pessoas da mesma faixa etaacuteria

TAxADEFrEqUecircnCIAESCOLArLiacuteqUIDAProporccedilatildeo de pessoas de uma determinada faixa etaacuteria que frequen-ta escola na seacuterie adequada conforme a adequaccedilatildeo seacuterie-idade do sistema educacional brasileiro em relaccedilatildeo ao total de pessoas da mesma faixa etaacuteria

TAxADEPrOMOccedilatildeOPercentual de alunos da matriacutecula total de uma dada seacuterie de um determinado ano letivo que no ano seguinte se matriculam na seacute-rie posterior

TAxASDErEnDIMEnTOESCOLArGrupo de taxas que avaliam o aluno quanto ao preenchimento ou natildeo dos requisitos de aproveitamento e frequecircncia ao final de um ano letivo eacute composto pelas taxas de aprovaccedilatildeo de reprovaccedilatildeo e de abandono

TAxADErEPETecircnCIAPercentual de alunos da matriacutecula total de uma dada seacuterie de um determinado ano letivo que no ano seguinte se matriculam na mesma seacuterie do ano anterior

TAxADErEPrOvAccedilatildeOPercentual de alunos da matriacutecula total que numa dada seacuterie ao fim do ano letivo natildeo apresentam os requisitos miacutenimos previstos em lei de aproveitamento e frequecircncia para serem promovidos agrave seacuterie posterior

TECnOLOgIASDEInFOrMAccedilatildeOECOMUnICAccedilatildeO(TIC)O termo TICs refere-se a tecnologias digitais que se constituem em meios de acesso de transformaccedilatildeo de produccedilatildeo e de comunicaccedilatildeo de informaccedilatildeo e de novos conhecimentos As TICs representam na visatildeo dos especialistas uma linguagem de comunicaccedilatildeo cujo domiacute-nio pelos alunos eacute essencial para que natildeo se crie uma nova fonte de desigualdade ndash os incluiacutedos e os excluiacutedos digitais

TEMPOMeacuteDIOESPErADODEPErMAnecircnCIAnOSISTEMAEacute o tempo meacutedio esperado que um aluno permaneccedila no sistema educacional considerando-se as taxas de fluxo escolar (promoccedilatildeo repetecircncia e evasatildeo) vigentes para determinado niacutevel de ensino

A taxa de evasatildeo nos anos finais do Ensino Fundamental chegou a 10 em 2010 segundo o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Nos anos iniciais desse mesmo niacutevel de ensino a evasatildeo eacute bem menor 36 (veja paacuteg 36)

TAxADEEvASatildeO

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    159

TEMPOMeacuteDIOESPErADOPArAACOnCLUSatildeOTempo meacutedio esperado que um aluno deve levar para concluir um niacutevel de ensino considerando-se as taxas de fluxo escolar (promo-ccedilatildeo repetecircncia e evasatildeo) vigentes para determinado niacutevel de ensino

TrAnSFErIDOAluno que muda de um estabelecimento de ensino para outro apoacutes o Dia Nacional do Censo Escolar em conformidade com a regula-mentaccedilatildeo dos sistemas de ensinos

TrIndashTEOrIADErESPOSTAAOITEMSegundo o Inep a TRI eacute uma modelagem estatiacutestica criada nos anos 50 para mensurar caracteriacutesticas que natildeo podem ser medidas dire-tamente por meio de instrumentos fiacutesicos apropriados Como natildeo haacute nenhum aparelho que possa medir por exemplo a proficiecircncia de um estudante em matemaacutetica ou a intensidade da depressatildeo de uma pes-soa foram criadas formas de avaliaccedilatildeo indireta Estas caracteriacutesticas satildeo chamadas de traccedilo latente ou construto A medida indireta se daacute a partir de respostas apresentadas a um conjunto de itens elaborados de modo a formar um instrumento de medida que possa permitir sua quantificaccedilatildeo de modo fidedigno Em provas elaboradas dentro da TRI o traccedilo latente (proficiecircncia) pode ser inferido com maior precisatildeo

TUrMAGrupo de alunos reunidos em uma sala de aula que podem receber mesmo conteuacutedo (turma comum a uma seacuterie ciclo ou disciplina) ou conteuacutedos distintos (turma multisseriada)

TUrMAMULTIETAPATurma que reuacutene alunos de diferentes etapas de Educaccedilatildeo Infantil e En-sino Fundamental com alunos da Preacute-escola e do Ensino Fundamental

TUrnOCada uma das divisotildees do horaacuterio de funcionamento da jornada escolar que podem ser agrupadas a partir do horaacuterio de iniacutecio de funcionamento turno diurno (iniacutecio antes das 17h) turno notur-no (iniacutecio a partir das 17h) turno matutino (iniacutecio antes das 12h) e turno vespertino (iniacutecio a partir das 12h) Eventualmente a escola oferece turnos intermediaacuterios entre os turnos usuais

UnDIMEndashUnIatildeOnACIOnALDOSDIrIgEnTESMUnICIPAISDEEDUCAccedilatildeO

Entidade nacional que congrega os dirigentes municipais de educa-ccedilatildeo com seccedilotildees nos Estados

vAgADisponibilidade de matriacutecula em um estabelecimento de ensino para ingresso de aluno

A TRI eacute utilizada nos sistemas de avaliaccedilatildeo educacionais no Brasil como a Prova Brasil Eacute reconhecida internacionalmente

ATrI

FONTES Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira (Inep) Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE) Todos Pela Educaccedilatildeo Mariza Abreu membro da Comissatildeo Teacutecnica do Todos Pela Educaccedilatildeo

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 159 11Apr12 955 AM

160   GLOSSaacuteRIO

Fontes importantes de consultaInep httpwwwinepgovbrMEC httpwwwmecgovbrIBGE httpwwwibgegovbrTodos Pela Educaccedilatildeo httpwwwtodospelaeducacaoorgbr

Creacuteditos das fotosPaacuteg 6 David SacksThe Image BankGetty ImagesPaacuteg 8 Leacuteo DummondNitro ImagesPaacuteg 10 Steven ErricoDigital VisionGetty ImagesPaacuteg 11 Joseacute CruzAgecircncia BrasilPaacuteg 16 Delfim MartinsPulsar ImagensPaacuteg 19 MermetOpccedilatildeo Brasil ImagensPaacuteg 31 Acervo pessoal Paacuteg 35 Acervo pessoal Paacuteg 37 Rogeacuterio AssisPaacuteg 39 Rubens ChavesPulsar ImagensPaacuteg 47 Acervo pessoalPaacuteg 49 Cris BergerOlhar ImagemPaacuteg 51 Acervo pessoalPaacuteg 52 Leo DrumondNitroPaacuteg 54 Acervo pessoal Paacuteg 57 Acervo pessoal Paacuteg 64 Leacuteo DummondNitro ImagesPaacuteg 66 JLBulcatildeoPulsar ImagensPaacuteg 68 Marcos AndreacuteOpccedilatildeo Brasil ImagensPaacuteg 70 Dorival MoreiraSambaphotoPaacuteg 72 Ricardo AzouryPulsar ImagensPaacuteg 74 Zig KochOlhar ImagemPaacuteg 76 Ricardo AzouryPulsar ImagensPaacuteg 78 Zig KochOlhar ImagemPaacuteg 80 Fabio ColombiniPaacuteg 82 Rogerio ReisTybaPaacuteg 84 Andrea DrsquoAmatoSambaphotoGetty ImagesPaacuteg 86 Paulo FridmanPulsar ImagensPaacuteg 88 Yadid LevyAlamyOther ImagesPaacuteg 90 Dorival MoreiraPulsar ImagensPaacuteg 92 Rubens ChavesPulsar ImagensPaacuteg 94 Giancarlo LiguoriShutterstockPaacuteg 96 David ParkerAlamyOther ImagesPaacuteg 98 Adriano GambariniOlhar ImagemPaacuteg 100 Peter AdamsJAICorbisLatinstockPaacuteg 102 Stefan KolumbanPulsar ImagensPaacuteg 104 Cris BergerOlhar ImagemPaacuteg 106 Dorival MoreiraPulsar ImagensPaacuteg 108 Renato SoaresPulsar ImagensPaacuteg 110 Ricardo RibasTybaPaacuteg 112 G EvangelistaOpccedilatildeo Brasil ImagensPaacuteg 114 Ricardo AzouryTybaPaacuteg 116 Adriano GambariniOlhar ImagemPaacuteg 118 J L BulcatildeoPulsar ImagensPaacuteg 121 Paulo FridmanSambaPhotoPaacuteg 122 Acervo pessoalPaacuteg 126 Marcello Casal JrAgecircncia BrasilPaacuteg 131 Paulo FridmanSambaPhotoPaacuteg 136 Rogeacuterio ReisOlhar ImagemPaacuteg 140 Rogeacuterio ReisPulsar Imagens

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 160 11Apr12 955 AM

2012Anuaacuterio Brasileiro

da Educaccedilatildeo BaacutesicaE ste Anuaacuterio Brasileiro da

Educaccedilatildeo Baacutesica 2012 eacute uma importante ferramenta de consulta para jornalistas pesquisadores gestores de poliacuteticas puacuteblicas e todos os que desejam compreender melhor o universo do ensino puacuteblico e privado no Brasil A partir de estatiacutesticas oficiais a publicaccedilatildeo reuacutene e analisa os principais indicadores da Educaccedilatildeo Baacutesica no Paiacutes com artigos de especialistas nas diversas modalidades de ensino Tambeacutem explica as formas de financiamento puacuteblico e as leis vigentes dando um amplo panorama sobre a situaccedilatildeo educacional brasileira Eacute uma obra de referecircncia para contribuir com as discussotildees em prol da melhoria da qualidade da Educaccedilatildeo

Anu

aacuterio

Bra

sile

iro d

a Ed

ucaccedil

atildeo B

aacutesic

a 20

12

AnuDagger rio CAPA 1indd 1 13Apr12 147 PM

Page 3: Educação Básica 2012 é uma da Educação Básica 2012

Apresentaccedilatildeo 4

Guia de Consulta 5

A Educaccedilatildeo Brasileira em 2011 7

Desafios 2012 11

Em foco 12

Os nuacutemerosda Educaccedilatildeo Brasileira 19

Dados gerais 20

wPopulaccedilatildeo20wMudanccediladeperfil21wHoradeirparaaescola21wAlfabetizaccedilatildeo22wAnalfabetismoe

alfabetismofuncional23wAtendimento24wEducaccedilatildeoBaacutesicaobrigatoacuteria

egratuita24wEscolaridade25wEducaccedilatildeoEspecial26

Escolas 28wUnidades28wInfraestrutura29wMatriacuteculas30wOdesafiodaqualidadenaEducaccedilatildeo

Infantil31

SUMaacuterIO Educaccedilatildeo Superior 33

Alunos 34

wEscolarizaccedilatildeo34

wAsseacuteriesiniciaisdoEnsinoFundamentaleodireitodeaprender35

wFluxo36

wDesafiosdosanosfinaisdoEnsinoFundamental37

Avaliaccedilatildeo e qualidade 40

wEnemaleacutemdaavaliaccedilatildeo41

wImportacircnciadaProvaABC41

udeolhonaqualidade42

upisamdashprogramainternacionaldeavaliaccedilatildeodeestudantes44

Ensino Meacutedio 46

wDesafiosdoEnsinoMeacutedioBrasileiro47

Educaccedilatildeo Profissional48

wEmfrancocrescimento51

EJA ndash Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos 52

wEducaccedilatildeodeJovenseAdultos54

Educaccedilatildeo no Campo 55

Educaccedilatildeo Indiacutegena 56

wEducaccedilatildeoIndiacutegenadireitoagraveEducaccedilatildeoproacutepria57

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 2 11Apr12 953 AM

Educaccedilatildeo em aacutereas de quilombos 58

wEducaccedilatildeoemaacutereasdequilombos59

Professores 60

wFormaccedilatildeo62

wLicenciatura62

Nuacutemeros por Estado 65

Acre 66

Alagoas 68

Amapaacute 70

Amazonas 72

Bahia 74

Cearaacute 76

Espiacuterito Santo 78

Goiaacutes 80

Maranhatildeo 82

Mato Grosso 84

Mato Grosso do Sul 86

Minas Gerais 88

Paraacute 90

Paraiacuteba 92

Paranaacute 94

Pernambuco 96

Piauiacute 98

Rio de Janeiro 100

Rio Grande do Norte 102

Rio Grande do Sul 104

Rondocircnia 106

Roraima 108

Santa Catarina 110

Satildeo Paulo 112

Sergipe 114

Tocantins 116

Distrito Federal 118

Legislaccedilatildeo Estrutura e Financiamento 121

A Legislaccedilatildeo 122

ulinhadotempo122

uocaminhodeumprojeto128

Estrutura 130

wArranjosdeDesenvolvimentodaEducaccedilatildeoumcaminho131

uministeacuteriodaeducaccedilatildeo-MEC132

Financiamento 134

wComparaccedilatildeointernacional136

ufinanciamentodaeducaccedilatildeopuacuteblica138

Glossaacuterio 141

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 3 11Apr12 953 AM

Eacute com um misto de expectativa e satisfaccedilatildeo que lanccedilamos este primeiro Anuaacuterio Brasileiro da

Educaccedilatildeo Baacutesica

O Anuaacuterio apresenta um cenaacuterio em que Educaccedilatildeo de qualidade ainda estaacute muito longe de ser efetivamente um direito garantido a todos Daiacute vem a expectativa Diante dos enormes desafios que temos este Anuaacuterio foi pensado e produzido para ser uma ferramenta uacutetil para todos os que querem entender melhor a situaccedilatildeo da Educaccedilatildeo brasileira e assim contribuir para os debates sobre a melhoria da qualidade do ensino

A satisfaccedilatildeo vem do resultado obtido um panorama amplo com os dados oficiais mais recentes disponiacuteveis organizados de forma clara

Esta publicaccedilatildeo eacute fruto da parceria da Editora Moderna reconhecida por seus mais de 40 anos de compromisso com o trabalho das escolas e dos professores com o movimento Todos Pela Educaccedilatildeo que congrega sociedade civil organizada educadores e gestores puacuteblicos em torno do direito de todas as crianccedilas e jovens agrave Educaccedilatildeo Baacutesica de qualidade Entre as muitas caracteriacutesticas que unem a Moderna e o Todos Pela Educaccedilatildeo uma em especial influenciou esta publicaccedilatildeo o foco no aluno Essa eacute a preocupaccedilatildeo primordial da atuaccedilatildeo da Moderna e o princiacutepio norteador das 5 Metas do Todos Pela Educaccedilatildeo

Desejamos uma boa leitura e que este Anuaacuterio passe a fazer parte de seu dia a dia

OrganizaccedilatildeoPriscilaCruzeLucianoMonteiroPesquisaeEdiccedilatildeodetextoFernandoLealePaulodeCamargoConsultoriaeEstatiacutesticaErnestoMartinsFariaeRenatoJuacutedicedeAndradeCoordenaccedilatildeodedesigneprojetosvisuaisSandraBotelhodeCarvalhoHommaProjetograacuteficoeCapaMartaCerqueiraLeiteCoordenaccedilatildeodeproduccedilatildeograacuteficaAndreacuteMonteiroMariadeLourdesRodriguesEdiccedilatildeodearteAPISdesignintegradoEditoraccedilatildeoeletrocircnicaAPISdesignintegradoEdiccedilatildeodeinfografiasWilliamHiroshiTaciro(coordenaccedilatildeo)FernandaFenczPaulaPaschoalickIlustraccedilotildeesMarioKannoCartografiaAndersondeAndradePimentelCoordenaccedilatildeoderevisatildeoElaineCdelNerorevisatildeoNairKayoDenisedeAlmeidaPaulaBosiTodosPelaEducaccedilatildeoPesquisaiconograacuteficaLucianoBanezaGabarronEvelynTorrecillaMariaMagalhatildeesAsimagensidentificadascomasiglaCIDforamfornecidaspeloCentrodeInformaccedilatildeoeDocumentaccedilatildeodaEditoraModernaCoordenaccedilatildeodebureauAmeacutericoJesusTratamentodeimagensFaacutebioNPrecendoBureauSatildeoPauloPreacute-impressatildeoAlexandrePetrecaEvertonLdeOliveiraSilvaHelioPdeSouzaFilhoMarcioHKamotoCoordenaccedilatildeodeproduccedilatildeoindustrialWilsonAparecidoTroqueImpressatildeoeacabamento

EDITORA MODERNA LTDARuaPadreAdelino758-BelenzinhoSatildeoPaulo-SP-Brasil-CEP03303-904VendaseAtendimentoTel(0__11)2602-5510Fax(0__11)2790-1501wwwmodernacombr2012ImpressonoBrasil

ExPEDIENTE

APrESEnTAccedilatildeO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 4 11Apr12 953 AM

Guia de ConsultaO Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica estaacute organizado de forma a facilitar a consulta e a compreensatildeo das informaccedilotildees aqui reunidas Estaacute dividido em cinco blocos O primeiro traz uma anaacutelise do ano que passou e dos desafios agrave frenteEm seguida satildeo apresentados os principais nuacutemeros da Educaccedilatildeo brasileira O terceiro bloco eacute dedicado aos 26 estados e ao Distrito Federal Na sequecircncia noccedilotildees sobre legislaccedilatildeo estrutura e financiamento dos sistemas de ensino e por fim o Glossaacuterio

Especialistas de diversas origens e linhas de pensamento comentam o quadro e os desafios das etapas de ensino de Infantil ao Meacutedio da Educaccedilatildeo Profissional agrave Indiacutegena

Conceitos definiccedilotildees programas governamentais e outros verbetes que ajudam na compreensatildeo dos dados apresentados no Anuaacuterio estatildeo reunidos no Glossaacuterio

Em todos os estados e no Distrito Federal satildeo reunidos os mesmos tipos de dados de forma a permitir a comparaccedilatildeo Aleacutem disso nas informaccedilotildees de desempenho comparam-se os resultados do estado com o de sua regiatildeo e do paiacutes

Graacuteficos e tabelas mostram de forma clara o que haacute de mais

relevante nos dados oficiais de fontes como Instituto Brasileiro

de Geografia e Estatiacutestica (IBGE) e Instituto Nacional de Estudos

e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira (Inep)

Os 26 estados e o Distrito Federal estatildeo retratados neste bloco

Cada um com um raio X de sua rede de ensino com

destaque para as informaccedilotildees de desempenho dos alunos

Na seccedilatildeo ldquoEm Focordquo um problema especiacutefico da Educaccedilatildeo

brasileira eacute tratado com mais detalhe Nesta ediccedilatildeo o tema

abordado eacute o das desigualdades

46 OS NUacuteMEROS DA EDUCACcedilAtildeO BRASILEIRA

Ensino MeacutedioDados da ediccedilatildeo de 2009 da Pesquisa Nacional por Amos-

tra de Domiciacutelios (Pnad) do IBGE revelam um quadro nada animador do Ensino Meacutedio no paiacutes cerca de um terccedilo (319) dos estudantes que deviam estar no Ensino Meacutedio natildeo conse-guiu concluir a etapa anterior o Ensino Fundamental Pouco mais da metade (509) dos jovens de 15 a 17 anos estaacute na etapa de ensino apropriada para sua faixa etaacuteria

Taxa de Escolarizaccedilatildeo do Ensino Meacutedio (15 a 17 anos) em porcentagem

Fonte PnadIBGE

BrutaLiacutequida

2009200820052003

811

431

807

453

855

504

830

509

0

20

40

60

80

100

Por regiatildeo em porcentagem

Fonte Pnad 2009 - tabulaccedilatildeo Iets

391

392

605

574

547

Norte

Nordeste

Sudeste

Sul

Centro-Oeste

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Etapa de ensino Nuacutemero de alunos de 15 a 17 anos

Ensino Fundamental 3315658 319

Ensino Meacutedio 5295192 509

Alfabetizaccedilatildeo de jovens e adultos 21883 02

Educaccedilatildeo de jovens e adultos - Fundamental 124216 12

Educaccedilatildeo de jovens e adultos - Meacutedio 23137 02

Ensino Superior 62361 05

Preacute-vestibular 17127 02

Natildeo estudam 1539811 148

Fonte PnadIBGE

Onde estatildeo os jovens de 15 a 17 anos

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012 47

ldquoOs resultados da Pnad de 2009 mostram que o problema estaacute longe de ser equacionado Dos 33 milhotildees que ingressaram em 2008 no 1o ano do Ensino Meacutedio apenas 18 milhatildeo concluiacuteram o 3o ano em 2010rdquo

DESAFIOS DO ENSINO MEacuteDIO BRASILEIRO

Wanda Engel

Superintendente executiva do Instituto Unibanco

Em um paiacutes que se alinha agraves principais economias emergentes do mundo os problemas sociais soacute se explicam pelos ainda altos niacuteveis de desigualdade Nenhum outro fator influencia tanto essa questatildeo quanto a escolaridade Ela guarda relaccedilatildeo direta com as condiccedilotildees de emprego e renda o que por sua vez implica oportunidades educacio-nais de mais baixa qualidade para as novas geraccedilotildees alimentando um processo de reproduccedilatildeo da pobreza e da desigualdade

Nenhum paiacutes tem possibilidades de competiccedilatildeo no mundo globa-lizado sem que sua escolaridade meacutedia seja no miacutenimo de 11 anos Infelizmente nossa meacutedia nacional ainda eacute de apenas 72 anos de estudo e mesmo entre jovens de 20 a 24 anos ela alcanccedila somente 96 anos Ou seja nossa juventude vem conseguindo apenas termi-nar o Ensino Fundamental

Os resultados da Pnad de 2009 mostram que o problema estaacute longe de ser equacionado Dos 33 milhotildees que ingressaram em 2008 no 1ordm ano do Ensino Meacutedio apenas 18 milhatildeo de alunos con-cluiacuteram o 3ordm ano em 2010 Podemos identificar causas internas e externas para esta sangria

Nosso Ensino Meacutedio tem um curriacuteculo enciclopeacutedico (13 compo-nentes curriculares obrigatoacuterios e mais 7 temas transversais) sem nenhuma flexibilidade e divorciado do mundo do trabalho

Praticamente natildeo existem alternativas de trabalho e renda asso-ciadas agrave escola como projetos de monitoria (trabalho na escola) estaacutegios remunerados ou programas ligados agrave Lei de Aprendiza-gem que possibilitem o estabelecimento de nexos entre educaccedilatildeo e trabalho e promovam a permanecircncia na escola

Felizmente podemos observar que nos uacuteltimos anos a preocupa-ccedilatildeo com o Ensino Meacutedio comeccedila a entrar na agenda puacuteblica Como exemplos temos a Emenda Constitucional nordm 592009 que amplia a obrigatoriedade de escolarizaccedilatildeo entre 4 e 17 anos de idade e a recente Resoluccedilatildeo nordm 2 do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo de 30012012 que estabelece as novas Diretrizes Curriculares Nacio-nais para o Ensino Meacutedio (DCNEM)

As novas diretrizes natildeo enfrentam o problema do excesso de componentes curriculares obrigatoacuterios mas propotildeem alternativas de flexibilizaccedilatildeo mediante a oferta de diferentes formas de orga-nizaccedilatildeo curricular no acircmbito da escola Outro avanccedilo das diretrizes foi a proposta de um exame universal e obrigatoacuterio ao final do En-sino Meacutedio hoje inexistente

Haacute muitos desafios a serem superados mas conhecer a realidade que se quer transformar eacute o primeiro passo para que seja possiacutevel adequar o atendimento planejar e estruturar estrateacutegias de con-tenccedilatildeo do abandono avaliar e promover melhorias significativas e eficazes

Taxa de frequecircncia agrave creche - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE) 2009

Pretaspardas

Brancas

Rural

Urbana

Norte

Sul

20 + pobres

20 + ricos 363

242

0 20 40 6010 30 50 70 80 90 100

Fonte Pnad (IBGE) 2009

764

Pretaspardas

Brancas

Rural

Urbana

Sul

Nordeste

20 + pobres

20 + ricos

736

774

635

814

595

920

678

0 20 40 6010 30 50 70 80 90 100

Crianccedilas de 0 a 3 anos

Taxa de frequecircncia agrave preacute-escola - 2009 () Crianccedilas de 4 e 5 anos

167

202

89

205

83

122

As marcas da desigualdade no sistema educacional bra-sileiro podem ser vistas desde os primeiros anos da crianccedila O atendimento das crianccedilas de 0 a 3 anos nas creches e de 4 e 5 anos na preacute-escola mostra que a oferta de ensino natildeo se daacute com equidade no paiacutes

IGUAIS MAS DIFERENTES DESDE A EDUCACcedilAtildeO INFANTIL

EM FOCO

Variaccedilatildeo da taxa de frequecircncia agrave escola segundo diversos criteacuterios

milhatildeo de crianccedilas de 4 e 5 anos ainda estatildeo fora da escola

115

122das crianccedilas de 0 a 3 anos mais pobres estatildeo em creches

12 A EDUCACcedilAtildeO BRASILEIRA EM 2011 Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    145

CreChe Etapa da Educaccedilatildeo Infantil que presta atendimento a crianccedilas de ateacute 3 anos de idade

DepenDecircnCia aDministrativa Instacircncia administrativa agrave qual a escola estaacute subordinada na esfera federal estadual municipal ou privada O agrupamento das escolas de uma mesma esfera denomina-se rede O agrupamento das de-pendecircncias administrativas das esferas federais estaduais e muni-cipais denomina-se rede puacuteblica

Distorccedilatildeo iDaDe-seacuterie Condiccedilatildeo do aluno que cursa determinada seacuterie com idade superior agrave recomendada Considera-se que o aluno estaacute atrasado se ele tem dois anos a mais que a idade adequada para a seacuterie O mesmo que ldquodefasagem idade-seacuterierdquo

DoCentes Com formaccedilatildeo superior () Indicador que expressa o percentual de docentes em exerciacutecio com escolaridade em niacutevel superior

eaD ndash eDuCaccedilatildeo a DistacircnCiaEducaccedilatildeo a distacircncia eacute o processo de ensino-aprendizagem me-diado por tecnologias por meio do qual formadores e alunos fisi-camente separados desenvolvem atividades educativas Entre as tecnologias mais frequentemente utilizadas estatildeo atualmente a internet e a televisatildeo Contudo a EAD tem uma longa histoacuteria da qual fazem parte o correio o raacutedio e outras tecnologias

eDuCaccedilatildeo BaacutesiCa Primeiro niacutevel da Educaccedilatildeo escolar regular que compreende a Educaccedilatildeo Infantil o Ensino Fundamental e o Ensino Meacutedio e tem por finalidade desenvolver o educando assegurar-lhe a formaccedilatildeo comum indispensaacutevel para o exerciacutecio da cidadania e fornecer- -lhe meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores A Educaccedilatildeo Baacutesica pode organizar-se em seacuteries anuais periacuteodos se-mestrais ciclos alternacircncia regular de periacuteodos de estudos grupos natildeo seriados tendo por base a idade a competecircncia e outros cri-teacuterios ou de forma diversa sempre que o interesse do processo de aprendizagem assim o recomendar

eDuCaccedilatildeo espeCialModalidade de educaccedilatildeo escolar oferecida para educandos portado-res de necessidades especiais na rede regular de ensino ou em clas-ses escolas ou serviccedilos especializados sempre que em funccedilatildeo das condiccedilotildees especiacuteficas dos alunos natildeo for possiacutevel a sua integraccedilatildeo nas classes comuns de ensino regular (LDB art 58 sect sect 1o e 2o)

eDuCaccedilatildeo inClusivaAtendimento das pessoas com deficiecircncia no sistema educacional regular a partir do reconhecimento das diferenccedilas e da reestrutu-

A maioria dos professores da Educaccedilatildeo Baacutesica (69) possui niacutevel de escolaridade superior Pouco mais de um quarto tem niacutevel meacutedio de escolaridade Segundo estimativa do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo atualmente mais de 350 mil professores em todo o paiacutes estatildeo matriculados em instituiccedilotildees de ensino superior (veja paacutegs 60 e 61)

formaccedilatildeo Dos professores

88   NUacuteMEROS POR ESTADO

MINAS GERAIS

Localizado na regiatildeo Sudeste Minas Gerais tem cerca de 586 mil km2 e 853 municiacutepios Sua capital eacute Belo Horizonte

465

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

552

934

1056

544

846

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

44

EF anos finais

Ensino Meacutedio

950

06

132

831

37

134

778

88

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

120

280

313

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

M I N A S

G E R A I S

ESPIacuteRITO SANTO

RIO DE JANEIRO

SAtildeOPAULO

DF

BAHIA

GOIAacuteS

Teoacutefilo Otoni

Manga

Monte Azul

BuritisJanuaacuteria

Rio Pardo de Minas

Unaiacute

Satildeo Francisco

Brasiacutelia de MinasSalinas

Montes ClarosCoraccedilatildeo de Jesus

Almenara

JequitinhonhaItaobim

Paracatu Pirapora

AraccediluaiacuteNovo Cruzeiro

Diamantina Malacacheta

Nanuque

ItuiutabaPatrociacutenioUberlacircndia

AraguariMonte

CarmeloPatos de Minas Curvelo Guanhatildees

GovernadorValadares

UberabaAraxaacute Sete Lagoas Itabira Ipatinga

CoronelFabriciano

DivinoacutepolisBELO HORIZONTE

ManhuaccediluPassos FormigaPonte Nova

Carangola

Guaxupeacute LavrasVarginha

Satildeo Joatildeo del Rei

Barbacena

Ubaacute MuriaeacuteCataguases

Poccedilos deCaldas

Pouso Alegre

Juiz De Fora

ItajubaacuteLeopoldina

DF

MangaMangaMangaManga

Monte Azul

BuritisJanuaacuteria

Satildeo Francisco

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Igreja de Satildeo Francisco de Assis em Ouro Preto

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    89

RAIO X DA EDUCACcedilAtildeO EM MINAS GERAIS

Populaccedilatildeo 19597330Populaccedilatildeo em idade escolar 4427128 PIB (R$ mil) R$ 28252231900Renda meacutedia R$ 72386Taxa de analfabetismo 83(pessoas com 15 anos ou mais)

Escolaridade meacutedia em anos de estudo 69(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 918 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

Matriacuteculas da Educaccedilatildeo Baacutesica 4985864Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 95(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)

EF anos iniciais 56

EF anos finais 43

Ensino Meacutedio 39

Docentes com curso superior

Creche 442

Preacute-escola 613

EF anos iniciais 764

EF anos finais 876

Ensino Meacutedio 928

110

152

457

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

496

458

326

515

324

263

352

188

148

238

328

289

320

137 Minas GeraisRegiatildeo SudesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

679eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

485eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 5 11Apr12 953 AM

6   A EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA EM 2011

ldquoAprender eacute uma aventura criadora algo por isso mesmo muito mais rico do que meramente repetir a liccedilatildeo de casa dada Aprender para noacutes eacute construir reconstruir constatar para mudar o que natildeo se faz sem abertura ao risco e agrave aventura do espiacuteritordquo

Paulo Freire educador

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AEDUCAccedilatildeOBrASILEIrAEM2011Acesso fluxo aprendizagem formaccedilatildeo de professores

por qualquer ponto de vista a construccedilatildeo de um siste-ma educacional democraacutetico justo equitativo apresenta-se como uma tarefa gigantesca

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    7

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Diante da complexidade da realidade da Educaccedilatildeo brasileira qualquer anaacutelise sobre os nuacutemeros da Educaccedilatildeo Baacutesica representa necessariamente um recorte um conjunto de escolhas

Cada etapa especiacutefica da Educaccedilatildeo tem um conjunto de questotildees que se referem agraves muacuteltiplas dimensotildees que afe-tam a oferta de serviccedilos educacionais de qualidade ndash um direito fundamental de todas as nossas crianccedilas e adoles-centes

Acesso fluxo aprendizagem formaccedilatildeo de professores (inicial e continuada) carreira docente projeto pedagoacutegi-co avaliaccedilotildees definiccedilatildeo das expectativas de aprendizagem financiamento ordenamento legal Com tantos temas a construccedilatildeo de um sistema educacional democraacutetico justo equitativo apresenta-se como uma tarefa gigantesca para toda a sociedade por vaacuterias geraccedilotildees

Aula na Unidade Municipal de Educaccedilatildeo Infantil Mangueiras

em Belo Horizonte (MG)

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Talvez este seja portanto o ponto de partida para a anaacute-lise das informaccedilotildees aqui reunidas o quadro de desigualda-des educacionais pede que a sociedade como um todo tome consciecircncia do tamanho desse desafio e indica que as poliacuteti-cas puacuteblicas devem necessariamente estar imbuiacutedas de um sentido de urgecircncia

Sob qualquer ponto de vista seja o da conjuntura global na qual o conhecimento se tornou o principal ativo seja pela diminuiccedilatildeo das diferenccedilas sociais que se colocam no cami-nho de um desenvolvimento justo a melhoria da Educaccedilatildeo requer decisatildeo persistecircncia e coragem do paiacutes

Eacute verdade que existem muitos avanccedilos e as seacuteries histoacuteri-cas mostram que estamos caminhando na construccedilatildeo de um sistema mais justo e de melhor qualidade Como apontam as estatiacutesticas oficiais as meacutedias estatildeo melhorando na maior parte dos indicadores seja nos que se referem ao atendimen-to como nos de fluxo e rendimento escolar

Mas o Brasil eacute uma naccedilatildeo em que as meacutedias dizem pou-co pois natildeo satildeo capazes de traduzir o real sentido das dife-renccedilas que ainda satildeo profundas e persistentes

Diante de um paiacutes de grandes dimensotildees e desigualda-des ainda muito acentuadas as fraccedilotildees estatiacutesticas satildeo re-presentativas e merecem a atenccedilatildeo dos governos Quando dizemos que o atendimento estaacute em processo de universali-zaccedilatildeo na Educaccedilatildeo Baacutesica precisamos lembrar que o Censo Escolar de 2010 indicou a existecircncia de 38 milhotildees de crian-ccedilas e adolescentes de 4 a 17 anos fora da escola o equivalen-te agrave populaccedilatildeo do Uruguai

A desigualdade que existe entre regiotildees contextos so-ciais raccedila ou cor renda torna necessaacuteria uma anaacutelise mais focada na realidade dos grupos social e economicamente mais vulneraacuteveis inclusive com poliacuteticas especiacuteficas

Do ponto de vista da aprendizagem a Avaliaccedilatildeo Brasi-leira do Ciclo de Alfabetizaccedilatildeo (Prova ABC) ndash divulgada em 2011 ndash mostrou que 51 em cada 100 crianccedilas da rede puacutebli-ca natildeo aprenderam o adequado em relaccedilatildeo agrave leitura para o 3o ano do Ensino Fundamental no Brasil

38de crianccedilas de 4 a 17 anos ainda estatildeo fora da escola

milhotildees

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    9

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13dos alunos que deveriam estar no Ensino Meacutedio estatildeo no Ensino Fundamental

No decorrer da Educaccedilatildeo Baacutesica cai a porcentagem de crianccedilas que aprendem o que eacute esperado em cada seacuterie Isso ocorre em parte porque o aprendizado nas primeiras seacute-ries eacute estruturante e tem impacto ao longo da escolaridade Aleacutem disso verifica-se que um terccedilo dos alunos que deve-riam estar no Ensino Meacutedio permanecem no Fundamental

Existe hoje um razoaacutevel consenso sobre os caminhos que devem ser tomados para a melhoria da qualidade da Edu-caccedilatildeo Um deles sem duacutevida eacute a valorizaccedilatildeo do professor Nesse sentido a aprovaccedilatildeo do Piso Nacional do Magisteacuterio eacute uma contribuiccedilatildeo importante A dificuldade em sua im-plementaccedilatildeo em muitos lugares poreacutem aponta para a ne-cessidade de outras medidas que assegurem o cumprimento da legislaccedilatildeo pelos estados e municiacutepios

Eacute portanto um tempo de urgecircncias que demanda mobi-lizaccedilatildeo social e respostas no Executivo no Legislativo e no Sistema de Justiccedila agrave altura do desafio

Em 2011 a construccedilatildeo democraacutetica de um Plano Nacio-nal de Educaccedilatildeo (PNE) projetou novamente a expectativa de mudanccedila Embora ainda natildeo tenha sido votado ateacute a pu-blicaccedilatildeo desta primeira ediccedilatildeo do Anuaacuterio Brasileiro da Educa-ccedilatildeo Baacutesica ele teraacute obrigatoriamente que tomar um de dois caminhos da histoacuteria o das letras mortas ou o do compro-misso nacional refletido em accedilotildees bem implementadas por uma Educaccedilatildeo de qualidade para todos

Brasil eacute um paiacutes em que as meacutedias dizem pouco e natildeo

traduzem a real dimensatildeo dos desafios a serem superados

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Embora os desafios principais da Educaccedilatildeo brasileira se man-tenham algumas questotildees se projetam mais fortemente no contexto brasileiro para 2012

Entre elas estaacute a aprovaccedilatildeo do Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE) que traz metas e estrateacutegias muito importantes como a do financiamento educacional

Existe um consenso de que ainda haacute uma grande defasagem no investimento por aluno na escola puacuteblica quando compa-rado a indicadores internacionais como o dos paiacuteses da OCDE

Haacute a necessidade de ampliarmos o investimento em Edu-caccedilatildeo para darmos conta da plena implementaccedilatildeo do PNE Trata-se de um desafio principalmente da Uniatildeo o maior ente arrecadador de impostos que tem o dever constitucional de suplementar os recursos dos estados e municiacutepios

A troca de comando no Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) repre-senta em si uma nova expectativa de quais seratildeo as orienta-ccedilotildees das poliacuteticas federais as prioridades e as propostas para a Educaccedilatildeo Baacutesica A alfabetizaccedilatildeo ateacute os 8 anos como um direito das crianccedilas surge como uma das principais direccedilotildees apontadas

No plano dos municiacutepios chega como uma novidade impor-tante a norma do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo referente aos Arranjos de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo homologada pelo Ministeacuterio da Educaccedilatildeo em fins de 2011 que confere con-tornos mais concretos ao regime de colaboraccedilatildeo e permite tratar de dificuldades conhecidas do processo de municipali-zaccedilatildeo como a falta de estrutura e de recursos teacutecnicos e es-truturais principalmente das pequenas cidades

Desafios 2012

Ministro da Educaccedilatildeo Aloizio Mercadante durante seu discurso de posse no Palaacutecio do Planalto no iniacutecio de 2012

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    11

514das crianccedilas das escolas puacuteblicas que concluiacuteram a 2a seacuterie (3o ano) do Ensino Fundamental natildeo obtiveram os conhecimentos esperados para essa etapa na avaliaccedilatildeo de leitura na Prova ABC

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Taxa de frequecircncia agrave creche - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE) 2009

Pretaspardas

Brancas

Rural

Urbana

Norte

Sul

20 + pobres

20 + ricos 363

242

0 20 40 6010 30 50 70 80 90 100

Fonte Pnad (IBGE) 2009

764

Pretaspardas

Brancas

Rural

Urbana

Sul

Nordeste

20 + pobres

20 + ricos

736

774

635

814

595

920

678

0 20 40 6010 30 50 70 80 90 100

Crianccedilas de 0 a 3 anos

Taxa de frequecircncia agrave preacute-escola - 2009 () Crianccedilas de 4 e 5 anos

167

202

89

205

83

122

As marcas da desigualdade no sistema educacional bra-sileiro podem ser vistas desde os primeiros anos da crianccedila O atendimento das crianccedilas de 0 a 3 anos nas creches e de 4 e 5 anos na preacute-escola mostra que a oferta de ensino natildeo se daacute com equidade no paiacutes

iGUAis mAs diFeRenTes desde A edUCACcedilAtildeo inFAnTiL

EMFOCO

Variaccedilatildeo da taxa de frequecircncia agrave escola segundo diversos criteacuterios

milhatildeo de crianccedilas de 4 e 5 anos ainda estatildeo fora da escola

115

122das crianccedilas de 0 a 3 anos mais pobres estatildeo em creches

12   A EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA EM 2011

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 12 11Apr12 954 AM

Fonte Pnad (IBGE) 2009

748Total

Urbana

Rural

Nordeste

Sudeste

Homens

Mulheres

Branca

Preta ou parda

20 mais pobres

20 mais ricos

628

774

675

635

447

0 20 40 6010 30 50 70 80 90 100

Taxa bruta de frequecircncia agrave escola das crianccedilas de 4 e 5 anos de idade por situaccedilatildeo de domiciacutelio sexo cor e quintis de renda familiar per capita - Brasil - 2005 e 2009 ()

814

709

794

673

745

626

752

631

764

653

736

607

678

528

920

871

20092005

Desigualdade Talvez nenhuma outra palavra reflita com tanta precisatildeo a caracteriacutestica infelizmente mais marcante da Educaccedilatildeo Baacutesica brasileira

Satildeo diferenccedilas que se acumulam e se superpotildeem produ-zindo um funil que expulsa do sistema milhotildees de crianccedilas e jovens privando-os do pleno direito de aprender

Em um paiacutes enorme as disparidades satildeo igualmente grandes Os nuacutemeros revelam a convivecircncia de muitos bra-sis tamanhas as distacircncias que separam os indicadores ndash quer se analise pelos criteacuterios da renda familiar cor raccedila ou regiotildees

635das crianccedilas de 4 e 5 anos da zona rural tecircm acesso agrave escola

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    13

Conforme tabulaccedilatildeo do relatoacuterio As desigualdades na Escolarizaccedilatildeo no Brasil - Relatoacuterio de observaccedilatildeo nuacutemero 4 Conselho de Desenvolvimento Econocircmico e Social 2a ediccedilatildeo

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O Ensino Fundamental concentra alguns dos principais desafios da Educaccedilatildeo brasileira para os proacuteximos anos A reduccedilatildeo das desigualdades sociais passa pela alfabetiza-ccedilatildeo de todas as crianccedilas ateacute os 8 anos bem como pela for-maccedilatildeo de uma base soacutelida de aprendizagem em Matemaacutetica e Ciecircncias entre outras aacutereas

ensino FUndAmenTAL

Brasil 152

35 5

RR AP

AM

AC 261

283

22222222222223

322 PA

34 MA

109MT

11RO

172172172TO

GO 9GO

68DF

287 PI

23BA

67MG

88MS

76SP

494949PR

67RS

10ES

93RJ

51SC

187187187187187CE

269RN

224PB

239PE

35AL

238SE

Taxa de crianccedilas natildeo alfabetizadas com 8 anos de idade

Fonte Censo Demograacutefico 2010IBGE (Dados declaratoacuterios)Ensino Fundamental

O conceito de niacutevel adequado foi proposto pelo movimento Todos Pela Educaccedilatildeo veja paacutegs 42 e 43

4a5o EF - Port4a5o EF - Mat

8a9o EF - Port8a9o EF - Mat

Percentual de crianccedilas que atingiram o niacutevel adequado em Matemaacutetica e Portuguecircs na escala Saeb em 2009 - Ensino Fundamental

0

10

20

30

40

50

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

254

201

203

83

238

200

192

102

457

458

324

188

415

411

314

191

402

362

278

155

152eacute o percentual de crianccedilas no Brasil natildeo alfabetizadas com 8 anos de idade segundo o IBGE Esses dados satildeo declaratoacuterios e por isso muito inferiores aos levantados pela Prova ABC que realizou um teste na escala SAEB para os alunos dessa faixa etaacuteria

14   A EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA EM 2011

Mais informaccedilotildees em wwwtodospelaeducacaoorgbr

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FUNIL DA EDUCACcedilAtildeO MEacuteDIA

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1998(4ordf Seacuterie Fundamental)

368

302

226184

239183

127

57

281234

173

84

380354

267 263

2002(8ordf Seacuterie Fundamental)

2005(3ordf Seacuterie Meacutedio)

2007(Ensino Superior)

18 milhatildeo concluem

Dos 106 milhotildees de jovens de 15 a 17 anos

82 milhotildees de estatildeo na escola

4 milhotildees no Ensino Meacutedio

2007Quase todas as mulheres brancas que concluiacuteram o Ensino Meacutedio sem nenhuma repetecircncia estavam em um curso superior dois anos depois mas pouco menos da metade dos estudantes negros pocircde realizar esta passagem

1998Aos 10 e 11 anos apenas um terccedilo dessa geraccedilatildeo estava na 4ordf seacuterie 12 das crianccedilas negras ainda estavam na 1ordf seacuterie assim como 4 das brancas

2005Aleacutem dos repetentes e dos que abandonaram a escola regular haacute os estudantes que aos 17-18 anos estatildeo no Ensino Superior ndash cerca de 7 dos brancos e 17 dos negros

Erros que se repetem

Quem nasceu entre 1987 e 1988 deveria ter feito a 4a seacuterie em 1998 a 8a seacuterie em 2002 e assim por diante Acompanhando a trajetoacuteria dessa geraccedilatildeo de estudantes por uma deacutecada o Instituto de Pesquisas Econocircmicas Aplicadas (Ipea) mostrou como as desigualdades entre brancos e negros se acumulam ao longo da trajetoacuteria educacional O estudo foi realizado antes da implantaccedilatildeo do Ensino Fundamental de 9 anos Por isso utiliza-se a nomenclatura ldquoseacuteriesrdquo

Porcentagem da geraccedilatildeo nascida em 1987-1988 que frequentava determinada seacuterieniacutevel de ensino nos anos assinalados

NEG

ROS

BRA

NC

OS

Fonte Ipea

Homens Mulheres

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    15

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 15 11Apr12 954 AM

ensino meacutedio

As diferenccedilas se estendem em todas as etapas escolares e vatildeo se acumulando ateacute desembocarem no Ensino Meacutedio que apresenta altas taxas de evasatildeo e repetecircncia com baixos iacutendices de aprendizagem

Concluiacuteda a Educaccedilatildeo Baacutesica menos de 30 dos estu-dantes dominam o conteuacutedo esperado em Liacutengua Portugue-sa Em Matemaacutetica esse percentual eacute de apenas 11

Desestimulados com a falta de perspectiva poacutes-Meacutedio acumulando lacunas de aprendizagem que dificultam o aproveitamento escolar saturados por um curriacuteculo incha-do e pouco ligado agraves suas problemaacuteticas reais parte dos jo-vens deixa a escola precocemente

Eacute um quadro que se mostra muito grave em todo o paiacutes e ainda pior no Norte e no Nordeste brasileiro Mais uma vez tambeacutem as desigualdades dos contextos socioeconocircmicos regionais influenciam os resultados negativos

Coleacutegio Estadual de Ensino Meacutedio Baratildeo do Rio Branco

na capital do Acre

16   A EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA EM 2011

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 16 11Apr12 954 AM

502 dos jovens de 19 anos concluiacuteram o Ensino Meacutedio em 2009 iacutendice que cai para 366 quando se consideram apenas os Estados da regiatildeo Norte

Conclusatildeo do ensino meacutedio aos 19 anos

Jovens de 15 a 17 anos no ensino meacutedio

Norte

Nordeste

Centro-Oeste

Sudeste

Sul

Fonte Pnad (IBGE) 2009

366

371

495

597

605

0 30 40 5010 20 60 70 80

Percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio ()

Fonte Pnad (IBGE) 2009

603

Pretaspardas

Brancas

Rural

Urbana

Sudeste

Norte e Nordeste

20 + pobres

20 + ricos

435

544

357

392

605

779

32

Homens

Mulheres 567

453

0 20 40 6010 30 50 70 80

Proporccedilatildeo de jovens de 15 a 17 anos cursando o Ensino Meacutedio () 33 MILHOtildeES

ingressaram no Ensino Meacutedio em 2008 mas apenas 18 milhatildeo de alunos concluiacuteram esta etapa em 2010

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    17

Conforme tabulaccedilatildeo do relatoacuterio As desigualdades na Escolarizaccedilatildeo no Brasil - Relatoacuterio de observaccedilatildeo nuacutemero 4 Conselho de Desenvolvimento Econocircmico e Social 2a ediccedilatildeo

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ldquoNatildeo eacute a terra que constitui a riqueza das naccedilotildees e ningueacutem se convence de que a Educaccedilatildeo natildeo tem preccedilordquo

Rui Barbosa jurista e poliacutetico

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19Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    19

OSnuacuteMErOSDAEDUCAccedilatildeOBrASILEIrAD esde meados da deacutecada de 1990 o Brasil produz mais

e melhores nuacutemeros sobre os sistemas de ensino puacute-blicos e privados Por meio desses dados eacute possiacutevel retratar a situaccedilatildeo da Educaccedilatildeo no paiacutes e dessa forma agir adequa-damente para a melhoria da qualidade oferecida aos alunos brasileiros

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 19 11Apr12 954 AM

20   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Dados geraisPaiacuteses com populaccedilatildeo mais jovem enfrentam maior

demanda por Educaccedilatildeo Baacutesica ou seja precisam oferecer mais vagas proporcionalmente em creches e escolas A po-pulaccedilatildeo brasileira estaacute envelhecendo e isso tem impacto sobre as matriacuteculas no Ensino Fundamental por exemplo

Populaccedilatildeo por faixa etaacuteria (percentual)

964

974

1022

1057

951

816

767

722

621

514

416

321

271

211

162

105

061

032

011

003

001

717

779

9

899

9

882

809

719

68

623

535

44

349

261

204

141

092

045

018

005

001

0 a 4

ANOS2000 2010

5 a 9

10 a 14

15 a 19

20 a 24

25 a 29

30 a 34

35 a 39

40 a 44

45 a 49

50 a 54

55 a 59

60 a 64

65 a 69

70 a 74

75 a 79

80 a 84

85 a 89

90 a 94

95 a 99

100 ou + Fonte IBGE Censo Demograacutefico

0

Populaccedilatildeo

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    21

TOTAL

Populaccedilatildeo residente segundo os grupos de idade Brasil - 2010 - Total em

Populaccedilatildeo em idade escolar

109258920 a 3 anos

4 a 5 anos

6 a 10 anos

11 a 14 anos

15 a 17 anos

4 a 17 anos

18 a 22 anos

5802254

15542603

13661545

10357874

45364276

16954960

Fonte IBGE Censo Demograacutefico 2010

57

30

81

72

54

238

89

190755799

5 10 15 20 250

Hora de ir para a escola

O Brasil tem uma populaccedilatildeo escolar expressiva de mais de 45 milhotildees de crianccedilas e jovens entre 4 e 17 anos Vale observar tambeacutem que o total significativo de jovens entre 18 e 22 anos gera demanda por vagas nas instituiccedilotildees de Ensino Superior

mudanccedila de perfil

Em 2040 a populaccedilatildeo deve chegar a 219 milhotildees e em 2050 esse nuacutemero cairaacute e devemos ser 215 milhotildees de bra-sileiros O processo de envelhecimento veio com a queda na taxa de fecundidade (194 filho por mulher hoje) que ga-nhou forccedila a partir da deacutecada de 1980 Assim em 30 anos a populaccedilatildeo deve parar de crescer segundo o IBGE

30 anoseacute o prazo para que a populaccedilatildeo pare de crescer

o que eacute o bocircnus demograacuteficoUm paiacutes vive uma situaccedilatildeo de bocircnus demograacutefico quando a

Populaccedilatildeo Economicamente Ativa (PEA) supera com boa mar-gem a de dependentes O aproveitamento dessa janela demo-graacutefica pode gerar crescimento econocircmico caso a PEA esteja preparada em termos educacionais e de qualificaccedilatildeo profissio-nal para atuar no mercado de trabalho atual

Fonte IBGE 2008 ndash Projeccedilatildeo da Populaccedilatildeo do Brasil por Sexo e Idade ndash 1980 ndash 2050 ndash Revisatildeo 2008

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22   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Pessoas com 15 anos ou mais de idade ()

Taxa de analfabetismo - Evoluccedilatildeo Histoacuterica

Fonte Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad) IBGE (Dados declaratoacuterios)

5

10

15

20

25

30

35

1992 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

Norte Nordeste

Centro-Oeste Sudeste

BRASILSul

REGIOtildeES

328

172187

97

142109102

145

805755

106

Embora a taxa de analfabetismo do paiacutes tenha caiacutedo de 10 para 97 das pessoas com 15 anos ou mais de idade entre 2008 e 2009 (a quinta queda consecutiva na Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios ndash Pnad) esse percentual ainda representa 141 milhotildees de pessoas

Alfabetizaccedilatildeo

o analfabetismo na PnadPara entender o que significam os nuacutemeros de analfabetismo

na Pnad eacute importante conhecer como essa pergunta aparece no questionaacuterio da pesquisa Para os moradores de um domiciacutelio per-gunta-se se sabem ler e escrever pelo menos um bilhete simples aleacutem de outros itens relativos agrave Educaccedilatildeo Ou seja a alfabetizaccedilatildeo eacute entendida em um sentido restrito e eacute declaratoacuteria o entrevista-do fala de si proacuteprio e das demais pessoas que ocupam a casa

Pessoas com 15 anos ou mais de idade - 2009 ()

Taxa de analfabetismo

Fonte Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad) IBGE (Dados declaratoacuterios)

5 10 15 200

97

106

187

80

57

55

BRASIL

Norte

Nordeste

Centro-Oeste

Sudeste

Sul

141eacute o total de analfabetos no paiacutes

milhotildees

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Analfabetismo e alfabetismo funcional

O Indicador Nacional de Alfabetismo Funcional (Inaf) eacute produzido pelo Instituto Paulo Montenegro ligado ao Ibo-pe a partir de um teste aplicado na amostra pesquisada Seu objetivo eacute medir as habilidades e praacuteticas de leitura escrita e matemaacutetica dos brasileiros entre 15 e 64 anos de idade

Satildeo consideradas analfabetas funcionais as pessoas analfa-betas e aquelas que mesmo sabendo ler e escrever frases sim-ples natildeo possuem as habilidades necessaacuterias para satisfazer agraves demandas do seu dia a dia e se desenvolver pessoal e profis-sionalmente Isso inclui por exemplo entender um bilhete ou uma notiacutecia de jornal Veja mais informaccedilotildees sobre a metodo-logia no site wwwipmorgbr

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    23

analfabetismo funcional

15 - 24anos

25 - 34anos

35 - 49anos

50 - 64anos

Analfabeto 2 3 7 20

Rudimentar 13 15 25 32

Baacutesico 52 50 45 18

Pleno 33 32 23 10

analfabetos Funcionais 15 18 31 52

alfabetizados Funcionalmente 85 82 69 48

nenhuma 1a agrave 4a seacuterie

5a agrave 8a seacuterie

Ensino meacutedio

Ensino superior

Analfabeto 66 10 0 0 0

Rudimentar 29 44 24 6 1

Baacutesico 4 41 61 56 31

Pleno 1 6 15 38 68

analfabetos Funcionais 95 54 24 6 1

alfabetizados Funcionalmente 5 46 76 94 99

Fonte Instituto Paulo Montenegro

Fonte Instituto Paulo Montenegro

Satildeo considerados analfabetos funcionais aqueles classificados nos niacuteveis analfabeto e rudimentar Satildeo considerados alfabetizados funcionalmente aqueles classificados nos niacuteveis baacutesico e pleno

niacutevel de alfabetismo segundo a escolaridadePopulaccedilatildeo de 15 a 64 anos () - 2009

niacutevel de alfabetizaccedilatildeo segundo a faixa etaacuteria () - 2009

Segundo os dados do Indicador de Alfabetismo Funcional (Inaf) quase um terccedilo da populaccedilatildeo entre 35 e 49 anos eacute de analfabetos funcionais Na faixa etaacuteria imediatamente anterior entre 25 e 34 anos que teve mais acesso agrave Educaccedilatildeo esse percentual eacute menor 18 No entanto entre os 82 alfabetizados funcionalmente 50 estatildeo no niacutevel baacutesico

Dos adultos com idade entre 35 e 49 anos

31satildeo considerados analfabetos funcionais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 23 11Apr12 954 AM

24   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

educaccedilatildeo Baacutesica obrigatoacuteria e gratuita

Ateacute pouco tempo o Brasil utilizava principalmente a taxa de atendimento de 7 a 14 anos que equivalia ao Ensino Fun-damental de oito anos O elevado percentual de crianccedilas e jovens nessa faixa etaacuteria na escola imprimiu a ideia de que o paiacutes teria universalizado o Ensino Fundamental

De laacute para caacute poreacutem ocorreram duas mudanccedilas impor-tantes o Ensino Fundamental passou a ter nove anos (vai dos 6 aos 14 anos) e a Preacute-Escola e o Ensino Meacutedio tornaram-se obrigatoacuterios O texto constitucional aprovado em 2009 ins-titui a obrigatoriedade da Educaccedilatildeo Baacutesica gratuita para todos com idade de 4 a 17 anos com implementaccedilatildeo pelas

Atendimento

Os dados mais recentes mostram que 38 milhotildees de crianccedilas e jovens entre 4 e 17 anos ainda estatildeo fora da es-cola o que representa 85 da populaccedilatildeo nessa faixa etaacuteria A maior defasagem se concentra na preacute-escola que atende as crianccedilas de 4 e 5 anos 199 dessa populaccedilatildeo ainda natildeo estaacute matriculada no sistema de ensino Tambeacutem eacute elevado o percentual de jovens entre 15 e 17 anos fora da escola 167

85das crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos estatildeo fora da escola

89

990

491

491

991

5

Atendimento de 4 a 17 anos por regiatildeo

Fonte Dados de 2006-2009 PnadIBGE Dados de 2010 resultados preliminares da amostra do Censo Demograacutefico 2010 - IBGE

2007200820092010

2006

0

20

40

60

80

100

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte Brasil

863

876

89

18

97

878 89

990

891

992

392

2

918

920

927

935

927

880

884

89

58

95

902

888

884

89

690

190

3

Nota Pnad e Censo Demograacutefico possuem metodologias distintas

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 24 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    25

A maioria da populaccedilatildeo ocupada do paiacutes possui 11 ou mais anos de estudo o que significa ter completado a Educaccedilatildeo Baacutesica (no Ensino Fundamental de oito anos)

escolaridade

BRASIL 72

67

Pessoas com 25 anos ou mais - 2009 ()

Escolaridade meacutedia em anos de estudo

72

67

58

75

79

76

BRASIL

Norte

Nordeste

Centro-Oeste

Sudeste

Sul

1 2 3 4 5 6 7 80

Fonte Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad)

Faixa etaacuteria - 2009 ()

Escolaridade meacutedia em anos de estudo

25 a 64 anos

25 a 34 anos

35 a 44 anos

45 a 54 anos

55 a 64 anos

Fonte Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad)

771

899

798

701

567

2 4 6 8 100

redes prevista ateacute 2016 Assim faz sentido considerar essa faixa etaacuteria na hora de avaliar a taxa de atendimento na Edu-caccedilatildeo brasileira

607tecircm ao menos 11 anos de estudo

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 25 11Apr12 954 AM

26   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Fonte MECInepDeed Fonte MECInepDeed

0 100000 200000 300000 400000 500000 600000 700000

694350

22695

8127 Classes Especiais

Classes Comuns

Escolas Exclusivas

Tipos de Atendimento

Professores na Educaccedilatildeo Especial - Brasil - 2010

484332

218271

Educaccedilatildeo Especial - Matriacuteculas - Brasil - 2010

Classes Especiais + Escolas Exclusivas

0 100000 200000 300000 400000 500000

Classes Comuns

o que diz a leiA Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional define como

educaccedilatildeo especial a modalidade oferecida aos alunos com ne-cessidades educacionais especiais e estabelece que isso deve ocorrer ldquopreferencialmente na rede regular de ensinordquo Tam-beacutem determina que haveraacute quando necessaacuterio serviccedilos de apoio especializado na escola regular para esses alunos e que o atendimento seraacute feito em classes escolas ou serviccedilos especiali-zados quando natildeo for possiacutevel a integraccedilatildeo nas classes comuns

estatildeo matriculados na rede puacuteblica

O Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiecircncia mdash o Viver sem Limite lanccedilado pela presidente Dilma Rousseff em novembro de 2011 tem como um de seus objetivos matricular 378 mil crianccedilas e adolescentes portadores de deficiecircncia na escola

378eacute a meta de matriacuteculas do Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiecircncia

miL

As estatiacutesticas mostram que 77 dos alunos brasileiros com algum tipo de deficiecircncia estatildeo matriculados na rede puacuteblica Minas Gerais eacute o estado em que as redes puacuteblica e privada estatildeo mais proacuteximas no que diz respeito ao percentual de alunos nessa modalidade de ensino satildeo 56 na rede puacuteblica e 44 na privada Em Roraima a situaccedilatildeo eacute bem diferente cerca de 99 desses estudantes satildeo atendidos pela rede puacuteblica de ensino

77

educaccedilatildeo especial

ldquoA capacidade demonstrada pelo paiacutes de melhorar seus indicadores educacionais nos permite afirmar que eacute possiacute-vel sim universalizar o direito de aprender para todas e cada uma das crianccedilas e adolescentes no Brasilrdquo A constataccedilatildeo eacute da representaccedilatildeo do Fundo das Naccedilotildees Unidas para a Infacircn-cia (Unicef) no Brasil O oacutergatildeo da ONU estima que das 700 mil crianccedilas e adolescentes entre 7 e 14 anos fora da escola um terccedilo possui alguma deficiecircncia

Nota Os professores podem atuar em mais de uma Unidade Federativa (UF) e em mais de um tipo de atendimento

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 26 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    27

No Brasil a legislaccedilatildeo garante o acesso de todos agrave Educaccedilatildeo estabelecendo que o atendimento especializado deve acontecer preferencialmente na escola regular Se no plano legal a inclusatildeo encontra respaldo este ainda eacute um tema que tem desafiado a Educaccedilatildeo pois se relaciona agrave capacidade dos sistemas de ensino das escolas e dos professores de trabalhar com a diversidade o que requer estrutura fiacutesica e humana mas tambeacutem novas postu-ras e praacuteticas pedagoacutegicas Para Rodrigo Mendes especialista em inclusatildeo a presenccedila de estudantes com deficiecircncia na sala de aula regular traz agrave tona uma seacuterie de insuficiecircncias e anacronismos do modelo de ensino pautado pela homogeneidade ldquoComo resulta-do os educadores precisam criar projetos pedagoacutegicos mais cria-tivos e contemporacircneos beneficiando a todos os alunosrdquo diz

EDUCAccedilatildeOESPECIAL

ldquoNo Brasil a legislaccedilatildeo garante o acesso de todos agrave Educaccedilatildeo estabelecendo que o atendimento especializado deve acontecer preferencialmente na escola regularrdquo

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010

Modalidade especial Alunos incluiacutedos

Nuacutemero de matriacuteculas de Educaccedilatildeo Especial na Educaccedilatildeo InfantilBrasil - 2007-2010

64501

24634 27603 27031

65694

47748

35397

34044

0

3750

7500

11250

15000

18750

22500

26250

30000

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010

Alunos incluiacutedos

Nuacutemero de matriacuteculas de Educaccedilatildeo Especial no Ensino MeacutedioBrasil - 2007-2010

13306

2806 2768 1263

17344

21465

27695

972Modalidade especial

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010

Modalidade especialAlunos incluiacutedos

Nuacutemero de matriacuteculas de Educaccedilatildeo Especial no Ensino FundamentalBrasil - 2007-2010

239506

224350202126

162644 142866

297986 303383

380112

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 27 11Apr12 954 AM

28   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

EscolasO Brasil contava em 2010 com quase 195 mil escolas se-

gundo os dados disponibilizados pelo Ministeacuterio da Edu-caccedilatildeo As unidades de ensino municipais predominam no Ensino Fundamental enquanto a maioria dos estabeleci-mentos que oferecem Ensino Meacutedio eacute estadual

Unidades

Nuacutemero de Estabelecimentos de Educaccedilatildeo Baacutesica por Dependecircncia Administrativa - 2010

Educaccedilatildeo Baacutesica

Federal Estadual

Municipal Privada

TOTAL BRASIL 194939DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

344 32160 126146 36289

Nuacutemero de Estabelecimentos de Educaccedilatildeo Infantil por Dependecircncia Administrativa - 2010

Educaccedilatildeo Infantil

Federal Estadual

Municipal Privada

TOTAL BRASIL 114216

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

22 1277 84492 28425

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nuacutemero de Estabelecimentos de Ensino Fundamental por Dependecircncia Administrativa - 2010

Ensino Fundamental

TOTAL BRASIL 148982

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

45 26902 101221 20814

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nuacutemero de Estabelecimentos de Ensino Meacutedio por Dependecircncia Administrativa - 2010

Ensino Meacutedio

TOTAL BRASIL 26497

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

249 18150 485 7613

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nota O mesmo estabelecimento pode oferecer mais de uma etapamodalidade de ensino

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 28 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    29

Estimativa do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo indica que 22 das escolas puacuteblicas brasileiras ofereciam educaccedilatildeo integral no final de 2011 O periacuteodo integral eacute uma proposta de ensino em que o aluno permanece na escola durante dois turnos (no miacutenimo 7 horas por dia) cumprindo atividades curriculares esportivas e luacutedicas

infraestrutura

Infraestrutura

EnsIno FundamEntal REgulaR

anos Iniciais anos Finais

Escolas matriacuteculas

Escolas atendidas

matriacuteculas atendidas

Escolas matriacuteculas

Escolas atendidas

matriacuteculas atendidas

Quadra de Esporte 36557 8461854 271 505 34597 10160311 553 713

Biblioteca 42029 8385213 312 500 36417 9198575 582 646

Laboratoacuterio de Ciecircncias 10585 2237862 79 134 14781 4638376 236 326

Laboratoacuterio de Informaacutetica 44766 10127515 332 604 41981 11831835 671 830

Acesso agrave Internet 53881 11999091 400 716 43459 12236951 695 859

Dependecircncias e vias adequadas 16829 3947111 125 236 14542 4208004 232 295

Fonte MECInepDeed

nuacutemero de Escolas matriacuteculas e Percentual de matriacuteculas e Escolas atendidas segundo a Infraestrutura das Escolas - Ensino Fundamental RegularBrasil - 2010

22

Infraestrutura

EnsIno meacutedIo REgulaR

Escolas matriacuteculas

Escolas atendidas

matriacuteculas atendidas

Quadra de Esporte 19618 6677681 740 799

Biblioteca 19175 6121164 724 732

Laboratoacuterio de Ciecircncias 12785 4726535 483 566

Laboratoacuterio de Informaacutetica 23153 7810299 874 935

Acesso agrave Internet 24452 7926871 923 948

Dependecircncias e vias adequadas 8067 2851427 304 341

Fonte MECInepDeed

nuacutemero de Escolas matriacuteculas e Percentual de matriacuteculas e Escolas atendidas segundo a Infraestrutura das Escolas - Ensino meacutedio Regular Brasil - 2010

das escolas com Educaccedilatildeo Integral

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 29 11Apr12 954 AM

30   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Nuacutemero de Matriacuteculas na Educaccedilatildeo Baacutesica por Dependecircncia Administrativa - 2010

Educaccedilatildeo Baacutesica

TOTAL BRASIL 51549889

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

235108 20031988 23722411 7560382

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nuacutemero de Matriacuteculas na Educaccedilatildeo Infantil por Dependecircncia Administrativa - 2010

Educaccedilatildeo Infantil

TOTAL BRASIL 6756698

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

2437 71302 4853761 1829198

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nuacutemero de Matriacuteculas no Ensino Fundamental por Dependecircncia Administrativa - 2010

Ensino Fundamental

TOTAL BRASIL 31005341

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

25425 10116856 16921822 3941238

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

matriacuteculas

Nuacutemero de Matriacuteculas na Educaccedilatildeo Infantil por etapa de ensino - 2010

Educaccedilatildeo Infantil

TOTAL 6756698

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

2064653 4692045

Creche Preacute-Escola

ETAPA

Nuacutemero de Matriacuteculas no Ensino Fundamental por etapa de ensino - 2010

Ensino Fundamental

TOTAL 31005341

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

16755708 14249633

Anos Iniciais Anos Finais

ETAPA

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 30 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    31

ldquoA legislaccedilatildeo delegou aos municiacutepios a principal responsabilidade pela Educaccedilatildeo Infantil satildeo eles que respondem por quase 70 das matriacuteculas e pela fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees privadas Essa atribuiccedilatildeo representa um dos maiores desafios para a equidade da oferta e para a qualidade desse atendimentordquo

Hoje 24 anos depois da Constituinte e 16 anos depois da LDB eacute possiacutevel constatar que jaacute superamos muitos desafios na primeira etapa da Educaccedilatildeo Baacutesica O primeiro era tornar realidade a inclu-satildeo da Educaccedilatildeo da crianccedila pequena no sistema educacional Essa inclusatildeo ainda incompleta processou-se em diversos sentidos acolhendo a creche recrutando professores formados ndash e natildeo mais leigos garantindo fontes de financiamento elaborando diretrizes curriculares e indicadores de qualidade incluindo a Educaccedilatildeo In-fantil nos programas de merenda transporte e material pedagoacutegi-co ampliando matriacuteculas

A legislaccedilatildeo delegou aos municiacutepios a principal responsabilidade pela Educaccedilatildeo Infantil satildeo eles que respondem por quase 70 das matriacuteculas e pela fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees privadas Essa atribui-ccedilatildeo representa um dos maiores desafios para a equidade da oferta e para a qualidade desse atendimento pois eacute notoacuteria a diversidade e a desigualdade que existe entre os municiacutepios brasileiros

O Censo Escolar registra mais de 20 tipos de estabelecimentos que incluem a Educaccedilatildeo Infantil somente Creche somente Preacute Creche e Preacute Ensino Fundamental e Preacute etc Esse dado eacute importan-te para se levar em conta na implantaccedilatildeo da obrigatoriedade da Educaccedilatildeo a partir dos 4 anos pois essas crianccedilas podem estar ma-triculadas em unidades com as mais diversas configuraccedilotildees

Tambeacutem eacute caracteriacutestica desse atendimento a heterogeneidade de condiccedilotildees de funcionamento dos estabelecimentos as crian-ccedilas satildeo atendidas em periacuteodo parcial ou integral em instituiccedilotildees municipais conveniadas ou particulares a qualidade da infraestru-tura da alimentaccedilatildeo dos cuidados de sauacutede eacute muito diversa assim como as condiccedilotildees de trabalho remuneraccedilatildeo e formaccedilatildeo conti-nuada dos profissionais Os diretores satildeo escolhidos por indicaccedilatildeo poliacutetica com maior frequecircncia do que no Ensino Fundamental e os convecircnios com entidades satildeo muitas vezes objeto de clientelismo

Outra questatildeo que desafia os sistemas eacute a antecipaccedilatildeo da ida-de de ingresso no Ensino Fundamental ainda hoje turmas de 1o ano natildeo se encontram nas escolas de Ensino Fundamental mas nominalmente em preacute-escolas crianccedilas cada vez mais novas satildeo empurradas para a 1a seacuterie que consta como o 2o ano de escolas de Ensino Fundamental as quais natildeo se prepararam para receber alunos mais novos com curriacuteculos que natildeo foram adaptados e pro-fessores que natildeo receberam formaccedilatildeo para essas mudanccedilas

Tudo isso aponta para o maior desafio que resta ganhar qua-lidade nas praacuteticas cotidianas com crianccedilas pequenas em creches e preacute-escolas ndash o que supotildee principalmente focalizar a formaccedilatildeo dos profissionais e o curriacuteculo

ODESAFIODAqUALIDADEnAEDUCAccedilatildeOInFAnTIL

Maria Malta Campos

Pesquisadora da Fundaccedilatildeo Carlos Chagas e presiden-te da diretoria colegiada da ONG Accedilatildeo Educativa

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 31 11Apr12 954 AM

32   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Nuacutemero de Matriacuteculas no Ensino Meacutedio NormalMagisteacuterio e Integrado por Dependecircncia Administrativa - 2010

Ensino Meacutedio NormalMagisteacuterio e Integrado

TOTAL BRASIL 8357675

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010 (Inep)

101715 7177019 91103 987838

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nuacutemero de Matriacuteculas no Ensino Meacutedio por etapa de ensino - 2010

Ensino Meacutedio

TOTAL ENSINO MEacuteDIO 8357675

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010 (Inep)

7959478 182479 215718 924670

Ensino MeacutedioEnsino Meacutedio NormalMagisteacuterioEnsino Meacutedio IntegradoEd Profissional (TOTAL)

ETAPAS

Do total de matriacuteculas na Educaccedilatildeo Baacutesica pouco mais de 39 se concentram na regiatildeo Sudeste Em seguida aparece o Nordeste com cerca de 30 A regiatildeo Norte responde por 10 das matriacuteculas

NorteNordesteSudesteSulCentro-Oeste

REGIOtildeESTOTAL BRASIL 51549889

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010 (Inep)

5134960 15709861 20334290 6700104 3670674

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

536

071 2

016

464

956

400

9

Por regiotildees e etapas de ensino

Matriacuteculas de Educaccedilatildeo BaacutesicaEducaccedilatildeo InfantilEnsino FundamentalEnsino MeacutedioEd Profissional

ETAPAS

242

479

3

998

43

290

1929

118

4713

1

343

1290

566

364

8617

16

404

922

8

1139

111

177

155

440

518

226

1125

623

559

407

35

328

384

8

0

2000000

4000000

6000000

405

73

39das matriacuteculas no Sudeste

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 32 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    33

25

35

8

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

Bolsas Prouni - Quantidade Acumulada

2005

95608204626

310197434806

596163748869

912204

1100000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012Fonte SesuMEC

25

35

8

100

Ingressantes em cursos de graduaccedilatildeo ()

2003

991

09

985

15

930

70

892

108

846

154

802

198

839

161

703

297

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Fonte InepMEC a distacircncia presencial

0

20

40

60

80

100

Educaccedilatildeo Superior

As matriacuteculas no Ensino Superior no Brasil cresceram 110 entre 2001 e 2010 segundo os dados do Censo da Educaccedilatildeo Superior do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) Dessa forma o total de alunos matriculados chegou a 64 milhotildees de pessoas As vagas ainda se concentram nas instituiccedilotildees privadas 742 do total

No Brasil 12 dos adultos entre 35 e 44 anos completaram o Ensino Superior segundo dados da publicaccedilatildeo ldquoEducation at a Glance 2010rdquo da OCDE No Chile esse percentual eacute de 24 e nos Estados Unidos chega a 43

O Ensino Superior eacute a uacuteltima etapa da Educaccedilatildeo O nuacute-mero de jovens que conseguem chegar a esse ponto de sua formaccedilatildeo e daqueles que concluem seu curso de graduaccedilatildeo satildeo indicadores importantes das oportunidades educacionais oferecidas agrave populaccedilatildeo de um paiacutes

Matriacuteculas em Cursos de Graduaccedilatildeo Presenciais (2010)

TOTAL BRASIL 5449120

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Superior 2010 (Inep)

833934 524698 103064 3987424

Federal Estadual

Municipal Privada

Matriacuteculas em Cursos de Graduaccedilatildeo a Distacircncia (2010)

TOTAL BRASIL 930179

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Superior 2010 (Inep)

104722 76414 466 748577

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

12tecircm Ensino Superior

110de crescimento nas matriacuteculas

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 33 11Apr12 954 AM

34   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Alunos O aluno eacute a razatildeo de ser da Educaccedilatildeo Deve estar no cen-

tro das anaacutelises debates e poliacuteticas puacuteblicas de ensino O paiacutes conta com dados importantes sobre o aluno que per-mitem saber qual o percentual que estaacute matriculado no niacutevel de ensino adequado quantos satildeo aprovados reprovados ou abandonam a escola todos os anos e qual a parcela que estaacute atrasada na trajetoacuteria escolar

escolarizaccedilatildeo

A taxa bruta de matriacutecula considera todas as pessoas que frequentam um determinado niacutevel de ensino sobre a po-pulaccedilatildeo total na faixa etaacuteria adequada a este niacutevel e pode superar os 100 Portanto capta os alunos atrasados que por exemplo deveriam estar no Ensino Meacutedio mas estatildeo no Fundamental Jaacute a taxa de matriacutecula liacutequida no Ensino Fundamental por exemplo considera as pessoas de 6 a 14 anos frequentando essa etapa de ensino sobre a populaccedilatildeo de 6 a 14 anos (veja tambeacutem o Glossaacuterio) Ou seja quanto mais a escolarizaccedilatildeo liacutequida se aproximar de 100 melhor Nas regiotildees Norte e Nordeste esse indicador ainda estaacute abaixo de 40 segundo dados de 2009

Os nuacutemeros acima de matriacutecula liacutequida total conside-ram as pessoas de 7 a 22 anos frequentando o Ensino Fun-damental Meacutedio ou Superior sobre a populaccedilatildeo de 7 a 22 anos Embora esteja crescendo esse indicador ainda estaacute aqueacutem do desejaacutevel

Populaccedilatildeo de 7 a 22 anos - Brasil (percentual)

Taxa de escolarizaccedilatildeo liacutequida

Fonte Pnad (IBGE)

1992 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

60

70

75

65624

672

700

734 733 738 734 742752

Brasil - 2009 ()

Taxa de Escolarizaccedilatildeo

Fonte Pnad (IBGE)

Preacute-Escola622

506

1205

953

Ensino Fundamental

897

511

Ensino Meacutedio

Bruta Liacutequida

0

20

40

60

80

100

120

90

60

30

0

0

20

40

60

80

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 34 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    35

Na estrutura da Educaccedilatildeo Baacutesica os anos iniciais do Ensino Fun-damental se constituem na pedra angular Especialmente durante os trecircs primeiros anos que correspondem ao ciclo de alfabetiza-ccedilatildeo o Ensino Fundamental adquire uma funccedilatildeo estruturante em relaccedilatildeo agrave toda escolaridade posterior

Para que esta pedra angular seja de fato soacutelida e possa alicerccedilar a construccedilatildeo eacute preciso que ela tenha efetiva qualidade ndash e aiacute temos um problema que precisamos resolver como naccedilatildeo

Os indicadores como os dados do IBGE e a Prova ABC mostram que o resultado pedagoacutegico do ciclo de alfabetizaccedilatildeo eacute generali-zadamente precaacuterio Os alunos ainda natildeo atingem a proficiecircncia esperada para esta etapa da escolaridade

Precisamos ter todas as crianccedilas sem exceccedilatildeo alfabetizadas ateacute os 8 anos de idade e o primeiro passo para isso eacute enunciar com todas as letras o direito de aprendizagem Isso significa assumir que toda crianccedila em qualquer parte do paiacutes tem como direito assegurado desenvolver a base de conhecimentos adequada para sua faixa etaacuteria

Temos de garantir que os sistemas de ensino bem como as esco-las e professores passem a elaborar seus projetos poliacuteticos peda-goacutegicos a partir dos direitos de aprendizagem das crianccedilas Natildeo se trata de adotar poliacuteticas prescritivas jaacute que as respostas educati-vas a esse princiacutepio seratildeo encontradas por cada um em seus con-textos e respeitando a diversidade Mas deve prevalecer a noccedilatildeo de direito agrave aprendizagem

A elevaccedilatildeo da qualidade na escola tambeacutem passa pelas condi-ccedilotildees em que o magisteacuterio eacute exercido Todo programa de melhoria de qualidade na Educaccedilatildeo depende visceralmente da qualificaccedilatildeo dos professores ndash e em primeiro lugar dos alfabetizadores

Natildeo teremos o tempo histoacuterico para formar novos quadros de professores Soacute avanccedilaremos se tratarmos com respeito e diligecircn-cia os atuais professores

Isso passa por iniciativas como o piso salarial pela valorizaccedilatildeo do alfabetizador e por melhorias das condiccedilotildees gerais como os mate-riais pedagoacutegicos o uso das tecnologias e sem duacutevida pelo forta-lecimento dos programas de formaccedilatildeo continuada que devem ser cada vez mais intensivos e completos

Por fim precisamos mudar fora da escola tambeacutem Eacute urgente uma intensa mobilizaccedilatildeo nacional para que as famiacutelias se envol-vam Os pais devem perceber que as crianccedilas tecircm tambeacutem resulta-dos a alcanccedilar e natildeo podem admitir a falta sem justificativa Hoje temos um absenteiacutesmo industrial no paiacutes

A sociedade como um todo precisa estar consciente de que natildeo basta ir agrave escola e encontrar vagas As crianccedilas estatildeo laacute para alcanccedilar objetivos de aprendizagem entre eles o da plena alfabetizaccedilatildeo

ldquoPrecisamos ter todas as crianccedilas sem exceccedilatildeo alfabetizadas ateacute os 8 anos de idade e o primeiro passo para isso eacute enunciar com todas as letras o direito de aprendizagemrdquo

ASSeacuterIESInICIAISDOEnSInOFUnDAMEnTALEODIrEITODEAPrEnDEr

Cesar Callegari

Secretaacuterio de Educaccedilatildeo Baacutesica do MEC

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 35 11Apr12 954 AM

36   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

1ordm EF 2ordm EF 3ordm EF

Nuacutemero de Matriacuteculas e Taxa de Rendimento por seacuterie - 2010 (Brasil)

Fonte MEC Inep Deed

Aprovaccedilatildeo Reprovaccedilatildeo Abandono

958

26

16

889

9219

862

121

17

4ordm EF 5ordm EF 6ordm EF

900

8218

898

8220

797152

51

7ordm EF 8ordm EF 9ordm EF

824

131

45

8436

108

46

850

104

46

1ordm EM 2ordm EM 3ordm EM

2883191 3216170 3589029

3489360 3577958 4150365

3675161 3333061 3091046

3471986 2578949 2197657

703172

125

793111

96

85371

76

Fluxo

Observe os graacuteficos acima Representam as taxas de apro-vaccedilatildeo reprovaccedilatildeo e abandono no Ensino Fundamental e no Ensino Meacutedio Veja que a taxa de aprovaccedilatildeo que deveria ser o mais proacutexima possiacutevel dos 100 vai caindo enquanto au-mentam os percentuais dos alunos reprovados ou que aban-donam a escola com impacto direto sobre as matriacuteculas (sobre abandono e evasatildeo veja o Glossaacuterio)

172dos alunos do 1o ano do Ensino Meacutedio foram reprovados em 2010

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 36 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    37

O Ensino Fundamental assim denominado pela Lei nordm 9394 de 1996 foi em grande medida concebido em 1971 mediante a Lei nordm 5692 e com a denominaccedilatildeo de 1ordm Grau como uma etapa obri-gatoacuteria da escolarizaccedilatildeo que articulava o antigo ensino primaacuterio de quatro seacuteries com o ciclo ginasial tambeacutem de quatro seacuteries do ensino secundaacuterio rompendo com a barreira do exame de admis-satildeo considerado um obstaacuteculo para a democratizaccedilatildeo da escola Sua perspectiva era a da construccedilatildeo de um tipo de escolarizaccedilatildeo de base alargando os horizontes da ldquoescola de primeiras letrasrdquo em contato com conhecimentos mais aprofundados e sem perder de vista as necessidades de atendimento a amplos contingentes

Contudo estamos ainda diante de muitos desafios no sentido de sua plena democratizaccedilatildeo e ateacute mesmo da construccedilatildeo de uma identidade para a etapa como um todo Um deles reside no proces-so de formaccedilatildeo de seus professores ancorada numa concepccedilatildeo de ensino quase que exclusivamente associada agrave reparticcedilatildeo do conhe-cimento escolar em oito disciplinas acadecircmicas

Potencialmente em conexatildeo com esse perfil do professorado chama a atenccedilatildeo as taxas de rendimento do conjunto de suas seacute-ries pois embora a taxa de abandono tenha caiacutedo de 14 em 1999 para 5 em 2010 o patamar de aprovaccedilatildeo oscilou neste periacuteodo de 77 para 81 com a consequente elevaccedilatildeo da reprovaccedilatildeo de 9 para 14 dando a entender que os alunos ficam na escola sem a contrapartida da aprendizagem

Isso se reflete nos patamares de desempenho de seus concluin-tes expressos nos resultados do Sistema de Avaliaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Baacutesica (Saeb) com pequena elevaccedilatildeo das proficiecircncias a partir de 2005 Esse quadro combinado com as taxas de aprovaccedilatildeo influen-ciaram no crescimento modesto do Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)

A concentraccedilatildeo das matriacuteculas nas redes puacuteblicas transforma o enfrentamento das tarefas para a melhoria da qualidade dos anos finais do Ensino Fundamental numa tarefa concernente ao chama-do regime de colaboraccedilatildeo entre os entes federados haja vista que assistimos de 1999 ateacute hoje a uma reduccedilatildeo da participaccedilatildeo das re-des estaduais

Natildeo bastando dificuldades na garantia de edificaccedilotildees e outros insumos isso adicionalmente coloca o problema de organizaccedilatildeo dos mecanismos de seleccedilatildeo e de carreiras para os professores para se evitar a precarizaccedilatildeo dos viacutenculos empregatiacutecios

Assim os quase 14 milhotildees de alunos matriculados nos anos fi-nais exigem um pronto equacionamento pelo direito que tecircm a uma escolarizaccedilatildeo de qualidade

ldquoA concentraccedilatildeo das matriacuteculas nas redes puacuteblicas transforma o enfrentamento das tarefas para a melhoria da qualidade dos anos finais do Ensino Fundamental numa tarefa concernente ao chamado regime de colaboraccedilatildeo entre os entes federadosrdquo

DESAFIOSDOSAnOSFInAISDOEnSInOFUnDAMEnTAL

Ocimar Munhoz Alavarse

Doutor em Educaccedilatildeo pela Universidade de Satildeo Paulo Atualmente eacute professor da Faculdade de Educaccedilatildeo da USP

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 37 11Apr12 954 AM

38   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

67

Porcentagem de crianccedilas entre 10 e 14 anos de idade que possuem mais de 2 anos de atraso escolar por regiatildeo

Distorccedilatildeo Idade-Seacuterie - 2010

Fonte MECInepDeed

0 5 10 15 20 25

130

197

207

93

83

61

Total Brasil

Norte

Nordeste

Centro-Oeste

Sudeste

Sul

Ingresso tardio repetecircncia e abandono satildeo causas funda-mentais do atraso escolar um problema da Educaccedilatildeo brasileira com consequecircncias sobre geraccedilotildees de estudantes Como se ob-serva nos graacuteficos desta paacutegina e na seguinte o paiacutes apresenta taxas muito elevadas de distorccedilatildeo idade-seacuterie

eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental em 2009

634

eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio em 2009

502

Taxa de Distorccedilatildeo Idade-Seacuterie por seacuterie ()

Distorccedilatildeo Idade-Seacuterie - Ensino Fundamental - 2010

Fonte MECInepDeed

0 5 10 15 20 25 30 35

236

185

296

54

145

214

240

244

325

307

283

257

Total Brasil

Ano Inicial agrave 4ordf Seacuterie

5ordf agrave 8ordf Seacuterie

Ano Inicial

1ordf Seacuterie

2ordf Seacuterie

3ordf Seacuterie

4ordf Seacuterie

5ordf Seacuterie

6ordf Seacuterie

7ordf Seacuterie

8ordf Seacuterie

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 38 11Apr12 954 AM

Alunos caminham por rua do Centro histoacuterico de Ouro Preto (MG)

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    39

o Impacto do atrasoO professor Tufi Machado Soares da Universidade Federal de

Juiz de Fora (UFJF) afirma no estudo ldquoCorreccedilatildeo do atraso esco- lar eacute fundamentalrdquo presente no relatoacuterio De Olho nas Metas 2011 que a taxa de conclusatildeo do Ensino Fundamental com ateacute um ano de atraso deve ser de 769 em 2022 Jaacute a do Ensino Meacutedio tambeacutem prevendo um ano de atraso para os alunos ten-de a ser de 651 no mesmo ano Esses percentuais apontados estatildeo bastante aqueacutem da Meta 4 do Todos Pela Educaccedilatildeo que estabelece que ateacute 2022 95 ou mais dos jovens brasileiros de 16 anos tenham completado o Ensino Fundamental e 90 ou mais dos de 19 anos tenham completado o Ensino Meacutedio

67

Taxa de Distorccedilatildeo Idade-Seacuterie por Seacuterie ()

Distorccedilatildeo Idade-Seacuterie - Ensino Meacutedio - 2010

Fonte MECInepDeed

345

378

326

313

Total Brasil

1ordf Seacuterie

2ordf Seacuterie

3ordf Seacuterie

0 10 20 30 40 50

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 39 11Apr12 954 AM

40   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Avaliaccedilatildeo e qualidadeCada vez mais o brasileiro se habitua a acompanhar os

resultados das avaliaccedilotildees educacionais como a Prova Bra-sil e o Exame Nacional do Ensino Meacutedio (Enem) Isso sem contar a ampla divulgaccedilatildeo do Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb) que oferece agrave populaccedilatildeo uma siacuten-tese do desempenho das escolas puacuteblicas de Ensino Funda-mental redes estaduais municipais e do Brasil e regiotildees

o que eacute o IdebO Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb) eacute um

indicador da qualidade da Educaccedilatildeo desenvolvido pelo Ministeacute-rio da Educaccedilatildeo Seus valores variam de 0 a 10 O objetivo do MEC eacute que o Brasil alcance o Ideb 6 no Ensino Fundamental I ateacute 2021

O indicador eacute calculado com base no desempenho do estu-dante nas avaliaccedilotildees realizadas pelo paiacutes e nas taxas de apro-vaccedilatildeo Assim segundo a proacutepria definiccedilatildeo do Inep ldquopara que o Ideb de uma escola ou rede cresccedila eacute preciso que o aluno apren-da natildeo repita o ano e frequente a sala de aulardquo

O Ideb pode ser calculado por escola para as escolas puacutebli-cas de Ensino Fundamental Tambeacutem existe o iacutendice para todas as redes de Ensino Fundamental e Meacutedio federais estaduais e municipais puacuteblicas e privadas

Ensino Fundamental -

anos iniciais

Ensino Fundamental -

anos finaisEnsino meacutedio

BRasIl 46 40 36

Norte 38 36 33

Nordeste 38 34 33

Sudeste 53 43 38

Sul 51 43 41

Centro-Oeste 49 41 35

Fonte MECInep

Iacutendice de desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)Brasil e Regiotildees mdash 2009

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 40 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    41

enem aleacutem da avaliaccedilatildeo

Em 2011 cerca de 54 milhotildees de jovens se inscreveram para fazer o Exame Nacional do Ensino Meacutedio (Enem) O exame sempre atraiu grande nuacutemero de estudantes Primeiro por conta da utilizaccedilatildeo das notas pelo Programa Universidade para Todos (Prouni) E mais recentemente quando o Enem passou a constituir a base do Sistema de Seleccedilatildeo Unificada (Sisu) que seleciona os mais bem classificados para vagas em universidades puacuteblicas

Inscritos no Enem - Brasil (milhotildees)

Fonte MECInep

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

02 04 04

16 18 19 16

3037 36

40 4246

54

0

1

2

3

4

5

67

Percentual de alunos que aprenderam o esperado para o 3ordm ano em Leitura

Fonte Prova ABC

561

436

425

628

646

641

Total Brasil

Norte

Nordeste

Sudeste

Sul

Centro-Oeste

0 10 20 30 40 50 60 70

importacircncia da Prova ABC

Em 2011 pela primeira vez a Prova ABC (Avaliaccedilatildeo Bra-sileira do Ciclo de Alfabetizaccedilatildeo) avaliou a qualidade da al-fabetizaccedilatildeo das crianccedilas que concluiacuteram o 3o ano (2a seacuterie) A avaliaccedilatildeo foi feita a partir de uma parceria do Todos Pela Educaccedilatildeo com o Instituto Paulo MontenegroIbope a Funda-ccedilatildeo Cesgranrio e o Inep As provas foram aplicadas no primeiro semestre de 2011 a cerca de 6 mil alunos de escolas municipais estaduais e particulares de todas as capitais do paiacutes

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 41 11Apr12 954 AM

42   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

de oLHo nA QUALidAde

5

10

15

20

25

30

35

40

Meta 2009200920072005200320011999

276

144

186

132119

342

325

262

289

147

110

366

291

179

247263

143

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

5ordm ano (Fundamental)

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

9ordm ano (Fundamental)

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

3a seacuterie (Meacutedio)

Se os avanccedilos da Educaccedilatildeo brasileira no campo do aten-dimento foram grandes nos uacuteltimos anos haacute muito o que fazer quando se trata de qualidade Para acompanhar a aprendizagem dos alunos satildeo realizadas avaliaccedilotildees educa-cionais em larga escala como a Prova Brasil A partir delas eacute possiacutevel estabelecer metas de longo prazo e perseguir resul-tados mais expressivos

Evoluccedilatildeo de desempenhoAlunos brasileiros com niacutevel de profi ciecircncia esperado ou acima por disciplina e seacuterie em

5

10

15

20

25

30

35

40

Meta 2009200920072005200320011999

276

144

186

132119

342

325

262

289

147

110

366

291

179

247263

143

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

5ordm ano (Fundamental)

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

9ordm ano (Fundamental)

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

3a seacuterie (Meacutedio)

As difi culdades de desempenho aumentam a cada ciclo de ensino especialmente em

Matemaacutetica

O ano de 2005 marca o iniacutecio de um movimento mais homogecircneo

de melhora natildeo acompanhado por Matemaacutetica no Ensino Meacutedio

A Meta 3 do Todos Pela Educaccedilatildeo prevecirc que ateacute 2022 70 ou mais dos alunos tenham aprendido o que eacute adequado para sua seacuterie Para isso haacute metas intermediaacuterias a serem cumpridas

A evoluccedilatildeo em Matemaacutetica tem ritmo superior agrave de Liacutengua Portuguesa a partir de 2007

Para que a Educaccedilatildeo do Brasil atinja o patamar dos paiacuteses desenvolvidos ateacute 2022 o Todos Pela Educaccedilatildeo calcula que as porcentagens de alunos em dia com seu

aprendizado deveriam ser essas em 2009

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 42 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    43

Fonte Prova Brasil e Saeb (MECInep) Elaboraccedilatildeo Inep Todos Pela Educaccedilatildeo

PuacuteblicasTotalMeta 2009

LIacuteNGUA PORTUGUESA MATEMAacuteTICA

0

10

20

30

40

50

Centro-Oeste Sul Sudeste Nordeste Norte Brasil

305

203

158

408

374346

402

291325

16

201

129

20

41

458

373

411

309

362

415

457

238254

342

0

10

20

30

40

50

Centro-Oeste Sul Sudeste Nordeste Norte Brasil

5ordm anodo Ensino Fundamental

Na meacutedia Brasil as escolas puacuteblicas

alcanccedilam as metas de Matemaacutetica mas

quase todas as regiotildees ficam abaixo

das metas em Portuguecircs

Puacuteblicas Total Alcanccedilou a meta Abaixo da metaMeta 2009

Puacuteblicas Total Alcanccedilou a meta Abaixo da metaMeta 2009

Puacuteblicas Total Superou a meta Abaixo da meta Dentro do intervalo estatiacutestico de confianccedila o que significa que desse ponto de vista a meta foi cumprida

Meta 2009

Portuguecircs Matemaacutetica

0

8

16

24

32

40

Norte

0

8

16

24

32

409ordm anodo Ensino Fundamental

O desempenho puacuteblico piora nas duas disciplinas

Brasil Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

Portuguecircs Matemaacutetica

0

8

16

24

32

40

0

8

16

24

32

403ordm ano do Ensino Meacutedio

O percentual de alunos que alcanccedilam

desempenho adequado em

Matemaacutetica chega ao menor niacutevel

Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Brasil Nordeste Sudeste Centro-Oeste Sul Norte

Portuguecircs Matemaacutetica

222

233

289

188

221

172

221

263

327 324

386

218

295

58

11

2649

32

6877

137

103

165

33

104

262

171

203

131

192

324

272

314

225

278273

104

147

61

83

48

102135

188

145

191

98

155

avaliaccedilatildeo por ciclos de ensinoA Prova Brasil eacute aplicada a todos os alunos de 5o e 9o anos da rede puacuteblica em um processo no qual se retira uma amostra para o Saeb Aleacutem disso o Saeb avalia de maneira amostral a rede particular no Ensino Fundamental e no Ensino Meacutedio e a puacuteblica no Ensino Meacutedio

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 43 11Apr12 954 AM

44   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

PisA - PRoGRAmA inTeRnACionALde AVALiACcedilAtildeo de esTUdAnTes

100

80

60

40

20

0

20

40

60

80

100

Itaacutelia

Sueacutec

ia

Meacutex

ico

Chile

Aacuteust

ria

Isra

el

Luxe

mbu

rgo

Turq

uia

Repuacute

blic

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heca

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vaacutequ

ia

Greacute

cia

Eslo

vecircni

a

Fran

ccedila

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Beacutelg

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ugal

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dos

Uni

dos

Hun

gria

Irlan

da

Islacirc

ndia

Suiacuteccedil

a

Din

amar

ca

Polocirc

nia

Nor

uega

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Fonte OCDE

65 paiacutesese economiasparticiparam

470 milestudantes

foram avaliados

a pesquisaPromovido pela Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmicos (OCDE) o Pisa eacute uma pesquisa trienal aplicada a estudantes de 15 anos

XangaiA valorizaccedilatildeo dos professores por meio dos salaacuterios mas tambeacutem do respeito da sociedade e dos estudantes eacute um aspecto comum aos paiacuteses de mais alto desempenho (Finlacircndia e Coreia do Sul) assim como na proviacutencia chinesa de Xangai que lidera o ranking do Pisa

CanadaacuteO Canadaacute eacute apontado como exemplo no que diz respeito a um dos principais fatores de sucesso no exame reduzir o impacto da desigualdade apostando que todas as crianccedilas podem aprender independentemente do contexto social

Estados unidosA Suiacuteccedila e os Estados Unidos que investem anualmente cerca de US$ 15 mil por aluno tiveram resultados similares a de paiacuteses que gastam um terccedilo deste valor como a Hungria (cerca de US$ 5 mil por aluno)

PIsa 2009 - Classifi caccedilatildeo dos estudantes em niacuteveis de leitura segundo a profi ciecircncia em leitura em

o que eacute avaliadoAs habilidades de Leitura Matemaacutetica e Ciecircncias para que cada paiacutes avalie suas poliacuteticas educacionais e compare-as internacionalmente

FocosCada ediccedilatildeo foca uma aacuterea O Pisa 2000 mirou a profi ciecircncia em Leitura A Matemaacutetica foi o foco principal em 2003 e as Ciecircncias em 2006 Em 2009 esse ciclo recomeccedilou com a Leitura

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 44 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    45

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Mac

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Cing

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ng (C

hina

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Xan

gai

Peru

Brasil no PIsa 2009Com 401 pontos na meacutedia geral o Brasil estaacute atraacutes de outros paiacuteses latino-americanos como Meacutexico Uruguai e Chile Em leitura os estudantes brasileiros alcanccedilaram 412 pontos ante 396 pontosem 2000

Evoluccedilatildeo do BrasilApesar do resultado ainda insatisfatoacuterio o Brasil eacute um dos paiacuteses que mais evoluiu com um aumento meacutedio de 33 pontos (em Leitura Ciecircncias e Matemaacutetica) entre 2000 e 2009 inferior apenas ao do Chile (37 pontos) e de Luxemburgo (38 pontos)

Entenda os niacuteveis de leituraO Pisa resume o que os estudantes conseguem fazer em leitura em uma escala com sete niacuteveis

Soacute conseguem achar uma informaccedilatildeo em um texto curto se for simples e evidente

Leitores que lidam habilmente com informaccedilotildees novas complexas e contraditoacuterias em formatos ecleacuteticos satildeo menos de 1 dos estudantes da OCDE

Niacutevel 2 e acima - O Niacutevel 2 eacute o baacutesico quando ldquoos estudantes comeccedilam a demonstrar competecircncias de leitura que lhes possibilitaratildeo participar da vida de maneira efetiva e produtivardquo

Niacutevel 1a e abaixo - Entre os estudantes que estavam abaixo do niacutevel 2 no PISA de 2000 mais de 60 natildeo tinham iniciado nenhum curso superior ateacute a idade de 21 anos

abaixo de 1b niacutevel 1b niacutevel 1a niacutevel 2 niacutevel 3 niacutevel 4 niacutevel 5 niacutevel 6

2000

Leitura

2009

412

396

= paiacuteses da OCDE

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46   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Ensino MeacutedioDados da ediccedilatildeo de 2009 da Pesquisa Nacional por Amos-

tra de Domiciacutelios (Pnad) do IBGE revelam um quadro nada animador do Ensino Meacutedio no paiacutes cerca de um terccedilo (319) dos estudantes que deviam estar no Ensino Meacutedio natildeo conse-guiu concluir a etapa anterior o Ensino Fundamental Pouco mais da metade (509) dos jovens de 15 a 17 anos estaacute na etapa de ensino apropriada para sua faixa etaacuteria

Taxa de Escolarizaccedilatildeo do Ensino Meacutedio (15 a 17 anos) em porcentagem

Fonte PnadIBGE

BrutaLiacutequida

2009200820052003

811

431

807

453

855

504

830

509

0

20

40

60

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100

Por regiatildeo em porcentagem

Fonte Pnad 2009 - tabulaccedilatildeo Iets

391

392

605

574

547

Norte

Nordeste

Sudeste

Sul

Centro-Oeste

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Etapa de ensino nuacutemero de alunos de 15 a 17 anos

Ensino Fundamental 3315658 319

Ensino Meacutedio 5295192 509

Alfabetizaccedilatildeo de jovens e adultos 21883 02

Educaccedilatildeo de jovens e adultos - Fundamental 124216 12

Educaccedilatildeo de jovens e adultos - Meacutedio 23137 02

Ensino Superior 62361 05

Preacute-vestibular 17127 02

Natildeo estudam 1539811 148

Fonte PnadIBGE

onde estatildeo os jovens de 15 a 17 anos

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 46 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    47

ldquoOs resultados da Pnad de 2009 mostram que o problema estaacute longe de ser equacionado Dos 33 milhotildees que ingressaram em 2008 no 1o ano do Ensino Meacutedio apenas 18 milhatildeo concluiacuteram o 3o ano em 2010rdquo

DESAFIOSDOEnSInOMeacuteDIOBrASILEIrO

Wanda Engel

Superintendente executiva do Instituto Unibanco

Em um paiacutes que se alinha agraves principais economias emergentes do mundo os problemas sociais soacute se explicam pelos ainda altos niacuteveis de desigualdade Nenhum outro fator influencia tanto essa questatildeo quanto a escolaridade Ela guarda relaccedilatildeo direta com as condiccedilotildees de emprego e renda o que por sua vez implica oportunidades educacio-nais de mais baixa qualidade para as novas geraccedilotildees alimentando um processo de reproduccedilatildeo da pobreza e da desigualdade

Nenhum paiacutes tem possibilidades de competiccedilatildeo no mundo globa-lizado sem que sua escolaridade meacutedia seja no miacutenimo de 11 anos Infelizmente nossa meacutedia nacional ainda eacute de apenas 72 anos de estudo e mesmo entre jovens de 20 a 24 anos ela alcanccedila somente 96 anos Ou seja nossa juventude vem conseguindo apenas termi-nar o Ensino Fundamental

Os resultados da Pnad de 2009 mostram que o problema estaacute longe de ser equacionado Dos 33 milhotildees que ingressaram em 2008 no 1ordm ano do Ensino Meacutedio apenas 18 milhatildeo de alunos con-cluiacuteram o 3ordm ano em 2010 Podemos identificar causas internas e externas para esta sangria

Nosso Ensino Meacutedio tem um curriacuteculo enciclopeacutedico (13 compo-nentes curriculares obrigatoacuterios e mais 7 temas transversais) sem nenhuma flexibilidade e divorciado do mundo do trabalho

Praticamente natildeo existem alternativas de trabalho e renda asso-ciadas agrave escola como projetos de monitoria (trabalho na escola) estaacutegios remunerados ou programas ligados agrave Lei de Aprendiza-gem que possibilitem o estabelecimento de nexos entre educaccedilatildeo e trabalho e promovam a permanecircncia na escola

Felizmente podemos observar que nos uacuteltimos anos a preocupa-ccedilatildeo com o Ensino Meacutedio comeccedila a entrar na agenda puacuteblica Como exemplos temos a Emenda Constitucional nordm 592009 que amplia a obrigatoriedade de escolarizaccedilatildeo entre 4 e 17 anos de idade e a recente Resoluccedilatildeo nordm 2 do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo de 30012012 que estabelece as novas Diretrizes Curriculares Nacio-nais para o Ensino Meacutedio (DCNEM)

As novas diretrizes natildeo enfrentam o problema do excesso de componentes curriculares obrigatoacuterios mas propotildeem alternativas de flexibilizaccedilatildeo mediante a oferta de diferentes formas de orga-nizaccedilatildeo curricular no acircmbito da escola Outro avanccedilo das diretrizes foi a proposta de um exame universal e obrigatoacuterio ao final do En-sino Meacutedio hoje inexistente

Haacute muitos desafios a serem superados mas conhecer a realidade que se quer transformar eacute o primeiro passo para que seja possiacutevel adequar o atendimento planejar e estruturar estrateacutegias de con-tenccedilatildeo do abandono avaliar e promover melhorias significativas e eficazes

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 47 11Apr12 954 AM

48   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Por Regiatildeo e Dependecircncia Administrativa

Estabelecimentos de Educaccedilatildeo Profissional de niacutevel meacutedio

FederalEstadualMunicipalPrivada

Dependecircncia AdministrativaTOTAL BRASIL 3884

252 1059 126 2447

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

31

77

91

14

213

78

449

101

1678

51

419

8

368

15

33

2

112

67

1

76

0

50

100

150

Fonte MECInepDeed

Educaccedilatildeo ProfissionalA procura pela Educaccedilatildeo Profissional mdash que inclui o En-

sino Teacutecnico de niacutevel meacutedio e a Educaccedilatildeo Tecnoloacutegica de niacutevel superior mdash vem aumentando ano a ano e as trecircs es-feras de governo tentam acompanhar essa tendecircncia com a ampliaccedilatildeo do nuacutemero de vagas A proporccedilatildeo de matriacuteculas no Ensino Teacutecnico em relaccedilatildeo ao total do Ensino Meacutedio se aproxima dos 15 mas ainda estaacute distante dos 30 verifi-cados nos paiacuteses de longa tradiccedilatildeo em oferecer esse tipo de formaccedilatildeo aos jovens

Os graacuteficos mostram a concentraccedilatildeo da oferta de Edu-caccedilatildeo Profissional na regiatildeo Sudeste seguida com certa distacircncia pela regiatildeo Sul Destaca-se tambeacutem o peso da rede privada de escolas teacutecnicas Para complementar vale ressaltar que 48 dos alunos da Educaccedilatildeo Profissional es-tudam em escolas particulares enquanto as redes estaduais respondem por 35 das matriacuteculas a rede federal por 145 e as redes municipais por 25

Para alcanccedilar a meta do governo federal de 8 milhotildees de vagas no acircmbito do Pronatec os investimentos federais devem somar R$ 24 bilhotildees ateacute 2014 o que inclui apoio financeiro agraves redes estaduais e municipais e facilitaccedilatildeo das formas de acesso agrave rede privada A rede federal profissional e tecnoloacutegica deve ser ampliada para 562 unidades presentes em 512 municiacutepios de todo o paiacutes

Meta ateacute 2014

8 milhotildees de vagas com o Pronatec

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 48 11Apr12 954 AM

Escola de gastronomia em Bento Gonccedilalves (RS)

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    49

Professores

Educaccedilatildeo Profissional de niacutevel meacutedio (2010)

30000 60000 90000 120000 150000

TOTAL BRASIL 138809

BRASIL

NORTE Total 5290

NORDESTE Total 12729

SUDESTE Total 84816

CENTRO-OESTE Total 5809

SUL Total 30165

0

Fonte MECInepDeed

TOTAL BRASIL 138809

62354 11294 44082 21079

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

608

7

1225

475

9

658

137

11

207

3

1119

5

318

6

264

0

484 2

004

6812

529

288 2

174

300

0

10000

5000

16000

373

88

722

4

239

50

162

54

Educaccedilatildeo ProfissionalConcomitanteSubsequenteMista (Concomitante e Subsequente)

Formas de articulaccedilatildeo

Fonte MECInepDeed

200000 400000 600000 800000 1000000 1200000

TOTAL BRASIL 1140388

BRASIL

NORTE Total 55416

NORDESTE Total 190038

SUDESTE Total 622514

CENTRO-OESTE Total 53400

0

SUL Total 219020

TOTAL BRASIL 1140388

129724 526044 268902 215718

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

1511

6

775

05

722

2

9019

5

228

72

119

814

344

69

418

65

561

8 264

14

8703 12

665

406

7 333

47

315

9

148

43

0

50000

25000

75000

125000

100000

820

51

268

964

215

349

5615

0

Concomitante SubsequenteMista Integrada

Formas de articulaccedilatildeo

Por Regiatildeo e formas de articulaccedilatildeo com o Ensino Meacutedio

Matriacuteculas na Educaccedilatildeo Profissional de niacutevel meacutedio (2010)

Fonte MECInepDeed

Nota Haacute professores que atuam em mais de uma Unidade Federativa (UF)

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 49 11Apr12 954 AM

50   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Os primeiros nuacutemeros do Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica de 2011 divulgados no iniacutecio de 2012 confirmam a tendecircn-cia de crescimento da participaccedilatildeo dos cursos teacutecnicos no total de matriacuteculas do Ensino Meacutedio Entre 2005 e 2010 a fatia das matriacuteculas em cursos teacutecnicos sobre o total verifi-cado no Ensino Meacutedio regular passou de 82 para 136 atingindo 11 milhatildeo de alunos Em 2011 esse percentual chegou a 149

o PronatecO principal programa do

governo federal na aacuterea da Educaccedilatildeo Profissional atual-mente eacute o Programa Na-cional de Acesso ao Ensino Teacutecnico e Emprego (Pro-natec) criado no dia 26 de Outubro de 2011 por meio da Lei nordm 125132011 Tem como objetivo principal ex-pandir interiorizar e demo-cratizar a oferta de cursos de Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica (EPT) para a populaccedilatildeo brasileira Para tanto prevecirc uma seacuterie de subprogramas projetos e accedilotildees de assistecircncia teacutecnica e financeira

Para saber maishttppronatecportalmecgovbrindexhtml

Evoluccedilatildeo das matriacuteculas de Ensino Meacutedio regular e da Educaccedilatildeo Profissional - Em mil

Fonte MECInepDeed 2011 dados preliminares do Censo Escolar

10

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

8

6

4

2

0Ensino Meacutedio Educaccedilatildeo Profissional

9031

7478 8064

8906

7801

8369

9279

8366

1036

9831

1140

8357

1250

8400

ETAPAS

Participaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Profissional no total de matriacuteculas do Ensino Meacutedio - Em

30 6 9 12 15

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

828

905

932

1109

1054

1364

1488

Fonte MECInepDeed 2011 dados preliminares do Censo Escolar

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 50 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    51

A Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica (EPT) tem apresentado um vigoroso crescimento especialmente no uacuteltimo quinquecircnio O Censo Escolar registra um incremento de 46 entre 2007 e 2010 superando a marca de 11 milhatildeo de matriacuteculas em cursos teacutecnicos de niacutevel meacutedio As matriacuteculas em cursos da EJA integrados com a Educaccedilatildeo Profissional ainda que em nuacutemero insuficiente diante da demanda nacional quase triplicaram nesse periacuteodo No acircmbito da Educaccedilatildeo Superior as matriacuteculas em graduaccedilotildees tecnoloacutegicas au-mentaram em 64 entre 2007 e 2009 com 6803 mil matriacuteculas em cursos presenciais e a distacircncia

Considerando o cenaacuterio de desenvolvimento nacional o inte-resse por informaccedilotildees estatiacutesticas sobre a EPT tem igualmente se ampliado Poreacutem a anaacutelise dos resultados requer a compreensatildeo das caracteriacutesticas dessa modalidade e a observaccedilatildeo do que foi considerado na coleta das informaccedilotildees Fontes distintas podem utilizar diferentes criteacuterios e metodologias chegando a resultados bastante diacutespares

Os cursos da EPT permitem diferentes articulaccedilotildees com a Edu-caccedilatildeo Baacutesica e a Superior e com outras modalidades de ensino Os cursos teacutecnicos de niacutevel meacutedio podem ter sua oferta organizada administrativamente de distintas formas integrada concomitan-te ou subsequente ao Ensino Meacutedio Aleacutem do mais os cursos de formaccedilatildeo inicial e continuada ou qualificaccedilatildeo profissional possuem inuacutemeras possibilidades de articulaccedilatildeo ou natildeo com um niacutevel educa-cional e com o mundo do trabalho

Essa diversidade complexifica a captaccedilatildeo de dados quantitativos e sua anaacutelise natildeo somente no que diz respeito ao nuacutemero de ma-triacuteculas mas tambeacutem de instituiccedilotildees ofertantes e de professores envolvidos

Os cursos podem ser oferecidos em escolas especializadas ou natildeo e no caso dos cursos de qualificaccedilatildeo profissional a possibilidade de serem oferecidos por empresas e outras entidades Essa defini-ccedilatildeo teraacute impacto sobre o nuacutemero de matriacuteculas informado e dos professores envolvidos

A prospecccedilatildeo de cenaacuterios para a Educaccedilatildeo Profissional que inclui os novos investimentos governamentais nesse segmento soma ao deacuteficit histoacuterico as novas demandas dos setores produtivos no paiacutes apontando para a continuidade do crescimento registrado nos uacutel-timos anos Um campo a ser investigado pelos pesquisadores

No desafio apresentado este Anuaacuterio soma-se aos esforccedilos de ampliaccedilatildeo das pesquisas e estudos sobre a EPT e representa uma importante referecircncia para todos os que se interessam pela anaacutelise das relaccedilotildees entre Educaccedilatildeo e trabalho

ldquoA prospecccedilatildeo de cenaacuterios para a Educaccedilatildeo Profissional que inclui os novos investimentos governamentais nesse segmento soma ao deacuteficit histoacuterico as novas demandas dos setores produtivos no paiacutes apontando para a continuidade do crescimento registrado nos uacuteltimos anosrdquo

EMFrAnCOCrESCIMEnTO

Caetana Rezende

Especialista em poliacuteticas de Educaccedilatildeo Profissional

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 51 11Apr12 954 AM

Sala de aula de Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos (EJA)

em Cariacica (ES)

52   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

EJA - Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos

A Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos (EJA) atende pessoas que natildeo tiveram oportunidade de concluir o Ensino Fundamen-tal ou o Ensino Meacutedio na idade adequada Um dos desafios enfrentados para atender esse puacuteblico satildeo os altos iacutendices de evasatildeo 427 dos 8 milhotildees de brasileiros que frequen-taram classes de EJA ateacute 2006 natildeo concluiacuteram nenhum seg-mento do curso segundo a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad) de 2007

Os dados do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo mostram que a oferta de Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos (EJA) estaacute concentrada na aacuterea urbana No entanto haacute uma carecircncia significativa desse tipo de ensino nas zonas rurais Tambeacutem segundo o MEC a taxa de atendimento do EJA Meacutedio no campo eacute de apenas 264 Aleacutem disso enquanto 97 dos brasileiros com 15 anos ou mais natildeo satildeo alfabetizados esse percentual no campo chega a 232

88das matriacuteculas estatildeo na aacuterea urbana

EJa matriacuteculas (2010)

Ensino Fundamental + Ensino Meacutedio

TOTAL BRASIL 4287234

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica

522922 1571217 1477877 288239426979

NorteNordesteSudesteSulCentro-Oeste

Regiotildees

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 52 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    53

total Presencial semipresencial Integrado agrave Educaccedilatildeo Profissional Presencial

Integrado agrave Educaccedilatildeo Profissional semipresencial

BRasIl 2860230 2626627 219477 13001 1125

norte 382480 362537 19180 606 157

nordeste 1257515 1219059 30830 7151 475

sudeste 814844 665960 146191 2291 402

sul 240821 215913 22167 2698 43

Centro-oeste 164570 163158 1109 255 48

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica

total Presencial semipresencial Integrado agrave Educaccedilatildeo Profissional Presencial

Integrado agrave Educaccedilatildeo Profissional semipresencial

BRasIl 1427004 1133326 255526 36365 1787

norte 140442 122575 14838 2935 94

nordeste 313702 259184 43960 9698 860

sudeste 663033 475614 168006 18717 696

sul 186158 157124 25487 3410 137

Centro-oeste 123669 118829 3235 1605 0

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica

Ensino meacutedio (2010)

Ensino Fundamental (2010)

Nuacutemero de Professores na Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos nas formas Presenciais e Semipresenciais segundo a Regiatildeo Geograacutefica

EJA - Professores (2010)

Somente na EJA PresencialSomente na EJA SemipresencialPresencial e Semipresencial

NorteNordesteSudesteSulCentro-Oeste

RegiotildeesTOTAL BRASIL 261737

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica

29646 95785 92967 24836 18503

Brasil

0

20000

40000

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

925

92

219

1

1002

874

16

430

2

1249

234

63

1148

225

182

92

155

56

285

76

609

461

EJA - Matriacuteculas

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 53 11Apr12 954 AM

54   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

O Brasil enfrenta enormes desafios com relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo da sua populaccedilatildeo jovem e adulta Embora a simples taxa de analfabetismo seja frequentemente o dado que ganhe mais visibilidade os que satildeo considerados analfabetos (incluindo-se os chamados analfabetos funcionais) somados aos que natildeo concluiacuteram o ensino fundamental formam uma camada que atinge mais da metade da populaccedilatildeo aci-ma de 15 anos de idade Essa camada ndash que representa a demanda potencial para Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos (EJA) ndash eacute superior ao nuacute-mero total de alunos atualmente atendidos no Ensino Baacutesico regular

As estatiacutesticas tendem a revelar apenas uma face da EJA ndash a esco-lar Mas a EJA possui outras dimensotildees igualmente criacuteticas forma-ccedilatildeo e (re)qualificaccedilatildeo para o trabalho Educaccedilatildeo cidadatilde Educaccedilatildeo ambiental expressotildees culturais Educaccedilatildeo para a sauacutede etc

Eacute nesse sentido amplo que a Educaccedilatildeo prepara as pessoas para a vida e contribui para a empregabilidade e mobilidade social dos cidadatildeos Assim uma EJA considerada importante para a constru-ccedilatildeo de um paiacutes moderno e democraacutetico tem sido crescentemente conceituada e implementada na perspectiva da aprendizagem e educaccedilatildeo ao longo da vida sem deixar de contemplar a alfabeti-zaccedilatildeo e escolarizaccedilatildeo baacutesica de jovens e adultos Essa EJA eacute conce-bida como componente estruturante do processo de desenvolvi-mento atual capaz de fazer frente agrave desigualdade e discriminaccedilatildeo que fazem parte da heranccedila histoacuterica brasileira

Mesmo que se mostrassem apenas estatiacutesticas da EJA escolar o atendimento atual natildeo passa dos 10 da demanda potencial preju-dicado ainda por iacutendices de abandono e evasatildeo bem como por ques-tionamentos quanto agrave existecircncia de quadros profissionais formados para trabalhar com as especificidades desse campo educacional

As previsotildees de crescimento tanto da economia brasileira quan-to do papel de lideranccedila mundial de nosso paiacutes sugerem a necessi-dade de se priorizar a EJA nos termos acima conceituados

Nesse sentido haacute pelo menos trecircs fatores a serem considera-dos Primeiro estrateacutegias e formatos que mobilizem a populaccedilatildeo de jovens e adultos com diminuiccedilatildeo do hiato entre a demanda po-tencial e real da EJA Segundo qualidade e relevacircncia social dos programas ofertados ndash nesse quesito as universidades jaacute desem-penham um papel fundamental na formaccedilatildeo de bons educadores que pode ser incrementado Terceiro efetivaccedilatildeo de poliacuteticas de intersetoralidade que articulem poliacuteticas sociais cujos sujeitos satildeo muito parecidos

Sem um reconhecimento do papel fundamental da EJA nessa perspectiva mais ampla a capacidade do Brasil crescer e se desen-volver com justiccedila igualdade e dignidade para todos e todas seraacute comprometido

ldquoAs estatiacutesticas tendem a revelar apenas uma face da EJA ndash a escolar Mas a EJA possui outras dimensotildees igualmente criacuteticas formaccedilatildeo e (re)qualificaccedilatildeo para o trabalho Educaccedilatildeo cidadatilde Educaccedilatildeo ambiental expressotildees culturais Educaccedilatildeo para a sauacutede etcrdquo

EDUCAccedilatildeODEJOvEnSEADULTOS

Timothy D Ireland

Universidade Federal da Paraiacuteba - Coordenador da Caacutetedra da Unesco de Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 54 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    55

Entre os desafios do atendimento agraves populaccedilotildees que vivem fora das cidades estaacute o custo comparativamente mais elevado para a ges-tatildeo puacuteblica A dispersatildeo geograacutefica dos habitantes do campo gera a necessidade de construccedilatildeo de um maior nuacutemero de escolas de pe-queno porte e de investimento em transporte escolar

Em 2012 o governo federal criou o Programa Nacional de Educa-ccedilatildeo no Campo (Pronacampo) com recursos para a melhoria da in-fraestrutura escolar formaccedilatildeo de professores e desenvolvimento de material pedagoacutegico O programa prevecirc ainda a construccedilatildeo de 3 mil escolas bem como a aquisiccedilatildeo de 8 mil ocircnibus 2 mil lanchas e 180 mil bicicletas Na modalidade de Educaccedilatildeo Profissional a projeccedilatildeo do governo era de criaccedilatildeo de 180 mil vagas exclusivas para os habitantes de aacutereas rurais

EDUCAccedilatildeOnOCAMPO

Educaccedilatildeo no Campo A questatildeo da Educaccedilatildeo no Campo demanda grande aten-

ccedilatildeo dados os desafios para a oferta de ensino de qualidade nestas regiotildees Ao todo 124 dos alunos matriculados es-tatildeo no campo Ao mesmo tempo as taxas de atendimento estatildeo entre as mais baixas ndash no caso do Ensino Meacutedio natildeo ultrapassa o iacutendice de 155

Etapas e modalidades

Educaccedilatildeo Infantil - Creche 663

Educaccedilatildeo Infantil - Preacute-Escola 6730

Ensino Fundamental 8640

Ensino meacutedio 1550

EJa Fundamental 430

EJa meacutedio 264

Fonte Censo Demograacutefico IBGE2010 e Censo Escolar Inep2010

taxa de atendimento

124dos alunos matriculados estatildeo no campo

Pessoas com 15 anos ou mais natildeo alfabetizados

Alfabetizaccedilatildeo - 2010 ()

Fonte Censo Demograacutefico e Censo Escolar

5 10 15 20 250

232

97

Campo

Brasil

A dispersatildeo geograacutefica no campo gera a necessidade de construccedilatildeo de um maior nuacutemero de escolas [] e de investimento em transporte escolar

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 55 11Apr12 954 AM

56   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

territoacuterios Etnoeducacionais

Um dos maiores avanccedilos recentes na Educaccedilatildeo Indiacutege-na natildeo pode ser medido em nuacutemeros Trata-se do con-ceito de Territoacuterios Etnoedu-cacionais expresso no decre-to 686109 pelo qual haacute o reconhecimento da unidade dos povos indiacutegenas em seu territoacuterio e determina o aten-dimento pelo poder puacuteblico dos diferentes entes federa-dos envolvidos com apoio teacutecnico e financeiro da Uniatildeo

Educaccedilatildeo Indiacutegena

ano

matriacuteculas na Educaccedilatildeo Baacutesica

total

Etapas e modalidade de Ensino

Ed Infantil

Ensino FundamentalEnsino meacutedio

Ed Especial

Ed de Jovens e adultos

Ed Profissionaltotal anos

Iniciaisanos Finais

2007 208205 18389 151323 112673 38650 14987 103 23403 0

2008 205871 20281 151788 112358 39430 11466 203 20766 1367

2009 229945 22537 164727 117119 47608 19021 165 23343 152

2010 246793 22048 175032 119597 55435 27615 80 20997 1021

Fonte MECInepDeed

nuacutemero de matriacuteculas da Educaccedilatildeo Indiacutegena por Etapas e modalidades de Ensino - Brasil 2007 a 2010

5000

15000

25000

5000

15000

25000

30000

Matriacuteculas na Educaccedilatildeo Infantil de Educaccedilatildeo Indiacutegena Brasil - 2007-2010

Matriacuteculas no Ensino Meacutedio de Educaccedilatildeo Indiacutegena Brasil - 2007-2010

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010 2007 2008 2009 2010

18389

14987

11466

19021

27615

2028122537 22048

0

24000

48000

72000

96000

120000

Matriacuteculas no Ensino Fundamental de Educaccedilatildeo Indiacutegena Brasil - 2007-2010

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010

112673

38650 3943047608

55435

112358 117119 119597

Anos Iniciais Anos Finais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 56 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    57

O Censo de 2010 registrou 817 mil indiacutegenas (04 da populaccedilatildeo brasileira) sendo que 60 na regiatildeo Norte do paiacutes Os nuacutemeros ocultam uma complexa diversidade satildeo 220 povos identificados e 180 liacutenguas presentes em 24 Estados As crianccedilas entre 0 e 14 anos representam 362 da populaccedilatildeo indiacutegena a maior proporccedilatildeo em comparaccedilatildeo com os demais grupos da populaccedilatildeo brasileira Isto significa a reversatildeo de antiga tendecircncia de reduccedilatildeo demograacutefica e um desafio para a garantia do direito agrave Educaccedilatildeo

Os povos indiacutegenas tecircm direito agrave Educaccedilatildeo escolar e a desejam Essa foi uma das conclusotildees da I Conferecircncia de Educaccedilatildeo Escolar Indiacutegena (Coneei) concluiacuteda em novembro de 2009 em Brasiacutelia

Em seu documento final representantes de 210 povos de 24 secretarias estaduais de Educaccedilatildeo 91 secretarias municipais (dos 179 municiacutepios que mantecircm escolas indiacutegenas) 14 instituiccedilotildees in-digenistas e 80 outras instituiccedilotildees do Estado brasileiro incluindo o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo e a Funai apontam a necessidade de que se constitua o Sistema de Educaccedilatildeo Indiacutegena articulado ao Sistema Nacional de Educaccedilatildeo mas distinto a fim de garantir um conjunto de caracteriacutesticas proacuteprias da Educaccedilatildeo Indiacutegena

As deliberaccedilotildees da I Coneei orientam que a Educaccedilatildeo seja reali-zada em liacutengua materna com material especiacutefico e adequado agraves caracteriacutesticas culturais daquela populaccedilatildeo e que a formaccedilatildeo de professores atenda a essas mesmas caracteriacutesticas A Educaccedilatildeo deve ser ldquoespeciacutefica diferenciada comunitaacuteria e de qualidade es-pecialmente no que se refere agrave questatildeo curricular e ao calendaacuterio diferenciadordquo assegurando a autonomia pedagoacutegica e gerencial das escolas indiacutegenas ldquogarantindo agraves novas geraccedilotildees a transmis-satildeo dos saberes e valores tradicionais indiacutegenasrdquo

Mas natildeo haacute Educaccedilatildeo Indiacutegena sem a formaccedilatildeo de professores nativos e a construccedilatildeo de projetos de futuro pelas proacuteprias co-munidades

Este eacute um dos maiores desafios garantir uma ponte entre os sa-beres tradicionais dos povos e a cultura da ldquosociedade envolven-terdquo onde ainda prevalecem preconceitos discriminaccedilatildeo e recusa ao atendimento dos direitos Essas atitudes estatildeo expressas nos nuacutemeros a proporccedilatildeo entre matriacuteculas nos anos iniciais e as dos anos finais e entre essas e as de ensino meacutedio atestam o quanto ainda falta para que o direito agrave educaccedilatildeo seja atendido O cenaacuterio atual eacute melhor do que em 2002 quando para 51 estudantes ma-triculados nos anos iniciais havia 1 nos anos finais e para cada es-tudante matriculado no ensino meacutedio havia 864 nos anos finais

ldquoNatildeo haacute Educaccedilatildeo Indiacutegena sem a formaccedilatildeo de professores nativos e a construccedilatildeo de projetos de futuro pelas proacuteprias comunidades indiacutegenasrdquo

EDUCAccedilatildeOInDiacutegEnADIrEITOagraveEDUCAccedilatildeOProacutePrIA

Andreacute Laacutezaro

Professor da Universidade do Estado do Rio de Janeiro pesquisador da FLACSOBra-sil e ex-secretaacuterio nacional da Alfabetizaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Continuada e da Diversidade

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 57 11Apr12 954 AM

58   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Educaccedilatildeo em aacutereas de quilombosO desafio do atendimento educacional de qualidade a es-

sas comunidades surge somado agraves questotildees da discrimina-ccedilatildeo racial e aos deacuteficits histoacutericos verificados da educaccedilatildeo no campo O nuacutemero de matriacuteculas vem crescendo progressi-vamente nas aacutereas quilombolas ao longo dos uacuteltimos anos em todos as etapas e modalidades de ensino Na Educaccedilatildeo Baacutesica o nuacutemero de alunos inscritos passou de 1517 mil em 2007 para 2104 mil em 2010 O maior crescimento propor-cional eacute verificado no Ensino Meacutedio onde o atendimento quadruplicou passando de 31 mil para 121 mil matriacuteculas Contudo aleacutem de ampliar a oferta e a qualidade de ensino na Educaccedilatildeo Baacutesica eacute necessaacuterio oferecer agrave populaccedilatildeo qui-lombola alternativas de inserccedilatildeo no mercado de trabalho por exemplo com maiores oportunidades de Educaccedilatildeo Pro-fissional e EJA

ano

matriacuteculas na Educaccedilatildeo Baacutesica

total

Etapas e modalidade de Ensino

Educaccedilatildeo Infantil

Ensino FundamentalEnsino meacutedio

Educaccedilatildeo Especial

Educaccedilatildeo de Jovens e adultos

Educaccedilatildeo Profissionaltotal anos

Iniciasanos Finais

2007 151782 19509 110041 79698 30343 3155 115 18914 48

2008 196866 25492 137114 88726 48388 8432 102 24977 749

2009 200579 25670 137656 84141 53515 10601 63 26055 534

2010 210485 28027 145065 89074 55991 12152 134 25052 55

Fonte MECInepDEED

nuacutemero de matriacuteculas em escolas localizadas em aacutereas remanescentes de quilombos - Brasil 2007 a 2010

15500

0

30000

15500

0

30000

Nuacutemero de matriacuteculas da Educaccedilatildeo Infantil em escolas localizadas em aacutereas remanescentes de quilombosBrasil - 2007-2010

Nuacutemero de matriacuteculas de Ensino Meacutedio em escolas localizadas em aacutereas remanescentes de quilombosBrasil - 2007-2010

Fonte Censo Escolar

2007 2008 2009 2010 2007 2008 2009 2010

19509

3155

843210601 12152

25492 2567028027

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 58 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    59

EDUCAccedilatildeOEMaacuterEASDEqUILOMBOS

Existem hoje no Brasil aproximadamente 1200 comunidades qui-lombolas a maior parte na Bahia Maranhatildeo Minas Gerais e Paraacute

A Educaccedilatildeo eacute fundamental para o desenvolvimento das comuni-dades quilombolas ndash das comunidades jaacute consolidadas e das que se encontram em processo de regularizaccedilatildeo fundiaacuteria Estatildeo em questatildeo temas mais amplos do que a oferta Entre as especifici-dades a serem garantidas em discussatildeo no Conselho Nacional de Educaccedilatildeo estatildeo orientaccedilotildees no sentido de garantir o respeito agrave identidade cultural das comunidades quilombolas a preservaccedilatildeo das tradiccedilotildees a superaccedilatildeo de praacuteticas de racismo e da oferta de oportunidades profissionais para os jovens que desejam perma-necer nas comunidades de origem A Educaccedilatildeo quilombola foi incluiacuteda tambeacutem no Programa Nacional de Educaccedilatildeo do Campo (Pronacampo) lanccedilado em marccedilo de 2012 pelo governo federal

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010

79698

30343

4838853515

8872684141 89074

0

24000

48000

72000

96000

Anos Iniciais Anos Finais

Nuacutemero de matriacuteculas de Ensino Fundamental em escolas localizadas em aacutereas remanescentes de quilombosBrasil - 2007-2010

55991

eacute o crescimento do nuacutemero de matriacuteculas de Ensino Meacutedio em aacutereas quilombolas entre 2007 e 2010

4 vezes

Aleacutem de ampliar a oferta e a qualidade de ensino na Educaccedilatildeo Baacutesica eacute necessaacuterio oferecer agrave populaccedilatildeo quilombola alternativas de inserccedilatildeo no mercado de trabalho por exemplo com maiores oportunidades de Educaccedilatildeo Profissional e EJA

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 59 11Apr12 954 AM

60   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

355

645

475

525 904

53

43

Ensino Meacutedio

Ensino Meacutedio NormalMagisteacuterio

Anos iniciais

Anos finais

Creche

Preacute-escola

Ensino Meacutedio Integrado

ProfessoresA valorizaccedilatildeo do magisteacuterio eacute condiccedilatildeo fundamental para

uma Educaccedilatildeo de qualidade com remuneraccedilatildeo condigna formaccedilatildeo adequada com foco na aprendizagem dos alunos e uma carreira mais atraente Os nuacutemeros abaixo mostram informaccedilotildees sobre o perfil do professor no paiacutes

Na Educaccedilatildeo Infantil

381471No Ensino Fundamental

1383966No Ensino Meacutedio

477273

2005734 eacute o total de professoresda Educaccedilatildeo Baacutesica

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

67169930

600796

143840

800241

290927

Norte

Nordeste

Centro-Oeste

Sudeste

Sul

0 200000 400000 600000 800000

Nota 6216 professores atuam em mais de uma Unidade da Federaccedilatildeo e o total de docentes no Brasil sem repeticcedilatildeo nas UFs eacute de 1999518

1427613 professores atuam em mais de uma etapamodalidade de ensino

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 60 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    61

Nuacutemero de Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica por Faixa Etaacuteria segundo a Regiatildeo Geograacutefica - 2010

Professores - Educaccedilatildeo Baacutesica

Ateacute 24 anosDe 25 a 32 anosDe 33 a 40 anosDe 41 a 50 anosMais de 50 anos

Faixa Etaacuteria

0

50

200

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

490

68

537

86

429

87

837

6

157

13 444

41

159

767

168

290

163

408

648

90

317

01

1813

64 207

179 25

303

9

126

958

1716

5

692

83

742

86

902

67

399

26

799

8 379

11

428

03

398

91

152

37

100

150

250

TOTAL BRASIL 2005734

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

109681 497393 546344 589592 262724

Norte Nordeste

400

300

200

100

Sexo

Masculino Feminino

450

35 124

895

479

990

120

806

657

063

143

178 24

675

8

441

69 116

714

271

26

0

500

600

700

Nuacutemero de Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica por Sexo segundo a Regiatildeo Geograacutefica - 2010

Professores - Educaccedilatildeo Baacutesica

Sudeste Sul Centro-Oeste

TOTAL BRASIL 2005734

380314 1625420

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 61 11Apr12 954 AM

62   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Licenciatura

Formaccedilatildeo

Regiatildeo geograacutefica

Professores na Educaccedilatildeo Baacutesica

totalsituaccedilatildeo da licenciatura

Possui curso com licenciatura

Possui curso sem licenciatura

Possui cursos com e sem licenciatura

norte 95109 82831 11619 659

nordeste 305451 287992 16560 899

sudeste 634878 608162 16365 10351

sul 230630 214566 14514 1550

Centro-oeste 115841 104389 4668 6784

Brasil 1381909 1297940 63726 20243

nuacutemero de Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica por Escolaridade segundo a Regiatildeo geograacutefica - 2010

nuacutemero de Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica com Formaccedilatildeo superior licenciados e natildeo licenciados segundo a Regiatildeo geograacutefica - 2010

Professores - Educaccedilatildeo Baacutesica

Professores - Educaccedilatildeo Baacutesica

TOTAL BRASIL 2005734

12565 611260 450707 160553 1381909

FundamentalMeacutedio TotalNormalMagisteacuterioEnsino MeacutedioSuperior

Escolaridade

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

NorteNordesteSudesteSulCentro-Oeste

RegiatildeoTOTAL BRASIL 1381909

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

95109 305451 634878 230630 115841

Regiatildeo geograacutefica

Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica

total

Escolaridade

FundamentalEnsino meacutedio

superiormeacutedio total normalmagisteacuterio Ensino meacutedio

norte 169930 1792 73029 57007 16022 95109

nordeste 600796 6597 288748 220231 68517 305451

sudeste 800241 1860 163503 119674 43829 634878

sul 290927 1574 58723 39735 18988 230630

Centro-oeste 143840 742 27257 14060 13197 115841

Brasil 2005734 12565 611260 450707 160553 1381909

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 62 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    63

A maioria dos professores do sexo masculino que estatildeo na Educaccedilatildeo Baacutesica daacute aulas para turmas dos anos finais do Ensino Fundamental e para jovens no Ensino Meacutedio As mulheres satildeo maioria no Magisteacuterio (81) e quase a totalidade dos professores que ensinam as crianccedilas matriculadas na Educaccedilatildeo Infantil O quadro se repete em todas as regiotildees do paiacutes

A maioria dos professores da Educaccedilatildeo Baacutesica (69) possui niacutevel de escolaridade superior Pouco mais de um quarto tem niacutevel Meacutedio de escolaridade Segundo estimativa do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo atualmente mais de 350 mil professores em todo o paiacutes estatildeo matriculados em instituiccedilotildees de Ensino Superior

81

Regiatildeo geograacutefica

Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica

Quantidade de Estabelecimentos

1 Estabelecimento

2 Estabelecimentos

3 Estabelecimentos

4 Estabelecimentos 5 ou mais

norte 137707 26198 4427 1115 483

nordeste 486329 96519 14599 2580 769

sudeste 594278 165162 30190 7715 2896

sul 215060 59900 12227 2840 900

Centro-oeste 117177 22867 3159 516 121

Brasil 1550551 370646 64602 14766 5169

nuacutemero de Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica por Quantidade de Estabelecimentos em que lecionam segundo a Regiatildeo geograacutefica - 2010

Professores - Educaccedilatildeo Baacutesica

1 Estabelecimento2 Estabelecimentos3 Estabelecimentos4 Estabelecimentos5 ou mais

Quantidade de EstabelecimentosTOTAL BRASIL 2005734

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

1550551 370646 1476664602 5169

300

0

600

900

1200

1500

2009

950 10241187

1451

2010 2011 2012Fonte SEMEC

Piso Nacional

Remuneraccedilatildeo (em R$)

dos professores satildeo mulheres

Em 2008 foi sancionada a lei 11738 conhecida como Lei do Piso que instituiu o piso salarial profissional na-cional para os profissionais do magisteacuterio puacuteblico da Educaccedilatildeo Baacutesica Em 2012 o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) definiu em R$ 1451 o valor do piso nacional do magisteacuterio um aumento de 2222 em relaccedilatildeo a 2011

69dos docentes com curso superior

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 63 11Apr12 954 AM

ldquoA Educaccedilatildeo deve visar ao pleno desenvolvimento da personalidade humana e ao fortalecimento do respeito pelos direitos do homem e pelas liberdades fundamentaisrdquo

Declaraccedilatildeo Universal dos Direitos Humanos

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 64 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    65

nuacuteMErOSPOrESTADOA s paacuteginas seguintes trazem indicadores educacionais

dos 26 estados e do Distrito Federal que formam um mosaico para contribuir para a melhor compreensatildeo do quadro nacional do ensino oferecido

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 65 11Apr12 954 AM

66   NuacuteMEROS POR ESTADO

ACRE

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

266

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

316

895

988

514

867

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos iniciais

EF anos finais

Ensino Meacutedio

Taxa de rendimento - 2010 ()

104EF anos iniciais

EF anos finais

Ensino Meacutedio

858

38

61

889

50

86

789

125

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

287

298

363

0 20 40 60 80 100

0 20 30 40 50 6010

Localizado na regiatildeo Norte o Acre tem 164 mil km2 e 22 municiacutepios Sua capital eacute Rio Branco

PERU

BOLIacuteVIA

AMAZONAS

A C R E

ManoelUrbano

Cruzeirodo Sul Feijoacute

Tarauacaacute

Sena Madureira

RIO BRANCOXapuri Senador

GuiomardBrasileacuteia

Palaacutecio Rio Branco sede do governo do Acre

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 66 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    67

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

243

201

326

158

203

263

132

148

221

289

214

Acre 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 403525155

63

83

49

49

110

669eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

357eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no ACRe

Populaccedilatildeo 733559Populaccedilatildeo em idade escolar 233761 PiB (R$ mil) R$ 673010800Renda meacutedia R$ 55897Taxa de analfabetismo 165(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 69(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 85 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 256754Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 16(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 43

EF anos finais 41

Ensino Meacutedio 35

docentes com curso superior

Creche 344

Preacute-escola 313

EF anos iniciais 364

EF anos finais 439

Ensino Meacutedio 866Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 67 11Apr12 954 AM

68   NuacuteMEROS POR ESTADO

ALAGOAS

Localizado na regiatildeo Nordeste Alagoas tem cerca de 28 mil km2 e 102 municiacutepios Sua capital eacute Maceioacute

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

399

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

481

893

1153

333

257

466

494

674

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos iniciais

EF anos finais

Ensino Meacutedio

Taxa de rendimento - 2010 ()

118EF anos iniciais

EF anos finais

Ensino Meacutedio

841

41

172

689

139

104

718

178

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

0 20 40 60 80 100

0 20 30 40 50 6010

A L A G O A S

DelmiroGouveia

Uniatildeo dosPalmares

Rio LargoMACEIOacute

Santanado Ipanema

Arapiraca

Palmeirados Iacutendios

Satildeo Migueldos CamposCoruripe

Penedo

P E R N A M B U C O

BAHIA

SERGIPEOCEANO

ATLAcircNTICO

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Jangadas na praia de Pajuccedilara em Maceioacute

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 68 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    69

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em ALAGoAs

Populaccedilatildeo 3120494Populaccedilatildeo em idade escolar 889964 PiB (R$ mil) R$ 1947686000Renda meacutedia R$ 43610Taxa de analfabetismo 243(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 5(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 899 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 962610Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 255(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 37

EF anos finais 29

Ensino Meacutedio 31

docentes com curso superior

Creche 205

Preacute-escola 253

EF anos iniciais 354

EF anos finais 611

Ensino Meacutedio 82

110

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

133

200

326

115

193

263

130

102

148

221

289

168

AlagoasRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

62

50

68

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

364eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

373eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 69 11Apr12 954 AM

70   NuacuteMEROS POR ESTADO

AMAPaacute

Localizado na regiatildeo Norte o Amapaacute tem cerca de 143 mil km2 e 16 municiacutepios Sua capital eacute Macapaacute

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

325

913

1039

545

995

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

110

EF anos finais

Ensino Meacutedio

869

21

106

849

45

111

736

153

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

248

243

303

426

0 20 40 60 80 100

0 20 30 40 50 6010

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

OCEANOATLAcircNTICO

SURINAME

GUIANAFRANCESA

(FRA)

A M A P Aacute

PARAacute

Oiapoque

Amapaacute

Serra do Navio

MACAPAacute

Mazagatildeo Santana

Laranjaldo Jari

GUIANAFRANCESA

OiapoqueOiapoqueOiapoqueOiapoqueOiapoque

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Fortaleza de Satildeo Joseacute de Macapaacute na capital

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 70 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    71

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no AmAPAacute

Populaccedilatildeo 669526Populaccedilatildeo em idade escolar 211453 PiB (R$ mil) R$ 676483300Renda meacutedia R$ 63788Taxa de analfabetismo 84(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 8(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 889 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 229729Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 121(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 38

EF anos finais 36

Ensino Meacutedio 31

docentes com curso superior

Creche 181

Preacute-escola 132

EF anos iniciais 244

EF anos finais 739

Ensino Meacutedio 939

110

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

158

201

326

100

203

263

117

148

221

289

151

Amapaacute 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

41

83

26

49

0 10 20 30 403525155

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

573eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

384eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 71 11Apr12 954 AM

72   NuacuteMEROS POR ESTADO

AMAZONAS

Localizado na regiatildeo Norte o Amazonas tem cerca de 15 milhatildeo de km2 e 62 municiacutepios Sua capital eacute Manaus

417

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

519

892

1060

396

849

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

132

EF anos finais

Ensino Meacutedio

819

510

461

285

49

108

802

90

81

817

102

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

0 20 30 40 50 6010

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

VENEZUELA GUIANA

MATO GROSSO

COLOcircMBIA

PERU

BOLIacuteVIA

RORAIMA

A M A Z O N A S

PARAacute

ACRE

RONDOcircNIA

MANAUS

Barcelos

UrucuritubaParintins

Santo Antocircniodo Iccedilaacute

Satildeo Gabrielda Cachoeira

ManacapuruTefeacute Codajaacutes

Careiro AutazesMaueacutes

TabatingaBenjaminConstant Carauari

BorbaCoari

Tapauaacute Manicoreacute

Novo Aripuanatilde

LaacutebreaPauini

Eirunepeacute

Humaitaacute

Boca do Acre

VENEZUELAVENEZUELAVENEZUELA

COLOcircMBIARORAIMA

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Teatro Amazonas em Manaus

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 72 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    73

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no AmAZonAs

Populaccedilatildeo 3483 985Populaccedilatildeo em idade escolar 1088463 PiB (R$ mil) R$ 4682257000Renda meacutedia R$ 54167Taxa de analfabetismo 99(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 73(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 855 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 1162346Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 207(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 39

EF anos finais 35

Ensino Meacutedio 33

docentes com curso superior

Creche 406

Preacute-escola 465

EF anos iniciais 585

EF anos finais 686

Ensino Meacutedio 90

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

201

201

326

144

203

263

145

83

148

78

211

289

99

Amazonas 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 505 15 25 35 45

18

49

110

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

503eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

359eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 73 11Apr12 954 AM

74   NuacuteMEROS POR ESTADO

BAHIA

Localizada na regiatildeo Nordeste a Bahia tem cerca de 565 mil km2 e 417 municiacutepios Sua capital eacute Salvador

