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TREINAMENTO
ONLINE
CARGA HORÁRIA: 12 HORAS
GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DE CONTRATOS PÚBLICOS: ASPECTOS PRÁTICOS ABORDAGEM CONFORME A LEI 8.666/1993, IN 05/2017, PARECERES E ORIENTAÇÕES DA AGU, MANIFESTAÇÕES DO TCU, MP 1.026/2021 E
PERSPECTIVAS DO PL 4.253/2020
Profª Lindineide Cardoso 27 a 29 de abril de 2021
GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DE CONTRATOS PÚBLICOS:ASPECTOS PRÁTICOS ABORDAGEM CONFORME A LEI 8.666/1993
TREINAMENTO
APRESENTAÇÃOA gestão e a fiscalização de contratos envolvem uma série de atividades circunscritas ao acompanhamento da execução e à prestação de informações às unidades administrativas encarregadas da instrução de processos, são áreas que reputam uma atenção indispensável, através de rígido acompanhamento. Tal acompanhamento é o mecanismo conferido à Administração Pública para assegurar que o objeto contratado será entregue na quantidade, qualidade e tempo devido. É prerrogativa conferida à Administração Pública especificamente no art. 58, inciso III da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, a qual lhe permite acompanhar de perto tudo o quanto se relacione à execução do contrato, tomando todas as providências cabíveis ao seu bom andamento.Mas como garantir o sucesso dessa atividade? A gestão e a fiscalização contratual consistem em um PODER-DEVER da Administração Pública, que já levou o TCU a tencionar que, em deferência ao princípio do interesse público, não pode a Administração esperar o término do contrato para verificar se o objeto fora de fato concluído conforme o programado, uma vez que, no momento do seu recebimento, muitos vícios podem já se encontrar encobertos (Acórdão nº 1.632/2009 – Plenário).Fiscais e gestores contratuais devem atuar com segurança jurídica e técnica, conhecendo fielmente as rotinas a serem realizadas desde a fase de planejamento da contratação, até a sua completa extinção, o que envolve conhecer as alterações legislativas e contratuais e, inclusive, e se necessário, ter habilidades para conduzir a instrução de procedimento com vistas à aplicação de penalidades, adotando medidas hábeis e necessárias a minimizar os riscos de responsabilização da administração.
TREINAMENTOGESTÃO E FISCALIZAÇÃO DE CONTRATOS PÚBLICOS:ASPECTOS PRÁTICOS ABORDAGEM CONFORME A LEI 8.666/1993
A QUEM SE DESTINA
OBJETIVO DO CURSO
CARGA HORÁRIA
12 horas aulas
4 horas aula ao dia (3 dias)
Período vespertino: 14h às 18h
METODOLOGIA DO CURSO ONLINE
TREINAMENTO
Pregoeiros, membros de equipe de apoio, áreas requisitantes, gestores, fiscais de contratos e demais agentes públicos que atuem na área de contratação pública em geral.
Capacitar os participantes a realizarem efetivo e eficaz gerenciamento e controle das contratações, em especial no que diz respeito à prática de atos de gestão e fiscalização em conformidade com a Lei 8.666/1993, IN 05/2017, pareceres da AGU, manifestações do TCU e recente MP 1.026/2021, sendo essencial, também um breve olhar para futuro – PL 4.253/2020.
Em ambiente virtual e interativo, utilizando a plataforma ZOOM, com projeção de slides. Será sempre reservado espaço solução de dúvidas e análise de comentários feitos pelos participantes no chat.
GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DE CONTRATOS PÚBLICOS:ASPECTOS PRÁTICOS ABORDAGEM CONFORME A LEI 8.666/1993
FORMA DE ACESSO
CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
TREINAMENTO
Após a confirmação da inscrição, em até 24 (vinte e quatro) horas da data de realização do curso, o participante receberá instruções de acesso ao ambiente virtual e plataforma da videoconferência.
MÓDULO 1
CONTRATO ADMINISTRATIVO Introdução
• Contratação pública no Brasil• Auditoria operacional do TCU sobre obras paralisadas - causas• Porque a compra pública é lenta e cheia de obstáculos• O PL 4.253/2020 será a solução?• Ciclo de vida do contrato administrativo• Governança como eixo estruturante das contratações• Existe um modelo ideal de fiscalização contratual?
