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"Elaboração dos Planos de Saneamento Básico"

5ª oficina de trabalho do “Projeto RESSANEAR - Projeto Integrado de Saneamento Básico e Resíduos Sólidos”

Passo Fundo, 04 de setembro de 2012.

FUNDAÇÃO NACIONAL DE SAÚDE SUPERINTENDÊNCIA ESTADUAL DO RS

DIVISÃO DE ENGENHARIA

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Plano Municipal de Saneamento Básico

O que é?

Conjunto de diretrizes, estudos, programas, projetos, prioridades, metas, atos normativos e procedimentos.

O que faz?

Avalia o estado de salubridade ambiental, inclusive da prestação dos serviços públicos a ela referentes.

O que define?

A programação das ações e dos investimentos necessários para a prestação dos serviços de saneamento básico.

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Princípios

Universalidade;

Integralidade, considerando as necessidades e a eficácia das ações e dos resultados;

Eqüidade – serviços sem restrição de caráter social ou

econômico;

Gestão Pública;

Participação e Controle Social;

Intersetorialidade;

Qualidade dos serviços;

Sustentabilidade;

Promoção do direito à cidade.

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Fundamentação

Fundamentos Constitucionais

Tendência à descentralização e ao “fortalecimento” municipal;

Municípios enquanto entes federados.

Política Urbana, Lei nº 10.257/01 (Estatuto das cidades)

Política de Saúde, Lei nº 8.080/90 (SUS)

Política Nacional de Recursos Hídricos, Lei nº 9.433/97

Política Nacional de Saneamento, Lei nº 11.445/07

Saneamento básico contemplando Abastecimento de água,

Esgotamento sanitário, limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos,

drenagem e manejo de águas pluviais; obrigatoriedade de elaboração

de Plano de Saneamento Básico

Política Nacional de Resíduos Solidos Lei nº 12.305/10

É importante ressaltar que a Lei nº 12.305/10 estabeleceu o prazo

até agosto de 2014 para que os vazadouros ou lixões bem como os

aterros controlados sejam encerrados ou recuperados

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Considerações Gerais

Horizonte temporal da ordem de 20 anos;

Abranger os conteúdos mínimos:

Lei nº 11.445/07; e

Resolução Recomendada nº 75/09.

Consonância com Plano Diretor, Plano

Plurianual, Planos de Bacias e legislações

correlatas.

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Objetivos do PMSB

Assegurar a efetiva participação da população nos

processos de elaboração, implantação, avaliação e

manutenção do PMSB;

Estabelecer mecanismos de regulação e fiscalização

dos serviços de saneamento básico;

Utilizar indicadores dos serviços de saneamento básico

no planejamento, implementação e avaliação da

eficácia das ações em saneamento;

Promover a organização, o planejamento e o

desenvolvimento do setor saneamento, com ênfase na

capacitação gerencial e na formação de recursos

humanos, considerando as especificidades locais e as

demandas da população.

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Abrangência Física e Geográfica do PMSB

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Abrangência do PMSB - os 4 eixos

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Etapas do PMSB

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Quem é o Grupo de Trabalho??

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Comitê Executivo

Responsável pela operacionalização do processo de

elaboração do Plano.

Técnicos das Secretarias de Obras, de Saúde, de

Planejamento, Desenvolvimento, Meio Ambiente,

Assistência Social e de Educação da Prefeitura Municipal,

professores, pesquisadores, estudantes universitários e

consultores.

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Comitê de Coordenação

Responsável pela condução da elaboração do

PMSB

Autoridades ou técnicos das instituições do Poder

Público Municipal, Estadual e Federal relacionadas

com o saneamento ambiental, bem como por

representantes de organizações da Sociedade Civil.

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Diagnóstico Técnico Participativo

As informações levantadas para o

diagnóstico deverão conter informações a partir de

dados secundários e primários, considerando os

indicadores sanitários, epidemiológicos,

ambientais, sócio econômicos e educacionais

apontando as causas das deficiências detectadas

para o serviço de saneamento básico.