479

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

585

882

1129

361

319

458

497

830

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

135

EF anos finais

Ensino Meacutedio

823

42

184

720

96

124

719

157

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

0 20 40 60 80 100

20 30 40 50 60100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

PIAUIacuteMARANHAtildeO PERNAMBUCO

PARAIacuteBA

SERGIPE

ESIacuteRITOSANTO

TOCANTINS

DF

MINAS GERAIS

B A H I A

OCEANOATLAcircNTICO

GOIAacuteS

Juazeiro

Senhor do Bonfim

Irececirc Jacobina

Feira deSantana AlagoinhasItaberaba

Santo Antocircniode Jesus SALVADOR

ValenccedilaJequieacuteGuanambi

Vitoacuteria daConquista Ilheacuteus

Itabuna

Itapetinga

Macauacutebas

Barreiras

Mimoso doOeste

Canudos

Arq dos AbrolhosNova Viccedilosa

Porto SeguroItanheacutem

CaravelasPrado

Camaccedilari

PIAUIacuteMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeO

TOCANTINS

Juazeiro

Senhor do BonfimCanudos

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Igreja Nossa Senhora do Rosaacuterio dos Pretos no Pelourinho de Salvador

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 74 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    75

RAio X dA edUCACcedilAtildeo nA BAHiA

Populaccedilatildeo 14016 906Populaccedilatildeo em idade escolar 3569004 PiB (R$ mil) R$ 12150847400Renda meacutedia R$ 47791Taxa de analfabetismo 166(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 59(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 922 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 3965081Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 192(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 38

EF anos finais 31

Ensino Meacutedio 33

docentes com curso superior

Creche 126

Preacute-escola 166

EF anos iniciais 215

EF anos finais 414

Ensino Meacutedio 664

110

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

203

200

326

170

193

263

165

102

148

221

289

261

BahiaRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

79

65

68

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

436eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

369eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 75 11Apr12 954 AM

76   NuacuteMEROS POR ESTADO

CEARaacute

Localizado na regiatildeo Nordeste o Cearaacute tem cerca de 149 mil km2 e 184 municiacutepios Sua capital eacute Fortaleza

689

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

800

935

1076

496

792

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

79

EF anos finais

Ensino Meacutedio

905

16

98

859

43

72

822

106

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

210

310

347

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

C E A R Aacute

RIO GRANDEDO NORTE

PA R A Iacute B A

PIAUIacute

PERNAMBUCO

CamocimAcarauacute OCEANO

ATLAcircNTICOGranjaSobral

FORTALEZA

IpuSantaQuiteacuteria Maracanauacute

Cascavel

AquirazCaucaia

Canindeacute Baturiteacute Aracati

CrateuacutesBoa Viagem

QuixadaacuteMorada

NovaLimoeirodo Norte

Mombaccedila Jaguaribe

Tauaacute Acopiara

Iguatu Icoacute

Juazeirodo Norte

Crato

Brejo Santo

CamocimCamocimCamocimCamocimCamocimAcarauacuteAcarauacuteAcarauacuteAcarauacuteAcarauacute OCEANO

ATLAcircNTICOGranjaSobral

FORTALEZA

Granja

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Orla da praia de Iracema em Fortaleza

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 76 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    77

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no CeARAacute

Populaccedilatildeo 8452381Populaccedilatildeo em idade escolar 2203334 PiB (R$ mil) R$ 6009887700Renda meacutedia R$ 45258Taxa de analfabetismo 188(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 59(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 927 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2472942Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 15(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 44

EF anos finais 39

Ensino Meacutedio 36

docentes com curso superior

Creche 402

Preacute-escola 439

EF anos iniciais 62

EF anos finais 733

Ensino Meacutedio 881

81

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

275

228

207

101

252

CearaacuteRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

110

238

342

200

326

193

263

102

148

221

289

68

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

606eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

411eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 77 11Apr12 954 AM

78   NuacuteMEROS POR ESTADO

ESPIacuteRITO SANTO

Localizado na regiatildeo Sudeste o Espiacuterito Santo tem cerca de 46 mil km2 e 78 municiacutepios Sua capital eacute Vitoacuteria

389

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

548

883

1003

544

798

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

67

EF anos finais

Ensino Meacutedio

924

09

146

825

29

137

793

70

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

157

265

251

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MINAS GERAIS ESPIacuteRITO

SANTO

RIO DE JANEIRO

BAHIA

OCEANO

ATLAcircNTICO

Montanha

Ecoporanga

Barra deSatildeo Francisco Nova

Veneacutecia

Conceiccedilatildeoda Barra

Satildeo Mateus

BaixoGuandu Linhares

Colatina

Santa TeresaAracruz

Domingos Martins

SerraCariacicaVITOacuteRIA

Vila VelhaVianaAlegre

Cachoeiro de ItapemirimGuarapari

Itapemirim

Claacuteudio

BAHIAMontanhaMontanhaMontanhaMontanhaMontanhaMontanhaMontanhaMontanha

Ecoporanga

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Praia da Costa em Vila Velha

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 78 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    79

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no esPIacuteRiTo sAnTo

Populaccedilatildeo 3514952Populaccedilatildeo em idade escolar 800005 PiB (R$ mil) R$ 6987022100Renda meacutedia R$ 78451Taxa de analfabetismo 81(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 72(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 912 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 910518Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 103(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 51

EF anos finais 41

Ensino Meacutedio 38

docentes com curso superior

Creche 669

Preacute-escola 711

EF anos iniciais 759

EF anos finais 863

Ensino Meacutedio 921

110

132

457

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

400

458

326

383

324

263

312

188

148

192

328

289

360

137Espiacuterito SantoRegiatildeo SudesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

703eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

521eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 79 11Apr12 954 AM

80   NuacuteMEROS POR ESTADO

GOIaacuteS

Localizado na regiatildeo Centro-Oeste Goiaacutes tem cerca de 340 mil km2 e 246 municiacutepios Sua capital eacute Goiacircnia

440

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

558

905

1029

545

874

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

73

EF anos finais

Ensino Meacutedio

914

13

102

832

66

122

761

117

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

157

284

336

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MATOGROSSO

G O I Aacute S

MATOGROSSODO SUL

TOCANTINS

MINASGERAIS

DISTRITO FEDERAL

BA

HIA

Satildeo Migueldo Araguaia

Porangatu

Uruaccedilu

Minaccedilu

NiquelacircndiaPosse

AragarccedilasIporaacute

Satildeo Luiacutesde Montes Belos

Itapuranga

Jussara Goiaacutes

InhumasGOIAcircNIA

Ceres Goianeacutesia

Formosa

AnaacutepolisLuziacircnia

Cristalina

Mineiros

JataiacuteRio Verde

Quirinoacutepolis

Trindade

Itumbiara

Aparecidade Goiacircnia

Piracanjuba Pires do RioMorrinhos Caldas Novas

Goiatuba Catalatildeo

TOCANTINSSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo Miguel

do Araguaiado Araguaiado Araguaiado AraguaiaPorangatuPorangatu

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Parque Nacional da Chapada dos Veadeiros

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 80 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    81

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em GoiAacutes

Populaccedilatildeo 6003788Populaccedilatildeo em idade escolar 1418049 PiB (R$ mil) R$ 7527492100Renda meacutedia R$ 78466Taxa de analfabetismo 8(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 7(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 899 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 1458141Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 85(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 49

EF anos finais 40

Ensino Meacutedio 34

docentes com curso superior

Creche 512

Preacute-escola 615

EF anos iniciais 742

EF anos finais 864

Ensino Meacutedio 895

110

89

402

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

385

362

326

332

278

263

249

156

148

132

295

289

270

104 GoiaacutesRegiatildeo Centro-OesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

718eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

46eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 81 11Apr12 954 AM

82   NuacuteMEROS POR ESTADO

MARANHatildeO

Localizado na regiatildeo Nordeste oMaranhatildeo tem cerca de 332 mil km2 e 217 municiacutepios Sua capital eacute Satildeo Luiacutes

624

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

882

887

1099

402

746

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

80

EF anos finais

Ensino Meacutedio

893

27

107

833

60

85

768

147

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

248

383

483

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

M A R A N H Atilde O

CEA

RAacute

P I A U Iacute

B A H I A

P A R Aacute

TOCANTINS

TuriaccediluCururupu

Paccedilo do LumiarSatildeo Joseacute do RibamarSAtildeO LUIacuteS Barreirinhas

Zeacute DocaViana Rosaacuterio

Santa InecircsItapecuru Mirim

ChapadinhaSanta Luzia CoroataacuteBacabal Codoacute

Accedilailacircndia Pedreiras CaxiasTimon

Imperatriz

TuntumPresidente Dutra

Grajauacute Barra do CordaColinas

Satildeo Joatildeodos PatosEstreito

Satildeo Raimundodas MangabeirasCarolina

Balsas

Riachatildeo

AltoParnaiacuteba

Cacircndido Mendes

Joatildeo Lisboa

OCEANOATLAcircNTICOTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccedilu

CururupuCururupuCururupuCururupuCururupuTuriaccedilu

CururupuTuriaccediluTuriaccedilu

CururupuTuriaccedilu

Paccedilo do LumiarCururupu

Paccedilo do LumiarCururupu

SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS

Cacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido Mendes

SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Centro histoacuterico da capital Satildeo Luiacutes

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 82 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    83

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no mARAnHAtildeo

Populaccedilatildeo 6574789Populaccedilatildeo em idade escolar 1948505 PiB (R$ mil) R$ 3848688200Renda meacutedia R$ 37030Taxa de analfabetismo 209(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 56(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 923 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2214116Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 243(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 39

EF anos finais 36

Ensino Meacutedio 32

docentes com curso superior

Creche 166

Preacute-escola 181

EF anos iniciais 274

EF anos finais 448

Ensino Meacutedio 809

110

43

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

150

200

326

119

193

263

143

102

148

63

221

289

161

68 MaranhatildeoRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

555eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

349eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 83 11Apr12 954 AM

84 NUacuteMEROS POR ESTADO

MATO GROSSO

Localizado na regiatildeo Centro-Oeste oMato Grosso tem cerca de 903 mil km2 e 141 municiacutepios Sua capital eacute Cuiabaacute

245

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

281

909

1060

533

905

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

957

EF anos finais

Ensino Meacutedio

36

07

939

45

16

716

172

112

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

129

246

355

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

M AT O G R O S S O

MATO GROSSO DO SUL

TOC

AN

TINS

PARAacute

GOIAacuteS

AMAZONAS

RONDOcircNIA

BOLIacuteVIA

Alta FlorestaAripuanatilde

JuiacutenaJuara

Guarantatilde do Norte Peixoto de Azevedo

Terra Nova do Norte

SinopSatildeo Feacutelix

do Araguaia

Sorriso

Satildeo Joseacute do Rio Claro

DiamantinoTangaraacute da Serra

Pontes e LacerdaBarra do Bugres

ArenaacutepolisNobres

Paranatinga

Rosaacuterio OesteNovaXavantina

Vaacuterzea GrandeMirassol drsquoOeste

Caacuteceres

CUIABAacutePoconeacute Jaciara

Rondonoacutepolis

PoxoreacuteuBarra

do Garccedilas

Coliacuteder

Alto Araguaia

PARAacuteAMAZONAS

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Vista do Pantanal atraccedilatildeo do Estado

Anuario_Educacao_prova06indd 84 21May12 1136 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    85

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em mATo GRosso

Populaccedilatildeo 3035122Populaccedilatildeo em idade escolar 761053 PiB (R$ mil) R$ 5302327400Renda meacutedia R$ 74869Taxa de analfabetismo 85(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 7(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 894 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 856155Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 95(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 49

EF anos finais 43

Ensino Meacutedio 32

docentes com curso superior

Creche 582

Preacute-escola 651

EF anos iniciais 728

EF anos finais 786

Ensino Meacutedio 881

60

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

317

277

239

127

210

Mato GrossoRegiatildeo Centro-OesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

110110

402

342

362

326

278

263

156

148

295

289

104

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

665eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

432eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 85 11Apr12 954 AM

86   NuacuteMEROS POR ESTADO

MATO GROSSO DO SuL

Localizado na regiatildeo Centro-Oeste o Mato Grosso do Sul tem cerca de 357 mil km2 e 78 municiacutepios Sua capital eacute Campo Grande

317

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

347

944

1056

477

717

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

127

EF anos finais

Ensino Meacutedio

861

12

189

763

48

179

711

110

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

199

352

331

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

GOIAacuteS

MATOGROSSO

D O S U L

M AT O G R O S S O

BO

LIacuteVIA

PARAGUAIPARANAacute

SAtildeOPAULO

Coxim

CorumbaacuteLadaacuterio

Miranda

AquidauanaBodoquena

Rio Verde de Mato Grosso

CamapuatildeCAMPOGRANDE

CassilacircndiaParanaiacuteba

Aparecida doTaboado

Trecircs LagoasRibas do Rio Pardo

BonitoPorto

MurtinhoJardim Maracaju

Bela Vista

Sidrolacircndia

Rio BrilhanteNova Andradina

Dourados IvinhemaCaarapoacute

PontaPoratilde

AmambaiacuteNaviraiacute

MundoNovoSete Quedas

GOIAacuteS

MATOGROSSO

Coxim

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Cachoeira da Estacircncia Mimosa no Rio Mimoso em Bonito

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 86 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    87

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em mATo GRosso do sUL

Populaccedilatildeo 2449024Populaccedilatildeo em idade escolar 597942 PiB (R$ mil) R$ 3314494400Renda meacutedia R$ 78063Taxa de analfabetismo 77(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 69(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 896 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 677137Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 111(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 46

EF anos finais 41

Ensino Meacutedio 38

docentes com curso superior

Creche 722

Preacute-escola 785

EF anos iniciais 842

EF anos finais 912

Ensino Meacutedio 952

110

142

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

351

311

330

184

424

Mato Grosso do SulRegiatildeo Centro-OesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

110

402

342

362

326

278

263

156

148

295

289

104

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

603eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

487eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 87 11Apr12 954 AM

88   NuacuteMEROS POR ESTADO

MINAS GERAIS

Localizado na regiatildeo Sudeste Minas Gerais tem cerca de 586 mil km2 e 853 municiacutepios Sua capital eacute Belo Horizonte

465

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

552

934

1056

544

846

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

44

EF anos finais

Ensino Meacutedio

950

06

132

831

37

134

778

88

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

120

280

313

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

M I N A S

G E R A I S

ESPIacuteRITO SANTO

RIO DE JANEIRO

SAtildeOPAULO

DF

BAHIA

GOIAacuteS

Teoacutefilo Otoni

Manga

Monte Azul

BuritisJanuaacuteria

Rio Pardo de Minas

Unaiacute

Satildeo Francisco

Brasiacutelia de MinasSalinas

Montes ClarosCoraccedilatildeo de Jesus

Almenara

JequitinhonhaItaobim

Paracatu Pirapora

AraccediluaiacuteNovo Cruzeiro

Diamantina Malacacheta

Nanuque

ItuiutabaPatrociacutenioUberlacircndia

AraguariMonte

CarmeloPatos de Minas Curvelo Guanhatildees

GovernadorValadares

UberabaAraxaacute Sete Lagoas Itabira Ipatinga

CoronelFabriciano

DivinoacutepolisBELO HORIZONTE

ManhuaccediluPassos FormigaPonte Nova

Carangola

Guaxupeacute LavrasVarginha

Satildeo Joatildeo del Rei

Barbacena

Ubaacute MuriaeacuteCataguases

Poccedilos deCaldas

Pouso Alegre

Juiz De Fora

ItajubaacuteLeopoldina

DF

MangaMangaMangaManga

Monte Azul

BuritisJanuaacuteria

Satildeo Francisco

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Igreja de Satildeo Francisco de Assis em Ouro Preto

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 88 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    89

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em minAs GeRAis

Populaccedilatildeo 19597330Populaccedilatildeo em idade escolar 4427128 PiB (R$ mil) R$ 28252231900Renda meacutedia R$ 72386Taxa de analfabetismo 83(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 69(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 918 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 4985864Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 95(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 56

EF anos finais 43

Ensino Meacutedio 39

docentes com curso superior

Creche 442

Preacute-escola 613

EF anos iniciais 764

EF anos finais 876

Ensino Meacutedio 928

110

152

457

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

496

458

326

515

324

263

352

188

148

238

328

289

320

137 Minas GeraisRegiatildeo SudesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

679eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

485eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 89 11Apr12 954 AM

90   NuacuteMEROS POR ESTADO

PARaacute

Localizado na regiatildeo Norte o Paraacute tem cerca de 12 milhatildeo de km2 e 143 municiacutepios Sua capital eacute Beleacutem

507

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

671

872

1068

316

748

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

116

EF anos finais

Ensino Meacutedio

834

50

129

792

79

119

689

192

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

369

447

592

0 20 40 60 80 100

0 10 20 30 40 50 60

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

RO

RA

IMA

AMAPAacute

AMAZONAS

MATO GROSSO

P A R Aacute

TOCANTINS

PIAU

Iacute

MARANHAtildeO

BELEacuteM BraganccedilaAlmeirim

Alenquer Breves

Castanhal

CapanemaOriximinaacute

Oacutebidos AbaetetubaMonte Alegre

SantareacutemAltamira

Paragominas

Tucuruiacute

Curionoacutepolis

Itaituba

Marabaacute

JacareacangaParauapebas

CarajaacutesSatildeo Feacutelixdo Xingu Xinguara

RedenccedilatildeoConceiccedilatildeo do

AraguaiaCachimbo

OCEANOATLAcircNTICO

AMAPAacute

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Mercado Ver-o-Peso em Beleacutem

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 90 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    91

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no PARAacute

Populaccedilatildeo 7581051Populaccedilatildeo em idade escolar 2255030 PiB (R$ mil) R$ 5851857100Renda meacutedia R$ 45059Taxa de analfabetismo 117(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 63(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 887 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2446370Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 236(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 36

EF anos finais 34

Ensino Meacutedio 31

docentes com curso superior

Creche 181

Preacute-escola 23

EF anos iniciais 337

EF anos finais 509

Ensino Meacutedio 934

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

154

201

326

109

203

263

130

148

221

289

133

Paraacute 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 3525155

110

31

49

66

83

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

405eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

317eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 91 11Apr12 955 AM

92   NuacuteMEROS POR ESTADO

PARAIacuteBA

Localizado na regiatildeo Nordeste o estado da Paraiacuteba tem 56 mil km2 e 223 municiacutepios Sua capital eacute Joatildeo Pessoa

517

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

644

887

1096

377

747

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

129

EF anos finais

Ensino Meacutedio

826

45

157

724

119

83

743

174

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

283

423

417

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

Campina Grande

CEARAacute RIO GRANDEDO NORTE

P A R A Iacute B A

P E R N A M B U C O

ALAGOAS BAHIA

Boqueiratildeo

OCEANOATLAcircNTICO

Sousa Pombal

CajazeirasSolacircneaGuarabira Santa

Rita CabedeloPatos

Bayeux JOAtildeOPESSOA

Sapeacute

Monteiro

CEARAacute RIO GRANDEDO NORTE

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Apresentaccedilatildeo de quadrilha na festa junina de Campina Grande

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 92 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    93

RAio X dA edUCACcedilAtildeo nA PARAIacuteBA

Populaccedilatildeo 3766528Populaccedilatildeo em idade escolar 938179 PiB (R$ mil) R$ 2569664100Renda meacutedia R$ 47324Taxa de analfabetismo 219(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 56(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 922 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 1076988Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 213(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 39

EF anos finais 32

Ensino Meacutedio 34

docentes com curso superior

Creche 34

Preacute-escola 386

EF anos iniciais 509

EF anos finais 706

Ensino Meacutedio 826

110

83

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

231

200

326

196

193

263

179

102

148

94

221

289

234

68ParaiacutebaRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

462eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

306eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 93 11Apr12 955 AM

94 NUacuteMEROS POR ESTADO

PARANAacute

Localizado na regiatildeo Sul o Paranaacute tem cerca de 199 mil km2 e 399 municiacutepios Sua capital eacute Curitiba

428

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

512

929

1015

595

856

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

EF anos finais

Ensino Meacutedio

58

117

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

77

221

239

0 20 40 60 80 100

940

835

816

67

02

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

126

0 20 30 40 50 6010

39

LoandaParanavaiacute

Maringaacute Londrina

Bandeirantes

Jacarezinho

Santo Antocircnioda Platina

Cianorte

UmuaramaCampo Mouratildeo

Arapongas

ApucaranaJandaiado Sul

Ibaiti

Toledo

Cascavel

Goioerecirc Ivaiporatilde

Ponta Grossa

Francisco Beltratildeo

Guarapuava Irati CURITIBA

Rio NegroPato Branco

P A R A N Aacute

SANTA CATARINA

MATO GROSSODO SUL SAtildeO PAULO

AR

GEN

TINA

LoandaParanavaiacute

BandeirantesBandeirantesBandeirantesBandeirantes Santo Antocircnioda Platinada Platinada Platinada Platinada PlatinaArapongas

MATO GROSSOMATO GROSSODO SUL SAtildeO PAULO

Loanda

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Jardim Botacircnico em Curitiba

Anuario_Educacao_prova06indd 94 21May12 1139 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    95

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no PARAnAacute

Populaccedilatildeo 10444526Populaccedilatildeo em idade escolar 2392805 PiB (R$ mil) R$ 17927021500Renda meacutedia R$ 85169Taxa de analfabetismo 63(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 75(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 905 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2687406Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 64(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 54

EF anos finais 43

Ensino Meacutedio 42

docentes com curso superior

Creche 445

Preacute-escola 65

EF anos iniciais 803

EF anos finais 953

Ensino Meacutedio 969

110

151

415

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

456

411

326

458

314

263

304

191

148

181

386

289

374

165ParanaacuteRegiatildeo SulBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

766eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

624eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 95 11Apr12 955 AM

96   NuacuteMEROS POR ESTADO

PERNAMBuCO

Localizado na regiatildeo Nordeste Pernambuco tem 98 mil km2 e 185 municiacutepios Sua capital eacute Recife

515

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

596

877

1071

382

743

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

96

EF anos finais

Ensino Meacutedio

878

26

142

785

73

87

802

111

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

0 2010 4030 6050

232

373

491

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

MA

RA

NH

AtildeO

CEARAacute

RIO GRANDEDO NORTE

P A R A Iacute B A

ALAGOAS

SERGIPE

OuricuriAraripina

Serra TalhadaSertacircnia

SurubimIgarassuPaulista

Limoeiro

Caruaru RECIFEOlinda

Salgueiro

Arcoverde Jaboatatildeo

Garanhuns

Santa Mariada Boa Vista

PetrolinaFloresta Palmares

Barreiros

B A H I A OCEANOATLAcircNTICO

P E R N A M B U C O

CEARAacute

RIO GRANDEDO NORTEDO NORTE

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Monasteacuterio e Convento de Satildeo Francisco em Olinda

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 96 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    97

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em PeRnAmBUCo

Populaccedilatildeo 8796448Populaccedilatildeo em idade escolar 2215324 PiB (R$ mil) R$ 7044085800Renda meacutedia R$ 50105Taxa de analfabetismo 180(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 62(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 915 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2500672Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 201(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 41

EF anos finais 34

Ensino Meacutedio 33

docentes com curso superior

Creche 262

Preacute-escola 289

EF anos iniciais 427

EF anos finais 749

Ensino Meacutedio 926

110

73

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

220

200

326

195

193

263

188

102

148

110

221

289

207

68 PernambucoRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

482eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

408eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 97 11Apr12 955 AM

98   NuacuteMEROS POR ESTADO

PIAuIacute

Localizado na regiatildeo Nordeste o Piauiacute tem cerca de 251 mil km2 e 224 municiacutepios Sua capital eacute Teresina

628

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

768

911

1118

344

403

567

816

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

130

EF anos finais

Ensino Meacutedio

843

27

135

811

54

92

741

167

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

310

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MARANHAtildeO CEARAacute

P I A U Iacute

PERNAMBUCO

B A H I A

Parnaiacuteba

EsperantinaPiripiri

Uniatildeo Pedro IIBarras

Campo Maior

TERESINA

Aacutegua Branca

Floriano

Oeiras PicosBertoliacutenia

Canto do BuritiPaulistana

Satildeo Joatildeo do PiauiacuteCristino Castro

Bom Jesus Satildeo RaimundoNonato

Monte Alegredo PiauiacuteCorrente

Luzilacircndia ParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacuteba

EsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriBarrasBarrasBarrasBarrasBarras

LuzilacircndiaLuzilacircndiaLuzilacircndiaLuzilacircndiaLuzilacircndiaEsperantina

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Parque Nacional de Sete Cidades

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 98 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    99

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no PiAUIacute

Populaccedilatildeo 3118360Populaccedilatildeo em idade escolar 819143 PiB (R$ mil) R$ 1676074800Renda meacutedia R$ 42232Taxa de analfabetismo 229(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 52(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 938 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 999199Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 255(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 40

EF anos finais 38

Ensino Meacutedio 30

docentes com curso superior

Creche 281

Preacute-escola 311

EF anos iniciais 463

EF anos finais 632

Ensino Meacutedio 853

110

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

235

200

326

194

193

263

205

102

148

126

221

289

162

PiauiacuteRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

67

68

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

406eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

343eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 99 11Apr12 955 AM

100   NuacuteMEROS POR ESTADO

RIO DE JANEIRO

Localizado na regiatildeo Sudeste o Rio de Janeiro tem cerca de 44 mil km2 e 92 municiacutepios Sua capital eacute Rio de Janeiro

560

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

667

892

1070

491

852

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

119

EF anos finais

Ensino Meacutedio

868

13

187

774

39

189

683

128

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

220

351

435

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MINAS GERAIS

ESPIacuteRITO SANTO

RIO DE JANEIRO

SAtildeOPAULO

OCEANOATLAcircNTICO

Itaperuna

Santo Antocircniode Paacutedua

ValenccedilaTrecircs Rios

VoltaRedonda

Satildeo FideacutelisCordeiro

NovaFriburgo

Satildeo Joatildeoda Barra

Campos dosGoytacazes

BarraMansa Barra do

PiraiacuteMacaeacute

AraruamaNiteroacutei Cabo Frio

Petroacutepolis

Angra dos ReisRIO DE JANEIRO

MINASESPIacuteRITO SANTO

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Praia de Copacabana Rio de Janeiro

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 100 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    101

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no Rio de JAneiRo

Populaccedilatildeo 15989929Populaccedilatildeo em idade escolar 3375640 PiB (R$ mil) R$ 34318206700Renda meacutedia R$ 94919Taxa de analfabetismo 43(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 83(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 932 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 3 928912Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 163(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 47

EF anos finais 38

Ensino Meacutedio 33

docentes com curso superior

Creche 308

Preacute-escola 38

EF anos iniciais 441

EF anos finais 924

Ensino Meacutedio 967

110

154

457

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

400

458

326

362

324

263

326

188

148

190

328

289

303

137 Rio de JaneiroRegiatildeo SudesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

655eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

541eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 101 11Apr12 955 AM

102   NuacuteMEROS POR ESTADO

RIO GRANDE DO NORTE

Localizado na regiatildeo Nordeste o Rio Grande do Norte tem cerca de 53 mil km2 e 167 municiacutepios Sua capital eacute Natal

495

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

588

904

1109

400

779

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

124

EF anos finais

Ensino Meacutedio

844

32

189

724

87

66

761

173

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

231

413

454

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MossoroacuteCEARAacute

R I O G R A N D E

D O N O R T E

P A R A Iacute B A

OCEANOATLAcircNTICO

Areia Branca

Macau Touros

ApodiAngicosAccedilu

NATAL

Parnamirim

Pau dosFerros

Satildeo Miguel

Caicoacute

CurraisNovos

Santa Cruz

Canguaretama

OCEANOATLAcircNTICO

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Forte dos Reis Magos e Museu Histoacuterico em Natal

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 102 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    103

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no Rio GRAnde do noRTe

Populaccedilatildeo 3168027Populaccedilatildeo em idade escolar 784108 PiB (R$ mil) R$ 2548144800Renda meacutedia R$ 54357Taxa de analfabetismo 185(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 61(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 928 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 929144Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 22(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 39

EF anos finais 33

Ensino Meacutedio 31

docentes com curso superior

Creche 346

Preacute-escola 437

EF anos iniciais 583

EF anos finais 719

Ensino Meacutedio 80

110

58

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

213

200

326

178

193

263

205

102

148

122

221

289

196

68Rio Grande do NorteRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

547eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

352eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 103 11Apr12 955 AM

104 NUacuteMEROS POR ESTADO

RIO GRANDE DO SUL

Localizado na regiatildeo Sul o Rio Grande do Sul tem cerca de 282 mil km2 e 496 municiacutepios Sua capital eacute Porto Alegre

386

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

528

926

1052

531

789

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

EF anos finais

Ensino Meacutedio

194

199

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

169

288

305

0 20 40 60 80 100

900

782

24

691

110

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais 94

06

0 20 30 40 50 6010

SantaRosa

Erechim

Santo AcircngeloIjuiacute Cruz Alta

PassoFundo

Uruguaiana

Caxias do Sul

Santanado Livramento

Bageacute

Pelotas

Rio Grande

R I O G R A N D E

D O S U L

FredericoWestphalen

Trecircs Passos

Satildeo Borja

Carazinho LagoaVermelha

Vacaria

Alegrete

Santiago

SantaMaria

Cachoeirado SulSatildeo Gabriel

Estrela

Bento GonccedilalvesLajeado

Taquara

SANTACATARINA

ARGENTINA

URUGUAI

PORTO ALEGRE

OCEANOATLAcircNTICO

PARAGUAI

SantaSantaSantaSantaSantaRosa

Santo AcircngeloSanto AcircngeloSanto AcircngeloSanto AcircngeloSanto Acircngelo

FredericoFredericoFredericoFredericoFredericoWestphalen

Trecircs PassosWestphalen

Trecircs PassosWestphalen

Carazinho

PARAGUAITrecircs Passos

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Usina Gasocircmetro e rio Guaiacuteba em Porto Alegre

Anuario_Educacao_prova06indd 104 21May12 1143 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    105

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no Rio GRAnde do sUL

Populaccedilatildeo 10693929Populaccedilatildeo em idade escolar 2254214 PiB (R$ mil) R$ 11949901100Renda meacutedia R$ 91009Taxa de analfabetismo 45(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 75(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 891 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2471334 Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 67(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 49

EF anos finais 41

Ensino Meacutedio 39

docentes com curso superior

Creche 314

Preacute-escola 524

EF anos iniciais 672

EF anos finais 88

Ensino Meacutedio 932

110

194

415

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

389

411

326

365

314

263

321

191

148

195

386

289

451

165Rio Grande do SulRegiatildeo SulBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

647eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

531eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 105 11Apr12 955 AM

106   NuacuteMEROS POR ESTADO

RONDOcircNIA

Localizado na regiatildeo Norte Rondocircnia tem cerca de 237 mil km2 e 52 municiacutepios Sua capital eacute Porto Velho

268

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

379

907

1065

457

743

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

108

EF anos finais

Ensino Meacutedio

875

17

187

761

52

118

767

115

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

203

343

303

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

Vilhena

BOLIacuteVIA

AMAZONAS

MATOGROSSO

RONDOcircNIA

PORTO VELHO

Ariquemes

CostaMarques

JaruGuajaraacute-Mirim

Ouro Pretodo Oeste

Ji-ParanaacuteCacoal

PimentaBuenoRolim

de Moura

Colorado doOeste

AMAZONAS

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Palaacutecio Getuacutelio Vargas sede do governo de Rondocircnia

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 106 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    107

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em RondOcircniA

Populaccedilatildeo 1562409Populaccedilatildeo em idade escolar 418840 PiB (R$ mil) R$ 1788800500Renda meacutedia R$ 65830Taxa de analfabetismo 87(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 65(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 873 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 484058Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 131(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 43

EF anos finais 35

Ensino Meacutedio 37

docentes com curso superior

Creche 396

Preacute-escola 441

EF anos iniciais 624

EF anos finais 804

Ensino Meacutedio 937

110

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

219

201

326

169

203

263

139

148

221

289

177

Rondocircnia 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

49

55

91

83

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

638eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

459eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 107 11Apr12 955 AM

108   NuacuteMEROS POR ESTADO

RORAIMA

Localizado na regiatildeo Norte Roraima tem cerca de 224 mil km2 e 15 municiacutepios Sua capital eacute Boa Vista

225

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

266

899

1001

503

781

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

67

EF anos finais

Ensino Meacutedio

919

14

117

842

41

109

822

69

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

180

289

235

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

VENEZUELA

GUIANA

R O R A I M A

AMAZONAS

BOA VISTA

Caracaraiacute

Mucajaiacute

Normandia

VENEZUELA

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Parque Nacional do Monte Roraima

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 108 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    109

RAIO X DA EDUCACcedilAtildeO EM RORAIMA

Populaccedilatildeo 450479Populaccedilatildeo em idade escolar 139816 PIB (R$ mil) R$ 488930200Renda meacutedia R$ 63500Taxa de analfabetismo 103(pessoas com 15 anos ou mais)

Escolaridade meacutedia em anos de estudo 78(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 869 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

Matriacuteculas da Educaccedilatildeo Baacutesica 141348Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 75(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)

EF anos iniciais 43

EF anos finais 37

Ensino Meacutedio 34

Docentes com curso superior

Creche 224

Preacute-escola 230

EF anos iniciais 297

EF anos finais 509

Ensino Meacutedio 724

110

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

222

201

326

158

203

263

139

83

148

80

221

289

150

RoraimaRegiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

49

24

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

667eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

567eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Anuario_Educacao_prova06indd 109 21May12 1146 AM

110   NuacuteMEROS POR ESTADO

SANTA CATARINA

Localizado na regiatildeo Sul Santa Catarina tem cerca de 96 mil km2 e 293 municiacutepios Sua capital eacute Florianoacutepolis

523

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

618

926

1004

609

772

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

38

EF anos finais

Ensino Meacutedio

960

02

82

904

14

104

825

71

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

111

190

164

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

Satildeo Miguel do Oeste

ChapecoacuteXanxerecirc Videira

Mafra Joinville

Blumenau Itajaiacute

BrusqueConcoacuterdia

Lages

Rio do Sul

LagunaTubaratildeo

CriciuacutemaAraranguaacute

FLORIANOacutePOLIS

PARANAacute

RIO GRANDEDO SUL

OCEANOATLAcircNTICO

JoaccedilabaS A N T A C A T A R I N A

Satildeo Miguel

Mafra

PARANAacute

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Avenida Beira Rio em Blumenau ao anoitecer

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 110 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    111

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em sAnTA CATARinA

Populaccedilatildeo 6248436Populaccedilatildeo em idade escolar 1367703 PiB (R$ mil) R$ 12328298100Renda meacutedia R$ 95846Taxa de analfabetismo 41(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 78(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 914 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 1541364Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 46(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 52

EF anos finais 45

Ensino Meacutedio 41

docentes com curso superior

Creche 609

Preacute-escola 717

EF anos iniciais 81

EF anos finais 869

Ensino Meacutedio 907

110

149

415

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

382

411

326

373

314

263

308

191

148

197

386

289

318

165Santa CatarinaRegiatildeo SulBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

79eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

691eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 111 11Apr12 955 AM

112 NUacuteMEROS POR ESTADO

SAtildeO PAULO

Localizado na regiatildeo Sudeste Satildeo Paulo tem cerca de 248 mil km2 e 645 municiacutepios Sua capital eacute Satildeo Paulo

583

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

703

934

1009

688

928

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

36

EF anos finais

Ensino Meacutedio

961

03

62

924

14

126

829

45

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

47

122

181

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MINAS GERAIS

GOIAacuteS

RIO DEJANEIRO

S Atilde O

P A U L O

MATO GROSSODO SUL

PARANAacute

JalesVotuporanga Barretos

Andradina Bebedouro Franca

Dracena

AdamantinaAraccedilatuba

BiriguiLins

Catanduva

Araraquara

RibeiratildeoPreto Satildeo Joseacute

do Rio PardoTupatilde

RanchariaPresidente

Prudente MariacuteliaAssis

Jauacute Mogi Mirim

Satildeo Joatildeoda Boa Vista

AvareacutePiracicaba

Piraju

Amparo

CampinasJundiaiacute

CruzeiroTaubateacute

ItapetiningaTatuiacute Sorocaba

SAtildeO PAULO

Satildeo Joseacutedos Campos

Itarareacute Santos

Registro

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Monumento agraves Bandeiras em Satildeo Paulo

GOIAacuteS

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 112 11Apr12 1030 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    113

110

125

457

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf5ordm EF - PORT

8ordf5ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

456

458

326

465

324

263

310

188

148

163

328

289

336

137Satildeo PauloRegiatildeo SudesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em sAtildeo PAULo

Populaccedilatildeo 41262199Populaccedilatildeo em idade escolar 8730160 PiB (R$ mil) R$ 100301575700Renda meacutedia R$ 98623Taxa de analfabetismo 43 (pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 82(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 93 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 10509006Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 45(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 55

EF anos finais 45

Ensino Meacutedio 39

docentes com curso superior

Creche 588

Preacute-escola 732

EF anos iniciais 811

EF anos finais 975

Ensino Meacutedio 98

796eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

683eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 113 11Apr12 955 AM

114   NuacuteMEROS POR ESTADO

SERGIPE

Localizado na regiatildeo Nordeste Sergipe tem cerca de 22 mil km2 e 75 municiacutepios Sua capital eacute Aracaju

580

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

790

873

1087

365

708

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

176

EF anos finais

Ensino Meacutedio

795

29

245

677

78

141

704

155

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

309

465

516

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

ALAGOAS

PERNAMBUCO

S E R G I P EPropriaacute

ItabaianaLagarto

Tobias Barreto

ARACAJUN S do Socorro

Satildeo CristoacutevatildeoEstacircncia

BAHIA

OCEANOATLAcircNTICO

PERNAMBUCO

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Vista noturna da ponte Aracaju ndash Barra sobre o rio Sergipe

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 114 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    115

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em seRGiPe

Populaccedilatildeo 2068017Populaccedilatildeo em idade escolar 547625 PiB (R$ mil) R$ 1955180200Renda meacutedia R$ 52157Taxa de analfabetismo 184(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 63(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 932 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 589109Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 259(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 38

EF anos finais 32

Ensino Meacutedio 32

docentes com curso superior

Creche 268

Preacute-escola 464

EF anos iniciais 613

EF anos finais 77

Ensino Meacutedio 893

110

87

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

192

200

326

169

193

263

196

102

148

117

221

289

253

68SergipeRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

533eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

324eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 115 11Apr12 955 AM

116 NUacuteMEROS POR ESTADO

TOCANTINS

Localizado na regiatildeo Norte o Tocantins tem cerca de 277 mil km2 e 139 municiacutepios Sua capital eacute Palmas

443

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

481

932

1076

552

952

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

77

EF anos finais

Ensino Meacutedio

914

09

110

860

30

99

821

80

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

167

298

342

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

PARAacute

TOCANTINS

BAHIA

GOIAacuteS

MATOGROSSO

PIAUIacute

MARANHAtildeO

PALMAS

Tocantinoacutepolis

Guaraiacute

Araguaiacutena

Colinas doTocantins

Miracema doTocantins

Paraiacuteso doTocantins

Porto Nacional

Gurupi

MARANHAtildeO

TocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolis

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Parque Estadual do Jalapatildeo

Anuario_Educacao_prova06indd 116 21May12 1154 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    117

RAIO X DA EDUCACcedilAtildeO EM TOCANTINS

Populaccedilatildeo 1383445Populaccedilatildeo em idade escolar 386809 PIB (R$ mil) R$ 1309083600Renda meacutedia R$ 59990Taxa de analfabetismo 131(pessoas com 15 anos ou mais)

Escolaridade meacutedia em anos de estudo 67(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 908 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

Matriacuteculas da Educaccedilatildeo Baacutesica 414355Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 127(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)

EF anos iniciais 45

EF anos finais 39

Ensino Meacutedio 34

Docentes com curso superior

Creche 445

Preacute-escola 507

EF anos iniciais 662

EF anos finais 761

Ensino Meacutedio 955

110

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

202

201

326

152

203

263

136

148

221

289

130

Tocantins 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

49

44

83

73

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

646eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

495eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Anuario_Educacao_prova06indd 117 21May12 1155 AM

118   NuacuteMEROS POR ESTADO

DISTRITO FEDERAL

Localizado na regiatildeo Centro-Oeste o Distrito Federal tem cerca de 6 mil km2 No DF fica a capital do paiacutes Brasiacutelia

598

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

755

917

1018

641

919

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

67

EF anos finais

Ensino Meacutedio

928

05

144

837

19

186

748

66

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

110

263

294

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

GOIAacuteS

MINAS GERAIS

DISTRITO FEDERAL

BRASIacuteLIA Planaltina

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Praccedila dos Trecircs Poderes em Brasiacutelia

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 118 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    119

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no disTRiTo FedeRAL

Populaccedilatildeo 2570160Populaccedilatildeo em idade escolar 590219 PiB (R$ mil) R$ 11757195100Renda meacutedia R$ 160884Taxa de analfabetismo 35(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 96(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 932 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 679241Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 93(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 56

EF anos finais 44

Ensino Meacutedio 38

docentes com curso superior

Creche 472

Preacute-escola 631

EF anos iniciais 734

EF anos finais 943

Ensino Meacutedio 936

110

177

402

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

528

362

326

521

278

263

347

156

148

226

295

289

384

104Distrito FederalRegiatildeo Centro-OesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

822eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

647eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 119 11Apr12 955 AM

ldquoFeliz aquele que transfere o que sabe e aprende o que ensinardquo

Cora Coralina poetisa e contista

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 120 11Apr12 955 AM

A Educaccedilatildeo eacute tratada pela Constituiccedilatildeo Federal em 35 de seus artigos e esse eacute o ponto de partida para quem

quer explorar a legislaccedilatildeo sobre o tema compreender como o sistema de ensino estaacute estruturado e como se daacute seu finan-ciamento Natildeo eacute tarefa faacutecil Mas se trata de um conheci-mento que enriquece qualquer discussatildeo sobre o presente e o futuro da Educaccedilatildeo brasileira

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    121Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    121

LEgISLAccedilatildeOESTrUTUrAEFInAnCIAMEnTO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 121 11Apr12 955 AM

ALEgISLAccedilatildeO

Por Francisco Aparecido Cordatildeo

Francisco Aparecido Cordatildeo

Presidente da Cacircmara de Educaccedilatildeo Baacutesica do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo

Na hierarquia das Leis e Normas que organizam a Educaccedilatildeo Brasileira temos em primeiro plano a Constituiccedilatildeo Federal que eacute a Carta Magna da Naccedilatildeo Esta natildeo pode ser contrariada por ne-nhuma Constituiccedilatildeo Estadual ou Lei Orgacircnica Municipal ou mes-mo Lei Complementar ou Ordinaacuteria definidas em quaisquer dos niacuteveis da organizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa das Unidades ou En-tes Federados que compotildeem a grande naccedilatildeo brasileira

A Constituiccedilatildeo de 1988 eacute uma Constituiccedilatildeo federativa que assume como entes federados autocircnomos atuando em regime de colaboraccedilatildeo a Uniatildeo os estados o Distrito Federal e os mu-niciacutepios Os estados organizam-se e regem-se pelas respectivas Constituiccedilotildees Estaduais que adotarem observados os princiacute-pios da Constituiccedilatildeo Federal A mesma orientaccedilatildeo vale para o Distrito Federal

Os municiacutepios regem-se pela respectiva Lei Orgacircnica votada em dois turnos e aprovada por dois terccedilos dos membros da res-pectiva Cacircmara Municipal devidamente promulgada respeita-dos os princiacutepios estabelecidos pela Constituiccedilatildeo Federal e pela Constituiccedilatildeo do respectivo Estado

A atual Constituiccedilatildeo Federal contempla a Educaccedilatildeo em 35 dos seus artigos contando os quatro das Disposiccedilotildees Constitucionais

122   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

LinHA do TemPo

1930 1940 1950

Primeira iniciativa de elaboraccedilatildeo do Plano Nacional de Educaccedilatildeo

(PNE) na gestatildeo do ministro de Educaccedilatildeo e Sauacutede Gustavo

Capanema O trabalho foi interrompido pelo fechamento da

Cacircmara dos Deputados com o advento do Estado Novo em 1937

1937

Divulgado o Manifesto dos Pioneiros da Educaccedilatildeo Nova Capitaneado por Aniacutesio Teixeira um grupo de educadores lanccedila

as bases de um ldquoplano de reconstruccedilatildeordquo que daria origem a uma nova poliacutetica

educacional De forma inovadora o manifesto trata de ldquoescola para todosrdquo

1932

Decreto de 11 de abril cria o

Conselho Nacional de Educaccedilatildeo

(CNE)

1931

A criaccedilatildeo do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo e Sauacutede Puacuteblica em 1930 durante o primeiro governo Vargas marca um momento crucial da organizaccedilatildeo da educaccedilatildeo brasileira Antes disso a aacuterea era responsabilidade do Departamento Nacional do Ensino ligado ao Ministeacuterio da Justiccedila

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 122 11Apr12 955 AM

De 1988 ateacute o final de 2011 68 projetos de emenda constitucional aprovados pelo Congresso modificaram a Constituiccedilatildeo

Transitoacuterias Esses dispositivos constitucionais sobre Educaccedilatildeo por si soacute jaacute consagram um soacutelido mandamento de Diretrizes e Ba-ses para a organizaccedilatildeo da Educaccedilatildeo nacional

Em termos de hierarquia das Leis o Artigo 59 da Constitui-ccedilatildeo Federal estabelece para o processo legislativo a aprovaccedilatildeo de Emendas Constitucionais Leis Complementares Leis Ordinaacute-rias Leis Delegadas Medidas Provisoacuterias Decretos Legislativos e Resoluccedilotildees Legislativas A LDB ndash Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional ndash embora tecnicamente natildeo seja considerada uma Lei Complementar uma vez que natildeo estaacute prevista na Consti-tuiccedilatildeo Federal como tal assume um status proacuteprio uma vez que estaacute listada expressamente entre as mateacuterias que satildeo de compe-tecircncia privativa da Uniatildeo legislar

No campo educacional a LDB eacute a norma superior ao lado do Plano Nacional de Educaccedilatildeo de duraccedilatildeo decenal previsto no Artigo 214 da Constituiccedilatildeo Federal ldquocom o objetivo de articular o sistema nacional de educaccedilatildeo em regime de colaboraccedilatildeo e definir diretrizes objetivos metas e estrateacutegias de implementa-ccedilatildeo para assegurar a manutenccedilatildeo e o desenvolvimento do ensi-no em seus diversos niacuteveis etapas e modalidades por meio de accedilotildees integradas dos poderes puacuteblicos das diferentes esferas federativas ()rdquo

Papel dos Conselhos de educaccedilatildeo

O Conselho Nacional de Educaccedilatildeo com funccedilotildees normativas e de supervisatildeo e atividades permanentes tem sua existecircncia pre-

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    123

1960 1970 1980

Com a aprovaccedilatildeo da primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDB) oacutergatildeos estaduais e municipais ganham autonomia e o sistema educacional brasileiro passa a ser menos centralizado no

acircmbito federal

1961Criado o Sistema Nacional de Avaliaccedilatildeo da Educaccedilatildeo

Baacutesica (Saeb)

1990

Apoacutes a redemocratizaccedilatildeo a Constituiccedilatildeo de 1988 consagra o direito

agrave Educaccedilatildeo e o dever do Estado e da famiacutelia de garanti-lo Tambeacutem introduz

os instrumentos juriacutedicos para assegurar o direito agrave Educaccedilatildeo e as fontes de

financiamento do ensino puacuteblico

1988Com a autonomia dada agrave aacuterea da sauacutede surge o Ministeacuterio da

Educaccedilatildeo e Cultura e a sigla MEC utilizada ateacute hoje

1953

1990

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 123 11Apr12 955 AM

A Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional a LDB define e regula o sistema educacional brasileiro

vista no sect 1o do Artigo 9o da LDB e foi criado pela Lei no 91311995 a qual alterou dispositivos natildeo revogados da Lei no 40241961

O Conselho Nacional de Educaccedilatildeo eacute composto por duas Cacirc-maras uma de Educaccedilatildeo Baacutesica (CEB) e uma de Educaccedilatildeo Supe-rior (CES) Os assuntos de interesse comum tanto da Educaccedilatildeo Baacutesica quanto da Educaccedilatildeo Superior satildeo tratados no acircmbito do Conselho Pleno (CP)

As Resoluccedilotildees ou Deliberaccedilotildees dos Conselhos de Educaccedilatildeo satildeo Atos Normativos decorrentes de Pareceres destinados a estabelecer normas a serem observadas pelos Sistemas de Ensino sobre mateacuteria de competecircncia do respectivo Conselho de Educaccedilatildeo bem como pe-los correspondentes Estabelecimentos de Ensino de todos os niacuteveis etapas modalidades e formas de oferta de Educaccedilatildeo e ensino

Existem tambeacutem as Diretrizes Operacionais tais como as que se referem aos planos de carreira e remuneraccedilatildeo dos profissio-nais de Educaccedilatildeo ou sobre a implantaccedilatildeo e supervisatildeo das ativi-dades de estaacutegio dos estudantes em situaccedilotildees reais de trabalho assumidos como atos educativos das instituiccedilotildees educacionais em regime de parceria com as organizaccedilotildees concedentes de oportunidades de estaacutegios praacuteticos aos estudantes

Aleacutem destas existem tambeacutem outras Resoluccedilotildees ou Delibe-raccedilotildees Normativas que definem procedimentos e orientaccedilotildees aos Sistemas de Ensino agraves Instituiccedilotildees de Ensino bem como aos respectivos profissionais da Educaccedilatildeo Todas essas Resoluccedilotildees ou Deliberaccedilotildees estatildeo fundamentadas em Pareceres do Oacutergatildeo

124   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Aprovado o Plano Nacional de Educaccedilatildeo

(PNE) com metas a serem alcanccediladas nos

dez anos seguintes

2001Aprovada a Lei de

Diretrizes e Bases (LDB) que estaacute em vigor Criado

o Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino Fundamental e de Valorizaccedilatildeo do

Magisteacuterio (Fundef)

1996

Primeira ediccedilatildeo do Pisa jaacute com a participaccedilatildeo

do Brasil

Criaccedilatildeo do Programa Universidade para Todos

(Prouni) pelo MEC

2000 2004O Saeb passa pela

primeira grande reformulaccedilatildeo

que antecede sua terceira ediccedilatildeo

1995Criaccedilatildeo do Exame

Nacional do Ensino Meacutedio (Enem)

1998

20001995

LINHA DO TEMPO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 124 11Apr12 955 AM

Colegiado de Estado que eacute o ato pelo qual o Conselho Pleno ou qualquer das suas Cacircmaras ou Comissotildees Especiais se pronuncia oficialmente sobre mateacuteria de sua competecircncia

Aleacutem dessas Resoluccedilotildees e Pareceres a organizaccedilatildeo da Edu-caccedilatildeo Brasileira conta ainda com as Portarias Ministeriais ou as Portarias dos respectivos Secretaacuterios de Educaccedilatildeo dos estados do Distrito Federal e dos municiacutepios as quais disciplinam a apli-caccedilatildeo de dispositivos de Leis e Decretos bem como de Reso-luccedilotildees ou Deliberaccedilotildees dos respectivos Oacutergatildeos Normativos dos seus correspondentes Sistemas de Ensino Tais atos normativos disciplinam o funcionamento dos oacutergatildeos especiacuteficos do seu Sis-tema de Ensino e dos Estabelecimentos de Ensino a ele vincu-lados de modo especial dos estabelecimentos educacionais de sua rede de ensino

Finalmente os comunicados objetivam informar sobre provi-decircncias a serem adotadas no funcionamento dos oacutergatildeos espe-ciacuteficos de cada sistema de ensino seja da Uniatildeo dos estados Distrito Federal ou dos municiacutepios Os comunicados orientam os integrantes de um determinado Sistema de Ensino em relaccedilatildeo aos procedimentos administrativos que devem ser adotados para o seu adequado funcionamento

Os Conselhos de Educaccedilatildeo contam ainda com as indicaccedilotildees que satildeo atos propositivos subscritos por um ou mais Conselhei-ros contendo sugestatildeo justificada de estudo sobre qualquer ma-teacuteria de interesse do respectivo Conselho de Educaccedilatildeo Quando uma indicaccedilatildeo eacute aprovada em sessatildeo plenaacuteria do colegiado in-

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    125

Reformulaccedilatildeo do Enem para uso na seleccedilatildeo para o Ensino Superior Maioria das universidades federais

adere ao novo processo seletivo Sancionada a Emenda Constitucional

59 ampliando a obrigatoriedade do ensino para a faixa de 4 a 17 anos

2009Surge o Iacutendice de

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)

Sancionada a lei que criou o Fundeb

2007Criaccedilatildeo da

Prova Brasil

2005

A Prova ABC (Avaliaccedilatildeo Brasileira do Ciclo de Alfabetizaccedilatildeo) mostrou pela primeira vez

como estaacute a alfabetizaccedilatildeo das crianccedilas do 3ordm ano do Ensino Fundamental em Leitura

Escrita e Matemaacutetica Avanccedila no Congresso a discussatildeo sobre o novo PNE

2011Sancionada a lei que

institui o Ensino Fundamental de 9 anos

Lanccedilado o Movimento Todos Pela Educaccedilatildeo

2006Sancionada a lei que

cria o Piso Nacional do Magisteacuterio Puacuteblico

2008

20102005

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 125 11Apr12 955 AM

dependentemente do meacuterito da proposiccedilatildeo seraacute designada uma Comissatildeo Especial para efetivaccedilatildeo de estudo da mateacuteria e conse-quente elaboraccedilatildeo do correspondente Parecer

os oacutergatildeos Colegiados de estado

Os Oacutergatildeos Colegiados de estado nos niacuteveis da Uniatildeo dos esta-dos do Distrito Federal e dos municiacutepios aos quais a Lei garante li-berdade de organizaccedilatildeo dos respectivos Sistemas de Ensino para o exerciacutecio de funccedilotildees normativas redistributivas e supletivas em relaccedilatildeo agraves demais instacircncias educacionais devem se orientar pelo princiacutepio constitucional tambeacutem consagrado na atual LDB do re-gime de colaboraccedilatildeo entre a Uniatildeo os estados o Distrito Federal e os municiacutepios a partir do Plano Nacional de Educaccedilatildeo

Tanto na Constituiccedilatildeo Federal quanto nas vaacuterias Constituiccedilotildees Estaduais e ateacute mesmo nas diferentes Leis de criaccedilatildeo dos respec-tivos Conselhos de Educaccedilatildeo ou nas correspondentes Leis Orgacircni-cas Municipais configura-se a complexa natureza juriacutedica desses Conselhos de Educaccedilatildeo em decorrecircncia sobretudo de suas fun-ccedilotildees simultaneamente normativas deliberativas e consultivas

Esta triacuteplice natureza eacute fonte permanente de colisotildees expliacutecitas ou natildeo com o Poder Legislativo com o Poder Executivo e ultima-mente ateacute mesmo com o Poder Judiciaacuterio sem contar eventuais desencontros com as expectativas da proacutepria comunidade edu-cacional em face do Oacutergatildeo Normativo Deliberativo e Consultivo o qual em uacuteltima instacircncia acaba sendo tambeacutem um Oacutergatildeo de recurso administrativo no acircmbito do respectivo Sistema de Ensino

Para fugir ao risco de cristalizar sua imagem como a de um tri-bunal de pequenas causas cabe aos Conselhos de Educaccedilatildeo em todos os niacuteveis da estrutura educacional brasileira a construccedilatildeo

126   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Sede do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo (CNE) em Brasiacutelia

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 126 11Apr12 955 AM

de uma identidade que o torne capaz de responder aos desafios educacionais contemporacircneos seguindo diferentes caminhos

Tal pauta pode ser definida em primeiro lugar por accedilotildees esclarecedoras de sua natureza e funccedilatildeo que visem natildeo ape-nas agrave populaccedilatildeo mas tambeacutem agraves autoridades e ao magisteacuterio orientando a comunidade sugerindo acompanhando e ava-liando poliacuteticas descentralizando decisotildees enfim atuando com um niacutevel de autonomia que favoreccedila a descentralizaccedilatildeo educacional e fixando por meio de Pareceres e de Indicaccedilotildees os princiacutepios e os paracircmetros educacionais que definam os ob-jetivos que devem balizar a elaboraccedilatildeo de Resoluccedilotildees e De-liberaccedilotildees e orientar a execuccedilatildeo de Planos de Educaccedilatildeo em regime de colaboraccedilatildeo entre a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios

No Brasil de um modo geral como jaacute lembrava o saudoso Conselheiro Joseacute Maacuterio Pires Azanha no Conselho Estadual de Educaccedilatildeo de Satildeo Paulo haacute excesso de legislaccedilatildeo sobre Educaccedilatildeo e ensino

A rigor os dispositivos constitucionais como jaacute afirmamos por si soacute constituem um conjunto soacutelido de Diretrizes que ser-vem de Base para a organizaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Nacional e para a implantaccedilatildeo dos sistemas de ensino da Uniatildeo dos estados do Distrito Federal e dos municiacutepios com autonomia mas em regi-me de colaboraccedilatildeo A proacutepria Lei de Diretrizes e Bases da Edu-caccedilatildeo Nacional tem uma inegaacutevel vocaccedilatildeo regimental o que de certa maneira natildeo eacute muito aconselhaacutevel

Muitas das emendas da LDB posteriormente aprovadas pelo Congresso Nacional acabaram engessando parte da liberdade de organizaccedilatildeo curricular prevista no texto original da LDB Nessas condiccedilotildees o Conselho de Educaccedilatildeo deve abster-se o maacuteximo possiacutevel de expedir novas normas ou de modificar as normas vi-gentes se natildeo houver fortes razotildees para que isso aconteccedila

Deve tambeacutem vigiar-se para vencer a tentaccedilatildeo de regulamen-tar aquilo que natildeo precisaria de nova regulamentaccedilatildeo quando poderia e deveria apenas orientar os sistemas e estabelecimen-tos de ensino de seu sistema

Na inevitabilidade da regulamentaccedilatildeo conveacutem ter sempre presentes os ensinamentos de educadores do porte de Aniacutesio Teixeira e de Joseacute Mario Pires Azanha no sentido de que natildeo se deve esquecer que na aplicaccedilatildeo de normas sempre podem apa-recer situaccedilotildees imprevisiacuteveis no momento de sua elaboraccedilatildeo Daiacute a importacircncia de que a proacutepria norma seja redigida no ldquograu ade-quadordquo ou no ldquoponto certordquo

Presidente da Cacircmara de Educaccedilatildeo Baacutesica do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    127

Muitas das emendas da LDB aprovadas acabaram engessando parte da liberdade de organizaccedilatildeo curricular prevista no texto original

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o CAminHo de Um PRoJeTo

o eXemPLo do PLAno nACionAL de edUCACcedilAtildeo

A tramitaccedilatildeo do Plano Nacional de Educa-ccedilatildeo (PNE) eacute um exemplo da importacircncia das comissotildees especiais Na Cacircmara dos Depu-tados a previsatildeo inicial era que o PNE fos-se apreciado pelas comissotildees de Educaccedilatildeo e Cultura Financcedilas e Tributaccedilatildeo e Constituiccedilatildeo

e Justiccedila e de Cidadania Uma vez criada a co-missatildeo especial (em marccedilo de 2011) ela pas-sou a ser a uacutenica instacircncia de anaacutelise

Outro aspecto a ser observado cada vez mais as comissotildees temaacuteticas ou especiais exercem seu poder terminativo ou seja uma vez um

da CAcircmaRa dos dEPutados PaRa o sEnado(pode ocorrer o caminho oposto)

1 Projeto eacute proposto pelos deputados senadores Poder Executivo Procuradoria Geral da Repuacuteblica STF ou por grupos de cidadatildeos

1 abaixo-assinadoEacute preciso reunir assinaturas de 1 dos eleitores do Paiacutes cerca de 13 milhatildeo de pessoas em 2011 As assinaturas devem vir de pelo menos cinco Estados reunindo o miacutenimo de03 do eleitorado de cada Estado

A Lei da Ficha Limpa que impede a candidatura de poliacuteticos condenados por crimes graves nasceu de um projeto de iniciativa popular que chegou agrave Cacircmara dos Deputados em 2009 subscrito por 13 milhatildeo de eleitores o miacutenimo da eacutepoca

Projetos de iniciativa popularHaacute dois caminhos para que os cidadatildeos apresentem seus projetos

2 Entidades CivisAssociaccedilotildees comunitaacuterias ONGs oacutergatildeos de classe sindicatos e outras entidades civis podem enviar propostas de leis para a Comissatildeo de Legislaccedilatildeo Participativa (CLP) As propostas aprovadas satildeo transformadas em projetos de lei que satildeo apresentados pela CLP agrave mesa diretora da Cacircmara

A CLP detalha os requisitos para que entidades enviem propostas em seu site ltwwwcamaragovbrclpgt Modelos para redigir propostas tambeacutem estatildeo disponiacuteveis laacute

2 Texto eacute analisado por comissotildees ou por uma comissatildeo especial Em regime de urgecircncia vai para votaccedilatildeo em plenaacuterio Na tramitaccedilatildeo regular eacute analisado pelas comissotildees Se aprovado nas comissotildees segue para o Senado (ou Cacircmara se iniciou no Senado) ou a partir de requisitos de parlamentares pode seguir para plenaacuterio

3 Aprovado pelo plenaacuterio projeto segue para o Senado (ou Cacircmara)

128   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 128 11Apr12 955 AM

projeto aprovado em caraacuteter terminativo em uma comissatildeo natildeo precisa ir a plenaacuterio Se isso acontecer em uma comissatildeo da Cacircmara o projeto vai direto ao Senado ou vice-versa A previsatildeo eacute que o PNE seja aprovado em ca-raacuteter terminativo O PNE foi apresentado pelo

MEC ao Congresso e eacute composto por 20 metas que deveratildeo guiar as accedilotildees dos governos muni-cipais estaduais e federal na proacutexima deacutecada Na primeira fase de discussotildees recebeu quase 3 mil emendas sugeridas principalmente por grupos e entidades ligadas agrave Educaccedilatildeo

APROVACcedilAtildeO NO SENADO

Votos para aprovaccedilatildeo no Congresso

SANCcedilAtildeO DA PRESIDEcircNCIA

4 Texto passa por comissotildees do Senado (ou Cacircmara)

7 Apoacutes aprovaccedilatildeo no plenaacuterio no Senado (ou Cacircmara) projeto segue para o presidente que pode sancionar vetar parcial ou integralmente

Projetos de leimaioria simples de deputados e senadores em um turno

Medidas provisoacuteriasmaioria simples de parlamentares em um turno

Emenda agrave Constituiccedilatildeo35 de deputados e senadores em dois turnos

6 Caso os senadores faccedilam alteraccedilotildees texto volta para anaacutelise da Cacircmara que aceita ou rejeita as mudanccedilas

5 Pode ser aprovado em votaccedilatildeo terminativa nas comissotildees e se natildeo houver mudanccedilas seguir para sanccedilatildeo presidencial ou ser submetido a votaccedilatildeo no plenaacuterio

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012 129

Anuario_Educacao_prova06indd 129 11Apr12 1102 AM

EstruturaO artigo 211 da Constituiccedilatildeo de 1988 eacute o ponto de par-

tida para a estruturaccedilatildeo da Educaccedilatildeo brasileira ldquoA Uniatildeo os estados o Distrito Federal e os municiacutepios organizaratildeo em regime de colaboraccedilatildeo seus sistemas de ensinordquo esta-belece o texto constitucional Em seguida deixa claro que agrave Uniatildeo cabe financiar as instituiccedilotildees de ensino puacuteblicas federais (como as universidades federais) e exercer ldquoem mateacuteria educacional funccedilatildeo redistributiva e supletiva de forma a garantir equalizaccedilatildeo de oportunidades educacio-nais e padratildeo miacutenimo de qualidaderdquo Os municiacutepios por sua vez devem atuar prioritariamente no Ensino Funda-mental e na Educaccedilatildeo Infantil enquanto Estados e Distrito Federal cuidam como prioridade do Ensino Fundamental e do Ensino Meacutedio

Para dar conta dessas atribuiccedilotildees o governo federal conta com o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) enquanto es-tados e municiacutepios possuem suas secretarias de educaccedilatildeo A Educaccedilatildeo Infantil atende as crianccedilas de 0 a 5 anos sen-do que de 0 a 3 anos nas Creches e depois na Preacute-escola O Ensino Fundamental recentemente ampliado para nove anos eacute obrigatoacuterio e estaacute organizado em Anos Iniciais (1o ao 5o) e Anos Finais (6o ao 9o) O Ensino Meacutedio eacute a uacuteltima etapa da Educaccedilatildeo Baacutesica e a idade adequada para cursaacute-lo vai de 15 a 17 anos

Assim se os papeacuteis no que eacute essencial estatildeo claros ain-da natildeo haacute consenso sobre o regime de colaboraccedilatildeo que apa-rece nas primeiras linhas do artigo 211 da CF Ainda eacute um desafio definir a forma como estados municiacutepios e governo federal devem cooperar entre si para a oferta dos serviccedilos educacionais assim como demarcar responsabilidades e desenvolver um sistema eficaz de divisatildeo dos recursos fi-nanceiros disponiacuteveis

o exemplo do livro didaacutetico

O governo federal possui vaacuterias accedilotildees e programas de apoio e complementaccedilatildeo do Ensino Fundamental e Meacute-dio ainda que essas sejam aacuterea de atuaccedilatildeo de municiacutepios e estados

130   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

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Um dos mais importantes eacute o Programa Nacional do Li-vro Didaacutetico (PNLD) centrado na distribuiccedilatildeo de coleccedilotildees de livros didaacuteticos aos alunos da Educaccedilatildeo Baacutesica

Apoacutes a avaliaccedilatildeo das obras o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) publica o Guia de Livros Didaacuteticos com resenhas das coleccedilotildees consideradas aprovadas O guia eacute encaminhado agraves escolas que escolhem entre os tiacutetulos disponiacuteveis aque-les que melhor atendem ao seu projeto poliacutetico pedagoacutegico A abrangecircncia do PNLD eacute ampla e inclui alunos atendidos pela Educaccedilatildeo Especial

Arranjos de desenvolvimento da educaccedilatildeo um caminho

No final de 2011 o Conselho Nacional de Educaccedilatildeo (CNE) aprovou parecer homologado em seguida pelo entatildeo ministro da Educaccedilatildeo Fernando Haddad sobre a criaccedilatildeo de Arranjos de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo (ADEs) como estrateacutegia para promover a colaboraccedilatildeo entre municiacutepios

Os arranjos educacionais satildeo formas de gestatildeo puacuteblica de trabalho em rede para estimular a colaboraccedilatildeo entre prefei-turas na oferta de Educaccedilatildeo de qualidade

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    131

Vista aeacuterea do eixo Monumental e Congresso Nacional

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 131 11Apr12 955 AM

rarr A Secretaria de Educaccedilatildeo Continuada Alfabetizaccedilatildeo Diversidade e Inclusatildeo (Secadi) em articulaccedilatildeo com os sistemas de ensino implementa poliacuteticas educacionais nas aacutereas de Alfabetizaccedilatildeo e Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos Educaccedilatildeo ambiental Educaccedilatildeo em direitos humanos Educaccedilatildeo especial do campo escolar indiacutegena quilombola e Educaccedilatildeo para as relaccedilotildees eacutetnico-raciais

Secadi - Secretaria de Educaccedilatildeo Continuada Alfabetizaccedilatildeo Diversidade e Inclusatildeo

rarr Responsaacutevel por planejar orientar coordenar e supervisionar o processo de formulaccedilatildeo e implementaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Superior A manutenccedilatildeo supervisatildeo e desenvolvimento das instituiccedilotildees puacuteblicas federais de ensino superior (Ifes) e a supervisatildeo das instituiccedilotildees privadas de educaccedilatildeo superior tambeacutem satildeo de responsabilidade da Sesu

Sesu - Secretaria de Educaccedilatildeo Superior

rarr Agrave Secretaria de Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica (Setec) compete planejar orientar coordenar e supervisionar o processo de formulaccedilatildeo e implementaccedilatildeo da poliacutetica da Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica promover accedilotildees de fomento ao fortalecimento agrave expansatildeo e agrave melhoria da qualidade da Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica e zelar pelo cumprimento da legislaccedilatildeo educacional nesse acircmbito

Setec - Secretaria de Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica

rarr A Secretaria de Educaccedilatildeo Baacutesica zela pela Educaccedilatildeo Infantil Ensino Fundamental e Ensino Meacutedio A Educaccedilatildeo Baacutesica eacute o caminho para assegurar a todos os brasileiros a formaccedilatildeo comum indispensaacutevel para o exerciacutecio da cidadania e fornecer-lhes os meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores

SEB - Secretaria de Educaccedilatildeo Baacutesica

rarr Tem como atribuiccedilotildees apoiar o desenvolvimento de accedilotildees para a criaccedilatildeo de um Sistema Nacional de Educaccedilatildeo aprofundando o regime de cooperaccedilatildeo entre os entes federados assistir e apoiar o Distrito Federal os estados e municiacutepios na elaboraccedilatildeo acompanhamento e avaliaccedilatildeo dos Planos de Educaccedilatildeo bem como no aperfeiccediloamento dos processos de gestatildeo promover a valorizaccedilatildeo dos profissionais da Educaccedilatildeo apoiando e estimulando a formaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo da carreira e da remuneraccedilatildeo

Sase - Secretaria de Articulaccedilatildeo com os Sistemas de Ensino

rarr Responsaacutevel pela regulaccedilatildeo e supervisatildeo de instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas de Ensino Superior e cursos superiores de graduaccedilatildeo do tipo bacharelado licenciatura e tecnoloacutegico A Secretaria deve zelar para que a legislaccedilatildeo educacional seja cumprida e suas accedilotildees buscam induzir agrave elevaccedilatildeo da qualidade do ensino por meio de diretrizes para a expansatildeo dos cursos e instituiccedilotildees

Seres - Secretaria de Regulaccedilatildeo e Supervisatildeo da Educaccedilatildeo Superior

Oacutergatildeos vinculados

MINISTRO DE ESTADO

Vinculaccedilatildeo

Subordinaccedilatildeo

rarr Agrave Secretaria Executiva compete assistir ao ministro na supervisatildeo e coordenaccedilatildeo das atividades das demais secretarias e dos oacutergatildeos vinculados auxiliar o ministro na definiccedilatildeo de diretrizes e na implementaccedilatildeo das accedilotildees em Educaccedilatildeo supervisionar e coordenar as atividades relacionadas aos sistemas federais de planejamento e orccedilamento organizaccedilatildeo e modernizaccedilatildeo administrativa recursos da informaccedilatildeo e informaacutetica recursos humanos e de serviccedilos gerais no acircmbito do ministeacuterio

SE - Secretaria Executiva

rarr FNDE - Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo

rarr Inep - Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira

rarr Capes - Coordenaccedilatildeo de Aperfeiccediloamento de Pessoal de Niacutevel Superior

rarr CNE - Conselho Nacional de Educaccedilatildeo

rarr Conaes - Comissatildeo Nacional de Avaliaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Superior

rarr IBC - Instituto Benjamin Constant

rarr Ines - Instituto Nacional de Educaccedilatildeo de Surdos

rarr Fundaj - Fundaccedilatildeo Joaquim Nabuco

rarr Coleacutegio Pedro II

minisTeacuteRio dA edUCACcedilAtildeo ndash meC

Em 1930 foi criado o Ministeacuterio da Educa-ccedilatildeo e Sauacutede Puacuteblica que soacute foi ganhar sua sigla atual em 1953 Suas atividades iniciais incluiacute-am sauacutede esporte educaccedilatildeo e meio ambiente Antes da criaccedilatildeo do ministeacuterio a Educaccedilatildeo era responsabilidade do Departamento Nacional do Ensino ligado ao Ministeacuterio da Justiccedila O MEC atualmente estaacute organizado funda-

mentalmente com base em suas secretarias por meio das quais exerce suas funccedilotildees pri-mordiais previstas na Constituiccedilatildeo de 1988

A Secretaria de Educaccedilatildeo Baacutesica (SEB) atua em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Infantil ao Ensino Fundamental e ao Ensino Meacutedio principal-mente no que diz respeito a poliacuteticas puacuteblicas orientadoras

enTendA A esTRUTURA do meC

132   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 132 11Apr12 955 AM

Na outra ponta a Secretaria de Educaccedilatildeo Superior (Sesu) eacute responsaacutevel por plane-jar orientar coordenar e supervisionar o processo de formulaccedilatildeo e implementaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Superior A manutenccedilatildeo supervisatildeo e desenvolvi-mento das instituiccedilotildees puacuteblicas federais de ensino superior (Ifes) e a supervisatildeo das ins-

tituiccedilotildees privadas tambeacutem satildeo de responsa-bilidade da Sesu Destacam-se ainda oacutergatildeos vinculados ao MEC como Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo (FNDE) Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira (Inep) e Coor-denaccedilatildeo de Aperfeiccediloamento de Pessoal de Niacutevel Superior (Capes)

rarr A Secretaria de Educaccedilatildeo Continuada Alfabetizaccedilatildeo Diversidade e Inclusatildeo (Secadi) em articulaccedilatildeo com os sistemas de ensino implementa poliacuteticas educacionais nas aacutereas de Alfabetizaccedilatildeo e Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos Educaccedilatildeo ambiental Educaccedilatildeo em direitos humanos Educaccedilatildeo especial do campo escolar indiacutegena quilombola e Educaccedilatildeo para as relaccedilotildees eacutetnico-raciais

Secadi - Secretaria de Educaccedilatildeo Continuada Alfabetizaccedilatildeo Diversidade e Inclusatildeo

rarr Responsaacutevel por planejar orientar coordenar e supervisionar o processo de formulaccedilatildeo e implementaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Superior A manutenccedilatildeo supervisatildeo e desenvolvimento das instituiccedilotildees puacuteblicas federais de ensino superior (Ifes) e a supervisatildeo das instituiccedilotildees privadas de educaccedilatildeo superior tambeacutem satildeo de responsabilidade da Sesu

Sesu - Secretaria de Educaccedilatildeo Superior

rarr Agrave Secretaria de Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica (Setec) compete planejar orientar coordenar e supervisionar o processo de formulaccedilatildeo e implementaccedilatildeo da poliacutetica da Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica promover accedilotildees de fomento ao fortalecimento agrave expansatildeo e agrave melhoria da qualidade da Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica e zelar pelo cumprimento da legislaccedilatildeo educacional nesse acircmbito

Setec - Secretaria de Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica

rarr A Secretaria de Educaccedilatildeo Baacutesica zela pela Educaccedilatildeo Infantil Ensino Fundamental e Ensino Meacutedio A Educaccedilatildeo Baacutesica eacute o caminho para assegurar a todos os brasileiros a formaccedilatildeo comum indispensaacutevel para o exerciacutecio da cidadania e fornecer-lhes os meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores

SEB - Secretaria de Educaccedilatildeo Baacutesica

rarr Tem como atribuiccedilotildees apoiar o desenvolvimento de accedilotildees para a criaccedilatildeo de um Sistema Nacional de Educaccedilatildeo aprofundando o regime de cooperaccedilatildeo entre os entes federados assistir e apoiar o Distrito Federal os estados e municiacutepios na elaboraccedilatildeo acompanhamento e avaliaccedilatildeo dos Planos de Educaccedilatildeo bem como no aperfeiccediloamento dos processos de gestatildeo promover a valorizaccedilatildeo dos profissionais da Educaccedilatildeo apoiando e estimulando a formaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo da carreira e da remuneraccedilatildeo

Sase - Secretaria de Articulaccedilatildeo com os Sistemas de Ensino

rarr Responsaacutevel pela regulaccedilatildeo e supervisatildeo de instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas de Ensino Superior e cursos superiores de graduaccedilatildeo do tipo bacharelado licenciatura e tecnoloacutegico A Secretaria deve zelar para que a legislaccedilatildeo educacional seja cumprida e suas accedilotildees buscam induzir agrave elevaccedilatildeo da qualidade do ensino por meio de diretrizes para a expansatildeo dos cursos e instituiccedilotildees

Seres - Secretaria de Regulaccedilatildeo e Supervisatildeo da Educaccedilatildeo Superior

Oacutergatildeos vinculados

MINISTRO DE ESTADO

Vinculaccedilatildeo

Subordinaccedilatildeo

rarr Agrave Secretaria Executiva compete assistir ao ministro na supervisatildeo e coordenaccedilatildeo das atividades das demais secretarias e dos oacutergatildeos vinculados auxiliar o ministro na definiccedilatildeo de diretrizes e na implementaccedilatildeo das accedilotildees em Educaccedilatildeo supervisionar e coordenar as atividades relacionadas aos sistemas federais de planejamento e orccedilamento organizaccedilatildeo e modernizaccedilatildeo administrativa recursos da informaccedilatildeo e informaacutetica recursos humanos e de serviccedilos gerais no acircmbito do ministeacuterio

SE - Secretaria Executiva

rarr FNDE - Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo

rarr Inep - Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira

rarr Capes - Coordenaccedilatildeo de Aperfeiccediloamento de Pessoal de Niacutevel Superior

rarr CNE - Conselho Nacional de Educaccedilatildeo

rarr Conaes - Comissatildeo Nacional de Avaliaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Superior

rarr IBC - Instituto Benjamin Constant

rarr Ines - Instituto Nacional de Educaccedilatildeo de Surdos

rarr Fundaj - Fundaccedilatildeo Joaquim Nabuco

rarr Coleacutegio Pedro II

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    133

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 133 11Apr12 955 AM

FinanciamentoDois indicadores satildeo fundamentais quando se trata de

analisar o financiamento da Educaccedilatildeo o percentual do investimento puacuteblico direto em Educaccedilatildeo por niacutevel de en-sino em relaccedilatildeo ao Produto Interno Bruto (PIB) e o inves-timento por aluno

A partir desses paracircmetros trava-se na sociedade bra-sileira um intenso debate sobre qual o percentual ideal de investimentos na Educaccedilatildeo Em 2011 essa discussatildeo se deu com mais forccedila no acircmbito da tramitaccedilatildeo do Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE) no Congresso Uma das metas do PNE deve ser a definiccedilatildeo do percentual do PIB a ser destinado para a Educaccedilatildeo na proacutexima deacutecada

A Meta 5 do Todos Pela Educaccedilatildeo estabelece que ateacute 2010 o investimento puacuteblico em Educaccedilatildeo Baacutesica deveria ter sido de 5 ou mais do PIB Em 2009 o investimento atingiu 42 ou seja 08 ponto percentual abaixo do pro-posto pelo movimento Em 2010 houve um pequeno avan-ccedilo e esse percentual passou para 43 segundo informou em janeiro o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira (Inep) Ainda assim abaixo da meta de 5

Tambeacutem em 2010 a Educaccedilatildeo Superior recebeu 08 do PIB e portanto o investimento puacuteblico direto em todas as etapas de ensino foi de 51 do PIB

O investimento puacuteblico total em Educaccedilatildeo que inclui as transferecircncias do setor puacuteblico para o setor privado em programas como o Financiamento Estudantil (Fies) ou o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Teacutecnico e Emprego (Pronatec) entre outros foi de 49 para a Educaccedilatildeo Baacutesica e 09 para o Ensino Superior

Trava-se na sociedade brasileira um debate sobre qual o percentual ideal de investimentos na EducaccedilatildeoEm 2011 essa discussatildeo se deu com mais forccedila no acircmbito da tramitaccedilatildeo do Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE)

51foi o investimento puacuteblico direto em Educaccedilatildeo em 2010

do PiB

134   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 134 11Apr12 955 AM

Estimativa do Percentual do Investimento Puacuteblico direto em Educaccedilatildeopor niacutevel de ensino em relaccedilatildeo ao Produto Interno Bruto (PIB) ndash Brasil 2000-2009

niacuteveis de Ensino

ano Educaccedilatildeo Infantil

Ensino Fundamental

Ensinomeacutedio

EducaccedilatildeoBaacutesica

Educaccedilatildeosuperior total

de 1ordf a 4ordf total

seacuteries ouanos Iniciais

de 5ordf a 8ordfseacuteries ou

anos Finais

2000 03 13 11 05 32 07 39

2001 03 13 11 06 33 07 40

2002 03 15 11 04 33 08 41

2003 03 13 10 05 32 07 39

2004 03 13 11 05 32 07 39

2005 03 14 11 04 32 07 39

2006 03 14 13 06 36 07 43

2007 04 15 14 06 38 07 45

2008 04 15 15 07 40 07 47

2009 04 16 16 07 42 07 50

Fonte InepMEC

Estimativa do Investimento Puacuteblico direto em Educaccedilatildeo em R$ por estudante por niacutevel de ensino com valores corrigidos para 2009 pelo Iacutendice nacional de Preccedilos ao Consumidor amplo (IPCa) e proporccedilatildeo do investimento por estudante da Educaccedilatildeo superior sobre o Estudante da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash Brasil 2000-2009

Investimento Puacuteblico direto por Estudante (R$)

niacuteveis de Ensino

ano total Educaccedilatildeo Infantil

Ensino FundamentalEnsinomeacutedio

EducaccedilatildeoBaacutesica

Educaccedilatildeosuperior

Razatildeo entre o custo por aluno do Ensino

superior e o da Educaccedilatildeo Baacutesica

anos Iniciais

anos Finais

2000 1739 1656 1424 1453 1381 1448 16002 111

2001 1801 1495 1407 1583 1571 1501 15815 105

2002 1796 1408 1643 1526 1106 1487 14994 101

2003 1799 1620 1592 1512 1269 1511 13137 87

2004 1903 1726 1709 1728 1181 1615 13299 82

2005 2023 1634 1912 1821 1195 1714 13524 79

2006 2356 1769 2106 2312 1635 2046 13640 67

2007 2725 2159 2512 2617 1916 2390 14459 61

2008 3124 2302 2880 3073 2214 2746 15399 56

2009 3381 2276 3204 3342 2336 2972 15582 52

Fonte InepMEC

Para detalhes sobre o caacutelculo do Investimento Puacuteblico Direto por Estudante httpportalinepgovbrestatisticas-gastoseeducacao-despesas_publicas-pa_paridadehtm

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    135

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 135 11Apr12 955 AM

Eacute possiacutevel observar a reduccedilatildeo da distacircncia entre os gas-tos por aluno da Educaccedilatildeo Superior em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Baacutesica sem que isso signifique menos recursos para as uni-versidades Em 2009 um estudante do Ensino Superior puacute-blico representava 52 vezes o investimento em um aluno da Educaccedilatildeo Baacutesica Em 2000 era de 111 vezes

Comparaccedilatildeo internacional

Na comparaccedilatildeo com outros paiacuteses a partir do relatoacuterio Education at a Glance 2011 da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmicos (OCDE) em 2008 o in-vestimento meacutedio por aluno no Brasil soacute era maior que o da China Em meacutedia por aluno o paiacutes investe US$ 241610 por ano A Suiacuteccedila que dispotildee do maior investimento contabiliza US$ 1497681 por aluno por ano ou seja 62 vezes o mon-tante brasileiro

136   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Investimentos aumentam e se traduzem em infraestrutura

como nesta biblioteca do Parque Manguinhos no Rio de Janeiro

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 136 11Apr12 955 AM

0 1500012000900060003000

Suiacuteccedila 1

Estados Unidos

Noruega

Aacuteustria

Dinamarca

Sueacutecia

Holanda

Beacutelgica

Irlanda

Reino Unido

Islacircndia

Japatildeo

Franccedila

Espanha

Finlacircndia

Itaacutelia 1

Alemanha

Austraacutelia

Eslovecircnia

Coreia

Nova Zelacircndia

Portugal 1

Israel

Estocircnia

Repuacuteblica Tcheca

Hungria 1

Polocircnia 1

Ruacutessia

Eslovaacutequia

Chile

Argentina 1

Meacutexico

Brasil 1

China 1

1497681

1492276

1328482

1185157

1178786

1116156

1070351

1058862

1008214

1005137

987315

967302

956213

949854

946307

914944

911514

905609

871881

743446

721838

700482

688470

598231

589484

513547

513487

487843

444625

352100

320400

276347

241610

159314

Gastos anuais por estudante do Ensino Fundamental ao Superior - 2008 (Em US$)

Fonte Education at a Glance 2011 ndash OCDE 1 Somente instituiccedilotildees puacuteblicas

US$ 2416eacute o que o Brasil gasta anualmente por aluno

A meacutedia dos paiacuteses da OCDE eacute de US$ 8961

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    137

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10090807070607070807

2009200820072006200520042003200220012000

20201918

161616181717

0

1

2

3

4

5

19191817

171616161615

Uniatildeo

Estados e Distrito Federal

Municiacutepios

Fonte InepMEC

39

49

FinAnCiAmenTo dA edUCACcedilAtildeo PUacuteBLiCA

de onde saem os recursos

Impostos e o salaacuterio-educaccedilatildeo alimentam os grandes fundos governamentais que financiam o sistema de ensino puacuteblico

Impostos federais

salaacuterio-educaccedilatildeo

18 dos impostos como IR e IPI satildeodestinados ao Ensino superior a programaseducacionais e para complementar osinvestimentos em Educaccedilatildeo Baacutesica de estados sem arrecadaccedilatildeo sufi ciente

25 do recebimento de todos os empregados eacute destinado ao salaacuterio-educaccedilatildeo valor dividido entre Uniatildeo e Estados

Impostos estaduais e municipais

Pelo menos 25 dos recursos arrecadadoscom impostos municipais e estaduais comoIPTU e ICMS somando-se os repassesfederais satildeo destinados agrave Educaccedilatildeo Baacutesica

O primeiro passo para acompanhar como se daacute o financiamento do ensino puacuteblico no paiacutes eacute conhecer o que diz a Constituiccedilatildeo que trata do tema no artigo 212 a Uniatildeo aplicaraacute anual-mente nunca menos de 18 e os Estados o Distrito Federal e os municiacutepios 25 no miacute-nimo da receita resultante de impostos com-

preendida a proveniente de transferecircncias na manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino

Aleacutem de estabelecer percentuais miacutenimos de investimento na Educaccedilatildeo o texto cons-titucional introduz um conceito muito im-portante as accedilotildees de ldquomanutenccedilatildeo e desen-volvimento do ensinordquo Encaixam-se nesse

PARA enTendeR meLHoR

138   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

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2009200820072006200520042003200220012000

20201918

161616181717

0

1

2

3

4

5

19191817

171616161615

Uniatildeo

Estados e Distrito Federal

Municiacutepios

Fonte InepMEC

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49

Para onde vatildeo os recursos

o FundebCada unidade da Federaccedilatildeo tem seu Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica para onde vai 20 da receita estadual vinculada agrave Educaccedilatildeo e 20 das receitas municipais de uma cesta de fontes No miacutenimo 60 do Fundeb vai para o pagamento do magisteacuterio e o restante fi nancia as atividades das escolas Quando o Fundo natildeo tem o sufi ciente para garantir o investimento miacutenimo por aluno ele eacute complementado pela Uniatildeo

2011 marcou fi m da dRuna Educaccedilatildeo

A DRU (Desvinculaccedilatildeo das Receitas da Uniatildeo) eacute o mecanismo que permite que o governo utilize livremente 20 das receitas vinculadas a aacutereas especiacutefi cas pela Constituiccedilatildeo Uma emenda aprovada em 2009 estabeleceu o fi m gradual da incidecircncia da DRU nos recursos destinados agrave Educaccedilatildeo cujo fi m se completou este ano representando um adicional de cerca de R$ 7 bilhotildees no investimento anual em ensino puacuteblico

o FndEO Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo fi nancia programas como Dinheiro Direto na Escola Livro Didaacutetico e Transporte Escolar

Investimento Puacuteblico direto em Educaccedilatildeo por esfera de governo em do PIBNesses 10 anos a porcentagem do PIB aplicado no ensino aumentou 25 A parte da Uniatildeo foi a que mais cresceu com aumento de 43

conceito por exemplo as despesas relacio-nadas agrave manutenccedilatildeo e ao funcionamento das escolas agrave remuneraccedilatildeo e ao aperfeiccediloamento dos profissionais da Educaccedilatildeo e agrave aquisiccedilatildeo de material didaacutetico Natildeo fazem parte no entanto programas de alimentaccedilatildeo como a merenda escolar e de assistecircncia meacutedica

No esforccedilo de garantir recursos para a Edu-caccedilatildeo o Fundeb (Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica) eacute uma conquista relevante por ter a funccedilatildeo de somar e redistribuir da forma mais equacircnime possiacute-vel entre os estados e os municiacutepios parte sig-nificativa dos recursos destinados ao ensino

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    139

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 139 11Apr12 955 AM

ldquoO livro bem sabemos eacute o tijolo com que se constroacutei o espiacuterito Fazecirc-lo acessiacutevel eacute multiplicar tanto os herdeiros quanto os enriquecedores do patrimocircnio literaacuterio cientiacutefico e humaniacutestico que eacute talvez o bem maior da cultura humanardquo

Darcy Ribeiro antropoacutelogo escritor e poliacutetico

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    141

gLOSSaacuterIOA Educaccedilatildeo brasileira vem passando por grandes mu-

danccedilas ao longo das uacuteltimas duas deacutecadas Assim para compreender melhor os nuacutemeros aqui apresenta-dos eacute importante conhecer o significado dos principais termos utilizados Conceitos como rendimento esco-lar analfabetismo funcional Ideb Saeb Prouni Pro-vinha Brasil entre outros fazem parte do contexto atual Este Glossaacuterio natildeo tem a finalidade de ser exaustivo mas sim de apoiar o entendimento das informaccedilotildees contidas neste Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica

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142   GLOSSaacuteRIO

ABAnDOnOCondiccedilatildeo do aluno que deixa de frequentar a escola durante o anda-mento de determinado ano letivo

ADMITIDOAluno recebido por uma escola por meio de transferecircncia em de-terminado ano letivo apoacutes o Dia Nacional do Censo Escolar (uacuteltima quarta-feira do mecircs de maio)

ALUnOPessoa matriculada que frequenta a escola no Dia Nacional do Cen-so Escolar (uacuteltima quarta-feira do mecircs de maio) O mesmo que educando

ALUnOSnOTUrnOnOTUrnO()Percentual de alunos matriculados no turno noturno cujo horaacuterio de iniacutecio eacute a partir das 17 horas

AnALFABETISMOEstado ou condiccedilatildeo de analfabeto por falta de instruccedilatildeo elemen-tar De acordo com a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacute-lios (Pnad) e com o Censo Demograacutefico decenal satildeo consideradas analfabetas as pessoas incapazes de ler e escrever pelo menos um bilhete simples no idioma que conhecem aquelas que aprenderam a ler e escrever mas esqueceram as que apenas assinam o proacuteprio nome e aquelas que se declaram ldquosem instruccedilatildeordquo ou que declaram possuir menos de um ano de instruccedilatildeo

ALFABETISMOFUnCIOnALO Inaf ndash Indicador de Alfabetismo Funcional ndash eacute um indicador que revela os niacuteveis de alfabetismo funcional da populaccedilatildeo adulta brasi-leira O principal objetivo do Inaf eacute oferecer informaccedilotildees qualifica-das sobre as habilidades e praacuteticas de leitura escrita e matemaacutetica dos brasileiros entre 15 e 64 anos de idade de modo a fomentar o debate puacuteblico estimular iniciativas da sociedade civil subsidiar a formulaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas nas aacutereas de educaccedilatildeo e cultura aleacutem de colaborar para o monitoramento de seu desempenho

APrOvADOAluno que concluiu com sucesso determinada seacuterie no final do ano letivo apresentando os requisitos miacutenimos previstos em lei de aproveitamento e frequecircncia para cursar no ano seguinte a seacuterie imediatamente posterior

aacuterEArUrALAquela que se localiza fora dos limites definidos legalmente como aacuterea urbana

aacuterEAUrBAnAAacuterea interna ao periacutemetro urbano de uma cidade vila ou aacuterea urba-na isolada definida por lei

Criado nos Estados Unidos na deacutecada de 1930 o conceito de alfabetismo funcional originalmente indicava a capacidade de entendimento de instruccedilotildees escritas necessaacuterias para a realizaccedilatildeo de tarefas militares Modernamente o termo designa a capacidade de utilizar a leitura e a escrita para fins pragmaacuteticos em contextos cotidianos Segundo o Instituto Paulo Montenegro que calcula o Iacutendice Nacional de Alfabetismo Funcional (Inaf) eacute considerada alfabetizada funcionalmente a pessoa capaz de utilizar a leitura e escrita e habilidades matemaacuteticas para fazer frente agraves demandas de seu contexto social e utilizaacute-las para continuar aprendendo e se desenvolvendo ao longo da vida

CrITeacuterIOSDEALFABETISMO

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    143

ATIvIDADESCOMPLEMEnTArESAtividades de livre escolha de cada escola que se enquadram como complementares ao curriacuteculo obrigatoacuterio tais como atividades recreativas artesanais artiacutesticas de esporte lazer culturais de acompanhamento e reforccedilo ao conteuacutedo escolar aulas de informaacute-tica liacutenguas estrangeiras educaccedilatildeo para a cidadania e direitos hu-manos

CAPACIDADEDEATEnDIMEnTOCapacidade de um estabelecimento de ensino em termos de ins-talaccedilotildees material e pessoal para acolher um determinado nuacutemero de alunos

CArACTErIzAccedilatildeOFiacuteSICADAESCOLAInfraestrutura do estabelecimento de ensino incluindo o perfil fiacute-sico (nuacutemero de salas e capacidade de atendimento existecircncia ou natildeo de biblioteca laboratoacuterios salas com TVviacutedeo microcompu-tadores conexatildeo agrave internet quadras de esportes etc) bem como dados sobre abastecimento de aacutegua energia eleacutetrica esgoto sanitaacute-rio entre outros O mesmo que ldquoinfraestrutura da escolardquo

CEnSOESCOLArDAEDUCAccedilatildeOBaacuteSICAPesquisa educacional em caraacuteter censitaacuterio que levanta informa-ccedilotildees estatiacutestico-educacionais sobre a Educaccedilatildeo Baacutesica brasileira realizada anualmente pelo Inep em parceria com as Secretarias de Educaccedilatildeo estaduais e municipais coleta dados sobre infraestru-tura da escola pessoal docente matriacuteculas jornada escolar ren-dimento e movimento escolar por niacutevel etapa e modalidade de ensino e eacute aplicada diretamente em todos os estabelecimentos de ensino puacuteblicos e privados do paiacutes por meio de questionaacuterio padro-nizado Ateacute o ano de 2006 a unidade baacutesica de pesquisa do Censo era a escola A partir de 2007 o Censo adota o aluno como unidade baacutesica de coleta incluindo aleacutem dos dados gerais sobre a escola informaccedilotildees especiacuteficas sobre cada aluno cada professor regente e cada turma adota ainda o Sistema Educacenso como instrumento de coleta via internet O mesmo que ldquoCenso Escolarrdquo e ldquoCenso da Educaccedilatildeo Baacutesicardquo As informaccedilotildees coletadas pelo Censo Escolar servem de base para a formulaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas e para a distribuiccedilatildeo de recur-sos puacuteblicos (merenda e transporte escolar livros didaacuteticos e uni-formes implantaccedilatildeo de bibliotecas instalaccedilatildeo de energia eleacutetrica programa Dinheiro Direto na Escola e Fundeb entre outros) Satildeo utilizadas tambeacutem por outros ministeacuterios como Sauacutede e Esporte por organismos internacionais como a Unesco e o Unicef por pes-quisadores e estudantes em niacutevel nacional e internacional

CICLOSOrganizaccedilatildeo das turmas por faixa etaacuteria ou desenvolvimento bio-psicossocial dos alunos e maior flexibilidade quanto ao tempo ne-cessaacuterio agrave aprendizagem em cada ciclo constituiacutedo por mais de um ano letivo

Os dados oficiais indicam que 74 das escolas de Ensino Meacutedio possuem quadra de esportes Quanto aos laboratoacuterios 87 possuem um de informaacutetica mas apenas 48 possuem um de ciecircncias (veja paacutegina 29)

InFrAESTrUTUrA

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144   GLOSSaacuteRIO

CLASSEDEALFABETIzAccedilatildeO(CA)Conjunto de alunos que satildeo reunidos em sala de aula para aprendi-zagem da leitura e da escrita durante um semestre ou um ano letivo formalmente as CAs natildeo pertencem nem agrave Educaccedilatildeo Infantil nem ao Ensino Fundamental e encontram-se em fase de extinccedilatildeo

CnEndashCOnSELHOnACIOnALDEEDUCAccedilatildeOOacutergatildeo normativo da educaccedilatildeo nacional com atos (pareceres e re-soluccedilotildees) que podem ou natildeo ser homologados pelo Ministro da Educaccedilatildeo

COMPETecircnCIAExpressa em habilidades conhecimentos e atitudes do sujeito Uma habilidade pode ser traduzida pela aplicaccedilatildeo dos conhecimentos adquiridos As habilidades podem ser fiacutesicas eou mentais con-forme exigir a situaccedilatildeo-problema O conhecimento eacute a seleccedilatildeo de informaccedilotildees ldquoque propiciem intervenccedilotildees e julgamentos praacuteticos como por exemplo o entendimento de equipamentos e de proce-dimentos teacutecnicos a obtenccedilatildeo e anaacutelise de informaccedilotildees a avalia-ccedilatildeo de riscos e benefiacutecios em processos tecnoloacutegicosrdquo etc dando condiccedilotildees ao indiviacuteduo para articular ldquouma visatildeo de mundo natu-ral e socialrdquo mais atualizada Cabe ainda no desenvolvimento das competecircncias observar as atitudes do sujeito ou seja o ldquomodo de proceder ou de agir e representa o saber ser e o saber conviver Tais atitudes satildeo observadas por meio do comportamento adotado pelo indiviacuteduo diante das situaccedilotildees da vida garantindo um compromis-so social e profissional harmocircnicordquo Retirado do livro Letramento para o Ensino Meacutedio

COnCLUInTEAluno que finaliza determinado niacutevel de ensino estando habilitado a receber diplomacertificado de conclusatildeo do curso e consequen-temente apto ao prosseguimento dos estudos em niacutevel de ensino posterior ao concluiacutedo

COnCLUSatildeOTeacutermino de determinado niacutevel de ensino formalizado pela expe-diccedilatildeo de diplomacertificado de conclusatildeo do curso que habilita o estudante ao prosseguimento dos estudos em niacutevel de ensino pos-terior ao concluiacutedo

COnSEDndashCOnSELHOnACIOnALDESECrETaacuterIOSDEEDUCAccedilatildeOEntidade nacional que representa as Secretarias de Educaccedilatildeo dos Estados e do Distrito Federal

COrrEccedilatildeODEFLUxOMedidas estrateacutegias ou programas que objetivam a recuperaccedilatildeo dos atrasos escolares decorrentes em geral da repetecircncia e da eva-satildeo tendo em vista a adequaccedilatildeo do aluno agrave seacuterieano recomendada agrave sua idade

O Conselho Nacional de Educaccedilatildeo eacute composto por duas Cacircmaras uma de Educaccedilatildeo Baacutesica (CEB) e uma de Educaccedilatildeo Superior (CES) Os assuntos de interesse comum tanto da Educaccedilatildeo Baacutesica quanto da Educaccedilatildeo Superior satildeo tratados no acircmbito do Conselho Pleno (CP) (veja mais sobre o CNE na paacuteg 123)

COMPOSIccedilatildeODOCnE

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    145

CrECHEEtapa da Educaccedilatildeo Infantil que presta atendimento a crianccedilas de ateacute 3 anos de idade

DEPEnDecircnCIAADMInISTrATIvAInstacircncia administrativa agrave qual a escola estaacute subordinada na esfera federal estadual municipal ou privada O agrupamento das escolas de uma mesma esfera denomina-se rede O agrupamento das de-pendecircncias administrativas das esferas federais estaduais e muni-cipais denomina-se rede puacuteblica

DISTOrccedilatildeOIDADE-SeacuterIECondiccedilatildeo do aluno que cursa determinada seacuterie com idade superior agrave recomendada Considera-se que o aluno estaacute atrasado se ele tem dois anos a mais que a idade adequada para a seacuterie O mesmo que ldquodefasagem idade-seacuterierdquo

DOCEnTESCOMFOrMAccedilatildeOSUPErIOr()Indicador que expressa o percentual de docentes em exerciacutecio com escolaridade em niacutevel superior

EADndashEDUCAccedilatildeOADISTacircnCIAEducaccedilatildeo a distacircncia eacute o processo de ensino-aprendizagem me-diado por tecnologias por meio do qual formadores e alunos fisi-camente separados desenvolvem atividades educativas Entre as tecnologias mais frequentemente utilizadas estatildeo atualmente a internet e a televisatildeo Contudo a EAD tem uma longa histoacuteria da qual fazem parte o correio o raacutedio e outras tecnologias

EDUCAccedilatildeOBaacuteSICAPrimeiro niacutevel da Educaccedilatildeo escolar regular que compreende a Educaccedilatildeo Infantil o Ensino Fundamental e o Ensino Meacutedio e tem por finalidade desenvolver o educando assegurar-lhe a formaccedilatildeo comum indispensaacutevel para o exerciacutecio da cidadania e fornecer- -lhe meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores A Educaccedilatildeo Baacutesica pode organizar-se em seacuteries anuais periacuteodos se-mestrais ciclos alternacircncia regular de periacuteodos de estudos grupos natildeo seriados tendo por base a idade a competecircncia e outros cri-teacuterios ou de forma diversa sempre que o interesse do processo de aprendizagem assim o recomendar

EDUCAccedilatildeOESPECIALModalidade de educaccedilatildeo escolar oferecida para educandos portado-res de necessidades especiais na rede regular de ensino ou em clas-ses escolas ou serviccedilos especializados sempre que em funccedilatildeo das condiccedilotildees especiacuteficas dos alunos natildeo for possiacutevel a sua integraccedilatildeo nas classes comuns de ensino regular (LDB art 58 sect sect 1o e 2o)

EDUCAccedilatildeOInCLUSIvAAtendimento das pessoas com deficiecircncia no sistema educacional regular a partir do reconhecimento das diferenccedilas e da reestrutu-

A maioria dos professores da Educaccedilatildeo Baacutesica (69) possui niacutevel de escolaridade superior Pouco mais de um quarto tem niacutevel meacutedio de escolaridade Segundo estimativa do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo atualmente mais de 350 mil professores em todo o paiacutes estatildeo matriculados em instituiccedilotildees de ensino superior (veja paacutegs 60 e 61)

FOrMAccedilatildeODOSPrOFESSOrES

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146   Glossaacuterio

raccedilatildeo da cultura praacuteticas pedagoacutegicas e metodologias de ensino de forma a atender as necessidades de todas as crianccedilas e jovens Forma de educaccedilatildeo especial a qual inclui tambeacutem classes e escolas especiais e a integraccedilatildeo com apoio especializado No ensino in-tegrado o aluno com deficiecircncia se adapta com auxiacutelio da equipe escolar aos demais estudantes Por exemplo um aluno com dificul-dades auditivas integrado numa escola regular pode usar um apa-relho auditivo e geralmente espera-se que aprenda a falar de forma a poder pertencer ao grupo Na concepccedilatildeo da educaccedilatildeo inclusiva espera-se que os professores e as outras crianccedilas aprendam a liacutengua de sinais escolas e sistemas de educaccedilatildeo precisam ser transforma-dos para atender agraves necessidades individuais de todos os educan-dos com ou sem deficiecircncia ou necessidade especial (Convenccedilatildeo sobre os Direitos das Pessoas com Deficiecircncia da ONU 2006 ado-tada pelo Brasil em 2007)

Educaccedilatildeo InfantIl Primeira etapa da Educaccedilatildeo Baacutesica regular oferecida em creche e preacute-escola tem como finalidade o desenvolvimento integral da crianccedila em seus aspectos fiacutesico psicoloacutegico intelectual e social completando a accedilatildeo da famiacutelia e da comunidade De acordo com a Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional a Educaccedilatildeo Infantil atende crianccedilas de ateacute 6 anos de idade mas com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 11274 de 6 de fevereiro de 2006 a Educaccedilatildeo Infantil passa a atender crianccedilas de ateacute 5 anos de idade

Educaccedilatildeo profIssIonal E tEcnoloacutegIca Oferecida em articulaccedilatildeo com o ensino regular ou por educaccedilatildeo continuada em instituiccedilotildees especializadas ou no ambiente de tra-balho em cursos de formaccedilatildeo inicial e continuada ou qualificaccedilatildeo profissional A Educaccedilatildeo Profissional pode ser de niacutevel meacutedio de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo (LDB arts 39 sect 2o e 40)

Educaccedilatildeo supErIorAbrange a graduaccedilatildeo e a poacutes-graduaccedilatildeo compreendendo progra-mas de mestrado e doutorado cursos de especializaccedilatildeo aperfeiccediloa-mento extensatildeo e outros

EJa ndash Educaccedilatildeo dE JovEns E adultosModalidade de educaccedilatildeo escolar para aqueles que natildeo tiveram acesso ou continuidade de estudos no Ensino Fundamental e Meacutedio na idade proacutepria em cursos ou exames habilitando o alu-nocandidato ao prosseguimento de estudos em caraacuteter regular (LDB art 37)

EnEm ndash ExamE nacIonal do EnsIno meacutedIoCriado em 1998 eacute uma avaliaccedilatildeo voluntaacuteria do desempenho do es-tudante ao fim da escolaridade baacutesica e dos que concluiacuteram o Ensi-no Meacutedio em anos anteriores Utilizado como criteacuterio de seleccedilatildeo agrave bolsa do Prouni e por universidades como criteacuterio de seleccedilatildeo para o ingresso no ensino superior complementando ou substituindo

Em 2011 cerca de 54 milhotildees de jovens e adultos em todo o paiacutes se inscreveram para fazer o Exame Nacional do Ensino Meacutedio As provas realizadas nos dias 22 e 23 de outubro ocorreram em 12 mil locais e 140 mil salas de aula em 1599 municiacutepios e mais de 6 mil escolas (veja mais sobre o Enem na paacuteg 41)

EnEm mIlHOtildeEs dE InscrItos

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o vestibular Desde 2009 reformulado pelo MEC e utilizado como prova de seleccedilatildeo unificada nos processos seletivos das instituiccedilotildees puacuteblicas de educaccedilatildeo superior

EnSInODETEMPOInTEgrALEnsino Fundamental ou Meacutedio regular ministrado em turmas com jornada escolar igual ou superior a sete horas diaacuterias incluiacutedas nes-sa jornada tanto as atividades relativas ao curriacuteculo obrigatoacuterio como aquelas referentes aos temas transversais e a outras ativida-des complementares

EnSInOFUnDAMEnTALNiacutevel de ensino da Educaccedilatildeo Baacutesica regular obrigatoacuterio e gratuito na escola puacuteblica que tem por objetivo a formaccedilatildeo baacutesica do cida-datildeo De acordo com a LDB o Ensino Fundamental tem duraccedilatildeo de 8 (oito) anos sendo ofertado para a faixa etaacuteria de 7 a 14 anos de ida-de Entretanto mediante a redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 112742006 passa a ter duraccedilatildeo de 9 (nove) anos e eacute ofertado para a faixa etaacuteria de 6 a 14 anos de idade

EnSInOMeacuteDIONiacutevel final da Educaccedilatildeo Baacutesica regular com duraccedilatildeo miacutenima de trecircs anos Tem por finalidades a consolidaccedilatildeo e o aprofundamento dos conhecimentos adquiridos no Ensino Fundamental possibilitando o prosseguimento de estudos a preparaccedilatildeo baacutesica para o trabalho e a cidadania do educando para continuar aprendendo de modo a ser capaz de adaptar-se com flexibilidade a novas condiccedilotildees de ocupa-ccedilatildeo ou aperfeiccediloamento posteriores o aprimoramento do educando como pessoa humana incluindo a formaccedilatildeo eacutetica e o desenvolvimen-to da autonomia intelectual e do pensamento criacutetico a compreensatildeo dos fundamentos cientiacutefico-tecnoloacutegicos dos processos produtivos relacionando a teoria com a praacutetica no ensino de cada disciplina

EnSInOrEgULArModalidade da Educaccedilatildeo Baacutesica oferecida sistematicamente e con-forme a legislaccedilatildeo vigente pelos sistemas de ensino nos diferentes niacuteveisetapas (Infantil Fundamental e Meacutedio) natildeo abarcando as modalidades que requerem um tratamento pedagoacutegico especiacutefico (Educaccedilatildeo Especial e Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos)

ESCOLArIDADEMeacuteDIAEMAnOSDEESTUDOEscolaridade meacutedia (em anos) da populaccedilatildeo com mais de 10 anos de idade eacute calculada com base apenas nas seacuteries e niacuteveis concluiacutedos com aprovaccedilatildeo desconsiderando-se as reprovaccedilotildees

ESTABELECIMEnTODEEnSInOUnidade organizacional que sob uma uacutenica dependecircncia admi-nistrativa e uma uacutenica direccedilatildeo ministra ensino coletivo sistemati-camente podendo ocupar um ou mais preacutedios e funcionar em um ou mais turnos O mesmo que ldquoescolardquo ldquoestabelecimento escolarrdquo ldquounidade de ensinordquo e ldquounidade escolarrdquo

O brasileiro com 25 anos ou mais possui em meacutedia 72 anos de estudo (veja paacuteg 25)

ESCOLArIDADEBrASILEIrA

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148   GLOSSaacuteRIO

EvASatildeOCondiccedilatildeo do aluno que matriculado em determinada seacuterie em de-terminado ano letivo natildeo se matricula na escola no ano seguinte independentemente de sua condiccedilatildeo de rendimento escolar ter sido de aprovado ou de reprovado

FLUxOESCOLArProgressatildeo dos alunos entre anos letivos consecutivos em determina-do niacutevel de ensino de um sistema seriado Em relaccedilatildeo ao fluxo escolar o aluno pode assumir as condiccedilotildees de promovido repetente ou evadido

FnDEndashFUnDOnACIOnALDEDESEnvOLvIMEnTODAEDUCAccedilatildeOAutarquia federal vinculada ao MEC responsaacutevel pela gestatildeo do Fundeb e dos programas de apoio agrave Educaccedilatildeo Baacutesica

FUnDEBndashFUnDODEMAnUTEnccedilatildeOEDESEnvOLvIMEnTODAEDUCAccedilatildeOBaacuteSICAEDEvALOrIzAccedilatildeODOSPrOFISSIOnAISDAEDUCAccedilatildeO

Criado pela EC 5306 em substituiccedilatildeo ao Fundef com vigecircncia para o periacuteodo 2007-2020 com implantaccedilatildeo gradativa entre 2007 e 2009 quanto aos novos recursos e matriacuteculas Regulamentado pela Lei 114942007 e Decreto 62532007 Entre suas caracteriacutesticas estatildeo natureza contaacutebil e acircmbito estadual complementaccedilatildeo da Uniatildeo agraves UFs com valor por alunoano inferior ao miacutenimo nacional e subvin-vulaccedilatildeo de no miacutenimo 60 de cada Fundo ao pagamento dos profis-sionais do magisteacuterio da educaccedilatildeo baacutesica em efetivo exerciacutecio Dife-renccedilas em relaccedilatildeo ao Fundef 1a) aleacutem dos impostos e transferecircncias originais do Fundef (FPEFPM ICMS IPI-Exp Lei Kandir) outras receitas (ITR IPVA ITCM) excluiacutedos apenas IRRF IPTU ISS e ITBI 2a) redistribuiccedilatildeo dos recursos do Fundo entre o governo estadual e os de seus Municiacutepios na proporccedilatildeo do nuacutemero de alunos matricu-lados nas respectivas redes de educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica presencial de acordo com (17 diferentes) ponderaccedilotildees quanto ao valor por alu-noano entre etapas e modalidades da educaccedilatildeo baacutesica enquanto no Fundef considerava-se a matriacutecula do ensino fundamental diferen-ciada somente em anos iniciais e finais urbano e rural

FUnDEFndashFUnDODEMAnUTEnccedilatildeOEDESEnvOLvIMEnTODOEnSInOFUnDAMEnTALEDEvALOrIzAccedilatildeODOMAgISTeacuterIO

Criado pela EC 1496 e vigente entre 1998 e 2006 regulamentado pela Lei 942496 e Decreto no 226497 Trecircs modificaccedilotildees no financia-mento da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica 1a) subvinculou ao financiamento do Ensino Fundamental 60 dos 25 de MDE ou (15 do total) dos Estados DF e municiacutepios 2a) criou um fundo de natureza contaacutebil com automaticidade nos repasses dos recursos de acircmbito estadual (um fundo por Estado e DF num total de 27 fundos) constituiacutedo pelo Fundo de Participaccedilatildeo dos Estados (FPE) Fundo de Participaccedilatildeo dos Municiacutepios (FPM) Imposto sobre Circulaccedilatildeo de Mercadorias e Pres-taccedilatildeo de Serviccedilos (ICMS) Imposto sobre Produtos Industrializados Proporcional agraves Exportaccedilotildees (IPI-Exp) e Lei Kandir promovendo a redistribuiccedilatildeo dos recursos do Fundef no interior de cada Unidade

O Programa Nacional do Livro Didaacutetico eacute uma das principais accedilotildees do FNDE O PNLD eacute executado em ciclos trienais alternados Assim a cada ano o FNDE adquire e distribui livros para todos os alunos de determinada etapa de ensino que pode ser anos iniciais do Ensino Fundamental anos finais do Ensino Fundamental ou Ensino Meacutedio Em 2012 o orccedilamento previsto para o PNLD eacute de R$ 148 bilhatildeo

LIvrODIDaacuteTICO

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Federada entre os governo estadual e os municipais de acordo com o nuacutemero de alunos atendidos em cada rede de ensino e 3a) subvinculou no miacutenimo 60 das receitas do Fundo em cada ente federado agrave re-muneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio no exerciacutecio de suas ativi-dades Assegurou Complementaccedilatildeo financeira da Uniatildeo aos Estados com valor por alunoano inferior ao miacutenimo fixado nacionalmente

gASTOMeacuteDIOPOrALUnOInvestimento meacutedio em Educaccedilatildeo por aluno no sistema educacio-nal em determinado niacutevel de ensino

gASTOPuacuteBLICOCOMOPOrCEnTAgEMDOPIBInvestimento direto realizado em Educaccedilatildeo em relaccedilatildeo ao Produto Interno Bruto

gESTatildeODEMOCraacuteTICAParticipaccedilatildeo dos profissionais da Educaccedilatildeo na elaboraccedilatildeo do proje-to pedagoacutegico da escola assim como das comunidades escolares e locais em conselhos escolares ou equivalentes

IDADEMEDIAnADECOnCLUSatildeODASSeacuterIESCUrSOSIdade de referecircncia que divide o total de concluintes em determina-do niacutevel de ensino em dois grupos de igual tamanho A idade me-diana de conclusatildeo eacute calculada determinando-se a partir da seacuterie ordenada das idades dos alunos concluintes em qual idade obteacutem- -se 50 das matriacuteculas desses alunos

IDEBndashiacutenDICEDEDESEnvOLvIMEnTODAEDUCAccedilatildeOBaacuteSICACriado em 2007 eacute calculado a partir dos dados sobre aprovaccedilatildeo es-colar obtidos no Censo Escolar e das meacutedias de desempenho nas avaliaccedilotildees do Inep no Saeb para as unidades da federaccedilatildeo e para o paiacutes e na Prova Brasil para os municiacutepios

IDHndashiacutenDICEDEDESEnvOLvIMEnTOHUMAnOIacutendice que sintetiza informaccedilotildees de renda (PIB per capita) longevi-dade (expectativa de vida ao nascer) e Educaccedilatildeo (iacutendice de analfabe-tismo e taxa de matriacutecula em todos os niacuteveis de ensino) Essas trecircs di-mensotildees tecircm a mesma importacircncia no iacutendice que varia de zero a um

IDIndashiacutenDICEDEDESEnvOLvIMEnTOInFAnTILIndicador desenvolvido pelo Unicef que incorpora variaacuteveis como oferta de serviccedilos de sauacutede oferta de serviccedilos de educaccedilatildeo e cuida-do e proteccedilatildeo que a famiacutelia deve proporcionar agrave crianccedila nos primei-ros anos O iacutendice eacute calculado a partir dos seguintes indicadores escolaridade da matildee e do pai matriacutecula de crianccedilas de 4 a 6 anos na preacute-escola e acesso a serviccedilos de sauacutede (preacute-natal e vacinaccedilatildeo)

InTErvALODECOnFIAnccedilAO intervalo de confianccedila eacute necessaacuterio quando se trabalha com da-dos amostrais Como a amostra natildeo representa perfeitamente toda a populaccedilatildeo de interesse os indicadores baseados em amostras apresentam erro Eacute possiacutevel obter um intervalo dentro do qual o

O Brasil ocupa a 84a posiccedilatildeo entre 187 paiacuteses avaliados pelo iacutendice O IDH do paiacutes em 2011 ficou em 0718 O paiacutes com mais alto IDH no ano passado foi a Noruega que alcanccedilou a marca de 0943 Os cinco primeiros colocados do ranking satildeo pela ordem Noruega Austraacutelia Holanda Estados Unidos e Nova Zelacircndia

POSIccedilatildeODOBrASILnOIDH

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150   GLOSSaacuteRIO

verdadeiro valor do indicador se encontra Normalmente calcula-se esse intervalo de modo que ele contenha o verdadeiro valor (o de toda a populaccedilatildeo desejada) com 95 de chance

ITEMDenominaccedilatildeo adotada para as questotildees que compotildeem as provas das avaliaccedilotildees educacionais no paiacutes como a Prova Brasil Essa no-menclatura deve-se ao entendimento de que o termo item refere- -se a questotildees que abordam com preponderacircncia uma uacutenica di-mensatildeo do conhecimento

JOrnADAESCOLArTempo diaacuterio de permanecircncia do aluno na escola

MATriacuteCULARegistro formal da inscriccedilatildeo do aluno em um estabelecimento de ensino em determinado niacuteveletapa de uma modalidade de ensino

MATriacuteCULAInICIALTotal de alunos matriculados e efetivamente frequentando a escola em uma dada seacuterie de um determinado ano letivo no Dia Nacional do Censo Escolar

MATriacuteCULAPOrIDADETotal de alunos matriculados e efetivamente frequentando a escola no Dia Nacional do Censo Escolar segundo a idade O conceito de idade utilizado pelo Inep refere-se agrave idade que o aluno completa no ano de realizaccedilatildeo da pesquisa O mesmo que ldquoMatriacutecula na idaderdquo

MATriacuteCULATOTALBalanccedilo do total de alunos matriculados ao fim de um determinado ano letivo considerando-se os movimentos escolares ocorridos no decorrer do referido ano em funccedilatildeo de transferecircncias admissotildees reclassificaccedilotildees abandonos e falecimentos

MeacuteDIADEHOrAS-AULADIaacuterIATempo meacutedio diaacuterio de permanecircncia dos alunos na escola por seacuterie grupos de seacuteries e niacutevel de ensino considerando-se a matriacutecula no Dia Nacional do Censo Escolar e o iniacutecio e o final da jornada escolar

nuacuteMErOMeacuteDIODEALUnOSPOrTUrMATamanho meacutedio das turmas

nuacuteMErOMeacuteDIOESPErADODESeacuterIESCOnCLUiacuteDASNuacutemero meacutedio de seacuteries que um aluno conclui com aprovaccedilatildeo considerando-se as taxas de fluxo escolar (promoccedilatildeo repetecircncia e evasatildeo) vigentes para determinado niacutevel de ensino

OBJETOSEDUCACIOnAISDIgITAISDesigna diferentes recursos digitais que possam ser usados para apoiar e estimular a aprendizagem o que inclui viacutedeos animaccedilotildees

Paracircmetro de duraccedilatildeo de uma aula geralmente com duraccedilatildeo inferior a 60 minutos (por exemplo 50 minutos) Tambeacutem serve para o caacutelculo de salaacuterios A Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDB) prevecirc 800 horas em 200 dias de ano letivo que podem ser cumpridas tambeacutem atividades educacionais fora da sala de aula A LDB poreacutem refere-se agrave chamada hora reloacutegio e natildeo agrave hora-aula

OqUEeacuteHOrA-AULA

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sites programas Tecircm como caracteriacutestica o fato de serem utilizaacute-veis em diferentes contextos de ensino

OFErTAESCOLArTotal de vagas oferecidas por estabelecimentos de ensino

PArndashPLAnODEAccedilOtildeESArTICULADASO Plano de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo (PDE) introduzido pelo Ministeacuterio da Educaccedilatildeo em 2007 colocou agrave disposiccedilatildeo dos estados municiacutepios e Distrito Federal instrumentos de avaliaccedilatildeo e de imple-mentaccedilatildeo de poliacuteticas de melhoria da qualidade da educaccedilatildeo sobre-tudo da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica como o Plano de Accedilotildees Articuladas ndash PAR A partir da adesatildeo ao Plano de Metas Compromisso Todos pela Educaccedilatildeo um programa estrateacutegico do PDE instituiacutedo pelo Decreto 6094 de 24 de abril de 2007 os Estados os municiacutepios e o Distrito Federal passaram agrave elaboraccedilatildeo de seus respectivos Planos de Accedilotildees Articuladas (PAR) um novo diagnoacutestico da situaccedilatildeo edu-cacional local com um planejamento de investimento em melhorias

PDDEndashPrOgrAMADInHEIrODIrETOnAESCOLACriado em 1995 hoje regulado pela Lei 1194709 Eacute o programa que coordena o repasse de recursos financeiros em caraacuteter suplemen-tar agraves escolas puacuteblicas e privadas de educaccedilatildeo especial mantidas por entidades sem fins lucrativos de acordo com o nuacutemero de alu-nos do Censo Escolar do ano anterior Ateacute 2008 apenas escolas de Ensino Fundamental podiam receber os recursos a partir de 2009 tambeacutem escolas de Ensino Meacutedio e Educaccedilatildeo Infantil passaram a recebecirc-los Tem como objetivos de melhora da infraestrutura fiacutesica e pedagoacutegica das escolas e o reforccedilo da autogestatildeo escolar nos pla-nos financeiro administrativo e didaacutetico

PISAndashPrOgrAMAInTErnACIOnALDEAvALIAccedilatildeODEESTUDAnTES

Programa internacional de avaliaccedilatildeo comparada desenvolvido e coordenado pela Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvi-mento Econocircmico (OCDE) e aplicado a estudantes da faixa dos 15 anos idade em que se pressupotildee o teacutermino da escolaridade baacutesica obrigatoacuteria na maioria dos paiacuteses aplicado a cada trecircs anos des-de 2000 em Leitura Matemaacutetica e Ciecircncias a cada ediccedilatildeo com uma ecircnfase cada paiacutes com a responsabilidade de participaccedilatildeo na prova do Pisa de 80 dos estudantes da amostra Em 2009 entre 61 paiacuteses o Brasil ficou em 53a posiccedilatildeo em Leitura e Ciecircncias e 54a em Matemaacutetica

PnAE-PrOgrAMAnACIOnALDEALIMEnTAccedilatildeOESCOLArCriado em 1995 garante merenda aos alunos das escolas puacutebli-cas e filantroacutepicas Desde 2010 o valor repassado pela Uniatildeo de R$ 030 por dia para a Preacute-Escola Ensino Fundamental e Meacutedio e EJA para creches Escolas Indiacutegenas e Quilombolas R$ 060 para escolas com Ensino Integral pelo programa Mais Educaccedilatildeo R$ 090 por dia

Entre 2000 e 2009 o Brasil evoluiu 33 pontos no PISA atingindo 401 pontos na meacutedia de Leitura Matemaacutetica e Ciecircncias mas ainda estaacute atraacutes de outros paiacuteses latino-americanos

OBrASILnOPISA

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152   GLOSSaacuteRIO

PnATEndashPrOgrAMAnACIOnALDEAPOIOAOTrAnSPOrTEESCOLArCriado em 2004 em substituiccedilatildeo ao PNTE de 1993 Originalmente (Lei 1088004) para alunos do ensino fundamental puacuteblico hoje (Lei 1194709) para alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica residentes em aacutereas rurais Promove a transferecircncia legal de recursos financei-ros para despesas com reforma seguros licenciamento impostos e taxas pneus cacircmaras serviccedilos de mecacircnica em freio suspensatildeo cacircmbio motor eleacutetrica e funilaria recuperaccedilatildeo de assentos com-bustiacutevel e lubrificantes do veiacuteculo ou no que couber da embarcaccedilatildeo utilizada para o transporte escolar tambeacutem pagamento de serviccedilos contratados Repasses em nove parcelas anuais de marccedilo a novem-bro calculadas com base no nuacutemero de alunos da zona rural trans-portados informados no Censo Escolar do ano anterior Estados podem autorizar o repasse do valor correspondente aos alunos da rede estadual cujo transporte escolar eacute executado pelas prefeituras diretamente aos respectivos municiacutepios o governo do RS autorizou esse repasse direto em 2007

PnBEndashPrOgrAMAnACIOnALBIBLIOTECADAESCOLACriado em 1997 o Programa Nacional Biblioteca da Escola (PNBE) promove o acesso agrave cultura e o incentivo agrave leitura por meio da distri-buiccedilatildeo de acervos de obras de literatura de pesquisa e de referecircncia O atendimento eacute feito em anos alternados em um ano satildeo contem-pladas as escolas de educaccedilatildeo infantil de ensino fundamental (anos iniciais) e de educaccedilatildeo de jovens e adultos Jaacute no ano seguinte satildeo atendidas as escolas de ensino fundamental (anos finais) e de ensino meacutedio Hoje o programa atende de forma universal e gratuita todas as escolas puacuteblicas de educaccedilatildeo baacutesica cadastradas no Censo Escolar

PnEndashPLAnOnACIOnALDEEDUCAccedilatildeOPrevisto na Constituiccedilatildeo Federal (art 214) fixado por lei eacute um plano de duraccedilatildeo decenal O primeiro PNE (Lei 1017201) teve vigecircncia na deacutecada de janeiro de 2001 a janeiro de 2011 O segundo PNE estaacute em elaboraccedilatildeo no Congresso Nacional (PL 803510 do Poder Executivo)

PnLDndashPrOgrAMAnACIOnALDOLIvrODIDaacuteTICOCriado em 1929 passou por diferentes denominaccedilotildees e formas de execuccedilatildeo Por exemplo em 199394 foram definidos criteacuterios para avaliaccedilatildeo dos livros didaacuteticos a partir de 199596 a distribuiccedilatildeo do livro no Ensino Fundamental voltou a ser universalizada contem-pladas todas as disciplinas do curriacuteculo escolar e elaborado o ldquoGuia de Livros Didaacuteticosrdquo para orientar a escolha dos professores em 200001 foi introduzida a distribuiccedilatildeo de dicionaacuterios e livros didaacuteti-cos em Braille e a partir de 200607 o programa foi estendido ao en-sino meacutedio Hoje atende agraves escolas puacuteblicas de Ensino Fundamental e Meacutedio com livros didaacuteticos dicionaacuterios e obras complementares Atende tambeacutem aos alunos da EJA das redes puacuteblicas de ensino e das entidades parceiras do Programa Brasil Alfabetizado Executado em ciclos trienais alternados ndash a cada ano satildeo adquiridos e distribuiacutedos livros para todos os alunos de um segmento anos iniciais ou anos fi-nais do Ensino Fundamental ou Ensino Meacutedio Agrave exceccedilatildeo dos livros

Uma comissatildeo especial da Cacircmara dos Deputados discute a proposta do governo para o PNE Satildeo 20 metas que deveratildeo guiar as accedilotildees dos governos municipais estaduais e federal na proacutexima deacutecada

TrAMITAccedilatildeODOPnE

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    153

consumiacuteveis os livros distribuiacutedos deveratildeo ser conservados e devol-vidos para utilizaccedilatildeo por outros alunos nos anos subsequentes Cada escola escolhe entre os livros constantes no Guia do PNLD aquele que deseja utilizar segundo seu planejamento pedagoacutegico Satildeo dis-tribuiacutedas tambeacutem versotildees acessiacuteveis (aacuteudio Braille e MecDaisy)

PrOInFacircnCIAndashPrOgrAMAnACIOnALDErEESTrUTUrAccedilatildeOEAqUISIccedilatildeODEEqUIPAMEnTOSPArAArEDEESCOLArPuacuteBLICADEEDUCAccedilatildeOInFAnTIL

Foi criado em 2007 para transferir recursos financeiros em caraacuteter suplementar ao DF e Municiacutepios visando agrave construccedilatildeo e aquisiccedilatildeo de equipamentos e mobiliaacuterio para creches e preacute-escolas puacuteblicas

PrOInFOInTEgrADOndashPrOgrAMAnACIOnALDEFOrMAccedilatildeOCOnTInUADAEMTECnOLOgIAEDUCACIOnAL

O ProInfo Integrado eacute um programa de formaccedilatildeo voltada para o uso didaacutetico-pedagoacutegico das Tecnologias da Informaccedilatildeo e Comu-nicaccedilatildeo (TIC) no cotidiano escolar articulado agrave distribuiccedilatildeo dos equipamentos tecnoloacutegicos nas escolas e agrave oferta de conteuacutedos e recursos multimiacutedia e digitais oferecidos pelo Portal do Professor pela TV Escola e DVD Escola pelo Domiacutenio Puacuteblico e pelo Banco Internacional de Objetos Educacionais

PSEndashPrOgrAMASAuacuteDEnAESCOLAPrograma que visa desenvolver atividades de educaccedilatildeo e sauacutede em territoacuterios definidos segundo a aacuterea de abrangecircncia da Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia (Ministeacuterio da Sauacutede) por meio da articulaccedilatildeo entre escola e unidade baacutesica de sauacutede com accedilotildees de avaliaccedilatildeo das condiccedilotildees de sauacutede dos alunos da escola puacuteblica de prevenccedilatildeo e promoccedilatildeo da sauacutede de educaccedilatildeo permanente e capacitaccedilatildeo dos profissionais da educaccedilatildeo e da sauacutede e de jovens Desenvolvido por adesatildeo do municiacutepio por meio de projeto

POPULAccedilatildeONuacutemero de pessoas que habitam determinada localidadeEm termos estatiacutesticos define-se populaccedilatildeo ndash ou universo de onde satildeo obtidos os dados desejados ndash como sendo o conjunto dos ele-mentos que tecircm alguma caracteriacutestica em comum que possa ser contada medida pesada ou ordenada de algum modo

POPULAccedilatildeOEMIDADEESCOLArNuacutemero de pessoas em idade escolar (4 a 17 anos) matriculadas ou natildeo em um estabelecimento de ensino Nota o Todos Pela Educaccedilatildeo adota como populaccedilatildeo em idade escolar a faixa etaacuteria de 4 a 17 anos

POPULAccedilatildeOESCOLArPOPULAccedilatildeOTOTALPercentual de pessoas da populaccedilatildeo total que tecircm entre 4 e 17 anos

Preacute-ESCOLAEtapa da Educaccedilatildeo Infantil que presta atendimento a crianccedilas de 4 a 5 anos de idade segundo a Lei nordm 11274 de 622006 que altera

Nos uacuteltimos dez anos a taxa de atendimento das crianccedilas de 4 e 5 anos cresceu 558 Em 2000 pouco mais da metade (514) da populaccedilatildeo nessa faixa etaacuteria tinha acesso agrave Educaccedilatildeo patamar que chegou a 801 em 2010 Ainda assim 11 milhatildeo de crianccedilas entre 4 e 5 anos natildeo frequentam a escola

CrIAnccedilASATEnDIDAS

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154   GLOSSaacuteRIO

a LDB Antes o atendimento na preacute-escola ocorreria na faixa etaacuteria de 4 a 6 anos

PrODUTOInTErnOBrUTO(PIB)A soma de todos os bens e serviccedilos finais produzidos numa deter-minada regiatildeo

PrOFESSOrLEIgOAquele que leciona sem ter a escolaridade que o habilita ao exerciacutecio do magisteacuterio no niacutevel de ensino em que atua

PrOgrESSatildeOCOnTInUADARestrita ao Ensino Fundamental eacute a passagem do aluno agrave seacuterie se-guinte com atendimento diversificado e reforccedilo aos que apresen-tam dificuldades de aprendizagem no Ensino Fundamental pode ser adotada na passagem do 1o para o 3o ano constituindo-se um ciclo de alfabetizaccedilatildeo

PrOgrESSatildeOPArCIALPassagem do aluno para a seacuterie seguinte com aprovaccedilatildeo em parte dos componentes curriculares da seacuterie anterior de acordo com o re-gimento escolar antiga dependecircncia

PrOvAABCAvaliaccedilatildeo Brasileira do Ciclo de Alfabetizaccedilatildeo Avaliaccedilatildeo ineacutedita da alfabetizaccedilatildeo de crianccedilas concluintes do 3o ano2a seacuterie do ensino fundamental em Leitura Matemaacutetica e Escrita realizada pelo To-dos Pela Educaccedilatildeo em parceria com o Instituto Paulo MontenegroIbope Fundaccedilatildeo Cesgranrio e Inep aplicada pela primeira vez no primeiro semestre de 2011 a cerca de 6 mil alunos de escolas mu-nicipais estaduais e particulares de todas as capitais do Paiacutes com resultados divulgados em 25811

PrOvAnACIOnALDECOnCUrSOPArAOIngrESSOnACArrEIrADOCEnTE

Criada em 2011 esta prova anual teve de ser aplicada em 2012 de forma descentralizada em todo o Paiacutes para subsidiar estados DF e municiacutepios nos concursos puacuteblicos ao ingresso na carreira docente das redes de educaccedilatildeo baacutesica Cada ente federativo poderaacute decidir pela adesatildeo e pela forma de utilizaccedilatildeo dos resultados como uacutenica prova seguida da anaacutelise de tiacutetulos ou como primeira prova se-guida de uma prova adicional do proacuteprio municiacutepio Prova baseada numa matriz nacional e que tem como ponto de partida o perfil de-sejado para um ingressante na carreira docente no Brasil

PrOvABrASILAvaliaccedilatildeo diagnoacutestica aplicada a cada dois anos pelo Inep aos alu-nos de 5o e 9o anos do Ensino Fundamental da rede puacuteblica de en-sino tem como foco a qualidade do ensino oferecido pelo sistema educacional brasileiro Eacute aplicada de forma censitaacuteria no Ensino Fundamental puacuteblico nas redes estaduais municipais e federais

Os resultados da Prova Brasil compotildeem o Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica

PrOvABrASIL

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    155

de aacuterea rural e urbana em escolas com no miacutenimo 20 alunos matri-culados na seacuterie avaliada Oferece resultados por escola municiacutepio UF e Paiacutes e utilizados no caacutelculo do Ideb

PrOvInHABrASILCriada em 2008 avaliaccedilatildeo diagnoacutestica do niacutevel de alfabetizaccedilatildeo das crianccedilas matriculadas no 2o ano de escolarizaccedilatildeo das escolas puacute-blicas Em duas etapas uma no iniacutecio e a outra ao teacutermino do ano letivo Elaborada pelo Inep e distribuiacuteda pelo MECFNDE a todas as secretarias de educaccedilatildeo municipais estaduais e do DF

PrOUnIndashPrOgrAMAUnIvErSIDADEPArATODOSCriado em 2004 institucionalizado pela Lei 1109605 Oferece bol-sas de estudo integrais e parciais em cursos de graduaccedilatildeo e sequen-ciais de formaccedilatildeo especiacutefica em instituiccedilotildees privadas de educaccedilatildeo superior agraves quais em contrapartida recebem isenccedilatildeo de alguns tri-butos federais Contempla estudantes egressos do ensino meacutedio da rede puacuteblica ou particular com renda per capita familiar maacutexima de trecircs salaacuterios miacutenimos Possui sistema de seleccedilatildeo informatizado e impessoal pelas notas obtidas pelos candidatos no Enem

qUILOMBOLASAo contraacuterio do que o senso comum pode imaginar comunidades quilombolas natildeo significam apenas antigos redutos de escravos fo-ragidos Antes segundo a Antropologia designam contemporane-amente todos os grupos que desenvolveram praacuteticas de resistecircncia na manutenccedilatildeo e reproduccedilatildeo de seus modos de vida caracteriacutesticos num determinado lugar tais como ocorre nas comunidades de des-cendentes dos escravos

rECLASSIFICADOAluno que durante o andamento de determinado ano letivo eacute pro-movido da seacuterie que frequenta para outra mais avanccedilada apoacutes o Dia Nacional do Censo Escolar com base em criteacuterios pedagoacutegicos de avaliaccedilatildeo observadas as normas curriculares gerais

rEDETermo utilizado para designar o agrupamento das dependecircncias administrativas em puacuteblica (federal estadual e municipal) ou pri-vada

rEnDAMeacuteDIAExpressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais de idade

rEnDIMEnTOESCOLArCondiccedilatildeo do aluno ao final de um ano letivo em relaccedilatildeo aos requisi-tos de aproveitamento e frequecircncia em relaccedilatildeo ao rendimento es-colar o aluno pode assumir a condiccedilatildeo de aprovado reprovado ou afastado por abandono

Em 2011 o rendimento meacutedio dos homens era de R$ 185763 As mulheres ganharam em meacutedia R$ 134381 apesar de terem mais escolaridade Segundo o IBGE o rendimento meacutedio da mulher brasileira equivale a 723 da renda meacutedia dos homens ou seja o salaacuterio das mulheres permanece 28 inferior ao dos homens

rEnDAEgecircnErO

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156   GLOSSaacuteRIO

rEPETEnTEAluno que em determinado ano letivo encontra-se matriculado na mesma seacuterie em que esteve matriculado no ano letivo anterior

rEPrOvADOAluno que ao final de um ano letivo natildeo apresenta os requisitos miacutenimos previstos em lei de aproveitamento e frequecircncia para ser promovido agrave seacuterie posterior

SAEBndashSISTEMAnACIOnALDEAvALIAccedilatildeODAEDUCAccedilatildeOBaacuteSICAAvaliaccedilatildeo em caraacuteter amostral com foco na qualidade dos siste-mas educacionais do Brasil como um todo das regiotildees geograacuteficas e das unidades federadas (estados e Distrito Federal) eacute aplicada pelo Inep a cada dois anos a uma amostra representativa dos alunos re-gularmente matriculados no 5o e 9o anos do Ensino Fundamental de nove anos e do 3o ano do Ensino Meacutedio de escolas puacuteblicas e privadas localizadas em aacuterea urbana ou rural

SALaacuterIO-EDUCAccedilatildeOContribuiccedilatildeo social destinada ao financiamento de programas pro-jetos e accedilotildees voltados para o financiamento antes somente do Ensino Fundamental e apoacutes a EC 5306 de toda a Educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica Criado em 1964 e inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (212 sect 5ordm) regulamentado pelas Leis 942496 976698 Decreto no 60032006 e Lei no 114942007 Corresponde a 25 sobre o valor total das re-muneraccedilotildees pagas ou creditadas pelas empresas a qualquer tiacutetulo aos segurados empregados ressalvadas as exceccedilotildees legais e eacute arre-cadado pela Secretaria da Receita Federal do Brasil do Ministeacuterio da Fazenda (RFBMF) Dividido em quota federal correspondente a um terccedilo do montante de recursos e a quota estadual e municipal cor-respondente a dois terccedilos integralmente redistribuiacuteda entre o estado e seus municiacutepios de forma proporcional ao nuacutemero de alunos matri-culados na educaccedilatildeo baacutesica nas respectivas redes puacuteblicas de ensino conforme apurado pelo Censo Escolar realizado pelo MEC

SeacuterIESOrganizaccedilatildeo das turmas com base no conhecimento dos alunos dos conteuacutedos curriculares independentemente de suas idades e avaliaccedilatildeo da aprendizagem para aprovaccedilatildeo ou reprovaccedilatildeo ao fim do ano letivo

SISTEMADEEnSInOConjunto de oacutergatildeos instituiccedilotildees e atividades de Educaccedilatildeo e ensino organizado de acordo com normas legalmente estabelecidas

SISTEMAnACIOnALDEEDUCAccedilatildeOSistema integrado pelos sistemas de ensino federal estaduais dis-trital e municipais com normas comuns fixadas na CF leis federais e atos normativos do CNE cabendo agrave Uniatildeo a coordenaccedilatildeo da po-liacutetica nacional de educaccedilatildeo a articulaccedilatildeo dos niacuteveis e sistemas de ensino e as funccedilotildees normativas redistributiva e supletiva (CF art 214 caput redaccedilatildeo da EC 5909 e LDB art 8o sect 1o)

Dados de 2005 indicam que o nuacutemero meacutedio de seacuteries concluiacutedas estava em 74 para a faixa etaacuteria dos 4 aos 17 anos No Ensino Fundamental eram 63 seacuteries e no Ensino Meacutedio 23 seacuteries

SeacuterIESCOnCLUiacuteDAS

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    157

TAxADEABAnDOnOPercentual de alunos da matriacutecula total que numa dada seacuterie dei-xam de frequentar a escola durante o ano letivo

TAxADEAnALFABETISMOPercentual de pessoas analfabetas em determinada faixa etaacuteria em uma dada regiatildeo ou no paiacutes usualmente o analfabetismo eacute avaliado considerando-se a faixa etaacuteria de 15 anos ou mais ou seja acima da faixa etaacuteria em que a escolaridade eacute obrigatoacuteria por lei

TAxADEAPrOvAccedilatildeOPercentual de alunos da matriacutecula total que ao fim do ano letivo concluiacuteram com sucesso determinada seacuterie apresentando os re-quisitos miacutenimos previstos em lei de aproveitamento e frequecircncia para cursar no ano seguinte a seacuterie imediatamente posterior

TAxADEATEnDIMEnTOESCOLArPercentual da populaccedilatildeo em determinada faixa etaacuteria que se encontra matriculada na escola no Dia Nacional do Censo Escolar eacute calculada para as faixas etaacuterias de 0 a 3 anos 4 a 6 anos 7 a 14 anos e 15 a 17 anos

TAxADECOnCLUSatildeOPercentual de alunos que ingressam na seacuterie inicial de determina-do niacutevel de ensino e que independentemente do tempo despendido para a conclusatildeo conseguem finalizaacute-lo estando aptos ao prosse-guimento dos estudos em niacutevel de ensino posterior ao concluiacutedo

TAxADEDISTOrccedilatildeOIDADE-COnCLUSatildeOPercentual de alunos que concluem determinado niacutevel de ensino com idade superior agrave recomendada considerando-se no sistema educacional brasileiro a idade de 15 anos para a conclusatildeo do Ensi-no Fundamental e a de 18 anos para a conclusatildeo do Ensino Meacutedio

TAxADEDISTOrccedilatildeOIDADE-SeacuterIEPercentual de alunos em cada seacuterie com idade superior agrave idade reco-mendada para aquela seacuterie considerando-se no sistema educacional brasileiro a idade de 7 anos como a recomendada para o ingresso no Ensino Fundamental de oito anos e de 6 anos no caso do Ensino Fun-damental de nove anos e a de 15 anos para o ingresso no Ensino Meacutedio

TAxADEESCOLArIzAccedilatildeOBrUTAPercentual da populaccedilatildeo matriculada em determinado niacutevel de en-sino em relaccedilatildeo agrave populaccedilatildeo total que se encontra na faixa etaacuteria recomendada para esse niacutevel de ensino

TAxADEESCOLArIzAccedilatildeOLiacuteqUIDAPercentual da populaccedilatildeo em determinada faixa etaacuteria que se encon-tra matriculada no niacutevel de ensino recomendado a essa faixa etaacuteria eacute calculada para as faixas etaacuterias de 0 a 3 anos 4 e 5 anos 6 a 14 anos e 15 a 17 anos que correspondem respectivamente a creche preacute-escola Ensino Fundamental e Ensino Meacutedio

A taxa de analfabetismo eacute levantada pela Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad) Sobre os moradores de um domiciacutelio pergunta-se se sabem ler e escrever aleacutem de outros itens relativos agrave Educaccedilatildeo Ou seja a alfabetizaccedilatildeo eacute declaratoacuteria o entrevistado fala de si proacuteprio e das demais pessoas da casa

ATAxAnAPnAD

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158   GLOSSaacuteRIO

TAxADEEvASatildeOPercentual de alunos da matriacutecula total de uma dada seacuterie de um deter-minado ano letivo que no ano seguinte natildeo se matriculam na escola

TAxASDEFLUxOESCOLArGrupo de taxas que avaliam a progressatildeo dos alunos entre anos le-tivos consecutivos eacute constituiacutedo pelas taxas de promoccedilatildeo de repe-tecircncia e de evasatildeo

TAxADEFrEqUecircnCIAESCOLArBrUTAProporccedilatildeo de pessoas de uma determinada faixa etaacuteria que frequen-ta escola em relaccedilatildeo ao total de pessoas da mesma faixa etaacuteria

TAxADEFrEqUecircnCIAESCOLArLiacuteqUIDAProporccedilatildeo de pessoas de uma determinada faixa etaacuteria que frequen-ta escola na seacuterie adequada conforme a adequaccedilatildeo seacuterie-idade do sistema educacional brasileiro em relaccedilatildeo ao total de pessoas da mesma faixa etaacuteria

TAxADEPrOMOccedilatildeOPercentual de alunos da matriacutecula total de uma dada seacuterie de um determinado ano letivo que no ano seguinte se matriculam na seacute-rie posterior

