ELEIÇÕES MUNICIPAIS NO BRASIL - Ciência Política · NS/NR 32 Recall de Notícias ... Participação de Dilma Rousseff na Rio+20/ Dilma defende desenvolvimento sustentável na

ELEIÇÕES MUNICIPAIS

NO BRASIL

Antonio Lavareda

Recife, 27 de agosto de 2012

1. A IMPORTÂNCIA DAS

ELEIÇÕES MUNICIPAIS

2

3

MODELO DE ARTICULAÇÃO DAS

DISPUTAS ELEITORAIS (2008 – 2010)

Eleições Presidenciais

Eleições de Governadores

Eleições às Assembleias Legislativas

Eleições de Senadores

Eleições à Câmara Federal

0,639

0,621

Eleições para prefeitos

0,492 0,469

0,656

0,395

FONTE: Desenvolvido pelo autor com base nas eleições de 2008 e 2010.

ARTICULAÇÃO

(2008 – 2006)

0,523

Eleições às Câmaras

municipais

0,211

4 FONTE: TSE. Dados organizados pelo autor.

AVANÇOS E RECUOS

Desempenho dos 10 maiores partidos nas eleições para

Prefeitura e Câmara Federal

Prefeitura Câmara Federal

2006 2010 VARIAÇÃO

(%)

PMDB 89 78 -12,4

PSDB 66 54 -18,2

PT 83 86 3,6

PP 41 44 7,3

DEM 65 43 -33,8

PTB 22 22 0

PR 25 41 64,0

PDT 24 27 12,5

PSB 27 35 29,6

PPS 22 12 -45,5

Outros 49 71 44,9

TOTAL 513 513 -

2004 2008 VARIAÇÃO

(%)

PMDB 1.058 1.204 13,8

PSDB 871 786 -9,8

PT 411 558 35,8

PP 551 553 0,4

DEM 791 501 -36,7

PTB 403 415 3,0

PR 382 384 0,5

PDT 307 346 12,7

PSB 175 312 78,3

PPS 306 129 -57,8

Outros 308 375 21,8

TOTAL 5.563 5.563 -

2. AS CIRCUNSTÂNCIAS

5

PRINCIPAIS MARCAS

DAS ELEIÇÕES MUNICIPAIS DE 2008

6

ELEIÇÕES DA ECONOMIA

ELEIÇÕES DA PARCERIA

ELEIÇÕES DA CONTINUIDADE

2008: ELEIÇÕES DA ECONOMIA

7

RECALL DAS NOTÍCIAS %

Crescimento da economia no primeiro semestre de 2008/PIB aumenta acima de 6%

em relação ao primeiro semestre de 2007./Dados que mostram que a economia

brasileira está se desenvolvendo/Redução da inflação/Queda do preço dos

produtos/Redução de preços/Redução no preço dos alimentos. *

9

Proposta do presidente Lula para a criação de uma estatal para cuidar da exploração

do pré-sal/Proposta do presidente Lula para que os recursos do pré-sal sejam

aplicados na educação.

9

Descoberta de uma nova bacia de petróleo em Santos/Anúncio da Bacia de Tupi,

em Santos/Anúncio da Petrobras da descoberta de uma bacia de petróleo. 8

Aumento no valor da Bolsa Família/Reajuste nos benefícios da Bolsa

Família/Melhoria nas condições de vida dos brasileiros. 7

Viagens do presidente Lula. 7

Outras 28

NS/NR 32

Recall de Notícias Assuntos mais lembrados sobre o governo Lula que saíram na imprensa nas últimas semanas:

(CNI/ IBOPE, Setembro/2008)

FONTE: Como o eleitor escolhe seu Prefeito. Antonio Lavareda e Helcimara Telles, organizadores. FGV, 2011.

*O PIB do Brasil cresceu 6% no primeiro trimestre de 2008, em relação ao mesmo período de 2007, segundo o IBGE.

2012: ELEIÇÕES DA ECONOMIA ?

8

Recall de Notícias Assuntos mais lembrados sobre o governo Dilma que saíram na imprensa nas últimas semanas:

(CNI/ IBOPE, Junho de 2012)

FONTE: Pesquisa CNI/ IBOPE (Junho/2012).

RECALL DAS NOTÍCIAS %

Empresário Carlinhos Cachoeira é preso na operação Montecarlo/Operação da PF combate jogos de azar com máquinascaça-níqueis/Andamento da CPI do Cachoeira.

17

Realização da Rio+20/ Sustentabilidade será o tema principal. 6

Viagens da presidente Dilma. 5

Suposta pressão do Ex-presidente Lula sobre o ministro do STF, Gilmar Mendes, para o adiamento do julgamento do Mensalão/Encontro entre Ex-presidente Lula e Gilmar Mendes/ Ministro do STF, Gilmar Mendes, acusa Ex-presidente Lula de ter pedido o adiamento.

