Eixo I: Desafios da Construção de um Sistema Nacional Articulado de

Educação.

Discutir a regulamentação de um regime de colaboração entre os sistemas de educação com novas bases na relação entre os entes federados.

Indicar elementos para a construção de um Sistema Nacional articulado e único que contenha metas e exigências comuns tanto para o setor público como privado da educação.

Refletir sobre o Setor Privado da Educação na construção do Sistema Nacional.

Um Sistema Nacional de Educação não deve apenas regulamentar um regime de colaboração entre os entes federados, mas fundamentalmente se estabelecer como Política de Estado democraticamente construída , que determine metas e parâmetros obrigatórios articulando e responsabilizando os diversos sistemas e níveis e o setor publico e privado da educação.

Cenário educacional brasileiro, marcado pela edição de planos e projetos educacionais desarticulados entre os entes federados;

A desconsideração das Políticas de Estado em relação supervalorização em políticas de governo.

Plano nacional de educação não tem sido amplamente considerado no planejamento e nas ações educacionais em curso;

A LDB que completa 12 anos ainda não foi implementada na sua totalidade.

A Falta de Um Fórum nacional de Educação que se constitua em Lócus democrático de acompanhamento nacional da efetivação de políticas nacionais estabelecidas .

Ausência de uma política nacional de avaliação e de acompanhamento de metas e exigências que estimule e auxilie estados e municípios a implantarem sistemas próprios de avaliação e acompanhamento.

Ausência de uma sistemática avaliação estatal de qualidade e de cumprimento das bases da educação nacional pelo setor privado da educação;

Sistema de acompanhamento permanente que responda rapidamente aos déficits e problemas encontrados.

Necessidade de articulação de um Sistema Nacional de Educação para garantir o efetivo direito à educação e à escola de qualidade.

Necessidade do redimensionamento das ações dos entes federados objetivando o desenvolvimento de políticas nacionais garantindo diretrizes educacionais comuns.

1. LDB/96 – artigo 1º - “A educação abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida familiar, na convivência humana, no trabalho, nas instituições de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e organizações da sociedade civil e nas manifestações culturais”.

Assim, o Sistema Nacional de Educação deve considerar que:

A) a prática social da educação deve ocorrer em espaços e tempo pedagógicos diferentes, para atender às diferenciadas demandas;

B) a função social da educação é um processo contínuo de formação ao longo da vida.

C) Como Pratica Social, a educação tem como lócus privilegiado a escola, entendida como um espaço de garantia de direitos. O Estado e os entes federados , devem normatizar controlar e fiscalizar as escolas públicas e privadas com os mesmos parâmetros e exigências.

2. CF/88 – artigo 206 - O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios:

I. Igualdade de condições para o acesso e permanência na escola;

II. Liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;

III. Pluralismo de idéias e de concepções pedagógicas, e coexistência de instituições públicas e privadas de ensino;

IV. Gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais;V. Valorização dos profissionais do ensino, garantidos, na forma

da lei, planos de carreira para o magistério público, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso público de provas e título;

VI. Gestão democrática do ensino público ( privado), na forma da lei;

VII. Garantia de padrão de qualidade.

Assim, a Educação é um direito social que exige a defesa na educação pública e privada dos princípios gerais de qualidade , inclusão, gestão democrática , pluralismo de idéias e concepções pedagógicas e valorização dos profissionais da educação.

1. Articulação entre os sistemas de ensino (federal, estadual, municipal e setor privado nos três âmbitos);

2. Redimensionamento das ações dos entes federados com o objetivo de desenvolvimento de políticas nacionais;

3. Investimento na Educação Básica (prioridade);

4. Valorização dos trabalhadores da educação;

5. Superação das desigualdades sociais, étnico-raciais e de gênero e;

6. Debate público entre Estado, escola e organizações da sociedade civil;

7. Incluir no sistema o setor privado de educação – respeitando os princípios constitucionais .

1. Articulação; normatização e coordenação dos sistemas de ensino:

• Federal,

• Estadual,

• Municipal e

• Setor Privado nos três âmbitos.

2. Garantir diretrizes educacionais comuns;

3. Garantir a qualidade de ensino nos sistemas de educação.

1. O Artigo 209 da CF/88 estabelece que, sendo o ensino livre à iniciativa privada, duas são as condições para sua efetivação:

i) cumprimento das normas gerais da educação nacional e

ii) autorização e avaliação de qualidade pelo Poder Público.

2. No que diz respeito ao setor privado, deve o Estado,controlar, fiscalizar e normatizar sob os mesmos parâmetros e exigências aplicados ao setor público, tendo em vista que o mesmo está inserido no Sistema Nacional de Educação; e que educação é um direito do cidadão, e assim deve ser entendida por todos.

Compreende-se que o Sistema Nacional de Ensino deve considerar as bases para a Educação Nacional como fundamento para a concessão da educação ao setor privado.

Compreende-se que o Sistema Nacional de educação , em consonância com as competências específicas dos demais sistemas de ensino , envolve ações de articulação normatização e coordenação tanto da rede publica , quanto da rede privada de ensino.

Criação de um Lócus de acompanhamento e articulação das metas e parâmetros do Sistema Nacional com as dos entes federados. ( Fórum nacional de educação e Conferencias Nacionais de Educação)

Articulação entre o PDE (Plano de Desenvolvimento da Educação) e o PNE (Plano Nacional de Educação);

Buscar a regulamentação dos planos nos Estados.

Desenvolver uma política nacional de avaliação auxiliando estados e municípios a implantarem sistemas próprios agregando indicadores institucionais tais como:

Projeto político-pedagógico;

infra-estrutura;

tempo de permanência do aluno na escola;

Gestão democrática escolar; Participação do corpo discente na vida da escola; sistema de avaliação local; carreira, salário e qualificação dos trabalhadores da

educação- tendo como meta a manutenção do professor em um só sistema e dedicado a uma escola – valorização do magistério.

formação e forma de escolha do dirigente escolar; número de alunos por sala; Material pedagógico disponível, dentre outros.

Contribuição das Tecnologias da Informação e da Educação a Distância, no sentido da democratização do acesso à Educação, porém, tal dinâmica não pode prescindir de cuidados fundamentais na elaboração, adequação da infra-estrutura, acompanhamento e avaliação das ações e programas, assim como da formação teórica consistente de professores visando à qualidade do processo e o fortalecimento dos sistemas de ensino.