TAxASDErEnDIMEnTOESCOLArGrupo de taxas que avaliam o aluno quanto ao preenchimento ou natildeo dos requisitos de aproveitamento e frequecircncia ao final de um ano letivo eacute composto pelas taxas de aprovaccedilatildeo de reprovaccedilatildeo e de abandono

TAxADErEPETecircnCIAPercentual de alunos da matriacutecula total de uma dada seacuterie de um determinado ano letivo que no ano seguinte se matriculam na mesma seacuterie do ano anterior

TAxADErEPrOvAccedilatildeOPercentual de alunos da matriacutecula total que numa dada seacuterie ao fim do ano letivo natildeo apresentam os requisitos miacutenimos previstos em lei de aproveitamento e frequecircncia para serem promovidos agrave seacuterie posterior

TECnOLOgIASDEInFOrMAccedilatildeOECOMUnICAccedilatildeO(TIC)O termo TICs refere-se a tecnologias digitais que se constituem em meios de acesso de transformaccedilatildeo de produccedilatildeo e de comunicaccedilatildeo de informaccedilatildeo e de novos conhecimentos As TICs representam na visatildeo dos especialistas uma linguagem de comunicaccedilatildeo cujo domiacute-nio pelos alunos eacute essencial para que natildeo se crie uma nova fonte de desigualdade ndash os incluiacutedos e os excluiacutedos digitais

TEMPOMeacuteDIOESPErADODEPErMAnecircnCIAnOSISTEMAEacute o tempo meacutedio esperado que um aluno permaneccedila no sistema educacional considerando-se as taxas de fluxo escolar (promoccedilatildeo repetecircncia e evasatildeo) vigentes para determinado niacutevel de ensino

A taxa de evasatildeo nos anos finais do Ensino Fundamental chegou a 10 em 2010 segundo o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Nos anos iniciais desse mesmo niacutevel de ensino a evasatildeo eacute bem menor 36 (veja paacuteg 36)

TAxADEEvASatildeO

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    159

TEMPOMeacuteDIOESPErADOPArAACOnCLUSatildeOTempo meacutedio esperado que um aluno deve levar para concluir um niacutevel de ensino considerando-se as taxas de fluxo escolar (promo-ccedilatildeo repetecircncia e evasatildeo) vigentes para determinado niacutevel de ensino

TrAnSFErIDOAluno que muda de um estabelecimento de ensino para outro apoacutes o Dia Nacional do Censo Escolar em conformidade com a regula-mentaccedilatildeo dos sistemas de ensinos

TrIndashTEOrIADErESPOSTAAOITEMSegundo o Inep a TRI eacute uma modelagem estatiacutestica criada nos anos 50 para mensurar caracteriacutesticas que natildeo podem ser medidas dire-tamente por meio de instrumentos fiacutesicos apropriados Como natildeo haacute nenhum aparelho que possa medir por exemplo a proficiecircncia de um estudante em matemaacutetica ou a intensidade da depressatildeo de uma pes-soa foram criadas formas de avaliaccedilatildeo indireta Estas caracteriacutesticas satildeo chamadas de traccedilo latente ou construto A medida indireta se daacute a partir de respostas apresentadas a um conjunto de itens elaborados de modo a formar um instrumento de medida que possa permitir sua quantificaccedilatildeo de modo fidedigno Em provas elaboradas dentro da TRI o traccedilo latente (proficiecircncia) pode ser inferido com maior precisatildeo

TUrMAGrupo de alunos reunidos em uma sala de aula que podem receber mesmo conteuacutedo (turma comum a uma seacuterie ciclo ou disciplina) ou conteuacutedos distintos (turma multisseriada)

TUrMAMULTIETAPATurma que reuacutene alunos de diferentes etapas de Educaccedilatildeo Infantil e En-sino Fundamental com alunos da Preacute-escola e do Ensino Fundamental

TUrnOCada uma das divisotildees do horaacuterio de funcionamento da jornada escolar que podem ser agrupadas a partir do horaacuterio de iniacutecio de funcionamento turno diurno (iniacutecio antes das 17h) turno notur-no (iniacutecio a partir das 17h) turno matutino (iniacutecio antes das 12h) e turno vespertino (iniacutecio a partir das 12h) Eventualmente a escola oferece turnos intermediaacuterios entre os turnos usuais

UnDIMEndashUnIatildeOnACIOnALDOSDIrIgEnTESMUnICIPAISDEEDUCAccedilatildeO

Entidade nacional que congrega os dirigentes municipais de educa-ccedilatildeo com seccedilotildees nos Estados

vAgADisponibilidade de matriacutecula em um estabelecimento de ensino para ingresso de aluno

A TRI eacute utilizada nos sistemas de avaliaccedilatildeo educacionais no Brasil como a Prova Brasil Eacute reconhecida internacionalmente

ATrI

FONTES Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira (Inep) Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE) Todos Pela Educaccedilatildeo Mariza Abreu membro da Comissatildeo Teacutecnica do Todos Pela Educaccedilatildeo

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 159 11Apr12 955 AM

160   GLOSSaacuteRIO

Fontes importantes de consultaInep httpwwwinepgovbrMEC httpwwwmecgovbrIBGE httpwwwibgegovbrTodos Pela Educaccedilatildeo httpwwwtodospelaeducacaoorgbr

Creacuteditos das fotosPaacuteg 6 David SacksThe Image BankGetty ImagesPaacuteg 8 Leacuteo DummondNitro ImagesPaacuteg 10 Steven ErricoDigital VisionGetty ImagesPaacuteg 11 Joseacute CruzAgecircncia BrasilPaacuteg 16 Delfim MartinsPulsar ImagensPaacuteg 19 MermetOpccedilatildeo Brasil ImagensPaacuteg 31 Acervo pessoal Paacuteg 35 Acervo pessoal Paacuteg 37 Rogeacuterio AssisPaacuteg 39 Rubens ChavesPulsar ImagensPaacuteg 47 Acervo pessoalPaacuteg 49 Cris BergerOlhar ImagemPaacuteg 51 Acervo pessoalPaacuteg 52 Leo DrumondNitroPaacuteg 54 Acervo pessoal Paacuteg 57 Acervo pessoal Paacuteg 64 Leacuteo DummondNitro ImagesPaacuteg 66 JLBulcatildeoPulsar ImagensPaacuteg 68 Marcos AndreacuteOpccedilatildeo Brasil ImagensPaacuteg 70 Dorival MoreiraSambaphotoPaacuteg 72 Ricardo AzouryPulsar ImagensPaacuteg 74 Zig KochOlhar ImagemPaacuteg 76 Ricardo AzouryPulsar ImagensPaacuteg 78 Zig KochOlhar ImagemPaacuteg 80 Fabio ColombiniPaacuteg 82 Rogerio ReisTybaPaacuteg 84 Andrea DrsquoAmatoSambaphotoGetty ImagesPaacuteg 86 Paulo FridmanPulsar ImagensPaacuteg 88 Yadid LevyAlamyOther ImagesPaacuteg 90 Dorival MoreiraPulsar ImagensPaacuteg 92 Rubens ChavesPulsar ImagensPaacuteg 94 Giancarlo LiguoriShutterstockPaacuteg 96 David ParkerAlamyOther ImagesPaacuteg 98 Adriano GambariniOlhar ImagemPaacuteg 100 Peter AdamsJAICorbisLatinstockPaacuteg 102 Stefan KolumbanPulsar ImagensPaacuteg 104 Cris BergerOlhar ImagemPaacuteg 106 Dorival MoreiraPulsar ImagensPaacuteg 108 Renato SoaresPulsar ImagensPaacuteg 110 Ricardo RibasTybaPaacuteg 112 G EvangelistaOpccedilatildeo Brasil ImagensPaacuteg 114 Ricardo AzouryTybaPaacuteg 116 Adriano GambariniOlhar ImagemPaacuteg 118 J L BulcatildeoPulsar ImagensPaacuteg 121 Paulo FridmanSambaPhotoPaacuteg 122 Acervo pessoalPaacuteg 126 Marcello Casal JrAgecircncia BrasilPaacuteg 131 Paulo FridmanSambaPhotoPaacuteg 136 Rogeacuterio ReisOlhar ImagemPaacuteg 140 Rogeacuterio ReisPulsar Imagens

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 160 11Apr12 955 AM

2012Anuaacuterio Brasileiro

da Educaccedilatildeo BaacutesicaE ste Anuaacuterio Brasileiro da

Educaccedilatildeo Baacutesica 2012 eacute uma importante ferramenta de consulta para jornalistas pesquisadores gestores de poliacuteticas puacuteblicas e todos os que desejam compreender melhor o universo do ensino puacuteblico e privado no Brasil A partir de estatiacutesticas oficiais a publicaccedilatildeo reuacutene e analisa os principais indicadores da Educaccedilatildeo Baacutesica no Paiacutes com artigos de especialistas nas diversas modalidades de ensino Tambeacutem explica as formas de financiamento puacuteblico e as leis vigentes dando um amplo panorama sobre a situaccedilatildeo educacional brasileira Eacute uma obra de referecircncia para contribuir com as discussotildees em prol da melhoria da qualidade da Educaccedilatildeo

Anu

aacuterio

Bra

sile

iro d

a Ed

ucaccedil

atildeo B

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a 20

12

AnuDagger rio CAPA 1indd 1 13Apr12 147 PM

Page 4: Educação Básica 2012 é uma da Educação Básica 2012

Educaccedilatildeo em aacutereas de quilombos 58

wEducaccedilatildeoemaacutereasdequilombos59

Professores 60

wFormaccedilatildeo62

wLicenciatura62

Nuacutemeros por Estado 65

Acre 66

Alagoas 68

Amapaacute 70

Amazonas 72

Bahia 74

Cearaacute 76

Espiacuterito Santo 78

Goiaacutes 80

Maranhatildeo 82

Mato Grosso 84

Mato Grosso do Sul 86

Minas Gerais 88

Paraacute 90

Paraiacuteba 92

Paranaacute 94

Pernambuco 96

Piauiacute 98

Rio de Janeiro 100

Rio Grande do Norte 102

Rio Grande do Sul 104

Rondocircnia 106

Roraima 108

Santa Catarina 110

Satildeo Paulo 112

Sergipe 114

Tocantins 116

Distrito Federal 118

Legislaccedilatildeo Estrutura e Financiamento 121

A Legislaccedilatildeo 122

ulinhadotempo122

uocaminhodeumprojeto128

Estrutura 130

wArranjosdeDesenvolvimentodaEducaccedilatildeoumcaminho131

uministeacuteriodaeducaccedilatildeo-MEC132

Financiamento 134

wComparaccedilatildeointernacional136

ufinanciamentodaeducaccedilatildeopuacuteblica138

Glossaacuterio 141

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 3 11Apr12 953 AM

Eacute com um misto de expectativa e satisfaccedilatildeo que lanccedilamos este primeiro Anuaacuterio Brasileiro da

Educaccedilatildeo Baacutesica

O Anuaacuterio apresenta um cenaacuterio em que Educaccedilatildeo de qualidade ainda estaacute muito longe de ser efetivamente um direito garantido a todos Daiacute vem a expectativa Diante dos enormes desafios que temos este Anuaacuterio foi pensado e produzido para ser uma ferramenta uacutetil para todos os que querem entender melhor a situaccedilatildeo da Educaccedilatildeo brasileira e assim contribuir para os debates sobre a melhoria da qualidade do ensino

A satisfaccedilatildeo vem do resultado obtido um panorama amplo com os dados oficiais mais recentes disponiacuteveis organizados de forma clara

Esta publicaccedilatildeo eacute fruto da parceria da Editora Moderna reconhecida por seus mais de 40 anos de compromisso com o trabalho das escolas e dos professores com o movimento Todos Pela Educaccedilatildeo que congrega sociedade civil organizada educadores e gestores puacuteblicos em torno do direito de todas as crianccedilas e jovens agrave Educaccedilatildeo Baacutesica de qualidade Entre as muitas caracteriacutesticas que unem a Moderna e o Todos Pela Educaccedilatildeo uma em especial influenciou esta publicaccedilatildeo o foco no aluno Essa eacute a preocupaccedilatildeo primordial da atuaccedilatildeo da Moderna e o princiacutepio norteador das 5 Metas do Todos Pela Educaccedilatildeo

Desejamos uma boa leitura e que este Anuaacuterio passe a fazer parte de seu dia a dia

OrganizaccedilatildeoPriscilaCruzeLucianoMonteiroPesquisaeEdiccedilatildeodetextoFernandoLealePaulodeCamargoConsultoriaeEstatiacutesticaErnestoMartinsFariaeRenatoJuacutedicedeAndradeCoordenaccedilatildeodedesigneprojetosvisuaisSandraBotelhodeCarvalhoHommaProjetograacuteficoeCapaMartaCerqueiraLeiteCoordenaccedilatildeodeproduccedilatildeograacuteficaAndreacuteMonteiroMariadeLourdesRodriguesEdiccedilatildeodearteAPISdesignintegradoEditoraccedilatildeoeletrocircnicaAPISdesignintegradoEdiccedilatildeodeinfografiasWilliamHiroshiTaciro(coordenaccedilatildeo)FernandaFenczPaulaPaschoalickIlustraccedilotildeesMarioKannoCartografiaAndersondeAndradePimentelCoordenaccedilatildeoderevisatildeoElaineCdelNerorevisatildeoNairKayoDenisedeAlmeidaPaulaBosiTodosPelaEducaccedilatildeoPesquisaiconograacuteficaLucianoBanezaGabarronEvelynTorrecillaMariaMagalhatildeesAsimagensidentificadascomasiglaCIDforamfornecidaspeloCentrodeInformaccedilatildeoeDocumentaccedilatildeodaEditoraModernaCoordenaccedilatildeodebureauAmeacutericoJesusTratamentodeimagensFaacutebioNPrecendoBureauSatildeoPauloPreacute-impressatildeoAlexandrePetrecaEvertonLdeOliveiraSilvaHelioPdeSouzaFilhoMarcioHKamotoCoordenaccedilatildeodeproduccedilatildeoindustrialWilsonAparecidoTroqueImpressatildeoeacabamento

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ExPEDIENTE

APrESEnTAccedilatildeO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 4 11Apr12 953 AM

Guia de ConsultaO Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica estaacute organizado de forma a facilitar a consulta e a compreensatildeo das informaccedilotildees aqui reunidas Estaacute dividido em cinco blocos O primeiro traz uma anaacutelise do ano que passou e dos desafios agrave frenteEm seguida satildeo apresentados os principais nuacutemeros da Educaccedilatildeo brasileira O terceiro bloco eacute dedicado aos 26 estados e ao Distrito Federal Na sequecircncia noccedilotildees sobre legislaccedilatildeo estrutura e financiamento dos sistemas de ensino e por fim o Glossaacuterio

Especialistas de diversas origens e linhas de pensamento comentam o quadro e os desafios das etapas de ensino de Infantil ao Meacutedio da Educaccedilatildeo Profissional agrave Indiacutegena

Conceitos definiccedilotildees programas governamentais e outros verbetes que ajudam na compreensatildeo dos dados apresentados no Anuaacuterio estatildeo reunidos no Glossaacuterio

Em todos os estados e no Distrito Federal satildeo reunidos os mesmos tipos de dados de forma a permitir a comparaccedilatildeo Aleacutem disso nas informaccedilotildees de desempenho comparam-se os resultados do estado com o de sua regiatildeo e do paiacutes

Graacuteficos e tabelas mostram de forma clara o que haacute de mais

relevante nos dados oficiais de fontes como Instituto Brasileiro

de Geografia e Estatiacutestica (IBGE) e Instituto Nacional de Estudos

e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira (Inep)

Os 26 estados e o Distrito Federal estatildeo retratados neste bloco

Cada um com um raio X de sua rede de ensino com

destaque para as informaccedilotildees de desempenho dos alunos

Na seccedilatildeo ldquoEm Focordquo um problema especiacutefico da Educaccedilatildeo

brasileira eacute tratado com mais detalhe Nesta ediccedilatildeo o tema

abordado eacute o das desigualdades

46 OS NUacuteMEROS DA EDUCACcedilAtildeO BRASILEIRA

Ensino MeacutedioDados da ediccedilatildeo de 2009 da Pesquisa Nacional por Amos-

tra de Domiciacutelios (Pnad) do IBGE revelam um quadro nada animador do Ensino Meacutedio no paiacutes cerca de um terccedilo (319) dos estudantes que deviam estar no Ensino Meacutedio natildeo conse-guiu concluir a etapa anterior o Ensino Fundamental Pouco mais da metade (509) dos jovens de 15 a 17 anos estaacute na etapa de ensino apropriada para sua faixa etaacuteria

Taxa de Escolarizaccedilatildeo do Ensino Meacutedio (15 a 17 anos) em porcentagem

Fonte PnadIBGE

BrutaLiacutequida

2009200820052003

811

431

807

453

855

504

830

509

0

20

40

60

80

100

Por regiatildeo em porcentagem

Fonte Pnad 2009 - tabulaccedilatildeo Iets

391

392

605

574

547

Norte

Nordeste

Sudeste

Sul

Centro-Oeste

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Etapa de ensino Nuacutemero de alunos de 15 a 17 anos

Ensino Fundamental 3315658 319

Ensino Meacutedio 5295192 509

Alfabetizaccedilatildeo de jovens e adultos 21883 02

Educaccedilatildeo de jovens e adultos - Fundamental 124216 12

Educaccedilatildeo de jovens e adultos - Meacutedio 23137 02

Ensino Superior 62361 05

Preacute-vestibular 17127 02

Natildeo estudam 1539811 148

Fonte PnadIBGE

Onde estatildeo os jovens de 15 a 17 anos

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012 47

ldquoOs resultados da Pnad de 2009 mostram que o problema estaacute longe de ser equacionado Dos 33 milhotildees que ingressaram em 2008 no 1o ano do Ensino Meacutedio apenas 18 milhatildeo concluiacuteram o 3o ano em 2010rdquo

DESAFIOS DO ENSINO MEacuteDIO BRASILEIRO

Wanda Engel

Superintendente executiva do Instituto Unibanco

Em um paiacutes que se alinha agraves principais economias emergentes do mundo os problemas sociais soacute se explicam pelos ainda altos niacuteveis de desigualdade Nenhum outro fator influencia tanto essa questatildeo quanto a escolaridade Ela guarda relaccedilatildeo direta com as condiccedilotildees de emprego e renda o que por sua vez implica oportunidades educacio-nais de mais baixa qualidade para as novas geraccedilotildees alimentando um processo de reproduccedilatildeo da pobreza e da desigualdade

Nenhum paiacutes tem possibilidades de competiccedilatildeo no mundo globa-lizado sem que sua escolaridade meacutedia seja no miacutenimo de 11 anos Infelizmente nossa meacutedia nacional ainda eacute de apenas 72 anos de estudo e mesmo entre jovens de 20 a 24 anos ela alcanccedila somente 96 anos Ou seja nossa juventude vem conseguindo apenas termi-nar o Ensino Fundamental

Os resultados da Pnad de 2009 mostram que o problema estaacute longe de ser equacionado Dos 33 milhotildees que ingressaram em 2008 no 1ordm ano do Ensino Meacutedio apenas 18 milhatildeo de alunos con-cluiacuteram o 3ordm ano em 2010 Podemos identificar causas internas e externas para esta sangria

Nosso Ensino Meacutedio tem um curriacuteculo enciclopeacutedico (13 compo-nentes curriculares obrigatoacuterios e mais 7 temas transversais) sem nenhuma flexibilidade e divorciado do mundo do trabalho

Praticamente natildeo existem alternativas de trabalho e renda asso-ciadas agrave escola como projetos de monitoria (trabalho na escola) estaacutegios remunerados ou programas ligados agrave Lei de Aprendiza-gem que possibilitem o estabelecimento de nexos entre educaccedilatildeo e trabalho e promovam a permanecircncia na escola

Felizmente podemos observar que nos uacuteltimos anos a preocupa-ccedilatildeo com o Ensino Meacutedio comeccedila a entrar na agenda puacuteblica Como exemplos temos a Emenda Constitucional nordm 592009 que amplia a obrigatoriedade de escolarizaccedilatildeo entre 4 e 17 anos de idade e a recente Resoluccedilatildeo nordm 2 do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo de 30012012 que estabelece as novas Diretrizes Curriculares Nacio-nais para o Ensino Meacutedio (DCNEM)

As novas diretrizes natildeo enfrentam o problema do excesso de componentes curriculares obrigatoacuterios mas propotildeem alternativas de flexibilizaccedilatildeo mediante a oferta de diferentes formas de orga-nizaccedilatildeo curricular no acircmbito da escola Outro avanccedilo das diretrizes foi a proposta de um exame universal e obrigatoacuterio ao final do En-sino Meacutedio hoje inexistente

Haacute muitos desafios a serem superados mas conhecer a realidade que se quer transformar eacute o primeiro passo para que seja possiacutevel adequar o atendimento planejar e estruturar estrateacutegias de con-tenccedilatildeo do abandono avaliar e promover melhorias significativas e eficazes

Taxa de frequecircncia agrave creche - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE) 2009

Pretaspardas

Brancas

Rural

Urbana

Norte

Sul

20 + pobres

20 + ricos 363

242

0 20 40 6010 30 50 70 80 90 100

Fonte Pnad (IBGE) 2009

764

Pretaspardas

Brancas

Rural

Urbana

Sul

Nordeste

20 + pobres

20 + ricos

736

774

635

814

595

920

678

0 20 40 6010 30 50 70 80 90 100

Crianccedilas de 0 a 3 anos

Taxa de frequecircncia agrave preacute-escola - 2009 () Crianccedilas de 4 e 5 anos

167

202

89

205

83

122

As marcas da desigualdade no sistema educacional bra-sileiro podem ser vistas desde os primeiros anos da crianccedila O atendimento das crianccedilas de 0 a 3 anos nas creches e de 4 e 5 anos na preacute-escola mostra que a oferta de ensino natildeo se daacute com equidade no paiacutes

IGUAIS MAS DIFERENTES DESDE A EDUCACcedilAtildeO INFANTIL

EM FOCO

Variaccedilatildeo da taxa de frequecircncia agrave escola segundo diversos criteacuterios

milhatildeo de crianccedilas de 4 e 5 anos ainda estatildeo fora da escola

115

122das crianccedilas de 0 a 3 anos mais pobres estatildeo em creches

12 A EDUCACcedilAtildeO BRASILEIRA EM 2011 Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    145

CreChe Etapa da Educaccedilatildeo Infantil que presta atendimento a crianccedilas de ateacute 3 anos de idade

DepenDecircnCia aDministrativa Instacircncia administrativa agrave qual a escola estaacute subordinada na esfera federal estadual municipal ou privada O agrupamento das escolas de uma mesma esfera denomina-se rede O agrupamento das de-pendecircncias administrativas das esferas federais estaduais e muni-cipais denomina-se rede puacuteblica

Distorccedilatildeo iDaDe-seacuterie Condiccedilatildeo do aluno que cursa determinada seacuterie com idade superior agrave recomendada Considera-se que o aluno estaacute atrasado se ele tem dois anos a mais que a idade adequada para a seacuterie O mesmo que ldquodefasagem idade-seacuterierdquo

DoCentes Com formaccedilatildeo superior () Indicador que expressa o percentual de docentes em exerciacutecio com escolaridade em niacutevel superior

eaD ndash eDuCaccedilatildeo a DistacircnCiaEducaccedilatildeo a distacircncia eacute o processo de ensino-aprendizagem me-diado por tecnologias por meio do qual formadores e alunos fisi-camente separados desenvolvem atividades educativas Entre as tecnologias mais frequentemente utilizadas estatildeo atualmente a internet e a televisatildeo Contudo a EAD tem uma longa histoacuteria da qual fazem parte o correio o raacutedio e outras tecnologias

eDuCaccedilatildeo BaacutesiCa Primeiro niacutevel da Educaccedilatildeo escolar regular que compreende a Educaccedilatildeo Infantil o Ensino Fundamental e o Ensino Meacutedio e tem por finalidade desenvolver o educando assegurar-lhe a formaccedilatildeo comum indispensaacutevel para o exerciacutecio da cidadania e fornecer- -lhe meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores A Educaccedilatildeo Baacutesica pode organizar-se em seacuteries anuais periacuteodos se-mestrais ciclos alternacircncia regular de periacuteodos de estudos grupos natildeo seriados tendo por base a idade a competecircncia e outros cri-teacuterios ou de forma diversa sempre que o interesse do processo de aprendizagem assim o recomendar

eDuCaccedilatildeo espeCialModalidade de educaccedilatildeo escolar oferecida para educandos portado-res de necessidades especiais na rede regular de ensino ou em clas-ses escolas ou serviccedilos especializados sempre que em funccedilatildeo das condiccedilotildees especiacuteficas dos alunos natildeo for possiacutevel a sua integraccedilatildeo nas classes comuns de ensino regular (LDB art 58 sect sect 1o e 2o)

eDuCaccedilatildeo inClusivaAtendimento das pessoas com deficiecircncia no sistema educacional regular a partir do reconhecimento das diferenccedilas e da reestrutu-

A maioria dos professores da Educaccedilatildeo Baacutesica (69) possui niacutevel de escolaridade superior Pouco mais de um quarto tem niacutevel meacutedio de escolaridade Segundo estimativa do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo atualmente mais de 350 mil professores em todo o paiacutes estatildeo matriculados em instituiccedilotildees de ensino superior (veja paacutegs 60 e 61)

formaccedilatildeo Dos professores

88   NUacuteMEROS POR ESTADO

MINAS GERAIS

Localizado na regiatildeo Sudeste Minas Gerais tem cerca de 586 mil km2 e 853 municiacutepios Sua capital eacute Belo Horizonte

465

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

552

934

1056

544

846

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

44

EF anos finais

Ensino Meacutedio

950

06

132

831

37

134

778

88

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

120

280

313

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

M I N A S

G E R A I S

ESPIacuteRITO SANTO

RIO DE JANEIRO

SAtildeOPAULO

DF

BAHIA

GOIAacuteS

Teoacutefilo Otoni

Manga

Monte Azul

BuritisJanuaacuteria

Rio Pardo de Minas

Unaiacute

Satildeo Francisco

Brasiacutelia de MinasSalinas

Montes ClarosCoraccedilatildeo de Jesus

Almenara

JequitinhonhaItaobim

Paracatu Pirapora

AraccediluaiacuteNovo Cruzeiro

Diamantina Malacacheta

Nanuque

ItuiutabaPatrociacutenioUberlacircndia

AraguariMonte

CarmeloPatos de Minas Curvelo Guanhatildees

GovernadorValadares

UberabaAraxaacute Sete Lagoas Itabira Ipatinga

CoronelFabriciano

DivinoacutepolisBELO HORIZONTE

ManhuaccediluPassos FormigaPonte Nova

Carangola

Guaxupeacute LavrasVarginha

Satildeo Joatildeo del Rei

Barbacena

Ubaacute MuriaeacuteCataguases

Poccedilos deCaldas

Pouso Alegre

Juiz De Fora

ItajubaacuteLeopoldina

DF

MangaMangaMangaManga

Monte Azul

BuritisJanuaacuteria

Satildeo Francisco

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Igreja de Satildeo Francisco de Assis em Ouro Preto

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    89

RAIO X DA EDUCACcedilAtildeO EM MINAS GERAIS

Populaccedilatildeo 19597330Populaccedilatildeo em idade escolar 4427128 PIB (R$ mil) R$ 28252231900Renda meacutedia R$ 72386Taxa de analfabetismo 83(pessoas com 15 anos ou mais)

Escolaridade meacutedia em anos de estudo 69(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 918 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

Matriacuteculas da Educaccedilatildeo Baacutesica 4985864Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 95(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)

EF anos iniciais 56

EF anos finais 43

Ensino Meacutedio 39

Docentes com curso superior

Creche 442

Preacute-escola 613

EF anos iniciais 764

EF anos finais 876

Ensino Meacutedio 928

110

152

457

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

496

458

326

515

324

263

352

188

148

238

328

289

320

137 Minas GeraisRegiatildeo SudesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

679eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

485eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 5 11Apr12 953 AM

6   A EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA EM 2011

ldquoAprender eacute uma aventura criadora algo por isso mesmo muito mais rico do que meramente repetir a liccedilatildeo de casa dada Aprender para noacutes eacute construir reconstruir constatar para mudar o que natildeo se faz sem abertura ao risco e agrave aventura do espiacuteritordquo

Paulo Freire educador

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 6 11Apr12 953 AM

AEDUCAccedilatildeOBrASILEIrAEM2011Acesso fluxo aprendizagem formaccedilatildeo de professores

por qualquer ponto de vista a construccedilatildeo de um siste-ma educacional democraacutetico justo equitativo apresenta-se como uma tarefa gigantesca

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    7

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 7 11Apr12 953 AM

Diante da complexidade da realidade da Educaccedilatildeo brasileira qualquer anaacutelise sobre os nuacutemeros da Educaccedilatildeo Baacutesica representa necessariamente um recorte um conjunto de escolhas

Cada etapa especiacutefica da Educaccedilatildeo tem um conjunto de questotildees que se referem agraves muacuteltiplas dimensotildees que afe-tam a oferta de serviccedilos educacionais de qualidade ndash um direito fundamental de todas as nossas crianccedilas e adoles-centes

Acesso fluxo aprendizagem formaccedilatildeo de professores (inicial e continuada) carreira docente projeto pedagoacutegi-co avaliaccedilotildees definiccedilatildeo das expectativas de aprendizagem financiamento ordenamento legal Com tantos temas a construccedilatildeo de um sistema educacional democraacutetico justo equitativo apresenta-se como uma tarefa gigantesca para toda a sociedade por vaacuterias geraccedilotildees

Aula na Unidade Municipal de Educaccedilatildeo Infantil Mangueiras

em Belo Horizonte (MG)

8   A EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA EM 2011

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 8 11Apr12 953 AM

Talvez este seja portanto o ponto de partida para a anaacute-lise das informaccedilotildees aqui reunidas o quadro de desigualda-des educacionais pede que a sociedade como um todo tome consciecircncia do tamanho desse desafio e indica que as poliacuteti-cas puacuteblicas devem necessariamente estar imbuiacutedas de um sentido de urgecircncia

Sob qualquer ponto de vista seja o da conjuntura global na qual o conhecimento se tornou o principal ativo seja pela diminuiccedilatildeo das diferenccedilas sociais que se colocam no cami-nho de um desenvolvimento justo a melhoria da Educaccedilatildeo requer decisatildeo persistecircncia e coragem do paiacutes

Eacute verdade que existem muitos avanccedilos e as seacuteries histoacuteri-cas mostram que estamos caminhando na construccedilatildeo de um sistema mais justo e de melhor qualidade Como apontam as estatiacutesticas oficiais as meacutedias estatildeo melhorando na maior parte dos indicadores seja nos que se referem ao atendimen-to como nos de fluxo e rendimento escolar

Mas o Brasil eacute uma naccedilatildeo em que as meacutedias dizem pou-co pois natildeo satildeo capazes de traduzir o real sentido das dife-renccedilas que ainda satildeo profundas e persistentes

Diante de um paiacutes de grandes dimensotildees e desigualda-des ainda muito acentuadas as fraccedilotildees estatiacutesticas satildeo re-presentativas e merecem a atenccedilatildeo dos governos Quando dizemos que o atendimento estaacute em processo de universali-zaccedilatildeo na Educaccedilatildeo Baacutesica precisamos lembrar que o Censo Escolar de 2010 indicou a existecircncia de 38 milhotildees de crian-ccedilas e adolescentes de 4 a 17 anos fora da escola o equivalen-te agrave populaccedilatildeo do Uruguai

A desigualdade que existe entre regiotildees contextos so-ciais raccedila ou cor renda torna necessaacuteria uma anaacutelise mais focada na realidade dos grupos social e economicamente mais vulneraacuteveis inclusive com poliacuteticas especiacuteficas

Do ponto de vista da aprendizagem a Avaliaccedilatildeo Brasi-leira do Ciclo de Alfabetizaccedilatildeo (Prova ABC) ndash divulgada em 2011 ndash mostrou que 51 em cada 100 crianccedilas da rede puacutebli-ca natildeo aprenderam o adequado em relaccedilatildeo agrave leitura para o 3o ano do Ensino Fundamental no Brasil

38de crianccedilas de 4 a 17 anos ainda estatildeo fora da escola

milhotildees

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    9

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 9 11Apr12 953 AM

13dos alunos que deveriam estar no Ensino Meacutedio estatildeo no Ensino Fundamental

No decorrer da Educaccedilatildeo Baacutesica cai a porcentagem de crianccedilas que aprendem o que eacute esperado em cada seacuterie Isso ocorre em parte porque o aprendizado nas primeiras seacute-ries eacute estruturante e tem impacto ao longo da escolaridade Aleacutem disso verifica-se que um terccedilo dos alunos que deve-riam estar no Ensino Meacutedio permanecem no Fundamental

Existe hoje um razoaacutevel consenso sobre os caminhos que devem ser tomados para a melhoria da qualidade da Edu-caccedilatildeo Um deles sem duacutevida eacute a valorizaccedilatildeo do professor Nesse sentido a aprovaccedilatildeo do Piso Nacional do Magisteacuterio eacute uma contribuiccedilatildeo importante A dificuldade em sua im-plementaccedilatildeo em muitos lugares poreacutem aponta para a ne-cessidade de outras medidas que assegurem o cumprimento da legislaccedilatildeo pelos estados e municiacutepios

Eacute portanto um tempo de urgecircncias que demanda mobi-lizaccedilatildeo social e respostas no Executivo no Legislativo e no Sistema de Justiccedila agrave altura do desafio

Em 2011 a construccedilatildeo democraacutetica de um Plano Nacio-nal de Educaccedilatildeo (PNE) projetou novamente a expectativa de mudanccedila Embora ainda natildeo tenha sido votado ateacute a pu-blicaccedilatildeo desta primeira ediccedilatildeo do Anuaacuterio Brasileiro da Educa-ccedilatildeo Baacutesica ele teraacute obrigatoriamente que tomar um de dois caminhos da histoacuteria o das letras mortas ou o do compro-misso nacional refletido em accedilotildees bem implementadas por uma Educaccedilatildeo de qualidade para todos

Brasil eacute um paiacutes em que as meacutedias dizem pouco e natildeo

traduzem a real dimensatildeo dos desafios a serem superados

10   A EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA EM 2011

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 10 11Apr12 954 AM

Embora os desafios principais da Educaccedilatildeo brasileira se man-tenham algumas questotildees se projetam mais fortemente no contexto brasileiro para 2012

Entre elas estaacute a aprovaccedilatildeo do Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE) que traz metas e estrateacutegias muito importantes como a do financiamento educacional

Existe um consenso de que ainda haacute uma grande defasagem no investimento por aluno na escola puacuteblica quando compa-rado a indicadores internacionais como o dos paiacuteses da OCDE

Haacute a necessidade de ampliarmos o investimento em Edu-caccedilatildeo para darmos conta da plena implementaccedilatildeo do PNE Trata-se de um desafio principalmente da Uniatildeo o maior ente arrecadador de impostos que tem o dever constitucional de suplementar os recursos dos estados e municiacutepios

A troca de comando no Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) repre-senta em si uma nova expectativa de quais seratildeo as orienta-ccedilotildees das poliacuteticas federais as prioridades e as propostas para a Educaccedilatildeo Baacutesica A alfabetizaccedilatildeo ateacute os 8 anos como um direito das crianccedilas surge como uma das principais direccedilotildees apontadas

No plano dos municiacutepios chega como uma novidade impor-tante a norma do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo referente aos Arranjos de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo homologada pelo Ministeacuterio da Educaccedilatildeo em fins de 2011 que confere con-tornos mais concretos ao regime de colaboraccedilatildeo e permite tratar de dificuldades conhecidas do processo de municipali-zaccedilatildeo como a falta de estrutura e de recursos teacutecnicos e es-truturais principalmente das pequenas cidades

Desafios 2012

Ministro da Educaccedilatildeo Aloizio Mercadante durante seu discurso de posse no Palaacutecio do Planalto no iniacutecio de 2012

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    11

514das crianccedilas das escolas puacuteblicas que concluiacuteram a 2a seacuterie (3o ano) do Ensino Fundamental natildeo obtiveram os conhecimentos esperados para essa etapa na avaliaccedilatildeo de leitura na Prova ABC

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Taxa de frequecircncia agrave creche - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE) 2009

Pretaspardas

Brancas

Rural

Urbana

Norte

Sul

20 + pobres

20 + ricos 363

242

0 20 40 6010 30 50 70 80 90 100

Fonte Pnad (IBGE) 2009

764

Pretaspardas

Brancas

Rural

Urbana

Sul

Nordeste

20 + pobres

20 + ricos

736

774

635

814

595

920

678

0 20 40 6010 30 50 70 80 90 100

Crianccedilas de 0 a 3 anos

Taxa de frequecircncia agrave preacute-escola - 2009 () Crianccedilas de 4 e 5 anos

167

202

89

205

83

122

As marcas da desigualdade no sistema educacional bra-sileiro podem ser vistas desde os primeiros anos da crianccedila O atendimento das crianccedilas de 0 a 3 anos nas creches e de 4 e 5 anos na preacute-escola mostra que a oferta de ensino natildeo se daacute com equidade no paiacutes

iGUAis mAs diFeRenTes desde A edUCACcedilAtildeo inFAnTiL

EMFOCO

Variaccedilatildeo da taxa de frequecircncia agrave escola segundo diversos criteacuterios

milhatildeo de crianccedilas de 4 e 5 anos ainda estatildeo fora da escola

115

122das crianccedilas de 0 a 3 anos mais pobres estatildeo em creches

12   A EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA EM 2011

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 12 11Apr12 954 AM

Fonte Pnad (IBGE) 2009

748Total

Urbana

Rural

Nordeste

Sudeste

Homens

Mulheres

Branca

Preta ou parda

20 mais pobres

20 mais ricos

628

774

675

635

447

0 20 40 6010 30 50 70 80 90 100

Taxa bruta de frequecircncia agrave escola das crianccedilas de 4 e 5 anos de idade por situaccedilatildeo de domiciacutelio sexo cor e quintis de renda familiar per capita - Brasil - 2005 e 2009 ()

814

709

794

673

745

626

752

631

764

653

736

607

678

528

920

871

20092005

Desigualdade Talvez nenhuma outra palavra reflita com tanta precisatildeo a caracteriacutestica infelizmente mais marcante da Educaccedilatildeo Baacutesica brasileira

Satildeo diferenccedilas que se acumulam e se superpotildeem produ-zindo um funil que expulsa do sistema milhotildees de crianccedilas e jovens privando-os do pleno direito de aprender

Em um paiacutes enorme as disparidades satildeo igualmente grandes Os nuacutemeros revelam a convivecircncia de muitos bra-sis tamanhas as distacircncias que separam os indicadores ndash quer se analise pelos criteacuterios da renda familiar cor raccedila ou regiotildees

635das crianccedilas de 4 e 5 anos da zona rural tecircm acesso agrave escola

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    13

Conforme tabulaccedilatildeo do relatoacuterio As desigualdades na Escolarizaccedilatildeo no Brasil - Relatoacuterio de observaccedilatildeo nuacutemero 4 Conselho de Desenvolvimento Econocircmico e Social 2a ediccedilatildeo

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 13 11Apr12 954 AM

O Ensino Fundamental concentra alguns dos principais desafios da Educaccedilatildeo brasileira para os proacuteximos anos A reduccedilatildeo das desigualdades sociais passa pela alfabetiza-ccedilatildeo de todas as crianccedilas ateacute os 8 anos bem como pela for-maccedilatildeo de uma base soacutelida de aprendizagem em Matemaacutetica e Ciecircncias entre outras aacutereas

ensino FUndAmenTAL

Brasil 152

35 5

RR AP

AM

AC 261

283

22222222222223

322 PA

34 MA

109MT

11RO

172172172TO

GO 9GO

68DF

287 PI

23BA

67MG

88MS

76SP

494949PR

67RS

10ES

93RJ

51SC

187187187187187CE

269RN

224PB

239PE

35AL

238SE

Taxa de crianccedilas natildeo alfabetizadas com 8 anos de idade

Fonte Censo Demograacutefico 2010IBGE (Dados declaratoacuterios)Ensino Fundamental

O conceito de niacutevel adequado foi proposto pelo movimento Todos Pela Educaccedilatildeo veja paacutegs 42 e 43

4a5o EF - Port4a5o EF - Mat

8a9o EF - Port8a9o EF - Mat

Percentual de crianccedilas que atingiram o niacutevel adequado em Matemaacutetica e Portuguecircs na escala Saeb em 2009 - Ensino Fundamental

0

10

20

30

40

50

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

254

201

203

83

238

200

192

102

457

458

324

188

415

411

314

191

402

362

278

155

152eacute o percentual de crianccedilas no Brasil natildeo alfabetizadas com 8 anos de idade segundo o IBGE Esses dados satildeo declaratoacuterios e por isso muito inferiores aos levantados pela Prova ABC que realizou um teste na escala SAEB para os alunos dessa faixa etaacuteria

14   A EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA EM 2011

Mais informaccedilotildees em wwwtodospelaeducacaoorgbr

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 14 11Apr12 954 AM

FUNIL DA EDUCACcedilAtildeO MEacuteDIA

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1998(4ordf Seacuterie Fundamental)

368

302

226184

239183

127

57

281234

173

84

380354

267 263

2002(8ordf Seacuterie Fundamental)

2005(3ordf Seacuterie Meacutedio)

2007(Ensino Superior)

18 milhatildeo concluem

Dos 106 milhotildees de jovens de 15 a 17 anos

82 milhotildees de estatildeo na escola

4 milhotildees no Ensino Meacutedio

2007Quase todas as mulheres brancas que concluiacuteram o Ensino Meacutedio sem nenhuma repetecircncia estavam em um curso superior dois anos depois mas pouco menos da metade dos estudantes negros pocircde realizar esta passagem

1998Aos 10 e 11 anos apenas um terccedilo dessa geraccedilatildeo estava na 4ordf seacuterie 12 das crianccedilas negras ainda estavam na 1ordf seacuterie assim como 4 das brancas

2005Aleacutem dos repetentes e dos que abandonaram a escola regular haacute os estudantes que aos 17-18 anos estatildeo no Ensino Superior ndash cerca de 7 dos brancos e 17 dos negros

Erros que se repetem

Quem nasceu entre 1987 e 1988 deveria ter feito a 4a seacuterie em 1998 a 8a seacuterie em 2002 e assim por diante Acompanhando a trajetoacuteria dessa geraccedilatildeo de estudantes por uma deacutecada o Instituto de Pesquisas Econocircmicas Aplicadas (Ipea) mostrou como as desigualdades entre brancos e negros se acumulam ao longo da trajetoacuteria educacional O estudo foi realizado antes da implantaccedilatildeo do Ensino Fundamental de 9 anos Por isso utiliza-se a nomenclatura ldquoseacuteriesrdquo

Porcentagem da geraccedilatildeo nascida em 1987-1988 que frequentava determinada seacuterieniacutevel de ensino nos anos assinalados

NEG

ROS

BRA

NC

OS

Fonte Ipea

Homens Mulheres

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    15

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 15 11Apr12 954 AM

ensino meacutedio

As diferenccedilas se estendem em todas as etapas escolares e vatildeo se acumulando ateacute desembocarem no Ensino Meacutedio que apresenta altas taxas de evasatildeo e repetecircncia com baixos iacutendices de aprendizagem

Concluiacuteda a Educaccedilatildeo Baacutesica menos de 30 dos estu-dantes dominam o conteuacutedo esperado em Liacutengua Portugue-sa Em Matemaacutetica esse percentual eacute de apenas 11

Desestimulados com a falta de perspectiva poacutes-Meacutedio acumulando lacunas de aprendizagem que dificultam o aproveitamento escolar saturados por um curriacuteculo incha-do e pouco ligado agraves suas problemaacuteticas reais parte dos jo-vens deixa a escola precocemente

Eacute um quadro que se mostra muito grave em todo o paiacutes e ainda pior no Norte e no Nordeste brasileiro Mais uma vez tambeacutem as desigualdades dos contextos socioeconocircmicos regionais influenciam os resultados negativos

Coleacutegio Estadual de Ensino Meacutedio Baratildeo do Rio Branco

na capital do Acre

16   A EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA EM 2011

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 16 11Apr12 954 AM

502 dos jovens de 19 anos concluiacuteram o Ensino Meacutedio em 2009 iacutendice que cai para 366 quando se consideram apenas os Estados da regiatildeo Norte

Conclusatildeo do ensino meacutedio aos 19 anos

Jovens de 15 a 17 anos no ensino meacutedio

Norte

Nordeste

Centro-Oeste

Sudeste

Sul

Fonte Pnad (IBGE) 2009

366

371

495

597

605

0 30 40 5010 20 60 70 80

Percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio ()

Fonte Pnad (IBGE) 2009

603

Pretaspardas

Brancas

Rural

Urbana

Sudeste

Norte e Nordeste

20 + pobres

20 + ricos

435

544

357

392

605

779

32

Homens

Mulheres 567

453

0 20 40 6010 30 50 70 80

Proporccedilatildeo de jovens de 15 a 17 anos cursando o Ensino Meacutedio () 33 MILHOtildeES

ingressaram no Ensino Meacutedio em 2008 mas apenas 18 milhatildeo de alunos concluiacuteram esta etapa em 2010

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    17

Conforme tabulaccedilatildeo do relatoacuterio As desigualdades na Escolarizaccedilatildeo no Brasil - Relatoacuterio de observaccedilatildeo nuacutemero 4 Conselho de Desenvolvimento Econocircmico e Social 2a ediccedilatildeo

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 17 11Apr12 954 AM

ldquoNatildeo eacute a terra que constitui a riqueza das naccedilotildees e ningueacutem se convence de que a Educaccedilatildeo natildeo tem preccedilordquo

Rui Barbosa jurista e poliacutetico

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 18 11Apr12 954 AM

19Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    19

OSnuacuteMErOSDAEDUCAccedilatildeOBrASILEIrAD esde meados da deacutecada de 1990 o Brasil produz mais

e melhores nuacutemeros sobre os sistemas de ensino puacute-blicos e privados Por meio desses dados eacute possiacutevel retratar a situaccedilatildeo da Educaccedilatildeo no paiacutes e dessa forma agir adequa-damente para a melhoria da qualidade oferecida aos alunos brasileiros

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 19 11Apr12 954 AM

20   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Dados geraisPaiacuteses com populaccedilatildeo mais jovem enfrentam maior

demanda por Educaccedilatildeo Baacutesica ou seja precisam oferecer mais vagas proporcionalmente em creches e escolas A po-pulaccedilatildeo brasileira estaacute envelhecendo e isso tem impacto sobre as matriacuteculas no Ensino Fundamental por exemplo

Populaccedilatildeo por faixa etaacuteria (percentual)

964

974

1022

1057

951

816

767

722

621

514

416

321

271

211

162

105

061

032

011

003

001

717

779

9

899

9

882

809

719

68

623

535

44

349

261

204

141

092

045

018

005

001

0 a 4

ANOS2000 2010

5 a 9

10 a 14

15 a 19

20 a 24

25 a 29

30 a 34

35 a 39

40 a 44

45 a 49

50 a 54

55 a 59

60 a 64

65 a 69

70 a 74

75 a 79

80 a 84

85 a 89

90 a 94

95 a 99

100 ou + Fonte IBGE Censo Demograacutefico

0

Populaccedilatildeo

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 20 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    21

TOTAL

Populaccedilatildeo residente segundo os grupos de idade Brasil - 2010 - Total em

Populaccedilatildeo em idade escolar

109258920 a 3 anos

4 a 5 anos

6 a 10 anos

11 a 14 anos

15 a 17 anos

4 a 17 anos

18 a 22 anos

5802254

15542603

13661545

10357874

45364276

16954960

Fonte IBGE Censo Demograacutefico 2010

57

30

81

72

54

238

89

190755799

5 10 15 20 250

Hora de ir para a escola

O Brasil tem uma populaccedilatildeo escolar expressiva de mais de 45 milhotildees de crianccedilas e jovens entre 4 e 17 anos Vale observar tambeacutem que o total significativo de jovens entre 18 e 22 anos gera demanda por vagas nas instituiccedilotildees de Ensino Superior

mudanccedila de perfil

Em 2040 a populaccedilatildeo deve chegar a 219 milhotildees e em 2050 esse nuacutemero cairaacute e devemos ser 215 milhotildees de bra-sileiros O processo de envelhecimento veio com a queda na taxa de fecundidade (194 filho por mulher hoje) que ga-nhou forccedila a partir da deacutecada de 1980 Assim em 30 anos a populaccedilatildeo deve parar de crescer segundo o IBGE

30 anoseacute o prazo para que a populaccedilatildeo pare de crescer

o que eacute o bocircnus demograacuteficoUm paiacutes vive uma situaccedilatildeo de bocircnus demograacutefico quando a

Populaccedilatildeo Economicamente Ativa (PEA) supera com boa mar-gem a de dependentes O aproveitamento dessa janela demo-graacutefica pode gerar crescimento econocircmico caso a PEA esteja preparada em termos educacionais e de qualificaccedilatildeo profissio-nal para atuar no mercado de trabalho atual

Fonte IBGE 2008 ndash Projeccedilatildeo da Populaccedilatildeo do Brasil por Sexo e Idade ndash 1980 ndash 2050 ndash Revisatildeo 2008

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 21 11Apr12 954 AM

22   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Pessoas com 15 anos ou mais de idade ()

Taxa de analfabetismo - Evoluccedilatildeo Histoacuterica

Fonte Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad) IBGE (Dados declaratoacuterios)

5

10

15

20

25

30

35

1992 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

Norte Nordeste

Centro-Oeste Sudeste

BRASILSul

REGIOtildeES

328

172187

97

142109102

145

805755

106

Embora a taxa de analfabetismo do paiacutes tenha caiacutedo de 10 para 97 das pessoas com 15 anos ou mais de idade entre 2008 e 2009 (a quinta queda consecutiva na Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios ndash Pnad) esse percentual ainda representa 141 milhotildees de pessoas

Alfabetizaccedilatildeo

o analfabetismo na PnadPara entender o que significam os nuacutemeros de analfabetismo

na Pnad eacute importante conhecer como essa pergunta aparece no questionaacuterio da pesquisa Para os moradores de um domiciacutelio per-gunta-se se sabem ler e escrever pelo menos um bilhete simples aleacutem de outros itens relativos agrave Educaccedilatildeo Ou seja a alfabetizaccedilatildeo eacute entendida em um sentido restrito e eacute declaratoacuteria o entrevista-do fala de si proacuteprio e das demais pessoas que ocupam a casa

Pessoas com 15 anos ou mais de idade - 2009 ()

Taxa de analfabetismo

Fonte Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad) IBGE (Dados declaratoacuterios)

5 10 15 200

97

106

187

80

57

55

BRASIL

Norte

Nordeste

Centro-Oeste

Sudeste

Sul

141eacute o total de analfabetos no paiacutes

milhotildees

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 22 11Apr12 954 AM

Analfabetismo e alfabetismo funcional

O Indicador Nacional de Alfabetismo Funcional (Inaf) eacute produzido pelo Instituto Paulo Montenegro ligado ao Ibo-pe a partir de um teste aplicado na amostra pesquisada Seu objetivo eacute medir as habilidades e praacuteticas de leitura escrita e matemaacutetica dos brasileiros entre 15 e 64 anos de idade

Satildeo consideradas analfabetas funcionais as pessoas analfa-betas e aquelas que mesmo sabendo ler e escrever frases sim-ples natildeo possuem as habilidades necessaacuterias para satisfazer agraves demandas do seu dia a dia e se desenvolver pessoal e profis-sionalmente Isso inclui por exemplo entender um bilhete ou uma notiacutecia de jornal Veja mais informaccedilotildees sobre a metodo-logia no site wwwipmorgbr

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    23

analfabetismo funcional

15 - 24anos

25 - 34anos

35 - 49anos

50 - 64anos

Analfabeto 2 3 7 20

Rudimentar 13 15 25 32

Baacutesico 52 50 45 18

Pleno 33 32 23 10

analfabetos Funcionais 15 18 31 52

alfabetizados Funcionalmente 85 82 69 48

nenhuma 1a agrave 4a seacuterie

5a agrave 8a seacuterie

Ensino meacutedio

Ensino superior

Analfabeto 66 10 0 0 0

Rudimentar 29 44 24 6 1

Baacutesico 4 41 61 56 31

Pleno 1 6 15 38 68

analfabetos Funcionais 95 54 24 6 1

alfabetizados Funcionalmente 5 46 76 94 99

Fonte Instituto Paulo Montenegro

Fonte Instituto Paulo Montenegro

Satildeo considerados analfabetos funcionais aqueles classificados nos niacuteveis analfabeto e rudimentar Satildeo considerados alfabetizados funcionalmente aqueles classificados nos niacuteveis baacutesico e pleno

niacutevel de alfabetismo segundo a escolaridadePopulaccedilatildeo de 15 a 64 anos () - 2009

niacutevel de alfabetizaccedilatildeo segundo a faixa etaacuteria () - 2009

Segundo os dados do Indicador de Alfabetismo Funcional (Inaf) quase um terccedilo da populaccedilatildeo entre 35 e 49 anos eacute de analfabetos funcionais Na faixa etaacuteria imediatamente anterior entre 25 e 34 anos que teve mais acesso agrave Educaccedilatildeo esse percentual eacute menor 18 No entanto entre os 82 alfabetizados funcionalmente 50 estatildeo no niacutevel baacutesico

Dos adultos com idade entre 35 e 49 anos

31satildeo considerados analfabetos funcionais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 23 11Apr12 954 AM

24   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

educaccedilatildeo Baacutesica obrigatoacuteria e gratuita

Ateacute pouco tempo o Brasil utilizava principalmente a taxa de atendimento de 7 a 14 anos que equivalia ao Ensino Fun-damental de oito anos O elevado percentual de crianccedilas e jovens nessa faixa etaacuteria na escola imprimiu a ideia de que o paiacutes teria universalizado o Ensino Fundamental

De laacute para caacute poreacutem ocorreram duas mudanccedilas impor-tantes o Ensino Fundamental passou a ter nove anos (vai dos 6 aos 14 anos) e a Preacute-Escola e o Ensino Meacutedio tornaram-se obrigatoacuterios O texto constitucional aprovado em 2009 ins-titui a obrigatoriedade da Educaccedilatildeo Baacutesica gratuita para todos com idade de 4 a 17 anos com implementaccedilatildeo pelas

Atendimento

Os dados mais recentes mostram que 38 milhotildees de crianccedilas e jovens entre 4 e 17 anos ainda estatildeo fora da es-cola o que representa 85 da populaccedilatildeo nessa faixa etaacuteria A maior defasagem se concentra na preacute-escola que atende as crianccedilas de 4 e 5 anos 199 dessa populaccedilatildeo ainda natildeo estaacute matriculada no sistema de ensino Tambeacutem eacute elevado o percentual de jovens entre 15 e 17 anos fora da escola 167

85das crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos estatildeo fora da escola

89

990

491

491

991

5

Atendimento de 4 a 17 anos por regiatildeo

Fonte Dados de 2006-2009 PnadIBGE Dados de 2010 resultados preliminares da amostra do Censo Demograacutefico 2010 - IBGE

2007200820092010

2006

0

20

40

60

80

100

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte Brasil

863

876

89

18

97

878 89

990

891

992

392

2

918

920

927

935

927

880

884

89

58

95

902

888

884

89

690

190

3

Nota Pnad e Censo Demograacutefico possuem metodologias distintas

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 24 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    25

A maioria da populaccedilatildeo ocupada do paiacutes possui 11 ou mais anos de estudo o que significa ter completado a Educaccedilatildeo Baacutesica (no Ensino Fundamental de oito anos)

escolaridade

BRASIL 72

67

Pessoas com 25 anos ou mais - 2009 ()

Escolaridade meacutedia em anos de estudo

72

67

58

75

79

76

BRASIL

Norte

Nordeste

Centro-Oeste

Sudeste

Sul

1 2 3 4 5 6 7 80

Fonte Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad)

Faixa etaacuteria - 2009 ()

Escolaridade meacutedia em anos de estudo

25 a 64 anos

25 a 34 anos

35 a 44 anos

45 a 54 anos

55 a 64 anos

Fonte Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad)

771

899

798

701

567

2 4 6 8 100

redes prevista ateacute 2016 Assim faz sentido considerar essa faixa etaacuteria na hora de avaliar a taxa de atendimento na Edu-caccedilatildeo brasileira

607tecircm ao menos 11 anos de estudo

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 25 11Apr12 954 AM

26   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Fonte MECInepDeed Fonte MECInepDeed

0 100000 200000 300000 400000 500000 600000 700000

694350

22695

8127 Classes Especiais

Classes Comuns

Escolas Exclusivas

Tipos de Atendimento

Professores na Educaccedilatildeo Especial - Brasil - 2010

484332

218271

Educaccedilatildeo Especial - Matriacuteculas - Brasil - 2010

Classes Especiais + Escolas Exclusivas

0 100000 200000 300000 400000 500000

Classes Comuns

o que diz a leiA Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional define como

educaccedilatildeo especial a modalidade oferecida aos alunos com ne-cessidades educacionais especiais e estabelece que isso deve ocorrer ldquopreferencialmente na rede regular de ensinordquo Tam-beacutem determina que haveraacute quando necessaacuterio serviccedilos de apoio especializado na escola regular para esses alunos e que o atendimento seraacute feito em classes escolas ou serviccedilos especiali-zados quando natildeo for possiacutevel a integraccedilatildeo nas classes comuns

estatildeo matriculados na rede puacuteblica

O Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiecircncia mdash o Viver sem Limite lanccedilado pela presidente Dilma Rousseff em novembro de 2011 tem como um de seus objetivos matricular 378 mil crianccedilas e adolescentes portadores de deficiecircncia na escola

378eacute a meta de matriacuteculas do Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiecircncia

miL

As estatiacutesticas mostram que 77 dos alunos brasileiros com algum tipo de deficiecircncia estatildeo matriculados na rede puacuteblica Minas Gerais eacute o estado em que as redes puacuteblica e privada estatildeo mais proacuteximas no que diz respeito ao percentual de alunos nessa modalidade de ensino satildeo 56 na rede puacuteblica e 44 na privada Em Roraima a situaccedilatildeo eacute bem diferente cerca de 99 desses estudantes satildeo atendidos pela rede puacuteblica de ensino

77

educaccedilatildeo especial

ldquoA capacidade demonstrada pelo paiacutes de melhorar seus indicadores educacionais nos permite afirmar que eacute possiacute-vel sim universalizar o direito de aprender para todas e cada uma das crianccedilas e adolescentes no Brasilrdquo A constataccedilatildeo eacute da representaccedilatildeo do Fundo das Naccedilotildees Unidas para a Infacircn-cia (Unicef) no Brasil O oacutergatildeo da ONU estima que das 700 mil crianccedilas e adolescentes entre 7 e 14 anos fora da escola um terccedilo possui alguma deficiecircncia

Nota Os professores podem atuar em mais de uma Unidade Federativa (UF) e em mais de um tipo de atendimento

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 26 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    27

No Brasil a legislaccedilatildeo garante o acesso de todos agrave Educaccedilatildeo estabelecendo que o atendimento especializado deve acontecer preferencialmente na escola regular Se no plano legal a inclusatildeo encontra respaldo este ainda eacute um tema que tem desafiado a Educaccedilatildeo pois se relaciona agrave capacidade dos sistemas de ensino das escolas e dos professores de trabalhar com a diversidade o que requer estrutura fiacutesica e humana mas tambeacutem novas postu-ras e praacuteticas pedagoacutegicas Para Rodrigo Mendes especialista em inclusatildeo a presenccedila de estudantes com deficiecircncia na sala de aula regular traz agrave tona uma seacuterie de insuficiecircncias e anacronismos do modelo de ensino pautado pela homogeneidade ldquoComo resulta-do os educadores precisam criar projetos pedagoacutegicos mais cria-tivos e contemporacircneos beneficiando a todos os alunosrdquo diz

EDUCAccedilatildeOESPECIAL

ldquoNo Brasil a legislaccedilatildeo garante o acesso de todos agrave Educaccedilatildeo estabelecendo que o atendimento especializado deve acontecer preferencialmente na escola regularrdquo

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010

Modalidade especial Alunos incluiacutedos

Nuacutemero de matriacuteculas de Educaccedilatildeo Especial na Educaccedilatildeo InfantilBrasil - 2007-2010

64501

24634 27603 27031

65694

47748

35397

34044

0

3750

7500

11250

15000

18750

22500

26250

30000

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010

Alunos incluiacutedos

Nuacutemero de matriacuteculas de Educaccedilatildeo Especial no Ensino MeacutedioBrasil - 2007-2010

13306

2806 2768 1263

17344

21465

27695

972Modalidade especial

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010

Modalidade especialAlunos incluiacutedos

Nuacutemero de matriacuteculas de Educaccedilatildeo Especial no Ensino FundamentalBrasil - 2007-2010

239506

224350202126

162644 142866

297986 303383

380112

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28   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

EscolasO Brasil contava em 2010 com quase 195 mil escolas se-

gundo os dados disponibilizados pelo Ministeacuterio da Edu-caccedilatildeo As unidades de ensino municipais predominam no Ensino Fundamental enquanto a maioria dos estabeleci-mentos que oferecem Ensino Meacutedio eacute estadual

Unidades

Nuacutemero de Estabelecimentos de Educaccedilatildeo Baacutesica por Dependecircncia Administrativa - 2010

Educaccedilatildeo Baacutesica

Federal Estadual

Municipal Privada

TOTAL BRASIL 194939DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

344 32160 126146 36289

Nuacutemero de Estabelecimentos de Educaccedilatildeo Infantil por Dependecircncia Administrativa - 2010

Educaccedilatildeo Infantil

Federal Estadual

Municipal Privada

TOTAL BRASIL 114216

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

22 1277 84492 28425

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nuacutemero de Estabelecimentos de Ensino Fundamental por Dependecircncia Administrativa - 2010

Ensino Fundamental

TOTAL BRASIL 148982

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

45 26902 101221 20814

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nuacutemero de Estabelecimentos de Ensino Meacutedio por Dependecircncia Administrativa - 2010

Ensino Meacutedio

TOTAL BRASIL 26497

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

249 18150 485 7613

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nota O mesmo estabelecimento pode oferecer mais de uma etapamodalidade de ensino

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 28 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    29

Estimativa do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo indica que 22 das escolas puacuteblicas brasileiras ofereciam educaccedilatildeo integral no final de 2011 O periacuteodo integral eacute uma proposta de ensino em que o aluno permanece na escola durante dois turnos (no miacutenimo 7 horas por dia) cumprindo atividades curriculares esportivas e luacutedicas

infraestrutura

Infraestrutura

EnsIno FundamEntal REgulaR

anos Iniciais anos Finais

Escolas matriacuteculas

Escolas atendidas

matriacuteculas atendidas

Escolas matriacuteculas

Escolas atendidas

matriacuteculas atendidas

Quadra de Esporte 36557 8461854 271 505 34597 10160311 553 713

Biblioteca 42029 8385213 312 500 36417 9198575 582 646

Laboratoacuterio de Ciecircncias 10585 2237862 79 134 14781 4638376 236 326

Laboratoacuterio de Informaacutetica 44766 10127515 332 604 41981 11831835 671 830

Acesso agrave Internet 53881 11999091 400 716 43459 12236951 695 859

Dependecircncias e vias adequadas 16829 3947111 125 236 14542 4208004 232 295

Fonte MECInepDeed

nuacutemero de Escolas matriacuteculas e Percentual de matriacuteculas e Escolas atendidas segundo a Infraestrutura das Escolas - Ensino Fundamental RegularBrasil - 2010

22

Infraestrutura

EnsIno meacutedIo REgulaR

Escolas matriacuteculas

Escolas atendidas

matriacuteculas atendidas

Quadra de Esporte 19618 6677681 740 799

Biblioteca 19175 6121164 724 732

Laboratoacuterio de Ciecircncias 12785 4726535 483 566

Laboratoacuterio de Informaacutetica 23153 7810299 874 935

Acesso agrave Internet 24452 7926871 923 948

Dependecircncias e vias adequadas 8067 2851427 304 341

Fonte MECInepDeed

nuacutemero de Escolas matriacuteculas e Percentual de matriacuteculas e Escolas atendidas segundo a Infraestrutura das Escolas - Ensino meacutedio Regular Brasil - 2010

das escolas com Educaccedilatildeo Integral

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 29 11Apr12 954 AM

30   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Nuacutemero de Matriacuteculas na Educaccedilatildeo Baacutesica por Dependecircncia Administrativa - 2010

Educaccedilatildeo Baacutesica

TOTAL BRASIL 51549889

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

235108 20031988 23722411 7560382

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nuacutemero de Matriacuteculas na Educaccedilatildeo Infantil por Dependecircncia Administrativa - 2010

Educaccedilatildeo Infantil

TOTAL BRASIL 6756698

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

2437 71302 4853761 1829198

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nuacutemero de Matriacuteculas no Ensino Fundamental por Dependecircncia Administrativa - 2010

Ensino Fundamental

TOTAL BRASIL 31005341

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

25425 10116856 16921822 3941238

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

matriacuteculas

Nuacutemero de Matriacuteculas na Educaccedilatildeo Infantil por etapa de ensino - 2010

Educaccedilatildeo Infantil

TOTAL 6756698

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

2064653 4692045

Creche Preacute-Escola

ETAPA

Nuacutemero de Matriacuteculas no Ensino Fundamental por etapa de ensino - 2010

Ensino Fundamental

TOTAL 31005341

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

16755708 14249633

Anos Iniciais Anos Finais

ETAPA

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 30 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    31

ldquoA legislaccedilatildeo delegou aos municiacutepios a principal responsabilidade pela Educaccedilatildeo Infantil satildeo eles que respondem por quase 70 das matriacuteculas e pela fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees privadas Essa atribuiccedilatildeo representa um dos maiores desafios para a equidade da oferta e para a qualidade desse atendimentordquo

Hoje 24 anos depois da Constituinte e 16 anos depois da LDB eacute possiacutevel constatar que jaacute superamos muitos desafios na primeira etapa da Educaccedilatildeo Baacutesica O primeiro era tornar realidade a inclu-satildeo da Educaccedilatildeo da crianccedila pequena no sistema educacional Essa inclusatildeo ainda incompleta processou-se em diversos sentidos acolhendo a creche recrutando professores formados ndash e natildeo mais leigos garantindo fontes de financiamento elaborando diretrizes curriculares e indicadores de qualidade incluindo a Educaccedilatildeo In-fantil nos programas de merenda transporte e material pedagoacutegi-co ampliando matriacuteculas

A legislaccedilatildeo delegou aos municiacutepios a principal responsabilidade pela Educaccedilatildeo Infantil satildeo eles que respondem por quase 70 das matriacuteculas e pela fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees privadas Essa atribui-ccedilatildeo representa um dos maiores desafios para a equidade da oferta e para a qualidade desse atendimento pois eacute notoacuteria a diversidade e a desigualdade que existe entre os municiacutepios brasileiros

O Censo Escolar registra mais de 20 tipos de estabelecimentos que incluem a Educaccedilatildeo Infantil somente Creche somente Preacute Creche e Preacute Ensino Fundamental e Preacute etc Esse dado eacute importan-te para se levar em conta na implantaccedilatildeo da obrigatoriedade da Educaccedilatildeo a partir dos 4 anos pois essas crianccedilas podem estar ma-triculadas em unidades com as mais diversas configuraccedilotildees

Tambeacutem eacute caracteriacutestica desse atendimento a heterogeneidade de condiccedilotildees de funcionamento dos estabelecimentos as crian-ccedilas satildeo atendidas em periacuteodo parcial ou integral em instituiccedilotildees municipais conveniadas ou particulares a qualidade da infraestru-tura da alimentaccedilatildeo dos cuidados de sauacutede eacute muito diversa assim como as condiccedilotildees de trabalho remuneraccedilatildeo e formaccedilatildeo conti-nuada dos profissionais Os diretores satildeo escolhidos por indicaccedilatildeo poliacutetica com maior frequecircncia do que no Ensino Fundamental e os convecircnios com entidades satildeo muitas vezes objeto de clientelismo

Outra questatildeo que desafia os sistemas eacute a antecipaccedilatildeo da ida-de de ingresso no Ensino Fundamental ainda hoje turmas de 1o ano natildeo se encontram nas escolas de Ensino Fundamental mas nominalmente em preacute-escolas crianccedilas cada vez mais novas satildeo empurradas para a 1a seacuterie que consta como o 2o ano de escolas de Ensino Fundamental as quais natildeo se prepararam para receber alunos mais novos com curriacuteculos que natildeo foram adaptados e pro-fessores que natildeo receberam formaccedilatildeo para essas mudanccedilas

Tudo isso aponta para o maior desafio que resta ganhar qua-lidade nas praacuteticas cotidianas com crianccedilas pequenas em creches e preacute-escolas ndash o que supotildee principalmente focalizar a formaccedilatildeo dos profissionais e o curriacuteculo

ODESAFIODAqUALIDADEnAEDUCAccedilatildeOInFAnTIL

Maria Malta Campos

Pesquisadora da Fundaccedilatildeo Carlos Chagas e presiden-te da diretoria colegiada da ONG Accedilatildeo Educativa

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 31 11Apr12 954 AM

32   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Nuacutemero de Matriacuteculas no Ensino Meacutedio NormalMagisteacuterio e Integrado por Dependecircncia Administrativa - 2010

Ensino Meacutedio NormalMagisteacuterio e Integrado

TOTAL BRASIL 8357675

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010 (Inep)

101715 7177019 91103 987838

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nuacutemero de Matriacuteculas no Ensino Meacutedio por etapa de ensino - 2010

Ensino Meacutedio

TOTAL ENSINO MEacuteDIO 8357675

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010 (Inep)

7959478 182479 215718 924670

Ensino MeacutedioEnsino Meacutedio NormalMagisteacuterioEnsino Meacutedio IntegradoEd Profissional (TOTAL)

ETAPAS

Do total de matriacuteculas na Educaccedilatildeo Baacutesica pouco mais de 39 se concentram na regiatildeo Sudeste Em seguida aparece o Nordeste com cerca de 30 A regiatildeo Norte responde por 10 das matriacuteculas

NorteNordesteSudesteSulCentro-Oeste

REGIOtildeESTOTAL BRASIL 51549889

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010 (Inep)

5134960 15709861 20334290 6700104 3670674

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

536

071 2

016

464

956

400

9

Por regiotildees e etapas de ensino

Matriacuteculas de Educaccedilatildeo BaacutesicaEducaccedilatildeo InfantilEnsino FundamentalEnsino MeacutedioEd Profissional

ETAPAS

242

479

3

998

43

290

1929

118

4713

1

343

1290

566

364

8617

16

404

922

8

1139

111

177

155

440

518

226

1125

623

559

407

35

328

384

8

0

2000000

4000000

6000000

405

73

39das matriacuteculas no Sudeste

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 32 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    33

25

35

8

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

Bolsas Prouni - Quantidade Acumulada

2005

95608204626

310197434806

596163748869

912204

1100000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012Fonte SesuMEC

25

35

8

100

Ingressantes em cursos de graduaccedilatildeo ()

2003

991

09

985

15

930

70

892

108

846

154

802

198

839

161

703

297

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Fonte InepMEC a distacircncia presencial

0

20

40

60

80

100

Educaccedilatildeo Superior

As matriacuteculas no Ensino Superior no Brasil cresceram 110 entre 2001 e 2010 segundo os dados do Censo da Educaccedilatildeo Superior do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) Dessa forma o total de alunos matriculados chegou a 64 milhotildees de pessoas As vagas ainda se concentram nas instituiccedilotildees privadas 742 do total

No Brasil 12 dos adultos entre 35 e 44 anos completaram o Ensino Superior segundo dados da publicaccedilatildeo ldquoEducation at a Glance 2010rdquo da OCDE No Chile esse percentual eacute de 24 e nos Estados Unidos chega a 43

O Ensino Superior eacute a uacuteltima etapa da Educaccedilatildeo O nuacute-mero de jovens que conseguem chegar a esse ponto de sua formaccedilatildeo e daqueles que concluem seu curso de graduaccedilatildeo satildeo indicadores importantes das oportunidades educacionais oferecidas agrave populaccedilatildeo de um paiacutes

Matriacuteculas em Cursos de Graduaccedilatildeo Presenciais (2010)

TOTAL BRASIL 5449120

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Superior 2010 (Inep)

833934 524698 103064 3987424

Federal Estadual

Municipal Privada

Matriacuteculas em Cursos de Graduaccedilatildeo a Distacircncia (2010)

TOTAL BRASIL 930179

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Superior 2010 (Inep)

104722 76414 466 748577

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

12tecircm Ensino Superior

110de crescimento nas matriacuteculas

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 33 11Apr12 954 AM

34   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Alunos O aluno eacute a razatildeo de ser da Educaccedilatildeo Deve estar no cen-

tro das anaacutelises debates e poliacuteticas puacuteblicas de ensino O paiacutes conta com dados importantes sobre o aluno que per-mitem saber qual o percentual que estaacute matriculado no niacutevel de ensino adequado quantos satildeo aprovados reprovados ou abandonam a escola todos os anos e qual a parcela que estaacute atrasada na trajetoacuteria escolar

escolarizaccedilatildeo

A taxa bruta de matriacutecula considera todas as pessoas que frequentam um determinado niacutevel de ensino sobre a po-pulaccedilatildeo total na faixa etaacuteria adequada a este niacutevel e pode superar os 100 Portanto capta os alunos atrasados que por exemplo deveriam estar no Ensino Meacutedio mas estatildeo no Fundamental Jaacute a taxa de matriacutecula liacutequida no Ensino Fundamental por exemplo considera as pessoas de 6 a 14 anos frequentando essa etapa de ensino sobre a populaccedilatildeo de 6 a 14 anos (veja tambeacutem o Glossaacuterio) Ou seja quanto mais a escolarizaccedilatildeo liacutequida se aproximar de 100 melhor Nas regiotildees Norte e Nordeste esse indicador ainda estaacute abaixo de 40 segundo dados de 2009

Os nuacutemeros acima de matriacutecula liacutequida total conside-ram as pessoas de 7 a 22 anos frequentando o Ensino Fun-damental Meacutedio ou Superior sobre a populaccedilatildeo de 7 a 22 anos Embora esteja crescendo esse indicador ainda estaacute aqueacutem do desejaacutevel

Populaccedilatildeo de 7 a 22 anos - Brasil (percentual)

Taxa de escolarizaccedilatildeo liacutequida

Fonte Pnad (IBGE)

1992 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

60

70

75

65624

672

700

734 733 738 734 742752

Brasil - 2009 ()

Taxa de Escolarizaccedilatildeo

Fonte Pnad (IBGE)

Preacute-Escola622

506

1205

953

Ensino Fundamental

897

511

Ensino Meacutedio

Bruta Liacutequida

0

20

40

60

80

100

120

90

60

30

0

0

20

40

60

80

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 34 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    35

Na estrutura da Educaccedilatildeo Baacutesica os anos iniciais do Ensino Fun-damental se constituem na pedra angular Especialmente durante os trecircs primeiros anos que correspondem ao ciclo de alfabetiza-ccedilatildeo o Ensino Fundamental adquire uma funccedilatildeo estruturante em relaccedilatildeo agrave toda escolaridade posterior

Para que esta pedra angular seja de fato soacutelida e possa alicerccedilar a construccedilatildeo eacute preciso que ela tenha efetiva qualidade ndash e aiacute temos um problema que precisamos resolver como naccedilatildeo

Os indicadores como os dados do IBGE e a Prova ABC mostram que o resultado pedagoacutegico do ciclo de alfabetizaccedilatildeo eacute generali-zadamente precaacuterio Os alunos ainda natildeo atingem a proficiecircncia esperada para esta etapa da escolaridade

Precisamos ter todas as crianccedilas sem exceccedilatildeo alfabetizadas ateacute os 8 anos de idade e o primeiro passo para isso eacute enunciar com todas as letras o direito de aprendizagem Isso significa assumir que toda crianccedila em qualquer parte do paiacutes tem como direito assegurado desenvolver a base de conhecimentos adequada para sua faixa etaacuteria

Temos de garantir que os sistemas de ensino bem como as esco-las e professores passem a elaborar seus projetos poliacuteticos peda-goacutegicos a partir dos direitos de aprendizagem das crianccedilas Natildeo se trata de adotar poliacuteticas prescritivas jaacute que as respostas educati-vas a esse princiacutepio seratildeo encontradas por cada um em seus con-textos e respeitando a diversidade Mas deve prevalecer a noccedilatildeo de direito agrave aprendizagem

A elevaccedilatildeo da qualidade na escola tambeacutem passa pelas condi-ccedilotildees em que o magisteacuterio eacute exercido Todo programa de melhoria de qualidade na Educaccedilatildeo depende visceralmente da qualificaccedilatildeo dos professores ndash e em primeiro lugar dos alfabetizadores

Natildeo teremos o tempo histoacuterico para formar novos quadros de professores Soacute avanccedilaremos se tratarmos com respeito e diligecircn-cia os atuais professores

Isso passa por iniciativas como o piso salarial pela valorizaccedilatildeo do alfabetizador e por melhorias das condiccedilotildees gerais como os mate-riais pedagoacutegicos o uso das tecnologias e sem duacutevida pelo forta-lecimento dos programas de formaccedilatildeo continuada que devem ser cada vez mais intensivos e completos

Por fim precisamos mudar fora da escola tambeacutem Eacute urgente uma intensa mobilizaccedilatildeo nacional para que as famiacutelias se envol-vam Os pais devem perceber que as crianccedilas tecircm tambeacutem resulta-dos a alcanccedilar e natildeo podem admitir a falta sem justificativa Hoje temos um absenteiacutesmo industrial no paiacutes

A sociedade como um todo precisa estar consciente de que natildeo basta ir agrave escola e encontrar vagas As crianccedilas estatildeo laacute para alcanccedilar objetivos de aprendizagem entre eles o da plena alfabetizaccedilatildeo

ldquoPrecisamos ter todas as crianccedilas sem exceccedilatildeo alfabetizadas ateacute os 8 anos de idade e o primeiro passo para isso eacute enunciar com todas as letras o direito de aprendizagemrdquo

ASSeacuterIESInICIAISDOEnSInOFUnDAMEnTALEODIrEITODEAPrEnDEr

Cesar Callegari

Secretaacuterio de Educaccedilatildeo Baacutesica do MEC

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 35 11Apr12 954 AM

36   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

1ordm EF 2ordm EF 3ordm EF

Nuacutemero de Matriacuteculas e Taxa de Rendimento por seacuterie - 2010 (Brasil)

Fonte MEC Inep Deed

Aprovaccedilatildeo Reprovaccedilatildeo Abandono

958

26

16

889

9219

862

121

17

4ordm EF 5ordm EF 6ordm EF

900

8218

898

8220

797152

51

7ordm EF 8ordm EF 9ordm EF

824

131

45

8436

108

46

850

104

46

1ordm EM 2ordm EM 3ordm EM

2883191 3216170 3589029

3489360 3577958 4150365

3675161 3333061 3091046

3471986 2578949 2197657

703172

125

793111

96

85371

76

Fluxo

Observe os graacuteficos acima Representam as taxas de apro-vaccedilatildeo reprovaccedilatildeo e abandono no Ensino Fundamental e no Ensino Meacutedio Veja que a taxa de aprovaccedilatildeo que deveria ser o mais proacutexima possiacutevel dos 100 vai caindo enquanto au-mentam os percentuais dos alunos reprovados ou que aban-donam a escola com impacto direto sobre as matriacuteculas (sobre abandono e evasatildeo veja o Glossaacuterio)

172dos alunos do 1o ano do Ensino Meacutedio foram reprovados em 2010

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 36 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    37

O Ensino Fundamental assim denominado pela Lei nordm 9394 de 1996 foi em grande medida concebido em 1971 mediante a Lei nordm 5692 e com a denominaccedilatildeo de 1ordm Grau como uma etapa obri-gatoacuteria da escolarizaccedilatildeo que articulava o antigo ensino primaacuterio de quatro seacuteries com o ciclo ginasial tambeacutem de quatro seacuteries do ensino secundaacuterio rompendo com a barreira do exame de admis-satildeo considerado um obstaacuteculo para a democratizaccedilatildeo da escola Sua perspectiva era a da construccedilatildeo de um tipo de escolarizaccedilatildeo de base alargando os horizontes da ldquoescola de primeiras letrasrdquo em contato com conhecimentos mais aprofundados e sem perder de vista as necessidades de atendimento a amplos contingentes

Contudo estamos ainda diante de muitos desafios no sentido de sua plena democratizaccedilatildeo e ateacute mesmo da construccedilatildeo de uma identidade para a etapa como um todo Um deles reside no proces-so de formaccedilatildeo de seus professores ancorada numa concepccedilatildeo de ensino quase que exclusivamente associada agrave reparticcedilatildeo do conhe-cimento escolar em oito disciplinas acadecircmicas

Potencialmente em conexatildeo com esse perfil do professorado chama a atenccedilatildeo as taxas de rendimento do conjunto de suas seacute-ries pois embora a taxa de abandono tenha caiacutedo de 14 em 1999 para 5 em 2010 o patamar de aprovaccedilatildeo oscilou neste periacuteodo de 77 para 81 com a consequente elevaccedilatildeo da reprovaccedilatildeo de 9 para 14 dando a entender que os alunos ficam na escola sem a contrapartida da aprendizagem

Isso se reflete nos patamares de desempenho de seus concluin-tes expressos nos resultados do Sistema de Avaliaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Baacutesica (Saeb) com pequena elevaccedilatildeo das proficiecircncias a partir de 2005 Esse quadro combinado com as taxas de aprovaccedilatildeo influen-ciaram no crescimento modesto do Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)

A concentraccedilatildeo das matriacuteculas nas redes puacuteblicas transforma o enfrentamento das tarefas para a melhoria da qualidade dos anos finais do Ensino Fundamental numa tarefa concernente ao chama-do regime de colaboraccedilatildeo entre os entes federados haja vista que assistimos de 1999 ateacute hoje a uma reduccedilatildeo da participaccedilatildeo das re-des estaduais

Natildeo bastando dificuldades na garantia de edificaccedilotildees e outros insumos isso adicionalmente coloca o problema de organizaccedilatildeo dos mecanismos de seleccedilatildeo e de carreiras para os professores para se evitar a precarizaccedilatildeo dos viacutenculos empregatiacutecios

Assim os quase 14 milhotildees de alunos matriculados nos anos fi-nais exigem um pronto equacionamento pelo direito que tecircm a uma escolarizaccedilatildeo de qualidade

ldquoA concentraccedilatildeo das matriacuteculas nas redes puacuteblicas transforma o enfrentamento das tarefas para a melhoria da qualidade dos anos finais do Ensino Fundamental numa tarefa concernente ao chamado regime de colaboraccedilatildeo entre os entes federadosrdquo

DESAFIOSDOSAnOSFInAISDOEnSInOFUnDAMEnTAL

Ocimar Munhoz Alavarse

Doutor em Educaccedilatildeo pela Universidade de Satildeo Paulo Atualmente eacute professor da Faculdade de Educaccedilatildeo da USP

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 37 11Apr12 954 AM

38   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

67

Porcentagem de crianccedilas entre 10 e 14 anos de idade que possuem mais de 2 anos de atraso escolar por regiatildeo

Distorccedilatildeo Idade-Seacuterie - 2010

Fonte MECInepDeed

0 5 10 15 20 25

130

197

207

93

83

61

Total Brasil

Norte

Nordeste

Centro-Oeste

Sudeste

Sul

Ingresso tardio repetecircncia e abandono satildeo causas funda-mentais do atraso escolar um problema da Educaccedilatildeo brasileira com consequecircncias sobre geraccedilotildees de estudantes Como se ob-serva nos graacuteficos desta paacutegina e na seguinte o paiacutes apresenta taxas muito elevadas de distorccedilatildeo idade-seacuterie

eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental em 2009

634

eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio em 2009

502

Taxa de Distorccedilatildeo Idade-Seacuterie por seacuterie ()

Distorccedilatildeo Idade-Seacuterie - Ensino Fundamental - 2010

Fonte MECInepDeed

0 5 10 15 20 25 30 35

236

185

296

54

145

214

240

244

325

307

283

257

Total Brasil

Ano Inicial agrave 4ordf Seacuterie

5ordf agrave 8ordf Seacuterie

Ano Inicial

1ordf Seacuterie

2ordf Seacuterie

3ordf Seacuterie

4ordf Seacuterie

5ordf Seacuterie

6ordf Seacuterie

7ordf Seacuterie

8ordf Seacuterie

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 38 11Apr12 954 AM

Alunos caminham por rua do Centro histoacuterico de Ouro Preto (MG)

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    39

o Impacto do atrasoO professor Tufi Machado Soares da Universidade Federal de

Juiz de Fora (UFJF) afirma no estudo ldquoCorreccedilatildeo do atraso esco- lar eacute fundamentalrdquo presente no relatoacuterio De Olho nas Metas 2011 que a taxa de conclusatildeo do Ensino Fundamental com ateacute um ano de atraso deve ser de 769 em 2022 Jaacute a do Ensino Meacutedio tambeacutem prevendo um ano de atraso para os alunos ten-de a ser de 651 no mesmo ano Esses percentuais apontados estatildeo bastante aqueacutem da Meta 4 do Todos Pela Educaccedilatildeo que estabelece que ateacute 2022 95 ou mais dos jovens brasileiros de 16 anos tenham completado o Ensino Fundamental e 90 ou mais dos de 19 anos tenham completado o Ensino Meacutedio

67

Taxa de Distorccedilatildeo Idade-Seacuterie por Seacuterie ()

Distorccedilatildeo Idade-Seacuterie - Ensino Meacutedio - 2010

Fonte MECInepDeed

345

378

326

313

Total Brasil

1ordf Seacuterie

2ordf Seacuterie

3ordf Seacuterie

0 10 20 30 40 50

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 39 11Apr12 954 AM

40   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Avaliaccedilatildeo e qualidadeCada vez mais o brasileiro se habitua a acompanhar os

resultados das avaliaccedilotildees educacionais como a Prova Bra-sil e o Exame Nacional do Ensino Meacutedio (Enem) Isso sem contar a ampla divulgaccedilatildeo do Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb) que oferece agrave populaccedilatildeo uma siacuten-tese do desempenho das escolas puacuteblicas de Ensino Funda-mental redes estaduais municipais e do Brasil e regiotildees

o que eacute o IdebO Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb) eacute um

indicador da qualidade da Educaccedilatildeo desenvolvido pelo Ministeacute-rio da Educaccedilatildeo Seus valores variam de 0 a 10 O objetivo do MEC eacute que o Brasil alcance o Ideb 6 no Ensino Fundamental I ateacute 2021

O indicador eacute calculado com base no desempenho do estu-dante nas avaliaccedilotildees realizadas pelo paiacutes e nas taxas de apro-vaccedilatildeo Assim segundo a proacutepria definiccedilatildeo do Inep ldquopara que o Ideb de uma escola ou rede cresccedila eacute preciso que o aluno apren-da natildeo repita o ano e frequente a sala de aulardquo

O Ideb pode ser calculado por escola para as escolas puacutebli-cas de Ensino Fundamental Tambeacutem existe o iacutendice para todas as redes de Ensino Fundamental e Meacutedio federais estaduais e municipais puacuteblicas e privadas

Ensino Fundamental -

anos iniciais

Ensino Fundamental -

anos finaisEnsino meacutedio

BRasIl 46 40 36

Norte 38 36 33

Nordeste 38 34 33

Sudeste 53 43 38

Sul 51 43 41

Centro-Oeste 49 41 35

Fonte MECInep

Iacutendice de desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)Brasil e Regiotildees mdash 2009

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 40 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    41

enem aleacutem da avaliaccedilatildeo

Em 2011 cerca de 54 milhotildees de jovens se inscreveram para fazer o Exame Nacional do Ensino Meacutedio (Enem) O exame sempre atraiu grande nuacutemero de estudantes Primeiro por conta da utilizaccedilatildeo das notas pelo Programa Universidade para Todos (Prouni) E mais recentemente quando o Enem passou a constituir a base do Sistema de Seleccedilatildeo Unificada (Sisu) que seleciona os mais bem classificados para vagas em universidades puacuteblicas

Inscritos no Enem - Brasil (milhotildees)

Fonte MECInep

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

02 04 04

16 18 19 16

3037 36

40 4246

54

0

1

2

3

4

5

67

Percentual de alunos que aprenderam o esperado para o 3ordm ano em Leitura

Fonte Prova ABC

561

436

425

628

646

641

Total Brasil

Norte

Nordeste

Sudeste

Sul

Centro-Oeste

0 10 20 30 40 50 60 70

importacircncia da Prova ABC

Em 2011 pela primeira vez a Prova ABC (Avaliaccedilatildeo Bra-sileira do Ciclo de Alfabetizaccedilatildeo) avaliou a qualidade da al-fabetizaccedilatildeo das crianccedilas que concluiacuteram o 3o ano (2a seacuterie) A avaliaccedilatildeo foi feita a partir de uma parceria do Todos Pela Educaccedilatildeo com o Instituto Paulo MontenegroIbope a Funda-ccedilatildeo Cesgranrio e o Inep As provas foram aplicadas no primeiro semestre de 2011 a cerca de 6 mil alunos de escolas municipais estaduais e particulares de todas as capitais do paiacutes

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 41 11Apr12 954 AM

42   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

de oLHo nA QUALidAde

5

10

15

20

25

30

35

40

Meta 2009200920072005200320011999

276

144

186

132119

342

325

262

289

147

110

366

291

179

247263

143

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

5ordm ano (Fundamental)

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

9ordm ano (Fundamental)

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

3a seacuterie (Meacutedio)

Se os avanccedilos da Educaccedilatildeo brasileira no campo do aten-dimento foram grandes nos uacuteltimos anos haacute muito o que fazer quando se trata de qualidade Para acompanhar a aprendizagem dos alunos satildeo realizadas avaliaccedilotildees educa-cionais em larga escala como a Prova Brasil A partir delas eacute possiacutevel estabelecer metas de longo prazo e perseguir resul-tados mais expressivos

Evoluccedilatildeo de desempenhoAlunos brasileiros com niacutevel de profi ciecircncia esperado ou acima por disciplina e seacuterie em

5

10

15

20

25

30

35

40

Meta 2009200920072005200320011999

276

144

186

132119

342

325

262

289

147

110

366

291

179

247263

143

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

5ordm ano (Fundamental)

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

9ordm ano (Fundamental)

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

3a seacuterie (Meacutedio)

As difi culdades de desempenho aumentam a cada ciclo de ensino especialmente em

Matemaacutetica

O ano de 2005 marca o iniacutecio de um movimento mais homogecircneo

de melhora natildeo acompanhado por Matemaacutetica no Ensino Meacutedio

A Meta 3 do Todos Pela Educaccedilatildeo prevecirc que ateacute 2022 70 ou mais dos alunos tenham aprendido o que eacute adequado para sua seacuterie Para isso haacute metas intermediaacuterias a serem cumpridas

A evoluccedilatildeo em Matemaacutetica tem ritmo superior agrave de Liacutengua Portuguesa a partir de 2007

Para que a Educaccedilatildeo do Brasil atinja o patamar dos paiacuteses desenvolvidos ateacute 2022 o Todos Pela Educaccedilatildeo calcula que as porcentagens de alunos em dia com seu

aprendizado deveriam ser essas em 2009

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 42 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    43

Fonte Prova Brasil e Saeb (MECInep) Elaboraccedilatildeo Inep Todos Pela Educaccedilatildeo

PuacuteblicasTotalMeta 2009

LIacuteNGUA PORTUGUESA MATEMAacuteTICA

0

10

20

30

40

50

Centro-Oeste Sul Sudeste Nordeste Norte Brasil

305

203

158

408

374346

402

291325

16

201

129

20

41

458

373

411

309

362

415

457

238254

342

0

10

20

30

40

50

Centro-Oeste Sul Sudeste Nordeste Norte Brasil

5ordm anodo Ensino Fundamental

Na meacutedia Brasil as escolas puacuteblicas

alcanccedilam as metas de Matemaacutetica mas

quase todas as regiotildees ficam abaixo

das metas em Portuguecircs

Puacuteblicas Total Alcanccedilou a meta Abaixo da metaMeta 2009

Puacuteblicas Total Alcanccedilou a meta Abaixo da metaMeta 2009

Puacuteblicas Total Superou a meta Abaixo da meta Dentro do intervalo estatiacutestico de confianccedila o que significa que desse ponto de vista a meta foi cumprida

Meta 2009

Portuguecircs Matemaacutetica

0

8

16

24

32

40

Norte

0

8

16

24

32

409ordm anodo Ensino Fundamental

O desempenho puacuteblico piora nas duas disciplinas

Brasil Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

Portuguecircs Matemaacutetica

0

8

16

24

32

40

0

8

16

24

32

403ordm ano do Ensino Meacutedio

O percentual de alunos que alcanccedilam

desempenho adequado em

Matemaacutetica chega ao menor niacutevel

Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Brasil Nordeste Sudeste Centro-Oeste Sul Norte

Portuguecircs Matemaacutetica

222

233

289

188

221

172

221

263

327 324

386

218

295

58

11

2649

32

6877

137

103

165

33

104

262

171

203

131

192

324

272

314

225

278273

104

147

61

83

48

102135

188

145

191

98

155

avaliaccedilatildeo por ciclos de ensinoA Prova Brasil eacute aplicada a todos os alunos de 5o e 9o anos da rede puacuteblica em um processo no qual se retira uma amostra para o Saeb Aleacutem disso o Saeb avalia de maneira amostral a rede particular no Ensino Fundamental e no Ensino Meacutedio e a puacuteblica no Ensino Meacutedio

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 43 11Apr12 954 AM

44   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

PisA - PRoGRAmA inTeRnACionALde AVALiACcedilAtildeo de esTUdAnTes

100

80

60

40

20

0

20

40

60

80

100

Itaacutelia

Sueacutec

ia

Meacutex

ico

Chile

Aacuteust

ria

Isra

el

Luxe

mbu

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Turq

uia

Repuacute

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Hun

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ndia

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Hol

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raacutelia

Japatilde

o

Estocirc

nia

Can

adaacute

Finl

acircndi

a

Core

ia d

o Su

l

100

80

60

40

20

0

20

40

60

80

100

Qui

rgui

statildeo

Azer

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o

Pana

maacute

Cata

r

Caza

quis

tatildeo

Albacirc

nia

Indo

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obag

o

Tailacirc

ndia

Uru

guai

Bulg

aacuteria

Rom

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Seacuterv

ia

Dub

ai (E

AU)

Ruacutess

ia

Litu

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cia

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n

Taip

eacute Ch

inecircs

Mac

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hina

)

Cing

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a

Hon

g Ko

ng (C

hina

)

Xan

gai

Peru

Fonte OCDE

65 paiacutesese economiasparticiparam

470 milestudantes

foram avaliados

a pesquisaPromovido pela Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmicos (OCDE) o Pisa eacute uma pesquisa trienal aplicada a estudantes de 15 anos

XangaiA valorizaccedilatildeo dos professores por meio dos salaacuterios mas tambeacutem do respeito da sociedade e dos estudantes eacute um aspecto comum aos paiacuteses de mais alto desempenho (Finlacircndia e Coreia do Sul) assim como na proviacutencia chinesa de Xangai que lidera o ranking do Pisa

CanadaacuteO Canadaacute eacute apontado como exemplo no que diz respeito a um dos principais fatores de sucesso no exame reduzir o impacto da desigualdade apostando que todas as crianccedilas podem aprender independentemente do contexto social

Estados unidosA Suiacuteccedila e os Estados Unidos que investem anualmente cerca de US$ 15 mil por aluno tiveram resultados similares a de paiacuteses que gastam um terccedilo deste valor como a Hungria (cerca de US$ 5 mil por aluno)

PIsa 2009 - Classifi caccedilatildeo dos estudantes em niacuteveis de leitura segundo a profi ciecircncia em leitura em

o que eacute avaliadoAs habilidades de Leitura Matemaacutetica e Ciecircncias para que cada paiacutes avalie suas poliacuteticas educacionais e compare-as internacionalmente

FocosCada ediccedilatildeo foca uma aacuterea O Pisa 2000 mirou a profi ciecircncia em Leitura A Matemaacutetica foi o foco principal em 2003 e as Ciecircncias em 2006 Em 2009 esse ciclo recomeccedilou com a Leitura

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 44 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    45

100

80

60

40

20

0

20

40

60

80

100

Itaacutelia

Sueacutec

ia

Meacutex

ico

Chile

Aacuteust

ria

Isra

el

Luxe

mbu

rgo

Turq

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Repuacute

blic

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Beacutelg

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dos

Uni

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Irlan

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Hol

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Aust

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Japatilde

o

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Can

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Finl

acircndi

a

Core

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o Su

l

100

80

60

40

20

0

20

40

60

80

100

Qui

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statildeo

Azer

baijatilde

o

Pana

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Cata

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Albacirc

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Indo

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Uru

guai

Bulg

aacuteria

Rom

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Seacuterv

ia

Dub

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AU)

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Litu

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Letocirc

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Taip

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inecircs

Mac

au (C

hina

)

Cing

apur

a

Hon

g Ko

ng (C

hina

)

Xan

gai

Peru

Brasil no PIsa 2009Com 401 pontos na meacutedia geral o Brasil estaacute atraacutes de outros paiacuteses latino-americanos como Meacutexico Uruguai e Chile Em leitura os estudantes brasileiros alcanccedilaram 412 pontos ante 396 pontosem 2000

Evoluccedilatildeo do BrasilApesar do resultado ainda insatisfatoacuterio o Brasil eacute um dos paiacuteses que mais evoluiu com um aumento meacutedio de 33 pontos (em Leitura Ciecircncias e Matemaacutetica) entre 2000 e 2009 inferior apenas ao do Chile (37 pontos) e de Luxemburgo (38 pontos)

Entenda os niacuteveis de leituraO Pisa resume o que os estudantes conseguem fazer em leitura em uma escala com sete niacuteveis

Soacute conseguem achar uma informaccedilatildeo em um texto curto se for simples e evidente

Leitores que lidam habilmente com informaccedilotildees novas complexas e contraditoacuterias em formatos ecleacuteticos satildeo menos de 1 dos estudantes da OCDE

Niacutevel 2 e acima - O Niacutevel 2 eacute o baacutesico quando ldquoos estudantes comeccedilam a demonstrar competecircncias de leitura que lhes possibilitaratildeo participar da vida de maneira efetiva e produtivardquo

Niacutevel 1a e abaixo - Entre os estudantes que estavam abaixo do niacutevel 2 no PISA de 2000 mais de 60 natildeo tinham iniciado nenhum curso superior ateacute a idade de 21 anos

abaixo de 1b niacutevel 1b niacutevel 1a niacutevel 2 niacutevel 3 niacutevel 4 niacutevel 5 niacutevel 6

2000

Leitura

2009

412

396

= paiacuteses da OCDE

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46   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Ensino MeacutedioDados da ediccedilatildeo de 2009 da Pesquisa Nacional por Amos-

tra de Domiciacutelios (Pnad) do IBGE revelam um quadro nada animador do Ensino Meacutedio no paiacutes cerca de um terccedilo (319) dos estudantes que deviam estar no Ensino Meacutedio natildeo conse-guiu concluir a etapa anterior o Ensino Fundamental Pouco mais da metade (509) dos jovens de 15 a 17 anos estaacute na etapa de ensino apropriada para sua faixa etaacuteria

Taxa de Escolarizaccedilatildeo do Ensino Meacutedio (15 a 17 anos) em porcentagem

Fonte PnadIBGE

BrutaLiacutequida

2009200820052003

811

431

807

453

855

504

830

509

0

20

40

60

80

100

Por regiatildeo em porcentagem

Fonte Pnad 2009 - tabulaccedilatildeo Iets

391

392

605

574

547

Norte

Nordeste

Sudeste

Sul

Centro-Oeste

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Etapa de ensino nuacutemero de alunos de 15 a 17 anos

Ensino Fundamental 3315658 319

Ensino Meacutedio 5295192 509

Alfabetizaccedilatildeo de jovens e adultos 21883 02

Educaccedilatildeo de jovens e adultos - Fundamental 124216 12

Educaccedilatildeo de jovens e adultos - Meacutedio 23137 02

Ensino Superior 62361 05

Preacute-vestibular 17127 02

Natildeo estudam 1539811 148

Fonte PnadIBGE

onde estatildeo os jovens de 15 a 17 anos

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 46 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    47

ldquoOs resultados da Pnad de 2009 mostram que o problema estaacute longe de ser equacionado Dos 33 milhotildees que ingressaram em 2008 no 1o ano do Ensino Meacutedio apenas 18 milhatildeo concluiacuteram o 3o ano em 2010rdquo

DESAFIOSDOEnSInOMeacuteDIOBrASILEIrO

Wanda Engel

Superintendente executiva do Instituto Unibanco

Em um paiacutes que se alinha agraves principais economias emergentes do mundo os problemas sociais soacute se explicam pelos ainda altos niacuteveis de desigualdade Nenhum outro fator influencia tanto essa questatildeo quanto a escolaridade Ela guarda relaccedilatildeo direta com as condiccedilotildees de emprego e renda o que por sua vez implica oportunidades educacio-nais de mais baixa qualidade para as novas geraccedilotildees alimentando um processo de reproduccedilatildeo da pobreza e da desigualdade

Nenhum paiacutes tem possibilidades de competiccedilatildeo no mundo globa-lizado sem que sua escolaridade meacutedia seja no miacutenimo de 11 anos Infelizmente nossa meacutedia nacional ainda eacute de apenas 72 anos de estudo e mesmo entre jovens de 20 a 24 anos ela alcanccedila somente 96 anos Ou seja nossa juventude vem conseguindo apenas termi-nar o Ensino Fundamental

Os resultados da Pnad de 2009 mostram que o problema estaacute longe de ser equacionado Dos 33 milhotildees que ingressaram em 2008 no 1ordm ano do Ensino Meacutedio apenas 18 milhatildeo de alunos con-cluiacuteram o 3ordm ano em 2010 Podemos identificar causas internas e externas para esta sangria

Nosso Ensino Meacutedio tem um curriacuteculo enciclopeacutedico (13 compo-nentes curriculares obrigatoacuterios e mais 7 temas transversais) sem nenhuma flexibilidade e divorciado do mundo do trabalho

Praticamente natildeo existem alternativas de trabalho e renda asso-ciadas agrave escola como projetos de monitoria (trabalho na escola) estaacutegios remunerados ou programas ligados agrave Lei de Aprendiza-gem que possibilitem o estabelecimento de nexos entre educaccedilatildeo e trabalho e promovam a permanecircncia na escola

Felizmente podemos observar que nos uacuteltimos anos a preocupa-ccedilatildeo com o Ensino Meacutedio comeccedila a entrar na agenda puacuteblica Como exemplos temos a Emenda Constitucional nordm 592009 que amplia a obrigatoriedade de escolarizaccedilatildeo entre 4 e 17 anos de idade e a recente Resoluccedilatildeo nordm 2 do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo de 30012012 que estabelece as novas Diretrizes Curriculares Nacio-nais para o Ensino Meacutedio (DCNEM)

As novas diretrizes natildeo enfrentam o problema do excesso de componentes curriculares obrigatoacuterios mas propotildeem alternativas de flexibilizaccedilatildeo mediante a oferta de diferentes formas de orga-nizaccedilatildeo curricular no acircmbito da escola Outro avanccedilo das diretrizes foi a proposta de um exame universal e obrigatoacuterio ao final do En-sino Meacutedio hoje inexistente

Haacute muitos desafios a serem superados mas conhecer a realidade que se quer transformar eacute o primeiro passo para que seja possiacutevel adequar o atendimento planejar e estruturar estrateacutegias de con-tenccedilatildeo do abandono avaliar e promover melhorias significativas e eficazes

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 47 11Apr12 954 AM

48   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Por Regiatildeo e Dependecircncia Administrativa

Estabelecimentos de Educaccedilatildeo Profissional de niacutevel meacutedio

FederalEstadualMunicipalPrivada

Dependecircncia AdministrativaTOTAL BRASIL 3884

252 1059 126 2447

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

31

77

91

14

213

78

449

101

1678

51

419

8

368

15

33

2

112

67

1

76

0

50

100

150

Fonte MECInepDeed

Educaccedilatildeo ProfissionalA procura pela Educaccedilatildeo Profissional mdash que inclui o En-

sino Teacutecnico de niacutevel meacutedio e a Educaccedilatildeo Tecnoloacutegica de niacutevel superior mdash vem aumentando ano a ano e as trecircs es-feras de governo tentam acompanhar essa tendecircncia com a ampliaccedilatildeo do nuacutemero de vagas A proporccedilatildeo de matriacuteculas no Ensino Teacutecnico em relaccedilatildeo ao total do Ensino Meacutedio se aproxima dos 15 mas ainda estaacute distante dos 30 verifi-cados nos paiacuteses de longa tradiccedilatildeo em oferecer esse tipo de formaccedilatildeo aos jovens

Os graacuteficos mostram a concentraccedilatildeo da oferta de Edu-caccedilatildeo Profissional na regiatildeo Sudeste seguida com certa distacircncia pela regiatildeo Sul Destaca-se tambeacutem o peso da rede privada de escolas teacutecnicas Para complementar vale ressaltar que 48 dos alunos da Educaccedilatildeo Profissional es-tudam em escolas particulares enquanto as redes estaduais respondem por 35 das matriacuteculas a rede federal por 145 e as redes municipais por 25

Para alcanccedilar a meta do governo federal de 8 milhotildees de vagas no acircmbito do Pronatec os investimentos federais devem somar R$ 24 bilhotildees ateacute 2014 o que inclui apoio financeiro agraves redes estaduais e municipais e facilitaccedilatildeo das formas de acesso agrave rede privada A rede federal profissional e tecnoloacutegica deve ser ampliada para 562 unidades presentes em 512 municiacutepios de todo o paiacutes

Meta ateacute 2014

8 milhotildees de vagas com o Pronatec

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 48 11Apr12 954 AM

Escola de gastronomia em Bento Gonccedilalves (RS)

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    49

Professores

Educaccedilatildeo Profissional de niacutevel meacutedio (2010)

30000 60000 90000 120000 150000

TOTAL BRASIL 138809

BRASIL

NORTE Total 5290

NORDESTE Total 12729

SUDESTE Total 84816

CENTRO-OESTE Total 5809

SUL Total 30165

0

Fonte MECInepDeed

TOTAL BRASIL 138809

62354 11294 44082 21079

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

608

7

1225

475

9

658

137

11

207

3

1119

5

318

6

264

0

484 2

004

6812

529

288 2

174

300

0

10000

5000

16000

373

88

722

4

239

50

162

54

Educaccedilatildeo ProfissionalConcomitanteSubsequenteMista (Concomitante e Subsequente)

Formas de articulaccedilatildeo

Fonte MECInepDeed

200000 400000 600000 800000 1000000 1200000

TOTAL BRASIL 1140388

BRASIL

NORTE Total 55416

NORDESTE Total 190038

SUDESTE Total 622514

CENTRO-OESTE Total 53400

0

SUL Total 219020

TOTAL BRASIL 1140388

129724 526044 268902 215718

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

1511

6

775

05

722

2

9019

5

228

72

119

814

344

69

418

65

561

8 264

14

8703 12

665

406

7 333

47

315

9

148

43

0

50000

25000

75000

125000

100000

820

51

268

964

215

349

5615

0

Concomitante SubsequenteMista Integrada

Formas de articulaccedilatildeo

Por Regiatildeo e formas de articulaccedilatildeo com o Ensino Meacutedio

Matriacuteculas na Educaccedilatildeo Profissional de niacutevel meacutedio (2010)

Fonte MECInepDeed

Nota Haacute professores que atuam em mais de uma Unidade Federativa (UF)

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 49 11Apr12 954 AM

50   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Os primeiros nuacutemeros do Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica de 2011 divulgados no iniacutecio de 2012 confirmam a tendecircn-cia de crescimento da participaccedilatildeo dos cursos teacutecnicos no total de matriacuteculas do Ensino Meacutedio Entre 2005 e 2010 a fatia das matriacuteculas em cursos teacutecnicos sobre o total verifi-cado no Ensino Meacutedio regular passou de 82 para 136 atingindo 11 milhatildeo de alunos Em 2011 esse percentual chegou a 149

o PronatecO principal programa do

governo federal na aacuterea da Educaccedilatildeo Profissional atual-mente eacute o Programa Na-cional de Acesso ao Ensino Teacutecnico e Emprego (Pro-natec) criado no dia 26 de Outubro de 2011 por meio da Lei nordm 125132011 Tem como objetivo principal ex-pandir interiorizar e demo-cratizar a oferta de cursos de Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica (EPT) para a populaccedilatildeo brasileira Para tanto prevecirc uma seacuterie de subprogramas projetos e accedilotildees de assistecircncia teacutecnica e financeira

Para saber maishttppronatecportalmecgovbrindexhtml

Evoluccedilatildeo das matriacuteculas de Ensino Meacutedio regular e da Educaccedilatildeo Profissional - Em mil

Fonte MECInepDeed 2011 dados preliminares do Censo Escolar

10

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

8

6

4

2

0Ensino Meacutedio Educaccedilatildeo Profissional

9031

7478 8064

8906

7801

8369

9279

8366

1036

9831

1140

8357

1250

8400

ETAPAS

Participaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Profissional no total de matriacuteculas do Ensino Meacutedio - Em

30 6 9 12 15

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

828

905

932

1109

1054

1364

1488

Fonte MECInepDeed 2011 dados preliminares do Censo Escolar

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 50 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    51

A Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica (EPT) tem apresentado um vigoroso crescimento especialmente no uacuteltimo quinquecircnio O Censo Escolar registra um incremento de 46 entre 2007 e 2010 superando a marca de 11 milhatildeo de matriacuteculas em cursos teacutecnicos de niacutevel meacutedio As matriacuteculas em cursos da EJA integrados com a Educaccedilatildeo Profissional ainda que em nuacutemero insuficiente diante da demanda nacional quase triplicaram nesse periacuteodo No acircmbito da Educaccedilatildeo Superior as matriacuteculas em graduaccedilotildees tecnoloacutegicas au-mentaram em 64 entre 2007 e 2009 com 6803 mil matriacuteculas em cursos presenciais e a distacircncia

Considerando o cenaacuterio de desenvolvimento nacional o inte-resse por informaccedilotildees estatiacutesticas sobre a EPT tem igualmente se ampliado Poreacutem a anaacutelise dos resultados requer a compreensatildeo das caracteriacutesticas dessa modalidade e a observaccedilatildeo do que foi considerado na coleta das informaccedilotildees Fontes distintas podem utilizar diferentes criteacuterios e metodologias chegando a resultados bastante diacutespares

Os cursos da EPT permitem diferentes articulaccedilotildees com a Edu-caccedilatildeo Baacutesica e a Superior e com outras modalidades de ensino Os cursos teacutecnicos de niacutevel meacutedio podem ter sua oferta organizada administrativamente de distintas formas integrada concomitan-te ou subsequente ao Ensino Meacutedio Aleacutem do mais os cursos de formaccedilatildeo inicial e continuada ou qualificaccedilatildeo profissional possuem inuacutemeras possibilidades de articulaccedilatildeo ou natildeo com um niacutevel educa-cional e com o mundo do trabalho

Essa diversidade complexifica a captaccedilatildeo de dados quantitativos e sua anaacutelise natildeo somente no que diz respeito ao nuacutemero de ma-triacuteculas mas tambeacutem de instituiccedilotildees ofertantes e de professores envolvidos

Os cursos podem ser oferecidos em escolas especializadas ou natildeo e no caso dos cursos de qualificaccedilatildeo profissional a possibilidade de serem oferecidos por empresas e outras entidades Essa defini-ccedilatildeo teraacute impacto sobre o nuacutemero de matriacuteculas informado e dos professores envolvidos

A prospecccedilatildeo de cenaacuterios para a Educaccedilatildeo Profissional que inclui os novos investimentos governamentais nesse segmento soma ao deacuteficit histoacuterico as novas demandas dos setores produtivos no paiacutes apontando para a continuidade do crescimento registrado nos uacutel-timos anos Um campo a ser investigado pelos pesquisadores

No desafio apresentado este Anuaacuterio soma-se aos esforccedilos de ampliaccedilatildeo das pesquisas e estudos sobre a EPT e representa uma importante referecircncia para todos os que se interessam pela anaacutelise das relaccedilotildees entre Educaccedilatildeo e trabalho

ldquoA prospecccedilatildeo de cenaacuterios para a Educaccedilatildeo Profissional que inclui os novos investimentos governamentais nesse segmento soma ao deacuteficit histoacuterico as novas demandas dos setores produtivos no paiacutes apontando para a continuidade do crescimento registrado nos uacuteltimos anosrdquo

EMFrAnCOCrESCIMEnTO

Caetana Rezende

Especialista em poliacuteticas de Educaccedilatildeo Profissional

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 51 11Apr12 954 AM

Sala de aula de Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos (EJA)

em Cariacica (ES)

52   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

EJA - Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos

A Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos (EJA) atende pessoas que natildeo tiveram oportunidade de concluir o Ensino Fundamen-tal ou o Ensino Meacutedio na idade adequada Um dos desafios enfrentados para atender esse puacuteblico satildeo os altos iacutendices de evasatildeo 427 dos 8 milhotildees de brasileiros que frequen-taram classes de EJA ateacute 2006 natildeo concluiacuteram nenhum seg-mento do curso segundo a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad) de 2007

Os dados do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo mostram que a oferta de Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos (EJA) estaacute concentrada na aacuterea urbana No entanto haacute uma carecircncia significativa desse tipo de ensino nas zonas rurais Tambeacutem segundo o MEC a taxa de atendimento do EJA Meacutedio no campo eacute de apenas 264 Aleacutem disso enquanto 97 dos brasileiros com 15 anos ou mais natildeo satildeo alfabetizados esse percentual no campo chega a 232

88das matriacuteculas estatildeo na aacuterea urbana

EJa matriacuteculas (2010)

Ensino Fundamental + Ensino Meacutedio

TOTAL BRASIL 4287234

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica

522922 1571217 1477877 288239426979

NorteNordesteSudesteSulCentro-Oeste

Regiotildees

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 52 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    53

total Presencial semipresencial Integrado agrave Educaccedilatildeo Profissional Presencial

Integrado agrave Educaccedilatildeo Profissional semipresencial

BRasIl 2860230 2626627 219477 13001 1125

norte 382480 362537 19180 606 157

nordeste 1257515 1219059 30830 7151 475

sudeste 814844 665960 146191 2291 402

sul 240821 215913 22167 2698 43

Centro-oeste 164570 163158 1109 255 48

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica

total Presencial semipresencial Integrado agrave Educaccedilatildeo Profissional Presencial

Integrado agrave Educaccedilatildeo Profissional semipresencial

BRasIl 1427004 1133326 255526 36365 1787

norte 140442 122575 14838 2935 94

nordeste 313702 259184 43960 9698 860

sudeste 663033 475614 168006 18717 696

sul 186158 157124 25487 3410 137

Centro-oeste 123669 118829 3235 1605 0

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica

Ensino meacutedio (2010)

Ensino Fundamental (2010)

Nuacutemero de Professores na Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos nas formas Presenciais e Semipresenciais segundo a Regiatildeo Geograacutefica

EJA - Professores (2010)

Somente na EJA PresencialSomente na EJA SemipresencialPresencial e Semipresencial

NorteNordesteSudesteSulCentro-Oeste

RegiotildeesTOTAL BRASIL 261737

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica

29646 95785 92967 24836 18503

Brasil

0

20000

40000

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

925

92

219

1

1002

874

16

430

2

1249

234

63

1148

225

182

92

155

56

285

76

609

461

EJA - Matriacuteculas

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 53 11Apr12 954 AM

54   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

O Brasil enfrenta enormes desafios com relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo da sua populaccedilatildeo jovem e adulta Embora a simples taxa de analfabetismo seja frequentemente o dado que ganhe mais visibilidade os que satildeo considerados analfabetos (incluindo-se os chamados analfabetos funcionais) somados aos que natildeo concluiacuteram o ensino fundamental formam uma camada que atinge mais da metade da populaccedilatildeo aci-ma de 15 anos de idade Essa camada ndash que representa a demanda potencial para Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos (EJA) ndash eacute superior ao nuacute-mero total de alunos atualmente atendidos no Ensino Baacutesico regular

As estatiacutesticas tendem a revelar apenas uma face da EJA ndash a esco-lar Mas a EJA possui outras dimensotildees igualmente criacuteticas forma-ccedilatildeo e (re)qualificaccedilatildeo para o trabalho Educaccedilatildeo cidadatilde Educaccedilatildeo ambiental expressotildees culturais Educaccedilatildeo para a sauacutede etc

Eacute nesse sentido amplo que a Educaccedilatildeo prepara as pessoas para a vida e contribui para a empregabilidade e mobilidade social dos cidadatildeos Assim uma EJA considerada importante para a constru-ccedilatildeo de um paiacutes moderno e democraacutetico tem sido crescentemente conceituada e implementada na perspectiva da aprendizagem e educaccedilatildeo ao longo da vida sem deixar de contemplar a alfabeti-zaccedilatildeo e escolarizaccedilatildeo baacutesica de jovens e adultos Essa EJA eacute conce-bida como componente estruturante do processo de desenvolvi-mento atual capaz de fazer frente agrave desigualdade e discriminaccedilatildeo que fazem parte da heranccedila histoacuterica brasileira

Mesmo que se mostrassem apenas estatiacutesticas da EJA escolar o atendimento atual natildeo passa dos 10 da demanda potencial preju-dicado ainda por iacutendices de abandono e evasatildeo bem como por ques-tionamentos quanto agrave existecircncia de quadros profissionais formados para trabalhar com as especificidades desse campo educacional

As previsotildees de crescimento tanto da economia brasileira quan-to do papel de lideranccedila mundial de nosso paiacutes sugerem a necessi-dade de se priorizar a EJA nos termos acima conceituados

Nesse sentido haacute pelo menos trecircs fatores a serem considera-dos Primeiro estrateacutegias e formatos que mobilizem a populaccedilatildeo de jovens e adultos com diminuiccedilatildeo do hiato entre a demanda po-tencial e real da EJA Segundo qualidade e relevacircncia social dos programas ofertados ndash nesse quesito as universidades jaacute desem-penham um papel fundamental na formaccedilatildeo de bons educadores que pode ser incrementado Terceiro efetivaccedilatildeo de poliacuteticas de intersetoralidade que articulem poliacuteticas sociais cujos sujeitos satildeo muito parecidos

Sem um reconhecimento do papel fundamental da EJA nessa perspectiva mais ampla a capacidade do Brasil crescer e se desen-volver com justiccedila igualdade e dignidade para todos e todas seraacute comprometido

ldquoAs estatiacutesticas tendem a revelar apenas uma face da EJA ndash a escolar Mas a EJA possui outras dimensotildees igualmente criacuteticas formaccedilatildeo e (re)qualificaccedilatildeo para o trabalho Educaccedilatildeo cidadatilde Educaccedilatildeo ambiental expressotildees culturais Educaccedilatildeo para a sauacutede etcrdquo

EDUCAccedilatildeODEJOvEnSEADULTOS

Timothy D Ireland

Universidade Federal da Paraiacuteba - Coordenador da Caacutetedra da Unesco de Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 54 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    55

Entre os desafios do atendimento agraves populaccedilotildees que vivem fora das cidades estaacute o custo comparativamente mais elevado para a ges-tatildeo puacuteblica A dispersatildeo geograacutefica dos habitantes do campo gera a necessidade de construccedilatildeo de um maior nuacutemero de escolas de pe-queno porte e de investimento em transporte escolar

Em 2012 o governo federal criou o Programa Nacional de Educa-ccedilatildeo no Campo (Pronacampo) com recursos para a melhoria da in-fraestrutura escolar formaccedilatildeo de professores e desenvolvimento de material pedagoacutegico O programa prevecirc ainda a construccedilatildeo de 3 mil escolas bem como a aquisiccedilatildeo de 8 mil ocircnibus 2 mil lanchas e 180 mil bicicletas Na modalidade de Educaccedilatildeo Profissional a projeccedilatildeo do governo era de criaccedilatildeo de 180 mil vagas exclusivas para os habitantes de aacutereas rurais

EDUCAccedilatildeOnOCAMPO

Educaccedilatildeo no Campo A questatildeo da Educaccedilatildeo no Campo demanda grande aten-

ccedilatildeo dados os desafios para a oferta de ensino de qualidade nestas regiotildees Ao todo 124 dos alunos matriculados es-tatildeo no campo Ao mesmo tempo as taxas de atendimento estatildeo entre as mais baixas ndash no caso do Ensino Meacutedio natildeo ultrapassa o iacutendice de 155

Etapas e modalidades

Educaccedilatildeo Infantil - Creche 663

Educaccedilatildeo Infantil - Preacute-Escola 6730

Ensino Fundamental 8640

Ensino meacutedio 1550

EJa Fundamental 430

EJa meacutedio 264

Fonte Censo Demograacutefico IBGE2010 e Censo Escolar Inep2010

taxa de atendimento

124dos alunos matriculados estatildeo no campo

Pessoas com 15 anos ou mais natildeo alfabetizados

Alfabetizaccedilatildeo - 2010 ()

Fonte Censo Demograacutefico e Censo Escolar

5 10 15 20 250

232

97

Campo

Brasil

A dispersatildeo geograacutefica no campo gera a necessidade de construccedilatildeo de um maior nuacutemero de escolas [] e de investimento em transporte escolar

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 55 11Apr12 954 AM

56   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

territoacuterios Etnoeducacionais

Um dos maiores avanccedilos recentes na Educaccedilatildeo Indiacutege-na natildeo pode ser medido em nuacutemeros Trata-se do con-ceito de Territoacuterios Etnoedu-cacionais expresso no decre-to 686109 pelo qual haacute o reconhecimento da unidade dos povos indiacutegenas em seu territoacuterio e determina o aten-dimento pelo poder puacuteblico dos diferentes entes federa-dos envolvidos com apoio teacutecnico e financeiro da Uniatildeo

Educaccedilatildeo Indiacutegena

ano

matriacuteculas na Educaccedilatildeo Baacutesica

total

Etapas e modalidade de Ensino

Ed Infantil

Ensino FundamentalEnsino meacutedio

Ed Especial

Ed de Jovens e adultos

Ed Profissionaltotal anos

Iniciaisanos Finais

2007 208205 18389 151323 112673 38650 14987 103 23403 0

2008 205871 20281 151788 112358 39430 11466 203 20766 1367

2009 229945 22537 164727 117119 47608 19021 165 23343 152

2010 246793 22048 175032 119597 55435 27615 80 20997 1021

Fonte MECInepDeed

nuacutemero de matriacuteculas da Educaccedilatildeo Indiacutegena por Etapas e modalidades de Ensino - Brasil 2007 a 2010

5000

15000

25000

5000

15000

25000

30000

Matriacuteculas na Educaccedilatildeo Infantil de Educaccedilatildeo Indiacutegena Brasil - 2007-2010

Matriacuteculas no Ensino Meacutedio de Educaccedilatildeo Indiacutegena Brasil - 2007-2010

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010 2007 2008 2009 2010

18389

14987

11466

19021

27615

2028122537 22048

0

24000

48000

72000

96000

120000

Matriacuteculas no Ensino Fundamental de Educaccedilatildeo Indiacutegena Brasil - 2007-2010

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010

112673

38650 3943047608

55435

112358 117119 119597

Anos Iniciais Anos Finais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 56 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    57

O Censo de 2010 registrou 817 mil indiacutegenas (04 da populaccedilatildeo brasileira) sendo que 60 na regiatildeo Norte do paiacutes Os nuacutemeros ocultam uma complexa diversidade satildeo 220 povos identificados e 180 liacutenguas presentes em 24 Estados As crianccedilas entre 0 e 14 anos representam 362 da populaccedilatildeo indiacutegena a maior proporccedilatildeo em comparaccedilatildeo com os demais grupos da populaccedilatildeo brasileira Isto significa a reversatildeo de antiga tendecircncia de reduccedilatildeo demograacutefica e um desafio para a garantia do direito agrave Educaccedilatildeo

Os povos indiacutegenas tecircm direito agrave Educaccedilatildeo escolar e a desejam Essa foi uma das conclusotildees da I Conferecircncia de Educaccedilatildeo Escolar Indiacutegena (Coneei) concluiacuteda em novembro de 2009 em Brasiacutelia

Em seu documento final representantes de 210 povos de 24 secretarias estaduais de Educaccedilatildeo 91 secretarias municipais (dos 179 municiacutepios que mantecircm escolas indiacutegenas) 14 instituiccedilotildees in-digenistas e 80 outras instituiccedilotildees do Estado brasileiro incluindo o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo e a Funai apontam a necessidade de que se constitua o Sistema de Educaccedilatildeo Indiacutegena articulado ao Sistema Nacional de Educaccedilatildeo mas distinto a fim de garantir um conjunto de caracteriacutesticas proacuteprias da Educaccedilatildeo Indiacutegena

As deliberaccedilotildees da I Coneei orientam que a Educaccedilatildeo seja reali-zada em liacutengua materna com material especiacutefico e adequado agraves caracteriacutesticas culturais daquela populaccedilatildeo e que a formaccedilatildeo de professores atenda a essas mesmas caracteriacutesticas A Educaccedilatildeo deve ser ldquoespeciacutefica diferenciada comunitaacuteria e de qualidade es-pecialmente no que se refere agrave questatildeo curricular e ao calendaacuterio diferenciadordquo assegurando a autonomia pedagoacutegica e gerencial das escolas indiacutegenas ldquogarantindo agraves novas geraccedilotildees a transmis-satildeo dos saberes e valores tradicionais indiacutegenasrdquo

Mas natildeo haacute Educaccedilatildeo Indiacutegena sem a formaccedilatildeo de professores nativos e a construccedilatildeo de projetos de futuro pelas proacuteprias co-munidades

Este eacute um dos maiores desafios garantir uma ponte entre os sa-beres tradicionais dos povos e a cultura da ldquosociedade envolven-terdquo onde ainda prevalecem preconceitos discriminaccedilatildeo e recusa ao atendimento dos direitos Essas atitudes estatildeo expressas nos nuacutemeros a proporccedilatildeo entre matriacuteculas nos anos iniciais e as dos anos finais e entre essas e as de ensino meacutedio atestam o quanto ainda falta para que o direito agrave educaccedilatildeo seja atendido O cenaacuterio atual eacute melhor do que em 2002 quando para 51 estudantes ma-triculados nos anos iniciais havia 1 nos anos finais e para cada es-tudante matriculado no ensino meacutedio havia 864 nos anos finais

ldquoNatildeo haacute Educaccedilatildeo Indiacutegena sem a formaccedilatildeo de professores nativos e a construccedilatildeo de projetos de futuro pelas proacuteprias comunidades indiacutegenasrdquo

EDUCAccedilatildeOInDiacutegEnADIrEITOagraveEDUCAccedilatildeOProacutePrIA

Andreacute Laacutezaro

Professor da Universidade do Estado do Rio de Janeiro pesquisador da FLACSOBra-sil e ex-secretaacuterio nacional da Alfabetizaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Continuada e da Diversidade

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 57 11Apr12 954 AM

58   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Educaccedilatildeo em aacutereas de quilombosO desafio do atendimento educacional de qualidade a es-

sas comunidades surge somado agraves questotildees da discrimina-ccedilatildeo racial e aos deacuteficits histoacutericos verificados da educaccedilatildeo no campo O nuacutemero de matriacuteculas vem crescendo progressi-vamente nas aacutereas quilombolas ao longo dos uacuteltimos anos em todos as etapas e modalidades de ensino Na Educaccedilatildeo Baacutesica o nuacutemero de alunos inscritos passou de 1517 mil em 2007 para 2104 mil em 2010 O maior crescimento propor-cional eacute verificado no Ensino Meacutedio onde o atendimento quadruplicou passando de 31 mil para 121 mil matriacuteculas Contudo aleacutem de ampliar a oferta e a qualidade de ensino na Educaccedilatildeo Baacutesica eacute necessaacuterio oferecer agrave populaccedilatildeo qui-lombola alternativas de inserccedilatildeo no mercado de trabalho por exemplo com maiores oportunidades de Educaccedilatildeo Pro-fissional e EJA

ano

matriacuteculas na Educaccedilatildeo Baacutesica

total

Etapas e modalidade de Ensino

Educaccedilatildeo Infantil

Ensino FundamentalEnsino meacutedio

Educaccedilatildeo Especial

Educaccedilatildeo de Jovens e adultos

Educaccedilatildeo Profissionaltotal anos

Iniciasanos Finais

2007 151782 19509 110041 79698 30343 3155 115 18914 48

2008 196866 25492 137114 88726 48388 8432 102 24977 749

2009 200579 25670 137656 84141 53515 10601 63 26055 534

2010 210485 28027 145065 89074 55991 12152 134 25052 55

Fonte MECInepDEED

nuacutemero de matriacuteculas em escolas localizadas em aacutereas remanescentes de quilombos - Brasil 2007 a 2010

15500

0

30000

15500

0

30000

Nuacutemero de matriacuteculas da Educaccedilatildeo Infantil em escolas localizadas em aacutereas remanescentes de quilombosBrasil - 2007-2010

Nuacutemero de matriacuteculas de Ensino Meacutedio em escolas localizadas em aacutereas remanescentes de quilombosBrasil - 2007-2010

Fonte Censo Escolar

2007 2008 2009 2010 2007 2008 2009 2010

19509

3155

843210601 12152

25492 2567028027

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 58 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    59

EDUCAccedilatildeOEMaacuterEASDEqUILOMBOS

Existem hoje no Brasil aproximadamente 1200 comunidades qui-lombolas a maior parte na Bahia Maranhatildeo Minas Gerais e Paraacute

A Educaccedilatildeo eacute fundamental para o desenvolvimento das comuni-dades quilombolas ndash das comunidades jaacute consolidadas e das que se encontram em processo de regularizaccedilatildeo fundiaacuteria Estatildeo em questatildeo temas mais amplos do que a oferta Entre as especifici-dades a serem garantidas em discussatildeo no Conselho Nacional de Educaccedilatildeo estatildeo orientaccedilotildees no sentido de garantir o respeito agrave identidade cultural das comunidades quilombolas a preservaccedilatildeo das tradiccedilotildees a superaccedilatildeo de praacuteticas de racismo e da oferta de oportunidades profissionais para os jovens que desejam perma-necer nas comunidades de origem A Educaccedilatildeo quilombola foi incluiacuteda tambeacutem no Programa Nacional de Educaccedilatildeo do Campo (Pronacampo) lanccedilado em marccedilo de 2012 pelo governo federal

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010

79698

30343

4838853515

8872684141 89074

0

24000

48000

72000

96000

Anos Iniciais Anos Finais

Nuacutemero de matriacuteculas de Ensino Fundamental em escolas localizadas em aacutereas remanescentes de quilombosBrasil - 2007-2010

55991

eacute o crescimento do nuacutemero de matriacuteculas de Ensino Meacutedio em aacutereas quilombolas entre 2007 e 2010

4 vezes

Aleacutem de ampliar a oferta e a qualidade de ensino na Educaccedilatildeo Baacutesica eacute necessaacuterio oferecer agrave populaccedilatildeo quilombola alternativas de inserccedilatildeo no mercado de trabalho por exemplo com maiores oportunidades de Educaccedilatildeo Profissional e EJA

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 59 11Apr12 954 AM

60   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

355

645

475

525 904

53

43

Ensino Meacutedio

Ensino Meacutedio NormalMagisteacuterio

Anos iniciais

Anos finais

Creche

Preacute-escola

Ensino Meacutedio Integrado

ProfessoresA valorizaccedilatildeo do magisteacuterio eacute condiccedilatildeo fundamental para

uma Educaccedilatildeo de qualidade com remuneraccedilatildeo condigna formaccedilatildeo adequada com foco na aprendizagem dos alunos e uma carreira mais atraente Os nuacutemeros abaixo mostram informaccedilotildees sobre o perfil do professor no paiacutes

Na Educaccedilatildeo Infantil

381471No Ensino Fundamental

1383966No Ensino Meacutedio

477273

2005734 eacute o total de professoresda Educaccedilatildeo Baacutesica

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

67169930

600796

143840

800241

290927

Norte

Nordeste

Centro-Oeste

Sudeste

Sul

0 200000 400000 600000 800000

Nota 6216 professores atuam em mais de uma Unidade da Federaccedilatildeo e o total de docentes no Brasil sem repeticcedilatildeo nas UFs eacute de 1999518

1427613 professores atuam em mais de uma etapamodalidade de ensino

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 60 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    61

Nuacutemero de Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica por Faixa Etaacuteria segundo a Regiatildeo Geograacutefica - 2010

Professores - Educaccedilatildeo Baacutesica

Ateacute 24 anosDe 25 a 32 anosDe 33 a 40 anosDe 41 a 50 anosMais de 50 anos

Faixa Etaacuteria

0

50

200

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

490

68

537

86

429

87

837

6

157

13 444

41

159

767

168

290

163

408

648

90

317

01

1813

64 207

179 25

303

9

126

958

1716

5

692

83

742

86

902

67

399

26

799

8 379

11

428

03

398

91

152

37

100

150

250

TOTAL BRASIL 2005734

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

109681 497393 546344 589592 262724

Norte Nordeste

400

300

200

100

Sexo

Masculino Feminino

450

35 124

895

479

990

120

806

657

063

143

178 24

675

8

441

69 116

714

271

26

0

500

600

700

Nuacutemero de Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica por Sexo segundo a Regiatildeo Geograacutefica - 2010

Professores - Educaccedilatildeo Baacutesica

Sudeste Sul Centro-Oeste

TOTAL BRASIL 2005734

380314 1625420

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 61 11Apr12 954 AM

62   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Licenciatura

Formaccedilatildeo

Regiatildeo geograacutefica

Professores na Educaccedilatildeo Baacutesica

totalsituaccedilatildeo da licenciatura

Possui curso com licenciatura

Possui curso sem licenciatura

Possui cursos com e sem licenciatura

norte 95109 82831 11619 659

nordeste 305451 287992 16560 899

sudeste 634878 608162 16365 10351

sul 230630 214566 14514 1550

Centro-oeste 115841 104389 4668 6784

Brasil 1381909 1297940 63726 20243

nuacutemero de Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica por Escolaridade segundo a Regiatildeo geograacutefica - 2010

nuacutemero de Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica com Formaccedilatildeo superior licenciados e natildeo licenciados segundo a Regiatildeo geograacutefica - 2010

Professores - Educaccedilatildeo Baacutesica

Professores - Educaccedilatildeo Baacutesica

TOTAL BRASIL 2005734

12565 611260 450707 160553 1381909

FundamentalMeacutedio TotalNormalMagisteacuterioEnsino MeacutedioSuperior

Escolaridade

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

NorteNordesteSudesteSulCentro-Oeste

RegiatildeoTOTAL BRASIL 1381909

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

95109 305451 634878 230630 115841

Regiatildeo geograacutefica

Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica

total

Escolaridade

FundamentalEnsino meacutedio

superiormeacutedio total normalmagisteacuterio Ensino meacutedio

norte 169930 1792 73029 57007 16022 95109

nordeste 600796 6597 288748 220231 68517 305451

sudeste 800241 1860 163503 119674 43829 634878

sul 290927 1574 58723 39735 18988 230630

Centro-oeste 143840 742 27257 14060 13197 115841

Brasil 2005734 12565 611260 450707 160553 1381909

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 62 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    63

A maioria dos professores do sexo masculino que estatildeo na Educaccedilatildeo Baacutesica daacute aulas para turmas dos anos finais do Ensino Fundamental e para jovens no Ensino Meacutedio As mulheres satildeo maioria no Magisteacuterio (81) e quase a totalidade dos professores que ensinam as crianccedilas matriculadas na Educaccedilatildeo Infantil O quadro se repete em todas as regiotildees do paiacutes

A maioria dos professores da Educaccedilatildeo Baacutesica (69) possui niacutevel de escolaridade superior Pouco mais de um quarto tem niacutevel Meacutedio de escolaridade Segundo estimativa do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo atualmente mais de 350 mil professores em todo o paiacutes estatildeo matriculados em instituiccedilotildees de Ensino Superior

81

Regiatildeo geograacutefica

Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica

Quantidade de Estabelecimentos

1 Estabelecimento

2 Estabelecimentos

3 Estabelecimentos

4 Estabelecimentos 5 ou mais

norte 137707 26198 4427 1115 483

nordeste 486329 96519 14599 2580 769

sudeste 594278 165162 30190 7715 2896

sul 215060 59900 12227 2840 900

Centro-oeste 117177 22867 3159 516 121

Brasil 1550551 370646 64602 14766 5169

nuacutemero de Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica por Quantidade de Estabelecimentos em que lecionam segundo a Regiatildeo geograacutefica - 2010

Professores - Educaccedilatildeo Baacutesica

1 Estabelecimento2 Estabelecimentos3 Estabelecimentos4 Estabelecimentos5 ou mais

Quantidade de EstabelecimentosTOTAL BRASIL 2005734

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

1550551 370646 1476664602 5169

300

0

600

900

1200

1500

2009

950 10241187

1451

2010 2011 2012Fonte SEMEC

Piso Nacional

Remuneraccedilatildeo (em R$)

dos professores satildeo mulheres

Em 2008 foi sancionada a lei 11738 conhecida como Lei do Piso que instituiu o piso salarial profissional na-cional para os profissionais do magisteacuterio puacuteblico da Educaccedilatildeo Baacutesica Em 2012 o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) definiu em R$ 1451 o valor do piso nacional do magisteacuterio um aumento de 2222 em relaccedilatildeo a 2011

69dos docentes com curso superior

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 63 11Apr12 954 AM

ldquoA Educaccedilatildeo deve visar ao pleno desenvolvimento da personalidade humana e ao fortalecimento do respeito pelos direitos do homem e pelas liberdades fundamentaisrdquo

Declaraccedilatildeo Universal dos Direitos Humanos

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 64 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    65

nuacuteMErOSPOrESTADOA s paacuteginas seguintes trazem indicadores educacionais

dos 26 estados e do Distrito Federal que formam um mosaico para contribuir para a melhor compreensatildeo do quadro nacional do ensino oferecido

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 65 11Apr12 954 AM

66   NuacuteMEROS POR ESTADO

ACRE

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

266

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

316

895

988

514

867

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos iniciais

EF anos finais

Ensino Meacutedio

Taxa de rendimento - 2010 ()

104EF anos iniciais

EF anos finais

Ensino Meacutedio

858

38

61

889

50

86

789

125

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

287

298

363

0 20 40 60 80 100

0 20 30 40 50 6010

Localizado na regiatildeo Norte o Acre tem 164 mil km2 e 22 municiacutepios Sua capital eacute Rio Branco

PERU

BOLIacuteVIA

AMAZONAS

A C R E

ManoelUrbano

Cruzeirodo Sul Feijoacute

Tarauacaacute

Sena Madureira

RIO BRANCOXapuri Senador

GuiomardBrasileacuteia

Palaacutecio Rio Branco sede do governo do Acre

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 66 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    67

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

243

201

326

158

203

263

132

148

221

289

214

Acre 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 403525155

63

83

49

49

110

669eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

357eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no ACRe

Populaccedilatildeo 733559Populaccedilatildeo em idade escolar 233761 PiB (R$ mil) R$ 673010800Renda meacutedia R$ 55897Taxa de analfabetismo 165(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 69(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 85 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 256754Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 16(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 43

EF anos finais 41

Ensino Meacutedio 35

docentes com curso superior

Creche 344

Preacute-escola 313

EF anos iniciais 364

EF anos finais 439

Ensino Meacutedio 866Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 67 11Apr12 954 AM

68   NuacuteMEROS POR ESTADO

ALAGOAS

Localizado na regiatildeo Nordeste Alagoas tem cerca de 28 mil km2 e 102 municiacutepios Sua capital eacute Maceioacute

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

399

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

481

893

1153

333

257

466

494

674

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos iniciais

EF anos finais

Ensino Meacutedio

Taxa de rendimento - 2010 ()

118EF anos iniciais

EF anos finais

Ensino Meacutedio

841

41

172

689

139

104

718

178

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

0 20 40 60 80 100

0 20 30 40 50 6010

A L A G O A S

DelmiroGouveia

Uniatildeo dosPalmares

Rio LargoMACEIOacute

Santanado Ipanema

Arapiraca

Palmeirados Iacutendios

Satildeo Migueldos CamposCoruripe

Penedo

P E R N A M B U C O

BAHIA

SERGIPEOCEANO

ATLAcircNTICO

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Jangadas na praia de Pajuccedilara em Maceioacute

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 68 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    69

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em ALAGoAs

Populaccedilatildeo 3120494Populaccedilatildeo em idade escolar 889964 PiB (R$ mil) R$ 1947686000Renda meacutedia R$ 43610Taxa de analfabetismo 243(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 5(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 899 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 962610Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 255(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 37

EF anos finais 29

Ensino Meacutedio 31

docentes com curso superior

Creche 205

Preacute-escola 253

EF anos iniciais 354

EF anos finais 611

Ensino Meacutedio 82

110

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

133

200

326

115

193

263

130

102

148

221

289

168

AlagoasRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

62

50

68

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

364eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

373eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 69 11Apr12 954 AM

70   NuacuteMEROS POR ESTADO

AMAPaacute

Localizado na regiatildeo Norte o Amapaacute tem cerca de 143 mil km2 e 16 municiacutepios Sua capital eacute Macapaacute

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

325

913

1039

545

995

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

110

EF anos finais

Ensino Meacutedio

869

21

106

849

45

111

736

153

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

248

243

303

426

0 20 40 60 80 100

0 20 30 40 50 6010

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

OCEANOATLAcircNTICO

SURINAME

GUIANAFRANCESA

(FRA)

A M A P Aacute

PARAacute

Oiapoque

Amapaacute

Serra do Navio

MACAPAacute

Mazagatildeo Santana

Laranjaldo Jari

GUIANAFRANCESA

OiapoqueOiapoqueOiapoqueOiapoqueOiapoque

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Fortaleza de Satildeo Joseacute de Macapaacute na capital

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 70 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    71

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no AmAPAacute

Populaccedilatildeo 669526Populaccedilatildeo em idade escolar 211453 PiB (R$ mil) R$ 676483300Renda meacutedia R$ 63788Taxa de analfabetismo 84(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 8(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 889 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 229729Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 121(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 38

EF anos finais 36

Ensino Meacutedio 31

docentes com curso superior

Creche 181

Preacute-escola 132

EF anos iniciais 244

EF anos finais 739

Ensino Meacutedio 939

110

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

158

201

326

100

203

263

117

148

221

289

151

Amapaacute 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

41

83

26

49

0 10 20 30 403525155

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

573eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

384eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 71 11Apr12 954 AM

72   NuacuteMEROS POR ESTADO

AMAZONAS

Localizado na regiatildeo Norte o Amazonas tem cerca de 15 milhatildeo de km2 e 62 municiacutepios Sua capital eacute Manaus

417

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

519

892

1060

396

849

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

132

EF anos finais

Ensino Meacutedio

819

510

461

285

49

108

802

90

81

817

102

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

0 20 30 40 50 6010

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

VENEZUELA GUIANA

MATO GROSSO

COLOcircMBIA

PERU

BOLIacuteVIA

RORAIMA

A M A Z O N A S

PARAacute

ACRE

RONDOcircNIA

MANAUS

Barcelos

UrucuritubaParintins

Santo Antocircniodo Iccedilaacute

Satildeo Gabrielda Cachoeira

ManacapuruTefeacute Codajaacutes

Careiro AutazesMaueacutes

TabatingaBenjaminConstant Carauari

BorbaCoari

Tapauaacute Manicoreacute

Novo Aripuanatilde

LaacutebreaPauini

Eirunepeacute

Humaitaacute

Boca do Acre

VENEZUELAVENEZUELAVENEZUELA

COLOcircMBIARORAIMA

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Teatro Amazonas em Manaus

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 72 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    73

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no AmAZonAs

Populaccedilatildeo 3483 985Populaccedilatildeo em idade escolar 1088463 PiB (R$ mil) R$ 4682257000Renda meacutedia R$ 54167Taxa de analfabetismo 99(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 73(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 855 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 1162346Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 207(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 39

EF anos finais 35

Ensino Meacutedio 33

docentes com curso superior

Creche 406

Preacute-escola 465

EF anos iniciais 585

EF anos finais 686

Ensino Meacutedio 90

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

201

201

326

144

203

263

145

83

148

78

211

289

99

Amazonas 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 505 15 25 35 45

18

49

110

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

503eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

359eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 73 11Apr12 954 AM

74   NuacuteMEROS POR ESTADO

BAHIA

Localizada na regiatildeo Nordeste a Bahia tem cerca de 565 mil km2 e 417 municiacutepios Sua capital eacute Salvador

479

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

585

882

1129

361

319

458

497

830

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

135

EF anos finais

Ensino Meacutedio

823

42

184

720

96

124

719

157

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

0 20 40 60 80 100

20 30 40 50 60100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

PIAUIacuteMARANHAtildeO PERNAMBUCO

PARAIacuteBA

SERGIPE

ESIacuteRITOSANTO

TOCANTINS

DF

MINAS GERAIS

B A H I A

OCEANOATLAcircNTICO

GOIAacuteS

Juazeiro

Senhor do Bonfim

Irececirc Jacobina

Feira deSantana AlagoinhasItaberaba

Santo Antocircniode Jesus SALVADOR

ValenccedilaJequieacuteGuanambi

Vitoacuteria daConquista Ilheacuteus

Itabuna

Itapetinga

Macauacutebas

Barreiras

Mimoso doOeste

Canudos

Arq dos AbrolhosNova Viccedilosa

Porto SeguroItanheacutem

CaravelasPrado

Camaccedilari

PIAUIacuteMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeO

TOCANTINS

Juazeiro

Senhor do BonfimCanudos

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Igreja Nossa Senhora do Rosaacuterio dos Pretos no Pelourinho de Salvador