4

Redução do IPI para automóveis e eletrodomésticos da “linha branca" 4

Redução da taxa básica de juros pelo Banco Central 4

Redução dos juros pelos bancos oficiais brasileiros (Caixa Econômica Federal e Banco do Brasil) 3

Participação de Dilma Rousseff na Rio+20/ Dilma defende desenvolvimento sustentável na Rio+20

3

Atrasos no cronograma das obras para a Copa do Mundo 2014 3

Redução dos juros pelos bancos privados 2

Outras notícias 14

Nenhuma 22

Não sabe/não respondeu 36

*O PIB do Brasil cresceu 0,8% no primeiro trimestre de 2012, em relação ao mesmo período de 2011, segundo o IBGE.

2008: ELEIÇÕES DA PARCERIA

9

Avaliação do Governo Lula Na sua avaliação, o Governo do Presidente Lula está sendo:

(CNI/IBOPE, Setembro de 2008)


Mar/03

Jun/03

Set/03

Dez/03

Mar/04

Jun/04

Set/04

Nov/04

Mar/05

Jun/05

Set/05

Dez/05

Mar/06

Jun/06

Jul/06

Set/06

Dez/06

Abr/07

Jun/07

Set/07

DEZ/07

Mar/08

JUN/08

SET/08

Ótimo / Bom 51 43 43 41 34 29 38 41 39 35 29 29 38 44 40 49 57 49 50 48 51 58 58 69

Regular 36 38 40 43 41 42 40 41 41 41 36 37 39 36 40 33 28 33 33 32 31 30 29 23

Ruim / Péssimo 7 11 14 14 23 26 19 16 17 22 32 32 22 19 19 16 13 16 16 18 17 11 12 8

NS / NOP 6 8 4 3 2 2 2 2 3 2 2 2 1 1 1 1 2 1 1 1 0 1 1 1

51

43 43 41

34

29

38 41

39 35

29 29

38

44 40

49

57

49 50 48

51

58 58

69

36 38

40 43

41 42 40 41 41 41

36 37 39

36 40

33

28

33 33 32 31 30 29

23

7 11

14 14

23 26

19 16 17

22

32 32

22 19 19

16 13

16 16 18 17

11 12 8

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2012: ELEIÇÕES DA PARCERIA ?

10 FONTE: Pesquisa CNI/ IBOPE (Junho/2012).

Avaliação do Governo Dilma Na sua avaliação, o Governo da Presidente Dilma está sendo:

(CNI/IBOPE, Junho de 2012)

56 48 51

56 56

59

27

36 34 32 34 32

5

12 11 9 8 8

11

4 4 3 2 1 0

10

20

30

40

50

60

70

Mar

-11

Ap

r-1

1

May

-11

Jun

-11

Jul-

11

Au

g-1

1

Sep

-11

Oct

-11

No

v-1

1

Dec

-11

Jan

-12

Feb

-12

Mar

-12

Ap

r-1

2

May

-12

Jun

-12

Ótimo/Bom

Regular

Ruim/Péssimo

NS/NR

2008 : A MARCA DA CONTINUIDADE

2012 : ?

11

As Reeleições no Brasil

% GOVERNADORES

1998 67

2002 71

2006 74

2010 74

% PREFEITOS

2000 58

2004 58

2008 67

2012*

% PREFEITOS CAPITAIS

2000 70

2004 73

2008 95

2012

Obs.: Desde que foi adotado o dispositivo constitucional que permitiu a reeleição para os postos executivos, foram reconduzidos dois presidentes, Fernando Henrique e Lula.

* Segundo a CNM, 2.736 dos mais de 5,5 mil municípios brasileiros (49%)

possuem candidatos que concorrem à reeleição nas eleições municipais de outubro.

O que corresponde a 74,8% dos 3.659 prefeitos aptos a disputar um segundo mandato.

Dado inferior ao registrado na eleição de 2010, 78,6%.


? ?

ELEIÇÕES 2008:

ALGUNS “CASES”

12

1 - Curitiba: Reeleição

esperada

13

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Gleisi Hoffmann (PT)

Beto Richa (PSDB)

Soma de outroscandidatos

FONTE: Organizado pelos autores a partir dos dados do TRE-PR e Pesquisas de Opinião do Ibope e Datafolha realizadas em 2008.