Noções gerais
• Definição de contrato administrativo• Contrato administrativos X Contrato da administração• Prerrogativas dos contratos administrativos• Efeito das prerrogativas nos contratos• Regime jurídico dos contratos administrativos
GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DE CONTRATOS PÚBLICOS:ASPECTOS PRÁTICOS ABORDAGEM CONFORME A LEI 8.666/1993
TREINAMENTO
Características• Formalismo• Publicidade x Publicação• Natureza de contrato de adesão• Mutabilidade• Cláusulas de privilégio (exorbitantes)• Prazo determinado
Requisitos do contrato administrativo• Absolutos• Relativos
Elementos básicos do contrato administrativo• Cláusulas necessárias e cláusulas implícitas (art. 55 da lei nº 8.666/1993)• Minuta do contrato• Vedações
Vigência• Regra geral e exceções• AGU• TCU• Contagem do prazo de vigência (normatização interna)• IN 05/2017• Atuação da gesão e da fiscalização
Garantia Contratual• No PL 4.253/2020 e na MP 1.026/2021• Tipos• Recebimento e verificação dos instrumentos de garantia• Contrato novo• Durante as renovações contratuais• Durante as alterações contratuais• Prazos da garantia
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TREINAMENTO
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MÓDULO 2
EXECUÇÃO CONTRATUAL – GESTÃO E FISCALIZAÇÃO
Execução contratual na prática
Recusa do servidor
Quem pode ser designado gestor ou fiscal
Preposto
Terceiro
Sistemática da IN nº 05/2017
• Gestão• Fiscalização Técnica• Fiscalização Administrativa• Fiscalização Setorial• Fiscalização do Público Usuário• Segregação de funções e o dever de gerir e fiscalizar contratos• Acompanhamento da execução – função gerencial, o que efetivamentedevemos saber?• Monitoramento do nível de qualidade dos serviços – noções sobre o IMRe a fiscalização técnica• Recebimento do objeto e uso de modelos padronizados (check-list)• Controle do saldo de empenhos
Fiscalização das obrigações trabalhistas – contratos com mão de obra
TREINAMENTO
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• No primeiro mês da prestação dos serviços• Mensalmente• Constantemente• Quando solicitado pela Administração• Quando da extinção ou rescisão do contrato• Quando da admissão de novos empregados• Quando da demissão de novos empregados• A análise da documentação – na prática- Certidões- Declarações- Relatório SEFIP- Protocolo de envio dos arquivos da conectividade social- Data de recolhimento FGTS e Previdência Social
Responsabilidades
• Do gestor e fiscal• Da Administração• Do contratado• Dever de diligência
Ajustes nas planilhas de custos
• Quando e porque promover?• Reforma trabalhista• Orientação SEGES (09/10/2019) para contratos de limpeza econservação firmados com base na IN nº 02/2008• Lei nº 13.932/2019 – fim da contribuição adicional de 10% sobre o saldodo FGTS• Custos não renováveis• Pedidos de reequilíbrio em razão do pandemia do coronavírus
TREINAMENTO
GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DE CONTRATOS PÚBLICOS:ASPECTOS PRÁTICOS ABORDAGEM CONFORME A LEI 8.666/1993
Descumprimento contratual - processo administrativo sancionador
• Dever de apuração• Processo próprio• Contraditório e ampla defesa• Tipos de penalidades- Advertência- Multa- Suspensão temporária de participar em licitação e impedimentode contratar com a Administração Pública- Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com aAdministração Pública- Impedimento de licitar e contratar com a União – A NOVAInstrução Normativa SA/SG-PR nº 01, de 23 de novembro de2020 – que estabelece critérios de dosimetria na aplicação dapenalidade prevista no art. 7º da Lei 10.520/2002 (no âmbito daPresidência da República)- Registro da penalidade no Sicaf
O participante receberá:
» Apostila em PDF
» Material complementar
MATERIAL DIDÁTICO
PROFESSORA
LINDINEIDE OLIVEIRA CARDOSOServidora Pública desde 2000. Possui graduação em Direito pela Universidade do Estado da Bahia - UNEB (2008). Especialista em Direito Processual Civil, com Formação para o Magistério Superior, na área do Direito, pela Universidade Anhanguera - UNIDERP (2011). Pós-graduanda em Licitações e Contratos pelo Centro de Estudos Renato Saraiva. Larga experiência em Direito Eleitoral e Administrativo, com ênfase em Gestão e Fiscalização de Contratos. Palestrante e treinadora de mesários, membros de Juntas Eleitorais, gestores e fiscais de contratos públicos. Servidora da Justiça Eleitoral desde 30/01/2006. Chefe de Cartório, atuando em Gestão/Fiscalização de Contratos desde 2011. Coordenadora de Equipes de Planejamento de Contratações. Atualmente Chefe da Seção de Gestão de Contratos - SEGEC, do Tribunal Regional Eleitoral de Alagoas. Professora e instrutora em gestão e fiscalização de contratos. Criadora do perfil no @o_xdagestao no Instagram onde compartilha conhecimento sobre Gestão e Fiscalização de Contratos.
TREINAMENTO
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VALOR DO INVESTIMENTO E CONDIÇÕES DE PAGAMENTO
R$ 1.290,00 (mil duzentos e noventa)
Acesso 100% virtual e inte-ração junto ao professor
Material didático da aula para download
INCLUSOS:
*Conheça as condições diferenciadas para maior número de inscrições.
INFORMAÇÕES E INSCRIÇÃO
comercial@brasilcapacitação.com.br
(41) 3039-7547 - (41) 9 8527-8875 (celular/whatsapp)
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