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 74 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    75

RAio X dA edUCACcedilAtildeo nA BAHiA

Populaccedilatildeo 14016 906Populaccedilatildeo em idade escolar 3569004 PiB (R$ mil) R$ 12150847400Renda meacutedia R$ 47791Taxa de analfabetismo 166(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 59(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 922 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 3965081Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 192(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 38

EF anos finais 31

Ensino Meacutedio 33

docentes com curso superior

Creche 126

Preacute-escola 166

EF anos iniciais 215

EF anos finais 414

Ensino Meacutedio 664

110

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

203

200

326

170

193

263

165

102

148

221

289

261

BahiaRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

79

65

68

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

436eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

369eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 75 11Apr12 954 AM

76   NuacuteMEROS POR ESTADO

CEARaacute

Localizado na regiatildeo Nordeste o Cearaacute tem cerca de 149 mil km2 e 184 municiacutepios Sua capital eacute Fortaleza

689

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

800

935

1076

496

792

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

79

EF anos finais

Ensino Meacutedio

905

16

98

859

43

72

822

106

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

210

310

347

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

C E A R Aacute

RIO GRANDEDO NORTE

PA R A Iacute B A

PIAUIacute

PERNAMBUCO

CamocimAcarauacute OCEANO

ATLAcircNTICOGranjaSobral

FORTALEZA

IpuSantaQuiteacuteria Maracanauacute

Cascavel

AquirazCaucaia

Canindeacute Baturiteacute Aracati

CrateuacutesBoa Viagem

QuixadaacuteMorada

NovaLimoeirodo Norte

Mombaccedila Jaguaribe

Tauaacute Acopiara

Iguatu Icoacute

Juazeirodo Norte

Crato

Brejo Santo

CamocimCamocimCamocimCamocimCamocimAcarauacuteAcarauacuteAcarauacuteAcarauacuteAcarauacute OCEANO

ATLAcircNTICOGranjaSobral

FORTALEZA

Granja

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Orla da praia de Iracema em Fortaleza

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 76 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    77

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no CeARAacute

Populaccedilatildeo 8452381Populaccedilatildeo em idade escolar 2203334 PiB (R$ mil) R$ 6009887700Renda meacutedia R$ 45258Taxa de analfabetismo 188(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 59(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 927 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2472942Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 15(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 44

EF anos finais 39

Ensino Meacutedio 36

docentes com curso superior

Creche 402

Preacute-escola 439

EF anos iniciais 62

EF anos finais 733

Ensino Meacutedio 881

81

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

275

228

207

101

252

CearaacuteRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

110

238

342

200

326

193

263

102

148

221

289

68

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

606eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

411eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 77 11Apr12 954 AM

78   NuacuteMEROS POR ESTADO

ESPIacuteRITO SANTO

Localizado na regiatildeo Sudeste o Espiacuterito Santo tem cerca de 46 mil km2 e 78 municiacutepios Sua capital eacute Vitoacuteria

389

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

548

883

1003

544

798

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

67

EF anos finais

Ensino Meacutedio

924

09

146

825

29

137

793

70

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

157

265

251

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MINAS GERAIS ESPIacuteRITO

SANTO

RIO DE JANEIRO

BAHIA

OCEANO

ATLAcircNTICO

Montanha

Ecoporanga

Barra deSatildeo Francisco Nova

Veneacutecia

Conceiccedilatildeoda Barra

Satildeo Mateus

BaixoGuandu Linhares

Colatina

Santa TeresaAracruz

Domingos Martins

SerraCariacicaVITOacuteRIA

Vila VelhaVianaAlegre

Cachoeiro de ItapemirimGuarapari

Itapemirim

Claacuteudio

BAHIAMontanhaMontanhaMontanhaMontanhaMontanhaMontanhaMontanhaMontanha

Ecoporanga

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Praia da Costa em Vila Velha

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 78 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    79

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no esPIacuteRiTo sAnTo

Populaccedilatildeo 3514952Populaccedilatildeo em idade escolar 800005 PiB (R$ mil) R$ 6987022100Renda meacutedia R$ 78451Taxa de analfabetismo 81(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 72(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 912 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 910518Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 103(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 51

EF anos finais 41

Ensino Meacutedio 38

docentes com curso superior

Creche 669

Preacute-escola 711

EF anos iniciais 759

EF anos finais 863

Ensino Meacutedio 921

110

132

457

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

400

458

326

383

324

263

312

188

148

192

328

289

360

137Espiacuterito SantoRegiatildeo SudesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

703eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

521eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 79 11Apr12 954 AM

80   NuacuteMEROS POR ESTADO

GOIaacuteS

Localizado na regiatildeo Centro-Oeste Goiaacutes tem cerca de 340 mil km2 e 246 municiacutepios Sua capital eacute Goiacircnia

440

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

558

905

1029

545

874

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

73

EF anos finais

Ensino Meacutedio

914

13

102

832

66

122

761

117

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

157

284

336

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MATOGROSSO

G O I Aacute S

MATOGROSSODO SUL

TOCANTINS

MINASGERAIS

DISTRITO FEDERAL

BA

HIA

Satildeo Migueldo Araguaia

Porangatu

Uruaccedilu

Minaccedilu

NiquelacircndiaPosse

AragarccedilasIporaacute

Satildeo Luiacutesde Montes Belos

Itapuranga

Jussara Goiaacutes

InhumasGOIAcircNIA

Ceres Goianeacutesia

Formosa

AnaacutepolisLuziacircnia

Cristalina

Mineiros

JataiacuteRio Verde

Quirinoacutepolis

Trindade

Itumbiara

Aparecidade Goiacircnia

Piracanjuba Pires do RioMorrinhos Caldas Novas

Goiatuba Catalatildeo

TOCANTINSSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo Miguel

do Araguaiado Araguaiado Araguaiado AraguaiaPorangatuPorangatu

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Parque Nacional da Chapada dos Veadeiros

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 80 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    81

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em GoiAacutes

Populaccedilatildeo 6003788Populaccedilatildeo em idade escolar 1418049 PiB (R$ mil) R$ 7527492100Renda meacutedia R$ 78466Taxa de analfabetismo 8(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 7(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 899 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 1458141Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 85(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 49

EF anos finais 40

Ensino Meacutedio 34

docentes com curso superior

Creche 512

Preacute-escola 615

EF anos iniciais 742

EF anos finais 864

Ensino Meacutedio 895

110

89

402

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

385

362

326

332

278

263

249

156

148

132

295

289

270

104 GoiaacutesRegiatildeo Centro-OesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

718eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

46eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 81 11Apr12 954 AM

82   NuacuteMEROS POR ESTADO

MARANHatildeO

Localizado na regiatildeo Nordeste oMaranhatildeo tem cerca de 332 mil km2 e 217 municiacutepios Sua capital eacute Satildeo Luiacutes

624

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

882

887

1099

402

746

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

80

EF anos finais

Ensino Meacutedio

893

27

107

833

60

85

768

147

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

248

383

483

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

M A R A N H Atilde O

CEA

RAacute

P I A U Iacute

B A H I A

P A R Aacute

TOCANTINS

TuriaccediluCururupu

Paccedilo do LumiarSatildeo Joseacute do RibamarSAtildeO LUIacuteS Barreirinhas

Zeacute DocaViana Rosaacuterio

Santa InecircsItapecuru Mirim

ChapadinhaSanta Luzia CoroataacuteBacabal Codoacute

Accedilailacircndia Pedreiras CaxiasTimon

Imperatriz

TuntumPresidente Dutra

Grajauacute Barra do CordaColinas

Satildeo Joatildeodos PatosEstreito

Satildeo Raimundodas MangabeirasCarolina

Balsas

Riachatildeo

AltoParnaiacuteba

Cacircndido Mendes

Joatildeo Lisboa

OCEANOATLAcircNTICOTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccedilu

CururupuCururupuCururupuCururupuCururupuTuriaccedilu

CururupuTuriaccediluTuriaccedilu

CururupuTuriaccedilu

Paccedilo do LumiarCururupu

Paccedilo do LumiarCururupu

SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS

Cacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido Mendes

SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Centro histoacuterico da capital Satildeo Luiacutes

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 82 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    83

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no mARAnHAtildeo

Populaccedilatildeo 6574789Populaccedilatildeo em idade escolar 1948505 PiB (R$ mil) R$ 3848688200Renda meacutedia R$ 37030Taxa de analfabetismo 209(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 56(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 923 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2214116Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 243(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 39

EF anos finais 36

Ensino Meacutedio 32

docentes com curso superior

Creche 166

Preacute-escola 181

EF anos iniciais 274

EF anos finais 448

Ensino Meacutedio 809

110

43

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

150

200

326

119

193

263

143

102

148

63

221

289

161

68 MaranhatildeoRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

555eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

349eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 83 11Apr12 954 AM

84 NUacuteMEROS POR ESTADO

MATO GROSSO

Localizado na regiatildeo Centro-Oeste oMato Grosso tem cerca de 903 mil km2 e 141 municiacutepios Sua capital eacute Cuiabaacute

245

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

281

909

1060

533

905

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

957

EF anos finais

Ensino Meacutedio

36

07

939

45

16

716

172

112

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

129

246

355

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

M AT O G R O S S O

MATO GROSSO DO SUL

TOC

AN

TINS

PARAacute

GOIAacuteS

AMAZONAS

RONDOcircNIA

BOLIacuteVIA

Alta FlorestaAripuanatilde

JuiacutenaJuara

Guarantatilde do Norte Peixoto de Azevedo

Terra Nova do Norte

SinopSatildeo Feacutelix

do Araguaia

Sorriso

Satildeo Joseacute do Rio Claro

DiamantinoTangaraacute da Serra

Pontes e LacerdaBarra do Bugres

ArenaacutepolisNobres

Paranatinga

Rosaacuterio OesteNovaXavantina

Vaacuterzea GrandeMirassol drsquoOeste

Caacuteceres

CUIABAacutePoconeacute Jaciara

Rondonoacutepolis

PoxoreacuteuBarra

do Garccedilas

Coliacuteder

Alto Araguaia

PARAacuteAMAZONAS

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Vista do Pantanal atraccedilatildeo do Estado

Anuario_Educacao_prova06indd 84 21May12 1136 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    85

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em mATo GRosso

Populaccedilatildeo 3035122Populaccedilatildeo em idade escolar 761053 PiB (R$ mil) R$ 5302327400Renda meacutedia R$ 74869Taxa de analfabetismo 85(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 7(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 894 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 856155Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 95(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 49

EF anos finais 43

Ensino Meacutedio 32

docentes com curso superior

Creche 582

Preacute-escola 651

EF anos iniciais 728

EF anos finais 786

Ensino Meacutedio 881

60

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

317

277

239

127

210

Mato GrossoRegiatildeo Centro-OesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

110110

402

342

362

326

278

263

156

148

295

289

104

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

665eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

432eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 85 11Apr12 954 AM

86   NuacuteMEROS POR ESTADO

MATO GROSSO DO SuL

Localizado na regiatildeo Centro-Oeste o Mato Grosso do Sul tem cerca de 357 mil km2 e 78 municiacutepios Sua capital eacute Campo Grande

317

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

347

944

1056

477

717

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

127

EF anos finais

Ensino Meacutedio

861

12

189

763

48

179

711

110

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

199

352

331

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

GOIAacuteS

MATOGROSSO

D O S U L

M AT O G R O S S O

BO

LIacuteVIA

PARAGUAIPARANAacute

SAtildeOPAULO

Coxim

CorumbaacuteLadaacuterio

Miranda

AquidauanaBodoquena

Rio Verde de Mato Grosso

CamapuatildeCAMPOGRANDE

CassilacircndiaParanaiacuteba

Aparecida doTaboado

Trecircs LagoasRibas do Rio Pardo

BonitoPorto

MurtinhoJardim Maracaju

Bela Vista

Sidrolacircndia

Rio BrilhanteNova Andradina

Dourados IvinhemaCaarapoacute

PontaPoratilde

AmambaiacuteNaviraiacute

MundoNovoSete Quedas

GOIAacuteS

MATOGROSSO

Coxim

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Cachoeira da Estacircncia Mimosa no Rio Mimoso em Bonito

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 86 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    87

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em mATo GRosso do sUL

Populaccedilatildeo 2449024Populaccedilatildeo em idade escolar 597942 PiB (R$ mil) R$ 3314494400Renda meacutedia R$ 78063Taxa de analfabetismo 77(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 69(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 896 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 677137Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 111(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 46

EF anos finais 41

Ensino Meacutedio 38

docentes com curso superior

Creche 722

Preacute-escola 785

EF anos iniciais 842

EF anos finais 912

Ensino Meacutedio 952

110

142

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

351

311

330

184

424

Mato Grosso do SulRegiatildeo Centro-OesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

110

402

342

362

326

278

263

156

148

295

289

104

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

603eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

487eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 87 11Apr12 954 AM

88   NuacuteMEROS POR ESTADO

MINAS GERAIS

Localizado na regiatildeo Sudeste Minas Gerais tem cerca de 586 mil km2 e 853 municiacutepios Sua capital eacute Belo Horizonte

465

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

552

934

1056

544

846

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

44

EF anos finais

Ensino Meacutedio

950

06

132

831

37

134

778

88

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

120

280

313

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

M I N A S

G E R A I S

ESPIacuteRITO SANTO

RIO DE JANEIRO

SAtildeOPAULO

DF

BAHIA

GOIAacuteS

Teoacutefilo Otoni

Manga

Monte Azul

BuritisJanuaacuteria

Rio Pardo de Minas

Unaiacute

Satildeo Francisco

Brasiacutelia de MinasSalinas

Montes ClarosCoraccedilatildeo de Jesus

Almenara

JequitinhonhaItaobim

Paracatu Pirapora

AraccediluaiacuteNovo Cruzeiro

Diamantina Malacacheta

Nanuque

ItuiutabaPatrociacutenioUberlacircndia

AraguariMonte

CarmeloPatos de Minas Curvelo Guanhatildees

GovernadorValadares

UberabaAraxaacute Sete Lagoas Itabira Ipatinga

CoronelFabriciano

DivinoacutepolisBELO HORIZONTE

ManhuaccediluPassos FormigaPonte Nova

Carangola

Guaxupeacute LavrasVarginha

Satildeo Joatildeo del Rei

Barbacena

Ubaacute MuriaeacuteCataguases

Poccedilos deCaldas

Pouso Alegre

Juiz De Fora

ItajubaacuteLeopoldina

DF

MangaMangaMangaManga

Monte Azul

BuritisJanuaacuteria

Satildeo Francisco

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Igreja de Satildeo Francisco de Assis em Ouro Preto

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 88 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    89

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em minAs GeRAis

Populaccedilatildeo 19597330Populaccedilatildeo em idade escolar 4427128 PiB (R$ mil) R$ 28252231900Renda meacutedia R$ 72386Taxa de analfabetismo 83(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 69(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 918 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 4985864Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 95(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 56

EF anos finais 43

Ensino Meacutedio 39

docentes com curso superior

Creche 442

Preacute-escola 613

EF anos iniciais 764

EF anos finais 876

Ensino Meacutedio 928

110

152

457

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

496

458

326

515

324

263

352

188

148

238

328

289

320

137 Minas GeraisRegiatildeo SudesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

679eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

485eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 89 11Apr12 954 AM

90   NuacuteMEROS POR ESTADO

PARaacute

Localizado na regiatildeo Norte o Paraacute tem cerca de 12 milhatildeo de km2 e 143 municiacutepios Sua capital eacute Beleacutem

507

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

671

872

1068

316

748

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

116

EF anos finais

Ensino Meacutedio

834

50

129

792

79

119

689

192

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

369

447

592

0 20 40 60 80 100

0 10 20 30 40 50 60

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

RO

RA

IMA

AMAPAacute

AMAZONAS

MATO GROSSO

P A R Aacute

TOCANTINS

PIAU

Iacute

MARANHAtildeO

BELEacuteM BraganccedilaAlmeirim

Alenquer Breves

Castanhal

CapanemaOriximinaacute

Oacutebidos AbaetetubaMonte Alegre

SantareacutemAltamira

Paragominas

Tucuruiacute

Curionoacutepolis

Itaituba

Marabaacute

JacareacangaParauapebas

CarajaacutesSatildeo Feacutelixdo Xingu Xinguara

RedenccedilatildeoConceiccedilatildeo do

AraguaiaCachimbo

OCEANOATLAcircNTICO

AMAPAacute

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Mercado Ver-o-Peso em Beleacutem

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 90 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    91

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no PARAacute

Populaccedilatildeo 7581051Populaccedilatildeo em idade escolar 2255030 PiB (R$ mil) R$ 5851857100Renda meacutedia R$ 45059Taxa de analfabetismo 117(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 63(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 887 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2446370Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 236(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 36

EF anos finais 34

Ensino Meacutedio 31

docentes com curso superior

Creche 181

Preacute-escola 23

EF anos iniciais 337

EF anos finais 509

Ensino Meacutedio 934

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

154

201

326

109

203

263

130

148

221

289

133

Paraacute 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 3525155

110

31

49

66

83

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

405eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

317eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 91 11Apr12 955 AM

92   NuacuteMEROS POR ESTADO

PARAIacuteBA

Localizado na regiatildeo Nordeste o estado da Paraiacuteba tem 56 mil km2 e 223 municiacutepios Sua capital eacute Joatildeo Pessoa

517

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

644

887

1096

377

747

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

129

EF anos finais

Ensino Meacutedio

826

45

157

724

119

83

743

174

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

283

423

417

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

Campina Grande

CEARAacute RIO GRANDEDO NORTE

P A R A Iacute B A

P E R N A M B U C O

ALAGOAS BAHIA

Boqueiratildeo

OCEANOATLAcircNTICO

Sousa Pombal

CajazeirasSolacircneaGuarabira Santa

Rita CabedeloPatos

Bayeux JOAtildeOPESSOA

Sapeacute

Monteiro

CEARAacute RIO GRANDEDO NORTE

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Apresentaccedilatildeo de quadrilha na festa junina de Campina Grande

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 92 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    93

RAio X dA edUCACcedilAtildeo nA PARAIacuteBA

Populaccedilatildeo 3766528Populaccedilatildeo em idade escolar 938179 PiB (R$ mil) R$ 2569664100Renda meacutedia R$ 47324Taxa de analfabetismo 219(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 56(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 922 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 1076988Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 213(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 39

EF anos finais 32

Ensino Meacutedio 34

docentes com curso superior

Creche 34

Preacute-escola 386

EF anos iniciais 509

EF anos finais 706

Ensino Meacutedio 826

110

83

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

231

200

326

196

193

263

179

102

148

94

221

289

234

68ParaiacutebaRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

462eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

306eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 93 11Apr12 955 AM

94 NUacuteMEROS POR ESTADO

PARANAacute

Localizado na regiatildeo Sul o Paranaacute tem cerca de 199 mil km2 e 399 municiacutepios Sua capital eacute Curitiba

428

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

512

929

1015

595

856

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

EF anos finais

Ensino Meacutedio

58

117

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

77

221

239

0 20 40 60 80 100

940

835

816

67

02

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

126

0 20 30 40 50 6010

39

LoandaParanavaiacute

Maringaacute Londrina

Bandeirantes

Jacarezinho

Santo Antocircnioda Platina

Cianorte

UmuaramaCampo Mouratildeo

Arapongas

ApucaranaJandaiado Sul

Ibaiti

Toledo

Cascavel

Goioerecirc Ivaiporatilde

Ponta Grossa

Francisco Beltratildeo

Guarapuava Irati CURITIBA

Rio NegroPato Branco

P A R A N Aacute

SANTA CATARINA

MATO GROSSODO SUL SAtildeO PAULO

AR

GEN

TINA

LoandaParanavaiacute

BandeirantesBandeirantesBandeirantesBandeirantes Santo Antocircnioda Platinada Platinada Platinada Platinada PlatinaArapongas

MATO GROSSOMATO GROSSODO SUL SAtildeO PAULO

Loanda

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Jardim Botacircnico em Curitiba

Anuario_Educacao_prova06indd 94 21May12 1139 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    95

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no PARAnAacute

Populaccedilatildeo 10444526Populaccedilatildeo em idade escolar 2392805 PiB (R$ mil) R$ 17927021500Renda meacutedia R$ 85169Taxa de analfabetismo 63(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 75(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 905 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2687406Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 64(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 54

EF anos finais 43

Ensino Meacutedio 42

docentes com curso superior

Creche 445

Preacute-escola 65

EF anos iniciais 803

EF anos finais 953

Ensino Meacutedio 969

110

151

415

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

456

411

326

458

314

263

304

191

148

181

386

289

374

165ParanaacuteRegiatildeo SulBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

766eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

624eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 95 11Apr12 955 AM

96   NuacuteMEROS POR ESTADO

PERNAMBuCO

Localizado na regiatildeo Nordeste Pernambuco tem 98 mil km2 e 185 municiacutepios Sua capital eacute Recife

515

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

596

877

1071

382

743

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

96

EF anos finais

Ensino Meacutedio

878

26

142

785

73

87

802

111

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

0 2010 4030 6050

232

373

491

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

MA

RA

NH

AtildeO

CEARAacute

RIO GRANDEDO NORTE

P A R A Iacute B A

ALAGOAS

SERGIPE

OuricuriAraripina

Serra TalhadaSertacircnia

SurubimIgarassuPaulista

Limoeiro

Caruaru RECIFEOlinda

Salgueiro

Arcoverde Jaboatatildeo

Garanhuns

Santa Mariada Boa Vista

PetrolinaFloresta Palmares

Barreiros

B A H I A OCEANOATLAcircNTICO

P E R N A M B U C O

CEARAacute

RIO GRANDEDO NORTEDO NORTE

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Monasteacuterio e Convento de Satildeo Francisco em Olinda

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 96 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    97

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em PeRnAmBUCo

Populaccedilatildeo 8796448Populaccedilatildeo em idade escolar 2215324 PiB (R$ mil) R$ 7044085800Renda meacutedia R$ 50105Taxa de analfabetismo 180(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 62(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 915 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2500672Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 201(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 41

EF anos finais 34

Ensino Meacutedio 33

docentes com curso superior

Creche 262

Preacute-escola 289

EF anos iniciais 427

EF anos finais 749

Ensino Meacutedio 926

110

73

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

220

200

326

195

193

263

188

102

148

110

221

289

207

68 PernambucoRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

482eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

408eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 97 11Apr12 955 AM

98   NuacuteMEROS POR ESTADO

PIAuIacute

Localizado na regiatildeo Nordeste o Piauiacute tem cerca de 251 mil km2 e 224 municiacutepios Sua capital eacute Teresina

628

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

768

911

1118

344

403

567

816

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

130

EF anos finais

Ensino Meacutedio

843

27

135

811

54

92

741

167

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

310

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MARANHAtildeO CEARAacute

P I A U Iacute

PERNAMBUCO

B A H I A

Parnaiacuteba

EsperantinaPiripiri

Uniatildeo Pedro IIBarras

Campo Maior

TERESINA

Aacutegua Branca

Floriano

Oeiras PicosBertoliacutenia

Canto do BuritiPaulistana

Satildeo Joatildeo do PiauiacuteCristino Castro

Bom Jesus Satildeo RaimundoNonato

Monte Alegredo PiauiacuteCorrente

Luzilacircndia ParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacuteba

EsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriBarrasBarrasBarrasBarrasBarras

LuzilacircndiaLuzilacircndiaLuzilacircndiaLuzilacircndiaLuzilacircndiaEsperantina

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Parque Nacional de Sete Cidades

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 98 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    99

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no PiAUIacute

Populaccedilatildeo 3118360Populaccedilatildeo em idade escolar 819143 PiB (R$ mil) R$ 1676074800Renda meacutedia R$ 42232Taxa de analfabetismo 229(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 52(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 938 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 999199Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 255(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 40

EF anos finais 38

Ensino Meacutedio 30

docentes com curso superior

Creche 281

Preacute-escola 311

EF anos iniciais 463

EF anos finais 632

Ensino Meacutedio 853

110

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

235

200

326

194

193

263

205

102

148

126

221

289

162

PiauiacuteRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

67

68

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

406eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

343eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 99 11Apr12 955 AM

100   NuacuteMEROS POR ESTADO

RIO DE JANEIRO

Localizado na regiatildeo Sudeste o Rio de Janeiro tem cerca de 44 mil km2 e 92 municiacutepios Sua capital eacute Rio de Janeiro

560

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

667

892

1070

491

852

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

119

EF anos finais

Ensino Meacutedio

868

13

187

774

39

189

683

128

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

220

351

435

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MINAS GERAIS

ESPIacuteRITO SANTO

RIO DE JANEIRO

SAtildeOPAULO

OCEANOATLAcircNTICO

Itaperuna

Santo Antocircniode Paacutedua

ValenccedilaTrecircs Rios

VoltaRedonda

Satildeo FideacutelisCordeiro

NovaFriburgo

Satildeo Joatildeoda Barra

Campos dosGoytacazes

BarraMansa Barra do

PiraiacuteMacaeacute

AraruamaNiteroacutei Cabo Frio

Petroacutepolis

Angra dos ReisRIO DE JANEIRO

MINASESPIacuteRITO SANTO

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Praia de Copacabana Rio de Janeiro

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 100 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    101

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no Rio de JAneiRo

Populaccedilatildeo 15989929Populaccedilatildeo em idade escolar 3375640 PiB (R$ mil) R$ 34318206700Renda meacutedia R$ 94919Taxa de analfabetismo 43(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 83(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 932 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 3 928912Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 163(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 47

EF anos finais 38

Ensino Meacutedio 33

docentes com curso superior

Creche 308

Preacute-escola 38

EF anos iniciais 441

EF anos finais 924

Ensino Meacutedio 967

110

154

457

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

400

458

326

362

324

263

326

188

148

190

328

289

303

137 Rio de JaneiroRegiatildeo SudesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

655eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

541eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 101 11Apr12 955 AM

102   NuacuteMEROS POR ESTADO

RIO GRANDE DO NORTE

Localizado na regiatildeo Nordeste o Rio Grande do Norte tem cerca de 53 mil km2 e 167 municiacutepios Sua capital eacute Natal

495

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

588

904

1109

400

779

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

124

EF anos finais

Ensino Meacutedio

844

32

189

724

87

66

761

173

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

231

413

454

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MossoroacuteCEARAacute

R I O G R A N D E

D O N O R T E

P A R A Iacute B A

OCEANOATLAcircNTICO

Areia Branca

Macau Touros

ApodiAngicosAccedilu

NATAL

Parnamirim

Pau dosFerros

Satildeo Miguel

Caicoacute

CurraisNovos

Santa Cruz

Canguaretama

OCEANOATLAcircNTICO

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Forte dos Reis Magos e Museu Histoacuterico em Natal

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 102 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    103

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no Rio GRAnde do noRTe

Populaccedilatildeo 3168027Populaccedilatildeo em idade escolar 784108 PiB (R$ mil) R$ 2548144800Renda meacutedia R$ 54357Taxa de analfabetismo 185(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 61(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 928 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 929144Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 22(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 39

EF anos finais 33

Ensino Meacutedio 31

docentes com curso superior

Creche 346

Preacute-escola 437

EF anos iniciais 583

EF anos finais 719

Ensino Meacutedio 80

110

58

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

213

200

326

178

193

263

205

102

148

122

221

289

196

68Rio Grande do NorteRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

547eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

352eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 103 11Apr12 955 AM

104 NUacuteMEROS POR ESTADO

RIO GRANDE DO SUL

Localizado na regiatildeo Sul o Rio Grande do Sul tem cerca de 282 mil km2 e 496 municiacutepios Sua capital eacute Porto Alegre

386

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

528

926

1052

531

789

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

EF anos finais

Ensino Meacutedio

194

199

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

169

288

305

0 20 40 60 80 100

900

782

24

691

110

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais 94

06

0 20 30 40 50 6010

SantaRosa

Erechim

Santo AcircngeloIjuiacute Cruz Alta

PassoFundo

Uruguaiana

Caxias do Sul

Santanado Livramento

Bageacute

Pelotas

Rio Grande

R I O G R A N D E

D O S U L

FredericoWestphalen

Trecircs Passos

Satildeo Borja

Carazinho LagoaVermelha

Vacaria

Alegrete

Santiago

SantaMaria

Cachoeirado SulSatildeo Gabriel

Estrela

Bento GonccedilalvesLajeado

Taquara

SANTACATARINA

ARGENTINA

URUGUAI

PORTO ALEGRE

OCEANOATLAcircNTICO

PARAGUAI

SantaSantaSantaSantaSantaRosa

Santo AcircngeloSanto AcircngeloSanto AcircngeloSanto AcircngeloSanto Acircngelo

FredericoFredericoFredericoFredericoFredericoWestphalen

Trecircs PassosWestphalen

Trecircs PassosWestphalen

Carazinho

PARAGUAITrecircs Passos

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Usina Gasocircmetro e rio Guaiacuteba em Porto Alegre

Anuario_Educacao_prova06indd 104 21May12 1143 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    105

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no Rio GRAnde do sUL

Populaccedilatildeo 10693929Populaccedilatildeo em idade escolar 2254214 PiB (R$ mil) R$ 11949901100Renda meacutedia R$ 91009Taxa de analfabetismo 45(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 75(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 891 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2471334 Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 67(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 49

EF anos finais 41

Ensino Meacutedio 39

docentes com curso superior

Creche 314

Preacute-escola 524

EF anos iniciais 672

EF anos finais 88

Ensino Meacutedio 932

110

194

415

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

389

411

326

365

314

263

321

191

148

195

386

289

451

165Rio Grande do SulRegiatildeo SulBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

647eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

531eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 105 11Apr12 955 AM

106   NuacuteMEROS POR ESTADO

RONDOcircNIA

Localizado na regiatildeo Norte Rondocircnia tem cerca de 237 mil km2 e 52 municiacutepios Sua capital eacute Porto Velho

268

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

379

907

1065

457

743

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

108

EF anos finais

Ensino Meacutedio

875

17

187

761

52

118

767

115

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

203

343

303

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

Vilhena

BOLIacuteVIA

AMAZONAS

MATOGROSSO

RONDOcircNIA

PORTO VELHO

Ariquemes

CostaMarques

JaruGuajaraacute-Mirim

Ouro Pretodo Oeste

Ji-ParanaacuteCacoal

PimentaBuenoRolim

de Moura

Colorado doOeste

AMAZONAS

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Palaacutecio Getuacutelio Vargas sede do governo de Rondocircnia

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 106 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    107

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em RondOcircniA

Populaccedilatildeo 1562409Populaccedilatildeo em idade escolar 418840 PiB (R$ mil) R$ 1788800500Renda meacutedia R$ 65830Taxa de analfabetismo 87(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 65(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 873 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 484058Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 131(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 43

EF anos finais 35

Ensino Meacutedio 37

docentes com curso superior

Creche 396

Preacute-escola 441

EF anos iniciais 624

EF anos finais 804

Ensino Meacutedio 937

110

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

219

201

326

169

203

263

139

148

221

289

177

Rondocircnia 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

49

55

91

83

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

638eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

459eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 107 11Apr12 955 AM

108   NuacuteMEROS POR ESTADO

RORAIMA

Localizado na regiatildeo Norte Roraima tem cerca de 224 mil km2 e 15 municiacutepios Sua capital eacute Boa Vista

225

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

266

899

1001

503

781

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

67

EF anos finais

Ensino Meacutedio

919

14

117

842

41

109

822

69

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

180

289

235

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

VENEZUELA

GUIANA

R O R A I M A

AMAZONAS

BOA VISTA

Caracaraiacute

Mucajaiacute

Normandia

VENEZUELA

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Parque Nacional do Monte Roraima

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 108 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    109

RAIO X DA EDUCACcedilAtildeO EM RORAIMA

Populaccedilatildeo 450479Populaccedilatildeo em idade escolar 139816 PIB (R$ mil) R$ 488930200Renda meacutedia R$ 63500Taxa de analfabetismo 103(pessoas com 15 anos ou mais)

Escolaridade meacutedia em anos de estudo 78(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 869 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

Matriacuteculas da Educaccedilatildeo Baacutesica 141348Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 75(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)

EF anos iniciais 43

EF anos finais 37

Ensino Meacutedio 34

Docentes com curso superior

Creche 224

Preacute-escola 230

EF anos iniciais 297

EF anos finais 509

Ensino Meacutedio 724

110

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

222

201

326

158

203

263

139

83

148

80

221

289

150

RoraimaRegiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

49

24

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

667eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

567eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Anuario_Educacao_prova06indd 109 21May12 1146 AM

110   NuacuteMEROS POR ESTADO

SANTA CATARINA

Localizado na regiatildeo Sul Santa Catarina tem cerca de 96 mil km2 e 293 municiacutepios Sua capital eacute Florianoacutepolis

523

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

618

926

1004

609

772

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

38

EF anos finais

Ensino Meacutedio

960

02

82

904

14

104

825

71

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

111

190

164

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

Satildeo Miguel do Oeste

ChapecoacuteXanxerecirc Videira

Mafra Joinville

Blumenau Itajaiacute

BrusqueConcoacuterdia

Lages

Rio do Sul

LagunaTubaratildeo

CriciuacutemaAraranguaacute

FLORIANOacutePOLIS

PARANAacute

RIO GRANDEDO SUL

OCEANOATLAcircNTICO

JoaccedilabaS A N T A C A T A R I N A

Satildeo Miguel

Mafra

PARANAacute

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Avenida Beira Rio em Blumenau ao anoitecer

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 110 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    111

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em sAnTA CATARinA

Populaccedilatildeo 6248436Populaccedilatildeo em idade escolar 1367703 PiB (R$ mil) R$ 12328298100Renda meacutedia R$ 95846Taxa de analfabetismo 41(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 78(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 914 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 1541364Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 46(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 52

EF anos finais 45

Ensino Meacutedio 41

docentes com curso superior

Creche 609

Preacute-escola 717

EF anos iniciais 81

EF anos finais 869

Ensino Meacutedio 907

110

149

415

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

382

411

326

373

314

263

308

191

148

197

386

289

318

165Santa CatarinaRegiatildeo SulBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

79eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

691eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 111 11Apr12 955 AM

112 NUacuteMEROS POR ESTADO

SAtildeO PAULO

Localizado na regiatildeo Sudeste Satildeo Paulo tem cerca de 248 mil km2 e 645 municiacutepios Sua capital eacute Satildeo Paulo

583

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

703

934

1009

688

928

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

36

EF anos finais

Ensino Meacutedio

961

03

62

924

14

126

829

45

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

47

122

181

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MINAS GERAIS

GOIAacuteS

RIO DEJANEIRO

S Atilde O

P A U L O

MATO GROSSODO SUL

PARANAacute

JalesVotuporanga Barretos

Andradina Bebedouro Franca

Dracena

AdamantinaAraccedilatuba

BiriguiLins

Catanduva

Araraquara

RibeiratildeoPreto Satildeo Joseacute

do Rio PardoTupatilde

RanchariaPresidente

Prudente MariacuteliaAssis

Jauacute Mogi Mirim

Satildeo Joatildeoda Boa Vista

AvareacutePiracicaba

Piraju

Amparo

CampinasJundiaiacute

CruzeiroTaubateacute

ItapetiningaTatuiacute Sorocaba

SAtildeO PAULO

Satildeo Joseacutedos Campos

Itarareacute Santos

Registro

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Monumento agraves Bandeiras em Satildeo Paulo

GOIAacuteS

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 112 11Apr12 1030 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    113

110

125

457

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf5ordm EF - PORT

8ordf5ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

456

458

326

465

324

263

310

188

148

163

328

289

336

137Satildeo PauloRegiatildeo SudesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em sAtildeo PAULo

Populaccedilatildeo 41262199Populaccedilatildeo em idade escolar 8730160 PiB (R$ mil) R$ 100301575700Renda meacutedia R$ 98623Taxa de analfabetismo 43 (pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 82(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 93 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 10509006Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 45(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 55

EF anos finais 45

Ensino Meacutedio 39

docentes com curso superior

Creche 588

Preacute-escola 732

EF anos iniciais 811

EF anos finais 975

Ensino Meacutedio 98

796eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

683eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 113 11Apr12 955 AM

114   NuacuteMEROS POR ESTADO

SERGIPE

Localizado na regiatildeo Nordeste Sergipe tem cerca de 22 mil km2 e 75 municiacutepios Sua capital eacute Aracaju

580

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

790

873

1087

365

708

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

176

EF anos finais

Ensino Meacutedio

795

29

245

677

78

141

704

155

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

309

465

516

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

ALAGOAS

PERNAMBUCO

S E R G I P EPropriaacute

ItabaianaLagarto

Tobias Barreto

ARACAJUN S do Socorro

Satildeo CristoacutevatildeoEstacircncia

BAHIA

OCEANOATLAcircNTICO

PERNAMBUCO

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Vista noturna da ponte Aracaju ndash Barra sobre o rio Sergipe

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 114 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    115

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em seRGiPe

Populaccedilatildeo 2068017Populaccedilatildeo em idade escolar 547625 PiB (R$ mil) R$ 1955180200Renda meacutedia R$ 52157Taxa de analfabetismo 184(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 63(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 932 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 589109Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 259(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 38

EF anos finais 32

Ensino Meacutedio 32

docentes com curso superior

Creche 268

Preacute-escola 464

EF anos iniciais 613

EF anos finais 77

Ensino Meacutedio 893

110

87

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

192

200

326

169

193

263

196

102

148

117

221

289

253

68SergipeRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

533eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

324eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 115 11Apr12 955 AM

116 NUacuteMEROS POR ESTADO

TOCANTINS

Localizado na regiatildeo Norte o Tocantins tem cerca de 277 mil km2 e 139 municiacutepios Sua capital eacute Palmas

443

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

481

932

1076

552

952

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

77

EF anos finais

Ensino Meacutedio

914

09

110

860

30

99

821

80

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

167

298

342

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

PARAacute

TOCANTINS

BAHIA

GOIAacuteS

MATOGROSSO

PIAUIacute

MARANHAtildeO

PALMAS

Tocantinoacutepolis

Guaraiacute

Araguaiacutena

Colinas doTocantins

Miracema doTocantins

Paraiacuteso doTocantins

Porto Nacional

Gurupi

MARANHAtildeO

TocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolis

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Parque Estadual do Jalapatildeo

Anuario_Educacao_prova06indd 116 21May12 1154 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    117

RAIO X DA EDUCACcedilAtildeO EM TOCANTINS

Populaccedilatildeo 1383445Populaccedilatildeo em idade escolar 386809 PIB (R$ mil) R$ 1309083600Renda meacutedia R$ 59990Taxa de analfabetismo 131(pessoas com 15 anos ou mais)

Escolaridade meacutedia em anos de estudo 67(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 908 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

Matriacuteculas da Educaccedilatildeo Baacutesica 414355Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 127(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)

EF anos iniciais 45

EF anos finais 39

Ensino Meacutedio 34

Docentes com curso superior

Creche 445

Preacute-escola 507

EF anos iniciais 662

EF anos finais 761

Ensino Meacutedio 955

110

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

202

201

326

152

203

263

136

148

221

289

130

Tocantins 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

49

44

83

73

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

646eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

495eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Anuario_Educacao_prova06indd 117 21May12 1155 AM

118   NuacuteMEROS POR ESTADO

DISTRITO FEDERAL

Localizado na regiatildeo Centro-Oeste o Distrito Federal tem cerca de 6 mil km2 No DF fica a capital do paiacutes Brasiacutelia

598

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

755

917

1018

641

919

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

67

EF anos finais

Ensino Meacutedio

928

05

144

837

19

186

748

66

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

110

263

294

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

GOIAacuteS

MINAS GERAIS

DISTRITO FEDERAL

BRASIacuteLIA Planaltina

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Praccedila dos Trecircs Poderes em Brasiacutelia

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 118 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    119

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no disTRiTo FedeRAL

Populaccedilatildeo 2570160Populaccedilatildeo em idade escolar 590219 PiB (R$ mil) R$ 11757195100Renda meacutedia R$ 160884Taxa de analfabetismo 35(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 96(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 932 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 679241Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 93(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 56

EF anos finais 44

Ensino Meacutedio 38

docentes com curso superior

Creche 472

Preacute-escola 631

EF anos iniciais 734

EF anos finais 943

Ensino Meacutedio 936

110

177

402

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

528

362

326

521

278

263

347

156

148

226

295

289

384

104Distrito FederalRegiatildeo Centro-OesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

822eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

647eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 119 11Apr12 955 AM

ldquoFeliz aquele que transfere o que sabe e aprende o que ensinardquo

Cora Coralina poetisa e contista

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 120 11Apr12 955 AM

A Educaccedilatildeo eacute tratada pela Constituiccedilatildeo Federal em 35 de seus artigos e esse eacute o ponto de partida para quem

quer explorar a legislaccedilatildeo sobre o tema compreender como o sistema de ensino estaacute estruturado e como se daacute seu finan-ciamento Natildeo eacute tarefa faacutecil Mas se trata de um conheci-mento que enriquece qualquer discussatildeo sobre o presente e o futuro da Educaccedilatildeo brasileira

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    121Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    121

LEgISLAccedilatildeOESTrUTUrAEFInAnCIAMEnTO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 121 11Apr12 955 AM

ALEgISLAccedilatildeO

Por Francisco Aparecido Cordatildeo

Francisco Aparecido Cordatildeo

Presidente da Cacircmara de Educaccedilatildeo Baacutesica do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo

Na hierarquia das Leis e Normas que organizam a Educaccedilatildeo Brasileira temos em primeiro plano a Constituiccedilatildeo Federal que eacute a Carta Magna da Naccedilatildeo Esta natildeo pode ser contrariada por ne-nhuma Constituiccedilatildeo Estadual ou Lei Orgacircnica Municipal ou mes-mo Lei Complementar ou Ordinaacuteria definidas em quaisquer dos niacuteveis da organizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa das Unidades ou En-tes Federados que compotildeem a grande naccedilatildeo brasileira

A Constituiccedilatildeo de 1988 eacute uma Constituiccedilatildeo federativa que assume como entes federados autocircnomos atuando em regime de colaboraccedilatildeo a Uniatildeo os estados o Distrito Federal e os mu-niciacutepios Os estados organizam-se e regem-se pelas respectivas Constituiccedilotildees Estaduais que adotarem observados os princiacute-pios da Constituiccedilatildeo Federal A mesma orientaccedilatildeo vale para o Distrito Federal

Os municiacutepios regem-se pela respectiva Lei Orgacircnica votada em dois turnos e aprovada por dois terccedilos dos membros da res-pectiva Cacircmara Municipal devidamente promulgada respeita-dos os princiacutepios estabelecidos pela Constituiccedilatildeo Federal e pela Constituiccedilatildeo do respectivo Estado

A atual Constituiccedilatildeo Federal contempla a Educaccedilatildeo em 35 dos seus artigos contando os quatro das Disposiccedilotildees Constitucionais

122   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

LinHA do TemPo

1930 1940 1950

Primeira iniciativa de elaboraccedilatildeo do Plano Nacional de Educaccedilatildeo

(PNE) na gestatildeo do ministro de Educaccedilatildeo e Sauacutede Gustavo

Capanema O trabalho foi interrompido pelo fechamento da

Cacircmara dos Deputados com o advento do Estado Novo em 1937

1937

Divulgado o Manifesto dos Pioneiros da Educaccedilatildeo Nova Capitaneado por Aniacutesio Teixeira um grupo de educadores lanccedila

as bases de um ldquoplano de reconstruccedilatildeordquo que daria origem a uma nova poliacutetica

educacional De forma inovadora o manifesto trata de ldquoescola para todosrdquo

1932

Decreto de 11 de abril cria o

Conselho Nacional de Educaccedilatildeo

(CNE)

1931

A criaccedilatildeo do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo e Sauacutede Puacuteblica em 1930 durante o primeiro governo Vargas marca um momento crucial da organizaccedilatildeo da educaccedilatildeo brasileira Antes disso a aacuterea era responsabilidade do Departamento Nacional do Ensino ligado ao Ministeacuterio da Justiccedila

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 122 11Apr12 955 AM

De 1988 ateacute o final de 2011 68 projetos de emenda constitucional aprovados pelo Congresso modificaram a Constituiccedilatildeo

Transitoacuterias Esses dispositivos constitucionais sobre Educaccedilatildeo por si soacute jaacute consagram um soacutelido mandamento de Diretrizes e Ba-ses para a organizaccedilatildeo da Educaccedilatildeo nacional

Em termos de hierarquia das Leis o Artigo 59 da Constitui-ccedilatildeo Federal estabelece para o processo legislativo a aprovaccedilatildeo de Emendas Constitucionais Leis Complementares Leis Ordinaacute-rias Leis Delegadas Medidas Provisoacuterias Decretos Legislativos e Resoluccedilotildees Legislativas A LDB ndash Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional ndash embora tecnicamente natildeo seja considerada uma Lei Complementar uma vez que natildeo estaacute prevista na Consti-tuiccedilatildeo Federal como tal assume um status proacuteprio uma vez que estaacute listada expressamente entre as mateacuterias que satildeo de compe-tecircncia privativa da Uniatildeo legislar

No campo educacional a LDB eacute a norma superior ao lado do Plano Nacional de Educaccedilatildeo de duraccedilatildeo decenal previsto no Artigo 214 da Constituiccedilatildeo Federal ldquocom o objetivo de articular o sistema nacional de educaccedilatildeo em regime de colaboraccedilatildeo e definir diretrizes objetivos metas e estrateacutegias de implementa-ccedilatildeo para assegurar a manutenccedilatildeo e o desenvolvimento do ensi-no em seus diversos niacuteveis etapas e modalidades por meio de accedilotildees integradas dos poderes puacuteblicos das diferentes esferas federativas ()rdquo

Papel dos Conselhos de educaccedilatildeo

O Conselho Nacional de Educaccedilatildeo com funccedilotildees normativas e de supervisatildeo e atividades permanentes tem sua existecircncia pre-

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    123

1960 1970 1980

Com a aprovaccedilatildeo da primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDB) oacutergatildeos estaduais e municipais ganham autonomia e o sistema educacional brasileiro passa a ser menos centralizado no

acircmbito federal

1961Criado o Sistema Nacional de Avaliaccedilatildeo da Educaccedilatildeo

Baacutesica (Saeb)

1990

Apoacutes a redemocratizaccedilatildeo a Constituiccedilatildeo de 1988 consagra o direito

agrave Educaccedilatildeo e o dever do Estado e da famiacutelia de garanti-lo Tambeacutem introduz

os instrumentos juriacutedicos para assegurar o direito agrave Educaccedilatildeo e as fontes de

financiamento do ensino puacuteblico

1988Com a autonomia dada agrave aacuterea da sauacutede surge o Ministeacuterio da

Educaccedilatildeo e Cultura e a sigla MEC utilizada ateacute hoje

1953

1990

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 123 11Apr12 955 AM

A Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional a LDB define e regula o sistema educacional brasileiro

vista no sect 1o do Artigo 9o da LDB e foi criado pela Lei no 91311995 a qual alterou dispositivos natildeo revogados da Lei no 40241961

O Conselho Nacional de Educaccedilatildeo eacute composto por duas Cacirc-maras uma de Educaccedilatildeo Baacutesica (CEB) e uma de Educaccedilatildeo Supe-rior (CES) Os assuntos de interesse comum tanto da Educaccedilatildeo Baacutesica quanto da Educaccedilatildeo Superior satildeo tratados no acircmbito do Conselho Pleno (CP)

As Resoluccedilotildees ou Deliberaccedilotildees dos Conselhos de Educaccedilatildeo satildeo Atos Normativos decorrentes de Pareceres destinados a estabelecer normas a serem observadas pelos Sistemas de Ensino sobre mateacuteria de competecircncia do respectivo Conselho de Educaccedilatildeo bem como pe-los correspondentes Estabelecimentos de Ensino de todos os niacuteveis etapas modalidades e formas de oferta de Educaccedilatildeo e ensino

Existem tambeacutem as Diretrizes Operacionais tais como as que se referem aos planos de carreira e remuneraccedilatildeo dos profissio-nais de Educaccedilatildeo ou sobre a implantaccedilatildeo e supervisatildeo das ativi-dades de estaacutegio dos estudantes em situaccedilotildees reais de trabalho assumidos como atos educativos das instituiccedilotildees educacionais em regime de parceria com as organizaccedilotildees concedentes de oportunidades de estaacutegios praacuteticos aos estudantes

Aleacutem destas existem tambeacutem outras Resoluccedilotildees ou Delibe-raccedilotildees Normativas que definem procedimentos e orientaccedilotildees aos Sistemas de Ensino agraves Instituiccedilotildees de Ensino bem como aos respectivos profissionais da Educaccedilatildeo Todas essas Resoluccedilotildees ou Deliberaccedilotildees estatildeo fundamentadas em Pareceres do Oacutergatildeo

124   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Aprovado o Plano Nacional de Educaccedilatildeo

(PNE) com metas a serem alcanccediladas nos

dez anos seguintes

2001Aprovada a Lei de

Diretrizes e Bases (LDB) que estaacute em vigor Criado

o Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino Fundamental e de Valorizaccedilatildeo do

Magisteacuterio (Fundef)

1996

Primeira ediccedilatildeo do Pisa jaacute com a participaccedilatildeo

do Brasil

Criaccedilatildeo do Programa Universidade para Todos

(Prouni) pelo MEC

2000 2004O Saeb passa pela

primeira grande reformulaccedilatildeo

que antecede sua terceira ediccedilatildeo

1995Criaccedilatildeo do Exame

Nacional do Ensino Meacutedio (Enem)

1998

20001995

LINHA DO TEMPO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 124 11Apr12 955 AM

Colegiado de Estado que eacute o ato pelo qual o Conselho Pleno ou qualquer das suas Cacircmaras ou Comissotildees Especiais se pronuncia oficialmente sobre mateacuteria de sua competecircncia

Aleacutem dessas Resoluccedilotildees e Pareceres a organizaccedilatildeo da Edu-caccedilatildeo Brasileira conta ainda com as Portarias Ministeriais ou as Portarias dos respectivos Secretaacuterios de Educaccedilatildeo dos estados do Distrito Federal e dos municiacutepios as quais disciplinam a apli-caccedilatildeo de dispositivos de Leis e Decretos bem como de Reso-luccedilotildees ou Deliberaccedilotildees dos respectivos Oacutergatildeos Normativos dos seus correspondentes Sistemas de Ensino Tais atos normativos disciplinam o funcionamento dos oacutergatildeos especiacuteficos do seu Sis-tema de Ensino e dos Estabelecimentos de Ensino a ele vincu-lados de modo especial dos estabelecimentos educacionais de sua rede de ensino

Finalmente os comunicados objetivam informar sobre provi-decircncias a serem adotadas no funcionamento dos oacutergatildeos espe-ciacuteficos de cada sistema de ensino seja da Uniatildeo dos estados Distrito Federal ou dos municiacutepios Os comunicados orientam os integrantes de um determinado Sistema de Ensino em relaccedilatildeo aos procedimentos administrativos que devem ser adotados para o seu adequado funcionamento

Os Conselhos de Educaccedilatildeo contam ainda com as indicaccedilotildees que satildeo atos propositivos subscritos por um ou mais Conselhei-ros contendo sugestatildeo justificada de estudo sobre qualquer ma-teacuteria de interesse do respectivo Conselho de Educaccedilatildeo Quando uma indicaccedilatildeo eacute aprovada em sessatildeo plenaacuteria do colegiado in-

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    125

Reformulaccedilatildeo do Enem para uso na seleccedilatildeo para o Ensino Superior Maioria das universidades federais

adere ao novo processo seletivo Sancionada a Emenda Constitucional

59 ampliando a obrigatoriedade do ensino para a faixa de 4 a 17 anos

2009Surge o Iacutendice de

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)

Sancionada a lei que criou o Fundeb

2007Criaccedilatildeo da

Prova Brasil

2005

A Prova ABC (Avaliaccedilatildeo Brasileira do Ciclo de Alfabetizaccedilatildeo) mostrou pela primeira vez

como estaacute a alfabetizaccedilatildeo das crianccedilas do 3ordm ano do Ensino Fundamental em Leitura

Escrita e Matemaacutetica Avanccedila no Congresso a discussatildeo sobre o novo PNE

2011Sancionada a lei que

institui o Ensino Fundamental de 9 anos

Lanccedilado o Movimento Todos Pela Educaccedilatildeo

2006Sancionada a lei que

cria o Piso Nacional do Magisteacuterio Puacuteblico

2008

20102005

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 125 11Apr12 955 AM

dependentemente do meacuterito da proposiccedilatildeo seraacute designada uma Comissatildeo Especial para efetivaccedilatildeo de estudo da mateacuteria e conse-quente elaboraccedilatildeo do correspondente Parecer

os oacutergatildeos Colegiados de estado

Os Oacutergatildeos Colegiados de estado nos niacuteveis da Uniatildeo dos esta-dos do Distrito Federal e dos municiacutepios aos quais a Lei garante li-berdade de organizaccedilatildeo dos respectivos Sistemas de Ensino para o exerciacutecio de funccedilotildees normativas redistributivas e supletivas em relaccedilatildeo agraves demais instacircncias educacionais devem se orientar pelo princiacutepio constitucional tambeacutem consagrado na atual LDB do re-gime de colaboraccedilatildeo entre a Uniatildeo os estados o Distrito Federal e os municiacutepios a partir do Plano Nacional de Educaccedilatildeo

Tanto na Constituiccedilatildeo Federal quanto nas vaacuterias Constituiccedilotildees Estaduais e ateacute mesmo nas diferentes Leis de criaccedilatildeo dos respec-tivos Conselhos de Educaccedilatildeo ou nas correspondentes Leis Orgacircni-cas Municipais configura-se a complexa natureza juriacutedica desses Conselhos de Educaccedilatildeo em decorrecircncia sobretudo de suas fun-ccedilotildees simultaneamente normativas deliberativas e consultivas

Esta triacuteplice natureza eacute fonte permanente de colisotildees expliacutecitas ou natildeo com o Poder Legislativo com o Poder Executivo e ultima-mente ateacute mesmo com o Poder Judiciaacuterio sem contar eventuais desencontros com as expectativas da proacutepria comunidade edu-cacional em face do Oacutergatildeo Normativo Deliberativo e Consultivo o qual em uacuteltima instacircncia acaba sendo tambeacutem um Oacutergatildeo de recurso administrativo no acircmbito do respectivo Sistema de Ensino

Para fugir ao risco de cristalizar sua imagem como a de um tri-bunal de pequenas causas cabe aos Conselhos de Educaccedilatildeo em todos os niacuteveis da estrutura educacional brasileira a construccedilatildeo

126   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Sede do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo (CNE) em Brasiacutelia

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 126 11Apr12 955 AM

de uma identidade que o torne capaz de responder aos desafios educacionais contemporacircneos seguindo diferentes caminhos

Tal pauta pode ser definida em primeiro lugar por accedilotildees esclarecedoras de sua natureza e funccedilatildeo que visem natildeo ape-nas agrave populaccedilatildeo mas tambeacutem agraves autoridades e ao magisteacuterio orientando a comunidade sugerindo acompanhando e ava-liando poliacuteticas descentralizando decisotildees enfim atuando com um niacutevel de autonomia que favoreccedila a descentralizaccedilatildeo educacional e fixando por meio de Pareceres e de Indicaccedilotildees os princiacutepios e os paracircmetros educacionais que definam os ob-jetivos que devem balizar a elaboraccedilatildeo de Resoluccedilotildees e De-liberaccedilotildees e orientar a execuccedilatildeo de Planos de Educaccedilatildeo em regime de colaboraccedilatildeo entre a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios

No Brasil de um modo geral como jaacute lembrava o saudoso Conselheiro Joseacute Maacuterio Pires Azanha no Conselho Estadual de Educaccedilatildeo de Satildeo Paulo haacute excesso de legislaccedilatildeo sobre Educaccedilatildeo e ensino

A rigor os dispositivos constitucionais como jaacute afirmamos por si soacute constituem um conjunto soacutelido de Diretrizes que ser-vem de Base para a organizaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Nacional e para a implantaccedilatildeo dos sistemas de ensino da Uniatildeo dos estados do Distrito Federal e dos municiacutepios com autonomia mas em regi-me de colaboraccedilatildeo A proacutepria Lei de Diretrizes e Bases da Edu-caccedilatildeo Nacional tem uma inegaacutevel vocaccedilatildeo regimental o que de certa maneira natildeo eacute muito aconselhaacutevel

Muitas das emendas da LDB posteriormente aprovadas pelo Congresso Nacional acabaram engessando parte da liberdade de organizaccedilatildeo curricular prevista no texto original da LDB Nessas condiccedilotildees o Conselho de Educaccedilatildeo deve abster-se o maacuteximo possiacutevel de expedir novas normas ou de modificar as normas vi-gentes se natildeo houver fortes razotildees para que isso aconteccedila

Deve tambeacutem vigiar-se para vencer a tentaccedilatildeo de regulamen-tar aquilo que natildeo precisaria de nova regulamentaccedilatildeo quando poderia e deveria apenas orientar os sistemas e estabelecimen-tos de ensino de seu sistema

Na inevitabilidade da regulamentaccedilatildeo conveacutem ter sempre presentes os ensinamentos de educadores do porte de Aniacutesio Teixeira e de Joseacute Mario Pires Azanha no sentido de que natildeo se deve esquecer que na aplicaccedilatildeo de normas sempre podem apa-recer situaccedilotildees imprevisiacuteveis no momento de sua elaboraccedilatildeo Daiacute a importacircncia de que a proacutepria norma seja redigida no ldquograu ade-quadordquo ou no ldquoponto certordquo

Presidente da Cacircmara de Educaccedilatildeo Baacutesica do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    127

Muitas das emendas da LDB aprovadas acabaram engessando parte da liberdade de organizaccedilatildeo curricular prevista no texto original

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 127 11Apr12 955 AM

o CAminHo de Um PRoJeTo

o eXemPLo do PLAno nACionAL de edUCACcedilAtildeo

A tramitaccedilatildeo do Plano Nacional de Educa-ccedilatildeo (PNE) eacute um exemplo da importacircncia das comissotildees especiais Na Cacircmara dos Depu-tados a previsatildeo inicial era que o PNE fos-se apreciado pelas comissotildees de Educaccedilatildeo e Cultura Financcedilas e Tributaccedilatildeo e Constituiccedilatildeo

e Justiccedila e de Cidadania Uma vez criada a co-missatildeo especial (em marccedilo de 2011) ela pas-sou a ser a uacutenica instacircncia de anaacutelise

Outro aspecto a ser observado cada vez mais as comissotildees temaacuteticas ou especiais exercem seu poder terminativo ou seja uma vez um

da CAcircmaRa dos dEPutados PaRa o sEnado(pode ocorrer o caminho oposto)

1 Projeto eacute proposto pelos deputados senadores Poder Executivo Procuradoria Geral da Repuacuteblica STF ou por grupos de cidadatildeos

1 abaixo-assinadoEacute preciso reunir assinaturas de 1 dos eleitores do Paiacutes cerca de 13 milhatildeo de pessoas em 2011 As assinaturas devem vir de pelo menos cinco Estados reunindo o miacutenimo de03 do eleitorado de cada Estado

A Lei da Ficha Limpa que impede a candidatura de poliacuteticos condenados por crimes graves nasceu de um projeto de iniciativa popular que chegou agrave Cacircmara dos Deputados em 2009 subscrito por 13 milhatildeo de eleitores o miacutenimo da eacutepoca

Projetos de iniciativa popularHaacute dois caminhos para que os cidadatildeos apresentem seus projetos

2 Entidades CivisAssociaccedilotildees comunitaacuterias ONGs oacutergatildeos de classe sindicatos e outras entidades civis podem enviar propostas de leis para a Comissatildeo de Legislaccedilatildeo Participativa (CLP) As propostas aprovadas satildeo transformadas em projetos de lei que satildeo apresentados pela CLP agrave mesa diretora da Cacircmara

A CLP detalha os requisitos para que entidades enviem propostas em seu site ltwwwcamaragovbrclpgt Modelos para redigir propostas tambeacutem estatildeo disponiacuteveis laacute

2 Texto eacute analisado por comissotildees ou por uma comissatildeo especial Em regime de urgecircncia vai para votaccedilatildeo em plenaacuterio Na tramitaccedilatildeo regular eacute analisado pelas comissotildees Se aprovado nas comissotildees segue para o Senado (ou Cacircmara se iniciou no Senado) ou a partir de requisitos de parlamentares pode seguir para plenaacuterio

3 Aprovado pelo plenaacuterio projeto segue para o Senado (ou Cacircmara)

128   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 128 11Apr12 955 AM

projeto aprovado em caraacuteter terminativo em uma comissatildeo natildeo precisa ir a plenaacuterio Se isso acontecer em uma comissatildeo da Cacircmara o projeto vai direto ao Senado ou vice-versa A previsatildeo eacute que o PNE seja aprovado em ca-raacuteter terminativo O PNE foi apresentado pelo

MEC ao Congresso e eacute composto por 20 metas que deveratildeo guiar as accedilotildees dos governos muni-cipais estaduais e federal na proacutexima deacutecada Na primeira fase de discussotildees recebeu quase 3 mil emendas sugeridas principalmente por grupos e entidades ligadas agrave Educaccedilatildeo

APROVACcedilAtildeO NO SENADO

Votos para aprovaccedilatildeo no Congresso

SANCcedilAtildeO DA PRESIDEcircNCIA

4 Texto passa por comissotildees do Senado (ou Cacircmara)

7 Apoacutes aprovaccedilatildeo no plenaacuterio no Senado (ou Cacircmara) projeto segue para o presidente que pode sancionar vetar parcial ou integralmente

Projetos de leimaioria simples de deputados e senadores em um turno

Medidas provisoacuteriasmaioria simples de parlamentares em um turno

Emenda agrave Constituiccedilatildeo35 de deputados e senadores em dois turnos

6 Caso os senadores faccedilam alteraccedilotildees texto volta para anaacutelise da Cacircmara que aceita ou rejeita as mudanccedilas

5 Pode ser aprovado em votaccedilatildeo terminativa nas comissotildees e se natildeo houver mudanccedilas seguir para sanccedilatildeo presidencial ou ser submetido a votaccedilatildeo no plenaacuterio

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012 129

Anuario_Educacao_prova06indd 129 11Apr12 1102 AM

EstruturaO artigo 211 da Constituiccedilatildeo de 1988 eacute o ponto de par-

tida para a estruturaccedilatildeo da Educaccedilatildeo brasileira ldquoA Uniatildeo os estados o Distrito Federal e os municiacutepios organizaratildeo em regime de colaboraccedilatildeo seus sistemas de ensinordquo esta-belece o texto constitucional Em seguida deixa claro que agrave Uniatildeo cabe financiar as instituiccedilotildees de ensino puacuteblicas federais (como as universidades federais) e exercer ldquoem mateacuteria educacional funccedilatildeo redistributiva e supletiva de forma a garantir equalizaccedilatildeo de oportunidades educacio-nais e padratildeo miacutenimo de qualidaderdquo Os municiacutepios por sua vez devem atuar prioritariamente no Ensino Funda-mental e na Educaccedilatildeo Infantil enquanto Estados e Distrito Federal cuidam como prioridade do Ensino Fundamental e do Ensino Meacutedio

Para dar conta dessas atribuiccedilotildees o governo federal conta com o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) enquanto es-tados e municiacutepios possuem suas secretarias de educaccedilatildeo A Educaccedilatildeo Infantil atende as crianccedilas de 0 a 5 anos sen-do que de 0 a 3 anos nas Creches e depois na Preacute-escola O Ensino Fundamental recentemente ampliado para nove anos eacute obrigatoacuterio e estaacute organizado em Anos Iniciais (1o ao 5o) e Anos Finais (6o ao 9o) O Ensino Meacutedio eacute a uacuteltima etapa da Educaccedilatildeo Baacutesica e a idade adequada para cursaacute-lo vai de 15 a 17 anos

Assim se os papeacuteis no que eacute essencial estatildeo claros ain-da natildeo haacute consenso sobre o regime de colaboraccedilatildeo que apa-rece nas primeiras linhas do artigo 211 da CF Ainda eacute um desafio definir a forma como estados municiacutepios e governo federal devem cooperar entre si para a oferta dos serviccedilos educacionais assim como demarcar responsabilidades e desenvolver um sistema eficaz de divisatildeo dos recursos fi-nanceiros disponiacuteveis

o exemplo do livro didaacutetico

O governo federal possui vaacuterias accedilotildees e programas de apoio e complementaccedilatildeo do Ensino Fundamental e Meacute-dio ainda que essas sejam aacuterea de atuaccedilatildeo de municiacutepios e estados

130   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 130 11Apr12 955 AM

Um dos mais importantes eacute o Programa Nacional do Li-vro Didaacutetico (PNLD) centrado na distribuiccedilatildeo de coleccedilotildees de livros didaacuteticos aos alunos da Educaccedilatildeo Baacutesica

Apoacutes a avaliaccedilatildeo das obras o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) publica o Guia de Livros Didaacuteticos com resenhas das coleccedilotildees consideradas aprovadas O guia eacute encaminhado agraves escolas que escolhem entre os tiacutetulos disponiacuteveis aque-les que melhor atendem ao seu projeto poliacutetico pedagoacutegico A abrangecircncia do PNLD eacute ampla e inclui alunos atendidos pela Educaccedilatildeo Especial

Arranjos de desenvolvimento da educaccedilatildeo um caminho

No final de 2011 o Conselho Nacional de Educaccedilatildeo (CNE) aprovou parecer homologado em seguida pelo entatildeo ministro da Educaccedilatildeo Fernando Haddad sobre a criaccedilatildeo de Arranjos de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo (ADEs) como estrateacutegia para promover a colaboraccedilatildeo entre municiacutepios

Os arranjos educacionais satildeo formas de gestatildeo puacuteblica de trabalho em rede para estimular a colaboraccedilatildeo entre prefei-turas na oferta de Educaccedilatildeo de qualidade

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    131

Vista aeacuterea do eixo Monumental e Congresso Nacional

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 131 11Apr12 955 AM

rarr A Secretaria de Educaccedilatildeo Continuada Alfabetizaccedilatildeo Diversidade e Inclusatildeo (Secadi) em articulaccedilatildeo com os sistemas de ensino implementa poliacuteticas educacionais nas aacutereas de Alfabetizaccedilatildeo e Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos Educaccedilatildeo ambiental Educaccedilatildeo em direitos humanos Educaccedilatildeo especial do campo escolar indiacutegena quilombola e Educaccedilatildeo para as relaccedilotildees eacutetnico-raciais

Secadi - Secretaria de Educaccedilatildeo Continuada Alfabetizaccedilatildeo Diversidade e Inclusatildeo

rarr Responsaacutevel por planejar orientar coordenar e supervisionar o processo de formulaccedilatildeo e implementaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Superior A manutenccedilatildeo supervisatildeo e desenvolvimento das instituiccedilotildees puacuteblicas federais de ensino superior (Ifes) e a supervisatildeo das instituiccedilotildees privadas de educaccedilatildeo superior tambeacutem satildeo de responsabilidade da Sesu

Sesu - Secretaria de Educaccedilatildeo Superior

rarr Agrave Secretaria de Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica (Setec) compete planejar orientar coordenar e supervisionar o processo de formulaccedilatildeo e implementaccedilatildeo da poliacutetica da Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica promover accedilotildees de fomento ao fortalecimento agrave expansatildeo e agrave melhoria da qualidade da Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica e zelar pelo cumprimento da legislaccedilatildeo educacional nesse acircmbito

Setec - Secretaria de Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica

rarr A Secretaria de Educaccedilatildeo Baacutesica zela pela Educaccedilatildeo Infantil Ensino Fundamental e Ensino Meacutedio A Educaccedilatildeo Baacutesica eacute o caminho para assegurar a todos os brasileiros a formaccedilatildeo comum indispensaacutevel para o exerciacutecio da cidadania e fornecer-lhes os meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores

SEB - Secretaria de Educaccedilatildeo Baacutesica

rarr Tem como atribuiccedilotildees apoiar o desenvolvimento de accedilotildees para a criaccedilatildeo de um Sistema Nacional de Educaccedilatildeo aprofundando o regime de cooperaccedilatildeo entre os entes federados assistir e apoiar o Distrito Federal os estados e municiacutepios na elaboraccedilatildeo acompanhamento e avaliaccedilatildeo dos Planos de Educaccedilatildeo bem como no aperfeiccediloamento dos processos de gestatildeo promover a valorizaccedilatildeo dos profissionais da Educaccedilatildeo apoiando e estimulando a formaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo da carreira e da remuneraccedilatildeo

Sase - Secretaria de Articulaccedilatildeo com os Sistemas de Ensino

rarr Responsaacutevel pela regulaccedilatildeo e supervisatildeo de instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas de Ensino Superior e cursos superiores de graduaccedilatildeo do tipo bacharelado licenciatura e tecnoloacutegico A Secretaria deve zelar para que a legislaccedilatildeo educacional seja cumprida e suas accedilotildees buscam induzir agrave elevaccedilatildeo da qualidade do ensino por meio de diretrizes para a expansatildeo dos cursos e instituiccedilotildees

Seres - Secretaria de Regulaccedilatildeo e Supervisatildeo da Educaccedilatildeo Superior

Oacutergatildeos vinculados

MINISTRO DE ESTADO

Vinculaccedilatildeo

Subordinaccedilatildeo

rarr Agrave Secretaria Executiva compete assistir ao ministro na supervisatildeo e coordenaccedilatildeo das atividades das demais secretarias e dos oacutergatildeos vinculados auxiliar o ministro na definiccedilatildeo de diretrizes e na implementaccedilatildeo das accedilotildees em Educaccedilatildeo supervisionar e coordenar as atividades relacionadas aos sistemas federais de planejamento e orccedilamento organizaccedilatildeo e modernizaccedilatildeo administrativa recursos da informaccedilatildeo e informaacutetica recursos humanos e de serviccedilos gerais no acircmbito do ministeacuterio

SE - Secretaria Executiva

rarr FNDE - Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo

rarr Inep - Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira

rarr Capes - Coordenaccedilatildeo de Aperfeiccediloamento de Pessoal de Niacutevel Superior

rarr CNE - Conselho Nacional de Educaccedilatildeo

rarr Conaes - Comissatildeo Nacional de Avaliaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Superior

rarr IBC - Instituto Benjamin Constant

rarr Ines - Instituto Nacional de Educaccedilatildeo de Surdos

rarr Fundaj - Fundaccedilatildeo Joaquim Nabuco

rarr Coleacutegio Pedro II

minisTeacuteRio dA edUCACcedilAtildeo ndash meC

Em 1930 foi criado o Ministeacuterio da Educa-ccedilatildeo e Sauacutede Puacuteblica que soacute foi ganhar sua sigla atual em 1953 Suas atividades iniciais incluiacute-am sauacutede esporte educaccedilatildeo e meio ambiente Antes da criaccedilatildeo do ministeacuterio a Educaccedilatildeo era responsabilidade do Departamento Nacional do Ensino ligado ao Ministeacuterio da Justiccedila O MEC atualmente estaacute organizado funda-

mentalmente com base em suas secretarias por meio das quais exerce suas funccedilotildees pri-mordiais previstas na Constituiccedilatildeo de 1988

A Secretaria de Educaccedilatildeo Baacutesica (SEB) atua em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Infantil ao Ensino Fundamental e ao Ensino Meacutedio principal-mente no que diz respeito a poliacuteticas puacuteblicas orientadoras

enTendA A esTRUTURA do meC

132   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 132 11Apr12 955 AM

Na outra ponta a Secretaria de Educaccedilatildeo Superior (Sesu) eacute responsaacutevel por plane-jar orientar coordenar e supervisionar o processo de formulaccedilatildeo e implementaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Superior A manutenccedilatildeo supervisatildeo e desenvolvi-mento das instituiccedilotildees puacuteblicas federais de ensino superior (Ifes) e a supervisatildeo das ins-

tituiccedilotildees privadas tambeacutem satildeo de responsa-bilidade da Sesu Destacam-se ainda oacutergatildeos vinculados ao MEC como Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo (FNDE) Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira (Inep) e Coor-denaccedilatildeo de Aperfeiccediloamento de Pessoal de Niacutevel Superior (Capes)

rarr A Secretaria de Educaccedilatildeo Continuada Alfabetizaccedilatildeo Diversidade e Inclusatildeo (Secadi) em articulaccedilatildeo com os sistemas de ensino implementa poliacuteticas educacionais nas aacutereas de Alfabetizaccedilatildeo e Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos Educaccedilatildeo ambiental Educaccedilatildeo em direitos humanos Educaccedilatildeo especial do campo escolar indiacutegena quilombola e Educaccedilatildeo para as relaccedilotildees eacutetnico-raciais

Secadi - Secretaria de Educaccedilatildeo Continuada Alfabetizaccedilatildeo Diversidade e Inclusatildeo

rarr Responsaacutevel por planejar orientar coordenar e supervisionar o processo de formulaccedilatildeo e implementaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Superior A manutenccedilatildeo supervisatildeo e desenvolvimento das instituiccedilotildees puacuteblicas federais de ensino superior (Ifes) e a supervisatildeo das instituiccedilotildees privadas de educaccedilatildeo superior tambeacutem satildeo de responsabilidade da Sesu

Sesu - Secretaria de Educaccedilatildeo Superior

rarr Agrave Secretaria de Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica (Setec) compete planejar orientar coordenar e supervisionar o processo de formulaccedilatildeo e implementaccedilatildeo da poliacutetica da Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica promover accedilotildees de fomento ao fortalecimento agrave expansatildeo e agrave melhoria da qualidade da Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica e zelar pelo cumprimento da legislaccedilatildeo educacional nesse acircmbito

Setec - Secretaria de Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica

rarr A Secretaria de Educaccedilatildeo Baacutesica zela pela Educaccedilatildeo Infantil Ensino Fundamental e Ensino Meacutedio A Educaccedilatildeo Baacutesica eacute o caminho para assegurar a todos os brasileiros a formaccedilatildeo comum indispensaacutevel para o exerciacutecio da cidadania e fornecer-lhes os meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores

SEB - Secretaria de Educaccedilatildeo Baacutesica

rarr Tem como atribuiccedilotildees apoiar o desenvolvimento de accedilotildees para a criaccedilatildeo de um Sistema Nacional de Educaccedilatildeo aprofundando o regime de cooperaccedilatildeo entre os entes federados assistir e apoiar o Distrito Federal os estados e municiacutepios na elaboraccedilatildeo acompanhamento e avaliaccedilatildeo dos Planos de Educaccedilatildeo bem como no aperfeiccediloamento dos processos de gestatildeo promover a valorizaccedilatildeo dos profissionais da Educaccedilatildeo apoiando e estimulando a formaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo da carreira e da remuneraccedilatildeo

Sase - Secretaria de Articulaccedilatildeo com os Sistemas de Ensino

rarr Responsaacutevel pela regulaccedilatildeo e supervisatildeo de instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas de Ensino Superior e cursos superiores de graduaccedilatildeo do tipo bacharelado licenciatura e tecnoloacutegico A Secretaria deve zelar para que a legislaccedilatildeo educacional seja cumprida e suas accedilotildees buscam induzir agrave elevaccedilatildeo da qualidade do ensino por meio de diretrizes para a expansatildeo dos cursos e instituiccedilotildees

Seres - Secretaria de Regulaccedilatildeo e Supervisatildeo da Educaccedilatildeo Superior

Oacutergatildeos vinculados

MINISTRO DE ESTADO

Vinculaccedilatildeo

Subordinaccedilatildeo

rarr Agrave Secretaria Executiva compete assistir ao ministro na supervisatildeo e coordenaccedilatildeo das atividades das demais secretarias e dos oacutergatildeos vinculados auxiliar o ministro na definiccedilatildeo de diretrizes e na implementaccedilatildeo das accedilotildees em Educaccedilatildeo supervisionar e coordenar as atividades relacionadas aos sistemas federais de planejamento e orccedilamento organizaccedilatildeo e modernizaccedilatildeo administrativa recursos da informaccedilatildeo e informaacutetica recursos humanos e de serviccedilos gerais no acircmbito do ministeacuterio

SE - Secretaria Executiva

rarr FNDE - Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo

rarr Inep - Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira

rarr Capes - Coordenaccedilatildeo de Aperfeiccediloamento de Pessoal de Niacutevel Superior

rarr CNE - Conselho Nacional de Educaccedilatildeo

rarr Conaes - Comissatildeo Nacional de Avaliaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Superior

rarr IBC - Instituto Benjamin Constant

rarr Ines - Instituto Nacional de Educaccedilatildeo de Surdos

rarr Fundaj - Fundaccedilatildeo Joaquim Nabuco

rarr Coleacutegio Pedro II

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    133

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 133 11Apr12 955 AM

FinanciamentoDois indicadores satildeo fundamentais quando se trata de

analisar o financiamento da Educaccedilatildeo o percentual do investimento puacuteblico direto em Educaccedilatildeo por niacutevel de en-sino em relaccedilatildeo ao Produto Interno Bruto (PIB) e o inves-timento por aluno

A partir desses paracircmetros trava-se na sociedade bra-sileira um intenso debate sobre qual o percentual ideal de investimentos na Educaccedilatildeo Em 2011 essa discussatildeo se deu com mais forccedila no acircmbito da tramitaccedilatildeo do Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE) no Congresso Uma das metas do PNE deve ser a definiccedilatildeo do percentual do PIB a ser destinado para a Educaccedilatildeo na proacutexima deacutecada

A Meta 5 do Todos Pela Educaccedilatildeo estabelece que ateacute 2010 o investimento puacuteblico em Educaccedilatildeo Baacutesica deveria ter sido de 5 ou mais do PIB Em 2009 o investimento atingiu 42 ou seja 08 ponto percentual abaixo do pro-posto pelo movimento Em 2010 houve um pequeno avan-ccedilo e esse percentual passou para 43 segundo informou em janeiro o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira (Inep) Ainda assim abaixo da meta de 5

Tambeacutem em 2010 a Educaccedilatildeo Superior recebeu 08 do PIB e portanto o investimento puacuteblico direto em todas as etapas de ensino foi de 51 do PIB

O investimento puacuteblico total em Educaccedilatildeo que inclui as transferecircncias do setor puacuteblico para o setor privado em programas como o Financiamento Estudantil (Fies) ou o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Teacutecnico e Emprego (Pronatec) entre outros foi de 49 para a Educaccedilatildeo Baacutesica e 09 para o Ensino Superior

Trava-se na sociedade brasileira um debate sobre qual o percentual ideal de investimentos na EducaccedilatildeoEm 2011 essa discussatildeo se deu com mais forccedila no acircmbito da tramitaccedilatildeo do Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE)

51foi o investimento puacuteblico direto em Educaccedilatildeo em 2010

do PiB

134   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 134 11Apr12 955 AM

Estimativa do Percentual do Investimento Puacuteblico direto em Educaccedilatildeopor niacutevel de ensino em relaccedilatildeo ao Produto Interno Bruto (PIB) ndash Brasil 2000-2009

niacuteveis de Ensino

ano Educaccedilatildeo Infantil

Ensino Fundamental

Ensinomeacutedio

EducaccedilatildeoBaacutesica

Educaccedilatildeosuperior total

de 1ordf a 4ordf total

seacuteries ouanos Iniciais

de 5ordf a 8ordfseacuteries ou

anos Finais

2000 03 13 11 05 32 07 39

2001 03 13 11 06 33 07 40

2002 03 15 11 04 33 08 41

2003 03 13 10 05 32 07 39

2004 03 13 11 05 32 07 39

2005 03 14 11 04 32 07 39

2006 03 14 13 06 36 07 43

2007 04 15 14 06 38 07 45

2008 04 15 15 07 40 07 47

2009 04 16 16 07 42 07 50

Fonte InepMEC

Estimativa do Investimento Puacuteblico direto em Educaccedilatildeo em R$ por estudante por niacutevel de ensino com valores corrigidos para 2009 pelo Iacutendice nacional de Preccedilos ao Consumidor amplo (IPCa) e proporccedilatildeo do investimento por estudante da Educaccedilatildeo superior sobre o Estudante da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash Brasil 2000-2009

Investimento Puacuteblico direto por Estudante (R$)

niacuteveis de Ensino

ano total Educaccedilatildeo Infantil

Ensino FundamentalEnsinomeacutedio

EducaccedilatildeoBaacutesica

Educaccedilatildeosuperior

Razatildeo entre o custo por aluno do Ensino

superior e o da Educaccedilatildeo Baacutesica

anos Iniciais

anos Finais

2000 1739 1656 1424 1453 1381 1448 16002 111

2001 1801 1495 1407 1583 1571 1501 15815 105

2002 1796 1408 1643 1526 1106 1487 14994 101

2003 1799 1620 1592 1512 1269 1511 13137 87

2004 1903 1726 1709 1728 1181 1615 13299 82

2005 2023 1634 1912 1821 1195 1714 13524 79

2006 2356 1769 2106 2312 1635 2046 13640 67

2007 2725 2159 2512 2617 1916 2390 14459 61

2008 3124 2302 2880 3073 2214 2746 15399 56

2009 3381 2276 3204 3342 2336 2972 15582 52

Fonte InepMEC

Para detalhes sobre o caacutelculo do Investimento Puacuteblico Direto por Estudante httpportalinepgovbrestatisticas-gastoseeducacao-despesas_publicas-pa_paridadehtm

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    135

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 135 11Apr12 955 AM

Eacute possiacutevel observar a reduccedilatildeo da distacircncia entre os gas-tos por aluno da Educaccedilatildeo Superior em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Baacutesica sem que isso signifique menos recursos para as uni-versidades Em 2009 um estudante do Ensino Superior puacute-blico representava 52 vezes o investimento em um aluno da Educaccedilatildeo Baacutesica Em 2000 era de 111 vezes

Comparaccedilatildeo internacional

Na comparaccedilatildeo com outros paiacuteses a partir do relatoacuterio Education at a Glance 2011 da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmicos (OCDE) em 2008 o in-vestimento meacutedio por aluno no Brasil soacute era maior que o da China Em meacutedia por aluno o paiacutes investe US$ 241610 por ano A Suiacuteccedila que dispotildee do maior investimento contabiliza US$ 1497681 por aluno por ano ou seja 62 vezes o mon-tante brasileiro

136   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Investimentos aumentam e se traduzem em infraestrutura

como nesta biblioteca do Parque Manguinhos no Rio de Janeiro

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 136 11Apr12 955 AM

0 1500012000900060003000

Suiacuteccedila 1

Estados Unidos

Noruega

Aacuteustria

Dinamarca

Sueacutecia

Holanda

Beacutelgica

Irlanda

Reino Unido

Islacircndia

Japatildeo

Franccedila

Espanha

Finlacircndia

Itaacutelia 1

Alemanha

Austraacutelia

Eslovecircnia

Coreia

Nova Zelacircndia

Portugal 1

Israel

Estocircnia

Repuacuteblica Tcheca

Hungria 1

Polocircnia 1

Ruacutessia

Eslovaacutequia

Chile

Argentina 1

Meacutexico

Brasil 1

China 1

1497681

1492276

1328482

1185157

1178786

1116156

1070351

1058862

1008214

1005137

987315

967302

956213

949854

946307

914944

911514

905609

871881

743446

721838

700482

688470

598231

589484

513547

513487

487843

444625

352100

320400

276347

241610

159314

Gastos anuais por estudante do Ensino Fundamental ao Superior - 2008 (Em US$)

Fonte Education at a Glance 2011 ndash OCDE 1 Somente instituiccedilotildees puacuteblicas

US$ 2416eacute o que o Brasil gasta anualmente por aluno

A meacutedia dos paiacuteses da OCDE eacute de US$ 8961

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    137

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 137 11Apr12 955 AM

10090807070607070807

2009200820072006200520042003200220012000

20201918

161616181717

0

1

2

3

4

5

19191817

171616161615

Uniatildeo

Estados e Distrito Federal

Municiacutepios

Fonte InepMEC

39

49

FinAnCiAmenTo dA edUCACcedilAtildeo PUacuteBLiCA

de onde saem os recursos

Impostos e o salaacuterio-educaccedilatildeo alimentam os grandes fundos governamentais que financiam o sistema de ensino puacuteblico

Impostos federais

salaacuterio-educaccedilatildeo

18 dos impostos como IR e IPI satildeodestinados ao Ensino superior a programaseducacionais e para complementar osinvestimentos em Educaccedilatildeo Baacutesica de estados sem arrecadaccedilatildeo sufi ciente

25 do recebimento de todos os empregados eacute destinado ao salaacuterio-educaccedilatildeo valor dividido entre Uniatildeo e Estados

Impostos estaduais e municipais

Pelo menos 25 dos recursos arrecadadoscom impostos municipais e estaduais comoIPTU e ICMS somando-se os repassesfederais satildeo destinados agrave Educaccedilatildeo Baacutesica

O primeiro passo para acompanhar como se daacute o financiamento do ensino puacuteblico no paiacutes eacute conhecer o que diz a Constituiccedilatildeo que trata do tema no artigo 212 a Uniatildeo aplicaraacute anual-mente nunca menos de 18 e os Estados o Distrito Federal e os municiacutepios 25 no miacute-nimo da receita resultante de impostos com-

preendida a proveniente de transferecircncias na manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino

Aleacutem de estabelecer percentuais miacutenimos de investimento na Educaccedilatildeo o texto cons-titucional introduz um conceito muito im-portante as accedilotildees de ldquomanutenccedilatildeo e desen-volvimento do ensinordquo Encaixam-se nesse

PARA enTendeR meLHoR

138   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

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10090807070607070807

2009200820072006200520042003200220012000

20201918

161616181717

0

1

2

3

4

5

19191817

171616161615

Uniatildeo

Estados e Distrito Federal

Municiacutepios

Fonte InepMEC

39

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Para onde vatildeo os recursos

o FundebCada unidade da Federaccedilatildeo tem seu Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica para onde vai 20 da receita estadual vinculada agrave Educaccedilatildeo e 20 das receitas municipais de uma cesta de fontes No miacutenimo 60 do Fundeb vai para o pagamento do magisteacuterio e o restante fi nancia as atividades das escolas Quando o Fundo natildeo tem o sufi ciente para garantir o investimento miacutenimo por aluno ele eacute complementado pela Uniatildeo

2011 marcou fi m da dRuna Educaccedilatildeo

A DRU (Desvinculaccedilatildeo das Receitas da Uniatildeo) eacute o mecanismo que permite que o governo utilize livremente 20 das receitas vinculadas a aacutereas especiacutefi cas pela Constituiccedilatildeo Uma emenda aprovada em 2009 estabeleceu o fi m gradual da incidecircncia da DRU nos recursos destinados agrave Educaccedilatildeo cujo fi m se completou este ano representando um adicional de cerca de R$ 7 bilhotildees no investimento anual em ensino puacuteblico

o FndEO Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo fi nancia programas como Dinheiro Direto na Escola Livro Didaacutetico e Transporte Escolar

Investimento Puacuteblico direto em Educaccedilatildeo por esfera de governo em do PIBNesses 10 anos a porcentagem do PIB aplicado no ensino aumentou 25 A parte da Uniatildeo foi a que mais cresceu com aumento de 43

conceito por exemplo as despesas relacio-nadas agrave manutenccedilatildeo e ao funcionamento das escolas agrave remuneraccedilatildeo e ao aperfeiccediloamento dos profissionais da Educaccedilatildeo e agrave aquisiccedilatildeo de material didaacutetico Natildeo fazem parte no entanto programas de alimentaccedilatildeo como a merenda escolar e de assistecircncia meacutedica

No esforccedilo de garantir recursos para a Edu-caccedilatildeo o Fundeb (Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica) eacute uma conquista relevante por ter a funccedilatildeo de somar e redistribuir da forma mais equacircnime possiacute-vel entre os estados e os municiacutepios parte sig-nificativa dos recursos destinados ao ensino

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    139

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ldquoO livro bem sabemos eacute o tijolo com que se constroacutei o espiacuterito Fazecirc-lo acessiacutevel eacute multiplicar tanto os herdeiros quanto os enriquecedores do patrimocircnio literaacuterio cientiacutefico e humaniacutestico que eacute talvez o bem maior da cultura humanardquo

Darcy Ribeiro antropoacutelogo escritor e poliacutetico

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    141

gLOSSaacuterIOA Educaccedilatildeo brasileira vem passando por grandes mu-

danccedilas ao longo das uacuteltimas duas deacutecadas Assim para compreender melhor os nuacutemeros aqui apresenta-dos eacute importante conhecer o significado dos principais termos utilizados Conceitos como rendimento esco-lar analfabetismo funcional Ideb Saeb Prouni Pro-vinha Brasil entre outros fazem parte do contexto atual Este Glossaacuterio natildeo tem a finalidade de ser exaustivo mas sim de apoiar o entendimento das informaccedilotildees contidas neste Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica

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142   GLOSSaacuteRIO

ABAnDOnOCondiccedilatildeo do aluno que deixa de frequentar a escola durante o anda-mento de determinado ano letivo

ADMITIDOAluno recebido por uma escola por meio de transferecircncia em de-terminado ano letivo apoacutes o Dia Nacional do Censo Escolar (uacuteltima quarta-feira do mecircs de maio)

ALUnOPessoa matriculada que frequenta a escola no Dia Nacional do Cen-so Escolar (uacuteltima quarta-feira do mecircs de maio) O mesmo que educando

ALUnOSnOTUrnOnOTUrnO()Percentual de alunos matriculados no turno noturno cujo horaacuterio de iniacutecio eacute a partir das 17 horas

AnALFABETISMOEstado ou condiccedilatildeo de analfabeto por falta de instruccedilatildeo elemen-tar De acordo com a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacute-lios (Pnad) e com o Censo Demograacutefico decenal satildeo consideradas analfabetas as pessoas incapazes de ler e escrever pelo menos um bilhete simples no idioma que conhecem aquelas que aprenderam a ler e escrever mas esqueceram as que apenas assinam o proacuteprio nome e aquelas que se declaram ldquosem instruccedilatildeordquo ou que declaram possuir menos de um ano de instruccedilatildeo

ALFABETISMOFUnCIOnALO Inaf ndash Indicador de Alfabetismo Funcional ndash eacute um indicador que revela os niacuteveis de alfabetismo funcional da populaccedilatildeo adulta brasi-leira O principal objetivo do Inaf eacute oferecer informaccedilotildees qualifica-das sobre as habilidades e praacuteticas de leitura escrita e matemaacutetica dos brasileiros entre 15 e 64 anos de idade de modo a fomentar o debate puacuteblico estimular iniciativas da sociedade civil subsidiar a formulaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas nas aacutereas de educaccedilatildeo e cultura aleacutem de colaborar para o monitoramento de seu desempenho

APrOvADOAluno que concluiu com sucesso determinada seacuterie no final do ano letivo apresentando os requisitos miacutenimos previstos em lei de aproveitamento e frequecircncia para cursar no ano seguinte a seacuterie imediatamente posterior

aacuterEArUrALAquela que se localiza fora dos limites definidos legalmente como aacuterea urbana

aacuterEAUrBAnAAacuterea interna ao periacutemetro urbano de uma cidade vila ou aacuterea urba-na isolada definida por lei

Criado nos Estados Unidos na deacutecada de 1930 o conceito de alfabetismo funcional originalmente indicava a capacidade de entendimento de instruccedilotildees escritas necessaacuterias para a realizaccedilatildeo de tarefas militares Modernamente o termo designa a capacidade de utilizar a leitura e a escrita para fins pragmaacuteticos em contextos cotidianos Segundo o Instituto Paulo Montenegro que calcula o Iacutendice Nacional de Alfabetismo Funcional (Inaf) eacute considerada alfabetizada funcionalmente a pessoa capaz de utilizar a leitura e escrita e habilidades matemaacuteticas para fazer frente agraves demandas de seu contexto social e utilizaacute-las para continuar aprendendo e se desenvolvendo ao longo da vida

CrITeacuterIOSDEALFABETISMO

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    143

ATIvIDADESCOMPLEMEnTArESAtividades de livre escolha de cada escola que se enquadram como complementares ao curriacuteculo obrigatoacuterio tais como atividades recreativas artesanais artiacutesticas de esporte lazer culturais de acompanhamento e reforccedilo ao conteuacutedo escolar aulas de informaacute-tica liacutenguas estrangeiras educaccedilatildeo para a cidadania e direitos hu-manos

CAPACIDADEDEATEnDIMEnTOCapacidade de um estabelecimento de ensino em termos de ins-talaccedilotildees material e pessoal para acolher um determinado nuacutemero de alunos

CArACTErIzAccedilatildeOFiacuteSICADAESCOLAInfraestrutura do estabelecimento de ensino incluindo o perfil fiacute-sico (nuacutemero de salas e capacidade de atendimento existecircncia ou natildeo de biblioteca laboratoacuterios salas com TVviacutedeo microcompu-tadores conexatildeo agrave internet quadras de esportes etc) bem como dados sobre abastecimento de aacutegua energia eleacutetrica esgoto sanitaacute-rio entre outros O mesmo que ldquoinfraestrutura da escolardquo

CEnSOESCOLArDAEDUCAccedilatildeOBaacuteSICAPesquisa educacional em caraacuteter censitaacuterio que levanta informa-ccedilotildees estatiacutestico-educacionais sobre a Educaccedilatildeo Baacutesica brasileira realizada anualmente pelo Inep em parceria com as Secretarias de Educaccedilatildeo estaduais e municipais coleta dados sobre infraestru-tura da escola pessoal docente matriacuteculas jornada escolar ren-dimento e movimento escolar por niacutevel etapa e modalidade de ensino e eacute aplicada diretamente em todos os estabelecimentos de ensino puacuteblicos e privados do paiacutes por meio de questionaacuterio padro-nizado Ateacute o ano de 2006 a unidade baacutesica de pesquisa do Censo era a escola A partir de 2007 o Censo adota o aluno como unidade baacutesica de coleta incluindo aleacutem dos dados gerais sobre a escola informaccedilotildees especiacuteficas sobre cada aluno cada professor regente e cada turma adota ainda o Sistema Educacenso como instrumento de coleta via internet O mesmo que ldquoCenso Escolarrdquo e ldquoCenso da Educaccedilatildeo Baacutesicardquo As informaccedilotildees coletadas pelo Censo Escolar servem de base para a formulaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas e para a distribuiccedilatildeo de recur-sos puacuteblicos (merenda e transporte escolar livros didaacuteticos e uni-formes implantaccedilatildeo de bibliotecas instalaccedilatildeo de energia eleacutetrica programa Dinheiro Direto na Escola e Fundeb entre outros) Satildeo utilizadas tambeacutem por outros ministeacuterios como Sauacutede e Esporte por organismos internacionais como a Unesco e o Unicef por pes-quisadores e estudantes em niacutevel nacional e internacional

CICLOSOrganizaccedilatildeo das turmas por faixa etaacuteria ou desenvolvimento bio-psicossocial dos alunos e maior flexibilidade quanto ao tempo ne-cessaacuterio agrave aprendizagem em cada ciclo constituiacutedo por mais de um ano letivo

Os dados oficiais indicam que 74 das escolas de Ensino Meacutedio possuem quadra de esportes Quanto aos laboratoacuterios 87 possuem um de informaacutetica mas apenas 48 possuem um de ciecircncias (veja paacutegina 29)

InFrAESTrUTUrA

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144   GLOSSaacuteRIO

CLASSEDEALFABETIzAccedilatildeO(CA)Conjunto de alunos que satildeo reunidos em sala de aula para aprendi-zagem da leitura e da escrita durante um semestre ou um ano letivo formalmente as CAs natildeo pertencem nem agrave Educaccedilatildeo Infantil nem ao Ensino Fundamental e encontram-se em fase de extinccedilatildeo

CnEndashCOnSELHOnACIOnALDEEDUCAccedilatildeOOacutergatildeo normativo da educaccedilatildeo nacional com atos (pareceres e re-soluccedilotildees) que podem ou natildeo ser homologados pelo Ministro da Educaccedilatildeo

COMPETecircnCIAExpressa em habilidades conhecimentos e atitudes do sujeito Uma habilidade pode ser traduzida pela aplicaccedilatildeo dos conhecimentos adquiridos As habilidades podem ser fiacutesicas eou mentais con-forme exigir a situaccedilatildeo-problema O conhecimento eacute a seleccedilatildeo de informaccedilotildees ldquoque propiciem intervenccedilotildees e julgamentos praacuteticos como por exemplo o entendimento de equipamentos e de proce-dimentos teacutecnicos a obtenccedilatildeo e anaacutelise de informaccedilotildees a avalia-ccedilatildeo de riscos e benefiacutecios em processos tecnoloacutegicosrdquo etc dando condiccedilotildees ao indiviacuteduo para articular ldquouma visatildeo de mundo natu-ral e socialrdquo mais atualizada Cabe ainda no desenvolvimento das competecircncias observar as atitudes do sujeito ou seja o ldquomodo de proceder ou de agir e representa o saber ser e o saber conviver Tais atitudes satildeo observadas por meio do comportamento adotado pelo indiviacuteduo diante das situaccedilotildees da vida garantindo um compromis-so social e profissional harmocircnicordquo Retirado do livro Letramento para o Ensino Meacutedio

COnCLUInTEAluno que finaliza determinado niacutevel de ensino estando habilitado a receber diplomacertificado de conclusatildeo do curso e consequen-temente apto ao prosseguimento dos estudos em niacutevel de ensino posterior ao concluiacutedo

COnCLUSatildeOTeacutermino de determinado niacutevel de ensino formalizado pela expe-diccedilatildeo de diplomacertificado de conclusatildeo do curso que habilita o estudante ao prosseguimento dos estudos em niacutevel de ensino pos-terior ao concluiacutedo

COnSEDndashCOnSELHOnACIOnALDESECrETaacuterIOSDEEDUCAccedilatildeOEntidade nacional que representa as Secretarias de Educaccedilatildeo dos Estados e do Distrito Federal

COrrEccedilatildeODEFLUxOMedidas estrateacutegias ou programas que objetivam a recuperaccedilatildeo dos atrasos escolares decorrentes em geral da repetecircncia e da eva-satildeo tendo em vista a adequaccedilatildeo do aluno agrave seacuterieano recomendada agrave sua idade

O Conselho Nacional de Educaccedilatildeo eacute composto por duas Cacircmaras uma de Educaccedilatildeo Baacutesica (CEB) e uma de Educaccedilatildeo Superior (CES) Os assuntos de interesse comum tanto da Educaccedilatildeo Baacutesica quanto da Educaccedilatildeo Superior satildeo tratados no acircmbito do Conselho Pleno (CP) (veja mais sobre o CNE na paacuteg 123)

COMPOSIccedilatildeODOCnE

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    145

CrECHEEtapa da Educaccedilatildeo Infantil que presta atendimento a crianccedilas de ateacute 3 anos de idade

DEPEnDecircnCIAADMInISTrATIvAInstacircncia administrativa agrave qual a escola estaacute subordinada na esfera federal estadual municipal ou privada O agrupamento das escolas de uma mesma esfera denomina-se rede O agrupamento das de-pendecircncias administrativas das esferas federais estaduais e muni-cipais denomina-se rede puacuteblica

DISTOrccedilatildeOIDADE-SeacuterIECondiccedilatildeo do aluno que cursa determinada seacuterie com idade superior agrave recomendada Considera-se que o aluno estaacute atrasado se ele tem dois anos a mais que a idade adequada para a seacuterie O mesmo que ldquodefasagem idade-seacuterierdquo

DOCEnTESCOMFOrMAccedilatildeOSUPErIOr()Indicador que expressa o percentual de docentes em exerciacutecio com escolaridade em niacutevel superior

EADndashEDUCAccedilatildeOADISTacircnCIAEducaccedilatildeo a distacircncia eacute o processo de ensino-aprendizagem me-diado por tecnologias por meio do qual formadores e alunos fisi-camente separados desenvolvem atividades educativas Entre as tecnologias mais frequentemente utilizadas estatildeo atualmente a internet e a televisatildeo Contudo a EAD tem uma longa histoacuteria da qual fazem parte o correio o raacutedio e outras tecnologias

EDUCAccedilatildeOBaacuteSICAPrimeiro niacutevel da Educaccedilatildeo escolar regular que compreende a Educaccedilatildeo Infantil o Ensino Fundamental e o Ensino Meacutedio e tem por finalidade desenvolver o educando assegurar-lhe a formaccedilatildeo comum indispensaacutevel para o exerciacutecio da cidadania e fornecer- -lhe meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores A Educaccedilatildeo Baacutesica pode organizar-se em seacuteries anuais periacuteodos se-mestrais ciclos alternacircncia regular de periacuteodos de estudos grupos natildeo seriados tendo por base a idade a competecircncia e outros cri-teacuterios ou de forma diversa sempre que o interesse do processo de aprendizagem assim o recomendar

EDUCAccedilatildeOESPECIALModalidade de educaccedilatildeo escolar oferecida para educandos portado-res de necessidades especiais na rede regular de ensino ou em clas-ses escolas ou serviccedilos especializados sempre que em funccedilatildeo das condiccedilotildees especiacuteficas dos alunos natildeo for possiacutevel a sua integraccedilatildeo nas classes comuns de ensino regular (LDB art 58 sect sect 1o e 2o)

EDUCAccedilatildeOInCLUSIvAAtendimento das pessoas com deficiecircncia no sistema educacional regular a partir do reconhecimento das diferenccedilas e da reestrutu-

A maioria dos professores da Educaccedilatildeo Baacutesica (69) possui niacutevel de escolaridade superior Pouco mais de um quarto tem niacutevel meacutedio de escolaridade Segundo estimativa do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo atualmente mais de 350 mil professores em todo o paiacutes estatildeo matriculados em instituiccedilotildees de ensino superior (veja paacutegs 60 e 61)

FOrMAccedilatildeODOSPrOFESSOrES

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146   Glossaacuterio

raccedilatildeo da cultura praacuteticas pedagoacutegicas e metodologias de ensino de forma a atender as necessidades de todas as crianccedilas e jovens Forma de educaccedilatildeo especial a qual inclui tambeacutem classes e escolas especiais e a integraccedilatildeo com apoio especializado No ensino in-tegrado o aluno com deficiecircncia se adapta com auxiacutelio da equipe escolar aos demais estudantes Por exemplo um aluno com dificul-dades auditivas integrado numa escola regular pode usar um apa-relho auditivo e geralmente espera-se que aprenda a falar de forma a poder pertencer ao grupo Na concepccedilatildeo da educaccedilatildeo inclusiva espera-se que os professores e as outras crianccedilas aprendam a liacutengua de sinais escolas e sistemas de educaccedilatildeo precisam ser transforma-dos para atender agraves necessidades individuais de todos os educan-dos com ou sem deficiecircncia ou necessidade especial (Convenccedilatildeo sobre os Direitos das Pessoas com Deficiecircncia da ONU 2006 ado-tada pelo Brasil em 2007)

Educaccedilatildeo InfantIl Primeira etapa da Educaccedilatildeo Baacutesica regular oferecida em creche e preacute-escola tem como finalidade o desenvolvimento integral da crianccedila em seus aspectos fiacutesico psicoloacutegico intelectual e social completando a accedilatildeo da famiacutelia e da comunidade De acordo com a Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional a Educaccedilatildeo Infantil atende crianccedilas de ateacute 6 anos de idade mas com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 11274 de 6 de fevereiro de 2006 a Educaccedilatildeo Infantil passa a atender crianccedilas de ateacute 5 anos de idade

Educaccedilatildeo profIssIonal E tEcnoloacutegIca Oferecida em articulaccedilatildeo com o ensino regular ou por educaccedilatildeo continuada em instituiccedilotildees especializadas ou no ambiente de tra-balho em cursos de formaccedilatildeo inicial e continuada ou qualificaccedilatildeo profissional A Educaccedilatildeo Profissional pode ser de niacutevel meacutedio de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo (LDB arts 39 sect 2o e 40)

Educaccedilatildeo supErIorAbrange a graduaccedilatildeo e a poacutes-graduaccedilatildeo compreendendo progra-mas de mestrado e doutorado cursos de especializaccedilatildeo aperfeiccediloa-mento extensatildeo e outros

EJa ndash Educaccedilatildeo dE JovEns E adultosModalidade de educaccedilatildeo escolar para aqueles que natildeo tiveram acesso ou continuidade de estudos no Ensino Fundamental e Meacutedio na idade proacutepria em cursos ou exames habilitando o alu-nocandidato ao prosseguimento de estudos em caraacuteter regular (LDB art 37)

EnEm ndash ExamE nacIonal do EnsIno meacutedIoCriado em 1998 eacute uma avaliaccedilatildeo voluntaacuteria do desempenho do es-tudante ao fim da escolaridade baacutesica e dos que concluiacuteram o Ensi-no Meacutedio em anos anteriores Utilizado como criteacuterio de seleccedilatildeo agrave bolsa do Prouni e por universidades como criteacuterio de seleccedilatildeo para o ingresso no ensino superior complementando ou substituindo

Em 2011 cerca de 54 milhotildees de jovens e adultos em todo o paiacutes se inscreveram para fazer o Exame Nacional do Ensino Meacutedio As provas realizadas nos dias 22 e 23 de outubro ocorreram em 12 mil locais e 140 mil salas de aula em 1599 municiacutepios e mais de 6 mil escolas (veja mais sobre o Enem na paacuteg 41)

EnEm mIlHOtildeEs dE InscrItos

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    147

o vestibular Desde 2009 reformulado pelo MEC e utilizado como prova de seleccedilatildeo unificada nos processos seletivos das instituiccedilotildees puacuteblicas de educaccedilatildeo superior

EnSInODETEMPOInTEgrALEnsino Fundamental ou Meacutedio regular ministrado em turmas com jornada escolar igual ou superior a sete horas diaacuterias incluiacutedas nes-sa jornada tanto as atividades relativas ao curriacuteculo obrigatoacuterio como aquelas referentes aos temas transversais e a outras ativida-des complementares

EnSInOFUnDAMEnTALNiacutevel de ensino da Educaccedilatildeo Baacutesica regular obrigatoacuterio e gratuito na escola puacuteblica que tem por objetivo a formaccedilatildeo baacutesica do cida-datildeo De acordo com a LDB o Ensino Fundamental tem duraccedilatildeo de 8 (oito) anos sendo ofertado para a faixa etaacuteria de 7 a 14 anos de ida-de Entretanto mediante a redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 112742006 passa a ter duraccedilatildeo de 9 (nove) anos e eacute ofertado para a faixa etaacuteria de 6 a 14 anos de idade

EnSInOMeacuteDIONiacutevel final da Educaccedilatildeo Baacutesica regular com duraccedilatildeo miacutenima de trecircs anos Tem por finalidades a consolidaccedilatildeo e o aprofundamento dos conhecimentos adquiridos no Ensino Fundamental possibilitando o prosseguimento de estudos a preparaccedilatildeo baacutesica para o trabalho e a cidadania do educando para continuar aprendendo de modo a ser capaz de adaptar-se com flexibilidade a novas condiccedilotildees de ocupa-ccedilatildeo ou aperfeiccediloamento posteriores o aprimoramento do educando como pessoa humana incluindo a formaccedilatildeo eacutetica e o desenvolvimen-to da autonomia intelectual e do pensamento criacutetico a compreensatildeo dos fundamentos cientiacutefico-tecnoloacutegicos dos processos produtivos relacionando a teoria com a praacutetica no ensino de cada disciplina

EnSInOrEgULArModalidade da Educaccedilatildeo Baacutesica oferecida sistematicamente e con-forme a legislaccedilatildeo vigente pelos sistemas de ensino nos diferentes niacuteveisetapas (Infantil Fundamental e Meacutedio) natildeo abarcando as modalidades que requerem um tratamento pedagoacutegico especiacutefico (Educaccedilatildeo Especial e Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos)

ESCOLArIDADEMeacuteDIAEMAnOSDEESTUDOEscolaridade meacutedia (em anos) da populaccedilatildeo com mais de 10 anos de idade eacute calculada com base apenas nas seacuteries e niacuteveis concluiacutedos com aprovaccedilatildeo desconsiderando-se as reprovaccedilotildees

ESTABELECIMEnTODEEnSInOUnidade organizacional que sob uma uacutenica dependecircncia admi-nistrativa e uma uacutenica direccedilatildeo ministra ensino coletivo sistemati-camente podendo ocupar um ou mais preacutedios e funcionar em um ou mais turnos O mesmo que ldquoescolardquo ldquoestabelecimento escolarrdquo ldquounidade de ensinordquo e ldquounidade escolarrdquo

O brasileiro com 25 anos ou mais possui em meacutedia 72 anos de estudo (veja paacuteg 25)

ESCOLArIDADEBrASILEIrA

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148   GLOSSaacuteRIO

EvASatildeOCondiccedilatildeo do aluno que matriculado em determinada seacuterie em de-terminado ano letivo natildeo se matricula na escola no ano seguinte independentemente de sua condiccedilatildeo de rendimento escolar ter sido de aprovado ou de reprovado

FLUxOESCOLArProgressatildeo dos alunos entre anos letivos consecutivos em determina-do niacutevel de ensino de um sistema seriado Em relaccedilatildeo ao fluxo escolar o aluno pode assumir as condiccedilotildees de promovido repetente ou evadido

FnDEndashFUnDOnACIOnALDEDESEnvOLvIMEnTODAEDUCAccedilatildeOAutarquia federal vinculada ao MEC responsaacutevel pela gestatildeo do Fundeb e dos programas de apoio agrave Educaccedilatildeo Baacutesica

FUnDEBndashFUnDODEMAnUTEnccedilatildeOEDESEnvOLvIMEnTODAEDUCAccedilatildeOBaacuteSICAEDEvALOrIzAccedilatildeODOSPrOFISSIOnAISDAEDUCAccedilatildeO

Criado pela EC 5306 em substituiccedilatildeo ao Fundef com vigecircncia para o periacuteodo 2007-2020 com implantaccedilatildeo gradativa entre 2007 e 2009 quanto aos novos recursos e matriacuteculas Regulamentado pela Lei 114942007 e Decreto 62532007 Entre suas caracteriacutesticas estatildeo natureza contaacutebil e acircmbito estadual complementaccedilatildeo da Uniatildeo agraves UFs com valor por alunoano inferior ao miacutenimo nacional e subvin-vulaccedilatildeo de no miacutenimo 60 de cada Fundo ao pagamento dos profis-sionais do magisteacuterio da educaccedilatildeo baacutesica em efetivo exerciacutecio Dife-renccedilas em relaccedilatildeo ao Fundef 1a) aleacutem dos impostos e transferecircncias originais do Fundef (FPEFPM ICMS IPI-Exp Lei Kandir) outras receitas (ITR IPVA ITCM) excluiacutedos apenas IRRF IPTU ISS e ITBI 2a) redistribuiccedilatildeo dos recursos do Fundo entre o governo estadual e os de seus Municiacutepios na proporccedilatildeo do nuacutemero de alunos matricu-lados nas respectivas redes de educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica presencial de acordo com (17 diferentes) ponderaccedilotildees quanto ao valor por alu-noano entre etapas e modalidades da educaccedilatildeo baacutesica enquanto no Fundef considerava-se a matriacutecula do ensino fundamental diferen-ciada somente em anos iniciais e finais urbano e rural

FUnDEFndashFUnDODEMAnUTEnccedilatildeOEDESEnvOLvIMEnTODOEnSInOFUnDAMEnTALEDEvALOrIzAccedilatildeODOMAgISTeacuterIO

Criado pela EC 1496 e vigente entre 1998 e 2006 regulamentado pela Lei 942496 e Decreto no 226497 Trecircs modificaccedilotildees no financia-mento da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica 1a) subvinculou ao financiamento do Ensino Fundamental 60 dos 25 de MDE ou (15 do total) dos Estados DF e municiacutepios 2a) criou um fundo de natureza contaacutebil com automaticidade nos repasses dos recursos de acircmbito estadual (um fundo por Estado e DF num total de 27 fundos) constituiacutedo pelo Fundo de Participaccedilatildeo dos Estados (FPE) Fundo de Participaccedilatildeo dos Municiacutepios (FPM) Imposto sobre Circulaccedilatildeo de Mercadorias e Pres-taccedilatildeo de Serviccedilos (ICMS) Imposto sobre Produtos Industrializados Proporcional agraves Exportaccedilotildees (IPI-Exp) e Lei Kandir promovendo a redistribuiccedilatildeo dos recursos do Fundef no interior de cada Unidade

O Programa Nacional do Livro Didaacutetico eacute uma das principais accedilotildees do FNDE O PNLD eacute executado em ciclos trienais alternados Assim a cada ano o FNDE adquire e distribui livros para todos os alunos de determinada etapa de ensino que pode ser anos iniciais do Ensino Fundamental anos finais do Ensino Fundamental ou Ensino Meacutedio Em 2012 o orccedilamento previsto para o PNLD eacute de R$ 148 bilhatildeo

LIvrODIDaacuteTICO

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    149

Federada entre os governo estadual e os municipais de acordo com o nuacutemero de alunos atendidos em cada rede de ensino e 3a) subvinculou no miacutenimo 60 das receitas do Fundo em cada ente federado agrave re-muneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio no exerciacutecio de suas ativi-dades Assegurou Complementaccedilatildeo financeira da Uniatildeo aos Estados com valor por alunoano inferior ao miacutenimo fixado nacionalmente

gASTOMeacuteDIOPOrALUnOInvestimento meacutedio em Educaccedilatildeo por aluno no sistema educacio-nal em determinado niacutevel de ensino

gASTOPuacuteBLICOCOMOPOrCEnTAgEMDOPIBInvestimento direto realizado em Educaccedilatildeo em relaccedilatildeo ao Produto Interno Bruto

gESTatildeODEMOCraacuteTICAParticipaccedilatildeo dos profissionais da Educaccedilatildeo na elaboraccedilatildeo do proje-to pedagoacutegico da escola assim como das comunidades escolares e locais em conselhos escolares ou equivalentes

IDADEMEDIAnADECOnCLUSatildeODASSeacuterIESCUrSOSIdade de referecircncia que divide o total de concluintes em determina-do niacutevel de ensino em dois grupos de igual tamanho A idade me-diana de conclusatildeo eacute calculada determinando-se a partir da seacuterie ordenada das idades dos alunos concluintes em qual idade obteacutem- -se 50 das matriacuteculas desses alunos

IDEBndashiacutenDICEDEDESEnvOLvIMEnTODAEDUCAccedilatildeOBaacuteSICACriado em 2007 eacute calculado a partir dos dados sobre aprovaccedilatildeo es-colar obtidos no Censo Escolar e das meacutedias de desempenho nas avaliaccedilotildees do Inep no Saeb para as unidades da federaccedilatildeo e para o paiacutes e na Prova Brasil para os municiacutepios

IDHndashiacutenDICEDEDESEnvOLvIMEnTOHUMAnOIacutendice que sintetiza informaccedilotildees de renda (PIB per capita) longevi-dade (expectativa de vida ao nascer) e Educaccedilatildeo (iacutendice de analfabe-tismo e taxa de matriacutecula em todos os niacuteveis de ensino) Essas trecircs di-mensotildees tecircm a mesma importacircncia no iacutendice que varia de zero a um

IDIndashiacutenDICEDEDESEnvOLvIMEnTOInFAnTILIndicador desenvolvido pelo Unicef que incorpora variaacuteveis como oferta de serviccedilos de sauacutede oferta de serviccedilos de educaccedilatildeo e cuida-do e proteccedilatildeo que a famiacutelia deve proporcionar agrave crianccedila nos primei-ros anos O iacutendice eacute calculado a partir dos seguintes indicadores escolaridade da matildee e do pai matriacutecula de crianccedilas de 4 a 6 anos na preacute-escola e acesso a serviccedilos de sauacutede (preacute-natal e vacinaccedilatildeo)

InTErvALODECOnFIAnccedilAO intervalo de confianccedila eacute necessaacuterio quando se trabalha com da-dos amostrais Como a amostra natildeo representa perfeitamente toda a populaccedilatildeo de interesse os indicadores baseados em amostras apresentam erro Eacute possiacutevel obter um intervalo dentro do qual o

O Brasil ocupa a 84a posiccedilatildeo entre 187 paiacuteses avaliados pelo iacutendice O IDH do paiacutes em 2011 ficou em 0718 O paiacutes com mais alto IDH no ano passado foi a Noruega que alcanccedilou a marca de 0943 Os cinco primeiros colocados do ranking satildeo pela ordem Noruega Austraacutelia Holanda Estados Unidos e Nova Zelacircndia

POSIccedilatildeODOBrASILnOIDH

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verdadeiro valor do indicador se encontra Normalmente calcula-se esse intervalo de modo que ele contenha o verdadeiro valor (o de toda a populaccedilatildeo desejada) com 95 de chance

ITEMDenominaccedilatildeo adotada para as questotildees que compotildeem as provas das avaliaccedilotildees educacionais no paiacutes como a Prova Brasil Essa no-menclatura deve-se ao entendimento de que o termo item refere- -se a questotildees que abordam com preponderacircncia uma uacutenica di-mensatildeo do conhecimento

JOrnADAESCOLArTempo diaacuterio de permanecircncia do aluno na escola

MATriacuteCULARegistro formal da inscriccedilatildeo do aluno em um estabelecimento de ensino em determinado niacuteveletapa de uma modalidade de ensino

MATriacuteCULAInICIALTotal de alunos matriculados e efetivamente frequentando a escola em uma dada seacuterie de um determinado ano letivo no Dia Nacional do Censo Escolar

MATriacuteCULAPOrIDADETotal de alunos matriculados e efetivamente frequentando a escola no Dia Nacional do Censo Escolar segundo a idade O conceito de idade utilizado pelo Inep refere-se agrave idade que o aluno completa no ano de realizaccedilatildeo da pesquisa O mesmo que ldquoMatriacutecula na idaderdquo

MATriacuteCULATOTALBalanccedilo do total de alunos matriculados ao fim de um determinado ano letivo considerando-se os movimentos escolares ocorridos no decorrer do referido ano em funccedilatildeo de transferecircncias admissotildees reclassificaccedilotildees abandonos e falecimentos

MeacuteDIADEHOrAS-AULADIaacuterIATempo meacutedio diaacuterio de permanecircncia dos alunos na escola por seacuterie grupos de seacuteries e niacutevel de ensino considerando-se a matriacutecula no Dia Nacional do Censo Escolar e o iniacutecio e o final da jornada escolar

nuacuteMErOMeacuteDIODEALUnOSPOrTUrMATamanho meacutedio das turmas

nuacuteMErOMeacuteDIOESPErADODESeacuterIESCOnCLUiacuteDASNuacutemero meacutedio de seacuteries que um aluno conclui com aprovaccedilatildeo considerando-se as taxas de fluxo escolar (promoccedilatildeo repetecircncia e evasatildeo) vigentes para determinado niacutevel de ensino

OBJETOSEDUCACIOnAISDIgITAISDesigna diferentes recursos digitais que possam ser usados para apoiar e estimular a aprendizagem o que inclui viacutedeos animaccedilotildees

Paracircmetro de duraccedilatildeo de uma aula geralmente com duraccedilatildeo inferior a 60 minutos (por exemplo 50 minutos) Tambeacutem serve para o caacutelculo de salaacuterios A Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDB) prevecirc 800 horas em 200 dias de ano letivo que podem ser cumpridas tambeacutem atividades educacionais fora da sala de aula A LDB poreacutem refere-se agrave chamada hora reloacutegio e natildeo agrave hora-aula

OqUEeacuteHOrA-AULA

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sites programas Tecircm como caracteriacutestica o fato de serem utilizaacute-veis em diferentes contextos de ensino

OFErTAESCOLArTotal de vagas oferecidas por estabelecimentos de ensino

PArndashPLAnODEAccedilOtildeESArTICULADASO Plano de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo (PDE) introduzido pelo Ministeacuterio da Educaccedilatildeo em 2007 colocou agrave disposiccedilatildeo dos estados municiacutepios e Distrito Federal instrumentos de avaliaccedilatildeo e de imple-mentaccedilatildeo de poliacuteticas de melhoria da qualidade da educaccedilatildeo sobre-tudo da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica como o Plano de Accedilotildees Articuladas ndash PAR A partir da adesatildeo ao Plano de Metas Compromisso Todos pela Educaccedilatildeo um programa estrateacutegico do PDE instituiacutedo pelo Decreto 6094 de 24 de abril de 2007 os Estados os municiacutepios e o Distrito Federal passaram agrave elaboraccedilatildeo de seus respectivos Planos de Accedilotildees Articuladas (PAR) um novo diagnoacutestico da situaccedilatildeo edu-cacional local com um planejamento de investimento em melhorias

PDDEndashPrOgrAMADInHEIrODIrETOnAESCOLACriado em 1995 hoje regulado pela Lei 1194709 Eacute o programa que coordena o repasse de recursos financeiros em caraacuteter suplemen-tar agraves escolas puacuteblicas e privadas de educaccedilatildeo especial mantidas por entidades sem fins lucrativos de acordo com o nuacutemero de alu-nos do Censo Escolar do ano anterior Ateacute 2008 apenas escolas de Ensino Fundamental podiam receber os recursos a partir de 2009 tambeacutem escolas de Ensino Meacutedio e Educaccedilatildeo Infantil passaram a recebecirc-los Tem como objetivos de melhora da infraestrutura fiacutesica e pedagoacutegica das escolas e o reforccedilo da autogestatildeo escolar nos pla-nos financeiro administrativo e didaacutetico

PISAndashPrOgrAMAInTErnACIOnALDEAvALIAccedilatildeODEESTUDAnTES

Programa internacional de avaliaccedilatildeo comparada desenvolvido e coordenado pela Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvi-mento Econocircmico (OCDE) e aplicado a estudantes da faixa dos 15 anos idade em que se pressupotildee o teacutermino da escolaridade baacutesica obrigatoacuteria na maioria dos paiacuteses aplicado a cada trecircs anos des-de 2000 em Leitura Matemaacutetica e Ciecircncias a cada ediccedilatildeo com uma ecircnfase cada paiacutes com a responsabilidade de participaccedilatildeo na prova do Pisa de 80 dos estudantes da amostra Em 2009 entre 61 paiacuteses o Brasil ficou em 53a posiccedilatildeo em Leitura e Ciecircncias e 54a em Matemaacutetica

PnAE-PrOgrAMAnACIOnALDEALIMEnTAccedilatildeOESCOLArCriado em 1995 garante merenda aos alunos das escolas puacutebli-cas e filantroacutepicas Desde 2010 o valor repassado pela Uniatildeo de R$ 030 por dia para a Preacute-Escola Ensino Fundamental e Meacutedio e EJA para creches Escolas Indiacutegenas e Quilombolas R$ 060 para escolas com Ensino Integral pelo programa Mais Educaccedilatildeo R$ 090 por dia

Entre 2000 e 2009 o Brasil evoluiu 33 pontos no PISA atingindo 401 pontos na meacutedia de Leitura Matemaacutetica e Ciecircncias mas ainda estaacute atraacutes de outros paiacuteses latino-americanos

OBrASILnOPISA

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PnATEndashPrOgrAMAnACIOnALDEAPOIOAOTrAnSPOrTEESCOLArCriado em 2004 em substituiccedilatildeo ao PNTE de 1993 Originalmente (Lei 1088004) para alunos do ensino fundamental puacuteblico hoje (Lei 1194709) para alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica residentes em aacutereas rurais Promove a transferecircncia legal de recursos financei-ros para despesas com reforma seguros licenciamento impostos e taxas pneus cacircmaras serviccedilos de mecacircnica em freio suspensatildeo cacircmbio motor eleacutetrica e funilaria recuperaccedilatildeo de assentos com-bustiacutevel e lubrificantes do veiacuteculo ou no que couber da embarcaccedilatildeo utilizada para o transporte escolar tambeacutem pagamento de serviccedilos contratados Repasses em nove parcelas anuais de marccedilo a novem-bro calculadas com base no nuacutemero de alunos da zona rural trans-portados informados no Censo Escolar do ano anterior Estados podem autorizar o repasse do valor correspondente aos alunos da rede estadual cujo transporte escolar eacute executado pelas prefeituras diretamente aos respectivos municiacutepios o governo do RS autorizou esse repasse direto em 2007

PnBEndashPrOgrAMAnACIOnALBIBLIOTECADAESCOLACriado em 1997 o Programa Nacional Biblioteca da Escola (PNBE) promove o acesso agrave cultura e o incentivo agrave leitura por meio da distri-buiccedilatildeo de acervos de obras de literatura de pesquisa e de referecircncia O atendimento eacute feito em anos alternados em um ano satildeo contem-pladas as escolas de educaccedilatildeo infantil de ensino fundamental (anos iniciais) e de educaccedilatildeo de jovens e adultos Jaacute no ano seguinte satildeo atendidas as escolas de ensino fundamental (anos finais) e de ensino meacutedio Hoje o programa atende de forma universal e gratuita todas as escolas puacuteblicas de educaccedilatildeo baacutesica cadastradas no Censo Escolar

PnEndashPLAnOnACIOnALDEEDUCAccedilatildeOPrevisto na Constituiccedilatildeo Federal (art 214) fixado por lei eacute um plano de duraccedilatildeo decenal O primeiro PNE (Lei 1017201) teve vigecircncia na deacutecada de janeiro de 2001 a janeiro de 2011 O segundo PNE estaacute em elaboraccedilatildeo no Congresso Nacional (PL 803510 do Poder Executivo)

PnLDndashPrOgrAMAnACIOnALDOLIvrODIDaacuteTICOCriado em 1929 passou por diferentes denominaccedilotildees e formas de execuccedilatildeo Por exemplo em 199394 foram definidos criteacuterios para avaliaccedilatildeo dos livros didaacuteticos a partir de 199596 a distribuiccedilatildeo do livro no Ensino Fundamental voltou a ser universalizada contem-pladas todas as disciplinas do curriacuteculo escolar e elaborado o ldquoGuia de Livros Didaacuteticosrdquo para orientar a escolha dos professores em 200001 foi introduzida a distribuiccedilatildeo de dicionaacuterios e livros didaacuteti-cos em Braille e a partir de 200607 o programa foi estendido ao en-sino meacutedio Hoje atende agraves escolas puacuteblicas de Ensino Fundamental e Meacutedio com livros didaacuteticos dicionaacuterios e obras complementares Atende tambeacutem aos alunos da EJA das redes puacuteblicas de ensino e das entidades parceiras do Programa Brasil Alfabetizado Executado em ciclos trienais alternados ndash a cada ano satildeo adquiridos e distribuiacutedos livros para todos os alunos de um segmento anos iniciais ou anos fi-nais do Ensino Fundamental ou Ensino Meacutedio Agrave exceccedilatildeo dos livros

Uma comissatildeo especial da Cacircmara dos Deputados discute a proposta do governo para o PNE Satildeo 20 metas que deveratildeo guiar as accedilotildees dos governos municipais estaduais e federal na proacutexima deacutecada

TrAMITAccedilatildeODOPnE

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    153

consumiacuteveis os livros distribuiacutedos deveratildeo ser conservados e devol-vidos para utilizaccedilatildeo por outros alunos nos anos subsequentes Cada escola escolhe entre os livros constantes no Guia do PNLD aquele que deseja utilizar segundo seu planejamento pedagoacutegico Satildeo dis-tribuiacutedas tambeacutem versotildees acessiacuteveis (aacuteudio Braille e MecDaisy)

PrOInFacircnCIAndashPrOgrAMAnACIOnALDErEESTrUTUrAccedilatildeOEAqUISIccedilatildeODEEqUIPAMEnTOSPArAArEDEESCOLArPuacuteBLICADEEDUCAccedilatildeOInFAnTIL

Foi criado em 2007 para transferir recursos financeiros em caraacuteter suplementar ao DF e Municiacutepios visando agrave construccedilatildeo e aquisiccedilatildeo de equipamentos e mobiliaacuterio para creches e preacute-escolas puacuteblicas

PrOInFOInTEgrADOndashPrOgrAMAnACIOnALDEFOrMAccedilatildeOCOnTInUADAEMTECnOLOgIAEDUCACIOnAL

O ProInfo Integrado eacute um programa de formaccedilatildeo voltada para o uso didaacutetico-pedagoacutegico das Tecnologias da Informaccedilatildeo e Comu-nicaccedilatildeo (TIC) no cotidiano escolar articulado agrave distribuiccedilatildeo dos equipamentos tecnoloacutegicos nas escolas e agrave oferta de conteuacutedos e recursos multimiacutedia e digitais oferecidos pelo Portal do Professor pela TV Escola e DVD Escola pelo Domiacutenio Puacuteblico e pelo Banco Internacional de Objetos Educacionais

PSEndashPrOgrAMASAuacuteDEnAESCOLAPrograma que visa desenvolver atividades de educaccedilatildeo e sauacutede em territoacuterios definidos segundo a aacuterea de abrangecircncia da Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia (Ministeacuterio da Sauacutede) por meio da articulaccedilatildeo entre escola e unidade baacutesica de sauacutede com accedilotildees de avaliaccedilatildeo das condiccedilotildees de sauacutede dos alunos da escola puacuteblica de prevenccedilatildeo e promoccedilatildeo da sauacutede de educaccedilatildeo permanente e capacitaccedilatildeo dos profissionais da educaccedilatildeo e da sauacutede e de jovens Desenvolvido por adesatildeo do municiacutepio por meio de projeto

POPULAccedilatildeONuacutemero de pessoas que habitam determinada localidadeEm termos estatiacutesticos define-se populaccedilatildeo ndash ou universo de onde satildeo obtidos os dados desejados ndash como sendo o conjunto dos ele-mentos que tecircm alguma caracteriacutestica em comum que possa ser contada medida pesada ou ordenada de algum modo

POPULAccedilatildeOEMIDADEESCOLArNuacutemero de pessoas em idade escolar (4 a 17 anos) matriculadas ou natildeo em um estabelecimento de ensino Nota o Todos Pela Educaccedilatildeo adota como populaccedilatildeo em idade escolar a faixa etaacuteria de 4 a 17 anos

POPULAccedilatildeOESCOLArPOPULAccedilatildeOTOTALPercentual de pessoas da populaccedilatildeo total que tecircm entre 4 e 17 anos

Preacute-ESCOLAEtapa da Educaccedilatildeo Infantil que presta atendimento a crianccedilas de 4 a 5 anos de idade segundo a Lei nordm 11274 de 622006 que altera

Nos uacuteltimos dez anos a taxa de atendimento das crianccedilas de 4 e 5 anos cresceu 558 Em 2000 pouco mais da metade (514) da populaccedilatildeo nessa faixa etaacuteria tinha acesso agrave Educaccedilatildeo patamar que chegou a 801 em 2010 Ainda assim 11 milhatildeo de crianccedilas entre 4 e 5 anos natildeo frequentam a escola

CrIAnccedilASATEnDIDAS

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a LDB Antes o atendimento na preacute-escola ocorreria na faixa etaacuteria de 4 a 6 anos

PrODUTOInTErnOBrUTO(PIB)A soma de todos os bens e serviccedilos finais produzidos numa deter-minada regiatildeo

PrOFESSOrLEIgOAquele que leciona sem ter a escolaridade que o habilita ao exerciacutecio do magisteacuterio no niacutevel de ensino em que atua

PrOgrESSatildeOCOnTInUADARestrita ao Ensino Fundamental eacute a passagem do aluno agrave seacuterie se-guinte com atendimento diversificado e reforccedilo aos que apresen-tam dificuldades de aprendizagem no Ensino Fundamental pode ser adotada na passagem do 1o para o 3o ano constituindo-se um ciclo de alfabetizaccedilatildeo

PrOgrESSatildeOPArCIALPassagem do aluno para a seacuterie seguinte com aprovaccedilatildeo em parte dos componentes curriculares da seacuterie anterior de acordo com o re-gimento escolar antiga dependecircncia

PrOvAABCAvaliaccedilatildeo Brasileira do Ciclo de Alfabetizaccedilatildeo Avaliaccedilatildeo ineacutedita da alfabetizaccedilatildeo de crianccedilas concluintes do 3o ano2a seacuterie do ensino fundamental em Leitura Matemaacutetica e Escrita realizada pelo To-dos Pela Educaccedilatildeo em parceria com o Instituto Paulo MontenegroIbope Fundaccedilatildeo Cesgranrio e Inep aplicada pela primeira vez no primeiro semestre de 2011 a cerca de 6 mil alunos de escolas mu-nicipais estaduais e particulares de todas as capitais do Paiacutes com resultados divulgados em 25811

PrOvAnACIOnALDECOnCUrSOPArAOIngrESSOnACArrEIrADOCEnTE

Criada em 2011 esta prova anual teve de ser aplicada em 2012 de forma descentralizada em todo o Paiacutes para subsidiar estados DF e municiacutepios nos concursos puacuteblicos ao ingresso na carreira docente das redes de educaccedilatildeo baacutesica Cada ente federativo poderaacute decidir pela adesatildeo e pela forma de utilizaccedilatildeo dos resultados como uacutenica prova seguida da anaacutelise de tiacutetulos ou como primeira prova se-guida de uma prova adicional do proacuteprio municiacutepio Prova baseada numa matriz nacional e que tem como ponto de partida o perfil de-sejado para um ingressante na carreira docente no Brasil

PrOvABrASILAvaliaccedilatildeo diagnoacutestica aplicada a cada dois anos pelo Inep aos alu-nos de 5o e 9o anos do Ensino Fundamental da rede puacuteblica de en-sino tem como foco a qualidade do ensino oferecido pelo sistema educacional brasileiro Eacute aplicada de forma censitaacuteria no Ensino Fundamental puacuteblico nas redes estaduais municipais e federais

Os resultados da Prova Brasil compotildeem o Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica

PrOvABrASIL

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de aacuterea rural e urbana em escolas com no miacutenimo 20 alunos matri-culados na seacuterie avaliada Oferece resultados por escola municiacutepio UF e Paiacutes e utilizados no caacutelculo do Ideb

PrOvInHABrASILCriada em 2008 avaliaccedilatildeo diagnoacutestica do niacutevel de alfabetizaccedilatildeo das crianccedilas matriculadas no 2o ano de escolarizaccedilatildeo das escolas puacute-blicas Em duas etapas uma no iniacutecio e a outra ao teacutermino do ano letivo Elaborada pelo Inep e distribuiacuteda pelo MECFNDE a todas as secretarias de educaccedilatildeo municipais estaduais e do DF

PrOUnIndashPrOgrAMAUnIvErSIDADEPArATODOSCriado em 2004 institucionalizado pela Lei 1109605 Oferece bol-sas de estudo integrais e parciais em cursos de graduaccedilatildeo e sequen-ciais de formaccedilatildeo especiacutefica em instituiccedilotildees privadas de educaccedilatildeo superior agraves quais em contrapartida recebem isenccedilatildeo de alguns tri-butos federais Contempla estudantes egressos do ensino meacutedio da rede puacuteblica ou particular com renda per capita familiar maacutexima de trecircs salaacuterios miacutenimos Possui sistema de seleccedilatildeo informatizado e impessoal pelas notas obtidas pelos candidatos no Enem

qUILOMBOLASAo contraacuterio do que o senso comum pode imaginar comunidades quilombolas natildeo significam apenas antigos redutos de escravos fo-ragidos Antes segundo a Antropologia designam contemporane-amente todos os grupos que desenvolveram praacuteticas de resistecircncia na manutenccedilatildeo e reproduccedilatildeo de seus modos de vida caracteriacutesticos num determinado lugar tais como ocorre nas comunidades de des-cendentes dos escravos

rECLASSIFICADOAluno que durante o andamento de determinado ano letivo eacute pro-movido da seacuterie que frequenta para outra mais avanccedilada apoacutes o Dia Nacional do Censo Escolar com base em criteacuterios pedagoacutegicos de avaliaccedilatildeo observadas as normas curriculares gerais

rEDETermo utilizado para designar o agrupamento das dependecircncias administrativas em puacuteblica (federal estadual e municipal) ou pri-vada

rEnDAMeacuteDIAExpressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais de idade

rEnDIMEnTOESCOLArCondiccedilatildeo do aluno ao final de um ano letivo em relaccedilatildeo aos requisi-tos de aproveitamento e frequecircncia em relaccedilatildeo ao rendimento es-colar o aluno pode assumir a condiccedilatildeo de aprovado reprovado ou afastado por abandono

Em 2011 o rendimento meacutedio dos homens era de R$ 185763 As mulheres ganharam em meacutedia R$ 134381 apesar de terem mais escolaridade Segundo o IBGE o rendimento meacutedio da mulher brasileira equivale a 723 da renda meacutedia dos homens ou seja o salaacuterio das mulheres permanece 28 inferior ao dos homens

rEnDAEgecircnErO

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rEPETEnTEAluno que em determinado ano letivo encontra-se matriculado na mesma seacuterie em que esteve matriculado no ano letivo anterior

rEPrOvADOAluno que ao final de um ano letivo natildeo apresenta os requisitos miacutenimos previstos em lei de aproveitamento e frequecircncia para ser promovido agrave seacuterie posterior

SAEBndashSISTEMAnACIOnALDEAvALIAccedilatildeODAEDUCAccedilatildeOBaacuteSICAAvaliaccedilatildeo em caraacuteter amostral com foco na qualidade dos siste-mas educacionais do Brasil como um todo das regiotildees geograacuteficas e das unidades federadas (estados e Distrito Federal) eacute aplicada pelo Inep a cada dois anos a uma amostra representativa dos alunos re-gularmente matriculados no 5o e 9o anos do Ensino Fundamental de nove anos e do 3o ano do Ensino Meacutedio de escolas puacuteblicas e privadas localizadas em aacuterea urbana ou rural

SALaacuterIO-EDUCAccedilatildeOContribuiccedilatildeo social destinada ao financiamento de programas pro-jetos e accedilotildees voltados para o financiamento antes somente do Ensino Fundamental e apoacutes a EC 5306 de toda a Educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica Criado em 1964 e inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (212 sect 5ordm) regulamentado pelas Leis 942496 976698 Decreto no 60032006 e Lei no 114942007 Corresponde a 25 sobre o valor total das re-muneraccedilotildees pagas ou creditadas pelas empresas a qualquer tiacutetulo aos segurados empregados ressalvadas as exceccedilotildees legais e eacute arre-cadado pela Secretaria da Receita Federal do Brasil do Ministeacuterio da Fazenda (RFBMF) Dividido em quota federal correspondente a um terccedilo do montante de recursos e a quota estadual e municipal cor-respondente a dois terccedilos integralmente redistribuiacuteda entre o estado e seus municiacutepios de forma proporcional ao nuacutemero de alunos matri-culados na educaccedilatildeo baacutesica nas respectivas redes puacuteblicas de ensino conforme apurado pelo Censo Escolar realizado pelo MEC

SeacuterIESOrganizaccedilatildeo das turmas com base no conhecimento dos alunos dos conteuacutedos curriculares independentemente de suas idades e avaliaccedilatildeo da aprendizagem para aprovaccedilatildeo ou reprovaccedilatildeo ao fim do ano letivo

SISTEMADEEnSInOConjunto de oacutergatildeos instituiccedilotildees e atividades de Educaccedilatildeo e ensino organizado de acordo com normas legalmente estabelecidas

SISTEMAnACIOnALDEEDUCAccedilatildeOSistema integrado pelos sistemas de ensino federal estaduais dis-trital e municipais com normas comuns fixadas na CF leis federais e atos normativos do CNE cabendo agrave Uniatildeo a coordenaccedilatildeo da po-liacutetica nacional de educaccedilatildeo a articulaccedilatildeo dos niacuteveis e sistemas de ensino e as funccedilotildees normativas redistributiva e supletiva (CF art 214 caput redaccedilatildeo da EC 5909 e LDB art 8o sect 1o)

Dados de 2005 indicam que o nuacutemero meacutedio de seacuteries concluiacutedas estava em 74 para a faixa etaacuteria dos 4 aos 17 anos No Ensino Fundamental eram 63 seacuteries e no Ensino Meacutedio 23 seacuteries

SeacuterIESCOnCLUiacuteDAS

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    157

TAxADEABAnDOnOPercentual de alunos da matriacutecula total que numa dada seacuterie dei-xam de frequentar a escola durante o ano letivo

TAxADEAnALFABETISMOPercentual de pessoas analfabetas em determinada faixa etaacuteria em uma dada regiatildeo ou no paiacutes usualmente o analfabetismo eacute avaliado considerando-se a faixa etaacuteria de 15 anos ou mais ou seja acima da faixa etaacuteria em que a escolaridade eacute obrigatoacuteria por lei

TAxADEAPrOvAccedilatildeOPercentual de alunos da matriacutecula total que ao fim do ano letivo concluiacuteram com sucesso determinada seacuterie apresentando os re-quisitos miacutenimos previstos em lei de aproveitamento e frequecircncia para cursar no ano seguinte a seacuterie imediatamente posterior

TAxADEATEnDIMEnTOESCOLArPercentual da populaccedilatildeo em determinada faixa etaacuteria que se encontra matriculada na escola no Dia Nacional do Censo Escolar eacute calculada para as faixas etaacuterias de 0 a 3 anos 4 a 6 anos 7 a 14 anos e 15 a 17 anos

TAxADECOnCLUSatildeOPercentual de alunos que ingressam na seacuterie inicial de determina-do niacutevel de ensino e que independentemente do tempo despendido para a conclusatildeo conseguem finalizaacute-lo estando aptos ao prosse-guimento dos estudos em niacutevel de ensino posterior ao concluiacutedo

TAxADEDISTOrccedilatildeOIDADE-COnCLUSatildeOPercentual de alunos que concluem determinado niacutevel de ensino com idade superior agrave recomendada considerando-se no sistema educacional brasileiro a idade de 15 anos para a conclusatildeo do Ensi-no Fundamental e a de 18 anos para a conclusatildeo do Ensino Meacutedio

TAxADEDISTOrccedilatildeOIDADE-SeacuterIEPercentual de alunos em cada seacuterie com idade superior agrave idade reco-mendada para aquela seacuterie considerando-se no sistema educacional brasileiro a idade de 7 anos como a recomendada para o ingresso no Ensino Fundamental de oito anos e de 6 anos no caso do Ensino Fun-damental de nove anos e a de 15 anos para o ingresso no Ensino Meacutedio

TAxADEESCOLArIzAccedilatildeOBrUTAPercentual da populaccedilatildeo matriculada em determinado niacutevel de en-sino em relaccedilatildeo agrave populaccedilatildeo total que se encontra na faixa etaacuteria recomendada para esse niacutevel de ensino

TAxADEESCOLArIzAccedilatildeOLiacuteqUIDAPercentual da populaccedilatildeo em determinada faixa etaacuteria que se encon-tra matriculada no niacutevel de ensino recomendado a essa faixa etaacuteria eacute calculada para as faixas etaacuterias de 0 a 3 anos 4 e 5 anos 6 a 14 anos e 15 a 17 anos que correspondem respectivamente a creche preacute-escola Ensino Fundamental e Ensino Meacutedio

A taxa de analfabetismo eacute levantada pela Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad) Sobre os moradores de um domiciacutelio pergunta-se se sabem ler e escrever aleacutem de outros itens relativos agrave Educaccedilatildeo Ou seja a alfabetizaccedilatildeo eacute declaratoacuteria o entrevistado fala de si proacuteprio e das demais pessoas da casa

ATAxAnAPnAD

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TAxADEEvASatildeOPercentual de alunos da matriacutecula total de uma dada seacuterie de um deter-minado ano letivo que no ano seguinte natildeo se matriculam na escola

TAxASDEFLUxOESCOLArGrupo de taxas que avaliam a progressatildeo dos alunos entre anos le-tivos consecutivos eacute constituiacutedo pelas taxas de promoccedilatildeo de repe-tecircncia e de evasatildeo

TAxADEFrEqUecircnCIAESCOLArBrUTAProporccedilatildeo de pessoas de uma determinada faixa etaacuteria que frequen-ta escola em relaccedilatildeo ao total de pessoas da mesma faixa etaacuteria

TAxADEFrEqUecircnCIAESCOLArLiacuteqUIDAProporccedilatildeo de pessoas de uma determinada faixa etaacuteria que frequen-ta escola na seacuterie adequada conforme a adequaccedilatildeo seacuterie-idade do sistema educacional brasileiro em relaccedilatildeo ao total de pessoas da mesma faixa etaacuteria

TAxADEPrOMOccedilatildeOPercentual de alunos da matriacutecula total de uma dada seacuterie de um determinado ano letivo que no ano seguinte se matriculam na seacute-rie posterior

TAxASDErEnDIMEnTOESCOLArGrupo de taxas que avaliam o aluno quanto ao preenchimento ou natildeo dos requisitos de aproveitamento e frequecircncia ao final de um ano letivo eacute composto pelas taxas de aprovaccedilatildeo de reprovaccedilatildeo e de abandono

TAxADErEPETecircnCIAPercentual de alunos da matriacutecula total de uma dada seacuterie de um determinado ano letivo que no ano seguinte se matriculam na mesma seacuterie do ano anterior

TAxADErEPrOvAccedilatildeOPercentual de alunos da matriacutecula total que numa dada seacuterie ao fim do ano letivo natildeo apresentam os requisitos miacutenimos previstos em lei de aproveitamento e frequecircncia para serem promovidos agrave seacuterie posterior

TECnOLOgIASDEInFOrMAccedilatildeOECOMUnICAccedilatildeO(TIC)O termo TICs refere-se a tecnologias digitais que se constituem em meios de acesso de transformaccedilatildeo de produccedilatildeo e de comunicaccedilatildeo de informaccedilatildeo e de novos conhecimentos As TICs representam na visatildeo dos especialistas uma linguagem de comunicaccedilatildeo cujo domiacute-nio pelos alunos eacute essencial para que natildeo se crie uma nova fonte de desigualdade ndash os incluiacutedos e os excluiacutedos digitais