Intenção de voto (%) para prefeito de Curitiba (1º turno)

2 - Manaus: A previsão se

confirma

14

49.4 49.9 50.2

58

46 47 47 46

59

54 57

13.3 13 15.8 16

16 20 19

18

10.9 9.9 9 8

13.4 14 15

23

34

40 43

0

10

20

30

40

50

60

70

AmazoninoMendes(PTB)

Omar Aziz(PMN)

SerafimCorrêa (PSB)

Praciano (PT)

Luiz Navarro(PCB)

RodrigoBessa (PSOL)

indeciso,branco, nulo

FONTE: Pesquisa Perspectiva 2008 e Ibope 2008.

Intenção de voto (%) para prefeito de Manaus

3 - São Paulo:

O Prefeito azarão ganha a eleição

15

14/2 26/3 15/5 4/7 24/7 22/8 29/8 5/9 12/9 18/9 26/9 2/10 4/10 TRE

Geraldo Alckmin (PSDB) 29 28 29 31 32 24 24 22 21 22 20 19 19 22

Marta Suplicy (PT) 25 30 30 38 36 41 39 40 37 37 37 35 34 32

Gilberto Kassab (DEM) 12 13 15 13 11 14 16 18 22 22 24 27 28 33

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

FONTE: Datafolha / TSE.

Intenção de voto (%) para prefeito de São Paulo (1º turno)

4 - Fortaleza: A reeleição

improvável

16 FONTE: Criterium Assessoria em Pesquisa / TSE.

Intenção de voto (%) para prefeito de Fortaleza (1º turno)

26 29

27 30 29

26 28

34 35

47 45 46

44

50 50

30 30 27

30 30

35 33

27 29

22 23 22 22 22 25

21 22 23 22 24

19 19 20 19 18 17 17 19

13 15

5 3 4 5 5

3 5 4 3 2 3

7 6 4

6 9 9 10

6 6 8 8

10 7

4 8

3 4 7

9 6 7 7 6

9 6 5 6

3 4 4 5 4

7

0

10

20

30

40

50

60

LuizianneLins (PT)

MoroniTorgan(DEM)

PatríciaSaboya(PDT)

Outros

5 - Belém: Surpresa e

reeleição

17

29

24

23

25

33

35

24

21

25

20

18

13 10 14

16

12 12

19

7 8

13 12 12

18

5 5 4

7 6

11

0

5

10

15

20

25

30

35

40

01 de junho 16 de julho 31 de julho 15 de agosto 30 de agosto 14 desetembro

29 desetembro

TRE

Duciomar(PTB)

Valéria (DEM)

Priante(PMDB)

Cardoso (PT)

Jordy (PPS)

FONTE: Ibope / TSE.

Intenção de voto (%) para prefeito de Belém (1º turno)

3. MARKETING POLÍTICO:

18

EXPLICAÇÃO “SOCIOLÓGICA”

EXPLICAÇÃO “PSICOLÓGICA”

EXPLICAÇÃO “RACIONAL”

EXPLICAÇÃO DA “NEUROPOLÍTICA”

EXPLICANDO O VOTO:

Explicação “Sociológica”

19

Escola Sociológica (Columbia)

Paul Lazarsfeld

Considerava que as predisposições socioculturais dos

eleitores deixavam pouco espaço para as campanhas.

Com destaque para: Status socioeconômico, local de

residência, religião dos eleitores e as relações dentro dos

grupos primários (familiares, amigos, líderes de opinião).

Grande parte dos cidadãos, descobriu-se, não tinha

informações sobre os detalhes das propostas ou acerca do

posicionamento dos candidatos.

FONTE: NEUROPOLÍTICA: O PAPEL DAS EMOÇÕES E DO INCONSCIENTE. Antonio Lavareda. Revistausp, 2011.

20

Escola Psicológica (Michigan)

Campbell e Philipe Converse

“identificação partidária” e “sistema de crenças”.

√ A pesquisa mostrava que apenas 3,5% dos eleitores

possuíam um sistema de crenças razoavelmente abstrato

e ideológico.

√ 12% faziam uso dos conceitos, mas não entendiam

exatamente seu significado.

Explicação “Psicológica”


Explicação “Psicológica”

21

Escola Psicológica (Michigan)

Campbell e Philipe Converse

“identificação partidária” e “sistema de crenças”.

O que orientaria as escolhas seriam os laços psicológicos dos

eleitores com os partidos políticos – PREFERÊNCIA

PARTIDÁRIA.

É isso que ajudaria a estruturar e dar certa regularidade às

opções eleitorais dos indivíduos a longo prazo.


22

Teoria da Escola Racional

Anthony Downs

Os cidadãos vistos como maximizadores utilitaristas de

seus interesses, votando segundo o “diferencial de

utilidade esperada dos partidos”, com base – já

que não dá para se ter todas as informações necessárias – no

desempenho atual do partido no governo,

versus os benefícios imaginados caso a oposição nele

estivesse.