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Esta etapa do diagnóstico deverá contemplar a

percepção de técnicos e da sociedade quanto aos

elementos apresentados a seguir:

a. Aspectos socioeconomicos, culturais e ambientais;

b. Política do setor de saneamento;

c. Infraestrutura de abastecimento de água;

d. Infraestrutura de esgotamento sanitário;

e. Infraestrutura de manejo de águas pluviais;

f. Infraestrutura de gerenciamento de resíduos solidos;

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• Conjunto de técnicas sobre a resolução de

problemas perante a complexidade, a incerteza, os

riscos e os conflitos, devidamente caracterizados.

• Elaborar Cenário de Referência.

• Elaborar prognósticos dos elementos do

saneamento básico do município, de forma

integrada.

Prospectivas e Planejamento Estratégico

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Programas, projetos e ações para

alcance do cenário de referência

• Medidas alternativas para os serviços do setor e

modelos de gestão que permitam orientar o processo

• Soluções que compatibilizem o crescimento

econômico, a sustentabilidade ambiental e a equidade

social nos municípios

• Hierarquizar medidas para alcance do cenário de

referência

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Plano de Execução

Caminho a ser adotado para execução dos programas,

projetos e ações para alcance do cenário de referência.

Imediatos/emergenciais – até 3 anos

Curto prazo – de 4 a 8 anos

Médio prazo – de 9 a 12 anos

Longo prazo – de 13 a 20 anos

Contempla os recursos, bem como os responsáveis e

gerentes.

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Aprovação do PMSB

• aprovação pelo Conselho Municipal mais apropriado no

município (da Cidade, de Saneamento, de Saúde, de Meio

Ambiente);

• audiência pública;

• aprovação na Câmara Municipal;

• assinatura do Prefeito – vira Lei.

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Implementação do PMSB

1. Elaborar proposta para regulamentação e fiscalização do

setor de saneamento;

2. Manuais para orientar os projetistas no

dimensionamento dos sistemas referentes ao

saneamento básico;

3. Plano de revisão do PMSB: deverá ser avaliada sua

capacidade de gerenciamento, com auxílio de dados

obtidos por exemplo de um bairro ou comunidade do

Município;

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Avaliação e revisão do PMSB

• Cumprimento dos objetivos;

• Obediência da legislação para setor saneamento;

• Identificação de problemas para o desenvolvimento do

plano;

• Utilização adequada dos bens e serviços;

• Adequação do plano com as necessidades identificadas;

• Consistências entre ações e objetivos atingidos;

• Causas de práticas erradas;

• Diretrizes propostas e efeitos observados;

• Qualidade dos efeitos observados a partir da

implementação.

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Etapas do PMSB

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FOMENTO DA FUNASA A ELABORAÇÃO DOS

PLANOS MUNICIPAIS DE SANEAMNTO BÁSICO

• 2009 – R$ 200.000,00

•Tio Hugo

•Balneário Pinhal

•2010 – R$ 1.410.118,06

•Capela de Santana

•Cerrito

•Quaraí

•Rosário do Sul

•Sagrada Família

•Santa V. do Palmar

•Santana da Boa Vista

•Tupandi

•Vicente Dutra

•Vila Maria

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• 2011 – R$ 2.680.096,78

•CIPAE – CONSÓRCIO PÚBLICO Boqueirão do Leão Canudos do Vale Cruzeiro do Sul Marques de Souza Forquetinha Santa Clara do Sul Progresso Sério

•Catuípe

•Liberato Salzano

•Bossoroca

•Caibaté

•Ciríaco

•Encantado

•Entre Rios do Sul

•Lagoão

•Maçambará

•Nova Esperança do Sul

•Porto Lucena

•São Francisco de Assis

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2012 – R$ 1.400.000,00 - período de 01 de março a 09 de abril de 2012

PORTARIA Nº 118, DE 14 DE FEVEREIRO DE 2012

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