TEMPOMeacuteDIOESPErADODEPErMAnecircnCIAnOSISTEMAEacute o tempo meacutedio esperado que um aluno permaneccedila no sistema educacional considerando-se as taxas de fluxo escolar (promoccedilatildeo repetecircncia e evasatildeo) vigentes para determinado niacutevel de ensino

A taxa de evasatildeo nos anos finais do Ensino Fundamental chegou a 10 em 2010 segundo o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Nos anos iniciais desse mesmo niacutevel de ensino a evasatildeo eacute bem menor 36 (veja paacuteg 36)

TAxADEEvASatildeO

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    159

TEMPOMeacuteDIOESPErADOPArAACOnCLUSatildeOTempo meacutedio esperado que um aluno deve levar para concluir um niacutevel de ensino considerando-se as taxas de fluxo escolar (promo-ccedilatildeo repetecircncia e evasatildeo) vigentes para determinado niacutevel de ensino

TrAnSFErIDOAluno que muda de um estabelecimento de ensino para outro apoacutes o Dia Nacional do Censo Escolar em conformidade com a regula-mentaccedilatildeo dos sistemas de ensinos

TrIndashTEOrIADErESPOSTAAOITEMSegundo o Inep a TRI eacute uma modelagem estatiacutestica criada nos anos 50 para mensurar caracteriacutesticas que natildeo podem ser medidas dire-tamente por meio de instrumentos fiacutesicos apropriados Como natildeo haacute nenhum aparelho que possa medir por exemplo a proficiecircncia de um estudante em matemaacutetica ou a intensidade da depressatildeo de uma pes-soa foram criadas formas de avaliaccedilatildeo indireta Estas caracteriacutesticas satildeo chamadas de traccedilo latente ou construto A medida indireta se daacute a partir de respostas apresentadas a um conjunto de itens elaborados de modo a formar um instrumento de medida que possa permitir sua quantificaccedilatildeo de modo fidedigno Em provas elaboradas dentro da TRI o traccedilo latente (proficiecircncia) pode ser inferido com maior precisatildeo

TUrMAGrupo de alunos reunidos em uma sala de aula que podem receber mesmo conteuacutedo (turma comum a uma seacuterie ciclo ou disciplina) ou conteuacutedos distintos (turma multisseriada)

TUrMAMULTIETAPATurma que reuacutene alunos de diferentes etapas de Educaccedilatildeo Infantil e En-sino Fundamental com alunos da Preacute-escola e do Ensino Fundamental

TUrnOCada uma das divisotildees do horaacuterio de funcionamento da jornada escolar que podem ser agrupadas a partir do horaacuterio de iniacutecio de funcionamento turno diurno (iniacutecio antes das 17h) turno notur-no (iniacutecio a partir das 17h) turno matutino (iniacutecio antes das 12h) e turno vespertino (iniacutecio a partir das 12h) Eventualmente a escola oferece turnos intermediaacuterios entre os turnos usuais

UnDIMEndashUnIatildeOnACIOnALDOSDIrIgEnTESMUnICIPAISDEEDUCAccedilatildeO

Entidade nacional que congrega os dirigentes municipais de educa-ccedilatildeo com seccedilotildees nos Estados

vAgADisponibilidade de matriacutecula em um estabelecimento de ensino para ingresso de aluno

A TRI eacute utilizada nos sistemas de avaliaccedilatildeo educacionais no Brasil como a Prova Brasil Eacute reconhecida internacionalmente

ATrI

FONTES Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira (Inep) Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE) Todos Pela Educaccedilatildeo Mariza Abreu membro da Comissatildeo Teacutecnica do Todos Pela Educaccedilatildeo

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 159 11Apr12 955 AM

160   GLOSSaacuteRIO

Fontes importantes de consultaInep httpwwwinepgovbrMEC httpwwwmecgovbrIBGE httpwwwibgegovbrTodos Pela Educaccedilatildeo httpwwwtodospelaeducacaoorgbr

Creacuteditos das fotosPaacuteg 6 David SacksThe Image BankGetty ImagesPaacuteg 8 Leacuteo DummondNitro ImagesPaacuteg 10 Steven ErricoDigital VisionGetty ImagesPaacuteg 11 Joseacute CruzAgecircncia BrasilPaacuteg 16 Delfim MartinsPulsar ImagensPaacuteg 19 MermetOpccedilatildeo Brasil ImagensPaacuteg 31 Acervo pessoal Paacuteg 35 Acervo pessoal Paacuteg 37 Rogeacuterio AssisPaacuteg 39 Rubens ChavesPulsar ImagensPaacuteg 47 Acervo pessoalPaacuteg 49 Cris BergerOlhar ImagemPaacuteg 51 Acervo pessoalPaacuteg 52 Leo DrumondNitroPaacuteg 54 Acervo pessoal Paacuteg 57 Acervo pessoal Paacuteg 64 Leacuteo DummondNitro ImagesPaacuteg 66 JLBulcatildeoPulsar ImagensPaacuteg 68 Marcos AndreacuteOpccedilatildeo Brasil ImagensPaacuteg 70 Dorival MoreiraSambaphotoPaacuteg 72 Ricardo AzouryPulsar ImagensPaacuteg 74 Zig KochOlhar ImagemPaacuteg 76 Ricardo AzouryPulsar ImagensPaacuteg 78 Zig KochOlhar ImagemPaacuteg 80 Fabio ColombiniPaacuteg 82 Rogerio ReisTybaPaacuteg 84 Andrea DrsquoAmatoSambaphotoGetty ImagesPaacuteg 86 Paulo FridmanPulsar ImagensPaacuteg 88 Yadid LevyAlamyOther ImagesPaacuteg 90 Dorival MoreiraPulsar ImagensPaacuteg 92 Rubens ChavesPulsar ImagensPaacuteg 94 Giancarlo LiguoriShutterstockPaacuteg 96 David ParkerAlamyOther ImagesPaacuteg 98 Adriano GambariniOlhar ImagemPaacuteg 100 Peter AdamsJAICorbisLatinstockPaacuteg 102 Stefan KolumbanPulsar ImagensPaacuteg 104 Cris BergerOlhar ImagemPaacuteg 106 Dorival MoreiraPulsar ImagensPaacuteg 108 Renato SoaresPulsar ImagensPaacuteg 110 Ricardo RibasTybaPaacuteg 112 G EvangelistaOpccedilatildeo Brasil ImagensPaacuteg 114 Ricardo AzouryTybaPaacuteg 116 Adriano GambariniOlhar ImagemPaacuteg 118 J L BulcatildeoPulsar ImagensPaacuteg 121 Paulo FridmanSambaPhotoPaacuteg 122 Acervo pessoalPaacuteg 126 Marcello Casal JrAgecircncia BrasilPaacuteg 131 Paulo FridmanSambaPhotoPaacuteg 136 Rogeacuterio ReisOlhar ImagemPaacuteg 140 Rogeacuterio ReisPulsar Imagens

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 160 11Apr12 955 AM

2012Anuaacuterio Brasileiro

da Educaccedilatildeo BaacutesicaE ste Anuaacuterio Brasileiro da

Educaccedilatildeo Baacutesica 2012 eacute uma importante ferramenta de consulta para jornalistas pesquisadores gestores de poliacuteticas puacuteblicas e todos os que desejam compreender melhor o universo do ensino puacuteblico e privado no Brasil A partir de estatiacutesticas oficiais a publicaccedilatildeo reuacutene e analisa os principais indicadores da Educaccedilatildeo Baacutesica no Paiacutes com artigos de especialistas nas diversas modalidades de ensino Tambeacutem explica as formas de financiamento puacuteblico e as leis vigentes dando um amplo panorama sobre a situaccedilatildeo educacional brasileira Eacute uma obra de referecircncia para contribuir com as discussotildees em prol da melhoria da qualidade da Educaccedilatildeo

Anu

aacuterio

Bra

sile

iro d

a Ed

ucaccedil

atildeo B

aacutesic

a 20

12

AnuDagger rio CAPA 1indd 1 13Apr12 147 PM

Page 5: Educação Básica 2012 é uma da Educação Básica 2012

Eacute com um misto de expectativa e satisfaccedilatildeo que lanccedilamos este primeiro Anuaacuterio Brasileiro da

Educaccedilatildeo Baacutesica

O Anuaacuterio apresenta um cenaacuterio em que Educaccedilatildeo de qualidade ainda estaacute muito longe de ser efetivamente um direito garantido a todos Daiacute vem a expectativa Diante dos enormes desafios que temos este Anuaacuterio foi pensado e produzido para ser uma ferramenta uacutetil para todos os que querem entender melhor a situaccedilatildeo da Educaccedilatildeo brasileira e assim contribuir para os debates sobre a melhoria da qualidade do ensino

A satisfaccedilatildeo vem do resultado obtido um panorama amplo com os dados oficiais mais recentes disponiacuteveis organizados de forma clara

Esta publicaccedilatildeo eacute fruto da parceria da Editora Moderna reconhecida por seus mais de 40 anos de compromisso com o trabalho das escolas e dos professores com o movimento Todos Pela Educaccedilatildeo que congrega sociedade civil organizada educadores e gestores puacuteblicos em torno do direito de todas as crianccedilas e jovens agrave Educaccedilatildeo Baacutesica de qualidade Entre as muitas caracteriacutesticas que unem a Moderna e o Todos Pela Educaccedilatildeo uma em especial influenciou esta publicaccedilatildeo o foco no aluno Essa eacute a preocupaccedilatildeo primordial da atuaccedilatildeo da Moderna e o princiacutepio norteador das 5 Metas do Todos Pela Educaccedilatildeo

Desejamos uma boa leitura e que este Anuaacuterio passe a fazer parte de seu dia a dia

OrganizaccedilatildeoPriscilaCruzeLucianoMonteiroPesquisaeEdiccedilatildeodetextoFernandoLealePaulodeCamargoConsultoriaeEstatiacutesticaErnestoMartinsFariaeRenatoJuacutedicedeAndradeCoordenaccedilatildeodedesigneprojetosvisuaisSandraBotelhodeCarvalhoHommaProjetograacuteficoeCapaMartaCerqueiraLeiteCoordenaccedilatildeodeproduccedilatildeograacuteficaAndreacuteMonteiroMariadeLourdesRodriguesEdiccedilatildeodearteAPISdesignintegradoEditoraccedilatildeoeletrocircnicaAPISdesignintegradoEdiccedilatildeodeinfografiasWilliamHiroshiTaciro(coordenaccedilatildeo)FernandaFenczPaulaPaschoalickIlustraccedilotildeesMarioKannoCartografiaAndersondeAndradePimentelCoordenaccedilatildeoderevisatildeoElaineCdelNerorevisatildeoNairKayoDenisedeAlmeidaPaulaBosiTodosPelaEducaccedilatildeoPesquisaiconograacuteficaLucianoBanezaGabarronEvelynTorrecillaMariaMagalhatildeesAsimagensidentificadascomasiglaCIDforamfornecidaspeloCentrodeInformaccedilatildeoeDocumentaccedilatildeodaEditoraModernaCoordenaccedilatildeodebureauAmeacutericoJesusTratamentodeimagensFaacutebioNPrecendoBureauSatildeoPauloPreacute-impressatildeoAlexandrePetrecaEvertonLdeOliveiraSilvaHelioPdeSouzaFilhoMarcioHKamotoCoordenaccedilatildeodeproduccedilatildeoindustrialWilsonAparecidoTroqueImpressatildeoeacabamento

EDITORA MODERNA LTDARuaPadreAdelino758-BelenzinhoSatildeoPaulo-SP-Brasil-CEP03303-904VendaseAtendimentoTel(0__11)2602-5510Fax(0__11)2790-1501wwwmodernacombr2012ImpressonoBrasil

ExPEDIENTE

APrESEnTAccedilatildeO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 4 11Apr12 953 AM

Guia de ConsultaO Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica estaacute organizado de forma a facilitar a consulta e a compreensatildeo das informaccedilotildees aqui reunidas Estaacute dividido em cinco blocos O primeiro traz uma anaacutelise do ano que passou e dos desafios agrave frenteEm seguida satildeo apresentados os principais nuacutemeros da Educaccedilatildeo brasileira O terceiro bloco eacute dedicado aos 26 estados e ao Distrito Federal Na sequecircncia noccedilotildees sobre legislaccedilatildeo estrutura e financiamento dos sistemas de ensino e por fim o Glossaacuterio

Especialistas de diversas origens e linhas de pensamento comentam o quadro e os desafios das etapas de ensino de Infantil ao Meacutedio da Educaccedilatildeo Profissional agrave Indiacutegena

Conceitos definiccedilotildees programas governamentais e outros verbetes que ajudam na compreensatildeo dos dados apresentados no Anuaacuterio estatildeo reunidos no Glossaacuterio

Em todos os estados e no Distrito Federal satildeo reunidos os mesmos tipos de dados de forma a permitir a comparaccedilatildeo Aleacutem disso nas informaccedilotildees de desempenho comparam-se os resultados do estado com o de sua regiatildeo e do paiacutes

Graacuteficos e tabelas mostram de forma clara o que haacute de mais

relevante nos dados oficiais de fontes como Instituto Brasileiro

de Geografia e Estatiacutestica (IBGE) e Instituto Nacional de Estudos

e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira (Inep)

Os 26 estados e o Distrito Federal estatildeo retratados neste bloco

Cada um com um raio X de sua rede de ensino com

destaque para as informaccedilotildees de desempenho dos alunos

Na seccedilatildeo ldquoEm Focordquo um problema especiacutefico da Educaccedilatildeo

brasileira eacute tratado com mais detalhe Nesta ediccedilatildeo o tema

abordado eacute o das desigualdades

46 OS NUacuteMEROS DA EDUCACcedilAtildeO BRASILEIRA

Ensino MeacutedioDados da ediccedilatildeo de 2009 da Pesquisa Nacional por Amos-

tra de Domiciacutelios (Pnad) do IBGE revelam um quadro nada animador do Ensino Meacutedio no paiacutes cerca de um terccedilo (319) dos estudantes que deviam estar no Ensino Meacutedio natildeo conse-guiu concluir a etapa anterior o Ensino Fundamental Pouco mais da metade (509) dos jovens de 15 a 17 anos estaacute na etapa de ensino apropriada para sua faixa etaacuteria

Taxa de Escolarizaccedilatildeo do Ensino Meacutedio (15 a 17 anos) em porcentagem

Fonte PnadIBGE

BrutaLiacutequida

2009200820052003

811

431

807

453

855

504

830

509

0

20

40

60

80

100

Por regiatildeo em porcentagem

Fonte Pnad 2009 - tabulaccedilatildeo Iets

391

392

605

574

547

Norte

Nordeste

Sudeste

Sul

Centro-Oeste

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Etapa de ensino Nuacutemero de alunos de 15 a 17 anos

Ensino Fundamental 3315658 319

Ensino Meacutedio 5295192 509

Alfabetizaccedilatildeo de jovens e adultos 21883 02

Educaccedilatildeo de jovens e adultos - Fundamental 124216 12

Educaccedilatildeo de jovens e adultos - Meacutedio 23137 02

Ensino Superior 62361 05

Preacute-vestibular 17127 02

Natildeo estudam 1539811 148

Fonte PnadIBGE

Onde estatildeo os jovens de 15 a 17 anos

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012 47

ldquoOs resultados da Pnad de 2009 mostram que o problema estaacute longe de ser equacionado Dos 33 milhotildees que ingressaram em 2008 no 1o ano do Ensino Meacutedio apenas 18 milhatildeo concluiacuteram o 3o ano em 2010rdquo

DESAFIOS DO ENSINO MEacuteDIO BRASILEIRO

Wanda Engel

Superintendente executiva do Instituto Unibanco

Em um paiacutes que se alinha agraves principais economias emergentes do mundo os problemas sociais soacute se explicam pelos ainda altos niacuteveis de desigualdade Nenhum outro fator influencia tanto essa questatildeo quanto a escolaridade Ela guarda relaccedilatildeo direta com as condiccedilotildees de emprego e renda o que por sua vez implica oportunidades educacio-nais de mais baixa qualidade para as novas geraccedilotildees alimentando um processo de reproduccedilatildeo da pobreza e da desigualdade

Nenhum paiacutes tem possibilidades de competiccedilatildeo no mundo globa-lizado sem que sua escolaridade meacutedia seja no miacutenimo de 11 anos Infelizmente nossa meacutedia nacional ainda eacute de apenas 72 anos de estudo e mesmo entre jovens de 20 a 24 anos ela alcanccedila somente 96 anos Ou seja nossa juventude vem conseguindo apenas termi-nar o Ensino Fundamental

Os resultados da Pnad de 2009 mostram que o problema estaacute longe de ser equacionado Dos 33 milhotildees que ingressaram em 2008 no 1ordm ano do Ensino Meacutedio apenas 18 milhatildeo de alunos con-cluiacuteram o 3ordm ano em 2010 Podemos identificar causas internas e externas para esta sangria

Nosso Ensino Meacutedio tem um curriacuteculo enciclopeacutedico (13 compo-nentes curriculares obrigatoacuterios e mais 7 temas transversais) sem nenhuma flexibilidade e divorciado do mundo do trabalho

Praticamente natildeo existem alternativas de trabalho e renda asso-ciadas agrave escola como projetos de monitoria (trabalho na escola) estaacutegios remunerados ou programas ligados agrave Lei de Aprendiza-gem que possibilitem o estabelecimento de nexos entre educaccedilatildeo e trabalho e promovam a permanecircncia na escola

Felizmente podemos observar que nos uacuteltimos anos a preocupa-ccedilatildeo com o Ensino Meacutedio comeccedila a entrar na agenda puacuteblica Como exemplos temos a Emenda Constitucional nordm 592009 que amplia a obrigatoriedade de escolarizaccedilatildeo entre 4 e 17 anos de idade e a recente Resoluccedilatildeo nordm 2 do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo de 30012012 que estabelece as novas Diretrizes Curriculares Nacio-nais para o Ensino Meacutedio (DCNEM)

As novas diretrizes natildeo enfrentam o problema do excesso de componentes curriculares obrigatoacuterios mas propotildeem alternativas de flexibilizaccedilatildeo mediante a oferta de diferentes formas de orga-nizaccedilatildeo curricular no acircmbito da escola Outro avanccedilo das diretrizes foi a proposta de um exame universal e obrigatoacuterio ao final do En-sino Meacutedio hoje inexistente

Haacute muitos desafios a serem superados mas conhecer a realidade que se quer transformar eacute o primeiro passo para que seja possiacutevel adequar o atendimento planejar e estruturar estrateacutegias de con-tenccedilatildeo do abandono avaliar e promover melhorias significativas e eficazes

Taxa de frequecircncia agrave creche - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE) 2009

Pretaspardas

Brancas

Rural

Urbana

Norte

Sul

20 + pobres

20 + ricos 363

242

0 20 40 6010 30 50 70 80 90 100

Fonte Pnad (IBGE) 2009

764

Pretaspardas

Brancas

Rural

Urbana

Sul

Nordeste

20 + pobres

20 + ricos

736

774

635

814

595

920

678

0 20 40 6010 30 50 70 80 90 100

Crianccedilas de 0 a 3 anos

Taxa de frequecircncia agrave preacute-escola - 2009 () Crianccedilas de 4 e 5 anos

167

202

89

205

83

122

As marcas da desigualdade no sistema educacional bra-sileiro podem ser vistas desde os primeiros anos da crianccedila O atendimento das crianccedilas de 0 a 3 anos nas creches e de 4 e 5 anos na preacute-escola mostra que a oferta de ensino natildeo se daacute com equidade no paiacutes

IGUAIS MAS DIFERENTES DESDE A EDUCACcedilAtildeO INFANTIL

EM FOCO

Variaccedilatildeo da taxa de frequecircncia agrave escola segundo diversos criteacuterios

milhatildeo de crianccedilas de 4 e 5 anos ainda estatildeo fora da escola

115

122das crianccedilas de 0 a 3 anos mais pobres estatildeo em creches

12 A EDUCACcedilAtildeO BRASILEIRA EM 2011 Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    145

CreChe Etapa da Educaccedilatildeo Infantil que presta atendimento a crianccedilas de ateacute 3 anos de idade

DepenDecircnCia aDministrativa Instacircncia administrativa agrave qual a escola estaacute subordinada na esfera federal estadual municipal ou privada O agrupamento das escolas de uma mesma esfera denomina-se rede O agrupamento das de-pendecircncias administrativas das esferas federais estaduais e muni-cipais denomina-se rede puacuteblica

Distorccedilatildeo iDaDe-seacuterie Condiccedilatildeo do aluno que cursa determinada seacuterie com idade superior agrave recomendada Considera-se que o aluno estaacute atrasado se ele tem dois anos a mais que a idade adequada para a seacuterie O mesmo que ldquodefasagem idade-seacuterierdquo

DoCentes Com formaccedilatildeo superior () Indicador que expressa o percentual de docentes em exerciacutecio com escolaridade em niacutevel superior

eaD ndash eDuCaccedilatildeo a DistacircnCiaEducaccedilatildeo a distacircncia eacute o processo de ensino-aprendizagem me-diado por tecnologias por meio do qual formadores e alunos fisi-camente separados desenvolvem atividades educativas Entre as tecnologias mais frequentemente utilizadas estatildeo atualmente a internet e a televisatildeo Contudo a EAD tem uma longa histoacuteria da qual fazem parte o correio o raacutedio e outras tecnologias

eDuCaccedilatildeo BaacutesiCa Primeiro niacutevel da Educaccedilatildeo escolar regular que compreende a Educaccedilatildeo Infantil o Ensino Fundamental e o Ensino Meacutedio e tem por finalidade desenvolver o educando assegurar-lhe a formaccedilatildeo comum indispensaacutevel para o exerciacutecio da cidadania e fornecer- -lhe meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores A Educaccedilatildeo Baacutesica pode organizar-se em seacuteries anuais periacuteodos se-mestrais ciclos alternacircncia regular de periacuteodos de estudos grupos natildeo seriados tendo por base a idade a competecircncia e outros cri-teacuterios ou de forma diversa sempre que o interesse do processo de aprendizagem assim o recomendar

eDuCaccedilatildeo espeCialModalidade de educaccedilatildeo escolar oferecida para educandos portado-res de necessidades especiais na rede regular de ensino ou em clas-ses escolas ou serviccedilos especializados sempre que em funccedilatildeo das condiccedilotildees especiacuteficas dos alunos natildeo for possiacutevel a sua integraccedilatildeo nas classes comuns de ensino regular (LDB art 58 sect sect 1o e 2o)

eDuCaccedilatildeo inClusivaAtendimento das pessoas com deficiecircncia no sistema educacional regular a partir do reconhecimento das diferenccedilas e da reestrutu-

A maioria dos professores da Educaccedilatildeo Baacutesica (69) possui niacutevel de escolaridade superior Pouco mais de um quarto tem niacutevel meacutedio de escolaridade Segundo estimativa do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo atualmente mais de 350 mil professores em todo o paiacutes estatildeo matriculados em instituiccedilotildees de ensino superior (veja paacutegs 60 e 61)

formaccedilatildeo Dos professores

88   NUacuteMEROS POR ESTADO

MINAS GERAIS

Localizado na regiatildeo Sudeste Minas Gerais tem cerca de 586 mil km2 e 853 municiacutepios Sua capital eacute Belo Horizonte

465

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

552

934

1056

544

846

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

44

EF anos finais

Ensino Meacutedio

950

06

132

831

37

134

778

88

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

120

280

313

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

M I N A S

G E R A I S

ESPIacuteRITO SANTO

RIO DE JANEIRO

SAtildeOPAULO

DF

BAHIA

GOIAacuteS

Teoacutefilo Otoni

Manga

Monte Azul

BuritisJanuaacuteria

Rio Pardo de Minas

Unaiacute

Satildeo Francisco

Brasiacutelia de MinasSalinas

Montes ClarosCoraccedilatildeo de Jesus

Almenara

JequitinhonhaItaobim

Paracatu Pirapora

AraccediluaiacuteNovo Cruzeiro

Diamantina Malacacheta

Nanuque

ItuiutabaPatrociacutenioUberlacircndia

AraguariMonte

CarmeloPatos de Minas Curvelo Guanhatildees

GovernadorValadares

UberabaAraxaacute Sete Lagoas Itabira Ipatinga

CoronelFabriciano

DivinoacutepolisBELO HORIZONTE

ManhuaccediluPassos FormigaPonte Nova

Carangola

Guaxupeacute LavrasVarginha

Satildeo Joatildeo del Rei

Barbacena

Ubaacute MuriaeacuteCataguases

Poccedilos deCaldas

Pouso Alegre

Juiz De Fora

ItajubaacuteLeopoldina

DF

MangaMangaMangaManga

Monte Azul

BuritisJanuaacuteria

Satildeo Francisco

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Igreja de Satildeo Francisco de Assis em Ouro Preto

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    89

RAIO X DA EDUCACcedilAtildeO EM MINAS GERAIS

Populaccedilatildeo 19597330Populaccedilatildeo em idade escolar 4427128 PIB (R$ mil) R$ 28252231900Renda meacutedia R$ 72386Taxa de analfabetismo 83(pessoas com 15 anos ou mais)

Escolaridade meacutedia em anos de estudo 69(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 918 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

Matriacuteculas da Educaccedilatildeo Baacutesica 4985864Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 95(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)

EF anos iniciais 56

EF anos finais 43

Ensino Meacutedio 39

Docentes com curso superior

Creche 442

Preacute-escola 613

EF anos iniciais 764

EF anos finais 876

Ensino Meacutedio 928

110

152

457

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

496

458

326

515

324

263

352

188

148

238

328

289

320

137 Minas GeraisRegiatildeo SudesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

679eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

485eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 5 11Apr12 953 AM

6   A EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA EM 2011

ldquoAprender eacute uma aventura criadora algo por isso mesmo muito mais rico do que meramente repetir a liccedilatildeo de casa dada Aprender para noacutes eacute construir reconstruir constatar para mudar o que natildeo se faz sem abertura ao risco e agrave aventura do espiacuteritordquo

Paulo Freire educador

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 6 11Apr12 953 AM

AEDUCAccedilatildeOBrASILEIrAEM2011Acesso fluxo aprendizagem formaccedilatildeo de professores

por qualquer ponto de vista a construccedilatildeo de um siste-ma educacional democraacutetico justo equitativo apresenta-se como uma tarefa gigantesca

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    7

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 7 11Apr12 953 AM

Diante da complexidade da realidade da Educaccedilatildeo brasileira qualquer anaacutelise sobre os nuacutemeros da Educaccedilatildeo Baacutesica representa necessariamente um recorte um conjunto de escolhas

Cada etapa especiacutefica da Educaccedilatildeo tem um conjunto de questotildees que se referem agraves muacuteltiplas dimensotildees que afe-tam a oferta de serviccedilos educacionais de qualidade ndash um direito fundamental de todas as nossas crianccedilas e adoles-centes

Acesso fluxo aprendizagem formaccedilatildeo de professores (inicial e continuada) carreira docente projeto pedagoacutegi-co avaliaccedilotildees definiccedilatildeo das expectativas de aprendizagem financiamento ordenamento legal Com tantos temas a construccedilatildeo de um sistema educacional democraacutetico justo equitativo apresenta-se como uma tarefa gigantesca para toda a sociedade por vaacuterias geraccedilotildees

Aula na Unidade Municipal de Educaccedilatildeo Infantil Mangueiras

em Belo Horizonte (MG)

8   A EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA EM 2011

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 8 11Apr12 953 AM

Talvez este seja portanto o ponto de partida para a anaacute-lise das informaccedilotildees aqui reunidas o quadro de desigualda-des educacionais pede que a sociedade como um todo tome consciecircncia do tamanho desse desafio e indica que as poliacuteti-cas puacuteblicas devem necessariamente estar imbuiacutedas de um sentido de urgecircncia

Sob qualquer ponto de vista seja o da conjuntura global na qual o conhecimento se tornou o principal ativo seja pela diminuiccedilatildeo das diferenccedilas sociais que se colocam no cami-nho de um desenvolvimento justo a melhoria da Educaccedilatildeo requer decisatildeo persistecircncia e coragem do paiacutes

Eacute verdade que existem muitos avanccedilos e as seacuteries histoacuteri-cas mostram que estamos caminhando na construccedilatildeo de um sistema mais justo e de melhor qualidade Como apontam as estatiacutesticas oficiais as meacutedias estatildeo melhorando na maior parte dos indicadores seja nos que se referem ao atendimen-to como nos de fluxo e rendimento escolar

Mas o Brasil eacute uma naccedilatildeo em que as meacutedias dizem pou-co pois natildeo satildeo capazes de traduzir o real sentido das dife-renccedilas que ainda satildeo profundas e persistentes

Diante de um paiacutes de grandes dimensotildees e desigualda-des ainda muito acentuadas as fraccedilotildees estatiacutesticas satildeo re-presentativas e merecem a atenccedilatildeo dos governos Quando dizemos que o atendimento estaacute em processo de universali-zaccedilatildeo na Educaccedilatildeo Baacutesica precisamos lembrar que o Censo Escolar de 2010 indicou a existecircncia de 38 milhotildees de crian-ccedilas e adolescentes de 4 a 17 anos fora da escola o equivalen-te agrave populaccedilatildeo do Uruguai

A desigualdade que existe entre regiotildees contextos so-ciais raccedila ou cor renda torna necessaacuteria uma anaacutelise mais focada na realidade dos grupos social e economicamente mais vulneraacuteveis inclusive com poliacuteticas especiacuteficas

Do ponto de vista da aprendizagem a Avaliaccedilatildeo Brasi-leira do Ciclo de Alfabetizaccedilatildeo (Prova ABC) ndash divulgada em 2011 ndash mostrou que 51 em cada 100 crianccedilas da rede puacutebli-ca natildeo aprenderam o adequado em relaccedilatildeo agrave leitura para o 3o ano do Ensino Fundamental no Brasil

38de crianccedilas de 4 a 17 anos ainda estatildeo fora da escola

milhotildees

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    9

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 9 11Apr12 953 AM

13dos alunos que deveriam estar no Ensino Meacutedio estatildeo no Ensino Fundamental

No decorrer da Educaccedilatildeo Baacutesica cai a porcentagem de crianccedilas que aprendem o que eacute esperado em cada seacuterie Isso ocorre em parte porque o aprendizado nas primeiras seacute-ries eacute estruturante e tem impacto ao longo da escolaridade Aleacutem disso verifica-se que um terccedilo dos alunos que deve-riam estar no Ensino Meacutedio permanecem no Fundamental

Existe hoje um razoaacutevel consenso sobre os caminhos que devem ser tomados para a melhoria da qualidade da Edu-caccedilatildeo Um deles sem duacutevida eacute a valorizaccedilatildeo do professor Nesse sentido a aprovaccedilatildeo do Piso Nacional do Magisteacuterio eacute uma contribuiccedilatildeo importante A dificuldade em sua im-plementaccedilatildeo em muitos lugares poreacutem aponta para a ne-cessidade de outras medidas que assegurem o cumprimento da legislaccedilatildeo pelos estados e municiacutepios

Eacute portanto um tempo de urgecircncias que demanda mobi-lizaccedilatildeo social e respostas no Executivo no Legislativo e no Sistema de Justiccedila agrave altura do desafio

Em 2011 a construccedilatildeo democraacutetica de um Plano Nacio-nal de Educaccedilatildeo (PNE) projetou novamente a expectativa de mudanccedila Embora ainda natildeo tenha sido votado ateacute a pu-blicaccedilatildeo desta primeira ediccedilatildeo do Anuaacuterio Brasileiro da Educa-ccedilatildeo Baacutesica ele teraacute obrigatoriamente que tomar um de dois caminhos da histoacuteria o das letras mortas ou o do compro-misso nacional refletido em accedilotildees bem implementadas por uma Educaccedilatildeo de qualidade para todos

Brasil eacute um paiacutes em que as meacutedias dizem pouco e natildeo

traduzem a real dimensatildeo dos desafios a serem superados

10   A EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA EM 2011

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 10 11Apr12 954 AM

Embora os desafios principais da Educaccedilatildeo brasileira se man-tenham algumas questotildees se projetam mais fortemente no contexto brasileiro para 2012

Entre elas estaacute a aprovaccedilatildeo do Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE) que traz metas e estrateacutegias muito importantes como a do financiamento educacional

Existe um consenso de que ainda haacute uma grande defasagem no investimento por aluno na escola puacuteblica quando compa-rado a indicadores internacionais como o dos paiacuteses da OCDE

Haacute a necessidade de ampliarmos o investimento em Edu-caccedilatildeo para darmos conta da plena implementaccedilatildeo do PNE Trata-se de um desafio principalmente da Uniatildeo o maior ente arrecadador de impostos que tem o dever constitucional de suplementar os recursos dos estados e municiacutepios

A troca de comando no Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) repre-senta em si uma nova expectativa de quais seratildeo as orienta-ccedilotildees das poliacuteticas federais as prioridades e as propostas para a Educaccedilatildeo Baacutesica A alfabetizaccedilatildeo ateacute os 8 anos como um direito das crianccedilas surge como uma das principais direccedilotildees apontadas

No plano dos municiacutepios chega como uma novidade impor-tante a norma do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo referente aos Arranjos de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo homologada pelo Ministeacuterio da Educaccedilatildeo em fins de 2011 que confere con-tornos mais concretos ao regime de colaboraccedilatildeo e permite tratar de dificuldades conhecidas do processo de municipali-zaccedilatildeo como a falta de estrutura e de recursos teacutecnicos e es-truturais principalmente das pequenas cidades

Desafios 2012

Ministro da Educaccedilatildeo Aloizio Mercadante durante seu discurso de posse no Palaacutecio do Planalto no iniacutecio de 2012

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    11

514das crianccedilas das escolas puacuteblicas que concluiacuteram a 2a seacuterie (3o ano) do Ensino Fundamental natildeo obtiveram os conhecimentos esperados para essa etapa na avaliaccedilatildeo de leitura na Prova ABC

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 11 11Apr12 954 AM

Taxa de frequecircncia agrave creche - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE) 2009

Pretaspardas

Brancas

Rural

Urbana

Norte

Sul

20 + pobres

20 + ricos 363

242

0 20 40 6010 30 50 70 80 90 100

Fonte Pnad (IBGE) 2009

764

Pretaspardas

Brancas

Rural

Urbana

Sul

Nordeste

20 + pobres

20 + ricos

736

774

635

814

595

920

678

0 20 40 6010 30 50 70 80 90 100

Crianccedilas de 0 a 3 anos

Taxa de frequecircncia agrave preacute-escola - 2009 () Crianccedilas de 4 e 5 anos

167

202

89

205

83

122

As marcas da desigualdade no sistema educacional bra-sileiro podem ser vistas desde os primeiros anos da crianccedila O atendimento das crianccedilas de 0 a 3 anos nas creches e de 4 e 5 anos na preacute-escola mostra que a oferta de ensino natildeo se daacute com equidade no paiacutes

iGUAis mAs diFeRenTes desde A edUCACcedilAtildeo inFAnTiL

EMFOCO

Variaccedilatildeo da taxa de frequecircncia agrave escola segundo diversos criteacuterios

milhatildeo de crianccedilas de 4 e 5 anos ainda estatildeo fora da escola

115

122das crianccedilas de 0 a 3 anos mais pobres estatildeo em creches

12   A EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA EM 2011

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 12 11Apr12 954 AM

Fonte Pnad (IBGE) 2009

748Total

Urbana

Rural

Nordeste

Sudeste

Homens

Mulheres

Branca

Preta ou parda

20 mais pobres

20 mais ricos

628

774

675

635

447

0 20 40 6010 30 50 70 80 90 100

Taxa bruta de frequecircncia agrave escola das crianccedilas de 4 e 5 anos de idade por situaccedilatildeo de domiciacutelio sexo cor e quintis de renda familiar per capita - Brasil - 2005 e 2009 ()

814

709

794

673

745

626

752

631

764

653

736

607

678

528

920

871

20092005

Desigualdade Talvez nenhuma outra palavra reflita com tanta precisatildeo a caracteriacutestica infelizmente mais marcante da Educaccedilatildeo Baacutesica brasileira

Satildeo diferenccedilas que se acumulam e se superpotildeem produ-zindo um funil que expulsa do sistema milhotildees de crianccedilas e jovens privando-os do pleno direito de aprender

Em um paiacutes enorme as disparidades satildeo igualmente grandes Os nuacutemeros revelam a convivecircncia de muitos bra-sis tamanhas as distacircncias que separam os indicadores ndash quer se analise pelos criteacuterios da renda familiar cor raccedila ou regiotildees

635das crianccedilas de 4 e 5 anos da zona rural tecircm acesso agrave escola

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    13

Conforme tabulaccedilatildeo do relatoacuterio As desigualdades na Escolarizaccedilatildeo no Brasil - Relatoacuterio de observaccedilatildeo nuacutemero 4 Conselho de Desenvolvimento Econocircmico e Social 2a ediccedilatildeo

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 13 11Apr12 954 AM

O Ensino Fundamental concentra alguns dos principais desafios da Educaccedilatildeo brasileira para os proacuteximos anos A reduccedilatildeo das desigualdades sociais passa pela alfabetiza-ccedilatildeo de todas as crianccedilas ateacute os 8 anos bem como pela for-maccedilatildeo de uma base soacutelida de aprendizagem em Matemaacutetica e Ciecircncias entre outras aacutereas

ensino FUndAmenTAL

Brasil 152

35 5

RR AP

AM

AC 261

283

22222222222223

322 PA

34 MA

109MT

11RO

172172172TO

GO 9GO

68DF

287 PI

23BA

67MG

88MS

76SP

494949PR

67RS

10ES

93RJ

51SC

187187187187187CE

269RN

224PB

239PE

35AL

238SE

Taxa de crianccedilas natildeo alfabetizadas com 8 anos de idade

Fonte Censo Demograacutefico 2010IBGE (Dados declaratoacuterios)Ensino Fundamental

O conceito de niacutevel adequado foi proposto pelo movimento Todos Pela Educaccedilatildeo veja paacutegs 42 e 43

4a5o EF - Port4a5o EF - Mat

8a9o EF - Port8a9o EF - Mat

Percentual de crianccedilas que atingiram o niacutevel adequado em Matemaacutetica e Portuguecircs na escala Saeb em 2009 - Ensino Fundamental

0

10

20

30

40

50

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

254

201

203

83

238

200

192

102

457

458

324

188

415

411

314

191

402

362

278

155

152eacute o percentual de crianccedilas no Brasil natildeo alfabetizadas com 8 anos de idade segundo o IBGE Esses dados satildeo declaratoacuterios e por isso muito inferiores aos levantados pela Prova ABC que realizou um teste na escala SAEB para os alunos dessa faixa etaacuteria

14   A EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA EM 2011

Mais informaccedilotildees em wwwtodospelaeducacaoorgbr

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 14 11Apr12 954 AM

FUNIL DA EDUCACcedilAtildeO MEacuteDIA

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1998(4ordf Seacuterie Fundamental)

368

302

226184

239183

127

57

281234

173

84

380354

267 263

2002(8ordf Seacuterie Fundamental)

2005(3ordf Seacuterie Meacutedio)

2007(Ensino Superior)

18 milhatildeo concluem

Dos 106 milhotildees de jovens de 15 a 17 anos

82 milhotildees de estatildeo na escola

4 milhotildees no Ensino Meacutedio

2007Quase todas as mulheres brancas que concluiacuteram o Ensino Meacutedio sem nenhuma repetecircncia estavam em um curso superior dois anos depois mas pouco menos da metade dos estudantes negros pocircde realizar esta passagem

1998Aos 10 e 11 anos apenas um terccedilo dessa geraccedilatildeo estava na 4ordf seacuterie 12 das crianccedilas negras ainda estavam na 1ordf seacuterie assim como 4 das brancas

2005Aleacutem dos repetentes e dos que abandonaram a escola regular haacute os estudantes que aos 17-18 anos estatildeo no Ensino Superior ndash cerca de 7 dos brancos e 17 dos negros

Erros que se repetem

Quem nasceu entre 1987 e 1988 deveria ter feito a 4a seacuterie em 1998 a 8a seacuterie em 2002 e assim por diante Acompanhando a trajetoacuteria dessa geraccedilatildeo de estudantes por uma deacutecada o Instituto de Pesquisas Econocircmicas Aplicadas (Ipea) mostrou como as desigualdades entre brancos e negros se acumulam ao longo da trajetoacuteria educacional O estudo foi realizado antes da implantaccedilatildeo do Ensino Fundamental de 9 anos Por isso utiliza-se a nomenclatura ldquoseacuteriesrdquo

Porcentagem da geraccedilatildeo nascida em 1987-1988 que frequentava determinada seacuterieniacutevel de ensino nos anos assinalados

NEG

ROS

BRA

NC

OS

Fonte Ipea

Homens Mulheres

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    15

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 15 11Apr12 954 AM

ensino meacutedio

As diferenccedilas se estendem em todas as etapas escolares e vatildeo se acumulando ateacute desembocarem no Ensino Meacutedio que apresenta altas taxas de evasatildeo e repetecircncia com baixos iacutendices de aprendizagem

Concluiacuteda a Educaccedilatildeo Baacutesica menos de 30 dos estu-dantes dominam o conteuacutedo esperado em Liacutengua Portugue-sa Em Matemaacutetica esse percentual eacute de apenas 11

Desestimulados com a falta de perspectiva poacutes-Meacutedio acumulando lacunas de aprendizagem que dificultam o aproveitamento escolar saturados por um curriacuteculo incha-do e pouco ligado agraves suas problemaacuteticas reais parte dos jo-vens deixa a escola precocemente

Eacute um quadro que se mostra muito grave em todo o paiacutes e ainda pior no Norte e no Nordeste brasileiro Mais uma vez tambeacutem as desigualdades dos contextos socioeconocircmicos regionais influenciam os resultados negativos

Coleacutegio Estadual de Ensino Meacutedio Baratildeo do Rio Branco

na capital do Acre

16   A EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA EM 2011

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 16 11Apr12 954 AM

502 dos jovens de 19 anos concluiacuteram o Ensino Meacutedio em 2009 iacutendice que cai para 366 quando se consideram apenas os Estados da regiatildeo Norte

Conclusatildeo do ensino meacutedio aos 19 anos

Jovens de 15 a 17 anos no ensino meacutedio

Norte

Nordeste

Centro-Oeste

Sudeste

Sul

Fonte Pnad (IBGE) 2009

366

371

495

597

605

0 30 40 5010 20 60 70 80

Percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio ()

Fonte Pnad (IBGE) 2009

603

Pretaspardas

Brancas

Rural

Urbana

Sudeste

Norte e Nordeste

20 + pobres

20 + ricos

435

544

357

392

605

779

32

Homens

Mulheres 567

453

0 20 40 6010 30 50 70 80

Proporccedilatildeo de jovens de 15 a 17 anos cursando o Ensino Meacutedio () 33 MILHOtildeES

ingressaram no Ensino Meacutedio em 2008 mas apenas 18 milhatildeo de alunos concluiacuteram esta etapa em 2010

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    17

Conforme tabulaccedilatildeo do relatoacuterio As desigualdades na Escolarizaccedilatildeo no Brasil - Relatoacuterio de observaccedilatildeo nuacutemero 4 Conselho de Desenvolvimento Econocircmico e Social 2a ediccedilatildeo

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 17 11Apr12 954 AM

ldquoNatildeo eacute a terra que constitui a riqueza das naccedilotildees e ningueacutem se convence de que a Educaccedilatildeo natildeo tem preccedilordquo

Rui Barbosa jurista e poliacutetico

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 18 11Apr12 954 AM

19Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    19

OSnuacuteMErOSDAEDUCAccedilatildeOBrASILEIrAD esde meados da deacutecada de 1990 o Brasil produz mais

e melhores nuacutemeros sobre os sistemas de ensino puacute-blicos e privados Por meio desses dados eacute possiacutevel retratar a situaccedilatildeo da Educaccedilatildeo no paiacutes e dessa forma agir adequa-damente para a melhoria da qualidade oferecida aos alunos brasileiros

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 19 11Apr12 954 AM

20   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Dados geraisPaiacuteses com populaccedilatildeo mais jovem enfrentam maior

demanda por Educaccedilatildeo Baacutesica ou seja precisam oferecer mais vagas proporcionalmente em creches e escolas A po-pulaccedilatildeo brasileira estaacute envelhecendo e isso tem impacto sobre as matriacuteculas no Ensino Fundamental por exemplo

Populaccedilatildeo por faixa etaacuteria (percentual)

964

974

1022

1057

951

816

767

722

621

514

416

321

271

211

162

105

061

032

011

003

001

717

779

9

899

9

882

809

719

68

623

535

44

349

261

204

141

092

045

018

005

001

0 a 4

ANOS2000 2010

5 a 9

10 a 14

15 a 19

20 a 24

25 a 29

30 a 34

35 a 39

40 a 44

45 a 49

50 a 54

55 a 59

60 a 64

65 a 69

70 a 74

75 a 79

80 a 84

85 a 89

90 a 94

95 a 99

100 ou + Fonte IBGE Censo Demograacutefico

0

Populaccedilatildeo

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 20 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    21

TOTAL

Populaccedilatildeo residente segundo os grupos de idade Brasil - 2010 - Total em

Populaccedilatildeo em idade escolar

109258920 a 3 anos

4 a 5 anos

6 a 10 anos

11 a 14 anos

15 a 17 anos

4 a 17 anos

18 a 22 anos

5802254

15542603

13661545

10357874

45364276

16954960

Fonte IBGE Censo Demograacutefico 2010

57

30

81

72

54

238

89

190755799

5 10 15 20 250

Hora de ir para a escola

O Brasil tem uma populaccedilatildeo escolar expressiva de mais de 45 milhotildees de crianccedilas e jovens entre 4 e 17 anos Vale observar tambeacutem que o total significativo de jovens entre 18 e 22 anos gera demanda por vagas nas instituiccedilotildees de Ensino Superior

mudanccedila de perfil

Em 2040 a populaccedilatildeo deve chegar a 219 milhotildees e em 2050 esse nuacutemero cairaacute e devemos ser 215 milhotildees de bra-sileiros O processo de envelhecimento veio com a queda na taxa de fecundidade (194 filho por mulher hoje) que ga-nhou forccedila a partir da deacutecada de 1980 Assim em 30 anos a populaccedilatildeo deve parar de crescer segundo o IBGE

30 anoseacute o prazo para que a populaccedilatildeo pare de crescer

o que eacute o bocircnus demograacuteficoUm paiacutes vive uma situaccedilatildeo de bocircnus demograacutefico quando a

Populaccedilatildeo Economicamente Ativa (PEA) supera com boa mar-gem a de dependentes O aproveitamento dessa janela demo-graacutefica pode gerar crescimento econocircmico caso a PEA esteja preparada em termos educacionais e de qualificaccedilatildeo profissio-nal para atuar no mercado de trabalho atual

Fonte IBGE 2008 ndash Projeccedilatildeo da Populaccedilatildeo do Brasil por Sexo e Idade ndash 1980 ndash 2050 ndash Revisatildeo 2008

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 21 11Apr12 954 AM

22   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Pessoas com 15 anos ou mais de idade ()

Taxa de analfabetismo - Evoluccedilatildeo Histoacuterica

Fonte Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad) IBGE (Dados declaratoacuterios)

5

10

15

20

25

30

35

1992 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

Norte Nordeste

Centro-Oeste Sudeste

BRASILSul

REGIOtildeES

328

172187

97

142109102

145

805755

106

Embora a taxa de analfabetismo do paiacutes tenha caiacutedo de 10 para 97 das pessoas com 15 anos ou mais de idade entre 2008 e 2009 (a quinta queda consecutiva na Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios ndash Pnad) esse percentual ainda representa 141 milhotildees de pessoas

Alfabetizaccedilatildeo

o analfabetismo na PnadPara entender o que significam os nuacutemeros de analfabetismo

na Pnad eacute importante conhecer como essa pergunta aparece no questionaacuterio da pesquisa Para os moradores de um domiciacutelio per-gunta-se se sabem ler e escrever pelo menos um bilhete simples aleacutem de outros itens relativos agrave Educaccedilatildeo Ou seja a alfabetizaccedilatildeo eacute entendida em um sentido restrito e eacute declaratoacuteria o entrevista-do fala de si proacuteprio e das demais pessoas que ocupam a casa

Pessoas com 15 anos ou mais de idade - 2009 ()

Taxa de analfabetismo

Fonte Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad) IBGE (Dados declaratoacuterios)

5 10 15 200

97

106

187

80

57

55

BRASIL

Norte

Nordeste

Centro-Oeste

Sudeste

Sul

141eacute o total de analfabetos no paiacutes

milhotildees

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 22 11Apr12 954 AM

Analfabetismo e alfabetismo funcional

O Indicador Nacional de Alfabetismo Funcional (Inaf) eacute produzido pelo Instituto Paulo Montenegro ligado ao Ibo-pe a partir de um teste aplicado na amostra pesquisada Seu objetivo eacute medir as habilidades e praacuteticas de leitura escrita e matemaacutetica dos brasileiros entre 15 e 64 anos de idade

Satildeo consideradas analfabetas funcionais as pessoas analfa-betas e aquelas que mesmo sabendo ler e escrever frases sim-ples natildeo possuem as habilidades necessaacuterias para satisfazer agraves demandas do seu dia a dia e se desenvolver pessoal e profis-sionalmente Isso inclui por exemplo entender um bilhete ou uma notiacutecia de jornal Veja mais informaccedilotildees sobre a metodo-logia no site wwwipmorgbr

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    23

analfabetismo funcional

15 - 24anos

25 - 34anos

35 - 49anos

50 - 64anos

Analfabeto 2 3 7 20

Rudimentar 13 15 25 32

Baacutesico 52 50 45 18

Pleno 33 32 23 10

analfabetos Funcionais 15 18 31 52

alfabetizados Funcionalmente 85 82 69 48

nenhuma 1a agrave 4a seacuterie

5a agrave 8a seacuterie

Ensino meacutedio

Ensino superior

Analfabeto 66 10 0 0 0

Rudimentar 29 44 24 6 1

Baacutesico 4 41 61 56 31

Pleno 1 6 15 38 68

analfabetos Funcionais 95 54 24 6 1

alfabetizados Funcionalmente 5 46 76 94 99

Fonte Instituto Paulo Montenegro

Fonte Instituto Paulo Montenegro

Satildeo considerados analfabetos funcionais aqueles classificados nos niacuteveis analfabeto e rudimentar Satildeo considerados alfabetizados funcionalmente aqueles classificados nos niacuteveis baacutesico e pleno

niacutevel de alfabetismo segundo a escolaridadePopulaccedilatildeo de 15 a 64 anos () - 2009

niacutevel de alfabetizaccedilatildeo segundo a faixa etaacuteria () - 2009

Segundo os dados do Indicador de Alfabetismo Funcional (Inaf) quase um terccedilo da populaccedilatildeo entre 35 e 49 anos eacute de analfabetos funcionais Na faixa etaacuteria imediatamente anterior entre 25 e 34 anos que teve mais acesso agrave Educaccedilatildeo esse percentual eacute menor 18 No entanto entre os 82 alfabetizados funcionalmente 50 estatildeo no niacutevel baacutesico

Dos adultos com idade entre 35 e 49 anos

31satildeo considerados analfabetos funcionais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 23 11Apr12 954 AM

24   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

educaccedilatildeo Baacutesica obrigatoacuteria e gratuita

Ateacute pouco tempo o Brasil utilizava principalmente a taxa de atendimento de 7 a 14 anos que equivalia ao Ensino Fun-damental de oito anos O elevado percentual de crianccedilas e jovens nessa faixa etaacuteria na escola imprimiu a ideia de que o paiacutes teria universalizado o Ensino Fundamental

De laacute para caacute poreacutem ocorreram duas mudanccedilas impor-tantes o Ensino Fundamental passou a ter nove anos (vai dos 6 aos 14 anos) e a Preacute-Escola e o Ensino Meacutedio tornaram-se obrigatoacuterios O texto constitucional aprovado em 2009 ins-titui a obrigatoriedade da Educaccedilatildeo Baacutesica gratuita para todos com idade de 4 a 17 anos com implementaccedilatildeo pelas

Atendimento

Os dados mais recentes mostram que 38 milhotildees de crianccedilas e jovens entre 4 e 17 anos ainda estatildeo fora da es-cola o que representa 85 da populaccedilatildeo nessa faixa etaacuteria A maior defasagem se concentra na preacute-escola que atende as crianccedilas de 4 e 5 anos 199 dessa populaccedilatildeo ainda natildeo estaacute matriculada no sistema de ensino Tambeacutem eacute elevado o percentual de jovens entre 15 e 17 anos fora da escola 167

85das crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos estatildeo fora da escola

89

990

491

491

991

5

Atendimento de 4 a 17 anos por regiatildeo

Fonte Dados de 2006-2009 PnadIBGE Dados de 2010 resultados preliminares da amostra do Censo Demograacutefico 2010 - IBGE

2007200820092010

2006

0

20

40

60

80

100

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte Brasil

863

876

89

18

97

878 89

990

891

992

392

2

918

920

927

935

927

880

884

89

58

95

902

888

884

89

690

190

3

Nota Pnad e Censo Demograacutefico possuem metodologias distintas

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 24 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    25

A maioria da populaccedilatildeo ocupada do paiacutes possui 11 ou mais anos de estudo o que significa ter completado a Educaccedilatildeo Baacutesica (no Ensino Fundamental de oito anos)

escolaridade

BRASIL 72

67

Pessoas com 25 anos ou mais - 2009 ()

Escolaridade meacutedia em anos de estudo

72

67

58

75

79

76

BRASIL

Norte

Nordeste

Centro-Oeste

Sudeste

Sul

1 2 3 4 5 6 7 80

Fonte Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad)

Faixa etaacuteria - 2009 ()

Escolaridade meacutedia em anos de estudo

25 a 64 anos

25 a 34 anos

35 a 44 anos

45 a 54 anos

55 a 64 anos

Fonte Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad)

771

899

798

701

567

2 4 6 8 100

redes prevista ateacute 2016 Assim faz sentido considerar essa faixa etaacuteria na hora de avaliar a taxa de atendimento na Edu-caccedilatildeo brasileira

607tecircm ao menos 11 anos de estudo

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 25 11Apr12 954 AM

26   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Fonte MECInepDeed Fonte MECInepDeed

0 100000 200000 300000 400000 500000 600000 700000

694350

22695

8127 Classes Especiais

Classes Comuns

Escolas Exclusivas

Tipos de Atendimento

Professores na Educaccedilatildeo Especial - Brasil - 2010

484332

218271

Educaccedilatildeo Especial - Matriacuteculas - Brasil - 2010

Classes Especiais + Escolas Exclusivas

0 100000 200000 300000 400000 500000

Classes Comuns

o que diz a leiA Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional define como

educaccedilatildeo especial a modalidade oferecida aos alunos com ne-cessidades educacionais especiais e estabelece que isso deve ocorrer ldquopreferencialmente na rede regular de ensinordquo Tam-beacutem determina que haveraacute quando necessaacuterio serviccedilos de apoio especializado na escola regular para esses alunos e que o atendimento seraacute feito em classes escolas ou serviccedilos especiali-zados quando natildeo for possiacutevel a integraccedilatildeo nas classes comuns

estatildeo matriculados na rede puacuteblica

O Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiecircncia mdash o Viver sem Limite lanccedilado pela presidente Dilma Rousseff em novembro de 2011 tem como um de seus objetivos matricular 378 mil crianccedilas e adolescentes portadores de deficiecircncia na escola

378eacute a meta de matriacuteculas do Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiecircncia

miL

As estatiacutesticas mostram que 77 dos alunos brasileiros com algum tipo de deficiecircncia estatildeo matriculados na rede puacuteblica Minas Gerais eacute o estado em que as redes puacuteblica e privada estatildeo mais proacuteximas no que diz respeito ao percentual de alunos nessa modalidade de ensino satildeo 56 na rede puacuteblica e 44 na privada Em Roraima a situaccedilatildeo eacute bem diferente cerca de 99 desses estudantes satildeo atendidos pela rede puacuteblica de ensino

77

educaccedilatildeo especial

ldquoA capacidade demonstrada pelo paiacutes de melhorar seus indicadores educacionais nos permite afirmar que eacute possiacute-vel sim universalizar o direito de aprender para todas e cada uma das crianccedilas e adolescentes no Brasilrdquo A constataccedilatildeo eacute da representaccedilatildeo do Fundo das Naccedilotildees Unidas para a Infacircn-cia (Unicef) no Brasil O oacutergatildeo da ONU estima que das 700 mil crianccedilas e adolescentes entre 7 e 14 anos fora da escola um terccedilo possui alguma deficiecircncia

Nota Os professores podem atuar em mais de uma Unidade Federativa (UF) e em mais de um tipo de atendimento

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 26 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    27

No Brasil a legislaccedilatildeo garante o acesso de todos agrave Educaccedilatildeo estabelecendo que o atendimento especializado deve acontecer preferencialmente na escola regular Se no plano legal a inclusatildeo encontra respaldo este ainda eacute um tema que tem desafiado a Educaccedilatildeo pois se relaciona agrave capacidade dos sistemas de ensino das escolas e dos professores de trabalhar com a diversidade o que requer estrutura fiacutesica e humana mas tambeacutem novas postu-ras e praacuteticas pedagoacutegicas Para Rodrigo Mendes especialista em inclusatildeo a presenccedila de estudantes com deficiecircncia na sala de aula regular traz agrave tona uma seacuterie de insuficiecircncias e anacronismos do modelo de ensino pautado pela homogeneidade ldquoComo resulta-do os educadores precisam criar projetos pedagoacutegicos mais cria-tivos e contemporacircneos beneficiando a todos os alunosrdquo diz

EDUCAccedilatildeOESPECIAL

ldquoNo Brasil a legislaccedilatildeo garante o acesso de todos agrave Educaccedilatildeo estabelecendo que o atendimento especializado deve acontecer preferencialmente na escola regularrdquo

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010

Modalidade especial Alunos incluiacutedos

Nuacutemero de matriacuteculas de Educaccedilatildeo Especial na Educaccedilatildeo InfantilBrasil - 2007-2010

64501

24634 27603 27031

65694

47748

35397

34044

0

3750

7500

11250

15000

18750

22500

26250

30000

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010

Alunos incluiacutedos

Nuacutemero de matriacuteculas de Educaccedilatildeo Especial no Ensino MeacutedioBrasil - 2007-2010

13306

2806 2768 1263

17344

21465

27695

972Modalidade especial

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010

Modalidade especialAlunos incluiacutedos

Nuacutemero de matriacuteculas de Educaccedilatildeo Especial no Ensino FundamentalBrasil - 2007-2010

239506

224350202126

162644 142866

297986 303383

380112

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 27 11Apr12 954 AM

28   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

EscolasO Brasil contava em 2010 com quase 195 mil escolas se-

gundo os dados disponibilizados pelo Ministeacuterio da Edu-caccedilatildeo As unidades de ensino municipais predominam no Ensino Fundamental enquanto a maioria dos estabeleci-mentos que oferecem Ensino Meacutedio eacute estadual

Unidades

Nuacutemero de Estabelecimentos de Educaccedilatildeo Baacutesica por Dependecircncia Administrativa - 2010

Educaccedilatildeo Baacutesica

Federal Estadual

Municipal Privada

TOTAL BRASIL 194939DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

344 32160 126146 36289

Nuacutemero de Estabelecimentos de Educaccedilatildeo Infantil por Dependecircncia Administrativa - 2010

Educaccedilatildeo Infantil

Federal Estadual

Municipal Privada

TOTAL BRASIL 114216

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

22 1277 84492 28425

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nuacutemero de Estabelecimentos de Ensino Fundamental por Dependecircncia Administrativa - 2010

Ensino Fundamental

TOTAL BRASIL 148982

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

45 26902 101221 20814

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nuacutemero de Estabelecimentos de Ensino Meacutedio por Dependecircncia Administrativa - 2010

Ensino Meacutedio

TOTAL BRASIL 26497

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

249 18150 485 7613

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nota O mesmo estabelecimento pode oferecer mais de uma etapamodalidade de ensino

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 28 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    29

Estimativa do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo indica que 22 das escolas puacuteblicas brasileiras ofereciam educaccedilatildeo integral no final de 2011 O periacuteodo integral eacute uma proposta de ensino em que o aluno permanece na escola durante dois turnos (no miacutenimo 7 horas por dia) cumprindo atividades curriculares esportivas e luacutedicas

infraestrutura

Infraestrutura

EnsIno FundamEntal REgulaR

anos Iniciais anos Finais

Escolas matriacuteculas

Escolas atendidas

matriacuteculas atendidas

Escolas matriacuteculas

Escolas atendidas

matriacuteculas atendidas

Quadra de Esporte 36557 8461854 271 505 34597 10160311 553 713

Biblioteca 42029 8385213 312 500 36417 9198575 582 646

Laboratoacuterio de Ciecircncias 10585 2237862 79 134 14781 4638376 236 326

Laboratoacuterio de Informaacutetica 44766 10127515 332 604 41981 11831835 671 830

Acesso agrave Internet 53881 11999091 400 716 43459 12236951 695 859

Dependecircncias e vias adequadas 16829 3947111 125 236 14542 4208004 232 295

Fonte MECInepDeed

nuacutemero de Escolas matriacuteculas e Percentual de matriacuteculas e Escolas atendidas segundo a Infraestrutura das Escolas - Ensino Fundamental RegularBrasil - 2010

22

Infraestrutura

EnsIno meacutedIo REgulaR

Escolas matriacuteculas

Escolas atendidas

matriacuteculas atendidas

Quadra de Esporte 19618 6677681 740 799

Biblioteca 19175 6121164 724 732

Laboratoacuterio de Ciecircncias 12785 4726535 483 566

Laboratoacuterio de Informaacutetica 23153 7810299 874 935

Acesso agrave Internet 24452 7926871 923 948

Dependecircncias e vias adequadas 8067 2851427 304 341

Fonte MECInepDeed

nuacutemero de Escolas matriacuteculas e Percentual de matriacuteculas e Escolas atendidas segundo a Infraestrutura das Escolas - Ensino meacutedio Regular Brasil - 2010

das escolas com Educaccedilatildeo Integral

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 29 11Apr12 954 AM

30   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Nuacutemero de Matriacuteculas na Educaccedilatildeo Baacutesica por Dependecircncia Administrativa - 2010

Educaccedilatildeo Baacutesica

TOTAL BRASIL 51549889

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

235108 20031988 23722411 7560382

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nuacutemero de Matriacuteculas na Educaccedilatildeo Infantil por Dependecircncia Administrativa - 2010

Educaccedilatildeo Infantil

TOTAL BRASIL 6756698

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

2437 71302 4853761 1829198

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nuacutemero de Matriacuteculas no Ensino Fundamental por Dependecircncia Administrativa - 2010

Ensino Fundamental

TOTAL BRASIL 31005341

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

25425 10116856 16921822 3941238

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

matriacuteculas

Nuacutemero de Matriacuteculas na Educaccedilatildeo Infantil por etapa de ensino - 2010

Educaccedilatildeo Infantil

TOTAL 6756698

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

2064653 4692045

Creche Preacute-Escola

ETAPA

Nuacutemero de Matriacuteculas no Ensino Fundamental por etapa de ensino - 2010

Ensino Fundamental

TOTAL 31005341

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

16755708 14249633

Anos Iniciais Anos Finais

ETAPA

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 30 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    31

ldquoA legislaccedilatildeo delegou aos municiacutepios a principal responsabilidade pela Educaccedilatildeo Infantil satildeo eles que respondem por quase 70 das matriacuteculas e pela fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees privadas Essa atribuiccedilatildeo representa um dos maiores desafios para a equidade da oferta e para a qualidade desse atendimentordquo

Hoje 24 anos depois da Constituinte e 16 anos depois da LDB eacute possiacutevel constatar que jaacute superamos muitos desafios na primeira etapa da Educaccedilatildeo Baacutesica O primeiro era tornar realidade a inclu-satildeo da Educaccedilatildeo da crianccedila pequena no sistema educacional Essa inclusatildeo ainda incompleta processou-se em diversos sentidos acolhendo a creche recrutando professores formados ndash e natildeo mais leigos garantindo fontes de financiamento elaborando diretrizes curriculares e indicadores de qualidade incluindo a Educaccedilatildeo In-fantil nos programas de merenda transporte e material pedagoacutegi-co ampliando matriacuteculas

A legislaccedilatildeo delegou aos municiacutepios a principal responsabilidade pela Educaccedilatildeo Infantil satildeo eles que respondem por quase 70 das matriacuteculas e pela fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees privadas Essa atribui-ccedilatildeo representa um dos maiores desafios para a equidade da oferta e para a qualidade desse atendimento pois eacute notoacuteria a diversidade e a desigualdade que existe entre os municiacutepios brasileiros

O Censo Escolar registra mais de 20 tipos de estabelecimentos que incluem a Educaccedilatildeo Infantil somente Creche somente Preacute Creche e Preacute Ensino Fundamental e Preacute etc Esse dado eacute importan-te para se levar em conta na implantaccedilatildeo da obrigatoriedade da Educaccedilatildeo a partir dos 4 anos pois essas crianccedilas podem estar ma-triculadas em unidades com as mais diversas configuraccedilotildees

Tambeacutem eacute caracteriacutestica desse atendimento a heterogeneidade de condiccedilotildees de funcionamento dos estabelecimentos as crian-ccedilas satildeo atendidas em periacuteodo parcial ou integral em instituiccedilotildees municipais conveniadas ou particulares a qualidade da infraestru-tura da alimentaccedilatildeo dos cuidados de sauacutede eacute muito diversa assim como as condiccedilotildees de trabalho remuneraccedilatildeo e formaccedilatildeo conti-nuada dos profissionais Os diretores satildeo escolhidos por indicaccedilatildeo poliacutetica com maior frequecircncia do que no Ensino Fundamental e os convecircnios com entidades satildeo muitas vezes objeto de clientelismo

Outra questatildeo que desafia os sistemas eacute a antecipaccedilatildeo da ida-de de ingresso no Ensino Fundamental ainda hoje turmas de 1o ano natildeo se encontram nas escolas de Ensino Fundamental mas nominalmente em preacute-escolas crianccedilas cada vez mais novas satildeo empurradas para a 1a seacuterie que consta como o 2o ano de escolas de Ensino Fundamental as quais natildeo se prepararam para receber alunos mais novos com curriacuteculos que natildeo foram adaptados e pro-fessores que natildeo receberam formaccedilatildeo para essas mudanccedilas

Tudo isso aponta para o maior desafio que resta ganhar qua-lidade nas praacuteticas cotidianas com crianccedilas pequenas em creches e preacute-escolas ndash o que supotildee principalmente focalizar a formaccedilatildeo dos profissionais e o curriacuteculo

ODESAFIODAqUALIDADEnAEDUCAccedilatildeOInFAnTIL

Maria Malta Campos

Pesquisadora da Fundaccedilatildeo Carlos Chagas e presiden-te da diretoria colegiada da ONG Accedilatildeo Educativa

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 31 11Apr12 954 AM

32   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Nuacutemero de Matriacuteculas no Ensino Meacutedio NormalMagisteacuterio e Integrado por Dependecircncia Administrativa - 2010

Ensino Meacutedio NormalMagisteacuterio e Integrado

TOTAL BRASIL 8357675

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010 (Inep)

101715 7177019 91103 987838

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nuacutemero de Matriacuteculas no Ensino Meacutedio por etapa de ensino - 2010

Ensino Meacutedio

TOTAL ENSINO MEacuteDIO 8357675

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010 (Inep)

7959478 182479 215718 924670

Ensino MeacutedioEnsino Meacutedio NormalMagisteacuterioEnsino Meacutedio IntegradoEd Profissional (TOTAL)

ETAPAS

Do total de matriacuteculas na Educaccedilatildeo Baacutesica pouco mais de 39 se concentram na regiatildeo Sudeste Em seguida aparece o Nordeste com cerca de 30 A regiatildeo Norte responde por 10 das matriacuteculas

NorteNordesteSudesteSulCentro-Oeste

REGIOtildeESTOTAL BRASIL 51549889

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010 (Inep)

5134960 15709861 20334290 6700104 3670674

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

536

071 2

016

464

956

400

9

Por regiotildees e etapas de ensino

Matriacuteculas de Educaccedilatildeo BaacutesicaEducaccedilatildeo InfantilEnsino FundamentalEnsino MeacutedioEd Profissional

ETAPAS

242

479

3

998

43

290

1929

118

4713

1

343

1290

566

364

8617

16

404

922

8

1139

111

177

155

440

518

226

1125

623

559

407

35

328

384

8

0

2000000

4000000

6000000

405

73

39das matriacuteculas no Sudeste

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 32 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    33

25

35

8

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

Bolsas Prouni - Quantidade Acumulada

2005

95608204626

310197434806

596163748869

912204

1100000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012Fonte SesuMEC

25

35

8

100

Ingressantes em cursos de graduaccedilatildeo ()

2003

991

09

985

15

930

70

892

108

846

154

802

198

839

161

703

297

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Fonte InepMEC a distacircncia presencial

0

20

40

60

80

100

Educaccedilatildeo Superior

As matriacuteculas no Ensino Superior no Brasil cresceram 110 entre 2001 e 2010 segundo os dados do Censo da Educaccedilatildeo Superior do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) Dessa forma o total de alunos matriculados chegou a 64 milhotildees de pessoas As vagas ainda se concentram nas instituiccedilotildees privadas 742 do total

No Brasil 12 dos adultos entre 35 e 44 anos completaram o Ensino Superior segundo dados da publicaccedilatildeo ldquoEducation at a Glance 2010rdquo da OCDE No Chile esse percentual eacute de 24 e nos Estados Unidos chega a 43

O Ensino Superior eacute a uacuteltima etapa da Educaccedilatildeo O nuacute-mero de jovens que conseguem chegar a esse ponto de sua formaccedilatildeo e daqueles que concluem seu curso de graduaccedilatildeo satildeo indicadores importantes das oportunidades educacionais oferecidas agrave populaccedilatildeo de um paiacutes

Matriacuteculas em Cursos de Graduaccedilatildeo Presenciais (2010)

TOTAL BRASIL 5449120

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Superior 2010 (Inep)

833934 524698 103064 3987424

Federal Estadual

Municipal Privada

Matriacuteculas em Cursos de Graduaccedilatildeo a Distacircncia (2010)

TOTAL BRASIL 930179

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Superior 2010 (Inep)

104722 76414 466 748577

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

12tecircm Ensino Superior

110de crescimento nas matriacuteculas

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 33 11Apr12 954 AM

34   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Alunos O aluno eacute a razatildeo de ser da Educaccedilatildeo Deve estar no cen-

tro das anaacutelises debates e poliacuteticas puacuteblicas de ensino O paiacutes conta com dados importantes sobre o aluno que per-mitem saber qual o percentual que estaacute matriculado no niacutevel de ensino adequado quantos satildeo aprovados reprovados ou abandonam a escola todos os anos e qual a parcela que estaacute atrasada na trajetoacuteria escolar

escolarizaccedilatildeo

A taxa bruta de matriacutecula considera todas as pessoas que frequentam um determinado niacutevel de ensino sobre a po-pulaccedilatildeo total na faixa etaacuteria adequada a este niacutevel e pode superar os 100 Portanto capta os alunos atrasados que por exemplo deveriam estar no Ensino Meacutedio mas estatildeo no Fundamental Jaacute a taxa de matriacutecula liacutequida no Ensino Fundamental por exemplo considera as pessoas de 6 a 14 anos frequentando essa etapa de ensino sobre a populaccedilatildeo de 6 a 14 anos (veja tambeacutem o Glossaacuterio) Ou seja quanto mais a escolarizaccedilatildeo liacutequida se aproximar de 100 melhor Nas regiotildees Norte e Nordeste esse indicador ainda estaacute abaixo de 40 segundo dados de 2009

Os nuacutemeros acima de matriacutecula liacutequida total conside-ram as pessoas de 7 a 22 anos frequentando o Ensino Fun-damental Meacutedio ou Superior sobre a populaccedilatildeo de 7 a 22 anos Embora esteja crescendo esse indicador ainda estaacute aqueacutem do desejaacutevel

Populaccedilatildeo de 7 a 22 anos - Brasil (percentual)

Taxa de escolarizaccedilatildeo liacutequida

Fonte Pnad (IBGE)

1992 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

60

70

75

65624

672

700

734 733 738 734 742752

Brasil - 2009 ()

Taxa de Escolarizaccedilatildeo

Fonte Pnad (IBGE)

Preacute-Escola622

506

1205

953

Ensino Fundamental

897

511

Ensino Meacutedio

Bruta Liacutequida

0

20

40

60

80

100

120

90

60

30

0

0

20

40

60

80

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 34 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    35

Na estrutura da Educaccedilatildeo Baacutesica os anos iniciais do Ensino Fun-damental se constituem na pedra angular Especialmente durante os trecircs primeiros anos que correspondem ao ciclo de alfabetiza-ccedilatildeo o Ensino Fundamental adquire uma funccedilatildeo estruturante em relaccedilatildeo agrave toda escolaridade posterior

Para que esta pedra angular seja de fato soacutelida e possa alicerccedilar a construccedilatildeo eacute preciso que ela tenha efetiva qualidade ndash e aiacute temos um problema que precisamos resolver como naccedilatildeo

Os indicadores como os dados do IBGE e a Prova ABC mostram que o resultado pedagoacutegico do ciclo de alfabetizaccedilatildeo eacute generali-zadamente precaacuterio Os alunos ainda natildeo atingem a proficiecircncia esperada para esta etapa da escolaridade

Precisamos ter todas as crianccedilas sem exceccedilatildeo alfabetizadas ateacute os 8 anos de idade e o primeiro passo para isso eacute enunciar com todas as letras o direito de aprendizagem Isso significa assumir que toda crianccedila em qualquer parte do paiacutes tem como direito assegurado desenvolver a base de conhecimentos adequada para sua faixa etaacuteria

Temos de garantir que os sistemas de ensino bem como as esco-las e professores passem a elaborar seus projetos poliacuteticos peda-goacutegicos a partir dos direitos de aprendizagem das crianccedilas Natildeo se trata de adotar poliacuteticas prescritivas jaacute que as respostas educati-vas a esse princiacutepio seratildeo encontradas por cada um em seus con-textos e respeitando a diversidade Mas deve prevalecer a noccedilatildeo de direito agrave aprendizagem

A elevaccedilatildeo da qualidade na escola tambeacutem passa pelas condi-ccedilotildees em que o magisteacuterio eacute exercido Todo programa de melhoria de qualidade na Educaccedilatildeo depende visceralmente da qualificaccedilatildeo dos professores ndash e em primeiro lugar dos alfabetizadores

Natildeo teremos o tempo histoacuterico para formar novos quadros de professores Soacute avanccedilaremos se tratarmos com respeito e diligecircn-cia os atuais professores

Isso passa por iniciativas como o piso salarial pela valorizaccedilatildeo do alfabetizador e por melhorias das condiccedilotildees gerais como os mate-riais pedagoacutegicos o uso das tecnologias e sem duacutevida pelo forta-lecimento dos programas de formaccedilatildeo continuada que devem ser cada vez mais intensivos e completos

Por fim precisamos mudar fora da escola tambeacutem Eacute urgente uma intensa mobilizaccedilatildeo nacional para que as famiacutelias se envol-vam Os pais devem perceber que as crianccedilas tecircm tambeacutem resulta-dos a alcanccedilar e natildeo podem admitir a falta sem justificativa Hoje temos um absenteiacutesmo industrial no paiacutes

A sociedade como um todo precisa estar consciente de que natildeo basta ir agrave escola e encontrar vagas As crianccedilas estatildeo laacute para alcanccedilar objetivos de aprendizagem entre eles o da plena alfabetizaccedilatildeo

ldquoPrecisamos ter todas as crianccedilas sem exceccedilatildeo alfabetizadas ateacute os 8 anos de idade e o primeiro passo para isso eacute enunciar com todas as letras o direito de aprendizagemrdquo

ASSeacuterIESInICIAISDOEnSInOFUnDAMEnTALEODIrEITODEAPrEnDEr

Cesar Callegari

Secretaacuterio de Educaccedilatildeo Baacutesica do MEC

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 35 11Apr12 954 AM

36   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

1ordm EF 2ordm EF 3ordm EF

Nuacutemero de Matriacuteculas e Taxa de Rendimento por seacuterie - 2010 (Brasil)

Fonte MEC Inep Deed

Aprovaccedilatildeo Reprovaccedilatildeo Abandono

958

26

16

889

9219

862

121

17

4ordm EF 5ordm EF 6ordm EF

900

8218

898

8220

797152

51

7ordm EF 8ordm EF 9ordm EF

824

131

45

8436

108

46

850

104

46

1ordm EM 2ordm EM 3ordm EM

2883191 3216170 3589029

3489360 3577958 4150365

3675161 3333061 3091046

3471986 2578949 2197657

703172

125

793111

96

85371

76

Fluxo

Observe os graacuteficos acima Representam as taxas de apro-vaccedilatildeo reprovaccedilatildeo e abandono no Ensino Fundamental e no Ensino Meacutedio Veja que a taxa de aprovaccedilatildeo que deveria ser o mais proacutexima possiacutevel dos 100 vai caindo enquanto au-mentam os percentuais dos alunos reprovados ou que aban-donam a escola com impacto direto sobre as matriacuteculas (sobre abandono e evasatildeo veja o Glossaacuterio)

172dos alunos do 1o ano do Ensino Meacutedio foram reprovados em 2010

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 36 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    37

O Ensino Fundamental assim denominado pela Lei nordm 9394 de 1996 foi em grande medida concebido em 1971 mediante a Lei nordm 5692 e com a denominaccedilatildeo de 1ordm Grau como uma etapa obri-gatoacuteria da escolarizaccedilatildeo que articulava o antigo ensino primaacuterio de quatro seacuteries com o ciclo ginasial tambeacutem de quatro seacuteries do ensino secundaacuterio rompendo com a barreira do exame de admis-satildeo considerado um obstaacuteculo para a democratizaccedilatildeo da escola Sua perspectiva era a da construccedilatildeo de um tipo de escolarizaccedilatildeo de base alargando os horizontes da ldquoescola de primeiras letrasrdquo em contato com conhecimentos mais aprofundados e sem perder de vista as necessidades de atendimento a amplos contingentes

Contudo estamos ainda diante de muitos desafios no sentido de sua plena democratizaccedilatildeo e ateacute mesmo da construccedilatildeo de uma identidade para a etapa como um todo Um deles reside no proces-so de formaccedilatildeo de seus professores ancorada numa concepccedilatildeo de ensino quase que exclusivamente associada agrave reparticcedilatildeo do conhe-cimento escolar em oito disciplinas acadecircmicas

Potencialmente em conexatildeo com esse perfil do professorado chama a atenccedilatildeo as taxas de rendimento do conjunto de suas seacute-ries pois embora a taxa de abandono tenha caiacutedo de 14 em 1999 para 5 em 2010 o patamar de aprovaccedilatildeo oscilou neste periacuteodo de 77 para 81 com a consequente elevaccedilatildeo da reprovaccedilatildeo de 9 para 14 dando a entender que os alunos ficam na escola sem a contrapartida da aprendizagem

Isso se reflete nos patamares de desempenho de seus concluin-tes expressos nos resultados do Sistema de Avaliaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Baacutesica (Saeb) com pequena elevaccedilatildeo das proficiecircncias a partir de 2005 Esse quadro combinado com as taxas de aprovaccedilatildeo influen-ciaram no crescimento modesto do Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)

A concentraccedilatildeo das matriacuteculas nas redes puacuteblicas transforma o enfrentamento das tarefas para a melhoria da qualidade dos anos finais do Ensino Fundamental numa tarefa concernente ao chama-do regime de colaboraccedilatildeo entre os entes federados haja vista que assistimos de 1999 ateacute hoje a uma reduccedilatildeo da participaccedilatildeo das re-des estaduais

Natildeo bastando dificuldades na garantia de edificaccedilotildees e outros insumos isso adicionalmente coloca o problema de organizaccedilatildeo dos mecanismos de seleccedilatildeo e de carreiras para os professores para se evitar a precarizaccedilatildeo dos viacutenculos empregatiacutecios

Assim os quase 14 milhotildees de alunos matriculados nos anos fi-nais exigem um pronto equacionamento pelo direito que tecircm a uma escolarizaccedilatildeo de qualidade

ldquoA concentraccedilatildeo das matriacuteculas nas redes puacuteblicas transforma o enfrentamento das tarefas para a melhoria da qualidade dos anos finais do Ensino Fundamental numa tarefa concernente ao chamado regime de colaboraccedilatildeo entre os entes federadosrdquo

DESAFIOSDOSAnOSFInAISDOEnSInOFUnDAMEnTAL

Ocimar Munhoz Alavarse

Doutor em Educaccedilatildeo pela Universidade de Satildeo Paulo Atualmente eacute professor da Faculdade de Educaccedilatildeo da USP

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 37 11Apr12 954 AM

38   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

67

Porcentagem de crianccedilas entre 10 e 14 anos de idade que possuem mais de 2 anos de atraso escolar por regiatildeo

Distorccedilatildeo Idade-Seacuterie - 2010

Fonte MECInepDeed

0 5 10 15 20 25

130

197

207

93

83

61

Total Brasil

Norte

Nordeste

Centro-Oeste

Sudeste

Sul

Ingresso tardio repetecircncia e abandono satildeo causas funda-mentais do atraso escolar um problema da Educaccedilatildeo brasileira com consequecircncias sobre geraccedilotildees de estudantes Como se ob-serva nos graacuteficos desta paacutegina e na seguinte o paiacutes apresenta taxas muito elevadas de distorccedilatildeo idade-seacuterie

eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental em 2009

634

eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio em 2009

502

Taxa de Distorccedilatildeo Idade-Seacuterie por seacuterie ()

Distorccedilatildeo Idade-Seacuterie - Ensino Fundamental - 2010

Fonte MECInepDeed

0 5 10 15 20 25 30 35

236

185

296

54

145

214

240

244

325

307

283

257

Total Brasil

Ano Inicial agrave 4ordf Seacuterie

5ordf agrave 8ordf Seacuterie

Ano Inicial

1ordf Seacuterie

2ordf Seacuterie

3ordf Seacuterie

4ordf Seacuterie

5ordf Seacuterie

6ordf Seacuterie

7ordf Seacuterie

8ordf Seacuterie

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 38 11Apr12 954 AM

Alunos caminham por rua do Centro histoacuterico de Ouro Preto (MG)

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    39

o Impacto do atrasoO professor Tufi Machado Soares da Universidade Federal de

Juiz de Fora (UFJF) afirma no estudo ldquoCorreccedilatildeo do atraso esco- lar eacute fundamentalrdquo presente no relatoacuterio De Olho nas Metas 2011 que a taxa de conclusatildeo do Ensino Fundamental com ateacute um ano de atraso deve ser de 769 em 2022 Jaacute a do Ensino Meacutedio tambeacutem prevendo um ano de atraso para os alunos ten-de a ser de 651 no mesmo ano Esses percentuais apontados estatildeo bastante aqueacutem da Meta 4 do Todos Pela Educaccedilatildeo que estabelece que ateacute 2022 95 ou mais dos jovens brasileiros de 16 anos tenham completado o Ensino Fundamental e 90 ou mais dos de 19 anos tenham completado o Ensino Meacutedio

67

Taxa de Distorccedilatildeo Idade-Seacuterie por Seacuterie ()

Distorccedilatildeo Idade-Seacuterie - Ensino Meacutedio - 2010

Fonte MECInepDeed

345

378

326

313

Total Brasil

1ordf Seacuterie

2ordf Seacuterie

3ordf Seacuterie

0 10 20 30 40 50

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 39 11Apr12 954 AM

40   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Avaliaccedilatildeo e qualidadeCada vez mais o brasileiro se habitua a acompanhar os

resultados das avaliaccedilotildees educacionais como a Prova Bra-sil e o Exame Nacional do Ensino Meacutedio (Enem) Isso sem contar a ampla divulgaccedilatildeo do Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb) que oferece agrave populaccedilatildeo uma siacuten-tese do desempenho das escolas puacuteblicas de Ensino Funda-mental redes estaduais municipais e do Brasil e regiotildees

o que eacute o IdebO Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb) eacute um

indicador da qualidade da Educaccedilatildeo desenvolvido pelo Ministeacute-rio da Educaccedilatildeo Seus valores variam de 0 a 10 O objetivo do MEC eacute que o Brasil alcance o Ideb 6 no Ensino Fundamental I ateacute 2021

O indicador eacute calculado com base no desempenho do estu-dante nas avaliaccedilotildees realizadas pelo paiacutes e nas taxas de apro-vaccedilatildeo Assim segundo a proacutepria definiccedilatildeo do Inep ldquopara que o Ideb de uma escola ou rede cresccedila eacute preciso que o aluno apren-da natildeo repita o ano e frequente a sala de aulardquo

O Ideb pode ser calculado por escola para as escolas puacutebli-cas de Ensino Fundamental Tambeacutem existe o iacutendice para todas as redes de Ensino Fundamental e Meacutedio federais estaduais e municipais puacuteblicas e privadas

Ensino Fundamental -

anos iniciais

Ensino Fundamental -

anos finaisEnsino meacutedio

BRasIl 46 40 36

Norte 38 36 33

Nordeste 38 34 33

Sudeste 53 43 38

Sul 51 43 41

Centro-Oeste 49 41 35

Fonte MECInep

Iacutendice de desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)Brasil e Regiotildees mdash 2009

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 40 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    41

enem aleacutem da avaliaccedilatildeo

Em 2011 cerca de 54 milhotildees de jovens se inscreveram para fazer o Exame Nacional do Ensino Meacutedio (Enem) O exame sempre atraiu grande nuacutemero de estudantes Primeiro por conta da utilizaccedilatildeo das notas pelo Programa Universidade para Todos (Prouni) E mais recentemente quando o Enem passou a constituir a base do Sistema de Seleccedilatildeo Unificada (Sisu) que seleciona os mais bem classificados para vagas em universidades puacuteblicas

Inscritos no Enem - Brasil (milhotildees)

Fonte MECInep

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

02 04 04

16 18 19 16

3037 36

40 4246

54

0

1

2

3

4

5

67

Percentual de alunos que aprenderam o esperado para o 3ordm ano em Leitura

Fonte Prova ABC

561

436

425

628

646

641

Total Brasil

Norte

Nordeste

Sudeste

Sul

Centro-Oeste

0 10 20 30 40 50 60 70

importacircncia da Prova ABC

Em 2011 pela primeira vez a Prova ABC (Avaliaccedilatildeo Bra-sileira do Ciclo de Alfabetizaccedilatildeo) avaliou a qualidade da al-fabetizaccedilatildeo das crianccedilas que concluiacuteram o 3o ano (2a seacuterie) A avaliaccedilatildeo foi feita a partir de uma parceria do Todos Pela Educaccedilatildeo com o Instituto Paulo MontenegroIbope a Funda-ccedilatildeo Cesgranrio e o Inep As provas foram aplicadas no primeiro semestre de 2011 a cerca de 6 mil alunos de escolas municipais estaduais e particulares de todas as capitais do paiacutes

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 41 11Apr12 954 AM

42   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

de oLHo nA QUALidAde

5

10

15

20

25

30

35

40

Meta 2009200920072005200320011999

276

144

186

132119

342

325

262

289

147

110

366

291

179

247263

143

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

5ordm ano (Fundamental)

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

9ordm ano (Fundamental)

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

3a seacuterie (Meacutedio)

Se os avanccedilos da Educaccedilatildeo brasileira no campo do aten-dimento foram grandes nos uacuteltimos anos haacute muito o que fazer quando se trata de qualidade Para acompanhar a aprendizagem dos alunos satildeo realizadas avaliaccedilotildees educa-cionais em larga escala como a Prova Brasil A partir delas eacute possiacutevel estabelecer metas de longo prazo e perseguir resul-tados mais expressivos

Evoluccedilatildeo de desempenhoAlunos brasileiros com niacutevel de profi ciecircncia esperado ou acima por disciplina e seacuterie em

5

10

15

20

25

30

35

40

Meta 2009200920072005200320011999

276

144

186

132119

342

325

262

289

147

110

366

291

179

247263

143

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

5ordm ano (Fundamental)

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

9ordm ano (Fundamental)

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

3a seacuterie (Meacutedio)

As difi culdades de desempenho aumentam a cada ciclo de ensino especialmente em

Matemaacutetica

O ano de 2005 marca o iniacutecio de um movimento mais homogecircneo

de melhora natildeo acompanhado por Matemaacutetica no Ensino Meacutedio

A Meta 3 do Todos Pela Educaccedilatildeo prevecirc que ateacute 2022 70 ou mais dos alunos tenham aprendido o que eacute adequado para sua seacuterie Para isso haacute metas intermediaacuterias a serem cumpridas

A evoluccedilatildeo em Matemaacutetica tem ritmo superior agrave de Liacutengua Portuguesa a partir de 2007

Para que a Educaccedilatildeo do Brasil atinja o patamar dos paiacuteses desenvolvidos ateacute 2022 o Todos Pela Educaccedilatildeo calcula que as porcentagens de alunos em dia com seu

aprendizado deveriam ser essas em 2009

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 42 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    43

Fonte Prova Brasil e Saeb (MECInep) Elaboraccedilatildeo Inep Todos Pela Educaccedilatildeo

PuacuteblicasTotalMeta 2009

LIacuteNGUA PORTUGUESA MATEMAacuteTICA

0

10

20

30

40

50

Centro-Oeste Sul Sudeste Nordeste Norte Brasil

305

203

158

408

374346

402

291325

16

201

129

20

41

458

373

411

309

362

415

457

238254

342

0

10

20

30

40

50

Centro-Oeste Sul Sudeste Nordeste Norte Brasil

5ordm anodo Ensino Fundamental

Na meacutedia Brasil as escolas puacuteblicas

alcanccedilam as metas de Matemaacutetica mas

quase todas as regiotildees ficam abaixo

das metas em Portuguecircs

Puacuteblicas Total Alcanccedilou a meta Abaixo da metaMeta 2009

Puacuteblicas Total Alcanccedilou a meta Abaixo da metaMeta 2009

Puacuteblicas Total Superou a meta Abaixo da meta Dentro do intervalo estatiacutestico de confianccedila o que significa que desse ponto de vista a meta foi cumprida

Meta 2009

Portuguecircs Matemaacutetica

0

8

16

24

32

40

Norte

0

8

16

24

32

409ordm anodo Ensino Fundamental

O desempenho puacuteblico piora nas duas disciplinas

Brasil Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

Portuguecircs Matemaacutetica

0

8

16

24

32

40

0

8

16

24

32

403ordm ano do Ensino Meacutedio

O percentual de alunos que alcanccedilam

desempenho adequado em

Matemaacutetica chega ao menor niacutevel

Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Brasil Nordeste Sudeste Centro-Oeste Sul Norte

Portuguecircs Matemaacutetica

222

233

289

188

221

172

221

263

327 324

386

218

295

58

11

2649

32

6877

137

103

165

33

104

262

171

203

131

192

324

272

314

225

278273

104

147

61

83

48

102135

188

145

191

98

155

avaliaccedilatildeo por ciclos de ensinoA Prova Brasil eacute aplicada a todos os alunos de 5o e 9o anos da rede puacuteblica em um processo no qual se retira uma amostra para o Saeb Aleacutem disso o Saeb avalia de maneira amostral a rede particular no Ensino Fundamental e no Ensino Meacutedio e a puacuteblica no Ensino Meacutedio

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 43 11Apr12 954 AM

44   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

PisA - PRoGRAmA inTeRnACionALde AVALiACcedilAtildeo de esTUdAnTes

100

80

60

40

20

0

20

40

60

80

100

Itaacutelia

Sueacutec

ia

Meacutex

ico

Chile

Aacuteust

ria

Isra

el

Luxe

mbu

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Repuacute

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l

100

80

60

40

20

0

20

40

60

80

100

Qui

rgui

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Ruacutess

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eacute Ch

inecircs

Mac

au (C

hina

)

Cing

apur

a

Hon

g Ko

ng (C

hina

)

Xan

gai

Peru

Fonte OCDE

65 paiacutesese economiasparticiparam

470 milestudantes

foram avaliados

a pesquisaPromovido pela Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmicos (OCDE) o Pisa eacute uma pesquisa trienal aplicada a estudantes de 15 anos

XangaiA valorizaccedilatildeo dos professores por meio dos salaacuterios mas tambeacutem do respeito da sociedade e dos estudantes eacute um aspecto comum aos paiacuteses de mais alto desempenho (Finlacircndia e Coreia do Sul) assim como na proviacutencia chinesa de Xangai que lidera o ranking do Pisa

CanadaacuteO Canadaacute eacute apontado como exemplo no que diz respeito a um dos principais fatores de sucesso no exame reduzir o impacto da desigualdade apostando que todas as crianccedilas podem aprender independentemente do contexto social

Estados unidosA Suiacuteccedila e os Estados Unidos que investem anualmente cerca de US$ 15 mil por aluno tiveram resultados similares a de paiacuteses que gastam um terccedilo deste valor como a Hungria (cerca de US$ 5 mil por aluno)

PIsa 2009 - Classifi caccedilatildeo dos estudantes em niacuteveis de leitura segundo a profi ciecircncia em leitura em

o que eacute avaliadoAs habilidades de Leitura Matemaacutetica e Ciecircncias para que cada paiacutes avalie suas poliacuteticas educacionais e compare-as internacionalmente

FocosCada ediccedilatildeo foca uma aacuterea O Pisa 2000 mirou a profi ciecircncia em Leitura A Matemaacutetica foi o foco principal em 2003 e as Ciecircncias em 2006 Em 2009 esse ciclo recomeccedilou com a Leitura

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 44 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    45

100

80

60

40

20

0

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80

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Peru

Brasil no PIsa 2009Com 401 pontos na meacutedia geral o Brasil estaacute atraacutes de outros paiacuteses latino-americanos como Meacutexico Uruguai e Chile Em leitura os estudantes brasileiros alcanccedilaram 412 pontos ante 396 pontosem 2000

Evoluccedilatildeo do BrasilApesar do resultado ainda insatisfatoacuterio o Brasil eacute um dos paiacuteses que mais evoluiu com um aumento meacutedio de 33 pontos (em Leitura Ciecircncias e Matemaacutetica) entre 2000 e 2009 inferior apenas ao do Chile (37 pontos) e de Luxemburgo (38 pontos)

Entenda os niacuteveis de leituraO Pisa resume o que os estudantes conseguem fazer em leitura em uma escala com sete niacuteveis

Soacute conseguem achar uma informaccedilatildeo em um texto curto se for simples e evidente

Leitores que lidam habilmente com informaccedilotildees novas complexas e contraditoacuterias em formatos ecleacuteticos satildeo menos de 1 dos estudantes da OCDE

Niacutevel 2 e acima - O Niacutevel 2 eacute o baacutesico quando ldquoos estudantes comeccedilam a demonstrar competecircncias de leitura que lhes possibilitaratildeo participar da vida de maneira efetiva e produtivardquo

Niacutevel 1a e abaixo - Entre os estudantes que estavam abaixo do niacutevel 2 no PISA de 2000 mais de 60 natildeo tinham iniciado nenhum curso superior ateacute a idade de 21 anos

abaixo de 1b niacutevel 1b niacutevel 1a niacutevel 2 niacutevel 3 niacutevel 4 niacutevel 5 niacutevel 6

2000

Leitura

2009

412

396

= paiacuteses da OCDE

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46   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Ensino MeacutedioDados da ediccedilatildeo de 2009 da Pesquisa Nacional por Amos-

tra de Domiciacutelios (Pnad) do IBGE revelam um quadro nada animador do Ensino Meacutedio no paiacutes cerca de um terccedilo (319) dos estudantes que deviam estar no Ensino Meacutedio natildeo conse-guiu concluir a etapa anterior o Ensino Fundamental Pouco mais da metade (509) dos jovens de 15 a 17 anos estaacute na etapa de ensino apropriada para sua faixa etaacuteria

Taxa de Escolarizaccedilatildeo do Ensino Meacutedio (15 a 17 anos) em porcentagem

Fonte PnadIBGE

BrutaLiacutequida

2009200820052003

811

431

807

453

855

504

830

509

0

20

40

60

80

100

Por regiatildeo em porcentagem

Fonte Pnad 2009 - tabulaccedilatildeo Iets

391

392

605

574

547

Norte

Nordeste

Sudeste

Sul

Centro-Oeste

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Etapa de ensino nuacutemero de alunos de 15 a 17 anos

Ensino Fundamental 3315658 319

Ensino Meacutedio 5295192 509

Alfabetizaccedilatildeo de jovens e adultos 21883 02

Educaccedilatildeo de jovens e adultos - Fundamental 124216 12

Educaccedilatildeo de jovens e adultos - Meacutedio 23137 02

Ensino Superior 62361 05

Preacute-vestibular 17127 02

Natildeo estudam 1539811 148

Fonte PnadIBGE

onde estatildeo os jovens de 15 a 17 anos

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 46 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    47

ldquoOs resultados da Pnad de 2009 mostram que o problema estaacute longe de ser equacionado Dos 33 milhotildees que ingressaram em 2008 no 1o ano do Ensino Meacutedio apenas 18 milhatildeo concluiacuteram o 3o ano em 2010rdquo

DESAFIOSDOEnSInOMeacuteDIOBrASILEIrO

Wanda Engel

Superintendente executiva do Instituto Unibanco

Em um paiacutes que se alinha agraves principais economias emergentes do mundo os problemas sociais soacute se explicam pelos ainda altos niacuteveis de desigualdade Nenhum outro fator influencia tanto essa questatildeo quanto a escolaridade Ela guarda relaccedilatildeo direta com as condiccedilotildees de emprego e renda o que por sua vez implica oportunidades educacio-nais de mais baixa qualidade para as novas geraccedilotildees alimentando um processo de reproduccedilatildeo da pobreza e da desigualdade

Nenhum paiacutes tem possibilidades de competiccedilatildeo no mundo globa-lizado sem que sua escolaridade meacutedia seja no miacutenimo de 11 anos Infelizmente nossa meacutedia nacional ainda eacute de apenas 72 anos de estudo e mesmo entre jovens de 20 a 24 anos ela alcanccedila somente 96 anos Ou seja nossa juventude vem conseguindo apenas termi-nar o Ensino Fundamental

Os resultados da Pnad de 2009 mostram que o problema estaacute longe de ser equacionado Dos 33 milhotildees que ingressaram em 2008 no 1ordm ano do Ensino Meacutedio apenas 18 milhatildeo de alunos con-cluiacuteram o 3ordm ano em 2010 Podemos identificar causas internas e externas para esta sangria

Nosso Ensino Meacutedio tem um curriacuteculo enciclopeacutedico (13 compo-nentes curriculares obrigatoacuterios e mais 7 temas transversais) sem nenhuma flexibilidade e divorciado do mundo do trabalho

Praticamente natildeo existem alternativas de trabalho e renda asso-ciadas agrave escola como projetos de monitoria (trabalho na escola) estaacutegios remunerados ou programas ligados agrave Lei de Aprendiza-gem que possibilitem o estabelecimento de nexos entre educaccedilatildeo e trabalho e promovam a permanecircncia na escola

Felizmente podemos observar que nos uacuteltimos anos a preocupa-ccedilatildeo com o Ensino Meacutedio comeccedila a entrar na agenda puacuteblica Como exemplos temos a Emenda Constitucional nordm 592009 que amplia a obrigatoriedade de escolarizaccedilatildeo entre 4 e 17 anos de idade e a recente Resoluccedilatildeo nordm 2 do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo de 30012012 que estabelece as novas Diretrizes Curriculares Nacio-nais para o Ensino Meacutedio (DCNEM)

As novas diretrizes natildeo enfrentam o problema do excesso de componentes curriculares obrigatoacuterios mas propotildeem alternativas de flexibilizaccedilatildeo mediante a oferta de diferentes formas de orga-nizaccedilatildeo curricular no acircmbito da escola Outro avanccedilo das diretrizes foi a proposta de um exame universal e obrigatoacuterio ao final do En-sino Meacutedio hoje inexistente

Haacute muitos desafios a serem superados mas conhecer a realidade que se quer transformar eacute o primeiro passo para que seja possiacutevel adequar o atendimento planejar e estruturar estrateacutegias de con-tenccedilatildeo do abandono avaliar e promover melhorias significativas e eficazes

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 47 11Apr12 954 AM

48   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Por Regiatildeo e Dependecircncia Administrativa

Estabelecimentos de Educaccedilatildeo Profissional de niacutevel meacutedio

FederalEstadualMunicipalPrivada

Dependecircncia AdministrativaTOTAL BRASIL 3884

252 1059 126 2447

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

31

77

91

14

213

78

449

101

1678

51

419

8

368

15

33

2

112

67

1

76

0

50

100

150

Fonte MECInepDeed

Educaccedilatildeo ProfissionalA procura pela Educaccedilatildeo Profissional mdash que inclui o En-

sino Teacutecnico de niacutevel meacutedio e a Educaccedilatildeo Tecnoloacutegica de niacutevel superior mdash vem aumentando ano a ano e as trecircs es-feras de governo tentam acompanhar essa tendecircncia com a ampliaccedilatildeo do nuacutemero de vagas A proporccedilatildeo de matriacuteculas no Ensino Teacutecnico em relaccedilatildeo ao total do Ensino Meacutedio se aproxima dos 15 mas ainda estaacute distante dos 30 verifi-cados nos paiacuteses de longa tradiccedilatildeo em oferecer esse tipo de formaccedilatildeo aos jovens

Os graacuteficos mostram a concentraccedilatildeo da oferta de Edu-caccedilatildeo Profissional na regiatildeo Sudeste seguida com certa distacircncia pela regiatildeo Sul Destaca-se tambeacutem o peso da rede privada de escolas teacutecnicas Para complementar vale ressaltar que 48 dos alunos da Educaccedilatildeo Profissional es-tudam em escolas particulares enquanto as redes estaduais respondem por 35 das matriacuteculas a rede federal por 145 e as redes municipais por 25

Para alcanccedilar a meta do governo federal de 8 milhotildees de vagas no acircmbito do Pronatec os investimentos federais devem somar R$ 24 bilhotildees ateacute 2014 o que inclui apoio financeiro agraves redes estaduais e municipais e facilitaccedilatildeo das formas de acesso agrave rede privada A rede federal profissional e tecnoloacutegica deve ser ampliada para 562 unidades presentes em 512 municiacutepios de todo o paiacutes

Meta ateacute 2014

8 milhotildees de vagas com o Pronatec

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 48 11Apr12 954 AM

Escola de gastronomia em Bento Gonccedilalves (RS)

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    49

Professores

Educaccedilatildeo Profissional de niacutevel meacutedio (2010)

30000 60000 90000 120000 150000

TOTAL BRASIL 138809

BRASIL

NORTE Total 5290

NORDESTE Total 12729

SUDESTE Total 84816

CENTRO-OESTE Total 5809

SUL Total 30165

0

Fonte MECInepDeed

TOTAL BRASIL 138809

62354 11294 44082 21079

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

608

7

1225

475

9

658

137

11

207

3

1119

5

318

6

264

0

484 2

004

6812

529

288 2

174

300

0

10000

5000

16000

373

88

722

4

239

50

162

54

Educaccedilatildeo ProfissionalConcomitanteSubsequenteMista (Concomitante e Subsequente)

Formas de articulaccedilatildeo

Fonte MECInepDeed

200000 400000 600000 800000 1000000 1200000

TOTAL BRASIL 1140388

BRASIL

NORTE Total 55416

NORDESTE Total 190038

SUDESTE Total 622514

CENTRO-OESTE Total 53400

0

SUL Total 219020

TOTAL BRASIL 1140388

129724 526044 268902 215718

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

1511

6

775

05

722

2

9019

5

228

72

119

814

344

69

418

65

561

8 264

14

8703 12

665

406

7 333

47

315

9

148

43

0

50000

25000

75000

125000

100000

820

51

268

964

215

349

5615

0

Concomitante SubsequenteMista Integrada

Formas de articulaccedilatildeo

Por Regiatildeo e formas de articulaccedilatildeo com o Ensino Meacutedio

Matriacuteculas na Educaccedilatildeo Profissional de niacutevel meacutedio (2010)

Fonte MECInepDeed

Nota Haacute professores que atuam em mais de uma Unidade Federativa (UF)

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 49 11Apr12 954 AM

50   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Os primeiros nuacutemeros do Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica de 2011 divulgados no iniacutecio de 2012 confirmam a tendecircn-cia de crescimento da participaccedilatildeo dos cursos teacutecnicos no total de matriacuteculas do Ensino Meacutedio Entre 2005 e 2010 a fatia das matriacuteculas em cursos teacutecnicos sobre o total verifi-cado no Ensino Meacutedio regular passou de 82 para 136 atingindo 11 milhatildeo de alunos Em 2011 esse percentual chegou a 149

o PronatecO principal programa do

governo federal na aacuterea da Educaccedilatildeo Profissional atual-mente eacute o Programa Na-cional de Acesso ao Ensino Teacutecnico e Emprego (Pro-natec) criado no dia 26 de Outubro de 2011 por meio da Lei nordm 125132011 Tem como objetivo principal ex-pandir interiorizar e demo-cratizar a oferta de cursos de Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica (EPT) para a populaccedilatildeo brasileira Para tanto prevecirc uma seacuterie de subprogramas projetos e accedilotildees de assistecircncia teacutecnica e financeira

Para saber maishttppronatecportalmecgovbrindexhtml

Evoluccedilatildeo das matriacuteculas de Ensino Meacutedio regular e da Educaccedilatildeo Profissional - Em mil

Fonte MECInepDeed 2011 dados preliminares do Censo Escolar

10

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

8

6

4

2

0Ensino Meacutedio Educaccedilatildeo Profissional

9031

7478 8064

8906

7801

8369

9279

8366

1036

9831

1140

8357

1250

8400

ETAPAS

Participaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Profissional no total de matriacuteculas do Ensino Meacutedio - Em

30 6 9 12 15

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

828

905

932

1109

1054

1364

1488

Fonte MECInepDeed 2011 dados preliminares do Censo Escolar

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 50 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    51

A Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica (EPT) tem apresentado um vigoroso crescimento especialmente no uacuteltimo quinquecircnio O Censo Escolar registra um incremento de 46 entre 2007 e 2010 superando a marca de 11 milhatildeo de matriacuteculas em cursos teacutecnicos de niacutevel meacutedio As matriacuteculas em cursos da EJA integrados com a Educaccedilatildeo Profissional ainda que em nuacutemero insuficiente diante da demanda nacional quase triplicaram nesse periacuteodo No acircmbito da Educaccedilatildeo Superior as matriacuteculas em graduaccedilotildees tecnoloacutegicas au-mentaram em 64 entre 2007 e 2009 com 6803 mil matriacuteculas em cursos presenciais e a distacircncia

Considerando o cenaacuterio de desenvolvimento nacional o inte-resse por informaccedilotildees estatiacutesticas sobre a EPT tem igualmente se ampliado Poreacutem a anaacutelise dos resultados requer a compreensatildeo das caracteriacutesticas dessa modalidade e a observaccedilatildeo do que foi considerado na coleta das informaccedilotildees Fontes distintas podem utilizar diferentes criteacuterios e metodologias chegando a resultados bastante diacutespares

Os cursos da EPT permitem diferentes articulaccedilotildees com a Edu-caccedilatildeo Baacutesica e a Superior e com outras modalidades de ensino Os cursos teacutecnicos de niacutevel meacutedio podem ter sua oferta organizada administrativamente de distintas formas integrada concomitan-te ou subsequente ao Ensino Meacutedio Aleacutem do mais os cursos de formaccedilatildeo inicial e continuada ou qualificaccedilatildeo profissional possuem inuacutemeras possibilidades de articulaccedilatildeo ou natildeo com um niacutevel educa-cional e com o mundo do trabalho

Essa diversidade complexifica a captaccedilatildeo de dados quantitativos e sua anaacutelise natildeo somente no que diz respeito ao nuacutemero de ma-triacuteculas mas tambeacutem de instituiccedilotildees ofertantes e de professores envolvidos

Os cursos podem ser oferecidos em escolas especializadas ou natildeo e no caso dos cursos de qualificaccedilatildeo profissional a possibilidade de serem oferecidos por empresas e outras entidades Essa defini-ccedilatildeo teraacute impacto sobre o nuacutemero de matriacuteculas informado e dos professores envolvidos

A prospecccedilatildeo de cenaacuterios para a Educaccedilatildeo Profissional que inclui os novos investimentos governamentais nesse segmento soma ao deacuteficit histoacuterico as novas demandas dos setores produtivos no paiacutes apontando para a continuidade do crescimento registrado nos uacutel-timos anos Um campo a ser investigado pelos pesquisadores

No desafio apresentado este Anuaacuterio soma-se aos esforccedilos de ampliaccedilatildeo das pesquisas e estudos sobre a EPT e representa uma importante referecircncia para todos os que se interessam pela anaacutelise das relaccedilotildees entre Educaccedilatildeo e trabalho

ldquoA prospecccedilatildeo de cenaacuterios para a Educaccedilatildeo Profissional que inclui os novos investimentos governamentais nesse segmento soma ao deacuteficit histoacuterico as novas demandas dos setores produtivos no paiacutes apontando para a continuidade do crescimento registrado nos uacuteltimos anosrdquo

EMFrAnCOCrESCIMEnTO

Caetana Rezende

Especialista em poliacuteticas de Educaccedilatildeo Profissional

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 51 11Apr12 954 AM

Sala de aula de Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos (EJA)

em Cariacica (ES)

52   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

EJA - Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos

A Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos (EJA) atende pessoas que natildeo tiveram oportunidade de concluir o Ensino Fundamen-tal ou o Ensino Meacutedio na idade adequada Um dos desafios enfrentados para atender esse puacuteblico satildeo os altos iacutendices de evasatildeo 427 dos 8 milhotildees de brasileiros que frequen-taram classes de EJA ateacute 2006 natildeo concluiacuteram nenhum seg-mento do curso segundo a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad) de 2007

Os dados do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo mostram que a oferta de Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos (EJA) estaacute concentrada na aacuterea urbana No entanto haacute uma carecircncia significativa desse tipo de ensino nas zonas rurais Tambeacutem segundo o MEC a taxa de atendimento do EJA Meacutedio no campo eacute de apenas 264 Aleacutem disso enquanto 97 dos brasileiros com 15 anos ou mais natildeo satildeo alfabetizados esse percentual no campo chega a 232

88das matriacuteculas estatildeo na aacuterea urbana

EJa matriacuteculas (2010)

Ensino Fundamental + Ensino Meacutedio

TOTAL BRASIL 4287234

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica

522922 1571217 1477877 288239426979

NorteNordesteSudesteSulCentro-Oeste

Regiotildees

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 52 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    53

total Presencial semipresencial Integrado agrave Educaccedilatildeo Profissional Presencial

Integrado agrave Educaccedilatildeo Profissional semipresencial

BRasIl 2860230 2626627 219477 13001 1125

norte 382480 362537 19180 606 157

nordeste 1257515 1219059 30830 7151 475

sudeste 814844 665960 146191 2291 402

sul 240821 215913 22167 2698 43

Centro-oeste 164570 163158 1109 255 48

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica

total Presencial semipresencial Integrado agrave Educaccedilatildeo Profissional Presencial

Integrado agrave Educaccedilatildeo Profissional semipresencial

BRasIl 1427004 1133326 255526 36365 1787

norte 140442 122575 14838 2935 94

nordeste 313702 259184 43960 9698 860

sudeste 663033 475614 168006 18717 696

sul 186158 157124 25487 3410 137

Centro-oeste 123669 118829 3235 1605 0

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica

Ensino meacutedio (2010)

Ensino Fundamental (2010)

Nuacutemero de Professores na Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos nas formas Presenciais e Semipresenciais segundo a Regiatildeo Geograacutefica

EJA - Professores (2010)

Somente na EJA PresencialSomente na EJA SemipresencialPresencial e Semipresencial

NorteNordesteSudesteSulCentro-Oeste

RegiotildeesTOTAL BRASIL 261737

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica

29646 95785 92967 24836 18503

Brasil

0

20000

40000

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

925

92

219

1

1002

874

16

430

2

1249

234

63

1148

225

182

92

155

56

285

76

609

461

EJA - Matriacuteculas

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 53 11Apr12 954 AM

54   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

O Brasil enfrenta enormes desafios com relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo da sua populaccedilatildeo jovem e adulta Embora a simples taxa de analfabetismo seja frequentemente o dado que ganhe mais visibilidade os que satildeo considerados analfabetos (incluindo-se os chamados analfabetos funcionais) somados aos que natildeo concluiacuteram o ensino fundamental formam uma camada que atinge mais da metade da populaccedilatildeo aci-ma de 15 anos de idade Essa camada ndash que representa a demanda potencial para Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos (EJA) ndash eacute superior ao nuacute-mero total de alunos atualmente atendidos no Ensino Baacutesico regular

As estatiacutesticas tendem a revelar apenas uma face da EJA ndash a esco-lar Mas a EJA possui outras dimensotildees igualmente criacuteticas forma-ccedilatildeo e (re)qualificaccedilatildeo para o trabalho Educaccedilatildeo cidadatilde Educaccedilatildeo ambiental expressotildees culturais Educaccedilatildeo para a sauacutede etc

Eacute nesse sentido amplo que a Educaccedilatildeo prepara as pessoas para a vida e contribui para a empregabilidade e mobilidade social dos cidadatildeos Assim uma EJA considerada importante para a constru-ccedilatildeo de um paiacutes moderno e democraacutetico tem sido crescentemente conceituada e implementada na perspectiva da aprendizagem e educaccedilatildeo ao longo da vida sem deixar de contemplar a alfabeti-zaccedilatildeo e escolarizaccedilatildeo baacutesica de jovens e adultos Essa EJA eacute conce-bida como componente estruturante do processo de desenvolvi-mento atual capaz de fazer frente agrave desigualdade e discriminaccedilatildeo que fazem parte da heranccedila histoacuterica brasileira

Mesmo que se mostrassem apenas estatiacutesticas da EJA escolar o atendimento atual natildeo passa dos 10 da demanda potencial preju-dicado ainda por iacutendices de abandono e evasatildeo bem como por ques-tionamentos quanto agrave existecircncia de quadros profissionais formados para trabalhar com as especificidades desse campo educacional

As previsotildees de crescimento tanto da economia brasileira quan-to do papel de lideranccedila mundial de nosso paiacutes sugerem a necessi-dade de se priorizar a EJA nos termos acima conceituados

Nesse sentido haacute pelo menos trecircs fatores a serem considera-dos Primeiro estrateacutegias e formatos que mobilizem a populaccedilatildeo de jovens e adultos com diminuiccedilatildeo do hiato entre a demanda po-tencial e real da EJA Segundo qualidade e relevacircncia social dos programas ofertados ndash nesse quesito as universidades jaacute desem-penham um papel fundamental na formaccedilatildeo de bons educadores que pode ser incrementado Terceiro efetivaccedilatildeo de poliacuteticas de intersetoralidade que articulem poliacuteticas sociais cujos sujeitos satildeo muito parecidos

Sem um reconhecimento do papel fundamental da EJA nessa perspectiva mais ampla a capacidade do Brasil crescer e se desen-volver com justiccedila igualdade e dignidade para todos e todas seraacute comprometido

ldquoAs estatiacutesticas tendem a revelar apenas uma face da EJA ndash a escolar Mas a EJA possui outras dimensotildees igualmente criacuteticas formaccedilatildeo e (re)qualificaccedilatildeo para o trabalho Educaccedilatildeo cidadatilde Educaccedilatildeo ambiental expressotildees culturais Educaccedilatildeo para a sauacutede etcrdquo

EDUCAccedilatildeODEJOvEnSEADULTOS

Timothy D Ireland

Universidade Federal da Paraiacuteba - Coordenador da Caacutetedra da Unesco de Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    55

Entre os desafios do atendimento agraves populaccedilotildees que vivem fora das cidades estaacute o custo comparativamente mais elevado para a ges-tatildeo puacuteblica A dispersatildeo geograacutefica dos habitantes do campo gera a necessidade de construccedilatildeo de um maior nuacutemero de escolas de pe-queno porte e de investimento em transporte escolar

Em 2012 o governo federal criou o Programa Nacional de Educa-ccedilatildeo no Campo (Pronacampo) com recursos para a melhoria da in-fraestrutura escolar formaccedilatildeo de professores e desenvolvimento de material pedagoacutegico O programa prevecirc ainda a construccedilatildeo de 3 mil escolas bem como a aquisiccedilatildeo de 8 mil ocircnibus 2 mil lanchas e 180 mil bicicletas Na modalidade de Educaccedilatildeo Profissional a projeccedilatildeo do governo era de criaccedilatildeo de 180 mil vagas exclusivas para os habitantes de aacutereas rurais

EDUCAccedilatildeOnOCAMPO

Educaccedilatildeo no Campo A questatildeo da Educaccedilatildeo no Campo demanda grande aten-

ccedilatildeo dados os desafios para a oferta de ensino de qualidade nestas regiotildees Ao todo 124 dos alunos matriculados es-tatildeo no campo Ao mesmo tempo as taxas de atendimento estatildeo entre as mais baixas ndash no caso do Ensino Meacutedio natildeo ultrapassa o iacutendice de 155

Etapas e modalidades

Educaccedilatildeo Infantil - Creche 663

Educaccedilatildeo Infantil - Preacute-Escola 6730

Ensino Fundamental 8640

Ensino meacutedio 1550

EJa Fundamental 430

EJa meacutedio 264

Fonte Censo Demograacutefico IBGE2010 e Censo Escolar Inep2010

taxa de atendimento

124dos alunos matriculados estatildeo no campo

Pessoas com 15 anos ou mais natildeo alfabetizados

Alfabetizaccedilatildeo - 2010 ()

Fonte Censo Demograacutefico e Censo Escolar

5 10 15 20 250

232

97

Campo

Brasil

A dispersatildeo geograacutefica no campo gera a necessidade de construccedilatildeo de um maior nuacutemero de escolas [] e de investimento em transporte escolar

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 55 11Apr12 954 AM

56   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

territoacuterios Etnoeducacionais

Um dos maiores avanccedilos recentes na Educaccedilatildeo Indiacutege-na natildeo pode ser medido em nuacutemeros Trata-se do con-ceito de Territoacuterios Etnoedu-cacionais expresso no decre-to 686109 pelo qual haacute o reconhecimento da unidade dos povos indiacutegenas em seu territoacuterio e determina o aten-dimento pelo poder puacuteblico dos diferentes entes federa-dos envolvidos com apoio teacutecnico e financeiro da Uniatildeo

Educaccedilatildeo Indiacutegena

ano

matriacuteculas na Educaccedilatildeo Baacutesica

total

Etapas e modalidade de Ensino

Ed Infantil

Ensino FundamentalEnsino meacutedio

Ed Especial

Ed de Jovens e adultos

Ed Profissionaltotal anos

Iniciaisanos Finais

2007 208205 18389 151323 112673 38650 14987 103 23403 0

2008 205871 20281 151788 112358 39430 11466 203 20766 1367

2009 229945 22537 164727 117119 47608 19021 165 23343 152

2010 246793 22048 175032 119597 55435 27615 80 20997 1021

Fonte MECInepDeed

nuacutemero de matriacuteculas da Educaccedilatildeo Indiacutegena por Etapas e modalidades de Ensino - Brasil 2007 a 2010

5000

15000

25000

5000

15000

25000

30000

Matriacuteculas na Educaccedilatildeo Infantil de Educaccedilatildeo Indiacutegena Brasil - 2007-2010

Matriacuteculas no Ensino Meacutedio de Educaccedilatildeo Indiacutegena Brasil - 2007-2010

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010 2007 2008 2009 2010

18389

14987

11466

19021

27615

2028122537 22048

0

24000

48000

72000

96000

120000

Matriacuteculas no Ensino Fundamental de Educaccedilatildeo Indiacutegena Brasil - 2007-2010

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010

112673

38650 3943047608

55435

112358 117119 119597

Anos Iniciais Anos Finais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 56 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    57

O Censo de 2010 registrou 817 mil indiacutegenas (04 da populaccedilatildeo brasileira) sendo que 60 na regiatildeo Norte do paiacutes Os nuacutemeros ocultam uma complexa diversidade satildeo 220 povos identificados e 180 liacutenguas presentes em 24 Estados As crianccedilas entre 0 e 14 anos representam 362 da populaccedilatildeo indiacutegena a maior proporccedilatildeo em comparaccedilatildeo com os demais grupos da populaccedilatildeo brasileira Isto significa a reversatildeo de antiga tendecircncia de reduccedilatildeo demograacutefica e um desafio para a garantia do direito agrave Educaccedilatildeo

Os povos indiacutegenas tecircm direito agrave Educaccedilatildeo escolar e a desejam Essa foi uma das conclusotildees da I Conferecircncia de Educaccedilatildeo Escolar Indiacutegena (Coneei) concluiacuteda em novembro de 2009 em Brasiacutelia

Em seu documento final representantes de 210 povos de 24 secretarias estaduais de Educaccedilatildeo 91 secretarias municipais (dos 179 municiacutepios que mantecircm escolas indiacutegenas) 14 instituiccedilotildees in-digenistas e 80 outras instituiccedilotildees do Estado brasileiro incluindo o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo e a Funai apontam a necessidade de que se constitua o Sistema de Educaccedilatildeo Indiacutegena articulado ao Sistema Nacional de Educaccedilatildeo mas distinto a fim de garantir um conjunto de caracteriacutesticas proacuteprias da Educaccedilatildeo Indiacutegena

As deliberaccedilotildees da I Coneei orientam que a Educaccedilatildeo seja reali-zada em liacutengua materna com material especiacutefico e adequado agraves caracteriacutesticas culturais daquela populaccedilatildeo e que a formaccedilatildeo de professores atenda a essas mesmas caracteriacutesticas A Educaccedilatildeo deve ser ldquoespeciacutefica diferenciada comunitaacuteria e de qualidade es-pecialmente no que se refere agrave questatildeo curricular e ao calendaacuterio diferenciadordquo assegurando a autonomia pedagoacutegica e gerencial das escolas indiacutegenas ldquogarantindo agraves novas geraccedilotildees a transmis-satildeo dos saberes e valores tradicionais indiacutegenasrdquo

Mas natildeo haacute Educaccedilatildeo Indiacutegena sem a formaccedilatildeo de professores nativos e a construccedilatildeo de projetos de futuro pelas proacuteprias co-munidades

Este eacute um dos maiores desafios garantir uma ponte entre os sa-beres tradicionais dos povos e a cultura da ldquosociedade envolven-terdquo onde ainda prevalecem preconceitos discriminaccedilatildeo e recusa ao atendimento dos direitos Essas atitudes estatildeo expressas nos nuacutemeros a proporccedilatildeo entre matriacuteculas nos anos iniciais e as dos anos finais e entre essas e as de ensino meacutedio atestam o quanto ainda falta para que o direito agrave educaccedilatildeo seja atendido O cenaacuterio atual eacute melhor do que em 2002 quando para 51 estudantes ma-triculados nos anos iniciais havia 1 nos anos finais e para cada es-tudante matriculado no ensino meacutedio havia 864 nos anos finais

ldquoNatildeo haacute Educaccedilatildeo Indiacutegena sem a formaccedilatildeo de professores nativos e a construccedilatildeo de projetos de futuro pelas proacuteprias comunidades indiacutegenasrdquo

EDUCAccedilatildeOInDiacutegEnADIrEITOagraveEDUCAccedilatildeOProacutePrIA

Andreacute Laacutezaro

Professor da Universidade do Estado do Rio de Janeiro pesquisador da FLACSOBra-sil e ex-secretaacuterio nacional da Alfabetizaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Continuada e da Diversidade

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 57 11Apr12 954 AM

58   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Educaccedilatildeo em aacutereas de quilombosO desafio do atendimento educacional de qualidade a es-

sas comunidades surge somado agraves questotildees da discrimina-ccedilatildeo racial e aos deacuteficits histoacutericos verificados da educaccedilatildeo no campo O nuacutemero de matriacuteculas vem crescendo progressi-vamente nas aacutereas quilombolas ao longo dos uacuteltimos anos em todos as etapas e modalidades de ensino Na Educaccedilatildeo Baacutesica o nuacutemero de alunos inscritos passou de 1517 mil em 2007 para 2104 mil em 2010 O maior crescimento propor-cional eacute verificado no Ensino Meacutedio onde o atendimento quadruplicou passando de 31 mil para 121 mil matriacuteculas Contudo aleacutem de ampliar a oferta e a qualidade de ensino na Educaccedilatildeo Baacutesica eacute necessaacuterio oferecer agrave populaccedilatildeo qui-lombola alternativas de inserccedilatildeo no mercado de trabalho por exemplo com maiores oportunidades de Educaccedilatildeo Pro-fissional e EJA

ano

matriacuteculas na Educaccedilatildeo Baacutesica

total

Etapas e modalidade de Ensino

Educaccedilatildeo Infantil

Ensino FundamentalEnsino meacutedio

Educaccedilatildeo Especial

Educaccedilatildeo de Jovens e adultos

Educaccedilatildeo Profissionaltotal anos

Iniciasanos Finais

2007 151782 19509 110041 79698 30343 3155 115 18914 48

2008 196866 25492 137114 88726 48388 8432 102 24977 749

2009 200579 25670 137656 84141 53515 10601 63 26055 534

2010 210485 28027 145065 89074 55991 12152 134 25052 55

Fonte MECInepDEED

nuacutemero de matriacuteculas em escolas localizadas em aacutereas remanescentes de quilombos - Brasil 2007 a 2010

15500

0

30000

15500

0

30000

Nuacutemero de matriacuteculas da Educaccedilatildeo Infantil em escolas localizadas em aacutereas remanescentes de quilombosBrasil - 2007-2010

Nuacutemero de matriacuteculas de Ensino Meacutedio em escolas localizadas em aacutereas remanescentes de quilombosBrasil - 2007-2010

Fonte Censo Escolar

2007 2008 2009 2010 2007 2008 2009 2010

19509

3155

843210601 12152

25492 2567028027

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 58 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    59

EDUCAccedilatildeOEMaacuterEASDEqUILOMBOS

Existem hoje no Brasil aproximadamente 1200 comunidades qui-lombolas a maior parte na Bahia Maranhatildeo Minas Gerais e Paraacute

A Educaccedilatildeo eacute fundamental para o desenvolvimento das comuni-dades quilombolas ndash das comunidades jaacute consolidadas e das que se encontram em processo de regularizaccedilatildeo fundiaacuteria Estatildeo em questatildeo temas mais amplos do que a oferta Entre as especifici-dades a serem garantidas em discussatildeo no Conselho Nacional de Educaccedilatildeo estatildeo orientaccedilotildees no sentido de garantir o respeito agrave identidade cultural das comunidades quilombolas a preservaccedilatildeo das tradiccedilotildees a superaccedilatildeo de praacuteticas de racismo e da oferta de oportunidades profissionais para os jovens que desejam perma-necer nas comunidades de origem A Educaccedilatildeo quilombola foi incluiacuteda tambeacutem no Programa Nacional de Educaccedilatildeo do Campo (Pronacampo) lanccedilado em marccedilo de 2012 pelo governo federal

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010

79698

30343

4838853515

8872684141 89074

0

24000

48000

72000

96000

Anos Iniciais Anos Finais

Nuacutemero de matriacuteculas de Ensino Fundamental em escolas localizadas em aacutereas remanescentes de quilombosBrasil - 2007-2010

55991

eacute o crescimento do nuacutemero de matriacuteculas de Ensino Meacutedio em aacutereas quilombolas entre 2007 e 2010

4 vezes

Aleacutem de ampliar a oferta e a qualidade de ensino na Educaccedilatildeo Baacutesica eacute necessaacuterio oferecer agrave populaccedilatildeo quilombola alternativas de inserccedilatildeo no mercado de trabalho por exemplo com maiores oportunidades de Educaccedilatildeo Profissional e EJA

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60   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

355

645

475

525 904

53

43

Ensino Meacutedio

Ensino Meacutedio NormalMagisteacuterio

Anos iniciais

Anos finais

Creche

Preacute-escola

Ensino Meacutedio Integrado

ProfessoresA valorizaccedilatildeo do magisteacuterio eacute condiccedilatildeo fundamental para

uma Educaccedilatildeo de qualidade com remuneraccedilatildeo condigna formaccedilatildeo adequada com foco na aprendizagem dos alunos e uma carreira mais atraente Os nuacutemeros abaixo mostram informaccedilotildees sobre o perfil do professor no paiacutes

Na Educaccedilatildeo Infantil

381471No Ensino Fundamental

1383966No Ensino Meacutedio

477273

2005734 eacute o total de professoresda Educaccedilatildeo Baacutesica

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

67169930

600796

143840

800241

290927

Norte

Nordeste

Centro-Oeste

Sudeste

Sul

0 200000 400000 600000 800000

Nota 6216 professores atuam em mais de uma Unidade da Federaccedilatildeo e o total de docentes no Brasil sem repeticcedilatildeo nas UFs eacute de 1999518

1427613 professores atuam em mais de uma etapamodalidade de ensino

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 60 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    61

Nuacutemero de Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica por Faixa Etaacuteria segundo a Regiatildeo Geograacutefica - 2010

Professores - Educaccedilatildeo Baacutesica

Ateacute 24 anosDe 25 a 32 anosDe 33 a 40 anosDe 41 a 50 anosMais de 50 anos

Faixa Etaacuteria

0

50

200

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

490

68

537

86

429

87

837

6

157

13 444

41

159

767

168

290

163

408

648

90

317

01

1813

64 207

179 25

303

9

126

958

1716

5

692

83

742

86

902

67

399

26

799

8 379

11

428

03

398

91

152

37

100

150

250

TOTAL BRASIL 2005734

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

109681 497393 546344 589592 262724

Norte Nordeste

400

300

200

100

Sexo

Masculino Feminino

450

35 124

895

479

990

120

806

657

063

143

178 24

675

8

441

69 116

714

271

26

0

500

600

700

Nuacutemero de Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica por Sexo segundo a Regiatildeo Geograacutefica - 2010

Professores - Educaccedilatildeo Baacutesica

Sudeste Sul Centro-Oeste

TOTAL BRASIL 2005734

380314 1625420

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 61 11Apr12 954 AM

62   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Licenciatura

Formaccedilatildeo

Regiatildeo geograacutefica

Professores na Educaccedilatildeo Baacutesica

totalsituaccedilatildeo da licenciatura

Possui curso com licenciatura

Possui curso sem licenciatura

Possui cursos com e sem licenciatura

norte 95109 82831 11619 659

nordeste 305451 287992 16560 899

sudeste 634878 608162 16365 10351

sul 230630 214566 14514 1550

Centro-oeste 115841 104389 4668 6784

Brasil 1381909 1297940 63726 20243

nuacutemero de Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica por Escolaridade segundo a Regiatildeo geograacutefica - 2010

nuacutemero de Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica com Formaccedilatildeo superior licenciados e natildeo licenciados segundo a Regiatildeo geograacutefica - 2010

Professores - Educaccedilatildeo Baacutesica

Professores - Educaccedilatildeo Baacutesica

TOTAL BRASIL 2005734

12565 611260 450707 160553 1381909

FundamentalMeacutedio TotalNormalMagisteacuterioEnsino MeacutedioSuperior

Escolaridade

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

NorteNordesteSudesteSulCentro-Oeste

RegiatildeoTOTAL BRASIL 1381909

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

95109 305451 634878 230630 115841

Regiatildeo geograacutefica

Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica

total

Escolaridade

FundamentalEnsino meacutedio

superiormeacutedio total normalmagisteacuterio Ensino meacutedio

norte 169930 1792 73029 57007 16022 95109

nordeste 600796 6597 288748 220231 68517 305451

sudeste 800241 1860 163503 119674 43829 634878

sul 290927 1574 58723 39735 18988 230630

Centro-oeste 143840 742 27257 14060 13197 115841

Brasil 2005734 12565 611260 450707 160553 1381909

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 62 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    63

A maioria dos professores do sexo masculino que estatildeo na Educaccedilatildeo Baacutesica daacute aulas para turmas dos anos finais do Ensino Fundamental e para jovens no Ensino Meacutedio As mulheres satildeo maioria no Magisteacuterio (81) e quase a totalidade dos professores que ensinam as crianccedilas matriculadas na Educaccedilatildeo Infantil O quadro se repete em todas as regiotildees do paiacutes

A maioria dos professores da Educaccedilatildeo Baacutesica (69) possui niacutevel de escolaridade superior Pouco mais de um quarto tem niacutevel Meacutedio de escolaridade Segundo estimativa do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo atualmente mais de 350 mil professores em todo o paiacutes estatildeo matriculados em instituiccedilotildees de Ensino Superior

81

Regiatildeo geograacutefica

Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica

Quantidade de Estabelecimentos

1 Estabelecimento

2 Estabelecimentos

3 Estabelecimentos

4 Estabelecimentos 5 ou mais

norte 137707 26198 4427 1115 483

nordeste 486329 96519 14599 2580 769

sudeste 594278 165162 30190 7715 2896

sul 215060 59900 12227 2840 900

Centro-oeste 117177 22867 3159 516 121

Brasil 1550551 370646 64602 14766 5169

nuacutemero de Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica por Quantidade de Estabelecimentos em que lecionam segundo a Regiatildeo geograacutefica - 2010

Professores - Educaccedilatildeo Baacutesica

1 Estabelecimento2 Estabelecimentos3 Estabelecimentos4 Estabelecimentos5 ou mais

Quantidade de EstabelecimentosTOTAL BRASIL 2005734

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

1550551 370646 1476664602 5169

300

0

600

900

1200

1500

2009

950 10241187

1451

2010 2011 2012Fonte SEMEC

Piso Nacional

Remuneraccedilatildeo (em R$)

dos professores satildeo mulheres

Em 2008 foi sancionada a lei 11738 conhecida como Lei do Piso que instituiu o piso salarial profissional na-cional para os profissionais do magisteacuterio puacuteblico da Educaccedilatildeo Baacutesica Em 2012 o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) definiu em R$ 1451 o valor do piso nacional do magisteacuterio um aumento de 2222 em relaccedilatildeo a 2011

69dos docentes com curso superior

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 63 11Apr12 954 AM

ldquoA Educaccedilatildeo deve visar ao pleno desenvolvimento da personalidade humana e ao fortalecimento do respeito pelos direitos do homem e pelas liberdades fundamentaisrdquo

Declaraccedilatildeo Universal dos Direitos Humanos

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 64 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    65

nuacuteMErOSPOrESTADOA s paacuteginas seguintes trazem indicadores educacionais

dos 26 estados e do Distrito Federal que formam um mosaico para contribuir para a melhor compreensatildeo do quadro nacional do ensino oferecido

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 65 11Apr12 954 AM

66   NuacuteMEROS POR ESTADO

ACRE

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

266

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

316

895

988

514

867

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos iniciais

EF anos finais

Ensino Meacutedio

Taxa de rendimento - 2010 ()

104EF anos iniciais

EF anos finais

Ensino Meacutedio

858

38

61

889

50

86

789

125

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

287

298

363

0 20 40 60 80 100

0 20 30 40 50 6010

Localizado na regiatildeo Norte o Acre tem 164 mil km2 e 22 municiacutepios Sua capital eacute Rio Branco

PERU

BOLIacuteVIA

AMAZONAS

A C R E

ManoelUrbano

Cruzeirodo Sul Feijoacute

Tarauacaacute

Sena Madureira

RIO BRANCOXapuri Senador

GuiomardBrasileacuteia

Palaacutecio Rio Branco sede do governo do Acre

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 66 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    67

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

243

201

326

158

203

263

132

148

221

289

214

Acre 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 403525155

63

83

49

49

110

669eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

357eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no ACRe

Populaccedilatildeo 733559Populaccedilatildeo em idade escolar 233761 PiB (R$ mil) R$ 673010800Renda meacutedia R$ 55897Taxa de analfabetismo 165(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 69(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 85 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 256754Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 16(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 43

EF anos finais 41

Ensino Meacutedio 35

docentes com curso superior

Creche 344

Preacute-escola 313

EF anos iniciais 364

EF anos finais 439

Ensino Meacutedio 866Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 67 11Apr12 954 AM

68   NuacuteMEROS POR ESTADO

ALAGOAS

Localizado na regiatildeo Nordeste Alagoas tem cerca de 28 mil km2 e 102 municiacutepios Sua capital eacute Maceioacute

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

399

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

481

893

1153

333

257

466

494

674

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos iniciais

EF anos finais

Ensino Meacutedio

Taxa de rendimento - 2010 ()

118EF anos iniciais

EF anos finais

Ensino Meacutedio

841

41

172

689

139

104

718

178

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

0 20 40 60 80 100

0 20 30 40 50 6010

A L A G O A S

DelmiroGouveia

Uniatildeo dosPalmares

Rio LargoMACEIOacute

Santanado Ipanema

Arapiraca

Palmeirados Iacutendios

Satildeo Migueldos CamposCoruripe

Penedo

P E R N A M B U C O

BAHIA

SERGIPEOCEANO

ATLAcircNTICO

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Jangadas na praia de Pajuccedilara em Maceioacute

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 68 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    69

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em ALAGoAs

Populaccedilatildeo 3120494Populaccedilatildeo em idade escolar 889964 PiB (R$ mil) R$ 1947686000Renda meacutedia R$ 43610Taxa de analfabetismo 243(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 5(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 899 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 962610Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 255(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 37

EF anos finais 29

Ensino Meacutedio 31

docentes com curso superior

Creche 205

Preacute-escola 253

EF anos iniciais 354

EF anos finais 611

Ensino Meacutedio 82

110

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

133

200

326

115

193

263

130

102

148

221

289

168

AlagoasRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

62

50

68

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

364eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

373eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 69 11Apr12 954 AM

70   NuacuteMEROS POR ESTADO

AMAPaacute

Localizado na regiatildeo Norte o Amapaacute tem cerca de 143 mil km2 e 16 municiacutepios Sua capital eacute Macapaacute

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

325

913

1039

545

995

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

110

EF anos finais

Ensino Meacutedio

869

21

106

849

45

111

736

153

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

248

243

303

426

0 20 40 60 80 100

0 20 30 40 50 6010

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

OCEANOATLAcircNTICO

SURINAME

GUIANAFRANCESA

(FRA)

A M A P Aacute

PARAacute

Oiapoque

Amapaacute

Serra do Navio

MACAPAacute

Mazagatildeo Santana

Laranjaldo Jari

GUIANAFRANCESA

OiapoqueOiapoqueOiapoqueOiapoqueOiapoque

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Fortaleza de Satildeo Joseacute de Macapaacute na capital

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 70 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    71

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no AmAPAacute

Populaccedilatildeo 669526Populaccedilatildeo em idade escolar 211453 PiB (R$ mil) R$ 676483300Renda meacutedia R$ 63788Taxa de analfabetismo 84(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 8(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 889 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 229729Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 121(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 38

EF anos finais 36

Ensino Meacutedio 31

docentes com curso superior

Creche 181

Preacute-escola 132

EF anos iniciais 244

EF anos finais 739

Ensino Meacutedio 939

110

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

158

201

326

100

203

263

117

148

221

289

151

Amapaacute 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

41

83

26

49

0 10 20 30 403525155

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

573eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

384eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 71 11Apr12 954 AM

72   NuacuteMEROS POR ESTADO

AMAZONAS

Localizado na regiatildeo Norte o Amazonas tem cerca de 15 milhatildeo de km2 e 62 municiacutepios Sua capital eacute Manaus

417

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

519

892

1060

396

849

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

132

EF anos finais

Ensino Meacutedio

819

510

461

285

49

108

802

90

81

817

102

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

0 20 30 40 50 6010

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

VENEZUELA GUIANA

MATO GROSSO

COLOcircMBIA

PERU

BOLIacuteVIA

RORAIMA

A M A Z O N A S

PARAacute

ACRE

RONDOcircNIA

MANAUS

Barcelos

UrucuritubaParintins

Santo Antocircniodo Iccedilaacute

Satildeo Gabrielda Cachoeira

ManacapuruTefeacute Codajaacutes

Careiro AutazesMaueacutes

TabatingaBenjaminConstant Carauari

BorbaCoari

Tapauaacute Manicoreacute

Novo Aripuanatilde

LaacutebreaPauini

Eirunepeacute

Humaitaacute

Boca do Acre

VENEZUELAVENEZUELAVENEZUELA

COLOcircMBIARORAIMA

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Teatro Amazonas em Manaus

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 72 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    73

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no AmAZonAs

Populaccedilatildeo 3483 985Populaccedilatildeo em idade escolar 1088463 PiB (R$ mil) R$ 4682257000Renda meacutedia R$ 54167Taxa de analfabetismo 99(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 73(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 855 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 1162346Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 207(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 39

EF anos finais 35

Ensino Meacutedio 33

docentes com curso superior

Creche 406

Preacute-escola 465

EF anos iniciais 585

EF anos finais 686

Ensino Meacutedio 90

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

201

201

326

144

203

263

145

83

148

78

211

289

99

Amazonas 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 505 15 25 35 45

18

49

110

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

503eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

359eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 73 11Apr12 954 AM

74   NuacuteMEROS POR ESTADO

BAHIA

Localizada na regiatildeo Nordeste a Bahia tem cerca de 565 mil km2 e 417 municiacutepios Sua capital eacute Salvador

479

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

585

882

1129

361

319

458

497

830

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

135

EF anos finais

Ensino Meacutedio

823

42

184

720

96

124

719

157

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

0 20 40 60 80 100

20 30 40 50 60100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

PIAUIacuteMARANHAtildeO PERNAMBUCO

PARAIacuteBA

SERGIPE

ESIacuteRITOSANTO

TOCANTINS

DF

MINAS GERAIS

B A H I A

OCEANOATLAcircNTICO

GOIAacuteS

Juazeiro

Senhor do Bonfim

Irececirc Jacobina

Feira deSantana AlagoinhasItaberaba

Santo Antocircniode Jesus SALVADOR

ValenccedilaJequieacuteGuanambi

Vitoacuteria daConquista Ilheacuteus

Itabuna

Itapetinga

Macauacutebas

Barreiras

Mimoso doOeste

Canudos

Arq dos AbrolhosNova Viccedilosa

Porto SeguroItanheacutem

CaravelasPrado

Camaccedilari

PIAUIacuteMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeO

TOCANTINS

Juazeiro

Senhor do BonfimCanudos

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Igreja Nossa Senhora do Rosaacuterio dos Pretos no Pelourinho de Salvador

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 74 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    75

RAio X dA edUCACcedilAtildeo nA BAHiA

Populaccedilatildeo 14016 906Populaccedilatildeo em idade escolar 3569004 PiB (R$ mil) R$ 12150847400Renda meacutedia R$ 47791Taxa de analfabetismo 166(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 59(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 922 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 3965081Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 192(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 38

EF anos finais 31

Ensino Meacutedio 33

docentes com curso superior

Creche 126

Preacute-escola 166

EF anos iniciais 215

EF anos finais 414

Ensino Meacutedio 664

110

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

203

200

326

170

193

263

165

102

148

221

289

261

BahiaRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

79

65

68

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

436eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

369eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 75 11Apr12 954 AM

76   NuacuteMEROS POR ESTADO

CEARaacute

Localizado na regiatildeo Nordeste o Cearaacute tem cerca de 149 mil km2 e 184 municiacutepios Sua capital eacute Fortaleza

689

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

800

935

1076

496

792

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

79

EF anos finais

Ensino Meacutedio

905

16

98

859

43

72

822

106

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

210

310

347

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

C E A R Aacute

RIO GRANDEDO NORTE

PA R A Iacute B A

PIAUIacute

PERNAMBUCO

CamocimAcarauacute OCEANO

ATLAcircNTICOGranjaSobral

FORTALEZA

IpuSantaQuiteacuteria Maracanauacute

Cascavel

AquirazCaucaia

Canindeacute Baturiteacute Aracati

CrateuacutesBoa Viagem

QuixadaacuteMorada

NovaLimoeirodo Norte

Mombaccedila Jaguaribe

Tauaacute Acopiara

Iguatu Icoacute

Juazeirodo Norte

Crato

Brejo Santo

CamocimCamocimCamocimCamocimCamocimAcarauacuteAcarauacuteAcarauacuteAcarauacuteAcarauacute OCEANO

ATLAcircNTICOGranjaSobral

FORTALEZA

Granja

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Orla da praia de Iracema em Fortaleza

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 76 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    77

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no CeARAacute

Populaccedilatildeo 8452381Populaccedilatildeo em idade escolar 2203334 PiB (R$ mil) R$ 6009887700Renda meacutedia R$ 45258Taxa de analfabetismo 188(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 59(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 927 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2472942Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 15(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 44

EF anos finais 39

Ensino Meacutedio 36

docentes com curso superior

Creche 402

Preacute-escola 439

EF anos iniciais 62

EF anos finais 733

Ensino Meacutedio 881

81

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

275

228

207

101

252

CearaacuteRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

110

238

342

200

326

193

263

102

148

221

289

68

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

606eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

411eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 77 11Apr12 954 AM

78   NuacuteMEROS POR ESTADO

ESPIacuteRITO SANTO

Localizado na regiatildeo Sudeste o Espiacuterito Santo tem cerca de 46 mil km2 e 78 municiacutepios Sua capital eacute Vitoacuteria