Explicação “Racional”

Explicação “Racional”

23

Teoria da Escola Racional

Morris Fiorina, propôs que a avaliação retrospectiva é mais

econômica do que a avaliação prospectiva – é mais fácil

avaliar o que foi feito do que avaliar-se planos ou promessas.

A avaliação do passado seria baseada na relação

com os partidos, um acompanhamento racional do seu

desempenho quando se encontraram no governo. Essa

avaliação serve de informação para projetar o futuro. É o voto

prospectivo baseado na avaliação retrospectiva.


24

A denominação de Inteligência Afetiva foi escolhida para sinalizar

que os dois termos não devem ser vistos como

incompatíveis.

Afeto e razão devem ser vistos como complementares.

Explicação da

“Neuropolítica”


1. Predisposição e vigilância

25

Explicação da



2. Política como moralidade

A disputa política, nesta perspectiva, com

emocionalidade, é sobre que visão moral vai

governar. O discurso público tem um grande efeito sobre o

resultado das eleições.

O papel das metáforas, ao definirem a forma de

estruturação das questões e o papel que assumem na

formação dos sentimentos, é destacado por outros autores. Um

deles é Drew Westen (2007).

Explicação da


26

3. Estratégias Emocionais


Um terceiro veio da dimensão afetiva baseia-se na análise da

comunicação utilizada durante as campanhas eleitorais, procurando-

se examinar as emoções específicas que as campanhas

tentam mobilizar.

Ted Brader (2006) fez isso, trazendo uma compreensão

teórica e um teste empírico dos efeitos dos apelos

emocionais. Procurou identificar como os anúncios políticos

da TV podiam influenciar a escolha dos eleitores.

Explicação da


27 FONTE: NEUROPOLÍTICA: O PAPEL DAS EMOÇÕES E DO INCONSCIENTE. Antonio Lavareda. Revistausp, 2011.

4. Mensurando diretamente as emoções e o inconsciente:

EEG (Eletroencefalógrafo)

Eye Tracker

FER (Facial Expression Recognition)

GSR (Galvanic Skin Response)

HRV (Heart Rate Variability)

Explicação da



1º Turno (2010)

Estímulo Estático: apresentação de fotos

Explicação da



1º Turno (2010)

Engajamento motivacional

nos três momentos do experimento

Explicação da



2º Turno (2010)

Estímulo Estático: apresentação de fotos

Explicação da



2º Turno (2010)

SERRA

DILMA

Explicação da



2º Turno (2010)


33

CONTEÚDO COGNITIVO DAS CAMPANHAS

CONTEÚDO COGNITIVO: A

SUBSTÂNCIA RACIONAL

34

Conteúdo cognitivo das mensagens eleitorais nos comerciais da TV

Eleições presidenciais brasileiras 1998 a 2006 - Principais candidatos, 1º e 2º turnos (%)

Conteúdo Total Candidatos vencedores Candidatos derrotados

Caráter 20 6 30

Biografia/Currículo 11 2 17

Realizações 38 45 32

Tema 37 40 35

Questões 33 35 31

Propostas 30 33 29

Clima/Mobilização/Apoio 26 22 28

Convocar/Ensinar a votar 9 15 6

FONTE: EMOÇÕES OCULTAS. Antonio Lavareda. Objetiva, 2009.


35

APELOS EMOCIONAIS EM MENSAGENS ELEITORAIS

36

Apelos emocionais em mensagens eleitorais nos comerciais da TV

Eleições presidenciais brasileiras: 1998 a 2006 - Principais candidatos 1º e 2º turnos (%)

Apelo emocional Candidatos vencedores Candidatos derrotados

Entusiasmo 87 67

Orgulho 55 31

Compaixão 42 33

Divertimento 13 10

Medo 23 20

Raiva 31 39

Tristeza 2 3

APELO EMOCIONAL


COMPARAÇÃO ENTRE

BRASIL E EUA

37

Comparação entre apelos emocionais em comerciais eleitorais, Brasil - EUA (%)

Apelo emocional Campanhas

no Brasil Campanhas

norte-americanas

Entusiasmo 75 73

Orgulho 40 54

Compaixão 36 21

Divertimento 11 9

Medo 21 41

Raiva 36 46

Tristeza 3 9


38

ATAQUES

CONTEÚDO E APELO

39

Mensagens eleitorais na TV (%)

Países Conteúdo e apelo

Anos Positivos Negativos

Brasil 67 33 1998/2006

Estados Unidos 58 42 2004

Grã-Bretanha 69 31 1992/1997

França 90 10 2002

Itália 85 15 1992

Espanha 91 9 1996

Polônia 93 7 1995

Rússia 72 28 1996

Grécia 71 29 1996

Turquia 89 11 1995

Israel 58 42 1992

Coreia 89 11 1992/2000


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