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SISTEMA NACIONAL ARTICULADO DE EDUCAÇÃO

MAÍRA BELOTO DE CAMARGO

•Professora Pedagoga da Rede Municipal de Curitiba;

•Assessora de Educação da Vereadora Professora Josete.

mairadecamargo@hotmail.com

UM POUCO DA HISTÓRIA

1 – PROCESSO CONSTITUINTE 1988

2 – LDB – 1996

3 – PNE - 2001

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CF 88Art. 211 A União, os Estados, o DistritoFederal e os Municípios organizarão emregime de colaboração seus sistemas de

ensino.§ 1.º A União organizará e financiará o

sistema federal de ensino e o dos Territórios, eprestará assistência técnica e financeira aosEstados, ao Distrito Federal e aos Municípios parao desenvolvimento de seus sistemas de ensino e oatendimento prioritário à escolaridade

obrigatória.

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CF 88§ 2º Os Municípios atuarão, prioritariamente

no ensino fundamental e na educaçãoinfantil

§ 3º Os Estados e DF atuarão,prioritariamente no ensino fundamental emédio

§ 4º Na organização dos sistemas os Estadose Municípios definirão formas decolaboração, de modo a assegurar auniversalização do ensino obrigatório

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LDB

Art. 9º A União incumbir-se-á de:

III – prestar assistência técnica e financeira aos Estados,ao Distrito Federal e aos Municípios para odesenvolvimento de seus sistemas de ensino e oatendimento prioritário da escolaridade obrigatória,exercendo função redistributiva e supletiva;

IV – estabelecer, em colaboração, com os Estados, o Distrito

Federal e os Municípios, competências e diretrizes para a

educação infantil, o ensino fundamental e o ensino médio,

que nortearão os currículos e seus conteúdos mínimos, de

modo a assegurar formação básica comum.

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LDB

Art. 10 Os Estados incumbir-se-ão de :

II – definir, com os Municípios, formas de colaboração naoferta do ensino fundamental, as quais devemassegurar a distribuição proporcional dasresponsabilidades, de acordo com a população a seratendida e os recursos financeiros disponíveis emcada uma das esferas do Poder Público;

III – elaborar e executar políticas e planos educacionais em

consonância com as diretrizes e planos nacionais de

educação, integrando e coordenando as suas ações e as de

seus Municípios

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LDB

Art. 11 Os Municípios incumbir-se-ão de:

I – organizar, manter e desenvolver os órgãos einstituições oficiais dos seus sistemas de ensino,integrando-os às políticas e planos educacionaisda União e dos Estados;

Parágrafo Único – Os Municípios poderão optar, ainda, porse integrar ao sistema estadual de ensino ou comporcom ele um sistema único de educação básica.

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OFERTA DA EDUCAÇÃO OBRIGATÓRIA

Brasil, um dos poucos países quedescentralizou a oferta da educaçãoescolar obrigatória.

O Poder Público central (União) poucose responsabilizou com aescolarização (níveis e modalidadesde ensino), inclusive atualmente.

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CONSEQUÊNCIAS:

1 - Piores índices educacionais entre os países de3º mundo;

2 - Alto índice de analfabetismo;

3 – Desigualdades Regionais;

4–Sistemas com pouquíssima ou nenhumaarticulação;

5 – Desarticulação Curricular;

6– Estabelecimento de ação concorrencial entre osentes federados.

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PLANO DE AÇÃO ARTICULADA NO SNE

Qual a melhor forma de colaboração?

Qual o plano de educação?

Diretrizes, Metas, Estratégias, Governabilidade, Controle, Avaliação

Quais os programas comuns?

Qual conjunto normativo?

Quais órgãos de gestão democrática?

Quais ferramentas de valorização Profissional?

Com que meios técnicos, financeiros, materiais

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CONAE

CONSTRUINDO O SISTEMA NACIONAL ARTICULADO

DE EDUCAÇÃO

Eixo I - Papel do Estado na Garantia do Direito àEducação de Qualidade: Organização e Regulaçãoda Educação Nacional

ORGANIZAÇÃO DA EDUCAÇÃO

Se educação é direito público, é precisopensar como o público vai contribuir naelaboração das políticas educacionaisde Estado.

A definição das políticas educacionaisnão podem mais ser deresponsabilidade exclusiva do Ministroe Secretários de Educação

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ESPAÇOS DEMOCRÁTICOS NO SNE

1 – Fóruns de Educação – nacional,estadual e municipal

Composição ???????

Atribuições – espaço de definição depolíticas, coordenador da conferencia

2 – Conselhos de Educação

Composição ???

Atribuições – normatizador,fiscalizador e coordenador do sistema?