389

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

548

883

1003

544

798

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

67

EF anos finais

Ensino Meacutedio

924

09

146

825

29

137

793

70

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

157

265

251

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MINAS GERAIS ESPIacuteRITO

SANTO

RIO DE JANEIRO

BAHIA

OCEANO

ATLAcircNTICO

Montanha

Ecoporanga

Barra deSatildeo Francisco Nova

Veneacutecia

Conceiccedilatildeoda Barra

Satildeo Mateus

BaixoGuandu Linhares

Colatina

Santa TeresaAracruz

Domingos Martins

SerraCariacicaVITOacuteRIA

Vila VelhaVianaAlegre

Cachoeiro de ItapemirimGuarapari

Itapemirim

Claacuteudio

BAHIAMontanhaMontanhaMontanhaMontanhaMontanhaMontanhaMontanhaMontanha

Ecoporanga

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Praia da Costa em Vila Velha

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 78 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    79

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no esPIacuteRiTo sAnTo

Populaccedilatildeo 3514952Populaccedilatildeo em idade escolar 800005 PiB (R$ mil) R$ 6987022100Renda meacutedia R$ 78451Taxa de analfabetismo 81(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 72(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 912 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 910518Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 103(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 51

EF anos finais 41

Ensino Meacutedio 38

docentes com curso superior

Creche 669

Preacute-escola 711

EF anos iniciais 759

EF anos finais 863

Ensino Meacutedio 921

110

132

457

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

400

458

326

383

324

263

312

188

148

192

328

289

360

137Espiacuterito SantoRegiatildeo SudesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

703eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

521eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 79 11Apr12 954 AM

80   NuacuteMEROS POR ESTADO

GOIaacuteS

Localizado na regiatildeo Centro-Oeste Goiaacutes tem cerca de 340 mil km2 e 246 municiacutepios Sua capital eacute Goiacircnia

440

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

558

905

1029

545

874

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

73

EF anos finais

Ensino Meacutedio

914

13

102

832

66

122

761

117

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

157

284

336

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MATOGROSSO

G O I Aacute S

MATOGROSSODO SUL

TOCANTINS

MINASGERAIS

DISTRITO FEDERAL

BA

HIA

Satildeo Migueldo Araguaia

Porangatu

Uruaccedilu

Minaccedilu

NiquelacircndiaPosse

AragarccedilasIporaacute

Satildeo Luiacutesde Montes Belos

Itapuranga

Jussara Goiaacutes

InhumasGOIAcircNIA

Ceres Goianeacutesia

Formosa

AnaacutepolisLuziacircnia

Cristalina

Mineiros

JataiacuteRio Verde

Quirinoacutepolis

Trindade

Itumbiara

Aparecidade Goiacircnia

Piracanjuba Pires do RioMorrinhos Caldas Novas

Goiatuba Catalatildeo

TOCANTINSSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo Miguel

do Araguaiado Araguaiado Araguaiado AraguaiaPorangatuPorangatu

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Parque Nacional da Chapada dos Veadeiros

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 80 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    81

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em GoiAacutes

Populaccedilatildeo 6003788Populaccedilatildeo em idade escolar 1418049 PiB (R$ mil) R$ 7527492100Renda meacutedia R$ 78466Taxa de analfabetismo 8(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 7(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 899 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 1458141Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 85(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 49

EF anos finais 40

Ensino Meacutedio 34

docentes com curso superior

Creche 512

Preacute-escola 615

EF anos iniciais 742

EF anos finais 864

Ensino Meacutedio 895

110

89

402

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

385

362

326

332

278

263

249

156

148

132

295

289

270

104 GoiaacutesRegiatildeo Centro-OesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

718eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

46eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 81 11Apr12 954 AM

82   NuacuteMEROS POR ESTADO

MARANHatildeO

Localizado na regiatildeo Nordeste oMaranhatildeo tem cerca de 332 mil km2 e 217 municiacutepios Sua capital eacute Satildeo Luiacutes

624

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

882

887

1099

402

746

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

80

EF anos finais

Ensino Meacutedio

893

27

107

833

60

85

768

147

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

248

383

483

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

M A R A N H Atilde O

CEA

RAacute

P I A U Iacute

B A H I A

P A R Aacute

TOCANTINS

TuriaccediluCururupu

Paccedilo do LumiarSatildeo Joseacute do RibamarSAtildeO LUIacuteS Barreirinhas

Zeacute DocaViana Rosaacuterio

Santa InecircsItapecuru Mirim

ChapadinhaSanta Luzia CoroataacuteBacabal Codoacute

Accedilailacircndia Pedreiras CaxiasTimon

Imperatriz

TuntumPresidente Dutra

Grajauacute Barra do CordaColinas

Satildeo Joatildeodos PatosEstreito

Satildeo Raimundodas MangabeirasCarolina

Balsas

Riachatildeo

AltoParnaiacuteba

Cacircndido Mendes

Joatildeo Lisboa

OCEANOATLAcircNTICOTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccedilu

CururupuCururupuCururupuCururupuCururupuTuriaccedilu

CururupuTuriaccediluTuriaccedilu

CururupuTuriaccedilu

Paccedilo do LumiarCururupu

Paccedilo do LumiarCururupu

SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS

Cacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido Mendes

SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Centro histoacuterico da capital Satildeo Luiacutes

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 82 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    83

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no mARAnHAtildeo

Populaccedilatildeo 6574789Populaccedilatildeo em idade escolar 1948505 PiB (R$ mil) R$ 3848688200Renda meacutedia R$ 37030Taxa de analfabetismo 209(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 56(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 923 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2214116Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 243(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 39

EF anos finais 36

Ensino Meacutedio 32

docentes com curso superior

Creche 166

Preacute-escola 181

EF anos iniciais 274

EF anos finais 448

Ensino Meacutedio 809

110

43

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

150

200

326

119

193

263

143

102

148

63

221

289

161

68 MaranhatildeoRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

555eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

349eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 83 11Apr12 954 AM

84 NUacuteMEROS POR ESTADO

MATO GROSSO

Localizado na regiatildeo Centro-Oeste oMato Grosso tem cerca de 903 mil km2 e 141 municiacutepios Sua capital eacute Cuiabaacute

245

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

281

909

1060

533

905

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

957

EF anos finais

Ensino Meacutedio

36

07

939

45

16

716

172

112

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

129

246

355

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

M AT O G R O S S O

MATO GROSSO DO SUL

TOC

AN

TINS

PARAacute

GOIAacuteS

AMAZONAS

RONDOcircNIA

BOLIacuteVIA

Alta FlorestaAripuanatilde

JuiacutenaJuara

Guarantatilde do Norte Peixoto de Azevedo

Terra Nova do Norte

SinopSatildeo Feacutelix

do Araguaia

Sorriso

Satildeo Joseacute do Rio Claro

DiamantinoTangaraacute da Serra

Pontes e LacerdaBarra do Bugres

ArenaacutepolisNobres

Paranatinga

Rosaacuterio OesteNovaXavantina

Vaacuterzea GrandeMirassol drsquoOeste

Caacuteceres

CUIABAacutePoconeacute Jaciara

Rondonoacutepolis

PoxoreacuteuBarra

do Garccedilas

Coliacuteder

Alto Araguaia

PARAacuteAMAZONAS

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Vista do Pantanal atraccedilatildeo do Estado

Anuario_Educacao_prova06indd 84 21May12 1136 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    85

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em mATo GRosso

Populaccedilatildeo 3035122Populaccedilatildeo em idade escolar 761053 PiB (R$ mil) R$ 5302327400Renda meacutedia R$ 74869Taxa de analfabetismo 85(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 7(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 894 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 856155Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 95(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 49

EF anos finais 43

Ensino Meacutedio 32

docentes com curso superior

Creche 582

Preacute-escola 651

EF anos iniciais 728

EF anos finais 786

Ensino Meacutedio 881

60

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

317

277

239

127

210

Mato GrossoRegiatildeo Centro-OesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

110110

402

342

362

326

278

263

156

148

295

289

104

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

665eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

432eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 85 11Apr12 954 AM

86   NuacuteMEROS POR ESTADO

MATO GROSSO DO SuL

Localizado na regiatildeo Centro-Oeste o Mato Grosso do Sul tem cerca de 357 mil km2 e 78 municiacutepios Sua capital eacute Campo Grande

317

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

347

944

1056

477

717

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

127

EF anos finais

Ensino Meacutedio

861

12

189

763

48

179

711

110

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

199

352

331

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

GOIAacuteS

MATOGROSSO

D O S U L

M AT O G R O S S O

BO

LIacuteVIA

PARAGUAIPARANAacute

SAtildeOPAULO

Coxim

CorumbaacuteLadaacuterio

Miranda

AquidauanaBodoquena

Rio Verde de Mato Grosso

CamapuatildeCAMPOGRANDE

CassilacircndiaParanaiacuteba

Aparecida doTaboado

Trecircs LagoasRibas do Rio Pardo

BonitoPorto

MurtinhoJardim Maracaju

Bela Vista

Sidrolacircndia

Rio BrilhanteNova Andradina

Dourados IvinhemaCaarapoacute

PontaPoratilde

AmambaiacuteNaviraiacute

MundoNovoSete Quedas

GOIAacuteS

MATOGROSSO

Coxim

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Cachoeira da Estacircncia Mimosa no Rio Mimoso em Bonito

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 86 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    87

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em mATo GRosso do sUL

Populaccedilatildeo 2449024Populaccedilatildeo em idade escolar 597942 PiB (R$ mil) R$ 3314494400Renda meacutedia R$ 78063Taxa de analfabetismo 77(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 69(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 896 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 677137Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 111(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 46

EF anos finais 41

Ensino Meacutedio 38

docentes com curso superior

Creche 722

Preacute-escola 785

EF anos iniciais 842

EF anos finais 912

Ensino Meacutedio 952

110

142

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

351

311

330

184

424

Mato Grosso do SulRegiatildeo Centro-OesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

110

402

342

362

326

278

263

156

148

295

289

104

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

603eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

487eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 87 11Apr12 954 AM

88   NuacuteMEROS POR ESTADO

MINAS GERAIS

Localizado na regiatildeo Sudeste Minas Gerais tem cerca de 586 mil km2 e 853 municiacutepios Sua capital eacute Belo Horizonte

465

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

552

934

1056

544

846

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

44

EF anos finais

Ensino Meacutedio

950

06

132

831

37

134

778

88

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

120

280

313

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

M I N A S

G E R A I S

ESPIacuteRITO SANTO

RIO DE JANEIRO

SAtildeOPAULO

DF

BAHIA

GOIAacuteS

Teoacutefilo Otoni

Manga

Monte Azul

BuritisJanuaacuteria

Rio Pardo de Minas

Unaiacute

Satildeo Francisco

Brasiacutelia de MinasSalinas

Montes ClarosCoraccedilatildeo de Jesus

Almenara

JequitinhonhaItaobim

Paracatu Pirapora

AraccediluaiacuteNovo Cruzeiro

Diamantina Malacacheta

Nanuque

ItuiutabaPatrociacutenioUberlacircndia

AraguariMonte

CarmeloPatos de Minas Curvelo Guanhatildees

GovernadorValadares

UberabaAraxaacute Sete Lagoas Itabira Ipatinga

CoronelFabriciano

DivinoacutepolisBELO HORIZONTE

ManhuaccediluPassos FormigaPonte Nova

Carangola

Guaxupeacute LavrasVarginha

Satildeo Joatildeo del Rei

Barbacena

Ubaacute MuriaeacuteCataguases

Poccedilos deCaldas

Pouso Alegre

Juiz De Fora

ItajubaacuteLeopoldina

DF

MangaMangaMangaManga

Monte Azul

BuritisJanuaacuteria

Satildeo Francisco

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Igreja de Satildeo Francisco de Assis em Ouro Preto

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 88 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    89

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em minAs GeRAis

Populaccedilatildeo 19597330Populaccedilatildeo em idade escolar 4427128 PiB (R$ mil) R$ 28252231900Renda meacutedia R$ 72386Taxa de analfabetismo 83(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 69(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 918 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 4985864Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 95(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 56

EF anos finais 43

Ensino Meacutedio 39

docentes com curso superior

Creche 442

Preacute-escola 613

EF anos iniciais 764

EF anos finais 876

Ensino Meacutedio 928

110

152

457

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

496

458

326

515

324

263

352

188

148

238

328

289

320

137 Minas GeraisRegiatildeo SudesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

679eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

485eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 89 11Apr12 954 AM

90   NuacuteMEROS POR ESTADO

PARaacute

Localizado na regiatildeo Norte o Paraacute tem cerca de 12 milhatildeo de km2 e 143 municiacutepios Sua capital eacute Beleacutem

507

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

671

872

1068

316

748

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

116

EF anos finais

Ensino Meacutedio

834

50

129

792

79

119

689

192

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

369

447

592

0 20 40 60 80 100

0 10 20 30 40 50 60

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

RO

RA

IMA

AMAPAacute

AMAZONAS

MATO GROSSO

P A R Aacute

TOCANTINS

PIAU

Iacute

MARANHAtildeO

BELEacuteM BraganccedilaAlmeirim

Alenquer Breves

Castanhal

CapanemaOriximinaacute

Oacutebidos AbaetetubaMonte Alegre

SantareacutemAltamira

Paragominas

Tucuruiacute

Curionoacutepolis

Itaituba

Marabaacute

JacareacangaParauapebas

CarajaacutesSatildeo Feacutelixdo Xingu Xinguara

RedenccedilatildeoConceiccedilatildeo do

AraguaiaCachimbo

OCEANOATLAcircNTICO

AMAPAacute

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Mercado Ver-o-Peso em Beleacutem

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 90 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    91

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no PARAacute

Populaccedilatildeo 7581051Populaccedilatildeo em idade escolar 2255030 PiB (R$ mil) R$ 5851857100Renda meacutedia R$ 45059Taxa de analfabetismo 117(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 63(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 887 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2446370Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 236(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 36

EF anos finais 34

Ensino Meacutedio 31

docentes com curso superior

Creche 181

Preacute-escola 23

EF anos iniciais 337

EF anos finais 509

Ensino Meacutedio 934

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

154

201

326

109

203

263

130

148

221

289

133

Paraacute 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 3525155

110

31

49

66

83

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

405eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

317eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 91 11Apr12 955 AM

92   NuacuteMEROS POR ESTADO

PARAIacuteBA

Localizado na regiatildeo Nordeste o estado da Paraiacuteba tem 56 mil km2 e 223 municiacutepios Sua capital eacute Joatildeo Pessoa

517

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

644

887

1096

377

747

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

129

EF anos finais

Ensino Meacutedio

826

45

157

724

119

83

743

174

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

283

423

417

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

Campina Grande

CEARAacute RIO GRANDEDO NORTE

P A R A Iacute B A

P E R N A M B U C O

ALAGOAS BAHIA

Boqueiratildeo

OCEANOATLAcircNTICO

Sousa Pombal

CajazeirasSolacircneaGuarabira Santa

Rita CabedeloPatos

Bayeux JOAtildeOPESSOA

Sapeacute

Monteiro

CEARAacute RIO GRANDEDO NORTE

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Apresentaccedilatildeo de quadrilha na festa junina de Campina Grande

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 92 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    93

RAio X dA edUCACcedilAtildeo nA PARAIacuteBA

Populaccedilatildeo 3766528Populaccedilatildeo em idade escolar 938179 PiB (R$ mil) R$ 2569664100Renda meacutedia R$ 47324Taxa de analfabetismo 219(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 56(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 922 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 1076988Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 213(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 39

EF anos finais 32

Ensino Meacutedio 34

docentes com curso superior

Creche 34

Preacute-escola 386

EF anos iniciais 509

EF anos finais 706

Ensino Meacutedio 826

110

83

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

231

200

326

196

193

263

179

102

148

94

221

289

234

68ParaiacutebaRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

462eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

306eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 93 11Apr12 955 AM

94 NUacuteMEROS POR ESTADO

PARANAacute

Localizado na regiatildeo Sul o Paranaacute tem cerca de 199 mil km2 e 399 municiacutepios Sua capital eacute Curitiba

428

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

512

929

1015

595

856

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

EF anos finais

Ensino Meacutedio

58

117

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

77

221

239

0 20 40 60 80 100

940

835

816

67

02

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

126

0 20 30 40 50 6010

39

LoandaParanavaiacute

Maringaacute Londrina

Bandeirantes

Jacarezinho

Santo Antocircnioda Platina

Cianorte

UmuaramaCampo Mouratildeo

Arapongas

ApucaranaJandaiado Sul

Ibaiti

Toledo

Cascavel

Goioerecirc Ivaiporatilde

Ponta Grossa

Francisco Beltratildeo

Guarapuava Irati CURITIBA

Rio NegroPato Branco

P A R A N Aacute

SANTA CATARINA

MATO GROSSODO SUL SAtildeO PAULO

AR

GEN

TINA

LoandaParanavaiacute

BandeirantesBandeirantesBandeirantesBandeirantes Santo Antocircnioda Platinada Platinada Platinada Platinada PlatinaArapongas

MATO GROSSOMATO GROSSODO SUL SAtildeO PAULO

Loanda

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Jardim Botacircnico em Curitiba

Anuario_Educacao_prova06indd 94 21May12 1139 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    95

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no PARAnAacute

Populaccedilatildeo 10444526Populaccedilatildeo em idade escolar 2392805 PiB (R$ mil) R$ 17927021500Renda meacutedia R$ 85169Taxa de analfabetismo 63(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 75(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 905 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2687406Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 64(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 54

EF anos finais 43

Ensino Meacutedio 42

docentes com curso superior

Creche 445

Preacute-escola 65

EF anos iniciais 803

EF anos finais 953

Ensino Meacutedio 969

110

151

415

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

456

411

326

458

314

263

304

191

148

181

386

289

374

165ParanaacuteRegiatildeo SulBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

766eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

624eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 95 11Apr12 955 AM

96   NuacuteMEROS POR ESTADO

PERNAMBuCO

Localizado na regiatildeo Nordeste Pernambuco tem 98 mil km2 e 185 municiacutepios Sua capital eacute Recife

515

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

596

877

1071

382

743

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

96

EF anos finais

Ensino Meacutedio

878

26

142

785

73

87

802

111

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

0 2010 4030 6050

232

373

491

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

MA

RA

NH

AtildeO

CEARAacute

RIO GRANDEDO NORTE

P A R A Iacute B A

ALAGOAS

SERGIPE

OuricuriAraripina

Serra TalhadaSertacircnia

SurubimIgarassuPaulista

Limoeiro

Caruaru RECIFEOlinda

Salgueiro

Arcoverde Jaboatatildeo

Garanhuns

Santa Mariada Boa Vista

PetrolinaFloresta Palmares

Barreiros

B A H I A OCEANOATLAcircNTICO

P E R N A M B U C O

CEARAacute

RIO GRANDEDO NORTEDO NORTE

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Monasteacuterio e Convento de Satildeo Francisco em Olinda

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 96 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    97

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em PeRnAmBUCo

Populaccedilatildeo 8796448Populaccedilatildeo em idade escolar 2215324 PiB (R$ mil) R$ 7044085800Renda meacutedia R$ 50105Taxa de analfabetismo 180(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 62(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 915 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2500672Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 201(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 41

EF anos finais 34

Ensino Meacutedio 33

docentes com curso superior

Creche 262

Preacute-escola 289

EF anos iniciais 427

EF anos finais 749

Ensino Meacutedio 926

110

73

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

220

200

326

195

193

263

188

102

148

110

221

289

207

68 PernambucoRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

482eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

408eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 97 11Apr12 955 AM

98   NuacuteMEROS POR ESTADO

PIAuIacute

Localizado na regiatildeo Nordeste o Piauiacute tem cerca de 251 mil km2 e 224 municiacutepios Sua capital eacute Teresina

628

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

768

911

1118

344

403

567

816

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

130

EF anos finais

Ensino Meacutedio

843

27

135

811

54

92

741

167

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

310

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MARANHAtildeO CEARAacute

P I A U Iacute

PERNAMBUCO

B A H I A

Parnaiacuteba

EsperantinaPiripiri

Uniatildeo Pedro IIBarras

Campo Maior

TERESINA

Aacutegua Branca

Floriano

Oeiras PicosBertoliacutenia

Canto do BuritiPaulistana

Satildeo Joatildeo do PiauiacuteCristino Castro

Bom Jesus Satildeo RaimundoNonato

Monte Alegredo PiauiacuteCorrente

Luzilacircndia ParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacuteba

EsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriBarrasBarrasBarrasBarrasBarras

LuzilacircndiaLuzilacircndiaLuzilacircndiaLuzilacircndiaLuzilacircndiaEsperantina

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Parque Nacional de Sete Cidades

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 98 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    99

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no PiAUIacute

Populaccedilatildeo 3118360Populaccedilatildeo em idade escolar 819143 PiB (R$ mil) R$ 1676074800Renda meacutedia R$ 42232Taxa de analfabetismo 229(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 52(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 938 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 999199Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 255(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 40

EF anos finais 38

Ensino Meacutedio 30

docentes com curso superior

Creche 281

Preacute-escola 311

EF anos iniciais 463

EF anos finais 632

Ensino Meacutedio 853

110

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

235

200

326

194

193

263

205

102

148

126

221

289

162

PiauiacuteRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

67

68

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

406eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

343eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 99 11Apr12 955 AM

100   NuacuteMEROS POR ESTADO

RIO DE JANEIRO

Localizado na regiatildeo Sudeste o Rio de Janeiro tem cerca de 44 mil km2 e 92 municiacutepios Sua capital eacute Rio de Janeiro

560

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

667

892

1070

491

852

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

119

EF anos finais

Ensino Meacutedio

868

13

187

774

39

189

683

128

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

220

351

435

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MINAS GERAIS

ESPIacuteRITO SANTO

RIO DE JANEIRO

SAtildeOPAULO

OCEANOATLAcircNTICO

Itaperuna

Santo Antocircniode Paacutedua

ValenccedilaTrecircs Rios

VoltaRedonda

Satildeo FideacutelisCordeiro

NovaFriburgo

Satildeo Joatildeoda Barra

Campos dosGoytacazes

BarraMansa Barra do

PiraiacuteMacaeacute

AraruamaNiteroacutei Cabo Frio

Petroacutepolis

Angra dos ReisRIO DE JANEIRO

MINASESPIacuteRITO SANTO

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Praia de Copacabana Rio de Janeiro

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 100 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    101

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no Rio de JAneiRo

Populaccedilatildeo 15989929Populaccedilatildeo em idade escolar 3375640 PiB (R$ mil) R$ 34318206700Renda meacutedia R$ 94919Taxa de analfabetismo 43(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 83(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 932 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 3 928912Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 163(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 47

EF anos finais 38

Ensino Meacutedio 33

docentes com curso superior

Creche 308

Preacute-escola 38

EF anos iniciais 441

EF anos finais 924

Ensino Meacutedio 967

110

154

457

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

400

458

326

362

324

263

326

188

148

190

328

289

303

137 Rio de JaneiroRegiatildeo SudesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

655eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

541eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 101 11Apr12 955 AM

102   NuacuteMEROS POR ESTADO

RIO GRANDE DO NORTE

Localizado na regiatildeo Nordeste o Rio Grande do Norte tem cerca de 53 mil km2 e 167 municiacutepios Sua capital eacute Natal

495

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

588

904

1109

400

779

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

124

EF anos finais

Ensino Meacutedio

844

32

189

724

87

66

761

173

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

231

413

454

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MossoroacuteCEARAacute

R I O G R A N D E

D O N O R T E

P A R A Iacute B A

OCEANOATLAcircNTICO

Areia Branca

Macau Touros

ApodiAngicosAccedilu

NATAL

Parnamirim

Pau dosFerros

Satildeo Miguel

Caicoacute

CurraisNovos

Santa Cruz

Canguaretama

OCEANOATLAcircNTICO

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Forte dos Reis Magos e Museu Histoacuterico em Natal

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 102 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    103

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no Rio GRAnde do noRTe

Populaccedilatildeo 3168027Populaccedilatildeo em idade escolar 784108 PiB (R$ mil) R$ 2548144800Renda meacutedia R$ 54357Taxa de analfabetismo 185(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 61(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 928 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 929144Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 22(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 39

EF anos finais 33

Ensino Meacutedio 31

docentes com curso superior

Creche 346

Preacute-escola 437

EF anos iniciais 583

EF anos finais 719

Ensino Meacutedio 80

110

58

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

213

200

326

178

193

263

205

102

148

122

221

289

196

68Rio Grande do NorteRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

547eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

352eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 103 11Apr12 955 AM

104 NUacuteMEROS POR ESTADO

RIO GRANDE DO SUL

Localizado na regiatildeo Sul o Rio Grande do Sul tem cerca de 282 mil km2 e 496 municiacutepios Sua capital eacute Porto Alegre

386

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

528

926

1052

531

789

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

EF anos finais

Ensino Meacutedio

194

199

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

169

288

305

0 20 40 60 80 100

900

782

24

691

110

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais 94

06

0 20 30 40 50 6010

SantaRosa

Erechim

Santo AcircngeloIjuiacute Cruz Alta

PassoFundo

Uruguaiana

Caxias do Sul

Santanado Livramento

Bageacute

Pelotas

Rio Grande

R I O G R A N D E

D O S U L

FredericoWestphalen

Trecircs Passos

Satildeo Borja

Carazinho LagoaVermelha

Vacaria

Alegrete

Santiago

SantaMaria

Cachoeirado SulSatildeo Gabriel

Estrela

Bento GonccedilalvesLajeado

Taquara

SANTACATARINA

ARGENTINA

URUGUAI

PORTO ALEGRE

OCEANOATLAcircNTICO

PARAGUAI

SantaSantaSantaSantaSantaRosa

Santo AcircngeloSanto AcircngeloSanto AcircngeloSanto AcircngeloSanto Acircngelo

FredericoFredericoFredericoFredericoFredericoWestphalen

Trecircs PassosWestphalen

Trecircs PassosWestphalen

Carazinho

PARAGUAITrecircs Passos

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Usina Gasocircmetro e rio Guaiacuteba em Porto Alegre

Anuario_Educacao_prova06indd 104 21May12 1143 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    105

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no Rio GRAnde do sUL

Populaccedilatildeo 10693929Populaccedilatildeo em idade escolar 2254214 PiB (R$ mil) R$ 11949901100Renda meacutedia R$ 91009Taxa de analfabetismo 45(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 75(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 891 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2471334 Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 67(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 49

EF anos finais 41

Ensino Meacutedio 39

docentes com curso superior

Creche 314

Preacute-escola 524

EF anos iniciais 672

EF anos finais 88

Ensino Meacutedio 932

110

194

415

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

389

411

326

365

314

263

321

191

148

195

386

289

451

165Rio Grande do SulRegiatildeo SulBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

647eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

531eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 105 11Apr12 955 AM

106   NuacuteMEROS POR ESTADO

RONDOcircNIA

Localizado na regiatildeo Norte Rondocircnia tem cerca de 237 mil km2 e 52 municiacutepios Sua capital eacute Porto Velho

268

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

379

907

1065

457

743

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

108

EF anos finais

Ensino Meacutedio

875

17

187

761

52

118

767

115

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

203

343

303

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

Vilhena

BOLIacuteVIA

AMAZONAS

MATOGROSSO

RONDOcircNIA

PORTO VELHO

Ariquemes

CostaMarques

JaruGuajaraacute-Mirim

Ouro Pretodo Oeste

Ji-ParanaacuteCacoal

PimentaBuenoRolim

de Moura

Colorado doOeste

AMAZONAS

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Palaacutecio Getuacutelio Vargas sede do governo de Rondocircnia

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 106 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    107

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em RondOcircniA

Populaccedilatildeo 1562409Populaccedilatildeo em idade escolar 418840 PiB (R$ mil) R$ 1788800500Renda meacutedia R$ 65830Taxa de analfabetismo 87(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 65(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 873 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 484058Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 131(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 43

EF anos finais 35

Ensino Meacutedio 37

docentes com curso superior

Creche 396

Preacute-escola 441

EF anos iniciais 624

EF anos finais 804

Ensino Meacutedio 937

110

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

219

201

326

169

203

263

139

148

221

289

177

Rondocircnia 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

49

55

91

83

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

638eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

459eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 107 11Apr12 955 AM

108   NuacuteMEROS POR ESTADO

RORAIMA

Localizado na regiatildeo Norte Roraima tem cerca de 224 mil km2 e 15 municiacutepios Sua capital eacute Boa Vista

225

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

266

899

1001

503

781

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

67

EF anos finais

Ensino Meacutedio

919

14

117

842

41

109

822

69

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

180

289

235

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

VENEZUELA

GUIANA

R O R A I M A

AMAZONAS

BOA VISTA

Caracaraiacute

Mucajaiacute

Normandia

VENEZUELA

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Parque Nacional do Monte Roraima

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 108 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    109

RAIO X DA EDUCACcedilAtildeO EM RORAIMA

Populaccedilatildeo 450479Populaccedilatildeo em idade escolar 139816 PIB (R$ mil) R$ 488930200Renda meacutedia R$ 63500Taxa de analfabetismo 103(pessoas com 15 anos ou mais)

Escolaridade meacutedia em anos de estudo 78(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 869 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

Matriacuteculas da Educaccedilatildeo Baacutesica 141348Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 75(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)

EF anos iniciais 43

EF anos finais 37

Ensino Meacutedio 34

Docentes com curso superior

Creche 224

Preacute-escola 230

EF anos iniciais 297

EF anos finais 509

Ensino Meacutedio 724

110

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

222

201

326

158

203

263

139

83

148

80

221

289

150

RoraimaRegiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

49

24

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

667eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

567eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Anuario_Educacao_prova06indd 109 21May12 1146 AM

110   NuacuteMEROS POR ESTADO

SANTA CATARINA

Localizado na regiatildeo Sul Santa Catarina tem cerca de 96 mil km2 e 293 municiacutepios Sua capital eacute Florianoacutepolis

523

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

618

926

1004

609

772

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

38

EF anos finais

Ensino Meacutedio

960

02

82

904

14

104

825

71

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

111

190

164

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

Satildeo Miguel do Oeste

ChapecoacuteXanxerecirc Videira

Mafra Joinville

Blumenau Itajaiacute

BrusqueConcoacuterdia

Lages

Rio do Sul

LagunaTubaratildeo

CriciuacutemaAraranguaacute

FLORIANOacutePOLIS

PARANAacute

RIO GRANDEDO SUL

OCEANOATLAcircNTICO

JoaccedilabaS A N T A C A T A R I N A

Satildeo Miguel

Mafra

PARANAacute

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Avenida Beira Rio em Blumenau ao anoitecer

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 110 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    111

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em sAnTA CATARinA

Populaccedilatildeo 6248436Populaccedilatildeo em idade escolar 1367703 PiB (R$ mil) R$ 12328298100Renda meacutedia R$ 95846Taxa de analfabetismo 41(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 78(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 914 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 1541364Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 46(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 52

EF anos finais 45

Ensino Meacutedio 41

docentes com curso superior

Creche 609

Preacute-escola 717

EF anos iniciais 81

EF anos finais 869

Ensino Meacutedio 907

110

149

415

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

382

411

326

373

314

263

308

191

148

197

386

289

318

165Santa CatarinaRegiatildeo SulBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

79eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

691eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 111 11Apr12 955 AM

112 NUacuteMEROS POR ESTADO

SAtildeO PAULO

Localizado na regiatildeo Sudeste Satildeo Paulo tem cerca de 248 mil km2 e 645 municiacutepios Sua capital eacute Satildeo Paulo

583

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

703

934

1009

688

928

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

36

EF anos finais

Ensino Meacutedio

961

03

62

924

14

126

829

45

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

47

122

181

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MINAS GERAIS

GOIAacuteS

RIO DEJANEIRO

S Atilde O

P A U L O

MATO GROSSODO SUL

PARANAacute

JalesVotuporanga Barretos

Andradina Bebedouro Franca

Dracena

AdamantinaAraccedilatuba

BiriguiLins

Catanduva

Araraquara

RibeiratildeoPreto Satildeo Joseacute

do Rio PardoTupatilde

RanchariaPresidente

Prudente MariacuteliaAssis

Jauacute Mogi Mirim

Satildeo Joatildeoda Boa Vista

AvareacutePiracicaba

Piraju

Amparo

CampinasJundiaiacute

CruzeiroTaubateacute

ItapetiningaTatuiacute Sorocaba

SAtildeO PAULO

Satildeo Joseacutedos Campos

Itarareacute Santos

Registro

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Monumento agraves Bandeiras em Satildeo Paulo

GOIAacuteS

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 112 11Apr12 1030 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    113

110

125

457

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf5ordm EF - PORT

8ordf5ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

456

458

326

465

324

263

310

188

148

163

328

289

336

137Satildeo PauloRegiatildeo SudesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em sAtildeo PAULo

Populaccedilatildeo 41262199Populaccedilatildeo em idade escolar 8730160 PiB (R$ mil) R$ 100301575700Renda meacutedia R$ 98623Taxa de analfabetismo 43 (pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 82(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 93 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 10509006Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 45(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 55

EF anos finais 45

Ensino Meacutedio 39

docentes com curso superior

Creche 588

Preacute-escola 732

EF anos iniciais 811

EF anos finais 975

Ensino Meacutedio 98

796eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

683eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 113 11Apr12 955 AM

114   NuacuteMEROS POR ESTADO

SERGIPE

Localizado na regiatildeo Nordeste Sergipe tem cerca de 22 mil km2 e 75 municiacutepios Sua capital eacute Aracaju

580

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

790

873

1087

365

708

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

176

EF anos finais

Ensino Meacutedio

795

29

245

677

78

141

704

155

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

309

465

516

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

ALAGOAS

PERNAMBUCO

S E R G I P EPropriaacute

ItabaianaLagarto

Tobias Barreto

ARACAJUN S do Socorro

Satildeo CristoacutevatildeoEstacircncia

BAHIA

OCEANOATLAcircNTICO

PERNAMBUCO

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Vista noturna da ponte Aracaju ndash Barra sobre o rio Sergipe

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 114 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    115

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em seRGiPe

Populaccedilatildeo 2068017Populaccedilatildeo em idade escolar 547625 PiB (R$ mil) R$ 1955180200Renda meacutedia R$ 52157Taxa de analfabetismo 184(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 63(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 932 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 589109Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 259(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 38

EF anos finais 32

Ensino Meacutedio 32

docentes com curso superior

Creche 268

Preacute-escola 464

EF anos iniciais 613

EF anos finais 77

Ensino Meacutedio 893

110

87

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

192

200

326

169

193

263

196

102

148

117

221

289

253

68SergipeRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

533eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

324eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 115 11Apr12 955 AM

116 NUacuteMEROS POR ESTADO

TOCANTINS

Localizado na regiatildeo Norte o Tocantins tem cerca de 277 mil km2 e 139 municiacutepios Sua capital eacute Palmas

443

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

481

932

1076

552

952

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

77

EF anos finais

Ensino Meacutedio

914

09

110

860

30

99

821

80

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

167

298

342

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

PARAacute

TOCANTINS

BAHIA

GOIAacuteS

MATOGROSSO

PIAUIacute

MARANHAtildeO

PALMAS

Tocantinoacutepolis

Guaraiacute

Araguaiacutena

Colinas doTocantins

Miracema doTocantins

Paraiacuteso doTocantins

Porto Nacional

Gurupi

MARANHAtildeO

TocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolis

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Parque Estadual do Jalapatildeo

Anuario_Educacao_prova06indd 116 21May12 1154 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    117

RAIO X DA EDUCACcedilAtildeO EM TOCANTINS

Populaccedilatildeo 1383445Populaccedilatildeo em idade escolar 386809 PIB (R$ mil) R$ 1309083600Renda meacutedia R$ 59990Taxa de analfabetismo 131(pessoas com 15 anos ou mais)

Escolaridade meacutedia em anos de estudo 67(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 908 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

Matriacuteculas da Educaccedilatildeo Baacutesica 414355Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 127(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)

EF anos iniciais 45

EF anos finais 39

Ensino Meacutedio 34

Docentes com curso superior

Creche 445

Preacute-escola 507

EF anos iniciais 662

EF anos finais 761

Ensino Meacutedio 955

110

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

202

201

326

152

203

263

136

148

221

289

130

Tocantins 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

49

44

83

73

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

646eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

495eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Anuario_Educacao_prova06indd 117 21May12 1155 AM

118   NuacuteMEROS POR ESTADO

DISTRITO FEDERAL

Localizado na regiatildeo Centro-Oeste o Distrito Federal tem cerca de 6 mil km2 No DF fica a capital do paiacutes Brasiacutelia

598

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

755

917

1018

641

919

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

67

EF anos finais

Ensino Meacutedio

928

05

144

837

19

186

748

66

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

110

263

294

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

GOIAacuteS

MINAS GERAIS

DISTRITO FEDERAL

BRASIacuteLIA Planaltina

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Praccedila dos Trecircs Poderes em Brasiacutelia

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 118 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    119

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no disTRiTo FedeRAL

Populaccedilatildeo 2570160Populaccedilatildeo em idade escolar 590219 PiB (R$ mil) R$ 11757195100Renda meacutedia R$ 160884Taxa de analfabetismo 35(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 96(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 932 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 679241Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 93(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 56

EF anos finais 44

Ensino Meacutedio 38

docentes com curso superior

Creche 472

Preacute-escola 631

EF anos iniciais 734

EF anos finais 943

Ensino Meacutedio 936

110

177

402

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

528

362

326

521

278

263

347

156

148

226

295

289

384

104Distrito FederalRegiatildeo Centro-OesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

822eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

647eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 119 11Apr12 955 AM

ldquoFeliz aquele que transfere o que sabe e aprende o que ensinardquo

Cora Coralina poetisa e contista

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 120 11Apr12 955 AM

A Educaccedilatildeo eacute tratada pela Constituiccedilatildeo Federal em 35 de seus artigos e esse eacute o ponto de partida para quem

quer explorar a legislaccedilatildeo sobre o tema compreender como o sistema de ensino estaacute estruturado e como se daacute seu finan-ciamento Natildeo eacute tarefa faacutecil Mas se trata de um conheci-mento que enriquece qualquer discussatildeo sobre o presente e o futuro da Educaccedilatildeo brasileira

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    121Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    121

LEgISLAccedilatildeOESTrUTUrAEFInAnCIAMEnTO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 121 11Apr12 955 AM

ALEgISLAccedilatildeO

Por Francisco Aparecido Cordatildeo

Francisco Aparecido Cordatildeo

Presidente da Cacircmara de Educaccedilatildeo Baacutesica do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo

Na hierarquia das Leis e Normas que organizam a Educaccedilatildeo Brasileira temos em primeiro plano a Constituiccedilatildeo Federal que eacute a Carta Magna da Naccedilatildeo Esta natildeo pode ser contrariada por ne-nhuma Constituiccedilatildeo Estadual ou Lei Orgacircnica Municipal ou mes-mo Lei Complementar ou Ordinaacuteria definidas em quaisquer dos niacuteveis da organizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa das Unidades ou En-tes Federados que compotildeem a grande naccedilatildeo brasileira

A Constituiccedilatildeo de 1988 eacute uma Constituiccedilatildeo federativa que assume como entes federados autocircnomos atuando em regime de colaboraccedilatildeo a Uniatildeo os estados o Distrito Federal e os mu-niciacutepios Os estados organizam-se e regem-se pelas respectivas Constituiccedilotildees Estaduais que adotarem observados os princiacute-pios da Constituiccedilatildeo Federal A mesma orientaccedilatildeo vale para o Distrito Federal

Os municiacutepios regem-se pela respectiva Lei Orgacircnica votada em dois turnos e aprovada por dois terccedilos dos membros da res-pectiva Cacircmara Municipal devidamente promulgada respeita-dos os princiacutepios estabelecidos pela Constituiccedilatildeo Federal e pela Constituiccedilatildeo do respectivo Estado

A atual Constituiccedilatildeo Federal contempla a Educaccedilatildeo em 35 dos seus artigos contando os quatro das Disposiccedilotildees Constitucionais

122   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

LinHA do TemPo

1930 1940 1950

Primeira iniciativa de elaboraccedilatildeo do Plano Nacional de Educaccedilatildeo

(PNE) na gestatildeo do ministro de Educaccedilatildeo e Sauacutede Gustavo

Capanema O trabalho foi interrompido pelo fechamento da

Cacircmara dos Deputados com o advento do Estado Novo em 1937

1937

Divulgado o Manifesto dos Pioneiros da Educaccedilatildeo Nova Capitaneado por Aniacutesio Teixeira um grupo de educadores lanccedila

as bases de um ldquoplano de reconstruccedilatildeordquo que daria origem a uma nova poliacutetica

educacional De forma inovadora o manifesto trata de ldquoescola para todosrdquo

1932

Decreto de 11 de abril cria o

Conselho Nacional de Educaccedilatildeo

(CNE)

1931

A criaccedilatildeo do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo e Sauacutede Puacuteblica em 1930 durante o primeiro governo Vargas marca um momento crucial da organizaccedilatildeo da educaccedilatildeo brasileira Antes disso a aacuterea era responsabilidade do Departamento Nacional do Ensino ligado ao Ministeacuterio da Justiccedila

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 122 11Apr12 955 AM

De 1988 ateacute o final de 2011 68 projetos de emenda constitucional aprovados pelo Congresso modificaram a Constituiccedilatildeo

Transitoacuterias Esses dispositivos constitucionais sobre Educaccedilatildeo por si soacute jaacute consagram um soacutelido mandamento de Diretrizes e Ba-ses para a organizaccedilatildeo da Educaccedilatildeo nacional

Em termos de hierarquia das Leis o Artigo 59 da Constitui-ccedilatildeo Federal estabelece para o processo legislativo a aprovaccedilatildeo de Emendas Constitucionais Leis Complementares Leis Ordinaacute-rias Leis Delegadas Medidas Provisoacuterias Decretos Legislativos e Resoluccedilotildees Legislativas A LDB ndash Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional ndash embora tecnicamente natildeo seja considerada uma Lei Complementar uma vez que natildeo estaacute prevista na Consti-tuiccedilatildeo Federal como tal assume um status proacuteprio uma vez que estaacute listada expressamente entre as mateacuterias que satildeo de compe-tecircncia privativa da Uniatildeo legislar

No campo educacional a LDB eacute a norma superior ao lado do Plano Nacional de Educaccedilatildeo de duraccedilatildeo decenal previsto no Artigo 214 da Constituiccedilatildeo Federal ldquocom o objetivo de articular o sistema nacional de educaccedilatildeo em regime de colaboraccedilatildeo e definir diretrizes objetivos metas e estrateacutegias de implementa-ccedilatildeo para assegurar a manutenccedilatildeo e o desenvolvimento do ensi-no em seus diversos niacuteveis etapas e modalidades por meio de accedilotildees integradas dos poderes puacuteblicos das diferentes esferas federativas ()rdquo

Papel dos Conselhos de educaccedilatildeo

O Conselho Nacional de Educaccedilatildeo com funccedilotildees normativas e de supervisatildeo e atividades permanentes tem sua existecircncia pre-

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    123

1960 1970 1980

Com a aprovaccedilatildeo da primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDB) oacutergatildeos estaduais e municipais ganham autonomia e o sistema educacional brasileiro passa a ser menos centralizado no

acircmbito federal

1961Criado o Sistema Nacional de Avaliaccedilatildeo da Educaccedilatildeo

Baacutesica (Saeb)

1990

Apoacutes a redemocratizaccedilatildeo a Constituiccedilatildeo de 1988 consagra o direito

agrave Educaccedilatildeo e o dever do Estado e da famiacutelia de garanti-lo Tambeacutem introduz

os instrumentos juriacutedicos para assegurar o direito agrave Educaccedilatildeo e as fontes de

financiamento do ensino puacuteblico

1988Com a autonomia dada agrave aacuterea da sauacutede surge o Ministeacuterio da

Educaccedilatildeo e Cultura e a sigla MEC utilizada ateacute hoje

1953

1990

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 123 11Apr12 955 AM

A Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional a LDB define e regula o sistema educacional brasileiro

vista no sect 1o do Artigo 9o da LDB e foi criado pela Lei no 91311995 a qual alterou dispositivos natildeo revogados da Lei no 40241961

O Conselho Nacional de Educaccedilatildeo eacute composto por duas Cacirc-maras uma de Educaccedilatildeo Baacutesica (CEB) e uma de Educaccedilatildeo Supe-rior (CES) Os assuntos de interesse comum tanto da Educaccedilatildeo Baacutesica quanto da Educaccedilatildeo Superior satildeo tratados no acircmbito do Conselho Pleno (CP)

As Resoluccedilotildees ou Deliberaccedilotildees dos Conselhos de Educaccedilatildeo satildeo Atos Normativos decorrentes de Pareceres destinados a estabelecer normas a serem observadas pelos Sistemas de Ensino sobre mateacuteria de competecircncia do respectivo Conselho de Educaccedilatildeo bem como pe-los correspondentes Estabelecimentos de Ensino de todos os niacuteveis etapas modalidades e formas de oferta de Educaccedilatildeo e ensino

Existem tambeacutem as Diretrizes Operacionais tais como as que se referem aos planos de carreira e remuneraccedilatildeo dos profissio-nais de Educaccedilatildeo ou sobre a implantaccedilatildeo e supervisatildeo das ativi-dades de estaacutegio dos estudantes em situaccedilotildees reais de trabalho assumidos como atos educativos das instituiccedilotildees educacionais em regime de parceria com as organizaccedilotildees concedentes de oportunidades de estaacutegios praacuteticos aos estudantes

Aleacutem destas existem tambeacutem outras Resoluccedilotildees ou Delibe-raccedilotildees Normativas que definem procedimentos e orientaccedilotildees aos Sistemas de Ensino agraves Instituiccedilotildees de Ensino bem como aos respectivos profissionais da Educaccedilatildeo Todas essas Resoluccedilotildees ou Deliberaccedilotildees estatildeo fundamentadas em Pareceres do Oacutergatildeo

124   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Aprovado o Plano Nacional de Educaccedilatildeo

(PNE) com metas a serem alcanccediladas nos

dez anos seguintes

2001Aprovada a Lei de

Diretrizes e Bases (LDB) que estaacute em vigor Criado

o Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino Fundamental e de Valorizaccedilatildeo do

Magisteacuterio (Fundef)

1996

Primeira ediccedilatildeo do Pisa jaacute com a participaccedilatildeo

do Brasil

Criaccedilatildeo do Programa Universidade para Todos

(Prouni) pelo MEC

2000 2004O Saeb passa pela

primeira grande reformulaccedilatildeo

que antecede sua terceira ediccedilatildeo

1995Criaccedilatildeo do Exame

Nacional do Ensino Meacutedio (Enem)

1998

20001995

LINHA DO TEMPO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 124 11Apr12 955 AM

Colegiado de Estado que eacute o ato pelo qual o Conselho Pleno ou qualquer das suas Cacircmaras ou Comissotildees Especiais se pronuncia oficialmente sobre mateacuteria de sua competecircncia

Aleacutem dessas Resoluccedilotildees e Pareceres a organizaccedilatildeo da Edu-caccedilatildeo Brasileira conta ainda com as Portarias Ministeriais ou as Portarias dos respectivos Secretaacuterios de Educaccedilatildeo dos estados do Distrito Federal e dos municiacutepios as quais disciplinam a apli-caccedilatildeo de dispositivos de Leis e Decretos bem como de Reso-luccedilotildees ou Deliberaccedilotildees dos respectivos Oacutergatildeos Normativos dos seus correspondentes Sistemas de Ensino Tais atos normativos disciplinam o funcionamento dos oacutergatildeos especiacuteficos do seu Sis-tema de Ensino e dos Estabelecimentos de Ensino a ele vincu-lados de modo especial dos estabelecimentos educacionais de sua rede de ensino

Finalmente os comunicados objetivam informar sobre provi-decircncias a serem adotadas no funcionamento dos oacutergatildeos espe-ciacuteficos de cada sistema de ensino seja da Uniatildeo dos estados Distrito Federal ou dos municiacutepios Os comunicados orientam os integrantes de um determinado Sistema de Ensino em relaccedilatildeo aos procedimentos administrativos que devem ser adotados para o seu adequado funcionamento

Os Conselhos de Educaccedilatildeo contam ainda com as indicaccedilotildees que satildeo atos propositivos subscritos por um ou mais Conselhei-ros contendo sugestatildeo justificada de estudo sobre qualquer ma-teacuteria de interesse do respectivo Conselho de Educaccedilatildeo Quando uma indicaccedilatildeo eacute aprovada em sessatildeo plenaacuteria do colegiado in-

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    125

Reformulaccedilatildeo do Enem para uso na seleccedilatildeo para o Ensino Superior Maioria das universidades federais

adere ao novo processo seletivo Sancionada a Emenda Constitucional

59 ampliando a obrigatoriedade do ensino para a faixa de 4 a 17 anos

2009Surge o Iacutendice de

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)

Sancionada a lei que criou o Fundeb

2007Criaccedilatildeo da

Prova Brasil

2005

A Prova ABC (Avaliaccedilatildeo Brasileira do Ciclo de Alfabetizaccedilatildeo) mostrou pela primeira vez

como estaacute a alfabetizaccedilatildeo das crianccedilas do 3ordm ano do Ensino Fundamental em Leitura

Escrita e Matemaacutetica Avanccedila no Congresso a discussatildeo sobre o novo PNE

2011Sancionada a lei que

institui o Ensino Fundamental de 9 anos

Lanccedilado o Movimento Todos Pela Educaccedilatildeo

2006Sancionada a lei que

cria o Piso Nacional do Magisteacuterio Puacuteblico

2008

20102005

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 125 11Apr12 955 AM

dependentemente do meacuterito da proposiccedilatildeo seraacute designada uma Comissatildeo Especial para efetivaccedilatildeo de estudo da mateacuteria e conse-quente elaboraccedilatildeo do correspondente Parecer

os oacutergatildeos Colegiados de estado

Os Oacutergatildeos Colegiados de estado nos niacuteveis da Uniatildeo dos esta-dos do Distrito Federal e dos municiacutepios aos quais a Lei garante li-berdade de organizaccedilatildeo dos respectivos Sistemas de Ensino para o exerciacutecio de funccedilotildees normativas redistributivas e supletivas em relaccedilatildeo agraves demais instacircncias educacionais devem se orientar pelo princiacutepio constitucional tambeacutem consagrado na atual LDB do re-gime de colaboraccedilatildeo entre a Uniatildeo os estados o Distrito Federal e os municiacutepios a partir do Plano Nacional de Educaccedilatildeo

Tanto na Constituiccedilatildeo Federal quanto nas vaacuterias Constituiccedilotildees Estaduais e ateacute mesmo nas diferentes Leis de criaccedilatildeo dos respec-tivos Conselhos de Educaccedilatildeo ou nas correspondentes Leis Orgacircni-cas Municipais configura-se a complexa natureza juriacutedica desses Conselhos de Educaccedilatildeo em decorrecircncia sobretudo de suas fun-ccedilotildees simultaneamente normativas deliberativas e consultivas

Esta triacuteplice natureza eacute fonte permanente de colisotildees expliacutecitas ou natildeo com o Poder Legislativo com o Poder Executivo e ultima-mente ateacute mesmo com o Poder Judiciaacuterio sem contar eventuais desencontros com as expectativas da proacutepria comunidade edu-cacional em face do Oacutergatildeo Normativo Deliberativo e Consultivo o qual em uacuteltima instacircncia acaba sendo tambeacutem um Oacutergatildeo de recurso administrativo no acircmbito do respectivo Sistema de Ensino

Para fugir ao risco de cristalizar sua imagem como a de um tri-bunal de pequenas causas cabe aos Conselhos de Educaccedilatildeo em todos os niacuteveis da estrutura educacional brasileira a construccedilatildeo

126   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Sede do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo (CNE) em Brasiacutelia

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 126 11Apr12 955 AM

de uma identidade que o torne capaz de responder aos desafios educacionais contemporacircneos seguindo diferentes caminhos

Tal pauta pode ser definida em primeiro lugar por accedilotildees esclarecedoras de sua natureza e funccedilatildeo que visem natildeo ape-nas agrave populaccedilatildeo mas tambeacutem agraves autoridades e ao magisteacuterio orientando a comunidade sugerindo acompanhando e ava-liando poliacuteticas descentralizando decisotildees enfim atuando com um niacutevel de autonomia que favoreccedila a descentralizaccedilatildeo educacional e fixando por meio de Pareceres e de Indicaccedilotildees os princiacutepios e os paracircmetros educacionais que definam os ob-jetivos que devem balizar a elaboraccedilatildeo de Resoluccedilotildees e De-liberaccedilotildees e orientar a execuccedilatildeo de Planos de Educaccedilatildeo em regime de colaboraccedilatildeo entre a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios

No Brasil de um modo geral como jaacute lembrava o saudoso Conselheiro Joseacute Maacuterio Pires Azanha no Conselho Estadual de Educaccedilatildeo de Satildeo Paulo haacute excesso de legislaccedilatildeo sobre Educaccedilatildeo e ensino

A rigor os dispositivos constitucionais como jaacute afirmamos por si soacute constituem um conjunto soacutelido de Diretrizes que ser-vem de Base para a organizaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Nacional e para a implantaccedilatildeo dos sistemas de ensino da Uniatildeo dos estados do Distrito Federal e dos municiacutepios com autonomia mas em regi-me de colaboraccedilatildeo A proacutepria Lei de Diretrizes e Bases da Edu-caccedilatildeo Nacional tem uma inegaacutevel vocaccedilatildeo regimental o que de certa maneira natildeo eacute muito aconselhaacutevel

Muitas das emendas da LDB posteriormente aprovadas pelo Congresso Nacional acabaram engessando parte da liberdade de organizaccedilatildeo curricular prevista no texto original da LDB Nessas condiccedilotildees o Conselho de Educaccedilatildeo deve abster-se o maacuteximo possiacutevel de expedir novas normas ou de modificar as normas vi-gentes se natildeo houver fortes razotildees para que isso aconteccedila

Deve tambeacutem vigiar-se para vencer a tentaccedilatildeo de regulamen-tar aquilo que natildeo precisaria de nova regulamentaccedilatildeo quando poderia e deveria apenas orientar os sistemas e estabelecimen-tos de ensino de seu sistema

Na inevitabilidade da regulamentaccedilatildeo conveacutem ter sempre presentes os ensinamentos de educadores do porte de Aniacutesio Teixeira e de Joseacute Mario Pires Azanha no sentido de que natildeo se deve esquecer que na aplicaccedilatildeo de normas sempre podem apa-recer situaccedilotildees imprevisiacuteveis no momento de sua elaboraccedilatildeo Daiacute a importacircncia de que a proacutepria norma seja redigida no ldquograu ade-quadordquo ou no ldquoponto certordquo

Presidente da Cacircmara de Educaccedilatildeo Baacutesica do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo

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Muitas das emendas da LDB aprovadas acabaram engessando parte da liberdade de organizaccedilatildeo curricular prevista no texto original

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o CAminHo de Um PRoJeTo

o eXemPLo do PLAno nACionAL de edUCACcedilAtildeo

A tramitaccedilatildeo do Plano Nacional de Educa-ccedilatildeo (PNE) eacute um exemplo da importacircncia das comissotildees especiais Na Cacircmara dos Depu-tados a previsatildeo inicial era que o PNE fos-se apreciado pelas comissotildees de Educaccedilatildeo e Cultura Financcedilas e Tributaccedilatildeo e Constituiccedilatildeo

e Justiccedila e de Cidadania Uma vez criada a co-missatildeo especial (em marccedilo de 2011) ela pas-sou a ser a uacutenica instacircncia de anaacutelise

Outro aspecto a ser observado cada vez mais as comissotildees temaacuteticas ou especiais exercem seu poder terminativo ou seja uma vez um

da CAcircmaRa dos dEPutados PaRa o sEnado(pode ocorrer o caminho oposto)

1 Projeto eacute proposto pelos deputados senadores Poder Executivo Procuradoria Geral da Repuacuteblica STF ou por grupos de cidadatildeos

1 abaixo-assinadoEacute preciso reunir assinaturas de 1 dos eleitores do Paiacutes cerca de 13 milhatildeo de pessoas em 2011 As assinaturas devem vir de pelo menos cinco Estados reunindo o miacutenimo de03 do eleitorado de cada Estado

A Lei da Ficha Limpa que impede a candidatura de poliacuteticos condenados por crimes graves nasceu de um projeto de iniciativa popular que chegou agrave Cacircmara dos Deputados em 2009 subscrito por 13 milhatildeo de eleitores o miacutenimo da eacutepoca

Projetos de iniciativa popularHaacute dois caminhos para que os cidadatildeos apresentem seus projetos

2 Entidades CivisAssociaccedilotildees comunitaacuterias ONGs oacutergatildeos de classe sindicatos e outras entidades civis podem enviar propostas de leis para a Comissatildeo de Legislaccedilatildeo Participativa (CLP) As propostas aprovadas satildeo transformadas em projetos de lei que satildeo apresentados pela CLP agrave mesa diretora da Cacircmara

A CLP detalha os requisitos para que entidades enviem propostas em seu site ltwwwcamaragovbrclpgt Modelos para redigir propostas tambeacutem estatildeo disponiacuteveis laacute

2 Texto eacute analisado por comissotildees ou por uma comissatildeo especial Em regime de urgecircncia vai para votaccedilatildeo em plenaacuterio Na tramitaccedilatildeo regular eacute analisado pelas comissotildees Se aprovado nas comissotildees segue para o Senado (ou Cacircmara se iniciou no Senado) ou a partir de requisitos de parlamentares pode seguir para plenaacuterio

3 Aprovado pelo plenaacuterio projeto segue para o Senado (ou Cacircmara)

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projeto aprovado em caraacuteter terminativo em uma comissatildeo natildeo precisa ir a plenaacuterio Se isso acontecer em uma comissatildeo da Cacircmara o projeto vai direto ao Senado ou vice-versa A previsatildeo eacute que o PNE seja aprovado em ca-raacuteter terminativo O PNE foi apresentado pelo

MEC ao Congresso e eacute composto por 20 metas que deveratildeo guiar as accedilotildees dos governos muni-cipais estaduais e federal na proacutexima deacutecada Na primeira fase de discussotildees recebeu quase 3 mil emendas sugeridas principalmente por grupos e entidades ligadas agrave Educaccedilatildeo

APROVACcedilAtildeO NO SENADO

Votos para aprovaccedilatildeo no Congresso

SANCcedilAtildeO DA PRESIDEcircNCIA

4 Texto passa por comissotildees do Senado (ou Cacircmara)

7 Apoacutes aprovaccedilatildeo no plenaacuterio no Senado (ou Cacircmara) projeto segue para o presidente que pode sancionar vetar parcial ou integralmente

Projetos de leimaioria simples de deputados e senadores em um turno

Medidas provisoacuteriasmaioria simples de parlamentares em um turno

Emenda agrave Constituiccedilatildeo35 de deputados e senadores em dois turnos

6 Caso os senadores faccedilam alteraccedilotildees texto volta para anaacutelise da Cacircmara que aceita ou rejeita as mudanccedilas

5 Pode ser aprovado em votaccedilatildeo terminativa nas comissotildees e se natildeo houver mudanccedilas seguir para sanccedilatildeo presidencial ou ser submetido a votaccedilatildeo no plenaacuterio

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012 129

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EstruturaO artigo 211 da Constituiccedilatildeo de 1988 eacute o ponto de par-

tida para a estruturaccedilatildeo da Educaccedilatildeo brasileira ldquoA Uniatildeo os estados o Distrito Federal e os municiacutepios organizaratildeo em regime de colaboraccedilatildeo seus sistemas de ensinordquo esta-belece o texto constitucional Em seguida deixa claro que agrave Uniatildeo cabe financiar as instituiccedilotildees de ensino puacuteblicas federais (como as universidades federais) e exercer ldquoem mateacuteria educacional funccedilatildeo redistributiva e supletiva de forma a garantir equalizaccedilatildeo de oportunidades educacio-nais e padratildeo miacutenimo de qualidaderdquo Os municiacutepios por sua vez devem atuar prioritariamente no Ensino Funda-mental e na Educaccedilatildeo Infantil enquanto Estados e Distrito Federal cuidam como prioridade do Ensino Fundamental e do Ensino Meacutedio

Para dar conta dessas atribuiccedilotildees o governo federal conta com o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) enquanto es-tados e municiacutepios possuem suas secretarias de educaccedilatildeo A Educaccedilatildeo Infantil atende as crianccedilas de 0 a 5 anos sen-do que de 0 a 3 anos nas Creches e depois na Preacute-escola O Ensino Fundamental recentemente ampliado para nove anos eacute obrigatoacuterio e estaacute organizado em Anos Iniciais (1o ao 5o) e Anos Finais (6o ao 9o) O Ensino Meacutedio eacute a uacuteltima etapa da Educaccedilatildeo Baacutesica e a idade adequada para cursaacute-lo vai de 15 a 17 anos

Assim se os papeacuteis no que eacute essencial estatildeo claros ain-da natildeo haacute consenso sobre o regime de colaboraccedilatildeo que apa-rece nas primeiras linhas do artigo 211 da CF Ainda eacute um desafio definir a forma como estados municiacutepios e governo federal devem cooperar entre si para a oferta dos serviccedilos educacionais assim como demarcar responsabilidades e desenvolver um sistema eficaz de divisatildeo dos recursos fi-nanceiros disponiacuteveis

o exemplo do livro didaacutetico

O governo federal possui vaacuterias accedilotildees e programas de apoio e complementaccedilatildeo do Ensino Fundamental e Meacute-dio ainda que essas sejam aacuterea de atuaccedilatildeo de municiacutepios e estados

130   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

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Um dos mais importantes eacute o Programa Nacional do Li-vro Didaacutetico (PNLD) centrado na distribuiccedilatildeo de coleccedilotildees de livros didaacuteticos aos alunos da Educaccedilatildeo Baacutesica

Apoacutes a avaliaccedilatildeo das obras o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) publica o Guia de Livros Didaacuteticos com resenhas das coleccedilotildees consideradas aprovadas O guia eacute encaminhado agraves escolas que escolhem entre os tiacutetulos disponiacuteveis aque-les que melhor atendem ao seu projeto poliacutetico pedagoacutegico A abrangecircncia do PNLD eacute ampla e inclui alunos atendidos pela Educaccedilatildeo Especial

Arranjos de desenvolvimento da educaccedilatildeo um caminho

No final de 2011 o Conselho Nacional de Educaccedilatildeo (CNE) aprovou parecer homologado em seguida pelo entatildeo ministro da Educaccedilatildeo Fernando Haddad sobre a criaccedilatildeo de Arranjos de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo (ADEs) como estrateacutegia para promover a colaboraccedilatildeo entre municiacutepios

Os arranjos educacionais satildeo formas de gestatildeo puacuteblica de trabalho em rede para estimular a colaboraccedilatildeo entre prefei-turas na oferta de Educaccedilatildeo de qualidade

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    131

Vista aeacuterea do eixo Monumental e Congresso Nacional

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 131 11Apr12 955 AM

rarr A Secretaria de Educaccedilatildeo Continuada Alfabetizaccedilatildeo Diversidade e Inclusatildeo (Secadi) em articulaccedilatildeo com os sistemas de ensino implementa poliacuteticas educacionais nas aacutereas de Alfabetizaccedilatildeo e Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos Educaccedilatildeo ambiental Educaccedilatildeo em direitos humanos Educaccedilatildeo especial do campo escolar indiacutegena quilombola e Educaccedilatildeo para as relaccedilotildees eacutetnico-raciais

Secadi - Secretaria de Educaccedilatildeo Continuada Alfabetizaccedilatildeo Diversidade e Inclusatildeo

rarr Responsaacutevel por planejar orientar coordenar e supervisionar o processo de formulaccedilatildeo e implementaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Superior A manutenccedilatildeo supervisatildeo e desenvolvimento das instituiccedilotildees puacuteblicas federais de ensino superior (Ifes) e a supervisatildeo das instituiccedilotildees privadas de educaccedilatildeo superior tambeacutem satildeo de responsabilidade da Sesu

Sesu - Secretaria de Educaccedilatildeo Superior

rarr Agrave Secretaria de Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica (Setec) compete planejar orientar coordenar e supervisionar o processo de formulaccedilatildeo e implementaccedilatildeo da poliacutetica da Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica promover accedilotildees de fomento ao fortalecimento agrave expansatildeo e agrave melhoria da qualidade da Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica e zelar pelo cumprimento da legislaccedilatildeo educacional nesse acircmbito

Setec - Secretaria de Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica

rarr A Secretaria de Educaccedilatildeo Baacutesica zela pela Educaccedilatildeo Infantil Ensino Fundamental e Ensino Meacutedio A Educaccedilatildeo Baacutesica eacute o caminho para assegurar a todos os brasileiros a formaccedilatildeo comum indispensaacutevel para o exerciacutecio da cidadania e fornecer-lhes os meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores

SEB - Secretaria de Educaccedilatildeo Baacutesica

rarr Tem como atribuiccedilotildees apoiar o desenvolvimento de accedilotildees para a criaccedilatildeo de um Sistema Nacional de Educaccedilatildeo aprofundando o regime de cooperaccedilatildeo entre os entes federados assistir e apoiar o Distrito Federal os estados e municiacutepios na elaboraccedilatildeo acompanhamento e avaliaccedilatildeo dos Planos de Educaccedilatildeo bem como no aperfeiccediloamento dos processos de gestatildeo promover a valorizaccedilatildeo dos profissionais da Educaccedilatildeo apoiando e estimulando a formaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo da carreira e da remuneraccedilatildeo

Sase - Secretaria de Articulaccedilatildeo com os Sistemas de Ensino

rarr Responsaacutevel pela regulaccedilatildeo e supervisatildeo de instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas de Ensino Superior e cursos superiores de graduaccedilatildeo do tipo bacharelado licenciatura e tecnoloacutegico A Secretaria deve zelar para que a legislaccedilatildeo educacional seja cumprida e suas accedilotildees buscam induzir agrave elevaccedilatildeo da qualidade do ensino por meio de diretrizes para a expansatildeo dos cursos e instituiccedilotildees

Seres - Secretaria de Regulaccedilatildeo e Supervisatildeo da Educaccedilatildeo Superior

Oacutergatildeos vinculados

MINISTRO DE ESTADO

Vinculaccedilatildeo

Subordinaccedilatildeo

rarr Agrave Secretaria Executiva compete assistir ao ministro na supervisatildeo e coordenaccedilatildeo das atividades das demais secretarias e dos oacutergatildeos vinculados auxiliar o ministro na definiccedilatildeo de diretrizes e na implementaccedilatildeo das accedilotildees em Educaccedilatildeo supervisionar e coordenar as atividades relacionadas aos sistemas federais de planejamento e orccedilamento organizaccedilatildeo e modernizaccedilatildeo administrativa recursos da informaccedilatildeo e informaacutetica recursos humanos e de serviccedilos gerais no acircmbito do ministeacuterio

SE - Secretaria Executiva

rarr FNDE - Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo

rarr Inep - Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira

rarr Capes - Coordenaccedilatildeo de Aperfeiccediloamento de Pessoal de Niacutevel Superior

rarr CNE - Conselho Nacional de Educaccedilatildeo

rarr Conaes - Comissatildeo Nacional de Avaliaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Superior

rarr IBC - Instituto Benjamin Constant

rarr Ines - Instituto Nacional de Educaccedilatildeo de Surdos

rarr Fundaj - Fundaccedilatildeo Joaquim Nabuco

rarr Coleacutegio Pedro II

minisTeacuteRio dA edUCACcedilAtildeo ndash meC

Em 1930 foi criado o Ministeacuterio da Educa-ccedilatildeo e Sauacutede Puacuteblica que soacute foi ganhar sua sigla atual em 1953 Suas atividades iniciais incluiacute-am sauacutede esporte educaccedilatildeo e meio ambiente Antes da criaccedilatildeo do ministeacuterio a Educaccedilatildeo era responsabilidade do Departamento Nacional do Ensino ligado ao Ministeacuterio da Justiccedila O MEC atualmente estaacute organizado funda-

mentalmente com base em suas secretarias por meio das quais exerce suas funccedilotildees pri-mordiais previstas na Constituiccedilatildeo de 1988

A Secretaria de Educaccedilatildeo Baacutesica (SEB) atua em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Infantil ao Ensino Fundamental e ao Ensino Meacutedio principal-mente no que diz respeito a poliacuteticas puacuteblicas orientadoras

enTendA A esTRUTURA do meC

132   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

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Na outra ponta a Secretaria de Educaccedilatildeo Superior (Sesu) eacute responsaacutevel por plane-jar orientar coordenar e supervisionar o processo de formulaccedilatildeo e implementaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Superior A manutenccedilatildeo supervisatildeo e desenvolvi-mento das instituiccedilotildees puacuteblicas federais de ensino superior (Ifes) e a supervisatildeo das ins-

tituiccedilotildees privadas tambeacutem satildeo de responsa-bilidade da Sesu Destacam-se ainda oacutergatildeos vinculados ao MEC como Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo (FNDE) Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira (Inep) e Coor-denaccedilatildeo de Aperfeiccediloamento de Pessoal de Niacutevel Superior (Capes)

rarr A Secretaria de Educaccedilatildeo Continuada Alfabetizaccedilatildeo Diversidade e Inclusatildeo (Secadi) em articulaccedilatildeo com os sistemas de ensino implementa poliacuteticas educacionais nas aacutereas de Alfabetizaccedilatildeo e Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos Educaccedilatildeo ambiental Educaccedilatildeo em direitos humanos Educaccedilatildeo especial do campo escolar indiacutegena quilombola e Educaccedilatildeo para as relaccedilotildees eacutetnico-raciais

Secadi - Secretaria de Educaccedilatildeo Continuada Alfabetizaccedilatildeo Diversidade e Inclusatildeo

rarr Responsaacutevel por planejar orientar coordenar e supervisionar o processo de formulaccedilatildeo e implementaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Superior A manutenccedilatildeo supervisatildeo e desenvolvimento das instituiccedilotildees puacuteblicas federais de ensino superior (Ifes) e a supervisatildeo das instituiccedilotildees privadas de educaccedilatildeo superior tambeacutem satildeo de responsabilidade da Sesu

Sesu - Secretaria de Educaccedilatildeo Superior

rarr Agrave Secretaria de Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica (Setec) compete planejar orientar coordenar e supervisionar o processo de formulaccedilatildeo e implementaccedilatildeo da poliacutetica da Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica promover accedilotildees de fomento ao fortalecimento agrave expansatildeo e agrave melhoria da qualidade da Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica e zelar pelo cumprimento da legislaccedilatildeo educacional nesse acircmbito

Setec - Secretaria de Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica

rarr A Secretaria de Educaccedilatildeo Baacutesica zela pela Educaccedilatildeo Infantil Ensino Fundamental e Ensino Meacutedio A Educaccedilatildeo Baacutesica eacute o caminho para assegurar a todos os brasileiros a formaccedilatildeo comum indispensaacutevel para o exerciacutecio da cidadania e fornecer-lhes os meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores

SEB - Secretaria de Educaccedilatildeo Baacutesica

rarr Tem como atribuiccedilotildees apoiar o desenvolvimento de accedilotildees para a criaccedilatildeo de um Sistema Nacional de Educaccedilatildeo aprofundando o regime de cooperaccedilatildeo entre os entes federados assistir e apoiar o Distrito Federal os estados e municiacutepios na elaboraccedilatildeo acompanhamento e avaliaccedilatildeo dos Planos de Educaccedilatildeo bem como no aperfeiccediloamento dos processos de gestatildeo promover a valorizaccedilatildeo dos profissionais da Educaccedilatildeo apoiando e estimulando a formaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo da carreira e da remuneraccedilatildeo

Sase - Secretaria de Articulaccedilatildeo com os Sistemas de Ensino

rarr Responsaacutevel pela regulaccedilatildeo e supervisatildeo de instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas de Ensino Superior e cursos superiores de graduaccedilatildeo do tipo bacharelado licenciatura e tecnoloacutegico A Secretaria deve zelar para que a legislaccedilatildeo educacional seja cumprida e suas accedilotildees buscam induzir agrave elevaccedilatildeo da qualidade do ensino por meio de diretrizes para a expansatildeo dos cursos e instituiccedilotildees

Seres - Secretaria de Regulaccedilatildeo e Supervisatildeo da Educaccedilatildeo Superior

Oacutergatildeos vinculados

MINISTRO DE ESTADO

Vinculaccedilatildeo

Subordinaccedilatildeo

rarr Agrave Secretaria Executiva compete assistir ao ministro na supervisatildeo e coordenaccedilatildeo das atividades das demais secretarias e dos oacutergatildeos vinculados auxiliar o ministro na definiccedilatildeo de diretrizes e na implementaccedilatildeo das accedilotildees em Educaccedilatildeo supervisionar e coordenar as atividades relacionadas aos sistemas federais de planejamento e orccedilamento organizaccedilatildeo e modernizaccedilatildeo administrativa recursos da informaccedilatildeo e informaacutetica recursos humanos e de serviccedilos gerais no acircmbito do ministeacuterio

SE - Secretaria Executiva

rarr FNDE - Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo

rarr Inep - Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira

rarr Capes - Coordenaccedilatildeo de Aperfeiccediloamento de Pessoal de Niacutevel Superior

rarr CNE - Conselho Nacional de Educaccedilatildeo

rarr Conaes - Comissatildeo Nacional de Avaliaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Superior

rarr IBC - Instituto Benjamin Constant

rarr Ines - Instituto Nacional de Educaccedilatildeo de Surdos

rarr Fundaj - Fundaccedilatildeo Joaquim Nabuco

rarr Coleacutegio Pedro II

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    133

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FinanciamentoDois indicadores satildeo fundamentais quando se trata de

analisar o financiamento da Educaccedilatildeo o percentual do investimento puacuteblico direto em Educaccedilatildeo por niacutevel de en-sino em relaccedilatildeo ao Produto Interno Bruto (PIB) e o inves-timento por aluno

A partir desses paracircmetros trava-se na sociedade bra-sileira um intenso debate sobre qual o percentual ideal de investimentos na Educaccedilatildeo Em 2011 essa discussatildeo se deu com mais forccedila no acircmbito da tramitaccedilatildeo do Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE) no Congresso Uma das metas do PNE deve ser a definiccedilatildeo do percentual do PIB a ser destinado para a Educaccedilatildeo na proacutexima deacutecada

A Meta 5 do Todos Pela Educaccedilatildeo estabelece que ateacute 2010 o investimento puacuteblico em Educaccedilatildeo Baacutesica deveria ter sido de 5 ou mais do PIB Em 2009 o investimento atingiu 42 ou seja 08 ponto percentual abaixo do pro-posto pelo movimento Em 2010 houve um pequeno avan-ccedilo e esse percentual passou para 43 segundo informou em janeiro o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira (Inep) Ainda assim abaixo da meta de 5

Tambeacutem em 2010 a Educaccedilatildeo Superior recebeu 08 do PIB e portanto o investimento puacuteblico direto em todas as etapas de ensino foi de 51 do PIB

O investimento puacuteblico total em Educaccedilatildeo que inclui as transferecircncias do setor puacuteblico para o setor privado em programas como o Financiamento Estudantil (Fies) ou o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Teacutecnico e Emprego (Pronatec) entre outros foi de 49 para a Educaccedilatildeo Baacutesica e 09 para o Ensino Superior

Trava-se na sociedade brasileira um debate sobre qual o percentual ideal de investimentos na EducaccedilatildeoEm 2011 essa discussatildeo se deu com mais forccedila no acircmbito da tramitaccedilatildeo do Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE)

51foi o investimento puacuteblico direto em Educaccedilatildeo em 2010

do PiB

134   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 134 11Apr12 955 AM

Estimativa do Percentual do Investimento Puacuteblico direto em Educaccedilatildeopor niacutevel de ensino em relaccedilatildeo ao Produto Interno Bruto (PIB) ndash Brasil 2000-2009

niacuteveis de Ensino

ano Educaccedilatildeo Infantil

Ensino Fundamental

Ensinomeacutedio

EducaccedilatildeoBaacutesica

Educaccedilatildeosuperior total

de 1ordf a 4ordf total

seacuteries ouanos Iniciais

de 5ordf a 8ordfseacuteries ou

anos Finais

2000 03 13 11 05 32 07 39

2001 03 13 11 06 33 07 40

2002 03 15 11 04 33 08 41

2003 03 13 10 05 32 07 39

2004 03 13 11 05 32 07 39

2005 03 14 11 04 32 07 39

2006 03 14 13 06 36 07 43

2007 04 15 14 06 38 07 45

2008 04 15 15 07 40 07 47

2009 04 16 16 07 42 07 50

Fonte InepMEC

Estimativa do Investimento Puacuteblico direto em Educaccedilatildeo em R$ por estudante por niacutevel de ensino com valores corrigidos para 2009 pelo Iacutendice nacional de Preccedilos ao Consumidor amplo (IPCa) e proporccedilatildeo do investimento por estudante da Educaccedilatildeo superior sobre o Estudante da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash Brasil 2000-2009

Investimento Puacuteblico direto por Estudante (R$)

niacuteveis de Ensino

ano total Educaccedilatildeo Infantil

Ensino FundamentalEnsinomeacutedio

EducaccedilatildeoBaacutesica

Educaccedilatildeosuperior

Razatildeo entre o custo por aluno do Ensino

superior e o da Educaccedilatildeo Baacutesica

anos Iniciais

anos Finais

2000 1739 1656 1424 1453 1381 1448 16002 111

2001 1801 1495 1407 1583 1571 1501 15815 105

2002 1796 1408 1643 1526 1106 1487 14994 101

2003 1799 1620 1592 1512 1269 1511 13137 87

2004 1903 1726 1709 1728 1181 1615 13299 82

2005 2023 1634 1912 1821 1195 1714 13524 79

2006 2356 1769 2106 2312 1635 2046 13640 67

2007 2725 2159 2512 2617 1916 2390 14459 61

2008 3124 2302 2880 3073 2214 2746 15399 56

2009 3381 2276 3204 3342 2336 2972 15582 52

Fonte InepMEC

Para detalhes sobre o caacutelculo do Investimento Puacuteblico Direto por Estudante httpportalinepgovbrestatisticas-gastoseeducacao-despesas_publicas-pa_paridadehtm

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    135

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 135 11Apr12 955 AM

Eacute possiacutevel observar a reduccedilatildeo da distacircncia entre os gas-tos por aluno da Educaccedilatildeo Superior em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Baacutesica sem que isso signifique menos recursos para as uni-versidades Em 2009 um estudante do Ensino Superior puacute-blico representava 52 vezes o investimento em um aluno da Educaccedilatildeo Baacutesica Em 2000 era de 111 vezes

Comparaccedilatildeo internacional

Na comparaccedilatildeo com outros paiacuteses a partir do relatoacuterio Education at a Glance 2011 da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmicos (OCDE) em 2008 o in-vestimento meacutedio por aluno no Brasil soacute era maior que o da China Em meacutedia por aluno o paiacutes investe US$ 241610 por ano A Suiacuteccedila que dispotildee do maior investimento contabiliza US$ 1497681 por aluno por ano ou seja 62 vezes o mon-tante brasileiro

136   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Investimentos aumentam e se traduzem em infraestrutura

como nesta biblioteca do Parque Manguinhos no Rio de Janeiro

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0 1500012000900060003000

Suiacuteccedila 1

Estados Unidos

Noruega

Aacuteustria

Dinamarca

Sueacutecia

Holanda

Beacutelgica

Irlanda

Reino Unido

Islacircndia

Japatildeo

Franccedila

Espanha

Finlacircndia

Itaacutelia 1

Alemanha

Austraacutelia

Eslovecircnia

Coreia

Nova Zelacircndia

Portugal 1

Israel

Estocircnia

Repuacuteblica Tcheca

Hungria 1

Polocircnia 1

Ruacutessia

Eslovaacutequia

Chile

Argentina 1

Meacutexico

Brasil 1

China 1

1497681

1492276

1328482

1185157

1178786

1116156

1070351

1058862

1008214

1005137

987315

967302

956213

949854

946307

914944

911514

905609

871881

743446

721838

700482

688470

598231

589484

513547

513487

487843

444625

352100

320400

276347

241610

159314

Gastos anuais por estudante do Ensino Fundamental ao Superior - 2008 (Em US$)

Fonte Education at a Glance 2011 ndash OCDE 1 Somente instituiccedilotildees puacuteblicas

US$ 2416eacute o que o Brasil gasta anualmente por aluno

A meacutedia dos paiacuteses da OCDE eacute de US$ 8961

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    137

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10090807070607070807

2009200820072006200520042003200220012000

20201918

161616181717

0

1

2

3

4

5

19191817

171616161615

Uniatildeo

Estados e Distrito Federal

Municiacutepios

Fonte InepMEC

39

49

FinAnCiAmenTo dA edUCACcedilAtildeo PUacuteBLiCA

de onde saem os recursos

Impostos e o salaacuterio-educaccedilatildeo alimentam os grandes fundos governamentais que financiam o sistema de ensino puacuteblico

Impostos federais

salaacuterio-educaccedilatildeo

18 dos impostos como IR e IPI satildeodestinados ao Ensino superior a programaseducacionais e para complementar osinvestimentos em Educaccedilatildeo Baacutesica de estados sem arrecadaccedilatildeo sufi ciente

25 do recebimento de todos os empregados eacute destinado ao salaacuterio-educaccedilatildeo valor dividido entre Uniatildeo e Estados

Impostos estaduais e municipais

Pelo menos 25 dos recursos arrecadadoscom impostos municipais e estaduais comoIPTU e ICMS somando-se os repassesfederais satildeo destinados agrave Educaccedilatildeo Baacutesica

O primeiro passo para acompanhar como se daacute o financiamento do ensino puacuteblico no paiacutes eacute conhecer o que diz a Constituiccedilatildeo que trata do tema no artigo 212 a Uniatildeo aplicaraacute anual-mente nunca menos de 18 e os Estados o Distrito Federal e os municiacutepios 25 no miacute-nimo da receita resultante de impostos com-

preendida a proveniente de transferecircncias na manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino

Aleacutem de estabelecer percentuais miacutenimos de investimento na Educaccedilatildeo o texto cons-titucional introduz um conceito muito im-portante as accedilotildees de ldquomanutenccedilatildeo e desen-volvimento do ensinordquo Encaixam-se nesse

PARA enTendeR meLHoR

138   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

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2009200820072006200520042003200220012000

20201918

161616181717

0

1

2

3

4

5

19191817

171616161615

Uniatildeo

Estados e Distrito Federal

Municiacutepios

Fonte InepMEC

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49

Para onde vatildeo os recursos

o FundebCada unidade da Federaccedilatildeo tem seu Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica para onde vai 20 da receita estadual vinculada agrave Educaccedilatildeo e 20 das receitas municipais de uma cesta de fontes No miacutenimo 60 do Fundeb vai para o pagamento do magisteacuterio e o restante fi nancia as atividades das escolas Quando o Fundo natildeo tem o sufi ciente para garantir o investimento miacutenimo por aluno ele eacute complementado pela Uniatildeo

2011 marcou fi m da dRuna Educaccedilatildeo

A DRU (Desvinculaccedilatildeo das Receitas da Uniatildeo) eacute o mecanismo que permite que o governo utilize livremente 20 das receitas vinculadas a aacutereas especiacutefi cas pela Constituiccedilatildeo Uma emenda aprovada em 2009 estabeleceu o fi m gradual da incidecircncia da DRU nos recursos destinados agrave Educaccedilatildeo cujo fi m se completou este ano representando um adicional de cerca de R$ 7 bilhotildees no investimento anual em ensino puacuteblico

o FndEO Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo fi nancia programas como Dinheiro Direto na Escola Livro Didaacutetico e Transporte Escolar

Investimento Puacuteblico direto em Educaccedilatildeo por esfera de governo em do PIBNesses 10 anos a porcentagem do PIB aplicado no ensino aumentou 25 A parte da Uniatildeo foi a que mais cresceu com aumento de 43

conceito por exemplo as despesas relacio-nadas agrave manutenccedilatildeo e ao funcionamento das escolas agrave remuneraccedilatildeo e ao aperfeiccediloamento dos profissionais da Educaccedilatildeo e agrave aquisiccedilatildeo de material didaacutetico Natildeo fazem parte no entanto programas de alimentaccedilatildeo como a merenda escolar e de assistecircncia meacutedica

No esforccedilo de garantir recursos para a Edu-caccedilatildeo o Fundeb (Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica) eacute uma conquista relevante por ter a funccedilatildeo de somar e redistribuir da forma mais equacircnime possiacute-vel entre os estados e os municiacutepios parte sig-nificativa dos recursos destinados ao ensino

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    139

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ldquoO livro bem sabemos eacute o tijolo com que se constroacutei o espiacuterito Fazecirc-lo acessiacutevel eacute multiplicar tanto os herdeiros quanto os enriquecedores do patrimocircnio literaacuterio cientiacutefico e humaniacutestico que eacute talvez o bem maior da cultura humanardquo

Darcy Ribeiro antropoacutelogo escritor e poliacutetico

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    141

gLOSSaacuterIOA Educaccedilatildeo brasileira vem passando por grandes mu-

danccedilas ao longo das uacuteltimas duas deacutecadas Assim para compreender melhor os nuacutemeros aqui apresenta-dos eacute importante conhecer o significado dos principais termos utilizados Conceitos como rendimento esco-lar analfabetismo funcional Ideb Saeb Prouni Pro-vinha Brasil entre outros fazem parte do contexto atual Este Glossaacuterio natildeo tem a finalidade de ser exaustivo mas sim de apoiar o entendimento das informaccedilotildees contidas neste Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica

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142   GLOSSaacuteRIO

ABAnDOnOCondiccedilatildeo do aluno que deixa de frequentar a escola durante o anda-mento de determinado ano letivo

ADMITIDOAluno recebido por uma escola por meio de transferecircncia em de-terminado ano letivo apoacutes o Dia Nacional do Censo Escolar (uacuteltima quarta-feira do mecircs de maio)

ALUnOPessoa matriculada que frequenta a escola no Dia Nacional do Cen-so Escolar (uacuteltima quarta-feira do mecircs de maio) O mesmo que educando

ALUnOSnOTUrnOnOTUrnO()Percentual de alunos matriculados no turno noturno cujo horaacuterio de iniacutecio eacute a partir das 17 horas

AnALFABETISMOEstado ou condiccedilatildeo de analfabeto por falta de instruccedilatildeo elemen-tar De acordo com a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacute-lios (Pnad) e com o Censo Demograacutefico decenal satildeo consideradas analfabetas as pessoas incapazes de ler e escrever pelo menos um bilhete simples no idioma que conhecem aquelas que aprenderam a ler e escrever mas esqueceram as que apenas assinam o proacuteprio nome e aquelas que se declaram ldquosem instruccedilatildeordquo ou que declaram possuir menos de um ano de instruccedilatildeo

ALFABETISMOFUnCIOnALO Inaf ndash Indicador de Alfabetismo Funcional ndash eacute um indicador que revela os niacuteveis de alfabetismo funcional da populaccedilatildeo adulta brasi-leira O principal objetivo do Inaf eacute oferecer informaccedilotildees qualifica-das sobre as habilidades e praacuteticas de leitura escrita e matemaacutetica dos brasileiros entre 15 e 64 anos de idade de modo a fomentar o debate puacuteblico estimular iniciativas da sociedade civil subsidiar a formulaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas nas aacutereas de educaccedilatildeo e cultura aleacutem de colaborar para o monitoramento de seu desempenho

APrOvADOAluno que concluiu com sucesso determinada seacuterie no final do ano letivo apresentando os requisitos miacutenimos previstos em lei de aproveitamento e frequecircncia para cursar no ano seguinte a seacuterie imediatamente posterior

aacuterEArUrALAquela que se localiza fora dos limites definidos legalmente como aacuterea urbana

aacuterEAUrBAnAAacuterea interna ao periacutemetro urbano de uma cidade vila ou aacuterea urba-na isolada definida por lei

Criado nos Estados Unidos na deacutecada de 1930 o conceito de alfabetismo funcional originalmente indicava a capacidade de entendimento de instruccedilotildees escritas necessaacuterias para a realizaccedilatildeo de tarefas militares Modernamente o termo designa a capacidade de utilizar a leitura e a escrita para fins pragmaacuteticos em contextos cotidianos Segundo o Instituto Paulo Montenegro que calcula o Iacutendice Nacional de Alfabetismo Funcional (Inaf) eacute considerada alfabetizada funcionalmente a pessoa capaz de utilizar a leitura e escrita e habilidades matemaacuteticas para fazer frente agraves demandas de seu contexto social e utilizaacute-las para continuar aprendendo e se desenvolvendo ao longo da vida

CrITeacuterIOSDEALFABETISMO

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    143

ATIvIDADESCOMPLEMEnTArESAtividades de livre escolha de cada escola que se enquadram como complementares ao curriacuteculo obrigatoacuterio tais como atividades recreativas artesanais artiacutesticas de esporte lazer culturais de acompanhamento e reforccedilo ao conteuacutedo escolar aulas de informaacute-tica liacutenguas estrangeiras educaccedilatildeo para a cidadania e direitos hu-manos

CAPACIDADEDEATEnDIMEnTOCapacidade de um estabelecimento de ensino em termos de ins-talaccedilotildees material e pessoal para acolher um determinado nuacutemero de alunos

CArACTErIzAccedilatildeOFiacuteSICADAESCOLAInfraestrutura do estabelecimento de ensino incluindo o perfil fiacute-sico (nuacutemero de salas e capacidade de atendimento existecircncia ou natildeo de biblioteca laboratoacuterios salas com TVviacutedeo microcompu-tadores conexatildeo agrave internet quadras de esportes etc) bem como dados sobre abastecimento de aacutegua energia eleacutetrica esgoto sanitaacute-rio entre outros O mesmo que ldquoinfraestrutura da escolardquo

CEnSOESCOLArDAEDUCAccedilatildeOBaacuteSICAPesquisa educacional em caraacuteter censitaacuterio que levanta informa-ccedilotildees estatiacutestico-educacionais sobre a Educaccedilatildeo Baacutesica brasileira realizada anualmente pelo Inep em parceria com as Secretarias de Educaccedilatildeo estaduais e municipais coleta dados sobre infraestru-tura da escola pessoal docente matriacuteculas jornada escolar ren-dimento e movimento escolar por niacutevel etapa e modalidade de ensino e eacute aplicada diretamente em todos os estabelecimentos de ensino puacuteblicos e privados do paiacutes por meio de questionaacuterio padro-nizado Ateacute o ano de 2006 a unidade baacutesica de pesquisa do Censo era a escola A partir de 2007 o Censo adota o aluno como unidade baacutesica de coleta incluindo aleacutem dos dados gerais sobre a escola informaccedilotildees especiacuteficas sobre cada aluno cada professor regente e cada turma adota ainda o Sistema Educacenso como instrumento de coleta via internet O mesmo que ldquoCenso Escolarrdquo e ldquoCenso da Educaccedilatildeo Baacutesicardquo As informaccedilotildees coletadas pelo Censo Escolar servem de base para a formulaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas e para a distribuiccedilatildeo de recur-sos puacuteblicos (merenda e transporte escolar livros didaacuteticos e uni-formes implantaccedilatildeo de bibliotecas instalaccedilatildeo de energia eleacutetrica programa Dinheiro Direto na Escola e Fundeb entre outros) Satildeo utilizadas tambeacutem por outros ministeacuterios como Sauacutede e Esporte por organismos internacionais como a Unesco e o Unicef por pes-quisadores e estudantes em niacutevel nacional e internacional

CICLOSOrganizaccedilatildeo das turmas por faixa etaacuteria ou desenvolvimento bio-psicossocial dos alunos e maior flexibilidade quanto ao tempo ne-cessaacuterio agrave aprendizagem em cada ciclo constituiacutedo por mais de um ano letivo

Os dados oficiais indicam que 74 das escolas de Ensino Meacutedio possuem quadra de esportes Quanto aos laboratoacuterios 87 possuem um de informaacutetica mas apenas 48 possuem um de ciecircncias (veja paacutegina 29)

InFrAESTrUTUrA

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144   GLOSSaacuteRIO

CLASSEDEALFABETIzAccedilatildeO(CA)Conjunto de alunos que satildeo reunidos em sala de aula para aprendi-zagem da leitura e da escrita durante um semestre ou um ano letivo formalmente as CAs natildeo pertencem nem agrave Educaccedilatildeo Infantil nem ao Ensino Fundamental e encontram-se em fase de extinccedilatildeo

CnEndashCOnSELHOnACIOnALDEEDUCAccedilatildeOOacutergatildeo normativo da educaccedilatildeo nacional com atos (pareceres e re-soluccedilotildees) que podem ou natildeo ser homologados pelo Ministro da Educaccedilatildeo

COMPETecircnCIAExpressa em habilidades conhecimentos e atitudes do sujeito Uma habilidade pode ser traduzida pela aplicaccedilatildeo dos conhecimentos adquiridos As habilidades podem ser fiacutesicas eou mentais con-forme exigir a situaccedilatildeo-problema O conhecimento eacute a seleccedilatildeo de informaccedilotildees ldquoque propiciem intervenccedilotildees e julgamentos praacuteticos como por exemplo o entendimento de equipamentos e de proce-dimentos teacutecnicos a obtenccedilatildeo e anaacutelise de informaccedilotildees a avalia-ccedilatildeo de riscos e benefiacutecios em processos tecnoloacutegicosrdquo etc dando condiccedilotildees ao indiviacuteduo para articular ldquouma visatildeo de mundo natu-ral e socialrdquo mais atualizada Cabe ainda no desenvolvimento das competecircncias observar as atitudes do sujeito ou seja o ldquomodo de proceder ou de agir e representa o saber ser e o saber conviver Tais atitudes satildeo observadas por meio do comportamento adotado pelo indiviacuteduo diante das situaccedilotildees da vida garantindo um compromis-so social e profissional harmocircnicordquo Retirado do livro Letramento para o Ensino Meacutedio

COnCLUInTEAluno que finaliza determinado niacutevel de ensino estando habilitado a receber diplomacertificado de conclusatildeo do curso e consequen-temente apto ao prosseguimento dos estudos em niacutevel de ensino posterior ao concluiacutedo

COnCLUSatildeOTeacutermino de determinado niacutevel de ensino formalizado pela expe-diccedilatildeo de diplomacertificado de conclusatildeo do curso que habilita o estudante ao prosseguimento dos estudos em niacutevel de ensino pos-terior ao concluiacutedo

COnSEDndashCOnSELHOnACIOnALDESECrETaacuterIOSDEEDUCAccedilatildeOEntidade nacional que representa as Secretarias de Educaccedilatildeo dos Estados e do Distrito Federal

COrrEccedilatildeODEFLUxOMedidas estrateacutegias ou programas que objetivam a recuperaccedilatildeo dos atrasos escolares decorrentes em geral da repetecircncia e da eva-satildeo tendo em vista a adequaccedilatildeo do aluno agrave seacuterieano recomendada agrave sua idade

O Conselho Nacional de Educaccedilatildeo eacute composto por duas Cacircmaras uma de Educaccedilatildeo Baacutesica (CEB) e uma de Educaccedilatildeo Superior (CES) Os assuntos de interesse comum tanto da Educaccedilatildeo Baacutesica quanto da Educaccedilatildeo Superior satildeo tratados no acircmbito do Conselho Pleno (CP) (veja mais sobre o CNE na paacuteg 123)

COMPOSIccedilatildeODOCnE

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    145

CrECHEEtapa da Educaccedilatildeo Infantil que presta atendimento a crianccedilas de ateacute 3 anos de idade

DEPEnDecircnCIAADMInISTrATIvAInstacircncia administrativa agrave qual a escola estaacute subordinada na esfera federal estadual municipal ou privada O agrupamento das escolas de uma mesma esfera denomina-se rede O agrupamento das de-pendecircncias administrativas das esferas federais estaduais e muni-cipais denomina-se rede puacuteblica

DISTOrccedilatildeOIDADE-SeacuterIECondiccedilatildeo do aluno que cursa determinada seacuterie com idade superior agrave recomendada Considera-se que o aluno estaacute atrasado se ele tem dois anos a mais que a idade adequada para a seacuterie O mesmo que ldquodefasagem idade-seacuterierdquo

DOCEnTESCOMFOrMAccedilatildeOSUPErIOr()Indicador que expressa o percentual de docentes em exerciacutecio com escolaridade em niacutevel superior

EADndashEDUCAccedilatildeOADISTacircnCIAEducaccedilatildeo a distacircncia eacute o processo de ensino-aprendizagem me-diado por tecnologias por meio do qual formadores e alunos fisi-camente separados desenvolvem atividades educativas Entre as tecnologias mais frequentemente utilizadas estatildeo atualmente a internet e a televisatildeo Contudo a EAD tem uma longa histoacuteria da qual fazem parte o correio o raacutedio e outras tecnologias

EDUCAccedilatildeOBaacuteSICAPrimeiro niacutevel da Educaccedilatildeo escolar regular que compreende a Educaccedilatildeo Infantil o Ensino Fundamental e o Ensino Meacutedio e tem por finalidade desenvolver o educando assegurar-lhe a formaccedilatildeo comum indispensaacutevel para o exerciacutecio da cidadania e fornecer- -lhe meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores A Educaccedilatildeo Baacutesica pode organizar-se em seacuteries anuais periacuteodos se-mestrais ciclos alternacircncia regular de periacuteodos de estudos grupos natildeo seriados tendo por base a idade a competecircncia e outros cri-teacuterios ou de forma diversa sempre que o interesse do processo de aprendizagem assim o recomendar

EDUCAccedilatildeOESPECIALModalidade de educaccedilatildeo escolar oferecida para educandos portado-res de necessidades especiais na rede regular de ensino ou em clas-ses escolas ou serviccedilos especializados sempre que em funccedilatildeo das condiccedilotildees especiacuteficas dos alunos natildeo for possiacutevel a sua integraccedilatildeo nas classes comuns de ensino regular (LDB art 58 sect sect 1o e 2o)

EDUCAccedilatildeOInCLUSIvAAtendimento das pessoas com deficiecircncia no sistema educacional regular a partir do reconhecimento das diferenccedilas e da reestrutu-

A maioria dos professores da Educaccedilatildeo Baacutesica (69) possui niacutevel de escolaridade superior Pouco mais de um quarto tem niacutevel meacutedio de escolaridade Segundo estimativa do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo atualmente mais de 350 mil professores em todo o paiacutes estatildeo matriculados em instituiccedilotildees de ensino superior (veja paacutegs 60 e 61)

FOrMAccedilatildeODOSPrOFESSOrES

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146   Glossaacuterio

raccedilatildeo da cultura praacuteticas pedagoacutegicas e metodologias de ensino de forma a atender as necessidades de todas as crianccedilas e jovens Forma de educaccedilatildeo especial a qual inclui tambeacutem classes e escolas especiais e a integraccedilatildeo com apoio especializado No ensino in-tegrado o aluno com deficiecircncia se adapta com auxiacutelio da equipe escolar aos demais estudantes Por exemplo um aluno com dificul-dades auditivas integrado numa escola regular pode usar um apa-relho auditivo e geralmente espera-se que aprenda a falar de forma a poder pertencer ao grupo Na concepccedilatildeo da educaccedilatildeo inclusiva espera-se que os professores e as outras crianccedilas aprendam a liacutengua de sinais escolas e sistemas de educaccedilatildeo precisam ser transforma-dos para atender agraves necessidades individuais de todos os educan-dos com ou sem deficiecircncia ou necessidade especial (Convenccedilatildeo sobre os Direitos das Pessoas com Deficiecircncia da ONU 2006 ado-tada pelo Brasil em 2007)

Educaccedilatildeo InfantIl Primeira etapa da Educaccedilatildeo Baacutesica regular oferecida em creche e preacute-escola tem como finalidade o desenvolvimento integral da crianccedila em seus aspectos fiacutesico psicoloacutegico intelectual e social completando a accedilatildeo da famiacutelia e da comunidade De acordo com a Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional a Educaccedilatildeo Infantil atende crianccedilas de ateacute 6 anos de idade mas com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 11274 de 6 de fevereiro de 2006 a Educaccedilatildeo Infantil passa a atender crianccedilas de ateacute 5 anos de idade

Educaccedilatildeo profIssIonal E tEcnoloacutegIca Oferecida em articulaccedilatildeo com o ensino regular ou por educaccedilatildeo continuada em instituiccedilotildees especializadas ou no ambiente de tra-balho em cursos de formaccedilatildeo inicial e continuada ou qualificaccedilatildeo profissional A Educaccedilatildeo Profissional pode ser de niacutevel meacutedio de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo (LDB arts 39 sect 2o e 40)

Educaccedilatildeo supErIorAbrange a graduaccedilatildeo e a poacutes-graduaccedilatildeo compreendendo progra-mas de mestrado e doutorado cursos de especializaccedilatildeo aperfeiccediloa-mento extensatildeo e outros

EJa ndash Educaccedilatildeo dE JovEns E adultosModalidade de educaccedilatildeo escolar para aqueles que natildeo tiveram acesso ou continuidade de estudos no Ensino Fundamental e Meacutedio na idade proacutepria em cursos ou exames habilitando o alu-nocandidato ao prosseguimento de estudos em caraacuteter regular (LDB art 37)

EnEm ndash ExamE nacIonal do EnsIno meacutedIoCriado em 1998 eacute uma avaliaccedilatildeo voluntaacuteria do desempenho do es-tudante ao fim da escolaridade baacutesica e dos que concluiacuteram o Ensi-no Meacutedio em anos anteriores Utilizado como criteacuterio de seleccedilatildeo agrave bolsa do Prouni e por universidades como criteacuterio de seleccedilatildeo para o ingresso no ensino superior complementando ou substituindo

Em 2011 cerca de 54 milhotildees de jovens e adultos em todo o paiacutes se inscreveram para fazer o Exame Nacional do Ensino Meacutedio As provas realizadas nos dias 22 e 23 de outubro ocorreram em 12 mil locais e 140 mil salas de aula em 1599 municiacutepios e mais de 6 mil escolas (veja mais sobre o Enem na paacuteg 41)

EnEm mIlHOtildeEs dE InscrItos

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o vestibular Desde 2009 reformulado pelo MEC e utilizado como prova de seleccedilatildeo unificada nos processos seletivos das instituiccedilotildees puacuteblicas de educaccedilatildeo superior

EnSInODETEMPOInTEgrALEnsino Fundamental ou Meacutedio regular ministrado em turmas com jornada escolar igual ou superior a sete horas diaacuterias incluiacutedas nes-sa jornada tanto as atividades relativas ao curriacuteculo obrigatoacuterio como aquelas referentes aos temas transversais e a outras ativida-des complementares

EnSInOFUnDAMEnTALNiacutevel de ensino da Educaccedilatildeo Baacutesica regular obrigatoacuterio e gratuito na escola puacuteblica que tem por objetivo a formaccedilatildeo baacutesica do cida-datildeo De acordo com a LDB o Ensino Fundamental tem duraccedilatildeo de 8 (oito) anos sendo ofertado para a faixa etaacuteria de 7 a 14 anos de ida-de Entretanto mediante a redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 112742006 passa a ter duraccedilatildeo de 9 (nove) anos e eacute ofertado para a faixa etaacuteria de 6 a 14 anos de idade

EnSInOMeacuteDIONiacutevel final da Educaccedilatildeo Baacutesica regular com duraccedilatildeo miacutenima de trecircs anos Tem por finalidades a consolidaccedilatildeo e o aprofundamento dos conhecimentos adquiridos no Ensino Fundamental possibilitando o prosseguimento de estudos a preparaccedilatildeo baacutesica para o trabalho e a cidadania do educando para continuar aprendendo de modo a ser capaz de adaptar-se com flexibilidade a novas condiccedilotildees de ocupa-ccedilatildeo ou aperfeiccediloamento posteriores o aprimoramento do educando como pessoa humana incluindo a formaccedilatildeo eacutetica e o desenvolvimen-to da autonomia intelectual e do pensamento criacutetico a compreensatildeo dos fundamentos cientiacutefico-tecnoloacutegicos dos processos produtivos relacionando a teoria com a praacutetica no ensino de cada disciplina

EnSInOrEgULArModalidade da Educaccedilatildeo Baacutesica oferecida sistematicamente e con-forme a legislaccedilatildeo vigente pelos sistemas de ensino nos diferentes niacuteveisetapas (Infantil Fundamental e Meacutedio) natildeo abarcando as modalidades que requerem um tratamento pedagoacutegico especiacutefico (Educaccedilatildeo Especial e Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos)

ESCOLArIDADEMeacuteDIAEMAnOSDEESTUDOEscolaridade meacutedia (em anos) da populaccedilatildeo com mais de 10 anos de idade eacute calculada com base apenas nas seacuteries e niacuteveis concluiacutedos com aprovaccedilatildeo desconsiderando-se as reprovaccedilotildees

ESTABELECIMEnTODEEnSInOUnidade organizacional que sob uma uacutenica dependecircncia admi-nistrativa e uma uacutenica direccedilatildeo ministra ensino coletivo sistemati-camente podendo ocupar um ou mais preacutedios e funcionar em um ou mais turnos O mesmo que ldquoescolardquo ldquoestabelecimento escolarrdquo ldquounidade de ensinordquo e ldquounidade escolarrdquo

O brasileiro com 25 anos ou mais possui em meacutedia 72 anos de estudo (veja paacuteg 25)

ESCOLArIDADEBrASILEIrA

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148   GLOSSaacuteRIO

EvASatildeOCondiccedilatildeo do aluno que matriculado em determinada seacuterie em de-terminado ano letivo natildeo se matricula na escola no ano seguinte independentemente de sua condiccedilatildeo de rendimento escolar ter sido de aprovado ou de reprovado

FLUxOESCOLArProgressatildeo dos alunos entre anos letivos consecutivos em determina-do niacutevel de ensino de um sistema seriado Em relaccedilatildeo ao fluxo escolar o aluno pode assumir as condiccedilotildees de promovido repetente ou evadido

FnDEndashFUnDOnACIOnALDEDESEnvOLvIMEnTODAEDUCAccedilatildeOAutarquia federal vinculada ao MEC responsaacutevel pela gestatildeo do Fundeb e dos programas de apoio agrave Educaccedilatildeo Baacutesica

FUnDEBndashFUnDODEMAnUTEnccedilatildeOEDESEnvOLvIMEnTODAEDUCAccedilatildeOBaacuteSICAEDEvALOrIzAccedilatildeODOSPrOFISSIOnAISDAEDUCAccedilatildeO

Criado pela EC 5306 em substituiccedilatildeo ao Fundef com vigecircncia para o periacuteodo 2007-2020 com implantaccedilatildeo gradativa entre 2007 e 2009 quanto aos novos recursos e matriacuteculas Regulamentado pela Lei 114942007 e Decreto 62532007 Entre suas caracteriacutesticas estatildeo natureza contaacutebil e acircmbito estadual complementaccedilatildeo da Uniatildeo agraves UFs com valor por alunoano inferior ao miacutenimo nacional e subvin-vulaccedilatildeo de no miacutenimo 60 de cada Fundo ao pagamento dos profis-sionais do magisteacuterio da educaccedilatildeo baacutesica em efetivo exerciacutecio Dife-renccedilas em relaccedilatildeo ao Fundef 1a) aleacutem dos impostos e transferecircncias originais do Fundef (FPEFPM ICMS IPI-Exp Lei Kandir) outras receitas (ITR IPVA ITCM) excluiacutedos apenas IRRF IPTU ISS e ITBI 2a) redistribuiccedilatildeo dos recursos do Fundo entre o governo estadual e os de seus Municiacutepios na proporccedilatildeo do nuacutemero de alunos matricu-lados nas respectivas redes de educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica presencial de acordo com (17 diferentes) ponderaccedilotildees quanto ao valor por alu-noano entre etapas e modalidades da educaccedilatildeo baacutesica enquanto no Fundef considerava-se a matriacutecula do ensino fundamental diferen-ciada somente em anos iniciais e finais urbano e rural

FUnDEFndashFUnDODEMAnUTEnccedilatildeOEDESEnvOLvIMEnTODOEnSInOFUnDAMEnTALEDEvALOrIzAccedilatildeODOMAgISTeacuterIO

Criado pela EC 1496 e vigente entre 1998 e 2006 regulamentado pela Lei 942496 e Decreto no 226497 Trecircs modificaccedilotildees no financia-mento da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica 1a) subvinculou ao financiamento do Ensino Fundamental 60 dos 25 de MDE ou (15 do total) dos Estados DF e municiacutepios 2a) criou um fundo de natureza contaacutebil com automaticidade nos repasses dos recursos de acircmbito estadual (um fundo por Estado e DF num total de 27 fundos) constituiacutedo pelo Fundo de Participaccedilatildeo dos Estados (FPE) Fundo de Participaccedilatildeo dos Municiacutepios (FPM) Imposto sobre Circulaccedilatildeo de Mercadorias e Pres-taccedilatildeo de Serviccedilos (ICMS) Imposto sobre Produtos Industrializados Proporcional agraves Exportaccedilotildees (IPI-Exp) e Lei Kandir promovendo a redistribuiccedilatildeo dos recursos do Fundef no interior de cada Unidade

O Programa Nacional do Livro Didaacutetico eacute uma das principais accedilotildees do FNDE O PNLD eacute executado em ciclos trienais alternados Assim a cada ano o FNDE adquire e distribui livros para todos os alunos de determinada etapa de ensino que pode ser anos iniciais do Ensino Fundamental anos finais do Ensino Fundamental ou Ensino Meacutedio Em 2012 o orccedilamento previsto para o PNLD eacute de R$ 148 bilhatildeo

LIvrODIDaacuteTICO

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Federada entre os governo estadual e os municipais de acordo com o nuacutemero de alunos atendidos em cada rede de ensino e 3a) subvinculou no miacutenimo 60 das receitas do Fundo em cada ente federado agrave re-muneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio no exerciacutecio de suas ativi-dades Assegurou Complementaccedilatildeo financeira da Uniatildeo aos Estados com valor por alunoano inferior ao miacutenimo fixado nacionalmente

gASTOMeacuteDIOPOrALUnOInvestimento meacutedio em Educaccedilatildeo por aluno no sistema educacio-nal em determinado niacutevel de ensino

gASTOPuacuteBLICOCOMOPOrCEnTAgEMDOPIBInvestimento direto realizado em Educaccedilatildeo em relaccedilatildeo ao Produto Interno Bruto

gESTatildeODEMOCraacuteTICAParticipaccedilatildeo dos profissionais da Educaccedilatildeo na elaboraccedilatildeo do proje-to pedagoacutegico da escola assim como das comunidades escolares e locais em conselhos escolares ou equivalentes

IDADEMEDIAnADECOnCLUSatildeODASSeacuterIESCUrSOSIdade de referecircncia que divide o total de concluintes em determina-do niacutevel de ensino em dois grupos de igual tamanho A idade me-diana de conclusatildeo eacute calculada determinando-se a partir da seacuterie ordenada das idades dos alunos concluintes em qual idade obteacutem- -se 50 das matriacuteculas desses alunos

IDEBndashiacutenDICEDEDESEnvOLvIMEnTODAEDUCAccedilatildeOBaacuteSICACriado em 2007 eacute calculado a partir dos dados sobre aprovaccedilatildeo es-colar obtidos no Censo Escolar e das meacutedias de desempenho nas avaliaccedilotildees do Inep no Saeb para as unidades da federaccedilatildeo e para o paiacutes e na Prova Brasil para os municiacutepios

IDHndashiacutenDICEDEDESEnvOLvIMEnTOHUMAnOIacutendice que sintetiza informaccedilotildees de renda (PIB per capita) longevi-dade (expectativa de vida ao nascer) e Educaccedilatildeo (iacutendice de analfabe-tismo e taxa de matriacutecula em todos os niacuteveis de ensino) Essas trecircs di-mensotildees tecircm a mesma importacircncia no iacutendice que varia de zero a um

IDIndashiacutenDICEDEDESEnvOLvIMEnTOInFAnTILIndicador desenvolvido pelo Unicef que incorpora variaacuteveis como oferta de serviccedilos de sauacutede oferta de serviccedilos de educaccedilatildeo e cuida-do e proteccedilatildeo que a famiacutelia deve proporcionar agrave crianccedila nos primei-ros anos O iacutendice eacute calculado a partir dos seguintes indicadores escolaridade da matildee e do pai matriacutecula de crianccedilas de 4 a 6 anos na preacute-escola e acesso a serviccedilos de sauacutede (preacute-natal e vacinaccedilatildeo)

InTErvALODECOnFIAnccedilAO intervalo de confianccedila eacute necessaacuterio quando se trabalha com da-dos amostrais Como a amostra natildeo representa perfeitamente toda a populaccedilatildeo de interesse os indicadores baseados em amostras apresentam erro Eacute possiacutevel obter um intervalo dentro do qual o

O Brasil ocupa a 84a posiccedilatildeo entre 187 paiacuteses avaliados pelo iacutendice O IDH do paiacutes em 2011 ficou em 0718 O paiacutes com mais alto IDH no ano passado foi a Noruega que alcanccedilou a marca de 0943 Os cinco primeiros colocados do ranking satildeo pela ordem Noruega Austraacutelia Holanda Estados Unidos e Nova Zelacircndia

POSIccedilatildeODOBrASILnOIDH

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150   GLOSSaacuteRIO

verdadeiro valor do indicador se encontra Normalmente calcula-se esse intervalo de modo que ele contenha o verdadeiro valor (o de toda a populaccedilatildeo desejada) com 95 de chance

ITEMDenominaccedilatildeo adotada para as questotildees que compotildeem as provas das avaliaccedilotildees educacionais no paiacutes como a Prova Brasil Essa no-menclatura deve-se ao entendimento de que o termo item refere- -se a questotildees que abordam com preponderacircncia uma uacutenica di-mensatildeo do conhecimento

JOrnADAESCOLArTempo diaacuterio de permanecircncia do aluno na escola

MATriacuteCULARegistro formal da inscriccedilatildeo do aluno em um estabelecimento de ensino em determinado niacuteveletapa de uma modalidade de ensino

MATriacuteCULAInICIALTotal de alunos matriculados e efetivamente frequentando a escola em uma dada seacuterie de um determinado ano letivo no Dia Nacional do Censo Escolar

MATriacuteCULAPOrIDADETotal de alunos matriculados e efetivamente frequentando a escola no Dia Nacional do Censo Escolar segundo a idade O conceito de idade utilizado pelo Inep refere-se agrave idade que o aluno completa no ano de realizaccedilatildeo da pesquisa O mesmo que ldquoMatriacutecula na idaderdquo

MATriacuteCULATOTALBalanccedilo do total de alunos matriculados ao fim de um determinado ano letivo considerando-se os movimentos escolares ocorridos no decorrer do referido ano em funccedilatildeo de transferecircncias admissotildees reclassificaccedilotildees abandonos e falecimentos

MeacuteDIADEHOrAS-AULADIaacuterIATempo meacutedio diaacuterio de permanecircncia dos alunos na escola por seacuterie grupos de seacuteries e niacutevel de ensino considerando-se a matriacutecula no Dia Nacional do Censo Escolar e o iniacutecio e o final da jornada escolar

nuacuteMErOMeacuteDIODEALUnOSPOrTUrMATamanho meacutedio das turmas

nuacuteMErOMeacuteDIOESPErADODESeacuterIESCOnCLUiacuteDASNuacutemero meacutedio de seacuteries que um aluno conclui com aprovaccedilatildeo considerando-se as taxas de fluxo escolar (promoccedilatildeo repetecircncia e evasatildeo) vigentes para determinado niacutevel de ensino

OBJETOSEDUCACIOnAISDIgITAISDesigna diferentes recursos digitais que possam ser usados para apoiar e estimular a aprendizagem o que inclui viacutedeos animaccedilotildees

Paracircmetro de duraccedilatildeo de uma aula geralmente com duraccedilatildeo inferior a 60 minutos (por exemplo 50 minutos) Tambeacutem serve para o caacutelculo de salaacuterios A Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDB) prevecirc 800 horas em 200 dias de ano letivo que podem ser cumpridas tambeacutem atividades educacionais fora da sala de aula A LDB poreacutem refere-se agrave chamada hora reloacutegio e natildeo agrave hora-aula

OqUEeacuteHOrA-AULA

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sites programas Tecircm como caracteriacutestica o fato de serem utilizaacute-veis em diferentes contextos de ensino

OFErTAESCOLArTotal de vagas oferecidas por estabelecimentos de ensino

PArndashPLAnODEAccedilOtildeESArTICULADASO Plano de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo (PDE) introduzido pelo Ministeacuterio da Educaccedilatildeo em 2007 colocou agrave disposiccedilatildeo dos estados municiacutepios e Distrito Federal instrumentos de avaliaccedilatildeo e de imple-mentaccedilatildeo de poliacuteticas de melhoria da qualidade da educaccedilatildeo sobre-tudo da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica como o Plano de Accedilotildees Articuladas ndash PAR A partir da adesatildeo ao Plano de Metas Compromisso Todos pela Educaccedilatildeo um programa estrateacutegico do PDE instituiacutedo pelo Decreto 6094 de 24 de abril de 2007 os Estados os municiacutepios e o Distrito Federal passaram agrave elaboraccedilatildeo de seus respectivos Planos de Accedilotildees Articuladas (PAR) um novo diagnoacutestico da situaccedilatildeo edu-cacional local com um planejamento de investimento em melhorias

PDDEndashPrOgrAMADInHEIrODIrETOnAESCOLACriado em 1995 hoje regulado pela Lei 1194709 Eacute o programa que coordena o repasse de recursos financeiros em caraacuteter suplemen-tar agraves escolas puacuteblicas e privadas de educaccedilatildeo especial mantidas por entidades sem fins lucrativos de acordo com o nuacutemero de alu-nos do Censo Escolar do ano anterior Ateacute 2008 apenas escolas de Ensino Fundamental podiam receber os recursos a partir de 2009 tambeacutem escolas de Ensino Meacutedio e Educaccedilatildeo Infantil passaram a recebecirc-los Tem como objetivos de melhora da infraestrutura fiacutesica e pedagoacutegica das escolas e o reforccedilo da autogestatildeo escolar nos pla-nos financeiro administrativo e didaacutetico

PISAndashPrOgrAMAInTErnACIOnALDEAvALIAccedilatildeODEESTUDAnTES

Programa internacional de avaliaccedilatildeo comparada desenvolvido e coordenado pela Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvi-mento Econocircmico (OCDE) e aplicado a estudantes da faixa dos 15 anos idade em que se pressupotildee o teacutermino da escolaridade baacutesica obrigatoacuteria na maioria dos paiacuteses aplicado a cada trecircs anos des-de 2000 em Leitura Matemaacutetica e Ciecircncias a cada ediccedilatildeo com uma ecircnfase cada paiacutes com a responsabilidade de participaccedilatildeo na prova do Pisa de 80 dos estudantes da amostra Em 2009 entre 61 paiacuteses o Brasil ficou em 53a posiccedilatildeo em Leitura e Ciecircncias e 54a em Matemaacutetica

PnAE-PrOgrAMAnACIOnALDEALIMEnTAccedilatildeOESCOLArCriado em 1995 garante merenda aos alunos das escolas puacutebli-cas e filantroacutepicas Desde 2010 o valor repassado pela Uniatildeo de R$ 030 por dia para a Preacute-Escola Ensino Fundamental e Meacutedio e EJA para creches Escolas Indiacutegenas e Quilombolas R$ 060 para escolas com Ensino Integral pelo programa Mais Educaccedilatildeo R$ 090 por dia

Entre 2000 e 2009 o Brasil evoluiu 33 pontos no PISA atingindo 401 pontos na meacutedia de Leitura Matemaacutetica e Ciecircncias mas ainda estaacute atraacutes de outros paiacuteses latino-americanos

OBrASILnOPISA

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PnATEndashPrOgrAMAnACIOnALDEAPOIOAOTrAnSPOrTEESCOLArCriado em 2004 em substituiccedilatildeo ao PNTE de 1993 Originalmente (Lei 1088004) para alunos do ensino fundamental puacuteblico hoje (Lei 1194709) para alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica residentes em aacutereas rurais Promove a transferecircncia legal de recursos financei-ros para despesas com reforma seguros licenciamento impostos e taxas pneus cacircmaras serviccedilos de mecacircnica em freio suspensatildeo cacircmbio motor eleacutetrica e funilaria recuperaccedilatildeo de assentos com-bustiacutevel e lubrificantes do veiacuteculo ou no que couber da embarcaccedilatildeo utilizada para o transporte escolar tambeacutem pagamento de serviccedilos contratados Repasses em nove parcelas anuais de marccedilo a novem-bro calculadas com base no nuacutemero de alunos da zona rural trans-portados informados no Censo Escolar do ano anterior Estados podem autorizar o repasse do valor correspondente aos alunos da rede estadual cujo transporte escolar eacute executado pelas prefeituras diretamente aos respectivos municiacutepios o governo do RS autorizou esse repasse direto em 2007

PnBEndashPrOgrAMAnACIOnALBIBLIOTECADAESCOLACriado em 1997 o Programa Nacional Biblioteca da Escola (PNBE) promove o acesso agrave cultura e o incentivo agrave leitura por meio da distri-buiccedilatildeo de acervos de obras de literatura de pesquisa e de referecircncia O atendimento eacute feito em anos alternados em um ano satildeo contem-pladas as escolas de educaccedilatildeo infantil de ensino fundamental (anos iniciais) e de educaccedilatildeo de jovens e adultos Jaacute no ano seguinte satildeo atendidas as escolas de ensino fundamental (anos finais) e de ensino meacutedio Hoje o programa atende de forma universal e gratuita todas as escolas puacuteblicas de educaccedilatildeo baacutesica cadastradas no Censo Escolar

PnEndashPLAnOnACIOnALDEEDUCAccedilatildeOPrevisto na Constituiccedilatildeo Federal (art 214) fixado por lei eacute um plano de duraccedilatildeo decenal O primeiro PNE (Lei 1017201) teve vigecircncia na deacutecada de janeiro de 2001 a janeiro de 2011 O segundo PNE estaacute em elaboraccedilatildeo no Congresso Nacional (PL 803510 do Poder Executivo)

PnLDndashPrOgrAMAnACIOnALDOLIvrODIDaacuteTICOCriado em 1929 passou por diferentes denominaccedilotildees e formas de execuccedilatildeo Por exemplo em 199394 foram definidos criteacuterios para avaliaccedilatildeo dos livros didaacuteticos a partir de 199596 a distribuiccedilatildeo do livro no Ensino Fundamental voltou a ser universalizada contem-pladas todas as disciplinas do curriacuteculo escolar e elaborado o ldquoGuia de Livros Didaacuteticosrdquo para orientar a escolha dos professores em 200001 foi introduzida a distribuiccedilatildeo de dicionaacuterios e livros didaacuteti-cos em Braille e a partir de 200607 o programa foi estendido ao en-sino meacutedio Hoje atende agraves escolas puacuteblicas de Ensino Fundamental e Meacutedio com livros didaacuteticos dicionaacuterios e obras complementares Atende tambeacutem aos alunos da EJA das redes puacuteblicas de ensino e das entidades parceiras do Programa Brasil Alfabetizado Executado em ciclos trienais alternados ndash a cada ano satildeo adquiridos e distribuiacutedos livros para todos os alunos de um segmento anos iniciais ou anos fi-nais do Ensino Fundamental ou Ensino Meacutedio Agrave exceccedilatildeo dos livros

Uma comissatildeo especial da Cacircmara dos Deputados discute a proposta do governo para o PNE Satildeo 20 metas que deveratildeo guiar as accedilotildees dos governos municipais estaduais e federal na proacutexima deacutecada

TrAMITAccedilatildeODOPnE

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consumiacuteveis os livros distribuiacutedos deveratildeo ser conservados e devol-vidos para utilizaccedilatildeo por outros alunos nos anos subsequentes Cada escola escolhe entre os livros constantes no Guia do PNLD aquele que deseja utilizar segundo seu planejamento pedagoacutegico Satildeo dis-tribuiacutedas tambeacutem versotildees acessiacuteveis (aacuteudio Braille e MecDaisy)

PrOInFacircnCIAndashPrOgrAMAnACIOnALDErEESTrUTUrAccedilatildeOEAqUISIccedilatildeODEEqUIPAMEnTOSPArAArEDEESCOLArPuacuteBLICADEEDUCAccedilatildeOInFAnTIL

Foi criado em 2007 para transferir recursos financeiros em caraacuteter suplementar ao DF e Municiacutepios visando agrave construccedilatildeo e aquisiccedilatildeo de equipamentos e mobiliaacuterio para creches e preacute-escolas puacuteblicas

PrOInFOInTEgrADOndashPrOgrAMAnACIOnALDEFOrMAccedilatildeOCOnTInUADAEMTECnOLOgIAEDUCACIOnAL

O ProInfo Integrado eacute um programa de formaccedilatildeo voltada para o uso didaacutetico-pedagoacutegico das Tecnologias da Informaccedilatildeo e Comu-nicaccedilatildeo (TIC) no cotidiano escolar articulado agrave distribuiccedilatildeo dos equipamentos tecnoloacutegicos nas escolas e agrave oferta de conteuacutedos e recursos multimiacutedia e digitais oferecidos pelo Portal do Professor pela TV Escola e DVD Escola pelo Domiacutenio Puacuteblico e pelo Banco Internacional de Objetos Educacionais

PSEndashPrOgrAMASAuacuteDEnAESCOLAPrograma que visa desenvolver atividades de educaccedilatildeo e sauacutede em territoacuterios definidos segundo a aacuterea de abrangecircncia da Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia (Ministeacuterio da Sauacutede) por meio da articulaccedilatildeo entre escola e unidade baacutesica de sauacutede com accedilotildees de avaliaccedilatildeo das condiccedilotildees de sauacutede dos alunos da escola puacuteblica de prevenccedilatildeo e promoccedilatildeo da sauacutede de educaccedilatildeo permanente e capacitaccedilatildeo dos profissionais da educaccedilatildeo e da sauacutede e de jovens Desenvolvido por adesatildeo do municiacutepio por meio de projeto

POPULAccedilatildeONuacutemero de pessoas que habitam determinada localidadeEm termos estatiacutesticos define-se populaccedilatildeo ndash ou universo de onde satildeo obtidos os dados desejados ndash como sendo o conjunto dos ele-mentos que tecircm alguma caracteriacutestica em comum que possa ser contada medida pesada ou ordenada de algum modo

POPULAccedilatildeOEMIDADEESCOLArNuacutemero de pessoas em idade escolar (4 a 17 anos) matriculadas ou natildeo em um estabelecimento de ensino Nota o Todos Pela Educaccedilatildeo adota como populaccedilatildeo em idade escolar a faixa etaacuteria de 4 a 17 anos

POPULAccedilatildeOESCOLArPOPULAccedilatildeOTOTALPercentual de pessoas da populaccedilatildeo total que tecircm entre 4 e 17 anos

Preacute-ESCOLAEtapa da Educaccedilatildeo Infantil que presta atendimento a crianccedilas de 4 a 5 anos de idade segundo a Lei nordm 11274 de 622006 que altera

Nos uacuteltimos dez anos a taxa de atendimento das crianccedilas de 4 e 5 anos cresceu 558 Em 2000 pouco mais da metade (514) da populaccedilatildeo nessa faixa etaacuteria tinha acesso agrave Educaccedilatildeo patamar que chegou a 801 em 2010 Ainda assim 11 milhatildeo de crianccedilas entre 4 e 5 anos natildeo frequentam a escola

CrIAnccedilASATEnDIDAS

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154   GLOSSaacuteRIO

a LDB Antes o atendimento na preacute-escola ocorreria na faixa etaacuteria de 4 a 6 anos

PrODUTOInTErnOBrUTO(PIB)A soma de todos os bens e serviccedilos finais produzidos numa deter-minada regiatildeo

PrOFESSOrLEIgOAquele que leciona sem ter a escolaridade que o habilita ao exerciacutecio do magisteacuterio no niacutevel de ensino em que atua

PrOgrESSatildeOCOnTInUADARestrita ao Ensino Fundamental eacute a passagem do aluno agrave seacuterie se-guinte com atendimento diversificado e reforccedilo aos que apresen-tam dificuldades de aprendizagem no Ensino Fundamental pode ser adotada na passagem do 1o para o 3o ano constituindo-se um ciclo de alfabetizaccedilatildeo

PrOgrESSatildeOPArCIALPassagem do aluno para a seacuterie seguinte com aprovaccedilatildeo em parte dos componentes curriculares da seacuterie anterior de acordo com o re-gimento escolar antiga dependecircncia

PrOvAABCAvaliaccedilatildeo Brasileira do Ciclo de Alfabetizaccedilatildeo Avaliaccedilatildeo ineacutedita da alfabetizaccedilatildeo de crianccedilas concluintes do 3o ano2a seacuterie do ensino fundamental em Leitura Matemaacutetica e Escrita realizada pelo To-dos Pela Educaccedilatildeo em parceria com o Instituto Paulo MontenegroIbope Fundaccedilatildeo Cesgranrio e Inep aplicada pela primeira vez no primeiro semestre de 2011 a cerca de 6 mil alunos de escolas mu-nicipais estaduais e particulares de todas as capitais do Paiacutes com resultados divulgados em 25811

PrOvAnACIOnALDECOnCUrSOPArAOIngrESSOnACArrEIrADOCEnTE

Criada em 2011 esta prova anual teve de ser aplicada em 2012 de forma descentralizada em todo o Paiacutes para subsidiar estados DF e municiacutepios nos concursos puacuteblicos ao ingresso na carreira docente das redes de educaccedilatildeo baacutesica Cada ente federativo poderaacute decidir pela adesatildeo e pela forma de utilizaccedilatildeo dos resultados como uacutenica prova seguida da anaacutelise de tiacutetulos ou como primeira prova se-guida de uma prova adicional do proacuteprio municiacutepio Prova baseada numa matriz nacional e que tem como ponto de partida o perfil de-sejado para um ingressante na carreira docente no Brasil

PrOvABrASILAvaliaccedilatildeo diagnoacutestica aplicada a cada dois anos pelo Inep aos alu-nos de 5o e 9o anos do Ensino Fundamental da rede puacuteblica de en-sino tem como foco a qualidade do ensino oferecido pelo sistema educacional brasileiro Eacute aplicada de forma censitaacuteria no Ensino Fundamental puacuteblico nas redes estaduais municipais e federais

Os resultados da Prova Brasil compotildeem o Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica

PrOvABrASIL

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    155

de aacuterea rural e urbana em escolas com no miacutenimo 20 alunos matri-culados na seacuterie avaliada Oferece resultados por escola municiacutepio UF e Paiacutes e utilizados no caacutelculo do Ideb

PrOvInHABrASILCriada em 2008 avaliaccedilatildeo diagnoacutestica do niacutevel de alfabetizaccedilatildeo das crianccedilas matriculadas no 2o ano de escolarizaccedilatildeo das escolas puacute-blicas Em duas etapas uma no iniacutecio e a outra ao teacutermino do ano letivo Elaborada pelo Inep e distribuiacuteda pelo MECFNDE a todas as secretarias de educaccedilatildeo municipais estaduais e do DF

PrOUnIndashPrOgrAMAUnIvErSIDADEPArATODOSCriado em 2004 institucionalizado pela Lei 1109605 Oferece bol-sas de estudo integrais e parciais em cursos de graduaccedilatildeo e sequen-ciais de formaccedilatildeo especiacutefica em instituiccedilotildees privadas de educaccedilatildeo superior agraves quais em contrapartida recebem isenccedilatildeo de alguns tri-butos federais Contempla estudantes egressos do ensino meacutedio da rede puacuteblica ou particular com renda per capita familiar maacutexima de trecircs salaacuterios miacutenimos Possui sistema de seleccedilatildeo informatizado e impessoal pelas notas obtidas pelos candidatos no Enem

qUILOMBOLASAo contraacuterio do que o senso comum pode imaginar comunidades quilombolas natildeo significam apenas antigos redutos de escravos fo-ragidos Antes segundo a Antropologia designam contemporane-amente todos os grupos que desenvolveram praacuteticas de resistecircncia na manutenccedilatildeo e reproduccedilatildeo de seus modos de vida caracteriacutesticos num determinado lugar tais como ocorre nas comunidades de des-cendentes dos escravos

rECLASSIFICADOAluno que durante o andamento de determinado ano letivo eacute pro-movido da seacuterie que frequenta para outra mais avanccedilada apoacutes o Dia Nacional do Censo Escolar com base em criteacuterios pedagoacutegicos de avaliaccedilatildeo observadas as normas curriculares gerais

rEDETermo utilizado para designar o agrupamento das dependecircncias administrativas em puacuteblica (federal estadual e municipal) ou pri-vada

rEnDAMeacuteDIAExpressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais de idade

rEnDIMEnTOESCOLArCondiccedilatildeo do aluno ao final de um ano letivo em relaccedilatildeo aos requisi-tos de aproveitamento e frequecircncia em relaccedilatildeo ao rendimento es-colar o aluno pode assumir a condiccedilatildeo de aprovado reprovado ou afastado por abandono

Em 2011 o rendimento meacutedio dos homens era de R$ 185763 As mulheres ganharam em meacutedia R$ 134381 apesar de terem mais escolaridade Segundo o IBGE o rendimento meacutedio da mulher brasileira equivale a 723 da renda meacutedia dos homens ou seja o salaacuterio das mulheres permanece 28 inferior ao dos homens

rEnDAEgecircnErO

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156   GLOSSaacuteRIO

rEPETEnTEAluno que em determinado ano letivo encontra-se matriculado na mesma seacuterie em que esteve matriculado no ano letivo anterior

rEPrOvADOAluno que ao final de um ano letivo natildeo apresenta os requisitos miacutenimos previstos em lei de aproveitamento e frequecircncia para ser promovido agrave seacuterie posterior

SAEBndashSISTEMAnACIOnALDEAvALIAccedilatildeODAEDUCAccedilatildeOBaacuteSICAAvaliaccedilatildeo em caraacuteter amostral com foco na qualidade dos siste-mas educacionais do Brasil como um todo das regiotildees geograacuteficas e das unidades federadas (estados e Distrito Federal) eacute aplicada pelo Inep a cada dois anos a uma amostra representativa dos alunos re-gularmente matriculados no 5o e 9o anos do Ensino Fundamental de nove anos e do 3o ano do Ensino Meacutedio de escolas puacuteblicas e privadas localizadas em aacuterea urbana ou rural

SALaacuterIO-EDUCAccedilatildeOContribuiccedilatildeo social destinada ao financiamento de programas pro-jetos e accedilotildees voltados para o financiamento antes somente do Ensino Fundamental e apoacutes a EC 5306 de toda a Educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica Criado em 1964 e inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (212 sect 5ordm) regulamentado pelas Leis 942496 976698 Decreto no 60032006 e Lei no 114942007 Corresponde a 25 sobre o valor total das re-muneraccedilotildees pagas ou creditadas pelas empresas a qualquer tiacutetulo aos segurados empregados ressalvadas as exceccedilotildees legais e eacute arre-cadado pela Secretaria da Receita Federal do Brasil do Ministeacuterio da Fazenda (RFBMF) Dividido em quota federal correspondente a um terccedilo do montante de recursos e a quota estadual e municipal cor-respondente a dois terccedilos integralmente redistribuiacuteda entre o estado e seus municiacutepios de forma proporcional ao nuacutemero de alunos matri-culados na educaccedilatildeo baacutesica nas respectivas redes puacuteblicas de ensino conforme apurado pelo Censo Escolar realizado pelo MEC

SeacuterIESOrganizaccedilatildeo das turmas com base no conhecimento dos alunos dos conteuacutedos curriculares independentemente de suas idades e avaliaccedilatildeo da aprendizagem para aprovaccedilatildeo ou reprovaccedilatildeo ao fim do ano letivo

SISTEMADEEnSInOConjunto de oacutergatildeos instituiccedilotildees e atividades de Educaccedilatildeo e ensino organizado de acordo com normas legalmente estabelecidas

SISTEMAnACIOnALDEEDUCAccedilatildeOSistema integrado pelos sistemas de ensino federal estaduais dis-trital e municipais com normas comuns fixadas na CF leis federais e atos normativos do CNE cabendo agrave Uniatildeo a coordenaccedilatildeo da po-liacutetica nacional de educaccedilatildeo a articulaccedilatildeo dos niacuteveis e sistemas de ensino e as funccedilotildees normativas redistributiva e supletiva (CF art 214 caput redaccedilatildeo da EC 5909 e LDB art 8o sect 1o)

Dados de 2005 indicam que o nuacutemero meacutedio de seacuteries concluiacutedas estava em 74 para a faixa etaacuteria dos 4 aos 17 anos No Ensino Fundamental eram 63 seacuteries e no Ensino Meacutedio 23 seacuteries

SeacuterIESCOnCLUiacuteDAS

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    157

TAxADEABAnDOnOPercentual de alunos da matriacutecula total que numa dada seacuterie dei-xam de frequentar a escola durante o ano letivo

TAxADEAnALFABETISMOPercentual de pessoas analfabetas em determinada faixa etaacuteria em uma dada regiatildeo ou no paiacutes usualmente o analfabetismo eacute avaliado considerando-se a faixa etaacuteria de 15 anos ou mais ou seja acima da faixa etaacuteria em que a escolaridade eacute obrigatoacuteria por lei

TAxADEAPrOvAccedilatildeOPercentual de alunos da matriacutecula total que ao fim do ano letivo concluiacuteram com sucesso determinada seacuterie apresentando os re-quisitos miacutenimos previstos em lei de aproveitamento e frequecircncia para cursar no ano seguinte a seacuterie imediatamente posterior

TAxADEATEnDIMEnTOESCOLArPercentual da populaccedilatildeo em determinada faixa etaacuteria que se encontra matriculada na escola no Dia Nacional do Censo Escolar eacute calculada para as faixas etaacuterias de 0 a 3 anos 4 a 6 anos 7 a 14 anos e 15 a 17 anos

TAxADECOnCLUSatildeOPercentual de alunos que ingressam na seacuterie inicial de determina-do niacutevel de ensino e que independentemente do tempo despendido para a conclusatildeo conseguem finalizaacute-lo estando aptos ao prosse-guimento dos estudos em niacutevel de ensino posterior ao concluiacutedo

TAxADEDISTOrccedilatildeOIDADE-COnCLUSatildeOPercentual de alunos que concluem determinado niacutevel de ensino com idade superior agrave recomendada considerando-se no sistema educacional brasileiro a idade de 15 anos para a conclusatildeo do Ensi-no Fundamental e a de 18 anos para a conclusatildeo do Ensino Meacutedio

TAxADEDISTOrccedilatildeOIDADE-SeacuterIEPercentual de alunos em cada seacuterie com idade superior agrave idade reco-mendada para aquela seacuterie considerando-se no sistema educacional brasileiro a idade de 7 anos como a recomendada para o ingresso no Ensino Fundamental de oito anos e de 6 anos no caso do Ensino Fun-damental de nove anos e a de 15 anos para o ingresso no Ensino Meacutedio

TAxADEESCOLArIzAccedilatildeOBrUTAPercentual da populaccedilatildeo matriculada em determinado niacutevel de en-sino em relaccedilatildeo agrave populaccedilatildeo total que se encontra na faixa etaacuteria recomendada para esse niacutevel de ensino

TAxADEESCOLArIzAccedilatildeOLiacuteqUIDAPercentual da populaccedilatildeo em determinada faixa etaacuteria que se encon-tra matriculada no niacutevel de ensino recomendado a essa faixa etaacuteria eacute calculada para as faixas etaacuterias de 0 a 3 anos 4 e 5 anos 6 a 14 anos e 15 a 17 anos que correspondem respectivamente a creche preacute-escola Ensino Fundamental e Ensino Meacutedio

A taxa de analfabetismo eacute levantada pela Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad) Sobre os moradores de um domiciacutelio pergunta-se se sabem ler e escrever aleacutem de outros itens relativos agrave Educaccedilatildeo Ou seja a alfabetizaccedilatildeo eacute declaratoacuteria o entrevistado fala de si proacuteprio e das demais pessoas da casa

ATAxAnAPnAD

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158   GLOSSaacuteRIO

TAxADEEvASatildeOPercentual de alunos da matriacutecula total de uma dada seacuterie de um deter-minado ano letivo que no ano seguinte natildeo se matriculam na escola

TAxASDEFLUxOESCOLArGrupo de taxas que avaliam a progressatildeo dos alunos entre anos le-tivos consecutivos eacute constituiacutedo pelas taxas de promoccedilatildeo de repe-tecircncia e de evasatildeo

TAxADEFrEqUecircnCIAESCOLArBrUTAProporccedilatildeo de pessoas de uma determinada faixa etaacuteria que frequen-ta escola em relaccedilatildeo ao total de pessoas da mesma faixa etaacuteria

TAxADEFrEqUecircnCIAESCOLArLiacuteqUIDAProporccedilatildeo de pessoas de uma determinada faixa etaacuteria que frequen-ta escola na seacuterie adequada conforme a adequaccedilatildeo seacuterie-idade do sistema educacional brasileiro em relaccedilatildeo ao total de pessoas da mesma faixa etaacuteria

TAxADEPrOMOccedilatildeOPercentual de alunos da matriacutecula total de uma dada seacuterie de um determinado ano letivo que no ano seguinte se matriculam na seacute-rie posterior

TAxASDErEnDIMEnTOESCOLArGrupo de taxas que avaliam o aluno quanto ao preenchimento ou natildeo dos requisitos de aproveitamento e frequecircncia ao final de um ano letivo eacute composto pelas taxas de aprovaccedilatildeo de reprovaccedilatildeo e de abandono

TAxADErEPETecircnCIAPercentual de alunos da matriacutecula total de uma dada seacuterie de um determinado ano letivo que no ano seguinte se matriculam na mesma seacuterie do ano anterior

TAxADErEPrOvAccedilatildeOPercentual de alunos da matriacutecula total que numa dada seacuterie ao fim do ano letivo natildeo apresentam os requisitos miacutenimos previstos em lei de aproveitamento e frequecircncia para serem promovidos agrave seacuterie posterior

TECnOLOgIASDEInFOrMAccedilatildeOECOMUnICAccedilatildeO(TIC)O termo TICs refere-se a tecnologias digitais que se constituem em meios de acesso de transformaccedilatildeo de produccedilatildeo e de comunicaccedilatildeo de informaccedilatildeo e de novos conhecimentos As TICs representam na visatildeo dos especialistas uma linguagem de comunicaccedilatildeo cujo domiacute-nio pelos alunos eacute essencial para que natildeo se crie uma nova fonte de desigualdade ndash os incluiacutedos e os excluiacutedos digitais

TEMPOMeacuteDIOESPErADODEPErMAnecircnCIAnOSISTEMAEacute o tempo meacutedio esperado que um aluno permaneccedila no sistema educacional considerando-se as taxas de fluxo escolar (promoccedilatildeo repetecircncia e evasatildeo) vigentes para determinado niacutevel de ensino

A taxa de evasatildeo nos anos finais do Ensino Fundamental chegou a 10 em 2010 segundo o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Nos anos iniciais desse mesmo niacutevel de ensino a evasatildeo eacute bem menor 36 (veja paacuteg 36)

TAxADEEvASatildeO

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    159

TEMPOMeacuteDIOESPErADOPArAACOnCLUSatildeOTempo meacutedio esperado que um aluno deve levar para concluir um niacutevel de ensino considerando-se as taxas de fluxo escolar (promo-ccedilatildeo repetecircncia e evasatildeo) vigentes para determinado niacutevel de ensino

TrAnSFErIDOAluno que muda de um estabelecimento de ensino para outro apoacutes o Dia Nacional do Censo Escolar em conformidade com a regula-mentaccedilatildeo dos sistemas de ensinos

TrIndashTEOrIADErESPOSTAAOITEMSegundo o Inep a TRI eacute uma modelagem estatiacutestica criada nos anos 50 para mensurar caracteriacutesticas que natildeo podem ser medidas dire-tamente por meio de instrumentos fiacutesicos apropriados Como natildeo haacute nenhum aparelho que possa medir por exemplo a proficiecircncia de um estudante em matemaacutetica ou a intensidade da depressatildeo de uma pes-soa foram criadas formas de avaliaccedilatildeo indireta Estas caracteriacutesticas satildeo chamadas de traccedilo latente ou construto A medida indireta se daacute a partir de respostas apresentadas a um conjunto de itens elaborados de modo a formar um instrumento de medida que possa permitir sua quantificaccedilatildeo de modo fidedigno Em provas elaboradas dentro da TRI o traccedilo latente (proficiecircncia) pode ser inferido com maior precisatildeo

TUrMAGrupo de alunos reunidos em uma sala de aula que podem receber mesmo conteuacutedo (turma comum a uma seacuterie ciclo ou disciplina) ou conteuacutedos distintos (turma multisseriada)

TUrMAMULTIETAPATurma que reuacutene alunos de diferentes etapas de Educaccedilatildeo Infantil e En-sino Fundamental com alunos da Preacute-escola e do Ensino Fundamental

TUrnOCada uma das divisotildees do horaacuterio de funcionamento da jornada escolar que podem ser agrupadas a partir do horaacuterio de iniacutecio de funcionamento turno diurno (iniacutecio antes das 17h) turno notur-no (iniacutecio a partir das 17h) turno matutino (iniacutecio antes das 12h) e turno vespertino (iniacutecio a partir das 12h) Eventualmente a escola oferece turnos intermediaacuterios entre os turnos usuais

UnDIMEndashUnIatildeOnACIOnALDOSDIrIgEnTESMUnICIPAISDEEDUCAccedilatildeO

Entidade nacional que congrega os dirigentes municipais de educa-ccedilatildeo com seccedilotildees nos Estados

vAgADisponibilidade de matriacutecula em um estabelecimento de ensino para ingresso de aluno

A TRI eacute utilizada nos sistemas de avaliaccedilatildeo educacionais no Brasil como a Prova Brasil Eacute reconhecida internacionalmente

ATrI

FONTES Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira (Inep) Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE) Todos Pela Educaccedilatildeo Mariza Abreu membro da Comissatildeo Teacutecnica do Todos Pela Educaccedilatildeo

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160   GLOSSaacuteRIO

Fontes importantes de consultaInep httpwwwinepgovbrMEC httpwwwmecgovbrIBGE httpwwwibgegovbrTodos Pela Educaccedilatildeo httpwwwtodospelaeducacaoorgbr