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EIXO II - Qualidade da Educação,Gestão Democrática e Avaliação

Debater a qualidade remete à apreensão deum conjunto de variáveis que interfere noâmbito das relações sociais mais amplas,envolvendo questões macroestruturais, comoconcentração de renda, desigualdade social,garantia do direito à educação, bem como aoprocesso de organização e gestão do trabalhoeducativo, que implica condição de trabalho,processos de gestão educacional, dinâmicacurricular, formação e profissionalização.

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AVALIAÇÃO

Deve ser entendida como processo contínuoe que contribua para o desenvolvimentodos sistemas de ensino, e não para omero ranqueamento e classificação

No Brasil não há avaliação institucional daeducação

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EIXO III - Democratização do Acesso,Permanência e Sucesso Escolar

O acesso é a porta inicial para ademocratização, mas é necessário garantirque todos os que ingressam na escolatenham condições de nela permanecer, comsucesso

Desafio da Universalização do atendimento eda Qualidade

Ensino Fundamental de 9 anos, Escola emtempo Integral

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EIXO IV - Formação e Valorização dos Profissionais da Educação

FORMAÇÃO INICIAL

A formação dos profissionais da educaçãodeve ser entendida na perspectiva sociale alçada ao nível da política pública,tratada como direito e superando oestágio das iniciativas individuais paraaperfeiçoamento próprio.

MODALIDADE: presencial e EAD

Extinção do Curso de Magistério

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FORMAÇÃO INICIAL cont

REESTRUTUAÇÃO CURRICULAR PARA TODOS OS CURSOS DE LICENCIATURA

CONCEPÇÃO DE EDUCAÇÃO INCLUSIA -Respeito às diferenças e no reconhecimento evalorização à diversidade

FORMAÇÃO PARA FUNCIONÁRIOS DE ESCOLAS E/OU PROFISSIONAIS ADMINISTRATIVOS -PROFUNCIONÁRIOS

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FORMAÇÃO CONTINUADA

Articulada com o PPP da escola/rede

Professores que atuam no EJAEducação do Campo

IndígenasGênero

Étnico-RacialNovas Tecnologias

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VALORIZAÇÃO

Direito a CarreiraElementos:

- Ingresso somente por concurso

- Manter quadro de profissionais para substituição em caso de falta

- Jornada Integral (30 ou 40h)

- Dedicação exclusiva na rede/instituição

- Hora atividade (33,33% da jornada)20

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VALORIZAÇÃO CONT

- Licenças – prêmio, sabática etc....

- Condições de Trabalho – materialpedagógico, nº de alunos por sala,

- Saúde ,

- Salário – não pode ser inferior aoPSPN como vencimento inicial nacarreira (R$ 1.937,26).

- Paridade entre ativos e aposentados

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EIXO V - Financiamento da Educação e Controle Social

DISTRIBUIÇÃO TRIBUTÁRIA

58% UNIÃO

26% ESTADOS

16% MUNICIPIOS

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MELHORIA DA EDUCAÇÃO NACIONAL

1 –Ampliar o investimento em educação pública

em relação ao PIB, na proporção de 1% aoano, de forma a atingir, no mínimo, 7% doPIB até 2011 e, no mínimo, 10% do PIB até2014

2 – Revincular a DRU para todas as áreas

sociais, não somente educação e desvincularos recursos da educação de qualquercontingenciamento.

3 – 50% dos recursos do Pré-Sal para aeducação básica

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MELHORIA DA EDUCAÇÃO NACIONAL

4 – Aumentar a vinculação da União de 18 para25% e de 25 para 30% Estados e Municipios

5– Vinculação sobre as Taxas e ContribuiçõesSociais

6 – Efetivar a responsabilização administrativa efiscal dos gestores que não executem aintegralidade dos recursos orçamentáriosdestinados à educação e a perda do mandatonos termos da legislação em vigor

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EDUCAÇÃO PROFISSIONAL

Ampliar e consolidar as políticas definanciamento e expansão daeducação profissional, com ênfaseno ensino médio integrado, naeducação tecnológica, na formaçãode professores e nodesenvolvimento da pesquisa e dainovação, considerando asnecessidades produtivas, sociais ede inserção profissional.

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FINANCIAMENTO ED. SUPERIOR

1 - FUNDES

2- Estabelecer parâmetros para adistribuição dos recursos entre asinstituições públicas federais

3 - Garantir recursos para projetos depesquisa

4 - Programas de apoio a permanênciade estudantes

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EIXO VI - Justiça Social, Educação eTrabalho: Inclusão, Diversidade e

Igualdade

Educação das relações étnico-raciais,

educação quilombola,

a educação indígena,

a educação ambiental,

a educação do campo,

as pessoas com deficiência,

o gênero e

a orientação sexual

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Desafios da Construção de um Sistema Nacional Articulado

• República Federativa

• Autonomias nas esferaspúblicas

• “Liberdades” nas esferasprivadas

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