Creacuteditos das fotosPaacuteg 6 David SacksThe Image BankGetty ImagesPaacuteg 8 Leacuteo DummondNitro ImagesPaacuteg 10 Steven ErricoDigital VisionGetty ImagesPaacuteg 11 Joseacute CruzAgecircncia BrasilPaacuteg 16 Delfim MartinsPulsar ImagensPaacuteg 19 MermetOpccedilatildeo Brasil ImagensPaacuteg 31 Acervo pessoal Paacuteg 35 Acervo pessoal Paacuteg 37 Rogeacuterio AssisPaacuteg 39 Rubens ChavesPulsar ImagensPaacuteg 47 Acervo pessoalPaacuteg 49 Cris BergerOlhar ImagemPaacuteg 51 Acervo pessoalPaacuteg 52 Leo DrumondNitroPaacuteg 54 Acervo pessoal Paacuteg 57 Acervo pessoal Paacuteg 64 Leacuteo DummondNitro ImagesPaacuteg 66 JLBulcatildeoPulsar ImagensPaacuteg 68 Marcos AndreacuteOpccedilatildeo Brasil ImagensPaacuteg 70 Dorival MoreiraSambaphotoPaacuteg 72 Ricardo AzouryPulsar ImagensPaacuteg 74 Zig KochOlhar ImagemPaacuteg 76 Ricardo AzouryPulsar ImagensPaacuteg 78 Zig KochOlhar ImagemPaacuteg 80 Fabio ColombiniPaacuteg 82 Rogerio ReisTybaPaacuteg 84 Andrea DrsquoAmatoSambaphotoGetty ImagesPaacuteg 86 Paulo FridmanPulsar ImagensPaacuteg 88 Yadid LevyAlamyOther ImagesPaacuteg 90 Dorival MoreiraPulsar ImagensPaacuteg 92 Rubens ChavesPulsar ImagensPaacuteg 94 Giancarlo LiguoriShutterstockPaacuteg 96 David ParkerAlamyOther ImagesPaacuteg 98 Adriano GambariniOlhar ImagemPaacuteg 100 Peter AdamsJAICorbisLatinstockPaacuteg 102 Stefan KolumbanPulsar ImagensPaacuteg 104 Cris BergerOlhar ImagemPaacuteg 106 Dorival MoreiraPulsar ImagensPaacuteg 108 Renato SoaresPulsar ImagensPaacuteg 110 Ricardo RibasTybaPaacuteg 112 G EvangelistaOpccedilatildeo Brasil ImagensPaacuteg 114 Ricardo AzouryTybaPaacuteg 116 Adriano GambariniOlhar ImagemPaacuteg 118 J L BulcatildeoPulsar ImagensPaacuteg 121 Paulo FridmanSambaPhotoPaacuteg 122 Acervo pessoalPaacuteg 126 Marcello Casal JrAgecircncia BrasilPaacuteg 131 Paulo FridmanSambaPhotoPaacuteg 136 Rogeacuterio ReisOlhar ImagemPaacuteg 140 Rogeacuterio ReisPulsar Imagens

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 160 11Apr12 955 AM

2012Anuaacuterio Brasileiro

da Educaccedilatildeo BaacutesicaE ste Anuaacuterio Brasileiro da

Educaccedilatildeo Baacutesica 2012 eacute uma importante ferramenta de consulta para jornalistas pesquisadores gestores de poliacuteticas puacuteblicas e todos os que desejam compreender melhor o universo do ensino puacuteblico e privado no Brasil A partir de estatiacutesticas oficiais a publicaccedilatildeo reuacutene e analisa os principais indicadores da Educaccedilatildeo Baacutesica no Paiacutes com artigos de especialistas nas diversas modalidades de ensino Tambeacutem explica as formas de financiamento puacuteblico e as leis vigentes dando um amplo panorama sobre a situaccedilatildeo educacional brasileira Eacute uma obra de referecircncia para contribuir com as discussotildees em prol da melhoria da qualidade da Educaccedilatildeo

Anu

aacuterio

Bra

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ucaccedil

atildeo B

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a 20

12

AnuDagger rio CAPA 1indd 1 13Apr12 147 PM

Page 6: Educação Básica 2012 é uma da Educação Básica 2012

Guia de ConsultaO Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica estaacute organizado de forma a facilitar a consulta e a compreensatildeo das informaccedilotildees aqui reunidas Estaacute dividido em cinco blocos O primeiro traz uma anaacutelise do ano que passou e dos desafios agrave frenteEm seguida satildeo apresentados os principais nuacutemeros da Educaccedilatildeo brasileira O terceiro bloco eacute dedicado aos 26 estados e ao Distrito Federal Na sequecircncia noccedilotildees sobre legislaccedilatildeo estrutura e financiamento dos sistemas de ensino e por fim o Glossaacuterio

Especialistas de diversas origens e linhas de pensamento comentam o quadro e os desafios das etapas de ensino de Infantil ao Meacutedio da Educaccedilatildeo Profissional agrave Indiacutegena

Conceitos definiccedilotildees programas governamentais e outros verbetes que ajudam na compreensatildeo dos dados apresentados no Anuaacuterio estatildeo reunidos no Glossaacuterio

Em todos os estados e no Distrito Federal satildeo reunidos os mesmos tipos de dados de forma a permitir a comparaccedilatildeo Aleacutem disso nas informaccedilotildees de desempenho comparam-se os resultados do estado com o de sua regiatildeo e do paiacutes

Graacuteficos e tabelas mostram de forma clara o que haacute de mais

relevante nos dados oficiais de fontes como Instituto Brasileiro

de Geografia e Estatiacutestica (IBGE) e Instituto Nacional de Estudos

e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira (Inep)

Os 26 estados e o Distrito Federal estatildeo retratados neste bloco

Cada um com um raio X de sua rede de ensino com

destaque para as informaccedilotildees de desempenho dos alunos

Na seccedilatildeo ldquoEm Focordquo um problema especiacutefico da Educaccedilatildeo

brasileira eacute tratado com mais detalhe Nesta ediccedilatildeo o tema

abordado eacute o das desigualdades

46 OS NUacuteMEROS DA EDUCACcedilAtildeO BRASILEIRA

Ensino MeacutedioDados da ediccedilatildeo de 2009 da Pesquisa Nacional por Amos-

tra de Domiciacutelios (Pnad) do IBGE revelam um quadro nada animador do Ensino Meacutedio no paiacutes cerca de um terccedilo (319) dos estudantes que deviam estar no Ensino Meacutedio natildeo conse-guiu concluir a etapa anterior o Ensino Fundamental Pouco mais da metade (509) dos jovens de 15 a 17 anos estaacute na etapa de ensino apropriada para sua faixa etaacuteria

Taxa de Escolarizaccedilatildeo do Ensino Meacutedio (15 a 17 anos) em porcentagem

Fonte PnadIBGE

BrutaLiacutequida

2009200820052003

811

431

807

453

855

504

830

509

0

20

40

60

80

100

Por regiatildeo em porcentagem

Fonte Pnad 2009 - tabulaccedilatildeo Iets

391

392

605

574

547

Norte

Nordeste

Sudeste

Sul

Centro-Oeste

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Etapa de ensino Nuacutemero de alunos de 15 a 17 anos

Ensino Fundamental 3315658 319

Ensino Meacutedio 5295192 509

Alfabetizaccedilatildeo de jovens e adultos 21883 02

Educaccedilatildeo de jovens e adultos - Fundamental 124216 12

Educaccedilatildeo de jovens e adultos - Meacutedio 23137 02

Ensino Superior 62361 05

Preacute-vestibular 17127 02

Natildeo estudam 1539811 148

Fonte PnadIBGE

Onde estatildeo os jovens de 15 a 17 anos

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012 47

ldquoOs resultados da Pnad de 2009 mostram que o problema estaacute longe de ser equacionado Dos 33 milhotildees que ingressaram em 2008 no 1o ano do Ensino Meacutedio apenas 18 milhatildeo concluiacuteram o 3o ano em 2010rdquo

DESAFIOS DO ENSINO MEacuteDIO BRASILEIRO

Wanda Engel

Superintendente executiva do Instituto Unibanco

Em um paiacutes que se alinha agraves principais economias emergentes do mundo os problemas sociais soacute se explicam pelos ainda altos niacuteveis de desigualdade Nenhum outro fator influencia tanto essa questatildeo quanto a escolaridade Ela guarda relaccedilatildeo direta com as condiccedilotildees de emprego e renda o que por sua vez implica oportunidades educacio-nais de mais baixa qualidade para as novas geraccedilotildees alimentando um processo de reproduccedilatildeo da pobreza e da desigualdade

Nenhum paiacutes tem possibilidades de competiccedilatildeo no mundo globa-lizado sem que sua escolaridade meacutedia seja no miacutenimo de 11 anos Infelizmente nossa meacutedia nacional ainda eacute de apenas 72 anos de estudo e mesmo entre jovens de 20 a 24 anos ela alcanccedila somente 96 anos Ou seja nossa juventude vem conseguindo apenas termi-nar o Ensino Fundamental

Os resultados da Pnad de 2009 mostram que o problema estaacute longe de ser equacionado Dos 33 milhotildees que ingressaram em 2008 no 1ordm ano do Ensino Meacutedio apenas 18 milhatildeo de alunos con-cluiacuteram o 3ordm ano em 2010 Podemos identificar causas internas e externas para esta sangria

Nosso Ensino Meacutedio tem um curriacuteculo enciclopeacutedico (13 compo-nentes curriculares obrigatoacuterios e mais 7 temas transversais) sem nenhuma flexibilidade e divorciado do mundo do trabalho

Praticamente natildeo existem alternativas de trabalho e renda asso-ciadas agrave escola como projetos de monitoria (trabalho na escola) estaacutegios remunerados ou programas ligados agrave Lei de Aprendiza-gem que possibilitem o estabelecimento de nexos entre educaccedilatildeo e trabalho e promovam a permanecircncia na escola

Felizmente podemos observar que nos uacuteltimos anos a preocupa-ccedilatildeo com o Ensino Meacutedio comeccedila a entrar na agenda puacuteblica Como exemplos temos a Emenda Constitucional nordm 592009 que amplia a obrigatoriedade de escolarizaccedilatildeo entre 4 e 17 anos de idade e a recente Resoluccedilatildeo nordm 2 do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo de 30012012 que estabelece as novas Diretrizes Curriculares Nacio-nais para o Ensino Meacutedio (DCNEM)

As novas diretrizes natildeo enfrentam o problema do excesso de componentes curriculares obrigatoacuterios mas propotildeem alternativas de flexibilizaccedilatildeo mediante a oferta de diferentes formas de orga-nizaccedilatildeo curricular no acircmbito da escola Outro avanccedilo das diretrizes foi a proposta de um exame universal e obrigatoacuterio ao final do En-sino Meacutedio hoje inexistente

Haacute muitos desafios a serem superados mas conhecer a realidade que se quer transformar eacute o primeiro passo para que seja possiacutevel adequar o atendimento planejar e estruturar estrateacutegias de con-tenccedilatildeo do abandono avaliar e promover melhorias significativas e eficazes

Taxa de frequecircncia agrave creche - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE) 2009

Pretaspardas

Brancas

Rural

Urbana

Norte

Sul

20 + pobres

20 + ricos 363

242

0 20 40 6010 30 50 70 80 90 100

Fonte Pnad (IBGE) 2009

764

Pretaspardas

Brancas

Rural

Urbana

Sul

Nordeste

20 + pobres

20 + ricos

736

774

635

814

595

920

678

0 20 40 6010 30 50 70 80 90 100

Crianccedilas de 0 a 3 anos

Taxa de frequecircncia agrave preacute-escola - 2009 () Crianccedilas de 4 e 5 anos

167

202

89

205

83

122

As marcas da desigualdade no sistema educacional bra-sileiro podem ser vistas desde os primeiros anos da crianccedila O atendimento das crianccedilas de 0 a 3 anos nas creches e de 4 e 5 anos na preacute-escola mostra que a oferta de ensino natildeo se daacute com equidade no paiacutes

IGUAIS MAS DIFERENTES DESDE A EDUCACcedilAtildeO INFANTIL

EM FOCO

Variaccedilatildeo da taxa de frequecircncia agrave escola segundo diversos criteacuterios

milhatildeo de crianccedilas de 4 e 5 anos ainda estatildeo fora da escola

115

122das crianccedilas de 0 a 3 anos mais pobres estatildeo em creches

12 A EDUCACcedilAtildeO BRASILEIRA EM 2011 Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    145

CreChe Etapa da Educaccedilatildeo Infantil que presta atendimento a crianccedilas de ateacute 3 anos de idade

DepenDecircnCia aDministrativa Instacircncia administrativa agrave qual a escola estaacute subordinada na esfera federal estadual municipal ou privada O agrupamento das escolas de uma mesma esfera denomina-se rede O agrupamento das de-pendecircncias administrativas das esferas federais estaduais e muni-cipais denomina-se rede puacuteblica

Distorccedilatildeo iDaDe-seacuterie Condiccedilatildeo do aluno que cursa determinada seacuterie com idade superior agrave recomendada Considera-se que o aluno estaacute atrasado se ele tem dois anos a mais que a idade adequada para a seacuterie O mesmo que ldquodefasagem idade-seacuterierdquo

DoCentes Com formaccedilatildeo superior () Indicador que expressa o percentual de docentes em exerciacutecio com escolaridade em niacutevel superior

eaD ndash eDuCaccedilatildeo a DistacircnCiaEducaccedilatildeo a distacircncia eacute o processo de ensino-aprendizagem me-diado por tecnologias por meio do qual formadores e alunos fisi-camente separados desenvolvem atividades educativas Entre as tecnologias mais frequentemente utilizadas estatildeo atualmente a internet e a televisatildeo Contudo a EAD tem uma longa histoacuteria da qual fazem parte o correio o raacutedio e outras tecnologias

eDuCaccedilatildeo BaacutesiCa Primeiro niacutevel da Educaccedilatildeo escolar regular que compreende a Educaccedilatildeo Infantil o Ensino Fundamental e o Ensino Meacutedio e tem por finalidade desenvolver o educando assegurar-lhe a formaccedilatildeo comum indispensaacutevel para o exerciacutecio da cidadania e fornecer- -lhe meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores A Educaccedilatildeo Baacutesica pode organizar-se em seacuteries anuais periacuteodos se-mestrais ciclos alternacircncia regular de periacuteodos de estudos grupos natildeo seriados tendo por base a idade a competecircncia e outros cri-teacuterios ou de forma diversa sempre que o interesse do processo de aprendizagem assim o recomendar

eDuCaccedilatildeo espeCialModalidade de educaccedilatildeo escolar oferecida para educandos portado-res de necessidades especiais na rede regular de ensino ou em clas-ses escolas ou serviccedilos especializados sempre que em funccedilatildeo das condiccedilotildees especiacuteficas dos alunos natildeo for possiacutevel a sua integraccedilatildeo nas classes comuns de ensino regular (LDB art 58 sect sect 1o e 2o)

eDuCaccedilatildeo inClusivaAtendimento das pessoas com deficiecircncia no sistema educacional regular a partir do reconhecimento das diferenccedilas e da reestrutu-

A maioria dos professores da Educaccedilatildeo Baacutesica (69) possui niacutevel de escolaridade superior Pouco mais de um quarto tem niacutevel meacutedio de escolaridade Segundo estimativa do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo atualmente mais de 350 mil professores em todo o paiacutes estatildeo matriculados em instituiccedilotildees de ensino superior (veja paacutegs 60 e 61)

formaccedilatildeo Dos professores

88   NUacuteMEROS POR ESTADO

MINAS GERAIS

Localizado na regiatildeo Sudeste Minas Gerais tem cerca de 586 mil km2 e 853 municiacutepios Sua capital eacute Belo Horizonte

465

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

552

934

1056

544

846

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

44

EF anos finais

Ensino Meacutedio

950

06

132

831

37

134

778

88

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

120

280

313

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

M I N A S

G E R A I S

ESPIacuteRITO SANTO

RIO DE JANEIRO

SAtildeOPAULO

DF

BAHIA

GOIAacuteS

Teoacutefilo Otoni

Manga

Monte Azul

BuritisJanuaacuteria

Rio Pardo de Minas

Unaiacute

Satildeo Francisco

Brasiacutelia de MinasSalinas

Montes ClarosCoraccedilatildeo de Jesus

Almenara

JequitinhonhaItaobim

Paracatu Pirapora

AraccediluaiacuteNovo Cruzeiro

Diamantina Malacacheta

Nanuque

ItuiutabaPatrociacutenioUberlacircndia

AraguariMonte

CarmeloPatos de Minas Curvelo Guanhatildees

GovernadorValadares

UberabaAraxaacute Sete Lagoas Itabira Ipatinga

CoronelFabriciano

DivinoacutepolisBELO HORIZONTE

ManhuaccediluPassos FormigaPonte Nova

Carangola

Guaxupeacute LavrasVarginha

Satildeo Joatildeo del Rei

Barbacena

Ubaacute MuriaeacuteCataguases

Poccedilos deCaldas

Pouso Alegre

Juiz De Fora

ItajubaacuteLeopoldina

DF

MangaMangaMangaManga

Monte Azul

BuritisJanuaacuteria

Satildeo Francisco

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Igreja de Satildeo Francisco de Assis em Ouro Preto

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    89

RAIO X DA EDUCACcedilAtildeO EM MINAS GERAIS

Populaccedilatildeo 19597330Populaccedilatildeo em idade escolar 4427128 PIB (R$ mil) R$ 28252231900Renda meacutedia R$ 72386Taxa de analfabetismo 83(pessoas com 15 anos ou mais)

Escolaridade meacutedia em anos de estudo 69(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 918 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

Matriacuteculas da Educaccedilatildeo Baacutesica 4985864Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 95(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)

EF anos iniciais 56

EF anos finais 43

Ensino Meacutedio 39

Docentes com curso superior

Creche 442

Preacute-escola 613

EF anos iniciais 764

EF anos finais 876

Ensino Meacutedio 928

110

152

457

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

496

458

326

515

324

263

352

188

148

238

328

289

320

137 Minas GeraisRegiatildeo SudesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

679eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

485eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 5 11Apr12 953 AM

6   A EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA EM 2011

ldquoAprender eacute uma aventura criadora algo por isso mesmo muito mais rico do que meramente repetir a liccedilatildeo de casa dada Aprender para noacutes eacute construir reconstruir constatar para mudar o que natildeo se faz sem abertura ao risco e agrave aventura do espiacuteritordquo

Paulo Freire educador

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 6 11Apr12 953 AM

AEDUCAccedilatildeOBrASILEIrAEM2011Acesso fluxo aprendizagem formaccedilatildeo de professores

por qualquer ponto de vista a construccedilatildeo de um siste-ma educacional democraacutetico justo equitativo apresenta-se como uma tarefa gigantesca

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    7

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 7 11Apr12 953 AM

Diante da complexidade da realidade da Educaccedilatildeo brasileira qualquer anaacutelise sobre os nuacutemeros da Educaccedilatildeo Baacutesica representa necessariamente um recorte um conjunto de escolhas

Cada etapa especiacutefica da Educaccedilatildeo tem um conjunto de questotildees que se referem agraves muacuteltiplas dimensotildees que afe-tam a oferta de serviccedilos educacionais de qualidade ndash um direito fundamental de todas as nossas crianccedilas e adoles-centes

Acesso fluxo aprendizagem formaccedilatildeo de professores (inicial e continuada) carreira docente projeto pedagoacutegi-co avaliaccedilotildees definiccedilatildeo das expectativas de aprendizagem financiamento ordenamento legal Com tantos temas a construccedilatildeo de um sistema educacional democraacutetico justo equitativo apresenta-se como uma tarefa gigantesca para toda a sociedade por vaacuterias geraccedilotildees

Aula na Unidade Municipal de Educaccedilatildeo Infantil Mangueiras

em Belo Horizonte (MG)

8   A EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA EM 2011

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 8 11Apr12 953 AM

Talvez este seja portanto o ponto de partida para a anaacute-lise das informaccedilotildees aqui reunidas o quadro de desigualda-des educacionais pede que a sociedade como um todo tome consciecircncia do tamanho desse desafio e indica que as poliacuteti-cas puacuteblicas devem necessariamente estar imbuiacutedas de um sentido de urgecircncia

Sob qualquer ponto de vista seja o da conjuntura global na qual o conhecimento se tornou o principal ativo seja pela diminuiccedilatildeo das diferenccedilas sociais que se colocam no cami-nho de um desenvolvimento justo a melhoria da Educaccedilatildeo requer decisatildeo persistecircncia e coragem do paiacutes

Eacute verdade que existem muitos avanccedilos e as seacuteries histoacuteri-cas mostram que estamos caminhando na construccedilatildeo de um sistema mais justo e de melhor qualidade Como apontam as estatiacutesticas oficiais as meacutedias estatildeo melhorando na maior parte dos indicadores seja nos que se referem ao atendimen-to como nos de fluxo e rendimento escolar

Mas o Brasil eacute uma naccedilatildeo em que as meacutedias dizem pou-co pois natildeo satildeo capazes de traduzir o real sentido das dife-renccedilas que ainda satildeo profundas e persistentes

Diante de um paiacutes de grandes dimensotildees e desigualda-des ainda muito acentuadas as fraccedilotildees estatiacutesticas satildeo re-presentativas e merecem a atenccedilatildeo dos governos Quando dizemos que o atendimento estaacute em processo de universali-zaccedilatildeo na Educaccedilatildeo Baacutesica precisamos lembrar que o Censo Escolar de 2010 indicou a existecircncia de 38 milhotildees de crian-ccedilas e adolescentes de 4 a 17 anos fora da escola o equivalen-te agrave populaccedilatildeo do Uruguai

A desigualdade que existe entre regiotildees contextos so-ciais raccedila ou cor renda torna necessaacuteria uma anaacutelise mais focada na realidade dos grupos social e economicamente mais vulneraacuteveis inclusive com poliacuteticas especiacuteficas

Do ponto de vista da aprendizagem a Avaliaccedilatildeo Brasi-leira do Ciclo de Alfabetizaccedilatildeo (Prova ABC) ndash divulgada em 2011 ndash mostrou que 51 em cada 100 crianccedilas da rede puacutebli-ca natildeo aprenderam o adequado em relaccedilatildeo agrave leitura para o 3o ano do Ensino Fundamental no Brasil

38de crianccedilas de 4 a 17 anos ainda estatildeo fora da escola

milhotildees

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    9

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 9 11Apr12 953 AM

13dos alunos que deveriam estar no Ensino Meacutedio estatildeo no Ensino Fundamental

No decorrer da Educaccedilatildeo Baacutesica cai a porcentagem de crianccedilas que aprendem o que eacute esperado em cada seacuterie Isso ocorre em parte porque o aprendizado nas primeiras seacute-ries eacute estruturante e tem impacto ao longo da escolaridade Aleacutem disso verifica-se que um terccedilo dos alunos que deve-riam estar no Ensino Meacutedio permanecem no Fundamental

Existe hoje um razoaacutevel consenso sobre os caminhos que devem ser tomados para a melhoria da qualidade da Edu-caccedilatildeo Um deles sem duacutevida eacute a valorizaccedilatildeo do professor Nesse sentido a aprovaccedilatildeo do Piso Nacional do Magisteacuterio eacute uma contribuiccedilatildeo importante A dificuldade em sua im-plementaccedilatildeo em muitos lugares poreacutem aponta para a ne-cessidade de outras medidas que assegurem o cumprimento da legislaccedilatildeo pelos estados e municiacutepios

Eacute portanto um tempo de urgecircncias que demanda mobi-lizaccedilatildeo social e respostas no Executivo no Legislativo e no Sistema de Justiccedila agrave altura do desafio

Em 2011 a construccedilatildeo democraacutetica de um Plano Nacio-nal de Educaccedilatildeo (PNE) projetou novamente a expectativa de mudanccedila Embora ainda natildeo tenha sido votado ateacute a pu-blicaccedilatildeo desta primeira ediccedilatildeo do Anuaacuterio Brasileiro da Educa-ccedilatildeo Baacutesica ele teraacute obrigatoriamente que tomar um de dois caminhos da histoacuteria o das letras mortas ou o do compro-misso nacional refletido em accedilotildees bem implementadas por uma Educaccedilatildeo de qualidade para todos

Brasil eacute um paiacutes em que as meacutedias dizem pouco e natildeo

traduzem a real dimensatildeo dos desafios a serem superados

10   A EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA EM 2011

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 10 11Apr12 954 AM

Embora os desafios principais da Educaccedilatildeo brasileira se man-tenham algumas questotildees se projetam mais fortemente no contexto brasileiro para 2012

Entre elas estaacute a aprovaccedilatildeo do Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE) que traz metas e estrateacutegias muito importantes como a do financiamento educacional

Existe um consenso de que ainda haacute uma grande defasagem no investimento por aluno na escola puacuteblica quando compa-rado a indicadores internacionais como o dos paiacuteses da OCDE

Haacute a necessidade de ampliarmos o investimento em Edu-caccedilatildeo para darmos conta da plena implementaccedilatildeo do PNE Trata-se de um desafio principalmente da Uniatildeo o maior ente arrecadador de impostos que tem o dever constitucional de suplementar os recursos dos estados e municiacutepios

A troca de comando no Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) repre-senta em si uma nova expectativa de quais seratildeo as orienta-ccedilotildees das poliacuteticas federais as prioridades e as propostas para a Educaccedilatildeo Baacutesica A alfabetizaccedilatildeo ateacute os 8 anos como um direito das crianccedilas surge como uma das principais direccedilotildees apontadas

No plano dos municiacutepios chega como uma novidade impor-tante a norma do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo referente aos Arranjos de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo homologada pelo Ministeacuterio da Educaccedilatildeo em fins de 2011 que confere con-tornos mais concretos ao regime de colaboraccedilatildeo e permite tratar de dificuldades conhecidas do processo de municipali-zaccedilatildeo como a falta de estrutura e de recursos teacutecnicos e es-truturais principalmente das pequenas cidades

Desafios 2012

Ministro da Educaccedilatildeo Aloizio Mercadante durante seu discurso de posse no Palaacutecio do Planalto no iniacutecio de 2012

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    11

514das crianccedilas das escolas puacuteblicas que concluiacuteram a 2a seacuterie (3o ano) do Ensino Fundamental natildeo obtiveram os conhecimentos esperados para essa etapa na avaliaccedilatildeo de leitura na Prova ABC

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 11 11Apr12 954 AM

Taxa de frequecircncia agrave creche - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE) 2009

Pretaspardas

Brancas

Rural

Urbana

Norte

Sul

20 + pobres

20 + ricos 363

242

0 20 40 6010 30 50 70 80 90 100

Fonte Pnad (IBGE) 2009

764

Pretaspardas

Brancas

Rural

Urbana

Sul

Nordeste

20 + pobres

20 + ricos

736

774

635

814

595

920

678

0 20 40 6010 30 50 70 80 90 100

Crianccedilas de 0 a 3 anos

Taxa de frequecircncia agrave preacute-escola - 2009 () Crianccedilas de 4 e 5 anos

167

202

89

205

83

122

As marcas da desigualdade no sistema educacional bra-sileiro podem ser vistas desde os primeiros anos da crianccedila O atendimento das crianccedilas de 0 a 3 anos nas creches e de 4 e 5 anos na preacute-escola mostra que a oferta de ensino natildeo se daacute com equidade no paiacutes

iGUAis mAs diFeRenTes desde A edUCACcedilAtildeo inFAnTiL

EMFOCO

Variaccedilatildeo da taxa de frequecircncia agrave escola segundo diversos criteacuterios

milhatildeo de crianccedilas de 4 e 5 anos ainda estatildeo fora da escola

115

122das crianccedilas de 0 a 3 anos mais pobres estatildeo em creches

12   A EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA EM 2011

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 12 11Apr12 954 AM

Fonte Pnad (IBGE) 2009

748Total

Urbana

Rural

Nordeste

Sudeste

Homens

Mulheres

Branca

Preta ou parda

20 mais pobres

20 mais ricos

628

774

675

635

447

0 20 40 6010 30 50 70 80 90 100

Taxa bruta de frequecircncia agrave escola das crianccedilas de 4 e 5 anos de idade por situaccedilatildeo de domiciacutelio sexo cor e quintis de renda familiar per capita - Brasil - 2005 e 2009 ()

814

709

794

673

745

626

752

631

764

653

736

607

678

528

920

871

20092005

Desigualdade Talvez nenhuma outra palavra reflita com tanta precisatildeo a caracteriacutestica infelizmente mais marcante da Educaccedilatildeo Baacutesica brasileira

Satildeo diferenccedilas que se acumulam e se superpotildeem produ-zindo um funil que expulsa do sistema milhotildees de crianccedilas e jovens privando-os do pleno direito de aprender

Em um paiacutes enorme as disparidades satildeo igualmente grandes Os nuacutemeros revelam a convivecircncia de muitos bra-sis tamanhas as distacircncias que separam os indicadores ndash quer se analise pelos criteacuterios da renda familiar cor raccedila ou regiotildees

635das crianccedilas de 4 e 5 anos da zona rural tecircm acesso agrave escola

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    13

Conforme tabulaccedilatildeo do relatoacuterio As desigualdades na Escolarizaccedilatildeo no Brasil - Relatoacuterio de observaccedilatildeo nuacutemero 4 Conselho de Desenvolvimento Econocircmico e Social 2a ediccedilatildeo

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 13 11Apr12 954 AM

O Ensino Fundamental concentra alguns dos principais desafios da Educaccedilatildeo brasileira para os proacuteximos anos A reduccedilatildeo das desigualdades sociais passa pela alfabetiza-ccedilatildeo de todas as crianccedilas ateacute os 8 anos bem como pela for-maccedilatildeo de uma base soacutelida de aprendizagem em Matemaacutetica e Ciecircncias entre outras aacutereas

ensino FUndAmenTAL

Brasil 152

35 5

RR AP

AM

AC 261

283

22222222222223

322 PA

34 MA

109MT

11RO

172172172TO

GO 9GO

68DF

287 PI

23BA

67MG

88MS

76SP

494949PR

67RS

10ES

93RJ

51SC

187187187187187CE

269RN

224PB

239PE

35AL

238SE

Taxa de crianccedilas natildeo alfabetizadas com 8 anos de idade

Fonte Censo Demograacutefico 2010IBGE (Dados declaratoacuterios)Ensino Fundamental

O conceito de niacutevel adequado foi proposto pelo movimento Todos Pela Educaccedilatildeo veja paacutegs 42 e 43

4a5o EF - Port4a5o EF - Mat

8a9o EF - Port8a9o EF - Mat

Percentual de crianccedilas que atingiram o niacutevel adequado em Matemaacutetica e Portuguecircs na escala Saeb em 2009 - Ensino Fundamental

0

10

20

30

40

50

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

254

201

203

83

238

200

192

102

457

458

324

188

415

411

314

191

402

362

278

155

152eacute o percentual de crianccedilas no Brasil natildeo alfabetizadas com 8 anos de idade segundo o IBGE Esses dados satildeo declaratoacuterios e por isso muito inferiores aos levantados pela Prova ABC que realizou um teste na escala SAEB para os alunos dessa faixa etaacuteria

14   A EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA EM 2011

Mais informaccedilotildees em wwwtodospelaeducacaoorgbr

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 14 11Apr12 954 AM

FUNIL DA EDUCACcedilAtildeO MEacuteDIA

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1998(4ordf Seacuterie Fundamental)

368

302

226184

239183

127

57

281234

173

84

380354

267 263

2002(8ordf Seacuterie Fundamental)

2005(3ordf Seacuterie Meacutedio)

2007(Ensino Superior)

18 milhatildeo concluem

Dos 106 milhotildees de jovens de 15 a 17 anos

82 milhotildees de estatildeo na escola

4 milhotildees no Ensino Meacutedio

2007Quase todas as mulheres brancas que concluiacuteram o Ensino Meacutedio sem nenhuma repetecircncia estavam em um curso superior dois anos depois mas pouco menos da metade dos estudantes negros pocircde realizar esta passagem

1998Aos 10 e 11 anos apenas um terccedilo dessa geraccedilatildeo estava na 4ordf seacuterie 12 das crianccedilas negras ainda estavam na 1ordf seacuterie assim como 4 das brancas

2005Aleacutem dos repetentes e dos que abandonaram a escola regular haacute os estudantes que aos 17-18 anos estatildeo no Ensino Superior ndash cerca de 7 dos brancos e 17 dos negros

Erros que se repetem

Quem nasceu entre 1987 e 1988 deveria ter feito a 4a seacuterie em 1998 a 8a seacuterie em 2002 e assim por diante Acompanhando a trajetoacuteria dessa geraccedilatildeo de estudantes por uma deacutecada o Instituto de Pesquisas Econocircmicas Aplicadas (Ipea) mostrou como as desigualdades entre brancos e negros se acumulam ao longo da trajetoacuteria educacional O estudo foi realizado antes da implantaccedilatildeo do Ensino Fundamental de 9 anos Por isso utiliza-se a nomenclatura ldquoseacuteriesrdquo

Porcentagem da geraccedilatildeo nascida em 1987-1988 que frequentava determinada seacuterieniacutevel de ensino nos anos assinalados

NEG

ROS

BRA

NC

OS

Fonte Ipea

Homens Mulheres

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    15

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 15 11Apr12 954 AM

ensino meacutedio

As diferenccedilas se estendem em todas as etapas escolares e vatildeo se acumulando ateacute desembocarem no Ensino Meacutedio que apresenta altas taxas de evasatildeo e repetecircncia com baixos iacutendices de aprendizagem

Concluiacuteda a Educaccedilatildeo Baacutesica menos de 30 dos estu-dantes dominam o conteuacutedo esperado em Liacutengua Portugue-sa Em Matemaacutetica esse percentual eacute de apenas 11

Desestimulados com a falta de perspectiva poacutes-Meacutedio acumulando lacunas de aprendizagem que dificultam o aproveitamento escolar saturados por um curriacuteculo incha-do e pouco ligado agraves suas problemaacuteticas reais parte dos jo-vens deixa a escola precocemente

Eacute um quadro que se mostra muito grave em todo o paiacutes e ainda pior no Norte e no Nordeste brasileiro Mais uma vez tambeacutem as desigualdades dos contextos socioeconocircmicos regionais influenciam os resultados negativos

Coleacutegio Estadual de Ensino Meacutedio Baratildeo do Rio Branco

na capital do Acre

16   A EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA EM 2011

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 16 11Apr12 954 AM

502 dos jovens de 19 anos concluiacuteram o Ensino Meacutedio em 2009 iacutendice que cai para 366 quando se consideram apenas os Estados da regiatildeo Norte

Conclusatildeo do ensino meacutedio aos 19 anos

Jovens de 15 a 17 anos no ensino meacutedio

Norte

Nordeste

Centro-Oeste

Sudeste

Sul

Fonte Pnad (IBGE) 2009

366

371

495

597

605

0 30 40 5010 20 60 70 80

Percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio ()

Fonte Pnad (IBGE) 2009

603

Pretaspardas

Brancas

Rural

Urbana

Sudeste

Norte e Nordeste

20 + pobres

20 + ricos

435

544

357

392

605

779

32

Homens

Mulheres 567

453

0 20 40 6010 30 50 70 80

Proporccedilatildeo de jovens de 15 a 17 anos cursando o Ensino Meacutedio () 33 MILHOtildeES

ingressaram no Ensino Meacutedio em 2008 mas apenas 18 milhatildeo de alunos concluiacuteram esta etapa em 2010

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    17

Conforme tabulaccedilatildeo do relatoacuterio As desigualdades na Escolarizaccedilatildeo no Brasil - Relatoacuterio de observaccedilatildeo nuacutemero 4 Conselho de Desenvolvimento Econocircmico e Social 2a ediccedilatildeo

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 17 11Apr12 954 AM

ldquoNatildeo eacute a terra que constitui a riqueza das naccedilotildees e ningueacutem se convence de que a Educaccedilatildeo natildeo tem preccedilordquo

Rui Barbosa jurista e poliacutetico

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 18 11Apr12 954 AM

19Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    19

OSnuacuteMErOSDAEDUCAccedilatildeOBrASILEIrAD esde meados da deacutecada de 1990 o Brasil produz mais

e melhores nuacutemeros sobre os sistemas de ensino puacute-blicos e privados Por meio desses dados eacute possiacutevel retratar a situaccedilatildeo da Educaccedilatildeo no paiacutes e dessa forma agir adequa-damente para a melhoria da qualidade oferecida aos alunos brasileiros

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 19 11Apr12 954 AM

20   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Dados geraisPaiacuteses com populaccedilatildeo mais jovem enfrentam maior

demanda por Educaccedilatildeo Baacutesica ou seja precisam oferecer mais vagas proporcionalmente em creches e escolas A po-pulaccedilatildeo brasileira estaacute envelhecendo e isso tem impacto sobre as matriacuteculas no Ensino Fundamental por exemplo

Populaccedilatildeo por faixa etaacuteria (percentual)

964

974

1022

1057

951

816

767

722

621

514

416

321

271

211

162

105

061

032

011

003

001

717

779

9

899

9

882

809

719

68

623

535

44

349

261

204

141

092

045

018

005

001

0 a 4

ANOS2000 2010

5 a 9

10 a 14

15 a 19

20 a 24

25 a 29

30 a 34

35 a 39

40 a 44

45 a 49

50 a 54

55 a 59

60 a 64

65 a 69

70 a 74

75 a 79

80 a 84

85 a 89

90 a 94

95 a 99

100 ou + Fonte IBGE Censo Demograacutefico

0

Populaccedilatildeo

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 20 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    21

TOTAL

Populaccedilatildeo residente segundo os grupos de idade Brasil - 2010 - Total em

Populaccedilatildeo em idade escolar

109258920 a 3 anos

4 a 5 anos

6 a 10 anos

11 a 14 anos

15 a 17 anos

4 a 17 anos

18 a 22 anos

5802254

15542603

13661545

10357874

45364276

16954960

Fonte IBGE Censo Demograacutefico 2010

57

30

81

72

54

238

89

190755799

5 10 15 20 250

Hora de ir para a escola

O Brasil tem uma populaccedilatildeo escolar expressiva de mais de 45 milhotildees de crianccedilas e jovens entre 4 e 17 anos Vale observar tambeacutem que o total significativo de jovens entre 18 e 22 anos gera demanda por vagas nas instituiccedilotildees de Ensino Superior

mudanccedila de perfil

Em 2040 a populaccedilatildeo deve chegar a 219 milhotildees e em 2050 esse nuacutemero cairaacute e devemos ser 215 milhotildees de bra-sileiros O processo de envelhecimento veio com a queda na taxa de fecundidade (194 filho por mulher hoje) que ga-nhou forccedila a partir da deacutecada de 1980 Assim em 30 anos a populaccedilatildeo deve parar de crescer segundo o IBGE

30 anoseacute o prazo para que a populaccedilatildeo pare de crescer

o que eacute o bocircnus demograacuteficoUm paiacutes vive uma situaccedilatildeo de bocircnus demograacutefico quando a

Populaccedilatildeo Economicamente Ativa (PEA) supera com boa mar-gem a de dependentes O aproveitamento dessa janela demo-graacutefica pode gerar crescimento econocircmico caso a PEA esteja preparada em termos educacionais e de qualificaccedilatildeo profissio-nal para atuar no mercado de trabalho atual

Fonte IBGE 2008 ndash Projeccedilatildeo da Populaccedilatildeo do Brasil por Sexo e Idade ndash 1980 ndash 2050 ndash Revisatildeo 2008

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 21 11Apr12 954 AM

22   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Pessoas com 15 anos ou mais de idade ()

Taxa de analfabetismo - Evoluccedilatildeo Histoacuterica

Fonte Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad) IBGE (Dados declaratoacuterios)

5

10

15

20

25

30

35

1992 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

Norte Nordeste

Centro-Oeste Sudeste

BRASILSul

REGIOtildeES

328

172187

97

142109102

145

805755

106

Embora a taxa de analfabetismo do paiacutes tenha caiacutedo de 10 para 97 das pessoas com 15 anos ou mais de idade entre 2008 e 2009 (a quinta queda consecutiva na Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios ndash Pnad) esse percentual ainda representa 141 milhotildees de pessoas

Alfabetizaccedilatildeo

o analfabetismo na PnadPara entender o que significam os nuacutemeros de analfabetismo

na Pnad eacute importante conhecer como essa pergunta aparece no questionaacuterio da pesquisa Para os moradores de um domiciacutelio per-gunta-se se sabem ler e escrever pelo menos um bilhete simples aleacutem de outros itens relativos agrave Educaccedilatildeo Ou seja a alfabetizaccedilatildeo eacute entendida em um sentido restrito e eacute declaratoacuteria o entrevista-do fala de si proacuteprio e das demais pessoas que ocupam a casa

Pessoas com 15 anos ou mais de idade - 2009 ()

Taxa de analfabetismo

Fonte Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad) IBGE (Dados declaratoacuterios)

5 10 15 200

97

106

187

80

57

55

BRASIL

Norte

Nordeste

Centro-Oeste

Sudeste

Sul

141eacute o total de analfabetos no paiacutes

milhotildees

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 22 11Apr12 954 AM

Analfabetismo e alfabetismo funcional

O Indicador Nacional de Alfabetismo Funcional (Inaf) eacute produzido pelo Instituto Paulo Montenegro ligado ao Ibo-pe a partir de um teste aplicado na amostra pesquisada Seu objetivo eacute medir as habilidades e praacuteticas de leitura escrita e matemaacutetica dos brasileiros entre 15 e 64 anos de idade

Satildeo consideradas analfabetas funcionais as pessoas analfa-betas e aquelas que mesmo sabendo ler e escrever frases sim-ples natildeo possuem as habilidades necessaacuterias para satisfazer agraves demandas do seu dia a dia e se desenvolver pessoal e profis-sionalmente Isso inclui por exemplo entender um bilhete ou uma notiacutecia de jornal Veja mais informaccedilotildees sobre a metodo-logia no site wwwipmorgbr

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    23

analfabetismo funcional

15 - 24anos

25 - 34anos

35 - 49anos

50 - 64anos

Analfabeto 2 3 7 20

Rudimentar 13 15 25 32

Baacutesico 52 50 45 18

Pleno 33 32 23 10

analfabetos Funcionais 15 18 31 52

alfabetizados Funcionalmente 85 82 69 48

nenhuma 1a agrave 4a seacuterie

5a agrave 8a seacuterie

Ensino meacutedio

Ensino superior

Analfabeto 66 10 0 0 0

Rudimentar 29 44 24 6 1

Baacutesico 4 41 61 56 31

Pleno 1 6 15 38 68

analfabetos Funcionais 95 54 24 6 1

alfabetizados Funcionalmente 5 46 76 94 99

Fonte Instituto Paulo Montenegro

Fonte Instituto Paulo Montenegro

Satildeo considerados analfabetos funcionais aqueles classificados nos niacuteveis analfabeto e rudimentar Satildeo considerados alfabetizados funcionalmente aqueles classificados nos niacuteveis baacutesico e pleno

niacutevel de alfabetismo segundo a escolaridadePopulaccedilatildeo de 15 a 64 anos () - 2009

niacutevel de alfabetizaccedilatildeo segundo a faixa etaacuteria () - 2009

Segundo os dados do Indicador de Alfabetismo Funcional (Inaf) quase um terccedilo da populaccedilatildeo entre 35 e 49 anos eacute de analfabetos funcionais Na faixa etaacuteria imediatamente anterior entre 25 e 34 anos que teve mais acesso agrave Educaccedilatildeo esse percentual eacute menor 18 No entanto entre os 82 alfabetizados funcionalmente 50 estatildeo no niacutevel baacutesico

Dos adultos com idade entre 35 e 49 anos

31satildeo considerados analfabetos funcionais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 23 11Apr12 954 AM

24   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

educaccedilatildeo Baacutesica obrigatoacuteria e gratuita

Ateacute pouco tempo o Brasil utilizava principalmente a taxa de atendimento de 7 a 14 anos que equivalia ao Ensino Fun-damental de oito anos O elevado percentual de crianccedilas e jovens nessa faixa etaacuteria na escola imprimiu a ideia de que o paiacutes teria universalizado o Ensino Fundamental

De laacute para caacute poreacutem ocorreram duas mudanccedilas impor-tantes o Ensino Fundamental passou a ter nove anos (vai dos 6 aos 14 anos) e a Preacute-Escola e o Ensino Meacutedio tornaram-se obrigatoacuterios O texto constitucional aprovado em 2009 ins-titui a obrigatoriedade da Educaccedilatildeo Baacutesica gratuita para todos com idade de 4 a 17 anos com implementaccedilatildeo pelas

Atendimento

Os dados mais recentes mostram que 38 milhotildees de crianccedilas e jovens entre 4 e 17 anos ainda estatildeo fora da es-cola o que representa 85 da populaccedilatildeo nessa faixa etaacuteria A maior defasagem se concentra na preacute-escola que atende as crianccedilas de 4 e 5 anos 199 dessa populaccedilatildeo ainda natildeo estaacute matriculada no sistema de ensino Tambeacutem eacute elevado o percentual de jovens entre 15 e 17 anos fora da escola 167

85das crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos estatildeo fora da escola

89

990

491

491

991

5

Atendimento de 4 a 17 anos por regiatildeo

Fonte Dados de 2006-2009 PnadIBGE Dados de 2010 resultados preliminares da amostra do Censo Demograacutefico 2010 - IBGE

2007200820092010

2006

0

20

40

60

80

100

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte Brasil

863

876

89

18

97

878 89

990

891

992

392

2

918

920

927

935

927

880

884

89

58

95

902

888

884

89

690

190

3

Nota Pnad e Censo Demograacutefico possuem metodologias distintas

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 24 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    25

A maioria da populaccedilatildeo ocupada do paiacutes possui 11 ou mais anos de estudo o que significa ter completado a Educaccedilatildeo Baacutesica (no Ensino Fundamental de oito anos)

escolaridade

BRASIL 72

67

Pessoas com 25 anos ou mais - 2009 ()

Escolaridade meacutedia em anos de estudo

72

67

58

75

79

76

BRASIL

Norte

Nordeste

Centro-Oeste

Sudeste

Sul

1 2 3 4 5 6 7 80

Fonte Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad)

Faixa etaacuteria - 2009 ()

Escolaridade meacutedia em anos de estudo

25 a 64 anos

25 a 34 anos

35 a 44 anos

45 a 54 anos

55 a 64 anos

Fonte Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad)

771

899

798

701

567

2 4 6 8 100

redes prevista ateacute 2016 Assim faz sentido considerar essa faixa etaacuteria na hora de avaliar a taxa de atendimento na Edu-caccedilatildeo brasileira

607tecircm ao menos 11 anos de estudo

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 25 11Apr12 954 AM

26   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Fonte MECInepDeed Fonte MECInepDeed

0 100000 200000 300000 400000 500000 600000 700000

694350

22695

8127 Classes Especiais

Classes Comuns

Escolas Exclusivas

Tipos de Atendimento

Professores na Educaccedilatildeo Especial - Brasil - 2010

484332

218271

Educaccedilatildeo Especial - Matriacuteculas - Brasil - 2010

Classes Especiais + Escolas Exclusivas

0 100000 200000 300000 400000 500000

Classes Comuns

o que diz a leiA Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional define como

educaccedilatildeo especial a modalidade oferecida aos alunos com ne-cessidades educacionais especiais e estabelece que isso deve ocorrer ldquopreferencialmente na rede regular de ensinordquo Tam-beacutem determina que haveraacute quando necessaacuterio serviccedilos de apoio especializado na escola regular para esses alunos e que o atendimento seraacute feito em classes escolas ou serviccedilos especiali-zados quando natildeo for possiacutevel a integraccedilatildeo nas classes comuns

estatildeo matriculados na rede puacuteblica

O Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiecircncia mdash o Viver sem Limite lanccedilado pela presidente Dilma Rousseff em novembro de 2011 tem como um de seus objetivos matricular 378 mil crianccedilas e adolescentes portadores de deficiecircncia na escola

378eacute a meta de matriacuteculas do Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiecircncia

miL

As estatiacutesticas mostram que 77 dos alunos brasileiros com algum tipo de deficiecircncia estatildeo matriculados na rede puacuteblica Minas Gerais eacute o estado em que as redes puacuteblica e privada estatildeo mais proacuteximas no que diz respeito ao percentual de alunos nessa modalidade de ensino satildeo 56 na rede puacuteblica e 44 na privada Em Roraima a situaccedilatildeo eacute bem diferente cerca de 99 desses estudantes satildeo atendidos pela rede puacuteblica de ensino

77

educaccedilatildeo especial

ldquoA capacidade demonstrada pelo paiacutes de melhorar seus indicadores educacionais nos permite afirmar que eacute possiacute-vel sim universalizar o direito de aprender para todas e cada uma das crianccedilas e adolescentes no Brasilrdquo A constataccedilatildeo eacute da representaccedilatildeo do Fundo das Naccedilotildees Unidas para a Infacircn-cia (Unicef) no Brasil O oacutergatildeo da ONU estima que das 700 mil crianccedilas e adolescentes entre 7 e 14 anos fora da escola um terccedilo possui alguma deficiecircncia

Nota Os professores podem atuar em mais de uma Unidade Federativa (UF) e em mais de um tipo de atendimento

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 26 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    27

No Brasil a legislaccedilatildeo garante o acesso de todos agrave Educaccedilatildeo estabelecendo que o atendimento especializado deve acontecer preferencialmente na escola regular Se no plano legal a inclusatildeo encontra respaldo este ainda eacute um tema que tem desafiado a Educaccedilatildeo pois se relaciona agrave capacidade dos sistemas de ensino das escolas e dos professores de trabalhar com a diversidade o que requer estrutura fiacutesica e humana mas tambeacutem novas postu-ras e praacuteticas pedagoacutegicas Para Rodrigo Mendes especialista em inclusatildeo a presenccedila de estudantes com deficiecircncia na sala de aula regular traz agrave tona uma seacuterie de insuficiecircncias e anacronismos do modelo de ensino pautado pela homogeneidade ldquoComo resulta-do os educadores precisam criar projetos pedagoacutegicos mais cria-tivos e contemporacircneos beneficiando a todos os alunosrdquo diz

EDUCAccedilatildeOESPECIAL

ldquoNo Brasil a legislaccedilatildeo garante o acesso de todos agrave Educaccedilatildeo estabelecendo que o atendimento especializado deve acontecer preferencialmente na escola regularrdquo

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010

Modalidade especial Alunos incluiacutedos

Nuacutemero de matriacuteculas de Educaccedilatildeo Especial na Educaccedilatildeo InfantilBrasil - 2007-2010

64501

24634 27603 27031

65694

47748

35397

34044

0

3750

7500

11250

15000

18750

22500

26250

30000

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010

Alunos incluiacutedos

Nuacutemero de matriacuteculas de Educaccedilatildeo Especial no Ensino MeacutedioBrasil - 2007-2010

13306

2806 2768 1263

17344

21465

27695

972Modalidade especial

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010

Modalidade especialAlunos incluiacutedos

Nuacutemero de matriacuteculas de Educaccedilatildeo Especial no Ensino FundamentalBrasil - 2007-2010

239506

224350202126

162644 142866

297986 303383

380112

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 27 11Apr12 954 AM

28   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

EscolasO Brasil contava em 2010 com quase 195 mil escolas se-

gundo os dados disponibilizados pelo Ministeacuterio da Edu-caccedilatildeo As unidades de ensino municipais predominam no Ensino Fundamental enquanto a maioria dos estabeleci-mentos que oferecem Ensino Meacutedio eacute estadual

Unidades

Nuacutemero de Estabelecimentos de Educaccedilatildeo Baacutesica por Dependecircncia Administrativa - 2010

Educaccedilatildeo Baacutesica

Federal Estadual

Municipal Privada

TOTAL BRASIL 194939DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

344 32160 126146 36289

Nuacutemero de Estabelecimentos de Educaccedilatildeo Infantil por Dependecircncia Administrativa - 2010

Educaccedilatildeo Infantil

Federal Estadual

Municipal Privada

TOTAL BRASIL 114216

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

22 1277 84492 28425

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nuacutemero de Estabelecimentos de Ensino Fundamental por Dependecircncia Administrativa - 2010

Ensino Fundamental

TOTAL BRASIL 148982

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

45 26902 101221 20814

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nuacutemero de Estabelecimentos de Ensino Meacutedio por Dependecircncia Administrativa - 2010

Ensino Meacutedio

TOTAL BRASIL 26497

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

249 18150 485 7613

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nota O mesmo estabelecimento pode oferecer mais de uma etapamodalidade de ensino

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 28 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    29

Estimativa do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo indica que 22 das escolas puacuteblicas brasileiras ofereciam educaccedilatildeo integral no final de 2011 O periacuteodo integral eacute uma proposta de ensino em que o aluno permanece na escola durante dois turnos (no miacutenimo 7 horas por dia) cumprindo atividades curriculares esportivas e luacutedicas

infraestrutura

Infraestrutura

EnsIno FundamEntal REgulaR

anos Iniciais anos Finais

Escolas matriacuteculas

Escolas atendidas

matriacuteculas atendidas

Escolas matriacuteculas

Escolas atendidas

matriacuteculas atendidas

Quadra de Esporte 36557 8461854 271 505 34597 10160311 553 713

Biblioteca 42029 8385213 312 500 36417 9198575 582 646

Laboratoacuterio de Ciecircncias 10585 2237862 79 134 14781 4638376 236 326

Laboratoacuterio de Informaacutetica 44766 10127515 332 604 41981 11831835 671 830

Acesso agrave Internet 53881 11999091 400 716 43459 12236951 695 859

Dependecircncias e vias adequadas 16829 3947111 125 236 14542 4208004 232 295

Fonte MECInepDeed

nuacutemero de Escolas matriacuteculas e Percentual de matriacuteculas e Escolas atendidas segundo a Infraestrutura das Escolas - Ensino Fundamental RegularBrasil - 2010

22

Infraestrutura

EnsIno meacutedIo REgulaR

Escolas matriacuteculas

Escolas atendidas

matriacuteculas atendidas

Quadra de Esporte 19618 6677681 740 799

Biblioteca 19175 6121164 724 732

Laboratoacuterio de Ciecircncias 12785 4726535 483 566

Laboratoacuterio de Informaacutetica 23153 7810299 874 935

Acesso agrave Internet 24452 7926871 923 948

Dependecircncias e vias adequadas 8067 2851427 304 341

Fonte MECInepDeed

nuacutemero de Escolas matriacuteculas e Percentual de matriacuteculas e Escolas atendidas segundo a Infraestrutura das Escolas - Ensino meacutedio Regular Brasil - 2010

das escolas com Educaccedilatildeo Integral

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 29 11Apr12 954 AM

30   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Nuacutemero de Matriacuteculas na Educaccedilatildeo Baacutesica por Dependecircncia Administrativa - 2010

Educaccedilatildeo Baacutesica

TOTAL BRASIL 51549889

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

235108 20031988 23722411 7560382

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nuacutemero de Matriacuteculas na Educaccedilatildeo Infantil por Dependecircncia Administrativa - 2010

Educaccedilatildeo Infantil

TOTAL BRASIL 6756698

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

2437 71302 4853761 1829198

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nuacutemero de Matriacuteculas no Ensino Fundamental por Dependecircncia Administrativa - 2010

Ensino Fundamental

TOTAL BRASIL 31005341

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

25425 10116856 16921822 3941238

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

matriacuteculas

Nuacutemero de Matriacuteculas na Educaccedilatildeo Infantil por etapa de ensino - 2010

Educaccedilatildeo Infantil

TOTAL 6756698

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

2064653 4692045

Creche Preacute-Escola

ETAPA

Nuacutemero de Matriacuteculas no Ensino Fundamental por etapa de ensino - 2010

Ensino Fundamental

TOTAL 31005341

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010

16755708 14249633

Anos Iniciais Anos Finais

ETAPA

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 30 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    31

ldquoA legislaccedilatildeo delegou aos municiacutepios a principal responsabilidade pela Educaccedilatildeo Infantil satildeo eles que respondem por quase 70 das matriacuteculas e pela fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees privadas Essa atribuiccedilatildeo representa um dos maiores desafios para a equidade da oferta e para a qualidade desse atendimentordquo

Hoje 24 anos depois da Constituinte e 16 anos depois da LDB eacute possiacutevel constatar que jaacute superamos muitos desafios na primeira etapa da Educaccedilatildeo Baacutesica O primeiro era tornar realidade a inclu-satildeo da Educaccedilatildeo da crianccedila pequena no sistema educacional Essa inclusatildeo ainda incompleta processou-se em diversos sentidos acolhendo a creche recrutando professores formados ndash e natildeo mais leigos garantindo fontes de financiamento elaborando diretrizes curriculares e indicadores de qualidade incluindo a Educaccedilatildeo In-fantil nos programas de merenda transporte e material pedagoacutegi-co ampliando matriacuteculas

A legislaccedilatildeo delegou aos municiacutepios a principal responsabilidade pela Educaccedilatildeo Infantil satildeo eles que respondem por quase 70 das matriacuteculas e pela fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees privadas Essa atribui-ccedilatildeo representa um dos maiores desafios para a equidade da oferta e para a qualidade desse atendimento pois eacute notoacuteria a diversidade e a desigualdade que existe entre os municiacutepios brasileiros

O Censo Escolar registra mais de 20 tipos de estabelecimentos que incluem a Educaccedilatildeo Infantil somente Creche somente Preacute Creche e Preacute Ensino Fundamental e Preacute etc Esse dado eacute importan-te para se levar em conta na implantaccedilatildeo da obrigatoriedade da Educaccedilatildeo a partir dos 4 anos pois essas crianccedilas podem estar ma-triculadas em unidades com as mais diversas configuraccedilotildees

Tambeacutem eacute caracteriacutestica desse atendimento a heterogeneidade de condiccedilotildees de funcionamento dos estabelecimentos as crian-ccedilas satildeo atendidas em periacuteodo parcial ou integral em instituiccedilotildees municipais conveniadas ou particulares a qualidade da infraestru-tura da alimentaccedilatildeo dos cuidados de sauacutede eacute muito diversa assim como as condiccedilotildees de trabalho remuneraccedilatildeo e formaccedilatildeo conti-nuada dos profissionais Os diretores satildeo escolhidos por indicaccedilatildeo poliacutetica com maior frequecircncia do que no Ensino Fundamental e os convecircnios com entidades satildeo muitas vezes objeto de clientelismo

Outra questatildeo que desafia os sistemas eacute a antecipaccedilatildeo da ida-de de ingresso no Ensino Fundamental ainda hoje turmas de 1o ano natildeo se encontram nas escolas de Ensino Fundamental mas nominalmente em preacute-escolas crianccedilas cada vez mais novas satildeo empurradas para a 1a seacuterie que consta como o 2o ano de escolas de Ensino Fundamental as quais natildeo se prepararam para receber alunos mais novos com curriacuteculos que natildeo foram adaptados e pro-fessores que natildeo receberam formaccedilatildeo para essas mudanccedilas

Tudo isso aponta para o maior desafio que resta ganhar qua-lidade nas praacuteticas cotidianas com crianccedilas pequenas em creches e preacute-escolas ndash o que supotildee principalmente focalizar a formaccedilatildeo dos profissionais e o curriacuteculo

ODESAFIODAqUALIDADEnAEDUCAccedilatildeOInFAnTIL

Maria Malta Campos

Pesquisadora da Fundaccedilatildeo Carlos Chagas e presiden-te da diretoria colegiada da ONG Accedilatildeo Educativa

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 31 11Apr12 954 AM

32   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Nuacutemero de Matriacuteculas no Ensino Meacutedio NormalMagisteacuterio e Integrado por Dependecircncia Administrativa - 2010

Ensino Meacutedio NormalMagisteacuterio e Integrado

TOTAL BRASIL 8357675

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010 (Inep)

101715 7177019 91103 987838

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

Nuacutemero de Matriacuteculas no Ensino Meacutedio por etapa de ensino - 2010

Ensino Meacutedio

TOTAL ENSINO MEacuteDIO 8357675

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010 (Inep)

7959478 182479 215718 924670

Ensino MeacutedioEnsino Meacutedio NormalMagisteacuterioEnsino Meacutedio IntegradoEd Profissional (TOTAL)

ETAPAS

Do total de matriacuteculas na Educaccedilatildeo Baacutesica pouco mais de 39 se concentram na regiatildeo Sudeste Em seguida aparece o Nordeste com cerca de 30 A regiatildeo Norte responde por 10 das matriacuteculas

NorteNordesteSudesteSulCentro-Oeste

REGIOtildeESTOTAL BRASIL 51549889

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica 2010 (Inep)

5134960 15709861 20334290 6700104 3670674

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

536

071 2

016

464

956

400

9

Por regiotildees e etapas de ensino

Matriacuteculas de Educaccedilatildeo BaacutesicaEducaccedilatildeo InfantilEnsino FundamentalEnsino MeacutedioEd Profissional

ETAPAS

242

479

3

998

43

290

1929

118

4713

1

343

1290

566

364

8617

16

404

922

8

1139

111

177

155

440

518

226

1125

623

559

407

35

328

384

8

0

2000000

4000000

6000000

405

73

39das matriacuteculas no Sudeste

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 32 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    33

25

35

8

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

Bolsas Prouni - Quantidade Acumulada

2005

95608204626

310197434806

596163748869

912204

1100000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012Fonte SesuMEC

25

35

8

100

Ingressantes em cursos de graduaccedilatildeo ()

2003

991

09

985

15

930

70

892

108

846

154

802

198

839

161

703

297

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Fonte InepMEC a distacircncia presencial

0

20

40

60

80

100

Educaccedilatildeo Superior

As matriacuteculas no Ensino Superior no Brasil cresceram 110 entre 2001 e 2010 segundo os dados do Censo da Educaccedilatildeo Superior do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) Dessa forma o total de alunos matriculados chegou a 64 milhotildees de pessoas As vagas ainda se concentram nas instituiccedilotildees privadas 742 do total

No Brasil 12 dos adultos entre 35 e 44 anos completaram o Ensino Superior segundo dados da publicaccedilatildeo ldquoEducation at a Glance 2010rdquo da OCDE No Chile esse percentual eacute de 24 e nos Estados Unidos chega a 43

O Ensino Superior eacute a uacuteltima etapa da Educaccedilatildeo O nuacute-mero de jovens que conseguem chegar a esse ponto de sua formaccedilatildeo e daqueles que concluem seu curso de graduaccedilatildeo satildeo indicadores importantes das oportunidades educacionais oferecidas agrave populaccedilatildeo de um paiacutes

Matriacuteculas em Cursos de Graduaccedilatildeo Presenciais (2010)

TOTAL BRASIL 5449120

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Superior 2010 (Inep)

833934 524698 103064 3987424

Federal Estadual

Municipal Privada

Matriacuteculas em Cursos de Graduaccedilatildeo a Distacircncia (2010)

TOTAL BRASIL 930179

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Superior 2010 (Inep)

104722 76414 466 748577

Federal Estadual

Municipal Privada

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

DEPENDEcircNCIA ADMINISTRATIVA

12tecircm Ensino Superior

110de crescimento nas matriacuteculas

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 33 11Apr12 954 AM

34   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Alunos O aluno eacute a razatildeo de ser da Educaccedilatildeo Deve estar no cen-

tro das anaacutelises debates e poliacuteticas puacuteblicas de ensino O paiacutes conta com dados importantes sobre o aluno que per-mitem saber qual o percentual que estaacute matriculado no niacutevel de ensino adequado quantos satildeo aprovados reprovados ou abandonam a escola todos os anos e qual a parcela que estaacute atrasada na trajetoacuteria escolar

escolarizaccedilatildeo

A taxa bruta de matriacutecula considera todas as pessoas que frequentam um determinado niacutevel de ensino sobre a po-pulaccedilatildeo total na faixa etaacuteria adequada a este niacutevel e pode superar os 100 Portanto capta os alunos atrasados que por exemplo deveriam estar no Ensino Meacutedio mas estatildeo no Fundamental Jaacute a taxa de matriacutecula liacutequida no Ensino Fundamental por exemplo considera as pessoas de 6 a 14 anos frequentando essa etapa de ensino sobre a populaccedilatildeo de 6 a 14 anos (veja tambeacutem o Glossaacuterio) Ou seja quanto mais a escolarizaccedilatildeo liacutequida se aproximar de 100 melhor Nas regiotildees Norte e Nordeste esse indicador ainda estaacute abaixo de 40 segundo dados de 2009

Os nuacutemeros acima de matriacutecula liacutequida total conside-ram as pessoas de 7 a 22 anos frequentando o Ensino Fun-damental Meacutedio ou Superior sobre a populaccedilatildeo de 7 a 22 anos Embora esteja crescendo esse indicador ainda estaacute aqueacutem do desejaacutevel

Populaccedilatildeo de 7 a 22 anos - Brasil (percentual)

Taxa de escolarizaccedilatildeo liacutequida

Fonte Pnad (IBGE)

1992 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

60

70

75

65624

672

700

734 733 738 734 742752

Brasil - 2009 ()

Taxa de Escolarizaccedilatildeo

Fonte Pnad (IBGE)

Preacute-Escola622

506

1205

953

Ensino Fundamental

897

511

Ensino Meacutedio

Bruta Liacutequida

0

20

40

60

80

100

120

90

60

30

0

0

20

40

60

80

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 34 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    35

Na estrutura da Educaccedilatildeo Baacutesica os anos iniciais do Ensino Fun-damental se constituem na pedra angular Especialmente durante os trecircs primeiros anos que correspondem ao ciclo de alfabetiza-ccedilatildeo o Ensino Fundamental adquire uma funccedilatildeo estruturante em relaccedilatildeo agrave toda escolaridade posterior

Para que esta pedra angular seja de fato soacutelida e possa alicerccedilar a construccedilatildeo eacute preciso que ela tenha efetiva qualidade ndash e aiacute temos um problema que precisamos resolver como naccedilatildeo

Os indicadores como os dados do IBGE e a Prova ABC mostram que o resultado pedagoacutegico do ciclo de alfabetizaccedilatildeo eacute generali-zadamente precaacuterio Os alunos ainda natildeo atingem a proficiecircncia esperada para esta etapa da escolaridade

Precisamos ter todas as crianccedilas sem exceccedilatildeo alfabetizadas ateacute os 8 anos de idade e o primeiro passo para isso eacute enunciar com todas as letras o direito de aprendizagem Isso significa assumir que toda crianccedila em qualquer parte do paiacutes tem como direito assegurado desenvolver a base de conhecimentos adequada para sua faixa etaacuteria

Temos de garantir que os sistemas de ensino bem como as esco-las e professores passem a elaborar seus projetos poliacuteticos peda-goacutegicos a partir dos direitos de aprendizagem das crianccedilas Natildeo se trata de adotar poliacuteticas prescritivas jaacute que as respostas educati-vas a esse princiacutepio seratildeo encontradas por cada um em seus con-textos e respeitando a diversidade Mas deve prevalecer a noccedilatildeo de direito agrave aprendizagem

A elevaccedilatildeo da qualidade na escola tambeacutem passa pelas condi-ccedilotildees em que o magisteacuterio eacute exercido Todo programa de melhoria de qualidade na Educaccedilatildeo depende visceralmente da qualificaccedilatildeo dos professores ndash e em primeiro lugar dos alfabetizadores

Natildeo teremos o tempo histoacuterico para formar novos quadros de professores Soacute avanccedilaremos se tratarmos com respeito e diligecircn-cia os atuais professores

Isso passa por iniciativas como o piso salarial pela valorizaccedilatildeo do alfabetizador e por melhorias das condiccedilotildees gerais como os mate-riais pedagoacutegicos o uso das tecnologias e sem duacutevida pelo forta-lecimento dos programas de formaccedilatildeo continuada que devem ser cada vez mais intensivos e completos

Por fim precisamos mudar fora da escola tambeacutem Eacute urgente uma intensa mobilizaccedilatildeo nacional para que as famiacutelias se envol-vam Os pais devem perceber que as crianccedilas tecircm tambeacutem resulta-dos a alcanccedilar e natildeo podem admitir a falta sem justificativa Hoje temos um absenteiacutesmo industrial no paiacutes

A sociedade como um todo precisa estar consciente de que natildeo basta ir agrave escola e encontrar vagas As crianccedilas estatildeo laacute para alcanccedilar objetivos de aprendizagem entre eles o da plena alfabetizaccedilatildeo

ldquoPrecisamos ter todas as crianccedilas sem exceccedilatildeo alfabetizadas ateacute os 8 anos de idade e o primeiro passo para isso eacute enunciar com todas as letras o direito de aprendizagemrdquo

ASSeacuterIESInICIAISDOEnSInOFUnDAMEnTALEODIrEITODEAPrEnDEr

Cesar Callegari

Secretaacuterio de Educaccedilatildeo Baacutesica do MEC

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 35 11Apr12 954 AM

36   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

1ordm EF 2ordm EF 3ordm EF

Nuacutemero de Matriacuteculas e Taxa de Rendimento por seacuterie - 2010 (Brasil)

Fonte MEC Inep Deed

Aprovaccedilatildeo Reprovaccedilatildeo Abandono

958

26

16

889

9219

862

121

17

4ordm EF 5ordm EF 6ordm EF

900

8218

898

8220

797152

51

7ordm EF 8ordm EF 9ordm EF

824

131

45

8436

108

46

850

104

46

1ordm EM 2ordm EM 3ordm EM

2883191 3216170 3589029

3489360 3577958 4150365

3675161 3333061 3091046

3471986 2578949 2197657

703172

125

793111

96

85371

76

Fluxo

Observe os graacuteficos acima Representam as taxas de apro-vaccedilatildeo reprovaccedilatildeo e abandono no Ensino Fundamental e no Ensino Meacutedio Veja que a taxa de aprovaccedilatildeo que deveria ser o mais proacutexima possiacutevel dos 100 vai caindo enquanto au-mentam os percentuais dos alunos reprovados ou que aban-donam a escola com impacto direto sobre as matriacuteculas (sobre abandono e evasatildeo veja o Glossaacuterio)

172dos alunos do 1o ano do Ensino Meacutedio foram reprovados em 2010

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 36 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    37

O Ensino Fundamental assim denominado pela Lei nordm 9394 de 1996 foi em grande medida concebido em 1971 mediante a Lei nordm 5692 e com a denominaccedilatildeo de 1ordm Grau como uma etapa obri-gatoacuteria da escolarizaccedilatildeo que articulava o antigo ensino primaacuterio de quatro seacuteries com o ciclo ginasial tambeacutem de quatro seacuteries do ensino secundaacuterio rompendo com a barreira do exame de admis-satildeo considerado um obstaacuteculo para a democratizaccedilatildeo da escola Sua perspectiva era a da construccedilatildeo de um tipo de escolarizaccedilatildeo de base alargando os horizontes da ldquoescola de primeiras letrasrdquo em contato com conhecimentos mais aprofundados e sem perder de vista as necessidades de atendimento a amplos contingentes

Contudo estamos ainda diante de muitos desafios no sentido de sua plena democratizaccedilatildeo e ateacute mesmo da construccedilatildeo de uma identidade para a etapa como um todo Um deles reside no proces-so de formaccedilatildeo de seus professores ancorada numa concepccedilatildeo de ensino quase que exclusivamente associada agrave reparticcedilatildeo do conhe-cimento escolar em oito disciplinas acadecircmicas

Potencialmente em conexatildeo com esse perfil do professorado chama a atenccedilatildeo as taxas de rendimento do conjunto de suas seacute-ries pois embora a taxa de abandono tenha caiacutedo de 14 em 1999 para 5 em 2010 o patamar de aprovaccedilatildeo oscilou neste periacuteodo de 77 para 81 com a consequente elevaccedilatildeo da reprovaccedilatildeo de 9 para 14 dando a entender que os alunos ficam na escola sem a contrapartida da aprendizagem

Isso se reflete nos patamares de desempenho de seus concluin-tes expressos nos resultados do Sistema de Avaliaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Baacutesica (Saeb) com pequena elevaccedilatildeo das proficiecircncias a partir de 2005 Esse quadro combinado com as taxas de aprovaccedilatildeo influen-ciaram no crescimento modesto do Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)

A concentraccedilatildeo das matriacuteculas nas redes puacuteblicas transforma o enfrentamento das tarefas para a melhoria da qualidade dos anos finais do Ensino Fundamental numa tarefa concernente ao chama-do regime de colaboraccedilatildeo entre os entes federados haja vista que assistimos de 1999 ateacute hoje a uma reduccedilatildeo da participaccedilatildeo das re-des estaduais

Natildeo bastando dificuldades na garantia de edificaccedilotildees e outros insumos isso adicionalmente coloca o problema de organizaccedilatildeo dos mecanismos de seleccedilatildeo e de carreiras para os professores para se evitar a precarizaccedilatildeo dos viacutenculos empregatiacutecios

Assim os quase 14 milhotildees de alunos matriculados nos anos fi-nais exigem um pronto equacionamento pelo direito que tecircm a uma escolarizaccedilatildeo de qualidade

ldquoA concentraccedilatildeo das matriacuteculas nas redes puacuteblicas transforma o enfrentamento das tarefas para a melhoria da qualidade dos anos finais do Ensino Fundamental numa tarefa concernente ao chamado regime de colaboraccedilatildeo entre os entes federadosrdquo

DESAFIOSDOSAnOSFInAISDOEnSInOFUnDAMEnTAL

Ocimar Munhoz Alavarse

Doutor em Educaccedilatildeo pela Universidade de Satildeo Paulo Atualmente eacute professor da Faculdade de Educaccedilatildeo da USP

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 37 11Apr12 954 AM

38   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

67

Porcentagem de crianccedilas entre 10 e 14 anos de idade que possuem mais de 2 anos de atraso escolar por regiatildeo

Distorccedilatildeo Idade-Seacuterie - 2010

Fonte MECInepDeed

0 5 10 15 20 25

130

197

207

93

83

61

Total Brasil

Norte

Nordeste

Centro-Oeste

Sudeste

Sul

Ingresso tardio repetecircncia e abandono satildeo causas funda-mentais do atraso escolar um problema da Educaccedilatildeo brasileira com consequecircncias sobre geraccedilotildees de estudantes Como se ob-serva nos graacuteficos desta paacutegina e na seguinte o paiacutes apresenta taxas muito elevadas de distorccedilatildeo idade-seacuterie

eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental em 2009

634

eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio em 2009

502

Taxa de Distorccedilatildeo Idade-Seacuterie por seacuterie ()

Distorccedilatildeo Idade-Seacuterie - Ensino Fundamental - 2010

Fonte MECInepDeed

0 5 10 15 20 25 30 35

236

185

296

54

145

214

240

244

325

307

283

257

Total Brasil

Ano Inicial agrave 4ordf Seacuterie

5ordf agrave 8ordf Seacuterie

Ano Inicial

1ordf Seacuterie

2ordf Seacuterie

3ordf Seacuterie

4ordf Seacuterie

5ordf Seacuterie

6ordf Seacuterie

7ordf Seacuterie

8ordf Seacuterie

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 38 11Apr12 954 AM

Alunos caminham por rua do Centro histoacuterico de Ouro Preto (MG)

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    39

o Impacto do atrasoO professor Tufi Machado Soares da Universidade Federal de

Juiz de Fora (UFJF) afirma no estudo ldquoCorreccedilatildeo do atraso esco- lar eacute fundamentalrdquo presente no relatoacuterio De Olho nas Metas 2011 que a taxa de conclusatildeo do Ensino Fundamental com ateacute um ano de atraso deve ser de 769 em 2022 Jaacute a do Ensino Meacutedio tambeacutem prevendo um ano de atraso para os alunos ten-de a ser de 651 no mesmo ano Esses percentuais apontados estatildeo bastante aqueacutem da Meta 4 do Todos Pela Educaccedilatildeo que estabelece que ateacute 2022 95 ou mais dos jovens brasileiros de 16 anos tenham completado o Ensino Fundamental e 90 ou mais dos de 19 anos tenham completado o Ensino Meacutedio

67

Taxa de Distorccedilatildeo Idade-Seacuterie por Seacuterie ()

Distorccedilatildeo Idade-Seacuterie - Ensino Meacutedio - 2010

Fonte MECInepDeed

345

378

326

313

Total Brasil

1ordf Seacuterie

2ordf Seacuterie

3ordf Seacuterie

0 10 20 30 40 50

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 39 11Apr12 954 AM

40   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Avaliaccedilatildeo e qualidadeCada vez mais o brasileiro se habitua a acompanhar os

resultados das avaliaccedilotildees educacionais como a Prova Bra-sil e o Exame Nacional do Ensino Meacutedio (Enem) Isso sem contar a ampla divulgaccedilatildeo do Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb) que oferece agrave populaccedilatildeo uma siacuten-tese do desempenho das escolas puacuteblicas de Ensino Funda-mental redes estaduais municipais e do Brasil e regiotildees

o que eacute o IdebO Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb) eacute um

indicador da qualidade da Educaccedilatildeo desenvolvido pelo Ministeacute-rio da Educaccedilatildeo Seus valores variam de 0 a 10 O objetivo do MEC eacute que o Brasil alcance o Ideb 6 no Ensino Fundamental I ateacute 2021

O indicador eacute calculado com base no desempenho do estu-dante nas avaliaccedilotildees realizadas pelo paiacutes e nas taxas de apro-vaccedilatildeo Assim segundo a proacutepria definiccedilatildeo do Inep ldquopara que o Ideb de uma escola ou rede cresccedila eacute preciso que o aluno apren-da natildeo repita o ano e frequente a sala de aulardquo

O Ideb pode ser calculado por escola para as escolas puacutebli-cas de Ensino Fundamental Tambeacutem existe o iacutendice para todas as redes de Ensino Fundamental e Meacutedio federais estaduais e municipais puacuteblicas e privadas

Ensino Fundamental -

anos iniciais

Ensino Fundamental -

anos finaisEnsino meacutedio

BRasIl 46 40 36

Norte 38 36 33

Nordeste 38 34 33

Sudeste 53 43 38

Sul 51 43 41

Centro-Oeste 49 41 35

Fonte MECInep

Iacutendice de desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)Brasil e Regiotildees mdash 2009

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 40 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    41

enem aleacutem da avaliaccedilatildeo

Em 2011 cerca de 54 milhotildees de jovens se inscreveram para fazer o Exame Nacional do Ensino Meacutedio (Enem) O exame sempre atraiu grande nuacutemero de estudantes Primeiro por conta da utilizaccedilatildeo das notas pelo Programa Universidade para Todos (Prouni) E mais recentemente quando o Enem passou a constituir a base do Sistema de Seleccedilatildeo Unificada (Sisu) que seleciona os mais bem classificados para vagas em universidades puacuteblicas

Inscritos no Enem - Brasil (milhotildees)

Fonte MECInep

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

02 04 04

16 18 19 16

3037 36

40 4246

54

0

1

2

3

4

5

67

Percentual de alunos que aprenderam o esperado para o 3ordm ano em Leitura

Fonte Prova ABC

561

436

425

628

646

641

Total Brasil

Norte

Nordeste

Sudeste

Sul

Centro-Oeste

0 10 20 30 40 50 60 70

importacircncia da Prova ABC

Em 2011 pela primeira vez a Prova ABC (Avaliaccedilatildeo Bra-sileira do Ciclo de Alfabetizaccedilatildeo) avaliou a qualidade da al-fabetizaccedilatildeo das crianccedilas que concluiacuteram o 3o ano (2a seacuterie) A avaliaccedilatildeo foi feita a partir de uma parceria do Todos Pela Educaccedilatildeo com o Instituto Paulo MontenegroIbope a Funda-ccedilatildeo Cesgranrio e o Inep As provas foram aplicadas no primeiro semestre de 2011 a cerca de 6 mil alunos de escolas municipais estaduais e particulares de todas as capitais do paiacutes

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 41 11Apr12 954 AM

42   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

de oLHo nA QUALidAde

5

10

15

20

25

30

35

40

Meta 2009200920072005200320011999

276

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186

132119

342

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289

147

110

366

291

179

247263

143

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

5ordm ano (Fundamental)

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

9ordm ano (Fundamental)

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

3a seacuterie (Meacutedio)

Se os avanccedilos da Educaccedilatildeo brasileira no campo do aten-dimento foram grandes nos uacuteltimos anos haacute muito o que fazer quando se trata de qualidade Para acompanhar a aprendizagem dos alunos satildeo realizadas avaliaccedilotildees educa-cionais em larga escala como a Prova Brasil A partir delas eacute possiacutevel estabelecer metas de longo prazo e perseguir resul-tados mais expressivos

Evoluccedilatildeo de desempenhoAlunos brasileiros com niacutevel de profi ciecircncia esperado ou acima por disciplina e seacuterie em

5

10

15

20

25

30

35

40

Meta 2009200920072005200320011999

276

144

186

132119

342

325

262

289

147

110

366

291

179

247263

143

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

5ordm ano (Fundamental)

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

9ordm ano (Fundamental)

Liacutengua Portuguesa

Matemaacutetica

3a seacuterie (Meacutedio)

As difi culdades de desempenho aumentam a cada ciclo de ensino especialmente em

Matemaacutetica

O ano de 2005 marca o iniacutecio de um movimento mais homogecircneo

de melhora natildeo acompanhado por Matemaacutetica no Ensino Meacutedio

A Meta 3 do Todos Pela Educaccedilatildeo prevecirc que ateacute 2022 70 ou mais dos alunos tenham aprendido o que eacute adequado para sua seacuterie Para isso haacute metas intermediaacuterias a serem cumpridas

A evoluccedilatildeo em Matemaacutetica tem ritmo superior agrave de Liacutengua Portuguesa a partir de 2007

Para que a Educaccedilatildeo do Brasil atinja o patamar dos paiacuteses desenvolvidos ateacute 2022 o Todos Pela Educaccedilatildeo calcula que as porcentagens de alunos em dia com seu

aprendizado deveriam ser essas em 2009

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 42 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    43

Fonte Prova Brasil e Saeb (MECInep) Elaboraccedilatildeo Inep Todos Pela Educaccedilatildeo

PuacuteblicasTotalMeta 2009

LIacuteNGUA PORTUGUESA MATEMAacuteTICA

0

10

20

30

40

50

Centro-Oeste Sul Sudeste Nordeste Norte Brasil

305

203

158

408

374346

402

291325

16

201

129

20

41

458

373

411

309

362

415

457

238254

342

0

10

20

30

40

50

Centro-Oeste Sul Sudeste Nordeste Norte Brasil

5ordm anodo Ensino Fundamental

Na meacutedia Brasil as escolas puacuteblicas

alcanccedilam as metas de Matemaacutetica mas

quase todas as regiotildees ficam abaixo

das metas em Portuguecircs

Puacuteblicas Total Alcanccedilou a meta Abaixo da metaMeta 2009

Puacuteblicas Total Alcanccedilou a meta Abaixo da metaMeta 2009

Puacuteblicas Total Superou a meta Abaixo da meta Dentro do intervalo estatiacutestico de confianccedila o que significa que desse ponto de vista a meta foi cumprida

Meta 2009

Portuguecircs Matemaacutetica

0

8

16

24

32

40

Norte

0

8

16

24

32

409ordm anodo Ensino Fundamental

O desempenho puacuteblico piora nas duas disciplinas

Brasil Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

Portuguecircs Matemaacutetica

0

8

16

24

32

40

0

8

16

24

32

403ordm ano do Ensino Meacutedio

O percentual de alunos que alcanccedilam

desempenho adequado em

Matemaacutetica chega ao menor niacutevel

Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Brasil Nordeste Sudeste Centro-Oeste Sul Norte

Portuguecircs Matemaacutetica

222

233

289

188

221

172

221

263

327 324

386

218

295

58

11

2649

32

6877

137

103

165

33

104

262

171

203

131

192

324

272

314

225

278273

104

147

61

83

48

102135

188

145

191

98

155

avaliaccedilatildeo por ciclos de ensinoA Prova Brasil eacute aplicada a todos os alunos de 5o e 9o anos da rede puacuteblica em um processo no qual se retira uma amostra para o Saeb Aleacutem disso o Saeb avalia de maneira amostral a rede particular no Ensino Fundamental e no Ensino Meacutedio e a puacuteblica no Ensino Meacutedio

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 43 11Apr12 954 AM

44   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

PisA - PRoGRAmA inTeRnACionALde AVALiACcedilAtildeo de esTUdAnTes

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20

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100

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gai

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Fonte OCDE

65 paiacutesese economiasparticiparam

470 milestudantes

foram avaliados

a pesquisaPromovido pela Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmicos (OCDE) o Pisa eacute uma pesquisa trienal aplicada a estudantes de 15 anos

XangaiA valorizaccedilatildeo dos professores por meio dos salaacuterios mas tambeacutem do respeito da sociedade e dos estudantes eacute um aspecto comum aos paiacuteses de mais alto desempenho (Finlacircndia e Coreia do Sul) assim como na proviacutencia chinesa de Xangai que lidera o ranking do Pisa

CanadaacuteO Canadaacute eacute apontado como exemplo no que diz respeito a um dos principais fatores de sucesso no exame reduzir o impacto da desigualdade apostando que todas as crianccedilas podem aprender independentemente do contexto social

Estados unidosA Suiacuteccedila e os Estados Unidos que investem anualmente cerca de US$ 15 mil por aluno tiveram resultados similares a de paiacuteses que gastam um terccedilo deste valor como a Hungria (cerca de US$ 5 mil por aluno)

PIsa 2009 - Classifi caccedilatildeo dos estudantes em niacuteveis de leitura segundo a profi ciecircncia em leitura em

o que eacute avaliadoAs habilidades de Leitura Matemaacutetica e Ciecircncias para que cada paiacutes avalie suas poliacuteticas educacionais e compare-as internacionalmente

FocosCada ediccedilatildeo foca uma aacuterea O Pisa 2000 mirou a profi ciecircncia em Leitura A Matemaacutetica foi o foco principal em 2003 e as Ciecircncias em 2006 Em 2009 esse ciclo recomeccedilou com a Leitura

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 44 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    45

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20

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Itaacutelia

Sueacutec

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Meacutex

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20

40

60

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Qui

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Uru

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Bulg

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Rom

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Ruacutess

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Taip

eacute Ch

inecircs

Mac

au (C

hina

)

Cing

apur

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Hon

g Ko

ng (C

hina

)

Xan

gai

Peru

Brasil no PIsa 2009Com 401 pontos na meacutedia geral o Brasil estaacute atraacutes de outros paiacuteses latino-americanos como Meacutexico Uruguai e Chile Em leitura os estudantes brasileiros alcanccedilaram 412 pontos ante 396 pontosem 2000

Evoluccedilatildeo do BrasilApesar do resultado ainda insatisfatoacuterio o Brasil eacute um dos paiacuteses que mais evoluiu com um aumento meacutedio de 33 pontos (em Leitura Ciecircncias e Matemaacutetica) entre 2000 e 2009 inferior apenas ao do Chile (37 pontos) e de Luxemburgo (38 pontos)

Entenda os niacuteveis de leituraO Pisa resume o que os estudantes conseguem fazer em leitura em uma escala com sete niacuteveis

Soacute conseguem achar uma informaccedilatildeo em um texto curto se for simples e evidente

Leitores que lidam habilmente com informaccedilotildees novas complexas e contraditoacuterias em formatos ecleacuteticos satildeo menos de 1 dos estudantes da OCDE

Niacutevel 2 e acima - O Niacutevel 2 eacute o baacutesico quando ldquoos estudantes comeccedilam a demonstrar competecircncias de leitura que lhes possibilitaratildeo participar da vida de maneira efetiva e produtivardquo

Niacutevel 1a e abaixo - Entre os estudantes que estavam abaixo do niacutevel 2 no PISA de 2000 mais de 60 natildeo tinham iniciado nenhum curso superior ateacute a idade de 21 anos

abaixo de 1b niacutevel 1b niacutevel 1a niacutevel 2 niacutevel 3 niacutevel 4 niacutevel 5 niacutevel 6

2000

Leitura

2009

412

396

= paiacuteses da OCDE

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 45 11Apr12 954 AM

46   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Ensino MeacutedioDados da ediccedilatildeo de 2009 da Pesquisa Nacional por Amos-

tra de Domiciacutelios (Pnad) do IBGE revelam um quadro nada animador do Ensino Meacutedio no paiacutes cerca de um terccedilo (319) dos estudantes que deviam estar no Ensino Meacutedio natildeo conse-guiu concluir a etapa anterior o Ensino Fundamental Pouco mais da metade (509) dos jovens de 15 a 17 anos estaacute na etapa de ensino apropriada para sua faixa etaacuteria

Taxa de Escolarizaccedilatildeo do Ensino Meacutedio (15 a 17 anos) em porcentagem

Fonte PnadIBGE

BrutaLiacutequida

2009200820052003

811

431

807

453

855

504

830

509

0

20

40

60

80

100

Por regiatildeo em porcentagem

Fonte Pnad 2009 - tabulaccedilatildeo Iets

391

392

605

574

547

Norte

Nordeste

Sudeste

Sul

Centro-Oeste

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Etapa de ensino nuacutemero de alunos de 15 a 17 anos

Ensino Fundamental 3315658 319

Ensino Meacutedio 5295192 509

Alfabetizaccedilatildeo de jovens e adultos 21883 02

Educaccedilatildeo de jovens e adultos - Fundamental 124216 12

Educaccedilatildeo de jovens e adultos - Meacutedio 23137 02

Ensino Superior 62361 05

Preacute-vestibular 17127 02

Natildeo estudam 1539811 148

Fonte PnadIBGE

onde estatildeo os jovens de 15 a 17 anos

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 46 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    47

ldquoOs resultados da Pnad de 2009 mostram que o problema estaacute longe de ser equacionado Dos 33 milhotildees que ingressaram em 2008 no 1o ano do Ensino Meacutedio apenas 18 milhatildeo concluiacuteram o 3o ano em 2010rdquo

DESAFIOSDOEnSInOMeacuteDIOBrASILEIrO

Wanda Engel

Superintendente executiva do Instituto Unibanco

Em um paiacutes que se alinha agraves principais economias emergentes do mundo os problemas sociais soacute se explicam pelos ainda altos niacuteveis de desigualdade Nenhum outro fator influencia tanto essa questatildeo quanto a escolaridade Ela guarda relaccedilatildeo direta com as condiccedilotildees de emprego e renda o que por sua vez implica oportunidades educacio-nais de mais baixa qualidade para as novas geraccedilotildees alimentando um processo de reproduccedilatildeo da pobreza e da desigualdade

Nenhum paiacutes tem possibilidades de competiccedilatildeo no mundo globa-lizado sem que sua escolaridade meacutedia seja no miacutenimo de 11 anos Infelizmente nossa meacutedia nacional ainda eacute de apenas 72 anos de estudo e mesmo entre jovens de 20 a 24 anos ela alcanccedila somente 96 anos Ou seja nossa juventude vem conseguindo apenas termi-nar o Ensino Fundamental

Os resultados da Pnad de 2009 mostram que o problema estaacute longe de ser equacionado Dos 33 milhotildees que ingressaram em 2008 no 1ordm ano do Ensino Meacutedio apenas 18 milhatildeo de alunos con-cluiacuteram o 3ordm ano em 2010 Podemos identificar causas internas e externas para esta sangria

Nosso Ensino Meacutedio tem um curriacuteculo enciclopeacutedico (13 compo-nentes curriculares obrigatoacuterios e mais 7 temas transversais) sem nenhuma flexibilidade e divorciado do mundo do trabalho

Praticamente natildeo existem alternativas de trabalho e renda asso-ciadas agrave escola como projetos de monitoria (trabalho na escola) estaacutegios remunerados ou programas ligados agrave Lei de Aprendiza-gem que possibilitem o estabelecimento de nexos entre educaccedilatildeo e trabalho e promovam a permanecircncia na escola

Felizmente podemos observar que nos uacuteltimos anos a preocupa-ccedilatildeo com o Ensino Meacutedio comeccedila a entrar na agenda puacuteblica Como exemplos temos a Emenda Constitucional nordm 592009 que amplia a obrigatoriedade de escolarizaccedilatildeo entre 4 e 17 anos de idade e a recente Resoluccedilatildeo nordm 2 do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo de 30012012 que estabelece as novas Diretrizes Curriculares Nacio-nais para o Ensino Meacutedio (DCNEM)

As novas diretrizes natildeo enfrentam o problema do excesso de componentes curriculares obrigatoacuterios mas propotildeem alternativas de flexibilizaccedilatildeo mediante a oferta de diferentes formas de orga-nizaccedilatildeo curricular no acircmbito da escola Outro avanccedilo das diretrizes foi a proposta de um exame universal e obrigatoacuterio ao final do En-sino Meacutedio hoje inexistente

Haacute muitos desafios a serem superados mas conhecer a realidade que se quer transformar eacute o primeiro passo para que seja possiacutevel adequar o atendimento planejar e estruturar estrateacutegias de con-tenccedilatildeo do abandono avaliar e promover melhorias significativas e eficazes

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 47 11Apr12 954 AM

48   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Por Regiatildeo e Dependecircncia Administrativa

Estabelecimentos de Educaccedilatildeo Profissional de niacutevel meacutedio

FederalEstadualMunicipalPrivada

Dependecircncia AdministrativaTOTAL BRASIL 3884

252 1059 126 2447

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

31

77

91

14

213

78

449

101

1678

51

419

8

368

15

33

2

112

67

1

76

0

50

100

150

Fonte MECInepDeed

Educaccedilatildeo ProfissionalA procura pela Educaccedilatildeo Profissional mdash que inclui o En-

sino Teacutecnico de niacutevel meacutedio e a Educaccedilatildeo Tecnoloacutegica de niacutevel superior mdash vem aumentando ano a ano e as trecircs es-feras de governo tentam acompanhar essa tendecircncia com a ampliaccedilatildeo do nuacutemero de vagas A proporccedilatildeo de matriacuteculas no Ensino Teacutecnico em relaccedilatildeo ao total do Ensino Meacutedio se aproxima dos 15 mas ainda estaacute distante dos 30 verifi-cados nos paiacuteses de longa tradiccedilatildeo em oferecer esse tipo de formaccedilatildeo aos jovens

Os graacuteficos mostram a concentraccedilatildeo da oferta de Edu-caccedilatildeo Profissional na regiatildeo Sudeste seguida com certa distacircncia pela regiatildeo Sul Destaca-se tambeacutem o peso da rede privada de escolas teacutecnicas Para complementar vale ressaltar que 48 dos alunos da Educaccedilatildeo Profissional es-tudam em escolas particulares enquanto as redes estaduais respondem por 35 das matriacuteculas a rede federal por 145 e as redes municipais por 25

Para alcanccedilar a meta do governo federal de 8 milhotildees de vagas no acircmbito do Pronatec os investimentos federais devem somar R$ 24 bilhotildees ateacute 2014 o que inclui apoio financeiro agraves redes estaduais e municipais e facilitaccedilatildeo das formas de acesso agrave rede privada A rede federal profissional e tecnoloacutegica deve ser ampliada para 562 unidades presentes em 512 municiacutepios de todo o paiacutes

Meta ateacute 2014

8 milhotildees de vagas com o Pronatec

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 48 11Apr12 954 AM

Escola de gastronomia em Bento Gonccedilalves (RS)

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    49

Professores

Educaccedilatildeo Profissional de niacutevel meacutedio (2010)

30000 60000 90000 120000 150000

TOTAL BRASIL 138809

BRASIL

NORTE Total 5290

NORDESTE Total 12729

SUDESTE Total 84816

CENTRO-OESTE Total 5809

SUL Total 30165

0

Fonte MECInepDeed

TOTAL BRASIL 138809

62354 11294 44082 21079

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

608

7

1225

475

9

658

137

11

207

3

1119

5

318

6

264

0

484 2

004

6812

529

288 2

174

300

0

10000

5000

16000

373

88

722

4

239

50

162

54

Educaccedilatildeo ProfissionalConcomitanteSubsequenteMista (Concomitante e Subsequente)

Formas de articulaccedilatildeo

Fonte MECInepDeed

200000 400000 600000 800000 1000000 1200000

TOTAL BRASIL 1140388

BRASIL

NORTE Total 55416

NORDESTE Total 190038

SUDESTE Total 622514

CENTRO-OESTE Total 53400

0

SUL Total 219020

TOTAL BRASIL 1140388

129724 526044 268902 215718

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

1511

6

775

05

722

2

9019

5

228

72

119

814

344

69

418

65

561

8 264

14

8703 12

665

406

7 333

47

315

9

148

43

0

50000

25000

75000

125000

100000

820

51

268

964

215

349

5615

0

Concomitante SubsequenteMista Integrada

Formas de articulaccedilatildeo

Por Regiatildeo e formas de articulaccedilatildeo com o Ensino Meacutedio

Matriacuteculas na Educaccedilatildeo Profissional de niacutevel meacutedio (2010)

Fonte MECInepDeed

Nota Haacute professores que atuam em mais de uma Unidade Federativa (UF)

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 49 11Apr12 954 AM

50   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Os primeiros nuacutemeros do Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica de 2011 divulgados no iniacutecio de 2012 confirmam a tendecircn-cia de crescimento da participaccedilatildeo dos cursos teacutecnicos no total de matriacuteculas do Ensino Meacutedio Entre 2005 e 2010 a fatia das matriacuteculas em cursos teacutecnicos sobre o total verifi-cado no Ensino Meacutedio regular passou de 82 para 136 atingindo 11 milhatildeo de alunos Em 2011 esse percentual chegou a 149

o PronatecO principal programa do

governo federal na aacuterea da Educaccedilatildeo Profissional atual-mente eacute o Programa Na-cional de Acesso ao Ensino Teacutecnico e Emprego (Pro-natec) criado no dia 26 de Outubro de 2011 por meio da Lei nordm 125132011 Tem como objetivo principal ex-pandir interiorizar e demo-cratizar a oferta de cursos de Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica (EPT) para a populaccedilatildeo brasileira Para tanto prevecirc uma seacuterie de subprogramas projetos e accedilotildees de assistecircncia teacutecnica e financeira

Para saber maishttppronatecportalmecgovbrindexhtml

Evoluccedilatildeo das matriacuteculas de Ensino Meacutedio regular e da Educaccedilatildeo Profissional - Em mil

Fonte MECInepDeed 2011 dados preliminares do Censo Escolar

10

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

8

6

4

2

0Ensino Meacutedio Educaccedilatildeo Profissional

9031

7478 8064

8906

7801

8369

9279

8366

1036

9831

1140

8357

1250

8400

ETAPAS

Participaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Profissional no total de matriacuteculas do Ensino Meacutedio - Em

30 6 9 12 15

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

828

905

932

1109

1054

1364

1488

Fonte MECInepDeed 2011 dados preliminares do Censo Escolar

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 50 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    51

A Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica (EPT) tem apresentado um vigoroso crescimento especialmente no uacuteltimo quinquecircnio O Censo Escolar registra um incremento de 46 entre 2007 e 2010 superando a marca de 11 milhatildeo de matriacuteculas em cursos teacutecnicos de niacutevel meacutedio As matriacuteculas em cursos da EJA integrados com a Educaccedilatildeo Profissional ainda que em nuacutemero insuficiente diante da demanda nacional quase triplicaram nesse periacuteodo No acircmbito da Educaccedilatildeo Superior as matriacuteculas em graduaccedilotildees tecnoloacutegicas au-mentaram em 64 entre 2007 e 2009 com 6803 mil matriacuteculas em cursos presenciais e a distacircncia

Considerando o cenaacuterio de desenvolvimento nacional o inte-resse por informaccedilotildees estatiacutesticas sobre a EPT tem igualmente se ampliado Poreacutem a anaacutelise dos resultados requer a compreensatildeo das caracteriacutesticas dessa modalidade e a observaccedilatildeo do que foi considerado na coleta das informaccedilotildees Fontes distintas podem utilizar diferentes criteacuterios e metodologias chegando a resultados bastante diacutespares

Os cursos da EPT permitem diferentes articulaccedilotildees com a Edu-caccedilatildeo Baacutesica e a Superior e com outras modalidades de ensino Os cursos teacutecnicos de niacutevel meacutedio podem ter sua oferta organizada administrativamente de distintas formas integrada concomitan-te ou subsequente ao Ensino Meacutedio Aleacutem do mais os cursos de formaccedilatildeo inicial e continuada ou qualificaccedilatildeo profissional possuem inuacutemeras possibilidades de articulaccedilatildeo ou natildeo com um niacutevel educa-cional e com o mundo do trabalho

Essa diversidade complexifica a captaccedilatildeo de dados quantitativos e sua anaacutelise natildeo somente no que diz respeito ao nuacutemero de ma-triacuteculas mas tambeacutem de instituiccedilotildees ofertantes e de professores envolvidos

Os cursos podem ser oferecidos em escolas especializadas ou natildeo e no caso dos cursos de qualificaccedilatildeo profissional a possibilidade de serem oferecidos por empresas e outras entidades Essa defini-ccedilatildeo teraacute impacto sobre o nuacutemero de matriacuteculas informado e dos professores envolvidos

A prospecccedilatildeo de cenaacuterios para a Educaccedilatildeo Profissional que inclui os novos investimentos governamentais nesse segmento soma ao deacuteficit histoacuterico as novas demandas dos setores produtivos no paiacutes apontando para a continuidade do crescimento registrado nos uacutel-timos anos Um campo a ser investigado pelos pesquisadores

No desafio apresentado este Anuaacuterio soma-se aos esforccedilos de ampliaccedilatildeo das pesquisas e estudos sobre a EPT e representa uma importante referecircncia para todos os que se interessam pela anaacutelise das relaccedilotildees entre Educaccedilatildeo e trabalho

ldquoA prospecccedilatildeo de cenaacuterios para a Educaccedilatildeo Profissional que inclui os novos investimentos governamentais nesse segmento soma ao deacuteficit histoacuterico as novas demandas dos setores produtivos no paiacutes apontando para a continuidade do crescimento registrado nos uacuteltimos anosrdquo

EMFrAnCOCrESCIMEnTO

Caetana Rezende

Especialista em poliacuteticas de Educaccedilatildeo Profissional

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 51 11Apr12 954 AM

Sala de aula de Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos (EJA)

em Cariacica (ES)

52   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

EJA - Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos

A Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos (EJA) atende pessoas que natildeo tiveram oportunidade de concluir o Ensino Fundamen-tal ou o Ensino Meacutedio na idade adequada Um dos desafios enfrentados para atender esse puacuteblico satildeo os altos iacutendices de evasatildeo 427 dos 8 milhotildees de brasileiros que frequen-taram classes de EJA ateacute 2006 natildeo concluiacuteram nenhum seg-mento do curso segundo a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad) de 2007

Os dados do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo mostram que a oferta de Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos (EJA) estaacute concentrada na aacuterea urbana No entanto haacute uma carecircncia significativa desse tipo de ensino nas zonas rurais Tambeacutem segundo o MEC a taxa de atendimento do EJA Meacutedio no campo eacute de apenas 264 Aleacutem disso enquanto 97 dos brasileiros com 15 anos ou mais natildeo satildeo alfabetizados esse percentual no campo chega a 232

88das matriacuteculas estatildeo na aacuterea urbana

EJa matriacuteculas (2010)

Ensino Fundamental + Ensino Meacutedio

TOTAL BRASIL 4287234

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica

522922 1571217 1477877 288239426979

NorteNordesteSudesteSulCentro-Oeste

Regiotildees

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 52 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    53

total Presencial semipresencial Integrado agrave Educaccedilatildeo Profissional Presencial

Integrado agrave Educaccedilatildeo Profissional semipresencial

BRasIl 2860230 2626627 219477 13001 1125

norte 382480 362537 19180 606 157

nordeste 1257515 1219059 30830 7151 475

sudeste 814844 665960 146191 2291 402

sul 240821 215913 22167 2698 43

Centro-oeste 164570 163158 1109 255 48

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica

total Presencial semipresencial Integrado agrave Educaccedilatildeo Profissional Presencial

Integrado agrave Educaccedilatildeo Profissional semipresencial

BRasIl 1427004 1133326 255526 36365 1787

norte 140442 122575 14838 2935 94

nordeste 313702 259184 43960 9698 860

sudeste 663033 475614 168006 18717 696

sul 186158 157124 25487 3410 137

Centro-oeste 123669 118829 3235 1605 0

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica

Ensino meacutedio (2010)

Ensino Fundamental (2010)

Nuacutemero de Professores na Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos nas formas Presenciais e Semipresenciais segundo a Regiatildeo Geograacutefica

EJA - Professores (2010)

Somente na EJA PresencialSomente na EJA SemipresencialPresencial e Semipresencial

NorteNordesteSudesteSulCentro-Oeste

RegiotildeesTOTAL BRASIL 261737

Fonte Censo da Educaccedilatildeo Baacutesica

29646 95785 92967 24836 18503

Brasil

0

20000

40000

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

925

92

219

1

1002

874

16

430

2

1249

234

63

1148

225

182

92

155

56

285

76

609

461

EJA - Matriacuteculas

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 53 11Apr12 954 AM

54   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

O Brasil enfrenta enormes desafios com relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo da sua populaccedilatildeo jovem e adulta Embora a simples taxa de analfabetismo seja frequentemente o dado que ganhe mais visibilidade os que satildeo considerados analfabetos (incluindo-se os chamados analfabetos funcionais) somados aos que natildeo concluiacuteram o ensino fundamental formam uma camada que atinge mais da metade da populaccedilatildeo aci-ma de 15 anos de idade Essa camada ndash que representa a demanda potencial para Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos (EJA) ndash eacute superior ao nuacute-mero total de alunos atualmente atendidos no Ensino Baacutesico regular

As estatiacutesticas tendem a revelar apenas uma face da EJA ndash a esco-lar Mas a EJA possui outras dimensotildees igualmente criacuteticas forma-ccedilatildeo e (re)qualificaccedilatildeo para o trabalho Educaccedilatildeo cidadatilde Educaccedilatildeo ambiental expressotildees culturais Educaccedilatildeo para a sauacutede etc

Eacute nesse sentido amplo que a Educaccedilatildeo prepara as pessoas para a vida e contribui para a empregabilidade e mobilidade social dos cidadatildeos Assim uma EJA considerada importante para a constru-ccedilatildeo de um paiacutes moderno e democraacutetico tem sido crescentemente conceituada e implementada na perspectiva da aprendizagem e educaccedilatildeo ao longo da vida sem deixar de contemplar a alfabeti-zaccedilatildeo e escolarizaccedilatildeo baacutesica de jovens e adultos Essa EJA eacute conce-bida como componente estruturante do processo de desenvolvi-mento atual capaz de fazer frente agrave desigualdade e discriminaccedilatildeo que fazem parte da heranccedila histoacuterica brasileira

Mesmo que se mostrassem apenas estatiacutesticas da EJA escolar o atendimento atual natildeo passa dos 10 da demanda potencial preju-dicado ainda por iacutendices de abandono e evasatildeo bem como por ques-tionamentos quanto agrave existecircncia de quadros profissionais formados para trabalhar com as especificidades desse campo educacional

As previsotildees de crescimento tanto da economia brasileira quan-to do papel de lideranccedila mundial de nosso paiacutes sugerem a necessi-dade de se priorizar a EJA nos termos acima conceituados

Nesse sentido haacute pelo menos trecircs fatores a serem considera-dos Primeiro estrateacutegias e formatos que mobilizem a populaccedilatildeo de jovens e adultos com diminuiccedilatildeo do hiato entre a demanda po-tencial e real da EJA Segundo qualidade e relevacircncia social dos programas ofertados ndash nesse quesito as universidades jaacute desem-penham um papel fundamental na formaccedilatildeo de bons educadores que pode ser incrementado Terceiro efetivaccedilatildeo de poliacuteticas de intersetoralidade que articulem poliacuteticas sociais cujos sujeitos satildeo muito parecidos

Sem um reconhecimento do papel fundamental da EJA nessa perspectiva mais ampla a capacidade do Brasil crescer e se desen-volver com justiccedila igualdade e dignidade para todos e todas seraacute comprometido

ldquoAs estatiacutesticas tendem a revelar apenas uma face da EJA ndash a escolar Mas a EJA possui outras dimensotildees igualmente criacuteticas formaccedilatildeo e (re)qualificaccedilatildeo para o trabalho Educaccedilatildeo cidadatilde Educaccedilatildeo ambiental expressotildees culturais Educaccedilatildeo para a sauacutede etcrdquo

EDUCAccedilatildeODEJOvEnSEADULTOS

Timothy D Ireland

Universidade Federal da Paraiacuteba - Coordenador da Caacutetedra da Unesco de Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 54 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    55

Entre os desafios do atendimento agraves populaccedilotildees que vivem fora das cidades estaacute o custo comparativamente mais elevado para a ges-tatildeo puacuteblica A dispersatildeo geograacutefica dos habitantes do campo gera a necessidade de construccedilatildeo de um maior nuacutemero de escolas de pe-queno porte e de investimento em transporte escolar

Em 2012 o governo federal criou o Programa Nacional de Educa-ccedilatildeo no Campo (Pronacampo) com recursos para a melhoria da in-fraestrutura escolar formaccedilatildeo de professores e desenvolvimento de material pedagoacutegico O programa prevecirc ainda a construccedilatildeo de 3 mil escolas bem como a aquisiccedilatildeo de 8 mil ocircnibus 2 mil lanchas e 180 mil bicicletas Na modalidade de Educaccedilatildeo Profissional a projeccedilatildeo do governo era de criaccedilatildeo de 180 mil vagas exclusivas para os habitantes de aacutereas rurais

EDUCAccedilatildeOnOCAMPO

Educaccedilatildeo no Campo A questatildeo da Educaccedilatildeo no Campo demanda grande aten-

ccedilatildeo dados os desafios para a oferta de ensino de qualidade nestas regiotildees Ao todo 124 dos alunos matriculados es-tatildeo no campo Ao mesmo tempo as taxas de atendimento estatildeo entre as mais baixas ndash no caso do Ensino Meacutedio natildeo ultrapassa o iacutendice de 155

Etapas e modalidades

Educaccedilatildeo Infantil - Creche 663

Educaccedilatildeo Infantil - Preacute-Escola 6730

Ensino Fundamental 8640

Ensino meacutedio 1550

EJa Fundamental 430

EJa meacutedio 264

Fonte Censo Demograacutefico IBGE2010 e Censo Escolar Inep2010

taxa de atendimento

124dos alunos matriculados estatildeo no campo

Pessoas com 15 anos ou mais natildeo alfabetizados

Alfabetizaccedilatildeo - 2010 ()

Fonte Censo Demograacutefico e Censo Escolar

5 10 15 20 250

232

97

Campo

Brasil

A dispersatildeo geograacutefica no campo gera a necessidade de construccedilatildeo de um maior nuacutemero de escolas [] e de investimento em transporte escolar

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 55 11Apr12 954 AM

56   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

territoacuterios Etnoeducacionais

Um dos maiores avanccedilos recentes na Educaccedilatildeo Indiacutege-na natildeo pode ser medido em nuacutemeros Trata-se do con-ceito de Territoacuterios Etnoedu-cacionais expresso no decre-to 686109 pelo qual haacute o reconhecimento da unidade dos povos indiacutegenas em seu territoacuterio e determina o aten-dimento pelo poder puacuteblico dos diferentes entes federa-dos envolvidos com apoio teacutecnico e financeiro da Uniatildeo

Educaccedilatildeo Indiacutegena

ano

matriacuteculas na Educaccedilatildeo Baacutesica

total

Etapas e modalidade de Ensino

Ed Infantil

Ensino FundamentalEnsino meacutedio

Ed Especial

Ed de Jovens e adultos

Ed Profissionaltotal anos

Iniciaisanos Finais

2007 208205 18389 151323 112673 38650 14987 103 23403 0

2008 205871 20281 151788 112358 39430 11466 203 20766 1367

2009 229945 22537 164727 117119 47608 19021 165 23343 152

2010 246793 22048 175032 119597 55435 27615 80 20997 1021

Fonte MECInepDeed

nuacutemero de matriacuteculas da Educaccedilatildeo Indiacutegena por Etapas e modalidades de Ensino - Brasil 2007 a 2010

5000

15000

25000

5000

15000

25000

30000

Matriacuteculas na Educaccedilatildeo Infantil de Educaccedilatildeo Indiacutegena Brasil - 2007-2010

Matriacuteculas no Ensino Meacutedio de Educaccedilatildeo Indiacutegena Brasil - 2007-2010

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010 2007 2008 2009 2010

18389

14987

11466

19021

27615

2028122537 22048

0

24000

48000

72000

96000

120000

Matriacuteculas no Ensino Fundamental de Educaccedilatildeo Indiacutegena Brasil - 2007-2010

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010

112673

38650 3943047608

55435

112358 117119 119597

Anos Iniciais Anos Finais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 56 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    57

O Censo de 2010 registrou 817 mil indiacutegenas (04 da populaccedilatildeo brasileira) sendo que 60 na regiatildeo Norte do paiacutes Os nuacutemeros ocultam uma complexa diversidade satildeo 220 povos identificados e 180 liacutenguas presentes em 24 Estados As crianccedilas entre 0 e 14 anos representam 362 da populaccedilatildeo indiacutegena a maior proporccedilatildeo em comparaccedilatildeo com os demais grupos da populaccedilatildeo brasileira Isto significa a reversatildeo de antiga tendecircncia de reduccedilatildeo demograacutefica e um desafio para a garantia do direito agrave Educaccedilatildeo

Os povos indiacutegenas tecircm direito agrave Educaccedilatildeo escolar e a desejam Essa foi uma das conclusotildees da I Conferecircncia de Educaccedilatildeo Escolar Indiacutegena (Coneei) concluiacuteda em novembro de 2009 em Brasiacutelia

Em seu documento final representantes de 210 povos de 24 secretarias estaduais de Educaccedilatildeo 91 secretarias municipais (dos 179 municiacutepios que mantecircm escolas indiacutegenas) 14 instituiccedilotildees in-digenistas e 80 outras instituiccedilotildees do Estado brasileiro incluindo o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo e a Funai apontam a necessidade de que se constitua o Sistema de Educaccedilatildeo Indiacutegena articulado ao Sistema Nacional de Educaccedilatildeo mas distinto a fim de garantir um conjunto de caracteriacutesticas proacuteprias da Educaccedilatildeo Indiacutegena

As deliberaccedilotildees da I Coneei orientam que a Educaccedilatildeo seja reali-zada em liacutengua materna com material especiacutefico e adequado agraves caracteriacutesticas culturais daquela populaccedilatildeo e que a formaccedilatildeo de professores atenda a essas mesmas caracteriacutesticas A Educaccedilatildeo deve ser ldquoespeciacutefica diferenciada comunitaacuteria e de qualidade es-pecialmente no que se refere agrave questatildeo curricular e ao calendaacuterio diferenciadordquo assegurando a autonomia pedagoacutegica e gerencial das escolas indiacutegenas ldquogarantindo agraves novas geraccedilotildees a transmis-satildeo dos saberes e valores tradicionais indiacutegenasrdquo

Mas natildeo haacute Educaccedilatildeo Indiacutegena sem a formaccedilatildeo de professores nativos e a construccedilatildeo de projetos de futuro pelas proacuteprias co-munidades

Este eacute um dos maiores desafios garantir uma ponte entre os sa-beres tradicionais dos povos e a cultura da ldquosociedade envolven-terdquo onde ainda prevalecem preconceitos discriminaccedilatildeo e recusa ao atendimento dos direitos Essas atitudes estatildeo expressas nos nuacutemeros a proporccedilatildeo entre matriacuteculas nos anos iniciais e as dos anos finais e entre essas e as de ensino meacutedio atestam o quanto ainda falta para que o direito agrave educaccedilatildeo seja atendido O cenaacuterio atual eacute melhor do que em 2002 quando para 51 estudantes ma-triculados nos anos iniciais havia 1 nos anos finais e para cada es-tudante matriculado no ensino meacutedio havia 864 nos anos finais

ldquoNatildeo haacute Educaccedilatildeo Indiacutegena sem a formaccedilatildeo de professores nativos e a construccedilatildeo de projetos de futuro pelas proacuteprias comunidades indiacutegenasrdquo

EDUCAccedilatildeOInDiacutegEnADIrEITOagraveEDUCAccedilatildeOProacutePrIA

Andreacute Laacutezaro

Professor da Universidade do Estado do Rio de Janeiro pesquisador da FLACSOBra-sil e ex-secretaacuterio nacional da Alfabetizaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Continuada e da Diversidade

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58   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Educaccedilatildeo em aacutereas de quilombosO desafio do atendimento educacional de qualidade a es-

sas comunidades surge somado agraves questotildees da discrimina-ccedilatildeo racial e aos deacuteficits histoacutericos verificados da educaccedilatildeo no campo O nuacutemero de matriacuteculas vem crescendo progressi-vamente nas aacutereas quilombolas ao longo dos uacuteltimos anos em todos as etapas e modalidades de ensino Na Educaccedilatildeo Baacutesica o nuacutemero de alunos inscritos passou de 1517 mil em 2007 para 2104 mil em 2010 O maior crescimento propor-cional eacute verificado no Ensino Meacutedio onde o atendimento quadruplicou passando de 31 mil para 121 mil matriacuteculas Contudo aleacutem de ampliar a oferta e a qualidade de ensino na Educaccedilatildeo Baacutesica eacute necessaacuterio oferecer agrave populaccedilatildeo qui-lombola alternativas de inserccedilatildeo no mercado de trabalho por exemplo com maiores oportunidades de Educaccedilatildeo Pro-fissional e EJA

ano

matriacuteculas na Educaccedilatildeo Baacutesica

total

Etapas e modalidade de Ensino

Educaccedilatildeo Infantil

Ensino FundamentalEnsino meacutedio

Educaccedilatildeo Especial

Educaccedilatildeo de Jovens e adultos

Educaccedilatildeo Profissionaltotal anos

Iniciasanos Finais

2007 151782 19509 110041 79698 30343 3155 115 18914 48

2008 196866 25492 137114 88726 48388 8432 102 24977 749

2009 200579 25670 137656 84141 53515 10601 63 26055 534

2010 210485 28027 145065 89074 55991 12152 134 25052 55

Fonte MECInepDEED

nuacutemero de matriacuteculas em escolas localizadas em aacutereas remanescentes de quilombos - Brasil 2007 a 2010

15500

0

30000

15500

0

30000

Nuacutemero de matriacuteculas da Educaccedilatildeo Infantil em escolas localizadas em aacutereas remanescentes de quilombosBrasil - 2007-2010

Nuacutemero de matriacuteculas de Ensino Meacutedio em escolas localizadas em aacutereas remanescentes de quilombosBrasil - 2007-2010

Fonte Censo Escolar

2007 2008 2009 2010 2007 2008 2009 2010

19509

3155

843210601 12152

25492 2567028027

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 58 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    59

EDUCAccedilatildeOEMaacuterEASDEqUILOMBOS

Existem hoje no Brasil aproximadamente 1200 comunidades qui-lombolas a maior parte na Bahia Maranhatildeo Minas Gerais e Paraacute

A Educaccedilatildeo eacute fundamental para o desenvolvimento das comuni-dades quilombolas ndash das comunidades jaacute consolidadas e das que se encontram em processo de regularizaccedilatildeo fundiaacuteria Estatildeo em questatildeo temas mais amplos do que a oferta Entre as especifici-dades a serem garantidas em discussatildeo no Conselho Nacional de Educaccedilatildeo estatildeo orientaccedilotildees no sentido de garantir o respeito agrave identidade cultural das comunidades quilombolas a preservaccedilatildeo das tradiccedilotildees a superaccedilatildeo de praacuteticas de racismo e da oferta de oportunidades profissionais para os jovens que desejam perma-necer nas comunidades de origem A Educaccedilatildeo quilombola foi incluiacuteda tambeacutem no Programa Nacional de Educaccedilatildeo do Campo (Pronacampo) lanccedilado em marccedilo de 2012 pelo governo federal

Fonte MECInepDeed

2007 2008 2009 2010

79698

30343

4838853515

8872684141 89074

0

24000

48000

72000

96000

Anos Iniciais Anos Finais

Nuacutemero de matriacuteculas de Ensino Fundamental em escolas localizadas em aacutereas remanescentes de quilombosBrasil - 2007-2010

55991

eacute o crescimento do nuacutemero de matriacuteculas de Ensino Meacutedio em aacutereas quilombolas entre 2007 e 2010

4 vezes

Aleacutem de ampliar a oferta e a qualidade de ensino na Educaccedilatildeo Baacutesica eacute necessaacuterio oferecer agrave populaccedilatildeo quilombola alternativas de inserccedilatildeo no mercado de trabalho por exemplo com maiores oportunidades de Educaccedilatildeo Profissional e EJA

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 59 11Apr12 954 AM

60   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

355

645

475

525 904

53

43

Ensino Meacutedio

Ensino Meacutedio NormalMagisteacuterio

Anos iniciais

Anos finais

Creche

Preacute-escola

Ensino Meacutedio Integrado

ProfessoresA valorizaccedilatildeo do magisteacuterio eacute condiccedilatildeo fundamental para

uma Educaccedilatildeo de qualidade com remuneraccedilatildeo condigna formaccedilatildeo adequada com foco na aprendizagem dos alunos e uma carreira mais atraente Os nuacutemeros abaixo mostram informaccedilotildees sobre o perfil do professor no paiacutes

Na Educaccedilatildeo Infantil

381471No Ensino Fundamental

1383966No Ensino Meacutedio

477273

2005734 eacute o total de professoresda Educaccedilatildeo Baacutesica

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

67169930

600796

143840

800241

290927

Norte

Nordeste

Centro-Oeste

Sudeste

Sul

0 200000 400000 600000 800000

Nota 6216 professores atuam em mais de uma Unidade da Federaccedilatildeo e o total de docentes no Brasil sem repeticcedilatildeo nas UFs eacute de 1999518

1427613 professores atuam em mais de uma etapamodalidade de ensino

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 60 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    61

Nuacutemero de Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica por Faixa Etaacuteria segundo a Regiatildeo Geograacutefica - 2010

Professores - Educaccedilatildeo Baacutesica

Ateacute 24 anosDe 25 a 32 anosDe 33 a 40 anosDe 41 a 50 anosMais de 50 anos

Faixa Etaacuteria

0

50

200

Centro-OesteSulSudesteNordesteNorte

490

68

537

86

429

87

837

6

157

13 444

41

159

767

168

290

163

408

648

90

317

01

1813

64 207

179 25

303

9

126

958

1716

5

692

83

742

86

902

67

399

26

799

8 379

11

428

03

398

91

152

37

100

150

250

TOTAL BRASIL 2005734

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

109681 497393 546344 589592 262724

Norte Nordeste

400

300

200

100

Sexo

Masculino Feminino

450

35 124

895

479

990

120

806

657

063

143

178 24

675

8

441

69 116

714

271

26

0

500

600

700

Nuacutemero de Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica por Sexo segundo a Regiatildeo Geograacutefica - 2010

Professores - Educaccedilatildeo Baacutesica

Sudeste Sul Centro-Oeste

TOTAL BRASIL 2005734

380314 1625420

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 61 11Apr12 954 AM

62   OS NuacuteMEROS DA EDuCAccedilatildeO BRASILEIRA

Licenciatura

Formaccedilatildeo

Regiatildeo geograacutefica

Professores na Educaccedilatildeo Baacutesica

totalsituaccedilatildeo da licenciatura

Possui curso com licenciatura

Possui curso sem licenciatura

Possui cursos com e sem licenciatura

norte 95109 82831 11619 659

nordeste 305451 287992 16560 899

sudeste 634878 608162 16365 10351

sul 230630 214566 14514 1550

Centro-oeste 115841 104389 4668 6784

Brasil 1381909 1297940 63726 20243

nuacutemero de Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica por Escolaridade segundo a Regiatildeo geograacutefica - 2010

nuacutemero de Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica com Formaccedilatildeo superior licenciados e natildeo licenciados segundo a Regiatildeo geograacutefica - 2010

Professores - Educaccedilatildeo Baacutesica

Professores - Educaccedilatildeo Baacutesica

TOTAL BRASIL 2005734

12565 611260 450707 160553 1381909

FundamentalMeacutedio TotalNormalMagisteacuterioEnsino MeacutedioSuperior

Escolaridade

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

NorteNordesteSudesteSulCentro-Oeste

RegiatildeoTOTAL BRASIL 1381909

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

95109 305451 634878 230630 115841

Regiatildeo geograacutefica

Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica

total

Escolaridade

FundamentalEnsino meacutedio

superiormeacutedio total normalmagisteacuterio Ensino meacutedio

norte 169930 1792 73029 57007 16022 95109

nordeste 600796 6597 288748 220231 68517 305451

sudeste 800241 1860 163503 119674 43829 634878

sul 290927 1574 58723 39735 18988 230630

Centro-oeste 143840 742 27257 14060 13197 115841

Brasil 2005734 12565 611260 450707 160553 1381909

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 62 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    63

A maioria dos professores do sexo masculino que estatildeo na Educaccedilatildeo Baacutesica daacute aulas para turmas dos anos finais do Ensino Fundamental e para jovens no Ensino Meacutedio As mulheres satildeo maioria no Magisteacuterio (81) e quase a totalidade dos professores que ensinam as crianccedilas matriculadas na Educaccedilatildeo Infantil O quadro se repete em todas as regiotildees do paiacutes

A maioria dos professores da Educaccedilatildeo Baacutesica (69) possui niacutevel de escolaridade superior Pouco mais de um quarto tem niacutevel Meacutedio de escolaridade Segundo estimativa do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo atualmente mais de 350 mil professores em todo o paiacutes estatildeo matriculados em instituiccedilotildees de Ensino Superior

81

Regiatildeo geograacutefica

Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica

Quantidade de Estabelecimentos

1 Estabelecimento

2 Estabelecimentos

3 Estabelecimentos

4 Estabelecimentos 5 ou mais

norte 137707 26198 4427 1115 483

nordeste 486329 96519 14599 2580 769

sudeste 594278 165162 30190 7715 2896

sul 215060 59900 12227 2840 900

Centro-oeste 117177 22867 3159 516 121

Brasil 1550551 370646 64602 14766 5169

nuacutemero de Professores da Educaccedilatildeo Baacutesica por Quantidade de Estabelecimentos em que lecionam segundo a Regiatildeo geograacutefica - 2010

Professores - Educaccedilatildeo Baacutesica

1 Estabelecimento2 Estabelecimentos3 Estabelecimentos4 Estabelecimentos5 ou mais

Quantidade de EstabelecimentosTOTAL BRASIL 2005734

Fonte Sinopse do Censo Escolar - 2010

1550551 370646 1476664602 5169

300

0

600

900

1200

1500

2009

950 10241187

1451

2010 2011 2012Fonte SEMEC

Piso Nacional

Remuneraccedilatildeo (em R$)

dos professores satildeo mulheres

Em 2008 foi sancionada a lei 11738 conhecida como Lei do Piso que instituiu o piso salarial profissional na-cional para os profissionais do magisteacuterio puacuteblico da Educaccedilatildeo Baacutesica Em 2012 o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) definiu em R$ 1451 o valor do piso nacional do magisteacuterio um aumento de 2222 em relaccedilatildeo a 2011

69dos docentes com curso superior

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 63 11Apr12 954 AM

ldquoA Educaccedilatildeo deve visar ao pleno desenvolvimento da personalidade humana e ao fortalecimento do respeito pelos direitos do homem e pelas liberdades fundamentaisrdquo

Declaraccedilatildeo Universal dos Direitos Humanos

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 64 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    65

nuacuteMErOSPOrESTADOA s paacuteginas seguintes trazem indicadores educacionais

dos 26 estados e do Distrito Federal que formam um mosaico para contribuir para a melhor compreensatildeo do quadro nacional do ensino oferecido

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 65 11Apr12 954 AM

66   NuacuteMEROS POR ESTADO

ACRE

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

266

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

316

895

988

514

867

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos iniciais

EF anos finais

Ensino Meacutedio

Taxa de rendimento - 2010 ()

104EF anos iniciais

EF anos finais

Ensino Meacutedio

858

38

61

889

50

86

789

125

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

287

298

363

0 20 40 60 80 100

0 20 30 40 50 6010

Localizado na regiatildeo Norte o Acre tem 164 mil km2 e 22 municiacutepios Sua capital eacute Rio Branco

PERU

BOLIacuteVIA

AMAZONAS

A C R E

ManoelUrbano

Cruzeirodo Sul Feijoacute

Tarauacaacute

Sena Madureira

RIO BRANCOXapuri Senador

GuiomardBrasileacuteia

Palaacutecio Rio Branco sede do governo do Acre

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 66 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    67

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

243

201

326

158

203

263

132

148

221

289

214

Acre 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 403525155

63

83

49

49

110

669eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

357eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no ACRe

Populaccedilatildeo 733559Populaccedilatildeo em idade escolar 233761 PiB (R$ mil) R$ 673010800Renda meacutedia R$ 55897Taxa de analfabetismo 165(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 69(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 85 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 256754Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 16(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 43

EF anos finais 41

Ensino Meacutedio 35

docentes com curso superior

Creche 344

Preacute-escola 313

EF anos iniciais 364

EF anos finais 439

Ensino Meacutedio 866Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 67 11Apr12 954 AM

68   NuacuteMEROS POR ESTADO

ALAGOAS

Localizado na regiatildeo Nordeste Alagoas tem cerca de 28 mil km2 e 102 municiacutepios Sua capital eacute Maceioacute

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

399

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

481

893

1153

333

257

466

494

674

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos iniciais

EF anos finais

Ensino Meacutedio

Taxa de rendimento - 2010 ()

118EF anos iniciais

EF anos finais

Ensino Meacutedio

841

41

172

689

139

104

718

178

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

0 20 40 60 80 100

0 20 30 40 50 6010

A L A G O A S

DelmiroGouveia

Uniatildeo dosPalmares

Rio LargoMACEIOacute

Santanado Ipanema

Arapiraca

Palmeirados Iacutendios

Satildeo Migueldos CamposCoruripe

Penedo

P E R N A M B U C O

BAHIA

SERGIPEOCEANO

ATLAcircNTICO

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Jangadas na praia de Pajuccedilara em Maceioacute

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 68 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    69

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em ALAGoAs

Populaccedilatildeo 3120494Populaccedilatildeo em idade escolar 889964 PiB (R$ mil) R$ 1947686000Renda meacutedia R$ 43610Taxa de analfabetismo 243(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 5(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 899 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 962610Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 255(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 37

EF anos finais 29

Ensino Meacutedio 31

docentes com curso superior

Creche 205

Preacute-escola 253

EF anos iniciais 354

EF anos finais 611

Ensino Meacutedio 82

110

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

133

200

326

115

193

263

130

102

148

221

289

168

AlagoasRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

62

50

68

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

364eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

373eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 69 11Apr12 954 AM

70   NuacuteMEROS POR ESTADO

AMAPaacute

Localizado na regiatildeo Norte o Amapaacute tem cerca de 143 mil km2 e 16 municiacutepios Sua capital eacute Macapaacute

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

325

913

1039

545

995

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

110

EF anos finais

Ensino Meacutedio

869

21

106

849

45

111

736

153

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

248

243

303

426

0 20 40 60 80 100

0 20 30 40 50 6010

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

OCEANOATLAcircNTICO

SURINAME

GUIANAFRANCESA

(FRA)

A M A P Aacute

PARAacute

Oiapoque

Amapaacute

Serra do Navio

MACAPAacute

Mazagatildeo Santana

Laranjaldo Jari

GUIANAFRANCESA

OiapoqueOiapoqueOiapoqueOiapoqueOiapoque

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Fortaleza de Satildeo Joseacute de Macapaacute na capital

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 70 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    71

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no AmAPAacute

Populaccedilatildeo 669526Populaccedilatildeo em idade escolar 211453 PiB (R$ mil) R$ 676483300Renda meacutedia R$ 63788Taxa de analfabetismo 84(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 8(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 889 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 229729Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 121(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 38

EF anos finais 36

Ensino Meacutedio 31

docentes com curso superior

Creche 181

Preacute-escola 132

EF anos iniciais 244

EF anos finais 739

Ensino Meacutedio 939

110

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

158

201

326

100

203

263

117

148

221

289

151

Amapaacute 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

41

83

26

49

0 10 20 30 403525155

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

573eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

384eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 71 11Apr12 954 AM

72   NuacuteMEROS POR ESTADO

AMAZONAS

Localizado na regiatildeo Norte o Amazonas tem cerca de 15 milhatildeo de km2 e 62 municiacutepios Sua capital eacute Manaus

417

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

519

892

1060

396

849

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

132

EF anos finais

Ensino Meacutedio

819

510

461

285

49

108

802

90

81

817

102

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

0 20 30 40 50 6010

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

VENEZUELA GUIANA

MATO GROSSO

COLOcircMBIA

PERU

BOLIacuteVIA

RORAIMA

A M A Z O N A S

PARAacute

ACRE

RONDOcircNIA

MANAUS

Barcelos

UrucuritubaParintins

Santo Antocircniodo Iccedilaacute

Satildeo Gabrielda Cachoeira

ManacapuruTefeacute Codajaacutes

Careiro AutazesMaueacutes

TabatingaBenjaminConstant Carauari

BorbaCoari

Tapauaacute Manicoreacute

Novo Aripuanatilde

LaacutebreaPauini

Eirunepeacute

Humaitaacute

Boca do Acre

VENEZUELAVENEZUELAVENEZUELA

COLOcircMBIARORAIMA

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Teatro Amazonas em Manaus

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 72 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    73

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no AmAZonAs

Populaccedilatildeo 3483 985Populaccedilatildeo em idade escolar 1088463 PiB (R$ mil) R$ 4682257000Renda meacutedia R$ 54167Taxa de analfabetismo 99(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 73(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 855 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 1162346Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 207(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 39

EF anos finais 35

Ensino Meacutedio 33

docentes com curso superior

Creche 406

Preacute-escola 465

EF anos iniciais 585

EF anos finais 686

Ensino Meacutedio 90

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

201

201

326

144

203

263

145

83

148

78

211

289

99

Amazonas 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 505 15 25 35 45

18

49

110

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

503eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

359eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 73 11Apr12 954 AM

74   NuacuteMEROS POR ESTADO

BAHIA

Localizada na regiatildeo Nordeste a Bahia tem cerca de 565 mil km2 e 417 municiacutepios Sua capital eacute Salvador

479

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

585

882

1129

361

319

458

497

830

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

135

EF anos finais

Ensino Meacutedio

823

42

184

720

96

124

719

157

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

0 20 40 60 80 100

20 30 40 50 60100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

PIAUIacuteMARANHAtildeO PERNAMBUCO

PARAIacuteBA

SERGIPE

ESIacuteRITOSANTO

TOCANTINS

DF

MINAS GERAIS

B A H I A

OCEANOATLAcircNTICO

GOIAacuteS

Juazeiro

Senhor do Bonfim

Irececirc Jacobina

Feira deSantana AlagoinhasItaberaba

Santo Antocircniode Jesus SALVADOR

ValenccedilaJequieacuteGuanambi

Vitoacuteria daConquista Ilheacuteus

Itabuna

Itapetinga

Macauacutebas

Barreiras

Mimoso doOeste

Canudos

Arq dos AbrolhosNova Viccedilosa

Porto SeguroItanheacutem

CaravelasPrado

Camaccedilari

PIAUIacuteMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeOMARANHAtildeO

TOCANTINS

Juazeiro

Senhor do BonfimCanudos

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Igreja Nossa Senhora do Rosaacuterio dos Pretos no Pelourinho de Salvador

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 74 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    75

RAio X dA edUCACcedilAtildeo nA BAHiA

Populaccedilatildeo 14016 906Populaccedilatildeo em idade escolar 3569004 PiB (R$ mil) R$ 12150847400Renda meacutedia R$ 47791Taxa de analfabetismo 166(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 59(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 922 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 3965081Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 192(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 38

EF anos finais 31

Ensino Meacutedio 33

docentes com curso superior

Creche 126

Preacute-escola 166

EF anos iniciais 215

EF anos finais 414

Ensino Meacutedio 664

110

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

203

200

326

170

193

263

165

102

148

221

289

261

BahiaRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

79

65

68

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

436eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

369eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 75 11Apr12 954 AM

76   NuacuteMEROS POR ESTADO

CEARaacute

Localizado na regiatildeo Nordeste o Cearaacute tem cerca de 149 mil km2 e 184 municiacutepios Sua capital eacute Fortaleza

689

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

800

935

1076

496

792

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

79

EF anos finais

Ensino Meacutedio

905

16

98

859

43

72

822

106

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

210

310

347

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

C E A R Aacute

RIO GRANDEDO NORTE

PA R A Iacute B A

PIAUIacute

PERNAMBUCO

CamocimAcarauacute OCEANO

ATLAcircNTICOGranjaSobral

FORTALEZA

IpuSantaQuiteacuteria Maracanauacute

Cascavel

AquirazCaucaia

Canindeacute Baturiteacute Aracati

CrateuacutesBoa Viagem

QuixadaacuteMorada

NovaLimoeirodo Norte

Mombaccedila Jaguaribe

Tauaacute Acopiara

Iguatu Icoacute

Juazeirodo Norte

Crato

Brejo Santo

CamocimCamocimCamocimCamocimCamocimAcarauacuteAcarauacuteAcarauacuteAcarauacuteAcarauacute OCEANO

ATLAcircNTICOGranjaSobral

FORTALEZA

Granja

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Orla da praia de Iracema em Fortaleza

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 76 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    77

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no CeARAacute

Populaccedilatildeo 8452381Populaccedilatildeo em idade escolar 2203334 PiB (R$ mil) R$ 6009887700Renda meacutedia R$ 45258Taxa de analfabetismo 188(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 59(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 927 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2472942Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 15(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 44

EF anos finais 39

Ensino Meacutedio 36

docentes com curso superior

Creche 402

Preacute-escola 439

EF anos iniciais 62

EF anos finais 733

Ensino Meacutedio 881

81

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

275

228

207

101

252

CearaacuteRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

110

238

342

200

326

193

263

102

148

221

289

68

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

606eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

411eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 77 11Apr12 954 AM

78   NuacuteMEROS POR ESTADO

ESPIacuteRITO SANTO

Localizado na regiatildeo Sudeste o Espiacuterito Santo tem cerca de 46 mil km2 e 78 municiacutepios Sua capital eacute Vitoacuteria

389

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

548

883

1003

544

798

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

67

EF anos finais

Ensino Meacutedio

924

09

146

825

29

137

793

70

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

157

265

251

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MINAS GERAIS ESPIacuteRITO

SANTO

RIO DE JANEIRO

BAHIA

OCEANO

ATLAcircNTICO

Montanha

Ecoporanga

Barra deSatildeo Francisco Nova

Veneacutecia

Conceiccedilatildeoda Barra

Satildeo Mateus

BaixoGuandu Linhares

Colatina

Santa TeresaAracruz

Domingos Martins

SerraCariacicaVITOacuteRIA

Vila VelhaVianaAlegre

Cachoeiro de ItapemirimGuarapari

Itapemirim

Claacuteudio

BAHIAMontanhaMontanhaMontanhaMontanhaMontanhaMontanhaMontanhaMontanha

Ecoporanga

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Praia da Costa em Vila Velha

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 78 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    79

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no esPIacuteRiTo sAnTo

Populaccedilatildeo 3514952Populaccedilatildeo em idade escolar 800005 PiB (R$ mil) R$ 6987022100Renda meacutedia R$ 78451Taxa de analfabetismo 81(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 72(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 912 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 910518Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 103(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 51

EF anos finais 41

Ensino Meacutedio 38

docentes com curso superior

Creche 669

Preacute-escola 711

EF anos iniciais 759

EF anos finais 863

Ensino Meacutedio 921

110

132

457

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

400

458

326

383

324

263

312

188

148

192

328

289

360

137Espiacuterito SantoRegiatildeo SudesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

703eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

521eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 79 11Apr12 954 AM

80   NuacuteMEROS POR ESTADO

GOIaacuteS

Localizado na regiatildeo Centro-Oeste Goiaacutes tem cerca de 340 mil km2 e 246 municiacutepios Sua capital eacute Goiacircnia

440

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

558

905

1029

545

874

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

73

EF anos finais

Ensino Meacutedio

914

13

102

832

66

122

761

117

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

157

284

336

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MATOGROSSO

G O I Aacute S

MATOGROSSODO SUL

TOCANTINS

MINASGERAIS

DISTRITO FEDERAL

BA

HIA

Satildeo Migueldo Araguaia

Porangatu

Uruaccedilu

Minaccedilu

NiquelacircndiaPosse

AragarccedilasIporaacute

Satildeo Luiacutesde Montes Belos

Itapuranga

Jussara Goiaacutes

InhumasGOIAcircNIA

Ceres Goianeacutesia

Formosa

AnaacutepolisLuziacircnia

Cristalina

Mineiros

JataiacuteRio Verde

Quirinoacutepolis

Trindade

Itumbiara

Aparecidade Goiacircnia

Piracanjuba Pires do RioMorrinhos Caldas Novas

Goiatuba Catalatildeo

TOCANTINSSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo MiguelSatildeo Miguel

do Araguaiado Araguaiado Araguaiado AraguaiaPorangatuPorangatu

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Parque Nacional da Chapada dos Veadeiros

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 80 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    81

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em GoiAacutes

Populaccedilatildeo 6003788Populaccedilatildeo em idade escolar 1418049 PiB (R$ mil) R$ 7527492100Renda meacutedia R$ 78466Taxa de analfabetismo 8(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 7(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 899 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 1458141Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 85(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 49

EF anos finais 40

Ensino Meacutedio 34

docentes com curso superior

Creche 512

Preacute-escola 615

EF anos iniciais 742

EF anos finais 864

Ensino Meacutedio 895

110

89

402

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

385

362

326

332

278

263

249

156

148

132

295

289

270

104 GoiaacutesRegiatildeo Centro-OesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

718eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

46eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 81 11Apr12 954 AM

82   NuacuteMEROS POR ESTADO

MARANHatildeO

Localizado na regiatildeo Nordeste oMaranhatildeo tem cerca de 332 mil km2 e 217 municiacutepios Sua capital eacute Satildeo Luiacutes

624

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

882

887

1099

402

746

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

80

EF anos finais

Ensino Meacutedio

893

27

107

833

60

85

768

147

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

248

383

483

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

M A R A N H Atilde O

CEA

RAacute

P I A U Iacute

B A H I A

P A R Aacute

TOCANTINS

TuriaccediluCururupu

Paccedilo do LumiarSatildeo Joseacute do RibamarSAtildeO LUIacuteS Barreirinhas

Zeacute DocaViana Rosaacuterio

Santa InecircsItapecuru Mirim

ChapadinhaSanta Luzia CoroataacuteBacabal Codoacute

Accedilailacircndia Pedreiras CaxiasTimon

Imperatriz

TuntumPresidente Dutra

Grajauacute Barra do CordaColinas

Satildeo Joatildeodos PatosEstreito

Satildeo Raimundodas MangabeirasCarolina

Balsas

Riachatildeo

AltoParnaiacuteba

Cacircndido Mendes

Joatildeo Lisboa

OCEANOATLAcircNTICOTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccediluTuriaccedilu

CururupuCururupuCururupuCururupuCururupuTuriaccedilu

CururupuTuriaccediluTuriaccedilu

CururupuTuriaccedilu

Paccedilo do LumiarCururupu

Paccedilo do LumiarCururupu

SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS

Cacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido MendesCacircndido Mendes

SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS SAtildeO LUIacuteS

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Centro histoacuterico da capital Satildeo Luiacutes

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 82 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    83

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no mARAnHAtildeo

Populaccedilatildeo 6574789Populaccedilatildeo em idade escolar 1948505 PiB (R$ mil) R$ 3848688200Renda meacutedia R$ 37030Taxa de analfabetismo 209(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 56(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 923 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2214116Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 243(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 39

EF anos finais 36

Ensino Meacutedio 32

docentes com curso superior

Creche 166

Preacute-escola 181

EF anos iniciais 274

EF anos finais 448

Ensino Meacutedio 809

110

43

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

150

200

326

119

193

263

143

102

148

63

221

289

161

68 MaranhatildeoRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

555eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

349eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 83 11Apr12 954 AM

84 NUacuteMEROS POR ESTADO

MATO GROSSO

Localizado na regiatildeo Centro-Oeste oMato Grosso tem cerca de 903 mil km2 e 141 municiacutepios Sua capital eacute Cuiabaacute

245

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

281

909

1060

533

905

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

957

EF anos finais

Ensino Meacutedio

36

07

939

45

16

716

172

112

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

129

246

355

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

M AT O G R O S S O

MATO GROSSO DO SUL

TOC

AN

TINS

PARAacute

GOIAacuteS

AMAZONAS

RONDOcircNIA

BOLIacuteVIA

Alta FlorestaAripuanatilde

JuiacutenaJuara

Guarantatilde do Norte Peixoto de Azevedo

Terra Nova do Norte

SinopSatildeo Feacutelix

do Araguaia

Sorriso

Satildeo Joseacute do Rio Claro

DiamantinoTangaraacute da Serra

Pontes e LacerdaBarra do Bugres

ArenaacutepolisNobres

Paranatinga

Rosaacuterio OesteNovaXavantina

Vaacuterzea GrandeMirassol drsquoOeste

Caacuteceres

CUIABAacutePoconeacute Jaciara

Rondonoacutepolis

PoxoreacuteuBarra

do Garccedilas

Coliacuteder

Alto Araguaia

PARAacuteAMAZONAS

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Vista do Pantanal atraccedilatildeo do Estado

Anuario_Educacao_prova06indd 84 21May12 1136 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    85

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em mATo GRosso

Populaccedilatildeo 3035122Populaccedilatildeo em idade escolar 761053 PiB (R$ mil) R$ 5302327400Renda meacutedia R$ 74869Taxa de analfabetismo 85(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 7(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 894 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 856155Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 95(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 49

EF anos finais 43

Ensino Meacutedio 32

docentes com curso superior

Creche 582

Preacute-escola 651

EF anos iniciais 728

EF anos finais 786

Ensino Meacutedio 881

60

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

317

277

239

127

210

Mato GrossoRegiatildeo Centro-OesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

110110

402

342

362

326

278

263

156

148

295

289

104

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

665eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

432eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 85 11Apr12 954 AM

86   NuacuteMEROS POR ESTADO

MATO GROSSO DO SuL

Localizado na regiatildeo Centro-Oeste o Mato Grosso do Sul tem cerca de 357 mil km2 e 78 municiacutepios Sua capital eacute Campo Grande

317

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

347

944

1056

477

717

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

127

EF anos finais

Ensino Meacutedio

861

12

189

763

48

179

711

110

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

199

352

331

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

GOIAacuteS

MATOGROSSO

D O S U L

M AT O G R O S S O

BO

LIacuteVIA

PARAGUAIPARANAacute

SAtildeOPAULO

Coxim

CorumbaacuteLadaacuterio

Miranda

AquidauanaBodoquena

Rio Verde de Mato Grosso

CamapuatildeCAMPOGRANDE

CassilacircndiaParanaiacuteba

Aparecida doTaboado

Trecircs LagoasRibas do Rio Pardo

BonitoPorto

MurtinhoJardim Maracaju

Bela Vista

Sidrolacircndia

Rio BrilhanteNova Andradina

Dourados IvinhemaCaarapoacute

PontaPoratilde

AmambaiacuteNaviraiacute

MundoNovoSete Quedas

GOIAacuteS

MATOGROSSO

Coxim

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Cachoeira da Estacircncia Mimosa no Rio Mimoso em Bonito

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 86 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    87

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em mATo GRosso do sUL

Populaccedilatildeo 2449024Populaccedilatildeo em idade escolar 597942 PiB (R$ mil) R$ 3314494400Renda meacutedia R$ 78063Taxa de analfabetismo 77(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 69(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 896 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 677137Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 111(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 46

EF anos finais 41

Ensino Meacutedio 38

docentes com curso superior

Creche 722

Preacute-escola 785

EF anos iniciais 842

EF anos finais 912

Ensino Meacutedio 952

110

142

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

351

311

330

184

424

Mato Grosso do SulRegiatildeo Centro-OesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

110

402

342

362

326

278

263

156

148

295

289

104

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

603eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

487eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 87 11Apr12 954 AM

88   NuacuteMEROS POR ESTADO

MINAS GERAIS

Localizado na regiatildeo Sudeste Minas Gerais tem cerca de 586 mil km2 e 853 municiacutepios Sua capital eacute Belo Horizonte

465

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

552

934

1056

544

846

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

44

EF anos finais

Ensino Meacutedio

950

06

132

831

37

134

778

88

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

120

280

313

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

M I N A S

G E R A I S

ESPIacuteRITO SANTO

RIO DE JANEIRO

SAtildeOPAULO

DF

BAHIA

GOIAacuteS

Teoacutefilo Otoni

Manga

Monte Azul

BuritisJanuaacuteria

Rio Pardo de Minas

Unaiacute

Satildeo Francisco

Brasiacutelia de MinasSalinas

Montes ClarosCoraccedilatildeo de Jesus

Almenara

JequitinhonhaItaobim

Paracatu Pirapora

AraccediluaiacuteNovo Cruzeiro

Diamantina Malacacheta

Nanuque

ItuiutabaPatrociacutenioUberlacircndia

AraguariMonte

CarmeloPatos de Minas Curvelo Guanhatildees

GovernadorValadares

UberabaAraxaacute Sete Lagoas Itabira Ipatinga

CoronelFabriciano

DivinoacutepolisBELO HORIZONTE

ManhuaccediluPassos FormigaPonte Nova

Carangola

Guaxupeacute LavrasVarginha

Satildeo Joatildeo del Rei

Barbacena

Ubaacute MuriaeacuteCataguases

Poccedilos deCaldas

Pouso Alegre

Juiz De Fora

ItajubaacuteLeopoldina

DF

MangaMangaMangaManga

Monte Azul

BuritisJanuaacuteria

Satildeo Francisco

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Igreja de Satildeo Francisco de Assis em Ouro Preto

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 88 11Apr12 954 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    89

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em minAs GeRAis

Populaccedilatildeo 19597330Populaccedilatildeo em idade escolar 4427128 PiB (R$ mil) R$ 28252231900Renda meacutedia R$ 72386Taxa de analfabetismo 83(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 69(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 918 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 4985864Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 95(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 56

EF anos finais 43

Ensino Meacutedio 39

docentes com curso superior

Creche 442

Preacute-escola 613

EF anos iniciais 764

EF anos finais 876

Ensino Meacutedio 928

110

152

457

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

496

458

326

515

324

263

352

188

148

238

328

289

320

137 Minas GeraisRegiatildeo SudesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

679eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

485eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 89 11Apr12 954 AM

90   NuacuteMEROS POR ESTADO

PARaacute

Localizado na regiatildeo Norte o Paraacute tem cerca de 12 milhatildeo de km2 e 143 municiacutepios Sua capital eacute Beleacutem

507

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

671

872

1068

316

748

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

116

EF anos finais

Ensino Meacutedio

834

50

129

792

79

119

689

192

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

369

447

592

0 20 40 60 80 100

0 10 20 30 40 50 60

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

RO

RA

IMA

AMAPAacute

AMAZONAS

MATO GROSSO

P A R Aacute

TOCANTINS

PIAU

Iacute

MARANHAtildeO

BELEacuteM BraganccedilaAlmeirim

Alenquer Breves

Castanhal

CapanemaOriximinaacute

Oacutebidos AbaetetubaMonte Alegre

SantareacutemAltamira

Paragominas

Tucuruiacute

Curionoacutepolis

Itaituba

Marabaacute

JacareacangaParauapebas

CarajaacutesSatildeo Feacutelixdo Xingu Xinguara

RedenccedilatildeoConceiccedilatildeo do

AraguaiaCachimbo

OCEANOATLAcircNTICO

AMAPAacute

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Mercado Ver-o-Peso em Beleacutem

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 90 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    91

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no PARAacute

Populaccedilatildeo 7581051Populaccedilatildeo em idade escolar 2255030 PiB (R$ mil) R$ 5851857100Renda meacutedia R$ 45059Taxa de analfabetismo 117(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 63(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 887 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2446370Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 236(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 36

EF anos finais 34

Ensino Meacutedio 31

docentes com curso superior

Creche 181

Preacute-escola 23

EF anos iniciais 337

EF anos finais 509

Ensino Meacutedio 934

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

154

201

326

109

203

263

130

148

221

289

133

Paraacute 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 3525155

110

31

49

66

83

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

405eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

317eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 91 11Apr12 955 AM

92   NuacuteMEROS POR ESTADO

PARAIacuteBA

Localizado na regiatildeo Nordeste o estado da Paraiacuteba tem 56 mil km2 e 223 municiacutepios Sua capital eacute Joatildeo Pessoa

517

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

644

887

1096

377

747

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

129

EF anos finais

Ensino Meacutedio

826

45

157

724

119

83

743

174

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

283

423

417

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

Campina Grande

CEARAacute RIO GRANDEDO NORTE

P A R A Iacute B A

P E R N A M B U C O

ALAGOAS BAHIA

Boqueiratildeo

OCEANOATLAcircNTICO

Sousa Pombal

CajazeirasSolacircneaGuarabira Santa

Rita CabedeloPatos

Bayeux JOAtildeOPESSOA

Sapeacute

Monteiro

CEARAacute RIO GRANDEDO NORTE

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Apresentaccedilatildeo de quadrilha na festa junina de Campina Grande

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 92 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    93

RAio X dA edUCACcedilAtildeo nA PARAIacuteBA

Populaccedilatildeo 3766528Populaccedilatildeo em idade escolar 938179 PiB (R$ mil) R$ 2569664100Renda meacutedia R$ 47324Taxa de analfabetismo 219(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 56(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 922 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 1076988Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 213(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 39

EF anos finais 32

Ensino Meacutedio 34

docentes com curso superior

Creche 34

Preacute-escola 386

EF anos iniciais 509

EF anos finais 706

Ensino Meacutedio 826

110

83

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

231

200

326

196

193

263

179

102

148

94

221

289

234

68ParaiacutebaRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

462eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

306eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 93 11Apr12 955 AM

94 NUacuteMEROS POR ESTADO

PARANAacute

Localizado na regiatildeo Sul o Paranaacute tem cerca de 199 mil km2 e 399 municiacutepios Sua capital eacute Curitiba

428

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

512

929

1015

595

856

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

EF anos finais

Ensino Meacutedio

58

117

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

77

221

239

0 20 40 60 80 100

940

835

816

67

02

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

126

0 20 30 40 50 6010

39

LoandaParanavaiacute

Maringaacute Londrina

Bandeirantes

Jacarezinho

Santo Antocircnioda Platina

Cianorte

UmuaramaCampo Mouratildeo

Arapongas

ApucaranaJandaiado Sul

Ibaiti

Toledo

Cascavel

Goioerecirc Ivaiporatilde

Ponta Grossa

Francisco Beltratildeo

Guarapuava Irati CURITIBA

Rio NegroPato Branco

P A R A N Aacute

SANTA CATARINA

MATO GROSSODO SUL SAtildeO PAULO

AR

GEN

TINA

LoandaParanavaiacute

BandeirantesBandeirantesBandeirantesBandeirantes Santo Antocircnioda Platinada Platinada Platinada Platinada PlatinaArapongas

MATO GROSSOMATO GROSSODO SUL SAtildeO PAULO

Loanda

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Jardim Botacircnico em Curitiba

Anuario_Educacao_prova06indd 94 21May12 1139 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    95

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no PARAnAacute

Populaccedilatildeo 10444526Populaccedilatildeo em idade escolar 2392805 PiB (R$ mil) R$ 17927021500Renda meacutedia R$ 85169Taxa de analfabetismo 63(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 75(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 905 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2687406Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 64(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 54

EF anos finais 43

Ensino Meacutedio 42

docentes com curso superior

Creche 445

Preacute-escola 65

EF anos iniciais 803

EF anos finais 953

Ensino Meacutedio 969

110

151

415

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

456

411

326

458

314

263

304

191

148

181

386

289

374

165ParanaacuteRegiatildeo SulBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

766eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

624eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 95 11Apr12 955 AM

96   NuacuteMEROS POR ESTADO

PERNAMBuCO

Localizado na regiatildeo Nordeste Pernambuco tem 98 mil km2 e 185 municiacutepios Sua capital eacute Recife

515

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

596

877

1071

382

743

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

96

EF anos finais

Ensino Meacutedio

878

26

142

785

73

87

802

111

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

0 2010 4030 6050

232

373

491

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

MA

RA

NH

AtildeO

CEARAacute

RIO GRANDEDO NORTE

P A R A Iacute B A

ALAGOAS

SERGIPE

OuricuriAraripina

Serra TalhadaSertacircnia

SurubimIgarassuPaulista

Limoeiro

Caruaru RECIFEOlinda

Salgueiro

Arcoverde Jaboatatildeo

Garanhuns

Santa Mariada Boa Vista

PetrolinaFloresta Palmares

Barreiros

B A H I A OCEANOATLAcircNTICO

P E R N A M B U C O

CEARAacute

RIO GRANDEDO NORTEDO NORTE

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Monasteacuterio e Convento de Satildeo Francisco em Olinda

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 96 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    97

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em PeRnAmBUCo

Populaccedilatildeo 8796448Populaccedilatildeo em idade escolar 2215324 PiB (R$ mil) R$ 7044085800Renda meacutedia R$ 50105Taxa de analfabetismo 180(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 62(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 915 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2500672Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 201(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 41

EF anos finais 34

Ensino Meacutedio 33

docentes com curso superior

Creche 262

Preacute-escola 289

EF anos iniciais 427

EF anos finais 749

Ensino Meacutedio 926

110

73

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

220

200

326

195

193

263

188

102

148

110

221

289

207

68 PernambucoRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

482eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

408eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 97 11Apr12 955 AM

98   NuacuteMEROS POR ESTADO

PIAuIacute

Localizado na regiatildeo Nordeste o Piauiacute tem cerca de 251 mil km2 e 224 municiacutepios Sua capital eacute Teresina

628

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

768

911

1118

344

403

567

816

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

130

EF anos finais

Ensino Meacutedio

843

27

135

811

54

92

741

167

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

310

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MARANHAtildeO CEARAacute

P I A U Iacute

PERNAMBUCO

B A H I A

Parnaiacuteba

EsperantinaPiripiri

Uniatildeo Pedro IIBarras

Campo Maior

TERESINA

Aacutegua Branca

Floriano

Oeiras PicosBertoliacutenia

Canto do BuritiPaulistana

Satildeo Joatildeo do PiauiacuteCristino Castro

Bom Jesus Satildeo RaimundoNonato

Monte Alegredo PiauiacuteCorrente

Luzilacircndia ParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacutebaParnaiacuteba

EsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaEsperantinaPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriPiripiriBarrasBarrasBarrasBarrasBarras

LuzilacircndiaLuzilacircndiaLuzilacircndiaLuzilacircndiaLuzilacircndiaEsperantina

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Parque Nacional de Sete Cidades

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 98 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    99

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no PiAUIacute

Populaccedilatildeo 3118360Populaccedilatildeo em idade escolar 819143 PiB (R$ mil) R$ 1676074800Renda meacutedia R$ 42232Taxa de analfabetismo 229(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 52(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 938 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 999199Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 255(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 40

EF anos finais 38

Ensino Meacutedio 30

docentes com curso superior

Creche 281

Preacute-escola 311

EF anos iniciais 463

EF anos finais 632

Ensino Meacutedio 853

110

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

235

200

326

194

193

263

205

102

148

126

221

289

162

PiauiacuteRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

67

68

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

406eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

343eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 99 11Apr12 955 AM

100   NuacuteMEROS POR ESTADO

RIO DE JANEIRO

Localizado na regiatildeo Sudeste o Rio de Janeiro tem cerca de 44 mil km2 e 92 municiacutepios Sua capital eacute Rio de Janeiro

560

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

667

892

1070

491

852

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

119

EF anos finais

Ensino Meacutedio

868

13

187

774

39

189

683

128

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

220

351

435

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MINAS GERAIS

ESPIacuteRITO SANTO

RIO DE JANEIRO

SAtildeOPAULO

OCEANOATLAcircNTICO

Itaperuna

Santo Antocircniode Paacutedua

ValenccedilaTrecircs Rios

VoltaRedonda

Satildeo FideacutelisCordeiro

NovaFriburgo

Satildeo Joatildeoda Barra

Campos dosGoytacazes

BarraMansa Barra do

PiraiacuteMacaeacute

AraruamaNiteroacutei Cabo Frio

Petroacutepolis

Angra dos ReisRIO DE JANEIRO

MINASESPIacuteRITO SANTO

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Praia de Copacabana Rio de Janeiro

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 100 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    101

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no Rio de JAneiRo

Populaccedilatildeo 15989929Populaccedilatildeo em idade escolar 3375640 PiB (R$ mil) R$ 34318206700Renda meacutedia R$ 94919Taxa de analfabetismo 43(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 83(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 932 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 3 928912Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 163(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 47

EF anos finais 38

Ensino Meacutedio 33

docentes com curso superior

Creche 308

Preacute-escola 38

EF anos iniciais 441

EF anos finais 924

Ensino Meacutedio 967

110

154

457

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

400

458

326

362

324

263

326

188

148

190

328

289

303

137 Rio de JaneiroRegiatildeo SudesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

655eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

541eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 101 11Apr12 955 AM

102   NuacuteMEROS POR ESTADO

RIO GRANDE DO NORTE

Localizado na regiatildeo Nordeste o Rio Grande do Norte tem cerca de 53 mil km2 e 167 municiacutepios Sua capital eacute Natal

495

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

588

904

1109

400

779

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

124

EF anos finais

Ensino Meacutedio

844

32

189

724

87

66

761

173

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

231

413

454

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MossoroacuteCEARAacute

R I O G R A N D E

D O N O R T E

P A R A Iacute B A

OCEANOATLAcircNTICO

Areia Branca

Macau Touros

ApodiAngicosAccedilu

NATAL

Parnamirim

Pau dosFerros

Satildeo Miguel

Caicoacute

CurraisNovos

Santa Cruz

Canguaretama

OCEANOATLAcircNTICO

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Forte dos Reis Magos e Museu Histoacuterico em Natal

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 102 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    103

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no Rio GRAnde do noRTe

Populaccedilatildeo 3168027Populaccedilatildeo em idade escolar 784108 PiB (R$ mil) R$ 2548144800Renda meacutedia R$ 54357Taxa de analfabetismo 185(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 61(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 928 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 929144Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 22(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 39

EF anos finais 33

Ensino Meacutedio 31

docentes com curso superior

Creche 346

Preacute-escola 437

EF anos iniciais 583

EF anos finais 719

Ensino Meacutedio 80

110

58

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

213

200

326

178

193

263

205

102

148

122

221

289

196

68Rio Grande do NorteRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

547eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

352eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 103 11Apr12 955 AM

104 NUacuteMEROS POR ESTADO

RIO GRANDE DO SUL

Localizado na regiatildeo Sul o Rio Grande do Sul tem cerca de 282 mil km2 e 496 municiacutepios Sua capital eacute Porto Alegre

386

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

528

926

1052

531

789

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

EF anos finais

Ensino Meacutedio

194

199

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

169

288

305

0 20 40 60 80 100

900

782

24

691

110

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais 94

06

0 20 30 40 50 6010

SantaRosa

Erechim

Santo AcircngeloIjuiacute Cruz Alta

PassoFundo

Uruguaiana

Caxias do Sul

Santanado Livramento

Bageacute

Pelotas

Rio Grande

R I O G R A N D E

D O S U L

FredericoWestphalen

Trecircs Passos

Satildeo Borja

Carazinho LagoaVermelha

Vacaria

Alegrete

Santiago

SantaMaria

Cachoeirado SulSatildeo Gabriel

Estrela

Bento GonccedilalvesLajeado

Taquara

SANTACATARINA

ARGENTINA

URUGUAI

PORTO ALEGRE

OCEANOATLAcircNTICO

PARAGUAI

SantaSantaSantaSantaSantaRosa

Santo AcircngeloSanto AcircngeloSanto AcircngeloSanto AcircngeloSanto Acircngelo

FredericoFredericoFredericoFredericoFredericoWestphalen

Trecircs PassosWestphalen

Trecircs PassosWestphalen

Carazinho

PARAGUAITrecircs Passos

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Usina Gasocircmetro e rio Guaiacuteba em Porto Alegre

Anuario_Educacao_prova06indd 104 21May12 1143 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    105

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no Rio GRAnde do sUL

Populaccedilatildeo 10693929Populaccedilatildeo em idade escolar 2254214 PiB (R$ mil) R$ 11949901100Renda meacutedia R$ 91009Taxa de analfabetismo 45(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 75(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 891 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 2471334 Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 67(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 49

EF anos finais 41

Ensino Meacutedio 39

docentes com curso superior

Creche 314

Preacute-escola 524

EF anos iniciais 672

EF anos finais 88

Ensino Meacutedio 932

110

194

415

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

389

411

326

365

314

263

321

191

148

195

386

289

451

165Rio Grande do SulRegiatildeo SulBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

647eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

531eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 105 11Apr12 955 AM

106   NuacuteMEROS POR ESTADO

RONDOcircNIA

Localizado na regiatildeo Norte Rondocircnia tem cerca de 237 mil km2 e 52 municiacutepios Sua capital eacute Porto Velho

268

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

379

907

1065

457

743

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

108

EF anos finais

Ensino Meacutedio

875

17

187

761

52

118

767

115

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

203

343

303

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

Vilhena

BOLIacuteVIA

AMAZONAS

MATOGROSSO

RONDOcircNIA

PORTO VELHO

Ariquemes

CostaMarques

JaruGuajaraacute-Mirim

Ouro Pretodo Oeste

Ji-ParanaacuteCacoal

PimentaBuenoRolim

de Moura

Colorado doOeste

AMAZONAS

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Palaacutecio Getuacutelio Vargas sede do governo de Rondocircnia

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 106 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    107

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em RondOcircniA

Populaccedilatildeo 1562409Populaccedilatildeo em idade escolar 418840 PiB (R$ mil) R$ 1788800500Renda meacutedia R$ 65830Taxa de analfabetismo 87(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 65(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 873 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 484058Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 131(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 43

EF anos finais 35

Ensino Meacutedio 37

docentes com curso superior

Creche 396

Preacute-escola 441

EF anos iniciais 624

EF anos finais 804

Ensino Meacutedio 937

110

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

219

201

326

169

203

263

139

148

221

289

177

Rondocircnia 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

49

55

91

83

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

638eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

459eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 107 11Apr12 955 AM

108   NuacuteMEROS POR ESTADO

RORAIMA

Localizado na regiatildeo Norte Roraima tem cerca de 224 mil km2 e 15 municiacutepios Sua capital eacute Boa Vista

225

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

266

899

1001

503

781

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

67

EF anos finais

Ensino Meacutedio

919

14

117

842

41

109

822

69

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

180

289

235

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

VENEZUELA

GUIANA

R O R A I M A

AMAZONAS

BOA VISTA

Caracaraiacute

Mucajaiacute

Normandia

VENEZUELA

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Parque Nacional do Monte Roraima

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 108 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    109

RAIO X DA EDUCACcedilAtildeO EM RORAIMA

Populaccedilatildeo 450479Populaccedilatildeo em idade escolar 139816 PIB (R$ mil) R$ 488930200Renda meacutedia R$ 63500Taxa de analfabetismo 103(pessoas com 15 anos ou mais)

Escolaridade meacutedia em anos de estudo 78(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 869 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

Matriacuteculas da Educaccedilatildeo Baacutesica 141348Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 75(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)

EF anos iniciais 43

EF anos finais 37

Ensino Meacutedio 34

Docentes com curso superior

Creche 224

Preacute-escola 230

EF anos iniciais 297

EF anos finais 509

Ensino Meacutedio 724

110

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

222

201

326

158

203

263

139

83

148

80

221

289

150

RoraimaRegiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

49

24

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

667eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

567eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Anuario_Educacao_prova06indd 109 21May12 1146 AM

110   NuacuteMEROS POR ESTADO

SANTA CATARINA

Localizado na regiatildeo Sul Santa Catarina tem cerca de 96 mil km2 e 293 municiacutepios Sua capital eacute Florianoacutepolis

523

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

618

926

1004

609

772

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

38

EF anos finais

Ensino Meacutedio

960

02

82

904

14

104

825

71

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

111

190

164

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

Satildeo Miguel do Oeste

ChapecoacuteXanxerecirc Videira

Mafra Joinville

Blumenau Itajaiacute

BrusqueConcoacuterdia

Lages

Rio do Sul

LagunaTubaratildeo

CriciuacutemaAraranguaacute

FLORIANOacutePOLIS

PARANAacute

RIO GRANDEDO SUL

OCEANOATLAcircNTICO

JoaccedilabaS A N T A C A T A R I N A

Satildeo Miguel

Mafra

PARANAacute

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Avenida Beira Rio em Blumenau ao anoitecer

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 110 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    111

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em sAnTA CATARinA

Populaccedilatildeo 6248436Populaccedilatildeo em idade escolar 1367703 PiB (R$ mil) R$ 12328298100Renda meacutedia R$ 95846Taxa de analfabetismo 41(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 78(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 914 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 1541364Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 46(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 52

EF anos finais 45

Ensino Meacutedio 41

docentes com curso superior

Creche 609

Preacute-escola 717

EF anos iniciais 81

EF anos finais 869

Ensino Meacutedio 907

110

149

415

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

382

411

326

373

314

263

308

191

148

197

386

289

318

165Santa CatarinaRegiatildeo SulBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

79eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

691eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 111 11Apr12 955 AM

112 NUacuteMEROS POR ESTADO

SAtildeO PAULO

Localizado na regiatildeo Sudeste Satildeo Paulo tem cerca de 248 mil km2 e 645 municiacutepios Sua capital eacute Satildeo Paulo

583

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

703

934

1009

688

928

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

36

EF anos finais

Ensino Meacutedio

961

03

62

924

14

126

829

45

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

47

122

181

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

MINAS GERAIS

GOIAacuteS

RIO DEJANEIRO

S Atilde O

P A U L O

MATO GROSSODO SUL

PARANAacute

JalesVotuporanga Barretos

Andradina Bebedouro Franca

Dracena

AdamantinaAraccedilatuba

BiriguiLins

Catanduva

Araraquara

RibeiratildeoPreto Satildeo Joseacute

do Rio PardoTupatilde

RanchariaPresidente

Prudente MariacuteliaAssis

Jauacute Mogi Mirim

Satildeo Joatildeoda Boa Vista

AvareacutePiracicaba

Piraju

Amparo

CampinasJundiaiacute

CruzeiroTaubateacute

ItapetiningaTatuiacute Sorocaba

SAtildeO PAULO

Satildeo Joseacutedos Campos

Itarareacute Santos

Registro

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Monumento agraves Bandeiras em Satildeo Paulo

GOIAacuteS

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 112 11Apr12 1030 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    113

110

125

457

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordm5ordm EF - MAT

8ordf5ordm EF - PORT

8ordf5ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

456

458

326

465

324

263

310

188

148

163

328

289

336

137Satildeo PauloRegiatildeo SudesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em sAtildeo PAULo

Populaccedilatildeo 41262199Populaccedilatildeo em idade escolar 8730160 PiB (R$ mil) R$ 100301575700Renda meacutedia R$ 98623Taxa de analfabetismo 43 (pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 82(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 93 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 10509006Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 45(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 55

EF anos finais 45

Ensino Meacutedio 39

docentes com curso superior

Creche 588

Preacute-escola 732

EF anos iniciais 811

EF anos finais 975

Ensino Meacutedio 98

796eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

683eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 113 11Apr12 955 AM

114   NuacuteMEROS POR ESTADO

SERGIPE

Localizado na regiatildeo Nordeste Sergipe tem cerca de 22 mil km2 e 75 municiacutepios Sua capital eacute Aracaju

580

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

790

873

1087

365

708

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

176

EF anos finais

Ensino Meacutedio

795

29

245

677

78

141

704

155

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

309

465

516

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

ALAGOAS

PERNAMBUCO

S E R G I P EPropriaacute

ItabaianaLagarto

Tobias Barreto

ARACAJUN S do Socorro

Satildeo CristoacutevatildeoEstacircncia

BAHIA

OCEANOATLAcircNTICO

PERNAMBUCO

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Vista noturna da ponte Aracaju ndash Barra sobre o rio Sergipe

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 114 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    115

RAio X dA edUCACcedilAtildeo em seRGiPe

Populaccedilatildeo 2068017Populaccedilatildeo em idade escolar 547625 PiB (R$ mil) R$ 1955180200Renda meacutedia R$ 52157Taxa de analfabetismo 184(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 63(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 932 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 589109Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 259(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 38

EF anos finais 32

Ensino Meacutedio 32

docentes com curso superior

Creche 268

Preacute-escola 464

EF anos iniciais 613

EF anos finais 77

Ensino Meacutedio 893

110

87

238

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

192

200

326

169

193

263

196

102

148

117

221

289

253

68SergipeRegiatildeo NordesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

533eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

324eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 115 11Apr12 955 AM

116 NUacuteMEROS POR ESTADO

TOCANTINS

Localizado na regiatildeo Norte o Tocantins tem cerca de 277 mil km2 e 139 municiacutepios Sua capital eacute Palmas

443

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

481

932

1076

552

952

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

77

EF anos finais

Ensino Meacutedio

914

09

110

860

30

99

821

80

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

167

298

342

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

PARAacute

TOCANTINS

BAHIA

GOIAacuteS

MATOGROSSO

PIAUIacute

MARANHAtildeO

PALMAS

Tocantinoacutepolis

Guaraiacute

Araguaiacutena

Colinas doTocantins

Miracema doTocantins

Paraiacuteso doTocantins

Porto Nacional

Gurupi

MARANHAtildeO

TocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolisTocantinoacutepolis

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Parque Estadual do Jalapatildeo

Anuario_Educacao_prova06indd 116 21May12 1154 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    117

RAIO X DA EDUCACcedilAtildeO EM TOCANTINS

Populaccedilatildeo 1383445Populaccedilatildeo em idade escolar 386809 PIB (R$ mil) R$ 1309083600Renda meacutedia R$ 59990Taxa de analfabetismo 131(pessoas com 15 anos ou mais)

Escolaridade meacutedia em anos de estudo 67(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 908 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

Matriacuteculas da Educaccedilatildeo Baacutesica 414355Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 127(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)

EF anos iniciais 45

EF anos finais 39

Ensino Meacutedio 34

Docentes com curso superior

Creche 445

Preacute-escola 507

EF anos iniciais 662

EF anos finais 761

Ensino Meacutedio 955

110

254

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

202

201

326

152

203

263

136

148

221

289

130

Tocantins 2007Regiatildeo NorteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

49

44

83

73

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

646eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

495eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Anuario_Educacao_prova06indd 117 21May12 1155 AM

118   NuacuteMEROS POR ESTADO

DISTRITO FEDERAL

Localizado na regiatildeo Centro-Oeste o Distrito Federal tem cerca de 6 mil km2 No DF fica a capital do paiacutes Brasiacutelia

598

Bruta - Preacute-escola

Liacutequida - Preacute-escola

Bruta - EF

Liacutequida - EF

Bruta - EM

Liacutequida - EM

755

917

1018

641

919

Taxa de distorccedilatildeo idade-seacuterie - 2010 ()

EF anos finais

Ensino Meacutedio

67

EF anos finais

Ensino Meacutedio

928

05

144

837

19

186

748

66

Taxa de aprovaccedilatildeoTaxa de reprovaccedilatildeoTaxa de abandono

0 20 40 60 80 100 120

110

263

294

0 20 40 60 80 100

Taxa de matriacutecula - 2009 ()

Fonte Pnad (IBGE)

Fonte MECInepDeed

Fonte MECInepDeed

EF anos iniciais

Taxa de rendimento - 2010 ()

EF anos iniciais

0 20 30 40 50 6010

GOIAacuteS

MINAS GERAIS

DISTRITO FEDERAL

BRASIacuteLIA Planaltina

Fonte FERREIRA Graccedila M L Moderno atlas geograacutefico 5a ed Satildeo Paulo Moderna 2011

Praccedila dos Trecircs Poderes em Brasiacutelia

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 118 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    119

RAio X dA edUCACcedilAtildeo no disTRiTo FedeRAL

Populaccedilatildeo 2570160Populaccedilatildeo em idade escolar 590219 PiB (R$ mil) R$ 11757195100Renda meacutedia R$ 160884Taxa de analfabetismo 35(pessoas com 15 anos ou mais)

escolaridade meacutedia em anos de estudo 96(pessoas de 25 anos ou mais)

Atendimento 932 (crianccedilas e jovens de 4 a 17 anos que estatildeo na escola)

matriacuteculas da educaccedilatildeo Baacutesica 679241Atraso escolar em crianccedilas de 10 a 14 anos 93(com mais de dois anos de atraso escolar)

Iacutendice de desenvolvimento da educaccedilatildeo Baacutesica (ideb)

EF anos iniciais 56

EF anos finais 44

Ensino Meacutedio 38

docentes com curso superior

Creche 472

Preacute-escola 631

EF anos iniciais 734

EF anos finais 943

Ensino Meacutedio 936

110

177

402

342

4ordf5ordm EF - PORT

4ordf5ordm EF - MAT

8ordf9ordm EF - PORT

8ordf9ordm EF - MAT

3ordf EM - PORT

3ordf EM - MAT

528

362

326

521

278

263

347

156

148

226

295

289

384

104Distrito FederalRegiatildeo Centro-OesteBrasil

Percentual de alunos com aprendizado adequado em Liacutengua Portuguesa e Matemaacutetica em cada seacuterieano

Desempenho - 2009 ()

0 10 20 30 40 50

Fonte Todos Pela Educaccedilatildeo

822eacute o percentual de jovens de 16 anos que concluiacuteram o Ensino Fundamental

647eacute o percentual de jovens de 19 anos que concluiacuteram o Ensino Meacutedio

Fonte IBGEMECInep PIB (2008) Escolaridade meacutedia atraso escolar e Ideb (2009) demais dados (2010)

Nota A renda meacutedia expressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 119 11Apr12 955 AM

ldquoFeliz aquele que transfere o que sabe e aprende o que ensinardquo

Cora Coralina poetisa e contista

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 120 11Apr12 955 AM

A Educaccedilatildeo eacute tratada pela Constituiccedilatildeo Federal em 35 de seus artigos e esse eacute o ponto de partida para quem

quer explorar a legislaccedilatildeo sobre o tema compreender como o sistema de ensino estaacute estruturado e como se daacute seu finan-ciamento Natildeo eacute tarefa faacutecil Mas se trata de um conheci-mento que enriquece qualquer discussatildeo sobre o presente e o futuro da Educaccedilatildeo brasileira

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    121Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    121

LEgISLAccedilatildeOESTrUTUrAEFInAnCIAMEnTO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 121 11Apr12 955 AM

ALEgISLAccedilatildeO

Por Francisco Aparecido Cordatildeo

Francisco Aparecido Cordatildeo

Presidente da Cacircmara de Educaccedilatildeo Baacutesica do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo

Na hierarquia das Leis e Normas que organizam a Educaccedilatildeo Brasileira temos em primeiro plano a Constituiccedilatildeo Federal que eacute a Carta Magna da Naccedilatildeo Esta natildeo pode ser contrariada por ne-nhuma Constituiccedilatildeo Estadual ou Lei Orgacircnica Municipal ou mes-mo Lei Complementar ou Ordinaacuteria definidas em quaisquer dos niacuteveis da organizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa das Unidades ou En-tes Federados que compotildeem a grande naccedilatildeo brasileira

A Constituiccedilatildeo de 1988 eacute uma Constituiccedilatildeo federativa que assume como entes federados autocircnomos atuando em regime de colaboraccedilatildeo a Uniatildeo os estados o Distrito Federal e os mu-niciacutepios Os estados organizam-se e regem-se pelas respectivas Constituiccedilotildees Estaduais que adotarem observados os princiacute-pios da Constituiccedilatildeo Federal A mesma orientaccedilatildeo vale para o Distrito Federal

Os municiacutepios regem-se pela respectiva Lei Orgacircnica votada em dois turnos e aprovada por dois terccedilos dos membros da res-pectiva Cacircmara Municipal devidamente promulgada respeita-dos os princiacutepios estabelecidos pela Constituiccedilatildeo Federal e pela Constituiccedilatildeo do respectivo Estado

A atual Constituiccedilatildeo Federal contempla a Educaccedilatildeo em 35 dos seus artigos contando os quatro das Disposiccedilotildees Constitucionais

122   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

LinHA do TemPo

1930 1940 1950

Primeira iniciativa de elaboraccedilatildeo do Plano Nacional de Educaccedilatildeo

(PNE) na gestatildeo do ministro de Educaccedilatildeo e Sauacutede Gustavo

Capanema O trabalho foi interrompido pelo fechamento da

Cacircmara dos Deputados com o advento do Estado Novo em 1937

1937

Divulgado o Manifesto dos Pioneiros da Educaccedilatildeo Nova Capitaneado por Aniacutesio Teixeira um grupo de educadores lanccedila

as bases de um ldquoplano de reconstruccedilatildeordquo que daria origem a uma nova poliacutetica

educacional De forma inovadora o manifesto trata de ldquoescola para todosrdquo

1932

Decreto de 11 de abril cria o

Conselho Nacional de Educaccedilatildeo

(CNE)

1931

A criaccedilatildeo do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo e Sauacutede Puacuteblica em 1930 durante o primeiro governo Vargas marca um momento crucial da organizaccedilatildeo da educaccedilatildeo brasileira Antes disso a aacuterea era responsabilidade do Departamento Nacional do Ensino ligado ao Ministeacuterio da Justiccedila

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 122 11Apr12 955 AM

De 1988 ateacute o final de 2011 68 projetos de emenda constitucional aprovados pelo Congresso modificaram a Constituiccedilatildeo

Transitoacuterias Esses dispositivos constitucionais sobre Educaccedilatildeo por si soacute jaacute consagram um soacutelido mandamento de Diretrizes e Ba-ses para a organizaccedilatildeo da Educaccedilatildeo nacional

Em termos de hierarquia das Leis o Artigo 59 da Constitui-ccedilatildeo Federal estabelece para o processo legislativo a aprovaccedilatildeo de Emendas Constitucionais Leis Complementares Leis Ordinaacute-rias Leis Delegadas Medidas Provisoacuterias Decretos Legislativos e Resoluccedilotildees Legislativas A LDB ndash Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional ndash embora tecnicamente natildeo seja considerada uma Lei Complementar uma vez que natildeo estaacute prevista na Consti-tuiccedilatildeo Federal como tal assume um status proacuteprio uma vez que estaacute listada expressamente entre as mateacuterias que satildeo de compe-tecircncia privativa da Uniatildeo legislar

No campo educacional a LDB eacute a norma superior ao lado do Plano Nacional de Educaccedilatildeo de duraccedilatildeo decenal previsto no Artigo 214 da Constituiccedilatildeo Federal ldquocom o objetivo de articular o sistema nacional de educaccedilatildeo em regime de colaboraccedilatildeo e definir diretrizes objetivos metas e estrateacutegias de implementa-ccedilatildeo para assegurar a manutenccedilatildeo e o desenvolvimento do ensi-no em seus diversos niacuteveis etapas e modalidades por meio de accedilotildees integradas dos poderes puacuteblicos das diferentes esferas federativas ()rdquo

Papel dos Conselhos de educaccedilatildeo

O Conselho Nacional de Educaccedilatildeo com funccedilotildees normativas e de supervisatildeo e atividades permanentes tem sua existecircncia pre-

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    123

1960 1970 1980

Com a aprovaccedilatildeo da primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDB) oacutergatildeos estaduais e municipais ganham autonomia e o sistema educacional brasileiro passa a ser menos centralizado no

acircmbito federal

1961Criado o Sistema Nacional de Avaliaccedilatildeo da Educaccedilatildeo

Baacutesica (Saeb)

1990

Apoacutes a redemocratizaccedilatildeo a Constituiccedilatildeo de 1988 consagra o direito

agrave Educaccedilatildeo e o dever do Estado e da famiacutelia de garanti-lo Tambeacutem introduz

os instrumentos juriacutedicos para assegurar o direito agrave Educaccedilatildeo e as fontes de

financiamento do ensino puacuteblico

1988Com a autonomia dada agrave aacuterea da sauacutede surge o Ministeacuterio da

Educaccedilatildeo e Cultura e a sigla MEC utilizada ateacute hoje

1953

1990

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 123 11Apr12 955 AM

A Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional a LDB define e regula o sistema educacional brasileiro

vista no sect 1o do Artigo 9o da LDB e foi criado pela Lei no 91311995 a qual alterou dispositivos natildeo revogados da Lei no 40241961

O Conselho Nacional de Educaccedilatildeo eacute composto por duas Cacirc-maras uma de Educaccedilatildeo Baacutesica (CEB) e uma de Educaccedilatildeo Supe-rior (CES) Os assuntos de interesse comum tanto da Educaccedilatildeo Baacutesica quanto da Educaccedilatildeo Superior satildeo tratados no acircmbito do Conselho Pleno (CP)

As Resoluccedilotildees ou Deliberaccedilotildees dos Conselhos de Educaccedilatildeo satildeo Atos Normativos decorrentes de Pareceres destinados a estabelecer normas a serem observadas pelos Sistemas de Ensino sobre mateacuteria de competecircncia do respectivo Conselho de Educaccedilatildeo bem como pe-los correspondentes Estabelecimentos de Ensino de todos os niacuteveis etapas modalidades e formas de oferta de Educaccedilatildeo e ensino

Existem tambeacutem as Diretrizes Operacionais tais como as que se referem aos planos de carreira e remuneraccedilatildeo dos profissio-nais de Educaccedilatildeo ou sobre a implantaccedilatildeo e supervisatildeo das ativi-dades de estaacutegio dos estudantes em situaccedilotildees reais de trabalho assumidos como atos educativos das instituiccedilotildees educacionais em regime de parceria com as organizaccedilotildees concedentes de oportunidades de estaacutegios praacuteticos aos estudantes

Aleacutem destas existem tambeacutem outras Resoluccedilotildees ou Delibe-raccedilotildees Normativas que definem procedimentos e orientaccedilotildees aos Sistemas de Ensino agraves Instituiccedilotildees de Ensino bem como aos respectivos profissionais da Educaccedilatildeo Todas essas Resoluccedilotildees ou Deliberaccedilotildees estatildeo fundamentadas em Pareceres do Oacutergatildeo

124   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Aprovado o Plano Nacional de Educaccedilatildeo

(PNE) com metas a serem alcanccediladas nos

dez anos seguintes

2001Aprovada a Lei de

Diretrizes e Bases (LDB) que estaacute em vigor Criado

o Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino Fundamental e de Valorizaccedilatildeo do

Magisteacuterio (Fundef)

1996

Primeira ediccedilatildeo do Pisa jaacute com a participaccedilatildeo

do Brasil

Criaccedilatildeo do Programa Universidade para Todos

(Prouni) pelo MEC

2000 2004O Saeb passa pela

primeira grande reformulaccedilatildeo

que antecede sua terceira ediccedilatildeo

1995Criaccedilatildeo do Exame

Nacional do Ensino Meacutedio (Enem)

1998

20001995

LINHA DO TEMPO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 124 11Apr12 955 AM

Colegiado de Estado que eacute o ato pelo qual o Conselho Pleno ou qualquer das suas Cacircmaras ou Comissotildees Especiais se pronuncia oficialmente sobre mateacuteria de sua competecircncia

Aleacutem dessas Resoluccedilotildees e Pareceres a organizaccedilatildeo da Edu-caccedilatildeo Brasileira conta ainda com as Portarias Ministeriais ou as Portarias dos respectivos Secretaacuterios de Educaccedilatildeo dos estados do Distrito Federal e dos municiacutepios as quais disciplinam a apli-caccedilatildeo de dispositivos de Leis e Decretos bem como de Reso-luccedilotildees ou Deliberaccedilotildees dos respectivos Oacutergatildeos Normativos dos seus correspondentes Sistemas de Ensino Tais atos normativos disciplinam o funcionamento dos oacutergatildeos especiacuteficos do seu Sis-tema de Ensino e dos Estabelecimentos de Ensino a ele vincu-lados de modo especial dos estabelecimentos educacionais de sua rede de ensino

Finalmente os comunicados objetivam informar sobre provi-decircncias a serem adotadas no funcionamento dos oacutergatildeos espe-ciacuteficos de cada sistema de ensino seja da Uniatildeo dos estados Distrito Federal ou dos municiacutepios Os comunicados orientam os integrantes de um determinado Sistema de Ensino em relaccedilatildeo aos procedimentos administrativos que devem ser adotados para o seu adequado funcionamento

Os Conselhos de Educaccedilatildeo contam ainda com as indicaccedilotildees que satildeo atos propositivos subscritos por um ou mais Conselhei-ros contendo sugestatildeo justificada de estudo sobre qualquer ma-teacuteria de interesse do respectivo Conselho de Educaccedilatildeo Quando uma indicaccedilatildeo eacute aprovada em sessatildeo plenaacuteria do colegiado in-

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    125

Reformulaccedilatildeo do Enem para uso na seleccedilatildeo para o Ensino Superior Maioria das universidades federais

adere ao novo processo seletivo Sancionada a Emenda Constitucional

59 ampliando a obrigatoriedade do ensino para a faixa de 4 a 17 anos

2009Surge o Iacutendice de

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica (Ideb)

Sancionada a lei que criou o Fundeb

2007Criaccedilatildeo da

Prova Brasil

2005

A Prova ABC (Avaliaccedilatildeo Brasileira do Ciclo de Alfabetizaccedilatildeo) mostrou pela primeira vez

como estaacute a alfabetizaccedilatildeo das crianccedilas do 3ordm ano do Ensino Fundamental em Leitura

Escrita e Matemaacutetica Avanccedila no Congresso a discussatildeo sobre o novo PNE

2011Sancionada a lei que

institui o Ensino Fundamental de 9 anos

Lanccedilado o Movimento Todos Pela Educaccedilatildeo

2006Sancionada a lei que

cria o Piso Nacional do Magisteacuterio Puacuteblico

2008

20102005

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 125 11Apr12 955 AM

dependentemente do meacuterito da proposiccedilatildeo seraacute designada uma Comissatildeo Especial para efetivaccedilatildeo de estudo da mateacuteria e conse-quente elaboraccedilatildeo do correspondente Parecer

os oacutergatildeos Colegiados de estado

Os Oacutergatildeos Colegiados de estado nos niacuteveis da Uniatildeo dos esta-dos do Distrito Federal e dos municiacutepios aos quais a Lei garante li-berdade de organizaccedilatildeo dos respectivos Sistemas de Ensino para o exerciacutecio de funccedilotildees normativas redistributivas e supletivas em relaccedilatildeo agraves demais instacircncias educacionais devem se orientar pelo princiacutepio constitucional tambeacutem consagrado na atual LDB do re-gime de colaboraccedilatildeo entre a Uniatildeo os estados o Distrito Federal e os municiacutepios a partir do Plano Nacional de Educaccedilatildeo

Tanto na Constituiccedilatildeo Federal quanto nas vaacuterias Constituiccedilotildees Estaduais e ateacute mesmo nas diferentes Leis de criaccedilatildeo dos respec-tivos Conselhos de Educaccedilatildeo ou nas correspondentes Leis Orgacircni-cas Municipais configura-se a complexa natureza juriacutedica desses Conselhos de Educaccedilatildeo em decorrecircncia sobretudo de suas fun-ccedilotildees simultaneamente normativas deliberativas e consultivas

Esta triacuteplice natureza eacute fonte permanente de colisotildees expliacutecitas ou natildeo com o Poder Legislativo com o Poder Executivo e ultima-mente ateacute mesmo com o Poder Judiciaacuterio sem contar eventuais desencontros com as expectativas da proacutepria comunidade edu-cacional em face do Oacutergatildeo Normativo Deliberativo e Consultivo o qual em uacuteltima instacircncia acaba sendo tambeacutem um Oacutergatildeo de recurso administrativo no acircmbito do respectivo Sistema de Ensino

Para fugir ao risco de cristalizar sua imagem como a de um tri-bunal de pequenas causas cabe aos Conselhos de Educaccedilatildeo em todos os niacuteveis da estrutura educacional brasileira a construccedilatildeo

126   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Sede do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo (CNE) em Brasiacutelia

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 126 11Apr12 955 AM

de uma identidade que o torne capaz de responder aos desafios educacionais contemporacircneos seguindo diferentes caminhos

Tal pauta pode ser definida em primeiro lugar por accedilotildees esclarecedoras de sua natureza e funccedilatildeo que visem natildeo ape-nas agrave populaccedilatildeo mas tambeacutem agraves autoridades e ao magisteacuterio orientando a comunidade sugerindo acompanhando e ava-liando poliacuteticas descentralizando decisotildees enfim atuando com um niacutevel de autonomia que favoreccedila a descentralizaccedilatildeo educacional e fixando por meio de Pareceres e de Indicaccedilotildees os princiacutepios e os paracircmetros educacionais que definam os ob-jetivos que devem balizar a elaboraccedilatildeo de Resoluccedilotildees e De-liberaccedilotildees e orientar a execuccedilatildeo de Planos de Educaccedilatildeo em regime de colaboraccedilatildeo entre a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios

No Brasil de um modo geral como jaacute lembrava o saudoso Conselheiro Joseacute Maacuterio Pires Azanha no Conselho Estadual de Educaccedilatildeo de Satildeo Paulo haacute excesso de legislaccedilatildeo sobre Educaccedilatildeo e ensino

A rigor os dispositivos constitucionais como jaacute afirmamos por si soacute constituem um conjunto soacutelido de Diretrizes que ser-vem de Base para a organizaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Nacional e para a implantaccedilatildeo dos sistemas de ensino da Uniatildeo dos estados do Distrito Federal e dos municiacutepios com autonomia mas em regi-me de colaboraccedilatildeo A proacutepria Lei de Diretrizes e Bases da Edu-caccedilatildeo Nacional tem uma inegaacutevel vocaccedilatildeo regimental o que de certa maneira natildeo eacute muito aconselhaacutevel

Muitas das emendas da LDB posteriormente aprovadas pelo Congresso Nacional acabaram engessando parte da liberdade de organizaccedilatildeo curricular prevista no texto original da LDB Nessas condiccedilotildees o Conselho de Educaccedilatildeo deve abster-se o maacuteximo possiacutevel de expedir novas normas ou de modificar as normas vi-gentes se natildeo houver fortes razotildees para que isso aconteccedila

Deve tambeacutem vigiar-se para vencer a tentaccedilatildeo de regulamen-tar aquilo que natildeo precisaria de nova regulamentaccedilatildeo quando poderia e deveria apenas orientar os sistemas e estabelecimen-tos de ensino de seu sistema

Na inevitabilidade da regulamentaccedilatildeo conveacutem ter sempre presentes os ensinamentos de educadores do porte de Aniacutesio Teixeira e de Joseacute Mario Pires Azanha no sentido de que natildeo se deve esquecer que na aplicaccedilatildeo de normas sempre podem apa-recer situaccedilotildees imprevisiacuteveis no momento de sua elaboraccedilatildeo Daiacute a importacircncia de que a proacutepria norma seja redigida no ldquograu ade-quadordquo ou no ldquoponto certordquo

Presidente da Cacircmara de Educaccedilatildeo Baacutesica do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    127

Muitas das emendas da LDB aprovadas acabaram engessando parte da liberdade de organizaccedilatildeo curricular prevista no texto original

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 127 11Apr12 955 AM

o CAminHo de Um PRoJeTo

o eXemPLo do PLAno nACionAL de edUCACcedilAtildeo

A tramitaccedilatildeo do Plano Nacional de Educa-ccedilatildeo (PNE) eacute um exemplo da importacircncia das comissotildees especiais Na Cacircmara dos Depu-tados a previsatildeo inicial era que o PNE fos-se apreciado pelas comissotildees de Educaccedilatildeo e Cultura Financcedilas e Tributaccedilatildeo e Constituiccedilatildeo

e Justiccedila e de Cidadania Uma vez criada a co-missatildeo especial (em marccedilo de 2011) ela pas-sou a ser a uacutenica instacircncia de anaacutelise

Outro aspecto a ser observado cada vez mais as comissotildees temaacuteticas ou especiais exercem seu poder terminativo ou seja uma vez um

da CAcircmaRa dos dEPutados PaRa o sEnado(pode ocorrer o caminho oposto)

1 Projeto eacute proposto pelos deputados senadores Poder Executivo Procuradoria Geral da Repuacuteblica STF ou por grupos de cidadatildeos

1 abaixo-assinadoEacute preciso reunir assinaturas de 1 dos eleitores do Paiacutes cerca de 13 milhatildeo de pessoas em 2011 As assinaturas devem vir de pelo menos cinco Estados reunindo o miacutenimo de03 do eleitorado de cada Estado

A Lei da Ficha Limpa que impede a candidatura de poliacuteticos condenados por crimes graves nasceu de um projeto de iniciativa popular que chegou agrave Cacircmara dos Deputados em 2009 subscrito por 13 milhatildeo de eleitores o miacutenimo da eacutepoca

Projetos de iniciativa popularHaacute dois caminhos para que os cidadatildeos apresentem seus projetos

2 Entidades CivisAssociaccedilotildees comunitaacuterias ONGs oacutergatildeos de classe sindicatos e outras entidades civis podem enviar propostas de leis para a Comissatildeo de Legislaccedilatildeo Participativa (CLP) As propostas aprovadas satildeo transformadas em projetos de lei que satildeo apresentados pela CLP agrave mesa diretora da Cacircmara

A CLP detalha os requisitos para que entidades enviem propostas em seu site ltwwwcamaragovbrclpgt Modelos para redigir propostas tambeacutem estatildeo disponiacuteveis laacute

2 Texto eacute analisado por comissotildees ou por uma comissatildeo especial Em regime de urgecircncia vai para votaccedilatildeo em plenaacuterio Na tramitaccedilatildeo regular eacute analisado pelas comissotildees Se aprovado nas comissotildees segue para o Senado (ou Cacircmara se iniciou no Senado) ou a partir de requisitos de parlamentares pode seguir para plenaacuterio

3 Aprovado pelo plenaacuterio projeto segue para o Senado (ou Cacircmara)

128   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 128 11Apr12 955 AM

projeto aprovado em caraacuteter terminativo em uma comissatildeo natildeo precisa ir a plenaacuterio Se isso acontecer em uma comissatildeo da Cacircmara o projeto vai direto ao Senado ou vice-versa A previsatildeo eacute que o PNE seja aprovado em ca-raacuteter terminativo O PNE foi apresentado pelo

MEC ao Congresso e eacute composto por 20 metas que deveratildeo guiar as accedilotildees dos governos muni-cipais estaduais e federal na proacutexima deacutecada Na primeira fase de discussotildees recebeu quase 3 mil emendas sugeridas principalmente por grupos e entidades ligadas agrave Educaccedilatildeo

APROVACcedilAtildeO NO SENADO

Votos para aprovaccedilatildeo no Congresso

SANCcedilAtildeO DA PRESIDEcircNCIA

4 Texto passa por comissotildees do Senado (ou Cacircmara)

7 Apoacutes aprovaccedilatildeo no plenaacuterio no Senado (ou Cacircmara) projeto segue para o presidente que pode sancionar vetar parcial ou integralmente

Projetos de leimaioria simples de deputados e senadores em um turno

Medidas provisoacuteriasmaioria simples de parlamentares em um turno

Emenda agrave Constituiccedilatildeo35 de deputados e senadores em dois turnos

6 Caso os senadores faccedilam alteraccedilotildees texto volta para anaacutelise da Cacircmara que aceita ou rejeita as mudanccedilas

5 Pode ser aprovado em votaccedilatildeo terminativa nas comissotildees e se natildeo houver mudanccedilas seguir para sanccedilatildeo presidencial ou ser submetido a votaccedilatildeo no plenaacuterio

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012 129

Anuario_Educacao_prova06indd 129 11Apr12 1102 AM

EstruturaO artigo 211 da Constituiccedilatildeo de 1988 eacute o ponto de par-

tida para a estruturaccedilatildeo da Educaccedilatildeo brasileira ldquoA Uniatildeo os estados o Distrito Federal e os municiacutepios organizaratildeo em regime de colaboraccedilatildeo seus sistemas de ensinordquo esta-belece o texto constitucional Em seguida deixa claro que agrave Uniatildeo cabe financiar as instituiccedilotildees de ensino puacuteblicas federais (como as universidades federais) e exercer ldquoem mateacuteria educacional funccedilatildeo redistributiva e supletiva de forma a garantir equalizaccedilatildeo de oportunidades educacio-nais e padratildeo miacutenimo de qualidaderdquo Os municiacutepios por sua vez devem atuar prioritariamente no Ensino Funda-mental e na Educaccedilatildeo Infantil enquanto Estados e Distrito Federal cuidam como prioridade do Ensino Fundamental e do Ensino Meacutedio

Para dar conta dessas atribuiccedilotildees o governo federal conta com o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) enquanto es-tados e municiacutepios possuem suas secretarias de educaccedilatildeo A Educaccedilatildeo Infantil atende as crianccedilas de 0 a 5 anos sen-do que de 0 a 3 anos nas Creches e depois na Preacute-escola O Ensino Fundamental recentemente ampliado para nove anos eacute obrigatoacuterio e estaacute organizado em Anos Iniciais (1o ao 5o) e Anos Finais (6o ao 9o) O Ensino Meacutedio eacute a uacuteltima etapa da Educaccedilatildeo Baacutesica e a idade adequada para cursaacute-lo vai de 15 a 17 anos

Assim se os papeacuteis no que eacute essencial estatildeo claros ain-da natildeo haacute consenso sobre o regime de colaboraccedilatildeo que apa-rece nas primeiras linhas do artigo 211 da CF Ainda eacute um desafio definir a forma como estados municiacutepios e governo federal devem cooperar entre si para a oferta dos serviccedilos educacionais assim como demarcar responsabilidades e desenvolver um sistema eficaz de divisatildeo dos recursos fi-nanceiros disponiacuteveis

o exemplo do livro didaacutetico

O governo federal possui vaacuterias accedilotildees e programas de apoio e complementaccedilatildeo do Ensino Fundamental e Meacute-dio ainda que essas sejam aacuterea de atuaccedilatildeo de municiacutepios e estados

130   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 130 11Apr12 955 AM

Um dos mais importantes eacute o Programa Nacional do Li-vro Didaacutetico (PNLD) centrado na distribuiccedilatildeo de coleccedilotildees de livros didaacuteticos aos alunos da Educaccedilatildeo Baacutesica

Apoacutes a avaliaccedilatildeo das obras o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) publica o Guia de Livros Didaacuteticos com resenhas das coleccedilotildees consideradas aprovadas O guia eacute encaminhado agraves escolas que escolhem entre os tiacutetulos disponiacuteveis aque-les que melhor atendem ao seu projeto poliacutetico pedagoacutegico A abrangecircncia do PNLD eacute ampla e inclui alunos atendidos pela Educaccedilatildeo Especial

Arranjos de desenvolvimento da educaccedilatildeo um caminho

No final de 2011 o Conselho Nacional de Educaccedilatildeo (CNE) aprovou parecer homologado em seguida pelo entatildeo ministro da Educaccedilatildeo Fernando Haddad sobre a criaccedilatildeo de Arranjos de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo (ADEs) como estrateacutegia para promover a colaboraccedilatildeo entre municiacutepios

Os arranjos educacionais satildeo formas de gestatildeo puacuteblica de trabalho em rede para estimular a colaboraccedilatildeo entre prefei-turas na oferta de Educaccedilatildeo de qualidade

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    131

Vista aeacuterea do eixo Monumental e Congresso Nacional

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 131 11Apr12 955 AM

rarr A Secretaria de Educaccedilatildeo Continuada Alfabetizaccedilatildeo Diversidade e Inclusatildeo (Secadi) em articulaccedilatildeo com os sistemas de ensino implementa poliacuteticas educacionais nas aacutereas de Alfabetizaccedilatildeo e Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos Educaccedilatildeo ambiental Educaccedilatildeo em direitos humanos Educaccedilatildeo especial do campo escolar indiacutegena quilombola e Educaccedilatildeo para as relaccedilotildees eacutetnico-raciais

Secadi - Secretaria de Educaccedilatildeo Continuada Alfabetizaccedilatildeo Diversidade e Inclusatildeo

rarr Responsaacutevel por planejar orientar coordenar e supervisionar o processo de formulaccedilatildeo e implementaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Superior A manutenccedilatildeo supervisatildeo e desenvolvimento das instituiccedilotildees puacuteblicas federais de ensino superior (Ifes) e a supervisatildeo das instituiccedilotildees privadas de educaccedilatildeo superior tambeacutem satildeo de responsabilidade da Sesu

Sesu - Secretaria de Educaccedilatildeo Superior

rarr Agrave Secretaria de Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica (Setec) compete planejar orientar coordenar e supervisionar o processo de formulaccedilatildeo e implementaccedilatildeo da poliacutetica da Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica promover accedilotildees de fomento ao fortalecimento agrave expansatildeo e agrave melhoria da qualidade da Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica e zelar pelo cumprimento da legislaccedilatildeo educacional nesse acircmbito

Setec - Secretaria de Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica

rarr A Secretaria de Educaccedilatildeo Baacutesica zela pela Educaccedilatildeo Infantil Ensino Fundamental e Ensino Meacutedio A Educaccedilatildeo Baacutesica eacute o caminho para assegurar a todos os brasileiros a formaccedilatildeo comum indispensaacutevel para o exerciacutecio da cidadania e fornecer-lhes os meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores

SEB - Secretaria de Educaccedilatildeo Baacutesica

rarr Tem como atribuiccedilotildees apoiar o desenvolvimento de accedilotildees para a criaccedilatildeo de um Sistema Nacional de Educaccedilatildeo aprofundando o regime de cooperaccedilatildeo entre os entes federados assistir e apoiar o Distrito Federal os estados e municiacutepios na elaboraccedilatildeo acompanhamento e avaliaccedilatildeo dos Planos de Educaccedilatildeo bem como no aperfeiccediloamento dos processos de gestatildeo promover a valorizaccedilatildeo dos profissionais da Educaccedilatildeo apoiando e estimulando a formaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo da carreira e da remuneraccedilatildeo

Sase - Secretaria de Articulaccedilatildeo com os Sistemas de Ensino

rarr Responsaacutevel pela regulaccedilatildeo e supervisatildeo de instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas de Ensino Superior e cursos superiores de graduaccedilatildeo do tipo bacharelado licenciatura e tecnoloacutegico A Secretaria deve zelar para que a legislaccedilatildeo educacional seja cumprida e suas accedilotildees buscam induzir agrave elevaccedilatildeo da qualidade do ensino por meio de diretrizes para a expansatildeo dos cursos e instituiccedilotildees

Seres - Secretaria de Regulaccedilatildeo e Supervisatildeo da Educaccedilatildeo Superior

Oacutergatildeos vinculados

MINISTRO DE ESTADO

Vinculaccedilatildeo

Subordinaccedilatildeo

rarr Agrave Secretaria Executiva compete assistir ao ministro na supervisatildeo e coordenaccedilatildeo das atividades das demais secretarias e dos oacutergatildeos vinculados auxiliar o ministro na definiccedilatildeo de diretrizes e na implementaccedilatildeo das accedilotildees em Educaccedilatildeo supervisionar e coordenar as atividades relacionadas aos sistemas federais de planejamento e orccedilamento organizaccedilatildeo e modernizaccedilatildeo administrativa recursos da informaccedilatildeo e informaacutetica recursos humanos e de serviccedilos gerais no acircmbito do ministeacuterio

SE - Secretaria Executiva

rarr FNDE - Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo

rarr Inep - Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira

rarr Capes - Coordenaccedilatildeo de Aperfeiccediloamento de Pessoal de Niacutevel Superior

rarr CNE - Conselho Nacional de Educaccedilatildeo

rarr Conaes - Comissatildeo Nacional de Avaliaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Superior

rarr IBC - Instituto Benjamin Constant

rarr Ines - Instituto Nacional de Educaccedilatildeo de Surdos

rarr Fundaj - Fundaccedilatildeo Joaquim Nabuco

rarr Coleacutegio Pedro II

minisTeacuteRio dA edUCACcedilAtildeo ndash meC

Em 1930 foi criado o Ministeacuterio da Educa-ccedilatildeo e Sauacutede Puacuteblica que soacute foi ganhar sua sigla atual em 1953 Suas atividades iniciais incluiacute-am sauacutede esporte educaccedilatildeo e meio ambiente Antes da criaccedilatildeo do ministeacuterio a Educaccedilatildeo era responsabilidade do Departamento Nacional do Ensino ligado ao Ministeacuterio da Justiccedila O MEC atualmente estaacute organizado funda-

mentalmente com base em suas secretarias por meio das quais exerce suas funccedilotildees pri-mordiais previstas na Constituiccedilatildeo de 1988

A Secretaria de Educaccedilatildeo Baacutesica (SEB) atua em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Infantil ao Ensino Fundamental e ao Ensino Meacutedio principal-mente no que diz respeito a poliacuteticas puacuteblicas orientadoras

enTendA A esTRUTURA do meC

132   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 132 11Apr12 955 AM

Na outra ponta a Secretaria de Educaccedilatildeo Superior (Sesu) eacute responsaacutevel por plane-jar orientar coordenar e supervisionar o processo de formulaccedilatildeo e implementaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Superior A manutenccedilatildeo supervisatildeo e desenvolvi-mento das instituiccedilotildees puacuteblicas federais de ensino superior (Ifes) e a supervisatildeo das ins-

tituiccedilotildees privadas tambeacutem satildeo de responsa-bilidade da Sesu Destacam-se ainda oacutergatildeos vinculados ao MEC como Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo (FNDE) Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira (Inep) e Coor-denaccedilatildeo de Aperfeiccediloamento de Pessoal de Niacutevel Superior (Capes)

rarr A Secretaria de Educaccedilatildeo Continuada Alfabetizaccedilatildeo Diversidade e Inclusatildeo (Secadi) em articulaccedilatildeo com os sistemas de ensino implementa poliacuteticas educacionais nas aacutereas de Alfabetizaccedilatildeo e Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos Educaccedilatildeo ambiental Educaccedilatildeo em direitos humanos Educaccedilatildeo especial do campo escolar indiacutegena quilombola e Educaccedilatildeo para as relaccedilotildees eacutetnico-raciais

Secadi - Secretaria de Educaccedilatildeo Continuada Alfabetizaccedilatildeo Diversidade e Inclusatildeo

rarr Responsaacutevel por planejar orientar coordenar e supervisionar o processo de formulaccedilatildeo e implementaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Superior A manutenccedilatildeo supervisatildeo e desenvolvimento das instituiccedilotildees puacuteblicas federais de ensino superior (Ifes) e a supervisatildeo das instituiccedilotildees privadas de educaccedilatildeo superior tambeacutem satildeo de responsabilidade da Sesu

Sesu - Secretaria de Educaccedilatildeo Superior

rarr Agrave Secretaria de Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica (Setec) compete planejar orientar coordenar e supervisionar o processo de formulaccedilatildeo e implementaccedilatildeo da poliacutetica da Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica promover accedilotildees de fomento ao fortalecimento agrave expansatildeo e agrave melhoria da qualidade da Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica e zelar pelo cumprimento da legislaccedilatildeo educacional nesse acircmbito

Setec - Secretaria de Educaccedilatildeo Profissional e Tecnoloacutegica

rarr A Secretaria de Educaccedilatildeo Baacutesica zela pela Educaccedilatildeo Infantil Ensino Fundamental e Ensino Meacutedio A Educaccedilatildeo Baacutesica eacute o caminho para assegurar a todos os brasileiros a formaccedilatildeo comum indispensaacutevel para o exerciacutecio da cidadania e fornecer-lhes os meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores

SEB - Secretaria de Educaccedilatildeo Baacutesica

rarr Tem como atribuiccedilotildees apoiar o desenvolvimento de accedilotildees para a criaccedilatildeo de um Sistema Nacional de Educaccedilatildeo aprofundando o regime de cooperaccedilatildeo entre os entes federados assistir e apoiar o Distrito Federal os estados e municiacutepios na elaboraccedilatildeo acompanhamento e avaliaccedilatildeo dos Planos de Educaccedilatildeo bem como no aperfeiccediloamento dos processos de gestatildeo promover a valorizaccedilatildeo dos profissionais da Educaccedilatildeo apoiando e estimulando a formaccedilatildeo e a estruturaccedilatildeo da carreira e da remuneraccedilatildeo

Sase - Secretaria de Articulaccedilatildeo com os Sistemas de Ensino

rarr Responsaacutevel pela regulaccedilatildeo e supervisatildeo de instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas de Ensino Superior e cursos superiores de graduaccedilatildeo do tipo bacharelado licenciatura e tecnoloacutegico A Secretaria deve zelar para que a legislaccedilatildeo educacional seja cumprida e suas accedilotildees buscam induzir agrave elevaccedilatildeo da qualidade do ensino por meio de diretrizes para a expansatildeo dos cursos e instituiccedilotildees

Seres - Secretaria de Regulaccedilatildeo e Supervisatildeo da Educaccedilatildeo Superior

Oacutergatildeos vinculados

MINISTRO DE ESTADO

Vinculaccedilatildeo

Subordinaccedilatildeo

rarr Agrave Secretaria Executiva compete assistir ao ministro na supervisatildeo e coordenaccedilatildeo das atividades das demais secretarias e dos oacutergatildeos vinculados auxiliar o ministro na definiccedilatildeo de diretrizes e na implementaccedilatildeo das accedilotildees em Educaccedilatildeo supervisionar e coordenar as atividades relacionadas aos sistemas federais de planejamento e orccedilamento organizaccedilatildeo e modernizaccedilatildeo administrativa recursos da informaccedilatildeo e informaacutetica recursos humanos e de serviccedilos gerais no acircmbito do ministeacuterio

SE - Secretaria Executiva

rarr FNDE - Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo

rarr Inep - Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira

rarr Capes - Coordenaccedilatildeo de Aperfeiccediloamento de Pessoal de Niacutevel Superior

rarr CNE - Conselho Nacional de Educaccedilatildeo

rarr Conaes - Comissatildeo Nacional de Avaliaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Superior

rarr IBC - Instituto Benjamin Constant

rarr Ines - Instituto Nacional de Educaccedilatildeo de Surdos

rarr Fundaj - Fundaccedilatildeo Joaquim Nabuco

rarr Coleacutegio Pedro II

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    133

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 133 11Apr12 955 AM

FinanciamentoDois indicadores satildeo fundamentais quando se trata de

analisar o financiamento da Educaccedilatildeo o percentual do investimento puacuteblico direto em Educaccedilatildeo por niacutevel de en-sino em relaccedilatildeo ao Produto Interno Bruto (PIB) e o inves-timento por aluno

A partir desses paracircmetros trava-se na sociedade bra-sileira um intenso debate sobre qual o percentual ideal de investimentos na Educaccedilatildeo Em 2011 essa discussatildeo se deu com mais forccedila no acircmbito da tramitaccedilatildeo do Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE) no Congresso Uma das metas do PNE deve ser a definiccedilatildeo do percentual do PIB a ser destinado para a Educaccedilatildeo na proacutexima deacutecada

A Meta 5 do Todos Pela Educaccedilatildeo estabelece que ateacute 2010 o investimento puacuteblico em Educaccedilatildeo Baacutesica deveria ter sido de 5 ou mais do PIB Em 2009 o investimento atingiu 42 ou seja 08 ponto percentual abaixo do pro-posto pelo movimento Em 2010 houve um pequeno avan-ccedilo e esse percentual passou para 43 segundo informou em janeiro o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira (Inep) Ainda assim abaixo da meta de 5

Tambeacutem em 2010 a Educaccedilatildeo Superior recebeu 08 do PIB e portanto o investimento puacuteblico direto em todas as etapas de ensino foi de 51 do PIB

O investimento puacuteblico total em Educaccedilatildeo que inclui as transferecircncias do setor puacuteblico para o setor privado em programas como o Financiamento Estudantil (Fies) ou o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Teacutecnico e Emprego (Pronatec) entre outros foi de 49 para a Educaccedilatildeo Baacutesica e 09 para o Ensino Superior

Trava-se na sociedade brasileira um debate sobre qual o percentual ideal de investimentos na EducaccedilatildeoEm 2011 essa discussatildeo se deu com mais forccedila no acircmbito da tramitaccedilatildeo do Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE)

51foi o investimento puacuteblico direto em Educaccedilatildeo em 2010

do PiB

134   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 134 11Apr12 955 AM

Estimativa do Percentual do Investimento Puacuteblico direto em Educaccedilatildeopor niacutevel de ensino em relaccedilatildeo ao Produto Interno Bruto (PIB) ndash Brasil 2000-2009

niacuteveis de Ensino

ano Educaccedilatildeo Infantil

Ensino Fundamental

Ensinomeacutedio

EducaccedilatildeoBaacutesica

Educaccedilatildeosuperior total

de 1ordf a 4ordf total

seacuteries ouanos Iniciais

de 5ordf a 8ordfseacuteries ou

anos Finais

2000 03 13 11 05 32 07 39

2001 03 13 11 06 33 07 40

2002 03 15 11 04 33 08 41

2003 03 13 10 05 32 07 39

2004 03 13 11 05 32 07 39

2005 03 14 11 04 32 07 39

2006 03 14 13 06 36 07 43

2007 04 15 14 06 38 07 45

2008 04 15 15 07 40 07 47

2009 04 16 16 07 42 07 50

Fonte InepMEC

Estimativa do Investimento Puacuteblico direto em Educaccedilatildeo em R$ por estudante por niacutevel de ensino com valores corrigidos para 2009 pelo Iacutendice nacional de Preccedilos ao Consumidor amplo (IPCa) e proporccedilatildeo do investimento por estudante da Educaccedilatildeo superior sobre o Estudante da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash Brasil 2000-2009

Investimento Puacuteblico direto por Estudante (R$)

niacuteveis de Ensino

ano total Educaccedilatildeo Infantil

Ensino FundamentalEnsinomeacutedio

EducaccedilatildeoBaacutesica

Educaccedilatildeosuperior

Razatildeo entre o custo por aluno do Ensino

superior e o da Educaccedilatildeo Baacutesica

anos Iniciais

anos Finais

2000 1739 1656 1424 1453 1381 1448 16002 111

2001 1801 1495 1407 1583 1571 1501 15815 105

2002 1796 1408 1643 1526 1106 1487 14994 101

2003 1799 1620 1592 1512 1269 1511 13137 87

2004 1903 1726 1709 1728 1181 1615 13299 82

2005 2023 1634 1912 1821 1195 1714 13524 79

2006 2356 1769 2106 2312 1635 2046 13640 67

2007 2725 2159 2512 2617 1916 2390 14459 61

2008 3124 2302 2880 3073 2214 2746 15399 56

2009 3381 2276 3204 3342 2336 2972 15582 52

Fonte InepMEC

Para detalhes sobre o caacutelculo do Investimento Puacuteblico Direto por Estudante httpportalinepgovbrestatisticas-gastoseeducacao-despesas_publicas-pa_paridadehtm

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    135

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 135 11Apr12 955 AM

Eacute possiacutevel observar a reduccedilatildeo da distacircncia entre os gas-tos por aluno da Educaccedilatildeo Superior em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Baacutesica sem que isso signifique menos recursos para as uni-versidades Em 2009 um estudante do Ensino Superior puacute-blico representava 52 vezes o investimento em um aluno da Educaccedilatildeo Baacutesica Em 2000 era de 111 vezes

Comparaccedilatildeo internacional

Na comparaccedilatildeo com outros paiacuteses a partir do relatoacuterio Education at a Glance 2011 da Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmicos (OCDE) em 2008 o in-vestimento meacutedio por aluno no Brasil soacute era maior que o da China Em meacutedia por aluno o paiacutes investe US$ 241610 por ano A Suiacuteccedila que dispotildee do maior investimento contabiliza US$ 1497681 por aluno por ano ou seja 62 vezes o mon-tante brasileiro

136   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Investimentos aumentam e se traduzem em infraestrutura

como nesta biblioteca do Parque Manguinhos no Rio de Janeiro

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 136 11Apr12 955 AM

0 1500012000900060003000

Suiacuteccedila 1

Estados Unidos

Noruega

Aacuteustria

Dinamarca

Sueacutecia

Holanda

Beacutelgica

Irlanda

Reino Unido

Islacircndia

Japatildeo

Franccedila

Espanha

Finlacircndia

Itaacutelia 1

Alemanha

Austraacutelia

Eslovecircnia

Coreia

Nova Zelacircndia

Portugal 1

Israel

Estocircnia

Repuacuteblica Tcheca

Hungria 1

Polocircnia 1

Ruacutessia

Eslovaacutequia

Chile

Argentina 1

Meacutexico

Brasil 1

China 1

1497681

1492276

1328482

1185157

1178786

1116156

1070351

1058862

1008214

1005137

987315

967302

956213

949854

946307

914944

911514

905609

871881

743446

721838

700482

688470

598231

589484

513547

513487

487843

444625

352100

320400

276347

241610

159314

Gastos anuais por estudante do Ensino Fundamental ao Superior - 2008 (Em US$)

Fonte Education at a Glance 2011 ndash OCDE 1 Somente instituiccedilotildees puacuteblicas

US$ 2416eacute o que o Brasil gasta anualmente por aluno

A meacutedia dos paiacuteses da OCDE eacute de US$ 8961

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    137

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 137 11Apr12 955 AM

10090807070607070807

2009200820072006200520042003200220012000

20201918

161616181717

0

1

2

3

4

5

19191817

171616161615

Uniatildeo

Estados e Distrito Federal

Municiacutepios

Fonte InepMEC

39

49

FinAnCiAmenTo dA edUCACcedilAtildeo PUacuteBLiCA

de onde saem os recursos

Impostos e o salaacuterio-educaccedilatildeo alimentam os grandes fundos governamentais que financiam o sistema de ensino puacuteblico

Impostos federais

salaacuterio-educaccedilatildeo

18 dos impostos como IR e IPI satildeodestinados ao Ensino superior a programaseducacionais e para complementar osinvestimentos em Educaccedilatildeo Baacutesica de estados sem arrecadaccedilatildeo sufi ciente

25 do recebimento de todos os empregados eacute destinado ao salaacuterio-educaccedilatildeo valor dividido entre Uniatildeo e Estados

Impostos estaduais e municipais

Pelo menos 25 dos recursos arrecadadoscom impostos municipais e estaduais comoIPTU e ICMS somando-se os repassesfederais satildeo destinados agrave Educaccedilatildeo Baacutesica

O primeiro passo para acompanhar como se daacute o financiamento do ensino puacuteblico no paiacutes eacute conhecer o que diz a Constituiccedilatildeo que trata do tema no artigo 212 a Uniatildeo aplicaraacute anual-mente nunca menos de 18 e os Estados o Distrito Federal e os municiacutepios 25 no miacute-nimo da receita resultante de impostos com-

preendida a proveniente de transferecircncias na manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino

Aleacutem de estabelecer percentuais miacutenimos de investimento na Educaccedilatildeo o texto cons-titucional introduz um conceito muito im-portante as accedilotildees de ldquomanutenccedilatildeo e desen-volvimento do ensinordquo Encaixam-se nesse

PARA enTendeR meLHoR

138   LEGISLAccedilatildeO ESTRuTuRA E FINANCIAMENTO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 138 11Apr12 955 AM

10090807070607070807

2009200820072006200520042003200220012000

20201918

161616181717

0

1

2

3

4

5

19191817

171616161615

Uniatildeo

Estados e Distrito Federal

Municiacutepios

Fonte InepMEC

39

49

Para onde vatildeo os recursos

o FundebCada unidade da Federaccedilatildeo tem seu Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica para onde vai 20 da receita estadual vinculada agrave Educaccedilatildeo e 20 das receitas municipais de uma cesta de fontes No miacutenimo 60 do Fundeb vai para o pagamento do magisteacuterio e o restante fi nancia as atividades das escolas Quando o Fundo natildeo tem o sufi ciente para garantir o investimento miacutenimo por aluno ele eacute complementado pela Uniatildeo

2011 marcou fi m da dRuna Educaccedilatildeo

A DRU (Desvinculaccedilatildeo das Receitas da Uniatildeo) eacute o mecanismo que permite que o governo utilize livremente 20 das receitas vinculadas a aacutereas especiacutefi cas pela Constituiccedilatildeo Uma emenda aprovada em 2009 estabeleceu o fi m gradual da incidecircncia da DRU nos recursos destinados agrave Educaccedilatildeo cujo fi m se completou este ano representando um adicional de cerca de R$ 7 bilhotildees no investimento anual em ensino puacuteblico

o FndEO Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo fi nancia programas como Dinheiro Direto na Escola Livro Didaacutetico e Transporte Escolar

Investimento Puacuteblico direto em Educaccedilatildeo por esfera de governo em do PIBNesses 10 anos a porcentagem do PIB aplicado no ensino aumentou 25 A parte da Uniatildeo foi a que mais cresceu com aumento de 43

conceito por exemplo as despesas relacio-nadas agrave manutenccedilatildeo e ao funcionamento das escolas agrave remuneraccedilatildeo e ao aperfeiccediloamento dos profissionais da Educaccedilatildeo e agrave aquisiccedilatildeo de material didaacutetico Natildeo fazem parte no entanto programas de alimentaccedilatildeo como a merenda escolar e de assistecircncia meacutedica

No esforccedilo de garantir recursos para a Edu-caccedilatildeo o Fundeb (Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica) eacute uma conquista relevante por ter a funccedilatildeo de somar e redistribuir da forma mais equacircnime possiacute-vel entre os estados e os municiacutepios parte sig-nificativa dos recursos destinados ao ensino

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    139

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 139 11Apr12 955 AM

ldquoO livro bem sabemos eacute o tijolo com que se constroacutei o espiacuterito Fazecirc-lo acessiacutevel eacute multiplicar tanto os herdeiros quanto os enriquecedores do patrimocircnio literaacuterio cientiacutefico e humaniacutestico que eacute talvez o bem maior da cultura humanardquo

Darcy Ribeiro antropoacutelogo escritor e poliacutetico

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 140 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    141

gLOSSaacuterIOA Educaccedilatildeo brasileira vem passando por grandes mu-

danccedilas ao longo das uacuteltimas duas deacutecadas Assim para compreender melhor os nuacutemeros aqui apresenta-dos eacute importante conhecer o significado dos principais termos utilizados Conceitos como rendimento esco-lar analfabetismo funcional Ideb Saeb Prouni Pro-vinha Brasil entre outros fazem parte do contexto atual Este Glossaacuterio natildeo tem a finalidade de ser exaustivo mas sim de apoiar o entendimento das informaccedilotildees contidas neste Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 141 11Apr12 955 AM

142   GLOSSaacuteRIO

ABAnDOnOCondiccedilatildeo do aluno que deixa de frequentar a escola durante o anda-mento de determinado ano letivo

ADMITIDOAluno recebido por uma escola por meio de transferecircncia em de-terminado ano letivo apoacutes o Dia Nacional do Censo Escolar (uacuteltima quarta-feira do mecircs de maio)

ALUnOPessoa matriculada que frequenta a escola no Dia Nacional do Cen-so Escolar (uacuteltima quarta-feira do mecircs de maio) O mesmo que educando

ALUnOSnOTUrnOnOTUrnO()Percentual de alunos matriculados no turno noturno cujo horaacuterio de iniacutecio eacute a partir das 17 horas

AnALFABETISMOEstado ou condiccedilatildeo de analfabeto por falta de instruccedilatildeo elemen-tar De acordo com a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacute-lios (Pnad) e com o Censo Demograacutefico decenal satildeo consideradas analfabetas as pessoas incapazes de ler e escrever pelo menos um bilhete simples no idioma que conhecem aquelas que aprenderam a ler e escrever mas esqueceram as que apenas assinam o proacuteprio nome e aquelas que se declaram ldquosem instruccedilatildeordquo ou que declaram possuir menos de um ano de instruccedilatildeo

ALFABETISMOFUnCIOnALO Inaf ndash Indicador de Alfabetismo Funcional ndash eacute um indicador que revela os niacuteveis de alfabetismo funcional da populaccedilatildeo adulta brasi-leira O principal objetivo do Inaf eacute oferecer informaccedilotildees qualifica-das sobre as habilidades e praacuteticas de leitura escrita e matemaacutetica dos brasileiros entre 15 e 64 anos de idade de modo a fomentar o debate puacuteblico estimular iniciativas da sociedade civil subsidiar a formulaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas nas aacutereas de educaccedilatildeo e cultura aleacutem de colaborar para o monitoramento de seu desempenho

APrOvADOAluno que concluiu com sucesso determinada seacuterie no final do ano letivo apresentando os requisitos miacutenimos previstos em lei de aproveitamento e frequecircncia para cursar no ano seguinte a seacuterie imediatamente posterior

aacuterEArUrALAquela que se localiza fora dos limites definidos legalmente como aacuterea urbana

aacuterEAUrBAnAAacuterea interna ao periacutemetro urbano de uma cidade vila ou aacuterea urba-na isolada definida por lei

Criado nos Estados Unidos na deacutecada de 1930 o conceito de alfabetismo funcional originalmente indicava a capacidade de entendimento de instruccedilotildees escritas necessaacuterias para a realizaccedilatildeo de tarefas militares Modernamente o termo designa a capacidade de utilizar a leitura e a escrita para fins pragmaacuteticos em contextos cotidianos Segundo o Instituto Paulo Montenegro que calcula o Iacutendice Nacional de Alfabetismo Funcional (Inaf) eacute considerada alfabetizada funcionalmente a pessoa capaz de utilizar a leitura e escrita e habilidades matemaacuteticas para fazer frente agraves demandas de seu contexto social e utilizaacute-las para continuar aprendendo e se desenvolvendo ao longo da vida

CrITeacuterIOSDEALFABETISMO

Santillana_Anuario_Educacao_prova06indd 142 11Apr12 955 AM

Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    143

ATIvIDADESCOMPLEMEnTArESAtividades de livre escolha de cada escola que se enquadram como complementares ao curriacuteculo obrigatoacuterio tais como atividades recreativas artesanais artiacutesticas de esporte lazer culturais de acompanhamento e reforccedilo ao conteuacutedo escolar aulas de informaacute-tica liacutenguas estrangeiras educaccedilatildeo para a cidadania e direitos hu-manos

CAPACIDADEDEATEnDIMEnTOCapacidade de um estabelecimento de ensino em termos de ins-talaccedilotildees material e pessoal para acolher um determinado nuacutemero de alunos

CArACTErIzAccedilatildeOFiacuteSICADAESCOLAInfraestrutura do estabelecimento de ensino incluindo o perfil fiacute-sico (nuacutemero de salas e capacidade de atendimento existecircncia ou natildeo de biblioteca laboratoacuterios salas com TVviacutedeo microcompu-tadores conexatildeo agrave internet quadras de esportes etc) bem como dados sobre abastecimento de aacutegua energia eleacutetrica esgoto sanitaacute-rio entre outros O mesmo que ldquoinfraestrutura da escolardquo

CEnSOESCOLArDAEDUCAccedilatildeOBaacuteSICAPesquisa educacional em caraacuteter censitaacuterio que levanta informa-ccedilotildees estatiacutestico-educacionais sobre a Educaccedilatildeo Baacutesica brasileira realizada anualmente pelo Inep em parceria com as Secretarias de Educaccedilatildeo estaduais e municipais coleta dados sobre infraestru-tura da escola pessoal docente matriacuteculas jornada escolar ren-dimento e movimento escolar por niacutevel etapa e modalidade de ensino e eacute aplicada diretamente em todos os estabelecimentos de ensino puacuteblicos e privados do paiacutes por meio de questionaacuterio padro-nizado Ateacute o ano de 2006 a unidade baacutesica de pesquisa do Censo era a escola A partir de 2007 o Censo adota o aluno como unidade baacutesica de coleta incluindo aleacutem dos dados gerais sobre a escola informaccedilotildees especiacuteficas sobre cada aluno cada professor regente e cada turma adota ainda o Sistema Educacenso como instrumento de coleta via internet O mesmo que ldquoCenso Escolarrdquo e ldquoCenso da Educaccedilatildeo Baacutesicardquo As informaccedilotildees coletadas pelo Censo Escolar servem de base para a formulaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas e para a distribuiccedilatildeo de recur-sos puacuteblicos (merenda e transporte escolar livros didaacuteticos e uni-formes implantaccedilatildeo de bibliotecas instalaccedilatildeo de energia eleacutetrica programa Dinheiro Direto na Escola e Fundeb entre outros) Satildeo utilizadas tambeacutem por outros ministeacuterios como Sauacutede e Esporte por organismos internacionais como a Unesco e o Unicef por pes-quisadores e estudantes em niacutevel nacional e internacional

CICLOSOrganizaccedilatildeo das turmas por faixa etaacuteria ou desenvolvimento bio-psicossocial dos alunos e maior flexibilidade quanto ao tempo ne-cessaacuterio agrave aprendizagem em cada ciclo constituiacutedo por mais de um ano letivo

Os dados oficiais indicam que 74 das escolas de Ensino Meacutedio possuem quadra de esportes Quanto aos laboratoacuterios 87 possuem um de informaacutetica mas apenas 48 possuem um de ciecircncias (veja paacutegina 29)

InFrAESTrUTUrA

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144   GLOSSaacuteRIO

CLASSEDEALFABETIzAccedilatildeO(CA)Conjunto de alunos que satildeo reunidos em sala de aula para aprendi-zagem da leitura e da escrita durante um semestre ou um ano letivo formalmente as CAs natildeo pertencem nem agrave Educaccedilatildeo Infantil nem ao Ensino Fundamental e encontram-se em fase de extinccedilatildeo

CnEndashCOnSELHOnACIOnALDEEDUCAccedilatildeOOacutergatildeo normativo da educaccedilatildeo nacional com atos (pareceres e re-soluccedilotildees) que podem ou natildeo ser homologados pelo Ministro da Educaccedilatildeo

COMPETecircnCIAExpressa em habilidades conhecimentos e atitudes do sujeito Uma habilidade pode ser traduzida pela aplicaccedilatildeo dos conhecimentos adquiridos As habilidades podem ser fiacutesicas eou mentais con-forme exigir a situaccedilatildeo-problema O conhecimento eacute a seleccedilatildeo de informaccedilotildees ldquoque propiciem intervenccedilotildees e julgamentos praacuteticos como por exemplo o entendimento de equipamentos e de proce-dimentos teacutecnicos a obtenccedilatildeo e anaacutelise de informaccedilotildees a avalia-ccedilatildeo de riscos e benefiacutecios em processos tecnoloacutegicosrdquo etc dando condiccedilotildees ao indiviacuteduo para articular ldquouma visatildeo de mundo natu-ral e socialrdquo mais atualizada Cabe ainda no desenvolvimento das competecircncias observar as atitudes do sujeito ou seja o ldquomodo de proceder ou de agir e representa o saber ser e o saber conviver Tais atitudes satildeo observadas por meio do comportamento adotado pelo indiviacuteduo diante das situaccedilotildees da vida garantindo um compromis-so social e profissional harmocircnicordquo Retirado do livro Letramento para o Ensino Meacutedio

COnCLUInTEAluno que finaliza determinado niacutevel de ensino estando habilitado a receber diplomacertificado de conclusatildeo do curso e consequen-temente apto ao prosseguimento dos estudos em niacutevel de ensino posterior ao concluiacutedo

COnCLUSatildeOTeacutermino de determinado niacutevel de ensino formalizado pela expe-diccedilatildeo de diplomacertificado de conclusatildeo do curso que habilita o estudante ao prosseguimento dos estudos em niacutevel de ensino pos-terior ao concluiacutedo

COnSEDndashCOnSELHOnACIOnALDESECrETaacuterIOSDEEDUCAccedilatildeOEntidade nacional que representa as Secretarias de Educaccedilatildeo dos Estados e do Distrito Federal

COrrEccedilatildeODEFLUxOMedidas estrateacutegias ou programas que objetivam a recuperaccedilatildeo dos atrasos escolares decorrentes em geral da repetecircncia e da eva-satildeo tendo em vista a adequaccedilatildeo do aluno agrave seacuterieano recomendada agrave sua idade

O Conselho Nacional de Educaccedilatildeo eacute composto por duas Cacircmaras uma de Educaccedilatildeo Baacutesica (CEB) e uma de Educaccedilatildeo Superior (CES) Os assuntos de interesse comum tanto da Educaccedilatildeo Baacutesica quanto da Educaccedilatildeo Superior satildeo tratados no acircmbito do Conselho Pleno (CP) (veja mais sobre o CNE na paacuteg 123)

COMPOSIccedilatildeODOCnE

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    145

CrECHEEtapa da Educaccedilatildeo Infantil que presta atendimento a crianccedilas de ateacute 3 anos de idade

DEPEnDecircnCIAADMInISTrATIvAInstacircncia administrativa agrave qual a escola estaacute subordinada na esfera federal estadual municipal ou privada O agrupamento das escolas de uma mesma esfera denomina-se rede O agrupamento das de-pendecircncias administrativas das esferas federais estaduais e muni-cipais denomina-se rede puacuteblica

DISTOrccedilatildeOIDADE-SeacuterIECondiccedilatildeo do aluno que cursa determinada seacuterie com idade superior agrave recomendada Considera-se que o aluno estaacute atrasado se ele tem dois anos a mais que a idade adequada para a seacuterie O mesmo que ldquodefasagem idade-seacuterierdquo

DOCEnTESCOMFOrMAccedilatildeOSUPErIOr()Indicador que expressa o percentual de docentes em exerciacutecio com escolaridade em niacutevel superior

EADndashEDUCAccedilatildeOADISTacircnCIAEducaccedilatildeo a distacircncia eacute o processo de ensino-aprendizagem me-diado por tecnologias por meio do qual formadores e alunos fisi-camente separados desenvolvem atividades educativas Entre as tecnologias mais frequentemente utilizadas estatildeo atualmente a internet e a televisatildeo Contudo a EAD tem uma longa histoacuteria da qual fazem parte o correio o raacutedio e outras tecnologias

EDUCAccedilatildeOBaacuteSICAPrimeiro niacutevel da Educaccedilatildeo escolar regular que compreende a Educaccedilatildeo Infantil o Ensino Fundamental e o Ensino Meacutedio e tem por finalidade desenvolver o educando assegurar-lhe a formaccedilatildeo comum indispensaacutevel para o exerciacutecio da cidadania e fornecer- -lhe meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores A Educaccedilatildeo Baacutesica pode organizar-se em seacuteries anuais periacuteodos se-mestrais ciclos alternacircncia regular de periacuteodos de estudos grupos natildeo seriados tendo por base a idade a competecircncia e outros cri-teacuterios ou de forma diversa sempre que o interesse do processo de aprendizagem assim o recomendar

EDUCAccedilatildeOESPECIALModalidade de educaccedilatildeo escolar oferecida para educandos portado-res de necessidades especiais na rede regular de ensino ou em clas-ses escolas ou serviccedilos especializados sempre que em funccedilatildeo das condiccedilotildees especiacuteficas dos alunos natildeo for possiacutevel a sua integraccedilatildeo nas classes comuns de ensino regular (LDB art 58 sect sect 1o e 2o)

EDUCAccedilatildeOInCLUSIvAAtendimento das pessoas com deficiecircncia no sistema educacional regular a partir do reconhecimento das diferenccedilas e da reestrutu-

A maioria dos professores da Educaccedilatildeo Baacutesica (69) possui niacutevel de escolaridade superior Pouco mais de um quarto tem niacutevel meacutedio de escolaridade Segundo estimativa do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo atualmente mais de 350 mil professores em todo o paiacutes estatildeo matriculados em instituiccedilotildees de ensino superior (veja paacutegs 60 e 61)

FOrMAccedilatildeODOSPrOFESSOrES

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146   Glossaacuterio

raccedilatildeo da cultura praacuteticas pedagoacutegicas e metodologias de ensino de forma a atender as necessidades de todas as crianccedilas e jovens Forma de educaccedilatildeo especial a qual inclui tambeacutem classes e escolas especiais e a integraccedilatildeo com apoio especializado No ensino in-tegrado o aluno com deficiecircncia se adapta com auxiacutelio da equipe escolar aos demais estudantes Por exemplo um aluno com dificul-dades auditivas integrado numa escola regular pode usar um apa-relho auditivo e geralmente espera-se que aprenda a falar de forma a poder pertencer ao grupo Na concepccedilatildeo da educaccedilatildeo inclusiva espera-se que os professores e as outras crianccedilas aprendam a liacutengua de sinais escolas e sistemas de educaccedilatildeo precisam ser transforma-dos para atender agraves necessidades individuais de todos os educan-dos com ou sem deficiecircncia ou necessidade especial (Convenccedilatildeo sobre os Direitos das Pessoas com Deficiecircncia da ONU 2006 ado-tada pelo Brasil em 2007)

Educaccedilatildeo InfantIl Primeira etapa da Educaccedilatildeo Baacutesica regular oferecida em creche e preacute-escola tem como finalidade o desenvolvimento integral da crianccedila em seus aspectos fiacutesico psicoloacutegico intelectual e social completando a accedilatildeo da famiacutelia e da comunidade De acordo com a Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional a Educaccedilatildeo Infantil atende crianccedilas de ateacute 6 anos de idade mas com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 11274 de 6 de fevereiro de 2006 a Educaccedilatildeo Infantil passa a atender crianccedilas de ateacute 5 anos de idade

Educaccedilatildeo profIssIonal E tEcnoloacutegIca Oferecida em articulaccedilatildeo com o ensino regular ou por educaccedilatildeo continuada em instituiccedilotildees especializadas ou no ambiente de tra-balho em cursos de formaccedilatildeo inicial e continuada ou qualificaccedilatildeo profissional A Educaccedilatildeo Profissional pode ser de niacutevel meacutedio de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo (LDB arts 39 sect 2o e 40)

Educaccedilatildeo supErIorAbrange a graduaccedilatildeo e a poacutes-graduaccedilatildeo compreendendo progra-mas de mestrado e doutorado cursos de especializaccedilatildeo aperfeiccediloa-mento extensatildeo e outros

EJa ndash Educaccedilatildeo dE JovEns E adultosModalidade de educaccedilatildeo escolar para aqueles que natildeo tiveram acesso ou continuidade de estudos no Ensino Fundamental e Meacutedio na idade proacutepria em cursos ou exames habilitando o alu-nocandidato ao prosseguimento de estudos em caraacuteter regular (LDB art 37)

EnEm ndash ExamE nacIonal do EnsIno meacutedIoCriado em 1998 eacute uma avaliaccedilatildeo voluntaacuteria do desempenho do es-tudante ao fim da escolaridade baacutesica e dos que concluiacuteram o Ensi-no Meacutedio em anos anteriores Utilizado como criteacuterio de seleccedilatildeo agrave bolsa do Prouni e por universidades como criteacuterio de seleccedilatildeo para o ingresso no ensino superior complementando ou substituindo

Em 2011 cerca de 54 milhotildees de jovens e adultos em todo o paiacutes se inscreveram para fazer o Exame Nacional do Ensino Meacutedio As provas realizadas nos dias 22 e 23 de outubro ocorreram em 12 mil locais e 140 mil salas de aula em 1599 municiacutepios e mais de 6 mil escolas (veja mais sobre o Enem na paacuteg 41)

EnEm mIlHOtildeEs dE InscrItos

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    147

o vestibular Desde 2009 reformulado pelo MEC e utilizado como prova de seleccedilatildeo unificada nos processos seletivos das instituiccedilotildees puacuteblicas de educaccedilatildeo superior

EnSInODETEMPOInTEgrALEnsino Fundamental ou Meacutedio regular ministrado em turmas com jornada escolar igual ou superior a sete horas diaacuterias incluiacutedas nes-sa jornada tanto as atividades relativas ao curriacuteculo obrigatoacuterio como aquelas referentes aos temas transversais e a outras ativida-des complementares

EnSInOFUnDAMEnTALNiacutevel de ensino da Educaccedilatildeo Baacutesica regular obrigatoacuterio e gratuito na escola puacuteblica que tem por objetivo a formaccedilatildeo baacutesica do cida-datildeo De acordo com a LDB o Ensino Fundamental tem duraccedilatildeo de 8 (oito) anos sendo ofertado para a faixa etaacuteria de 7 a 14 anos de ida-de Entretanto mediante a redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 112742006 passa a ter duraccedilatildeo de 9 (nove) anos e eacute ofertado para a faixa etaacuteria de 6 a 14 anos de idade

EnSInOMeacuteDIONiacutevel final da Educaccedilatildeo Baacutesica regular com duraccedilatildeo miacutenima de trecircs anos Tem por finalidades a consolidaccedilatildeo e o aprofundamento dos conhecimentos adquiridos no Ensino Fundamental possibilitando o prosseguimento de estudos a preparaccedilatildeo baacutesica para o trabalho e a cidadania do educando para continuar aprendendo de modo a ser capaz de adaptar-se com flexibilidade a novas condiccedilotildees de ocupa-ccedilatildeo ou aperfeiccediloamento posteriores o aprimoramento do educando como pessoa humana incluindo a formaccedilatildeo eacutetica e o desenvolvimen-to da autonomia intelectual e do pensamento criacutetico a compreensatildeo dos fundamentos cientiacutefico-tecnoloacutegicos dos processos produtivos relacionando a teoria com a praacutetica no ensino de cada disciplina

EnSInOrEgULArModalidade da Educaccedilatildeo Baacutesica oferecida sistematicamente e con-forme a legislaccedilatildeo vigente pelos sistemas de ensino nos diferentes niacuteveisetapas (Infantil Fundamental e Meacutedio) natildeo abarcando as modalidades que requerem um tratamento pedagoacutegico especiacutefico (Educaccedilatildeo Especial e Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos)

ESCOLArIDADEMeacuteDIAEMAnOSDEESTUDOEscolaridade meacutedia (em anos) da populaccedilatildeo com mais de 10 anos de idade eacute calculada com base apenas nas seacuteries e niacuteveis concluiacutedos com aprovaccedilatildeo desconsiderando-se as reprovaccedilotildees

ESTABELECIMEnTODEEnSInOUnidade organizacional que sob uma uacutenica dependecircncia admi-nistrativa e uma uacutenica direccedilatildeo ministra ensino coletivo sistemati-camente podendo ocupar um ou mais preacutedios e funcionar em um ou mais turnos O mesmo que ldquoescolardquo ldquoestabelecimento escolarrdquo ldquounidade de ensinordquo e ldquounidade escolarrdquo

O brasileiro com 25 anos ou mais possui em meacutedia 72 anos de estudo (veja paacuteg 25)

ESCOLArIDADEBrASILEIrA

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148   GLOSSaacuteRIO

EvASatildeOCondiccedilatildeo do aluno que matriculado em determinada seacuterie em de-terminado ano letivo natildeo se matricula na escola no ano seguinte independentemente de sua condiccedilatildeo de rendimento escolar ter sido de aprovado ou de reprovado

FLUxOESCOLArProgressatildeo dos alunos entre anos letivos consecutivos em determina-do niacutevel de ensino de um sistema seriado Em relaccedilatildeo ao fluxo escolar o aluno pode assumir as condiccedilotildees de promovido repetente ou evadido

FnDEndashFUnDOnACIOnALDEDESEnvOLvIMEnTODAEDUCAccedilatildeOAutarquia federal vinculada ao MEC responsaacutevel pela gestatildeo do Fundeb e dos programas de apoio agrave Educaccedilatildeo Baacutesica

FUnDEBndashFUnDODEMAnUTEnccedilatildeOEDESEnvOLvIMEnTODAEDUCAccedilatildeOBaacuteSICAEDEvALOrIzAccedilatildeODOSPrOFISSIOnAISDAEDUCAccedilatildeO

Criado pela EC 5306 em substituiccedilatildeo ao Fundef com vigecircncia para o periacuteodo 2007-2020 com implantaccedilatildeo gradativa entre 2007 e 2009 quanto aos novos recursos e matriacuteculas Regulamentado pela Lei 114942007 e Decreto 62532007 Entre suas caracteriacutesticas estatildeo natureza contaacutebil e acircmbito estadual complementaccedilatildeo da Uniatildeo agraves UFs com valor por alunoano inferior ao miacutenimo nacional e subvin-vulaccedilatildeo de no miacutenimo 60 de cada Fundo ao pagamento dos profis-sionais do magisteacuterio da educaccedilatildeo baacutesica em efetivo exerciacutecio Dife-renccedilas em relaccedilatildeo ao Fundef 1a) aleacutem dos impostos e transferecircncias originais do Fundef (FPEFPM ICMS IPI-Exp Lei Kandir) outras receitas (ITR IPVA ITCM) excluiacutedos apenas IRRF IPTU ISS e ITBI 2a) redistribuiccedilatildeo dos recursos do Fundo entre o governo estadual e os de seus Municiacutepios na proporccedilatildeo do nuacutemero de alunos matricu-lados nas respectivas redes de educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica presencial de acordo com (17 diferentes) ponderaccedilotildees quanto ao valor por alu-noano entre etapas e modalidades da educaccedilatildeo baacutesica enquanto no Fundef considerava-se a matriacutecula do ensino fundamental diferen-ciada somente em anos iniciais e finais urbano e rural

FUnDEFndashFUnDODEMAnUTEnccedilatildeOEDESEnvOLvIMEnTODOEnSInOFUnDAMEnTALEDEvALOrIzAccedilatildeODOMAgISTeacuterIO

Criado pela EC 1496 e vigente entre 1998 e 2006 regulamentado pela Lei 942496 e Decreto no 226497 Trecircs modificaccedilotildees no financia-mento da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica 1a) subvinculou ao financiamento do Ensino Fundamental 60 dos 25 de MDE ou (15 do total) dos Estados DF e municiacutepios 2a) criou um fundo de natureza contaacutebil com automaticidade nos repasses dos recursos de acircmbito estadual (um fundo por Estado e DF num total de 27 fundos) constituiacutedo pelo Fundo de Participaccedilatildeo dos Estados (FPE) Fundo de Participaccedilatildeo dos Municiacutepios (FPM) Imposto sobre Circulaccedilatildeo de Mercadorias e Pres-taccedilatildeo de Serviccedilos (ICMS) Imposto sobre Produtos Industrializados Proporcional agraves Exportaccedilotildees (IPI-Exp) e Lei Kandir promovendo a redistribuiccedilatildeo dos recursos do Fundef no interior de cada Unidade

O Programa Nacional do Livro Didaacutetico eacute uma das principais accedilotildees do FNDE O PNLD eacute executado em ciclos trienais alternados Assim a cada ano o FNDE adquire e distribui livros para todos os alunos de determinada etapa de ensino que pode ser anos iniciais do Ensino Fundamental anos finais do Ensino Fundamental ou Ensino Meacutedio Em 2012 o orccedilamento previsto para o PNLD eacute de R$ 148 bilhatildeo

LIvrODIDaacuteTICO

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Federada entre os governo estadual e os municipais de acordo com o nuacutemero de alunos atendidos em cada rede de ensino e 3a) subvinculou no miacutenimo 60 das receitas do Fundo em cada ente federado agrave re-muneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio no exerciacutecio de suas ativi-dades Assegurou Complementaccedilatildeo financeira da Uniatildeo aos Estados com valor por alunoano inferior ao miacutenimo fixado nacionalmente

gASTOMeacuteDIOPOrALUnOInvestimento meacutedio em Educaccedilatildeo por aluno no sistema educacio-nal em determinado niacutevel de ensino

gASTOPuacuteBLICOCOMOPOrCEnTAgEMDOPIBInvestimento direto realizado em Educaccedilatildeo em relaccedilatildeo ao Produto Interno Bruto

gESTatildeODEMOCraacuteTICAParticipaccedilatildeo dos profissionais da Educaccedilatildeo na elaboraccedilatildeo do proje-to pedagoacutegico da escola assim como das comunidades escolares e locais em conselhos escolares ou equivalentes

IDADEMEDIAnADECOnCLUSatildeODASSeacuterIESCUrSOSIdade de referecircncia que divide o total de concluintes em determina-do niacutevel de ensino em dois grupos de igual tamanho A idade me-diana de conclusatildeo eacute calculada determinando-se a partir da seacuterie ordenada das idades dos alunos concluintes em qual idade obteacutem- -se 50 das matriacuteculas desses alunos

IDEBndashiacutenDICEDEDESEnvOLvIMEnTODAEDUCAccedilatildeOBaacuteSICACriado em 2007 eacute calculado a partir dos dados sobre aprovaccedilatildeo es-colar obtidos no Censo Escolar e das meacutedias de desempenho nas avaliaccedilotildees do Inep no Saeb para as unidades da federaccedilatildeo e para o paiacutes e na Prova Brasil para os municiacutepios

IDHndashiacutenDICEDEDESEnvOLvIMEnTOHUMAnOIacutendice que sintetiza informaccedilotildees de renda (PIB per capita) longevi-dade (expectativa de vida ao nascer) e Educaccedilatildeo (iacutendice de analfabe-tismo e taxa de matriacutecula em todos os niacuteveis de ensino) Essas trecircs di-mensotildees tecircm a mesma importacircncia no iacutendice que varia de zero a um

IDIndashiacutenDICEDEDESEnvOLvIMEnTOInFAnTILIndicador desenvolvido pelo Unicef que incorpora variaacuteveis como oferta de serviccedilos de sauacutede oferta de serviccedilos de educaccedilatildeo e cuida-do e proteccedilatildeo que a famiacutelia deve proporcionar agrave crianccedila nos primei-ros anos O iacutendice eacute calculado a partir dos seguintes indicadores escolaridade da matildee e do pai matriacutecula de crianccedilas de 4 a 6 anos na preacute-escola e acesso a serviccedilos de sauacutede (preacute-natal e vacinaccedilatildeo)

InTErvALODECOnFIAnccedilAO intervalo de confianccedila eacute necessaacuterio quando se trabalha com da-dos amostrais Como a amostra natildeo representa perfeitamente toda a populaccedilatildeo de interesse os indicadores baseados em amostras apresentam erro Eacute possiacutevel obter um intervalo dentro do qual o

O Brasil ocupa a 84a posiccedilatildeo entre 187 paiacuteses avaliados pelo iacutendice O IDH do paiacutes em 2011 ficou em 0718 O paiacutes com mais alto IDH no ano passado foi a Noruega que alcanccedilou a marca de 0943 Os cinco primeiros colocados do ranking satildeo pela ordem Noruega Austraacutelia Holanda Estados Unidos e Nova Zelacircndia

POSIccedilatildeODOBrASILnOIDH

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150   GLOSSaacuteRIO

verdadeiro valor do indicador se encontra Normalmente calcula-se esse intervalo de modo que ele contenha o verdadeiro valor (o de toda a populaccedilatildeo desejada) com 95 de chance

ITEMDenominaccedilatildeo adotada para as questotildees que compotildeem as provas das avaliaccedilotildees educacionais no paiacutes como a Prova Brasil Essa no-menclatura deve-se ao entendimento de que o termo item refere- -se a questotildees que abordam com preponderacircncia uma uacutenica di-mensatildeo do conhecimento

JOrnADAESCOLArTempo diaacuterio de permanecircncia do aluno na escola

MATriacuteCULARegistro formal da inscriccedilatildeo do aluno em um estabelecimento de ensino em determinado niacuteveletapa de uma modalidade de ensino

MATriacuteCULAInICIALTotal de alunos matriculados e efetivamente frequentando a escola em uma dada seacuterie de um determinado ano letivo no Dia Nacional do Censo Escolar

MATriacuteCULAPOrIDADETotal de alunos matriculados e efetivamente frequentando a escola no Dia Nacional do Censo Escolar segundo a idade O conceito de idade utilizado pelo Inep refere-se agrave idade que o aluno completa no ano de realizaccedilatildeo da pesquisa O mesmo que ldquoMatriacutecula na idaderdquo

MATriacuteCULATOTALBalanccedilo do total de alunos matriculados ao fim de um determinado ano letivo considerando-se os movimentos escolares ocorridos no decorrer do referido ano em funccedilatildeo de transferecircncias admissotildees reclassificaccedilotildees abandonos e falecimentos

MeacuteDIADEHOrAS-AULADIaacuterIATempo meacutedio diaacuterio de permanecircncia dos alunos na escola por seacuterie grupos de seacuteries e niacutevel de ensino considerando-se a matriacutecula no Dia Nacional do Censo Escolar e o iniacutecio e o final da jornada escolar

nuacuteMErOMeacuteDIODEALUnOSPOrTUrMATamanho meacutedio das turmas

nuacuteMErOMeacuteDIOESPErADODESeacuterIESCOnCLUiacuteDASNuacutemero meacutedio de seacuteries que um aluno conclui com aprovaccedilatildeo considerando-se as taxas de fluxo escolar (promoccedilatildeo repetecircncia e evasatildeo) vigentes para determinado niacutevel de ensino

OBJETOSEDUCACIOnAISDIgITAISDesigna diferentes recursos digitais que possam ser usados para apoiar e estimular a aprendizagem o que inclui viacutedeos animaccedilotildees

Paracircmetro de duraccedilatildeo de uma aula geralmente com duraccedilatildeo inferior a 60 minutos (por exemplo 50 minutos) Tambeacutem serve para o caacutelculo de salaacuterios A Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDB) prevecirc 800 horas em 200 dias de ano letivo que podem ser cumpridas tambeacutem atividades educacionais fora da sala de aula A LDB poreacutem refere-se agrave chamada hora reloacutegio e natildeo agrave hora-aula

OqUEeacuteHOrA-AULA

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    151

sites programas Tecircm como caracteriacutestica o fato de serem utilizaacute-veis em diferentes contextos de ensino

OFErTAESCOLArTotal de vagas oferecidas por estabelecimentos de ensino

PArndashPLAnODEAccedilOtildeESArTICULADASO Plano de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo (PDE) introduzido pelo Ministeacuterio da Educaccedilatildeo em 2007 colocou agrave disposiccedilatildeo dos estados municiacutepios e Distrito Federal instrumentos de avaliaccedilatildeo e de imple-mentaccedilatildeo de poliacuteticas de melhoria da qualidade da educaccedilatildeo sobre-tudo da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica como o Plano de Accedilotildees Articuladas ndash PAR A partir da adesatildeo ao Plano de Metas Compromisso Todos pela Educaccedilatildeo um programa estrateacutegico do PDE instituiacutedo pelo Decreto 6094 de 24 de abril de 2007 os Estados os municiacutepios e o Distrito Federal passaram agrave elaboraccedilatildeo de seus respectivos Planos de Accedilotildees Articuladas (PAR) um novo diagnoacutestico da situaccedilatildeo edu-cacional local com um planejamento de investimento em melhorias

PDDEndashPrOgrAMADInHEIrODIrETOnAESCOLACriado em 1995 hoje regulado pela Lei 1194709 Eacute o programa que coordena o repasse de recursos financeiros em caraacuteter suplemen-tar agraves escolas puacuteblicas e privadas de educaccedilatildeo especial mantidas por entidades sem fins lucrativos de acordo com o nuacutemero de alu-nos do Censo Escolar do ano anterior Ateacute 2008 apenas escolas de Ensino Fundamental podiam receber os recursos a partir de 2009 tambeacutem escolas de Ensino Meacutedio e Educaccedilatildeo Infantil passaram a recebecirc-los Tem como objetivos de melhora da infraestrutura fiacutesica e pedagoacutegica das escolas e o reforccedilo da autogestatildeo escolar nos pla-nos financeiro administrativo e didaacutetico

PISAndashPrOgrAMAInTErnACIOnALDEAvALIAccedilatildeODEESTUDAnTES

Programa internacional de avaliaccedilatildeo comparada desenvolvido e coordenado pela Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvi-mento Econocircmico (OCDE) e aplicado a estudantes da faixa dos 15 anos idade em que se pressupotildee o teacutermino da escolaridade baacutesica obrigatoacuteria na maioria dos paiacuteses aplicado a cada trecircs anos des-de 2000 em Leitura Matemaacutetica e Ciecircncias a cada ediccedilatildeo com uma ecircnfase cada paiacutes com a responsabilidade de participaccedilatildeo na prova do Pisa de 80 dos estudantes da amostra Em 2009 entre 61 paiacuteses o Brasil ficou em 53a posiccedilatildeo em Leitura e Ciecircncias e 54a em Matemaacutetica

PnAE-PrOgrAMAnACIOnALDEALIMEnTAccedilatildeOESCOLArCriado em 1995 garante merenda aos alunos das escolas puacutebli-cas e filantroacutepicas Desde 2010 o valor repassado pela Uniatildeo de R$ 030 por dia para a Preacute-Escola Ensino Fundamental e Meacutedio e EJA para creches Escolas Indiacutegenas e Quilombolas R$ 060 para escolas com Ensino Integral pelo programa Mais Educaccedilatildeo R$ 090 por dia

Entre 2000 e 2009 o Brasil evoluiu 33 pontos no PISA atingindo 401 pontos na meacutedia de Leitura Matemaacutetica e Ciecircncias mas ainda estaacute atraacutes de outros paiacuteses latino-americanos

OBrASILnOPISA

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PnATEndashPrOgrAMAnACIOnALDEAPOIOAOTrAnSPOrTEESCOLArCriado em 2004 em substituiccedilatildeo ao PNTE de 1993 Originalmente (Lei 1088004) para alunos do ensino fundamental puacuteblico hoje (Lei 1194709) para alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica residentes em aacutereas rurais Promove a transferecircncia legal de recursos financei-ros para despesas com reforma seguros licenciamento impostos e taxas pneus cacircmaras serviccedilos de mecacircnica em freio suspensatildeo cacircmbio motor eleacutetrica e funilaria recuperaccedilatildeo de assentos com-bustiacutevel e lubrificantes do veiacuteculo ou no que couber da embarcaccedilatildeo utilizada para o transporte escolar tambeacutem pagamento de serviccedilos contratados Repasses em nove parcelas anuais de marccedilo a novem-bro calculadas com base no nuacutemero de alunos da zona rural trans-portados informados no Censo Escolar do ano anterior Estados podem autorizar o repasse do valor correspondente aos alunos da rede estadual cujo transporte escolar eacute executado pelas prefeituras diretamente aos respectivos municiacutepios o governo do RS autorizou esse repasse direto em 2007

PnBEndashPrOgrAMAnACIOnALBIBLIOTECADAESCOLACriado em 1997 o Programa Nacional Biblioteca da Escola (PNBE) promove o acesso agrave cultura e o incentivo agrave leitura por meio da distri-buiccedilatildeo de acervos de obras de literatura de pesquisa e de referecircncia O atendimento eacute feito em anos alternados em um ano satildeo contem-pladas as escolas de educaccedilatildeo infantil de ensino fundamental (anos iniciais) e de educaccedilatildeo de jovens e adultos Jaacute no ano seguinte satildeo atendidas as escolas de ensino fundamental (anos finais) e de ensino meacutedio Hoje o programa atende de forma universal e gratuita todas as escolas puacuteblicas de educaccedilatildeo baacutesica cadastradas no Censo Escolar

PnEndashPLAnOnACIOnALDEEDUCAccedilatildeOPrevisto na Constituiccedilatildeo Federal (art 214) fixado por lei eacute um plano de duraccedilatildeo decenal O primeiro PNE (Lei 1017201) teve vigecircncia na deacutecada de janeiro de 2001 a janeiro de 2011 O segundo PNE estaacute em elaboraccedilatildeo no Congresso Nacional (PL 803510 do Poder Executivo)

PnLDndashPrOgrAMAnACIOnALDOLIvrODIDaacuteTICOCriado em 1929 passou por diferentes denominaccedilotildees e formas de execuccedilatildeo Por exemplo em 199394 foram definidos criteacuterios para avaliaccedilatildeo dos livros didaacuteticos a partir de 199596 a distribuiccedilatildeo do livro no Ensino Fundamental voltou a ser universalizada contem-pladas todas as disciplinas do curriacuteculo escolar e elaborado o ldquoGuia de Livros Didaacuteticosrdquo para orientar a escolha dos professores em 200001 foi introduzida a distribuiccedilatildeo de dicionaacuterios e livros didaacuteti-cos em Braille e a partir de 200607 o programa foi estendido ao en-sino meacutedio Hoje atende agraves escolas puacuteblicas de Ensino Fundamental e Meacutedio com livros didaacuteticos dicionaacuterios e obras complementares Atende tambeacutem aos alunos da EJA das redes puacuteblicas de ensino e das entidades parceiras do Programa Brasil Alfabetizado Executado em ciclos trienais alternados ndash a cada ano satildeo adquiridos e distribuiacutedos livros para todos os alunos de um segmento anos iniciais ou anos fi-nais do Ensino Fundamental ou Ensino Meacutedio Agrave exceccedilatildeo dos livros

Uma comissatildeo especial da Cacircmara dos Deputados discute a proposta do governo para o PNE Satildeo 20 metas que deveratildeo guiar as accedilotildees dos governos municipais estaduais e federal na proacutexima deacutecada

TrAMITAccedilatildeODOPnE

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    153

consumiacuteveis os livros distribuiacutedos deveratildeo ser conservados e devol-vidos para utilizaccedilatildeo por outros alunos nos anos subsequentes Cada escola escolhe entre os livros constantes no Guia do PNLD aquele que deseja utilizar segundo seu planejamento pedagoacutegico Satildeo dis-tribuiacutedas tambeacutem versotildees acessiacuteveis (aacuteudio Braille e MecDaisy)

PrOInFacircnCIAndashPrOgrAMAnACIOnALDErEESTrUTUrAccedilatildeOEAqUISIccedilatildeODEEqUIPAMEnTOSPArAArEDEESCOLArPuacuteBLICADEEDUCAccedilatildeOInFAnTIL

Foi criado em 2007 para transferir recursos financeiros em caraacuteter suplementar ao DF e Municiacutepios visando agrave construccedilatildeo e aquisiccedilatildeo de equipamentos e mobiliaacuterio para creches e preacute-escolas puacuteblicas

PrOInFOInTEgrADOndashPrOgrAMAnACIOnALDEFOrMAccedilatildeOCOnTInUADAEMTECnOLOgIAEDUCACIOnAL

O ProInfo Integrado eacute um programa de formaccedilatildeo voltada para o uso didaacutetico-pedagoacutegico das Tecnologias da Informaccedilatildeo e Comu-nicaccedilatildeo (TIC) no cotidiano escolar articulado agrave distribuiccedilatildeo dos equipamentos tecnoloacutegicos nas escolas e agrave oferta de conteuacutedos e recursos multimiacutedia e digitais oferecidos pelo Portal do Professor pela TV Escola e DVD Escola pelo Domiacutenio Puacuteblico e pelo Banco Internacional de Objetos Educacionais

PSEndashPrOgrAMASAuacuteDEnAESCOLAPrograma que visa desenvolver atividades de educaccedilatildeo e sauacutede em territoacuterios definidos segundo a aacuterea de abrangecircncia da Estrateacutegia Sauacutede da Famiacutelia (Ministeacuterio da Sauacutede) por meio da articulaccedilatildeo entre escola e unidade baacutesica de sauacutede com accedilotildees de avaliaccedilatildeo das condiccedilotildees de sauacutede dos alunos da escola puacuteblica de prevenccedilatildeo e promoccedilatildeo da sauacutede de educaccedilatildeo permanente e capacitaccedilatildeo dos profissionais da educaccedilatildeo e da sauacutede e de jovens Desenvolvido por adesatildeo do municiacutepio por meio de projeto

POPULAccedilatildeONuacutemero de pessoas que habitam determinada localidadeEm termos estatiacutesticos define-se populaccedilatildeo ndash ou universo de onde satildeo obtidos os dados desejados ndash como sendo o conjunto dos ele-mentos que tecircm alguma caracteriacutestica em comum que possa ser contada medida pesada ou ordenada de algum modo

POPULAccedilatildeOEMIDADEESCOLArNuacutemero de pessoas em idade escolar (4 a 17 anos) matriculadas ou natildeo em um estabelecimento de ensino Nota o Todos Pela Educaccedilatildeo adota como populaccedilatildeo em idade escolar a faixa etaacuteria de 4 a 17 anos

POPULAccedilatildeOESCOLArPOPULAccedilatildeOTOTALPercentual de pessoas da populaccedilatildeo total que tecircm entre 4 e 17 anos

Preacute-ESCOLAEtapa da Educaccedilatildeo Infantil que presta atendimento a crianccedilas de 4 a 5 anos de idade segundo a Lei nordm 11274 de 622006 que altera

Nos uacuteltimos dez anos a taxa de atendimento das crianccedilas de 4 e 5 anos cresceu 558 Em 2000 pouco mais da metade (514) da populaccedilatildeo nessa faixa etaacuteria tinha acesso agrave Educaccedilatildeo patamar que chegou a 801 em 2010 Ainda assim 11 milhatildeo de crianccedilas entre 4 e 5 anos natildeo frequentam a escola

CrIAnccedilASATEnDIDAS

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a LDB Antes o atendimento na preacute-escola ocorreria na faixa etaacuteria de 4 a 6 anos

PrODUTOInTErnOBrUTO(PIB)A soma de todos os bens e serviccedilos finais produzidos numa deter-minada regiatildeo

PrOFESSOrLEIgOAquele que leciona sem ter a escolaridade que o habilita ao exerciacutecio do magisteacuterio no niacutevel de ensino em que atua

PrOgrESSatildeOCOnTInUADARestrita ao Ensino Fundamental eacute a passagem do aluno agrave seacuterie se-guinte com atendimento diversificado e reforccedilo aos que apresen-tam dificuldades de aprendizagem no Ensino Fundamental pode ser adotada na passagem do 1o para o 3o ano constituindo-se um ciclo de alfabetizaccedilatildeo

PrOgrESSatildeOPArCIALPassagem do aluno para a seacuterie seguinte com aprovaccedilatildeo em parte dos componentes curriculares da seacuterie anterior de acordo com o re-gimento escolar antiga dependecircncia

PrOvAABCAvaliaccedilatildeo Brasileira do Ciclo de Alfabetizaccedilatildeo Avaliaccedilatildeo ineacutedita da alfabetizaccedilatildeo de crianccedilas concluintes do 3o ano2a seacuterie do ensino fundamental em Leitura Matemaacutetica e Escrita realizada pelo To-dos Pela Educaccedilatildeo em parceria com o Instituto Paulo MontenegroIbope Fundaccedilatildeo Cesgranrio e Inep aplicada pela primeira vez no primeiro semestre de 2011 a cerca de 6 mil alunos de escolas mu-nicipais estaduais e particulares de todas as capitais do Paiacutes com resultados divulgados em 25811

PrOvAnACIOnALDECOnCUrSOPArAOIngrESSOnACArrEIrADOCEnTE

Criada em 2011 esta prova anual teve de ser aplicada em 2012 de forma descentralizada em todo o Paiacutes para subsidiar estados DF e municiacutepios nos concursos puacuteblicos ao ingresso na carreira docente das redes de educaccedilatildeo baacutesica Cada ente federativo poderaacute decidir pela adesatildeo e pela forma de utilizaccedilatildeo dos resultados como uacutenica prova seguida da anaacutelise de tiacutetulos ou como primeira prova se-guida de uma prova adicional do proacuteprio municiacutepio Prova baseada numa matriz nacional e que tem como ponto de partida o perfil de-sejado para um ingressante na carreira docente no Brasil

PrOvABrASILAvaliaccedilatildeo diagnoacutestica aplicada a cada dois anos pelo Inep aos alu-nos de 5o e 9o anos do Ensino Fundamental da rede puacuteblica de en-sino tem como foco a qualidade do ensino oferecido pelo sistema educacional brasileiro Eacute aplicada de forma censitaacuteria no Ensino Fundamental puacuteblico nas redes estaduais municipais e federais

Os resultados da Prova Brasil compotildeem o Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica

PrOvABrASIL

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de aacuterea rural e urbana em escolas com no miacutenimo 20 alunos matri-culados na seacuterie avaliada Oferece resultados por escola municiacutepio UF e Paiacutes e utilizados no caacutelculo do Ideb

PrOvInHABrASILCriada em 2008 avaliaccedilatildeo diagnoacutestica do niacutevel de alfabetizaccedilatildeo das crianccedilas matriculadas no 2o ano de escolarizaccedilatildeo das escolas puacute-blicas Em duas etapas uma no iniacutecio e a outra ao teacutermino do ano letivo Elaborada pelo Inep e distribuiacuteda pelo MECFNDE a todas as secretarias de educaccedilatildeo municipais estaduais e do DF

PrOUnIndashPrOgrAMAUnIvErSIDADEPArATODOSCriado em 2004 institucionalizado pela Lei 1109605 Oferece bol-sas de estudo integrais e parciais em cursos de graduaccedilatildeo e sequen-ciais de formaccedilatildeo especiacutefica em instituiccedilotildees privadas de educaccedilatildeo superior agraves quais em contrapartida recebem isenccedilatildeo de alguns tri-butos federais Contempla estudantes egressos do ensino meacutedio da rede puacuteblica ou particular com renda per capita familiar maacutexima de trecircs salaacuterios miacutenimos Possui sistema de seleccedilatildeo informatizado e impessoal pelas notas obtidas pelos candidatos no Enem

qUILOMBOLASAo contraacuterio do que o senso comum pode imaginar comunidades quilombolas natildeo significam apenas antigos redutos de escravos fo-ragidos Antes segundo a Antropologia designam contemporane-amente todos os grupos que desenvolveram praacuteticas de resistecircncia na manutenccedilatildeo e reproduccedilatildeo de seus modos de vida caracteriacutesticos num determinado lugar tais como ocorre nas comunidades de des-cendentes dos escravos

rECLASSIFICADOAluno que durante o andamento de determinado ano letivo eacute pro-movido da seacuterie que frequenta para outra mais avanccedilada apoacutes o Dia Nacional do Censo Escolar com base em criteacuterios pedagoacutegicos de avaliaccedilatildeo observadas as normas curriculares gerais

rEDETermo utilizado para designar o agrupamento das dependecircncias administrativas em puacuteblica (federal estadual e municipal) ou pri-vada

rEnDAMeacuteDIAExpressa o rendimento nominal meacutedio mensal das pessoas de 10 anos ou mais de idade

rEnDIMEnTOESCOLArCondiccedilatildeo do aluno ao final de um ano letivo em relaccedilatildeo aos requisi-tos de aproveitamento e frequecircncia em relaccedilatildeo ao rendimento es-colar o aluno pode assumir a condiccedilatildeo de aprovado reprovado ou afastado por abandono

Em 2011 o rendimento meacutedio dos homens era de R$ 185763 As mulheres ganharam em meacutedia R$ 134381 apesar de terem mais escolaridade Segundo o IBGE o rendimento meacutedio da mulher brasileira equivale a 723 da renda meacutedia dos homens ou seja o salaacuterio das mulheres permanece 28 inferior ao dos homens

rEnDAEgecircnErO

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rEPETEnTEAluno que em determinado ano letivo encontra-se matriculado na mesma seacuterie em que esteve matriculado no ano letivo anterior

rEPrOvADOAluno que ao final de um ano letivo natildeo apresenta os requisitos miacutenimos previstos em lei de aproveitamento e frequecircncia para ser promovido agrave seacuterie posterior

SAEBndashSISTEMAnACIOnALDEAvALIAccedilatildeODAEDUCAccedilatildeOBaacuteSICAAvaliaccedilatildeo em caraacuteter amostral com foco na qualidade dos siste-mas educacionais do Brasil como um todo das regiotildees geograacuteficas e das unidades federadas (estados e Distrito Federal) eacute aplicada pelo Inep a cada dois anos a uma amostra representativa dos alunos re-gularmente matriculados no 5o e 9o anos do Ensino Fundamental de nove anos e do 3o ano do Ensino Meacutedio de escolas puacuteblicas e privadas localizadas em aacuterea urbana ou rural

SALaacuterIO-EDUCAccedilatildeOContribuiccedilatildeo social destinada ao financiamento de programas pro-jetos e accedilotildees voltados para o financiamento antes somente do Ensino Fundamental e apoacutes a EC 5306 de toda a Educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica Criado em 1964 e inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (212 sect 5ordm) regulamentado pelas Leis 942496 976698 Decreto no 60032006 e Lei no 114942007 Corresponde a 25 sobre o valor total das re-muneraccedilotildees pagas ou creditadas pelas empresas a qualquer tiacutetulo aos segurados empregados ressalvadas as exceccedilotildees legais e eacute arre-cadado pela Secretaria da Receita Federal do Brasil do Ministeacuterio da Fazenda (RFBMF) Dividido em quota federal correspondente a um terccedilo do montante de recursos e a quota estadual e municipal cor-respondente a dois terccedilos integralmente redistribuiacuteda entre o estado e seus municiacutepios de forma proporcional ao nuacutemero de alunos matri-culados na educaccedilatildeo baacutesica nas respectivas redes puacuteblicas de ensino conforme apurado pelo Censo Escolar realizado pelo MEC

SeacuterIESOrganizaccedilatildeo das turmas com base no conhecimento dos alunos dos conteuacutedos curriculares independentemente de suas idades e avaliaccedilatildeo da aprendizagem para aprovaccedilatildeo ou reprovaccedilatildeo ao fim do ano letivo

SISTEMADEEnSInOConjunto de oacutergatildeos instituiccedilotildees e atividades de Educaccedilatildeo e ensino organizado de acordo com normas legalmente estabelecidas

SISTEMAnACIOnALDEEDUCAccedilatildeOSistema integrado pelos sistemas de ensino federal estaduais dis-trital e municipais com normas comuns fixadas na CF leis federais e atos normativos do CNE cabendo agrave Uniatildeo a coordenaccedilatildeo da po-liacutetica nacional de educaccedilatildeo a articulaccedilatildeo dos niacuteveis e sistemas de ensino e as funccedilotildees normativas redistributiva e supletiva (CF art 214 caput redaccedilatildeo da EC 5909 e LDB art 8o sect 1o)

Dados de 2005 indicam que o nuacutemero meacutedio de seacuteries concluiacutedas estava em 74 para a faixa etaacuteria dos 4 aos 17 anos No Ensino Fundamental eram 63 seacuteries e no Ensino Meacutedio 23 seacuteries

SeacuterIESCOnCLUiacuteDAS

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    157

TAxADEABAnDOnOPercentual de alunos da matriacutecula total que numa dada seacuterie dei-xam de frequentar a escola durante o ano letivo

TAxADEAnALFABETISMOPercentual de pessoas analfabetas em determinada faixa etaacuteria em uma dada regiatildeo ou no paiacutes usualmente o analfabetismo eacute avaliado considerando-se a faixa etaacuteria de 15 anos ou mais ou seja acima da faixa etaacuteria em que a escolaridade eacute obrigatoacuteria por lei

TAxADEAPrOvAccedilatildeOPercentual de alunos da matriacutecula total que ao fim do ano letivo concluiacuteram com sucesso determinada seacuterie apresentando os re-quisitos miacutenimos previstos em lei de aproveitamento e frequecircncia para cursar no ano seguinte a seacuterie imediatamente posterior

TAxADEATEnDIMEnTOESCOLArPercentual da populaccedilatildeo em determinada faixa etaacuteria que se encontra matriculada na escola no Dia Nacional do Censo Escolar eacute calculada para as faixas etaacuterias de 0 a 3 anos 4 a 6 anos 7 a 14 anos e 15 a 17 anos

TAxADECOnCLUSatildeOPercentual de alunos que ingressam na seacuterie inicial de determina-do niacutevel de ensino e que independentemente do tempo despendido para a conclusatildeo conseguem finalizaacute-lo estando aptos ao prosse-guimento dos estudos em niacutevel de ensino posterior ao concluiacutedo

TAxADEDISTOrccedilatildeOIDADE-COnCLUSatildeOPercentual de alunos que concluem determinado niacutevel de ensino com idade superior agrave recomendada considerando-se no sistema educacional brasileiro a idade de 15 anos para a conclusatildeo do Ensi-no Fundamental e a de 18 anos para a conclusatildeo do Ensino Meacutedio

TAxADEDISTOrccedilatildeOIDADE-SeacuterIEPercentual de alunos em cada seacuterie com idade superior agrave idade reco-mendada para aquela seacuterie considerando-se no sistema educacional brasileiro a idade de 7 anos como a recomendada para o ingresso no Ensino Fundamental de oito anos e de 6 anos no caso do Ensino Fun-damental de nove anos e a de 15 anos para o ingresso no Ensino Meacutedio

TAxADEESCOLArIzAccedilatildeOBrUTAPercentual da populaccedilatildeo matriculada em determinado niacutevel de en-sino em relaccedilatildeo agrave populaccedilatildeo total que se encontra na faixa etaacuteria recomendada para esse niacutevel de ensino

TAxADEESCOLArIzAccedilatildeOLiacuteqUIDAPercentual da populaccedilatildeo em determinada faixa etaacuteria que se encon-tra matriculada no niacutevel de ensino recomendado a essa faixa etaacuteria eacute calculada para as faixas etaacuterias de 0 a 3 anos 4 e 5 anos 6 a 14 anos e 15 a 17 anos que correspondem respectivamente a creche preacute-escola Ensino Fundamental e Ensino Meacutedio

A taxa de analfabetismo eacute levantada pela Pesquisa Nacional por Amostra de Domiciacutelios (Pnad) Sobre os moradores de um domiciacutelio pergunta-se se sabem ler e escrever aleacutem de outros itens relativos agrave Educaccedilatildeo Ou seja a alfabetizaccedilatildeo eacute declaratoacuteria o entrevistado fala de si proacuteprio e das demais pessoas da casa

ATAxAnAPnAD

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TAxADEEvASatildeOPercentual de alunos da matriacutecula total de uma dada seacuterie de um deter-minado ano letivo que no ano seguinte natildeo se matriculam na escola

TAxASDEFLUxOESCOLArGrupo de taxas que avaliam a progressatildeo dos alunos entre anos le-tivos consecutivos eacute constituiacutedo pelas taxas de promoccedilatildeo de repe-tecircncia e de evasatildeo

TAxADEFrEqUecircnCIAESCOLArBrUTAProporccedilatildeo de pessoas de uma determinada faixa etaacuteria que frequen-ta escola em relaccedilatildeo ao total de pessoas da mesma faixa etaacuteria

TAxADEFrEqUecircnCIAESCOLArLiacuteqUIDAProporccedilatildeo de pessoas de uma determinada faixa etaacuteria que frequen-ta escola na seacuterie adequada conforme a adequaccedilatildeo seacuterie-idade do sistema educacional brasileiro em relaccedilatildeo ao total de pessoas da mesma faixa etaacuteria

TAxADEPrOMOccedilatildeOPercentual de alunos da matriacutecula total de uma dada seacuterie de um determinado ano letivo que no ano seguinte se matriculam na seacute-rie posterior

TAxASDErEnDIMEnTOESCOLArGrupo de taxas que avaliam o aluno quanto ao preenchimento ou natildeo dos requisitos de aproveitamento e frequecircncia ao final de um ano letivo eacute composto pelas taxas de aprovaccedilatildeo de reprovaccedilatildeo e de abandono

TAxADErEPETecircnCIAPercentual de alunos da matriacutecula total de uma dada seacuterie de um determinado ano letivo que no ano seguinte se matriculam na mesma seacuterie do ano anterior

TAxADErEPrOvAccedilatildeOPercentual de alunos da matriacutecula total que numa dada seacuterie ao fim do ano letivo natildeo apresentam os requisitos miacutenimos previstos em lei de aproveitamento e frequecircncia para serem promovidos agrave seacuterie posterior

TECnOLOgIASDEInFOrMAccedilatildeOECOMUnICAccedilatildeO(TIC)O termo TICs refere-se a tecnologias digitais que se constituem em meios de acesso de transformaccedilatildeo de produccedilatildeo e de comunicaccedilatildeo de informaccedilatildeo e de novos conhecimentos As TICs representam na visatildeo dos especialistas uma linguagem de comunicaccedilatildeo cujo domiacute-nio pelos alunos eacute essencial para que natildeo se crie uma nova fonte de desigualdade ndash os incluiacutedos e os excluiacutedos digitais

TEMPOMeacuteDIOESPErADODEPErMAnecircnCIAnOSISTEMAEacute o tempo meacutedio esperado que um aluno permaneccedila no sistema educacional considerando-se as taxas de fluxo escolar (promoccedilatildeo repetecircncia e evasatildeo) vigentes para determinado niacutevel de ensino

A taxa de evasatildeo nos anos finais do Ensino Fundamental chegou a 10 em 2010 segundo o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Nos anos iniciais desse mesmo niacutevel de ensino a evasatildeo eacute bem menor 36 (veja paacuteg 36)

TAxADEEvASatildeO

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Anuaacuterio Brasileiro da Educaccedilatildeo Baacutesica 2012    159

TEMPOMeacuteDIOESPErADOPArAACOnCLUSatildeOTempo meacutedio esperado que um aluno deve levar para concluir um niacutevel de ensino considerando-se as taxas de fluxo escolar (promo-ccedilatildeo repetecircncia e evasatildeo) vigentes para determinado niacutevel de ensino

TrAnSFErIDOAluno que muda de um estabelecimento de ensino para outro apoacutes o Dia Nacional do Censo Escolar em conformidade com a regula-mentaccedilatildeo dos sistemas de ensinos

TrIndashTEOrIADErESPOSTAAOITEMSegundo o Inep a TRI eacute uma modelagem estatiacutestica criada nos anos 50 para mensurar caracteriacutesticas que natildeo podem ser medidas dire-tamente por meio de instrumentos fiacutesicos apropriados Como natildeo haacute nenhum aparelho que possa medir por exemplo a proficiecircncia de um estudante em matemaacutetica ou a intensidade da depressatildeo de uma pes-soa foram criadas formas de avaliaccedilatildeo indireta Estas caracteriacutesticas satildeo chamadas de traccedilo latente ou construto A medida indireta se daacute a partir de respostas apresentadas a um conjunto de itens elaborados de modo a formar um instrumento de medida que possa permitir sua quantificaccedilatildeo de modo fidedigno Em provas elaboradas dentro da TRI o traccedilo latente (proficiecircncia) pode ser inferido com maior precisatildeo

TUrMAGrupo de alunos reunidos em uma sala de aula que podem receber mesmo conteuacutedo (turma comum a uma seacuterie ciclo ou disciplina) ou conteuacutedos distintos (turma multisseriada)

TUrMAMULTIETAPATurma que reuacutene alunos de diferentes etapas de Educaccedilatildeo Infantil e En-sino Fundamental com alunos da Preacute-escola e do Ensino Fundamental

TUrnOCada uma das divisotildees do horaacuterio de funcionamento da jornada escolar que podem ser agrupadas a partir do horaacuterio de iniacutecio de funcionamento turno diurno (iniacutecio antes das 17h) turno notur-no (iniacutecio a partir das 17h) turno matutino (iniacutecio antes das 12h) e turno vespertino (iniacutecio a partir das 12h) Eventualmente a escola oferece turnos intermediaacuterios entre os turnos usuais

UnDIMEndashUnIatildeOnACIOnALDOSDIrIgEnTESMUnICIPAISDEEDUCAccedilatildeO

Entidade nacional que congrega os dirigentes municipais de educa-ccedilatildeo com seccedilotildees nos Estados

vAgADisponibilidade de matriacutecula em um estabelecimento de ensino para ingresso de aluno

A TRI eacute utilizada nos sistemas de avaliaccedilatildeo educacionais no Brasil como a Prova Brasil Eacute reconhecida internacionalmente

ATrI

FONTES Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira (Inep) Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE) Todos Pela Educaccedilatildeo Mariza Abreu membro da Comissatildeo Teacutecnica do Todos Pela Educaccedilatildeo

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Fontes importantes de consultaInep httpwwwinepgovbrMEC httpwwwmecgovbrIBGE httpwwwibgegovbrTodos Pela Educaccedilatildeo httpwwwtodospelaeducacaoorgbr

Creacuteditos das fotosPaacuteg 6 David SacksThe Image BankGetty ImagesPaacuteg 8 Leacuteo DummondNitro ImagesPaacuteg 10 Steven ErricoDigital VisionGetty ImagesPaacuteg 11 Joseacute CruzAgecircncia BrasilPaacuteg 16 Delfim MartinsPulsar ImagensPaacuteg 19 MermetOpccedilatildeo Brasil ImagensPaacuteg 31 Acervo pessoal Paacuteg 35 Acervo pessoal Paacuteg 37 Rogeacuterio AssisPaacuteg 39 Rubens ChavesPulsar ImagensPaacuteg 47 Acervo pessoalPaacuteg 49 Cris BergerOlhar ImagemPaacuteg 51 Acervo pessoalPaacuteg 52 Leo DrumondNitroPaacuteg 54 Acervo pessoal Paacuteg 57 Acervo pessoal Paacuteg 64 Leacuteo DummondNitro ImagesPaacuteg 66 JLBulcatildeoPulsar ImagensPaacuteg 68 Marcos AndreacuteOpccedilatildeo Brasil ImagensPaacuteg 70 Dorival MoreiraSambaphotoPaacuteg 72 Ricardo AzouryPulsar ImagensPaacuteg 74 Zig KochOlhar ImagemPaacuteg 76 Ricardo AzouryPulsar ImagensPaacuteg 78 Zig KochOlhar ImagemPaacuteg 80 Fabio ColombiniPaacuteg 82 Rogerio ReisTybaPaacuteg 84 Andrea DrsquoAmatoSambaphotoGetty ImagesPaacuteg 86 Paulo FridmanPulsar ImagensPaacuteg 88 Yadid LevyAlamyOther ImagesPaacuteg 90 Dorival MoreiraPulsar ImagensPaacuteg 92 Rubens ChavesPulsar ImagensPaacuteg 94 Giancarlo LiguoriShutterstockPaacuteg 96 David ParkerAlamyOther ImagesPaacuteg 98 Adriano GambariniOlhar ImagemPaacuteg 100 Peter AdamsJAICorbisLatinstockPaacuteg 102 Stefan KolumbanPulsar ImagensPaacuteg 104 Cris BergerOlhar ImagemPaacuteg 106 Dorival MoreiraPulsar ImagensPaacuteg 108 Renato SoaresPulsar ImagensPaacuteg 110 Ricardo RibasTybaPaacuteg 112 G EvangelistaOpccedilatildeo Brasil ImagensPaacuteg 114 Ricardo AzouryTybaPaacuteg 116 Adriano GambariniOlhar ImagemPaacuteg 118 J L BulcatildeoPulsar ImagensPaacuteg 121 Paulo FridmanSambaPhotoPaacuteg 122 Acervo pessoalPaacuteg 126 Marcello Casal JrAgecircncia BrasilPaacuteg 131 Paulo FridmanSambaPhotoPaacuteg 136 Rogeacuterio ReisOlhar ImagemPaacuteg 140 Rogeacuterio ReisPulsar Imagens

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2012Anuaacuterio Brasileiro

da Educaccedilatildeo BaacutesicaE ste Anuaacuterio Brasileiro da

Educaccedilatildeo Baacutesica 2012 eacute uma importante ferramenta de consulta para jornalistas pesquisadores gestores de poliacuteticas puacuteblicas e todos os que desejam compreender melhor o universo do ensino puacuteblico e privado no Brasil A partir de estatiacutesticas oficiais a publicaccedilatildeo reuacutene e analisa os principais indicadores da Educaccedilatildeo Baacutesica no Paiacutes com artigos de especialistas nas diversas modalidades de ensino Tambeacutem explica as formas de financiamento puacuteblico e as leis vigentes dando um amplo panorama sobre a situaccedilatildeo educacional brasileira Eacute uma obra de referecircncia para contribuir com as discussotildees em prol da melhoria da qualidade da Educaccedilatildeo

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