En búsqueda del tiempo perdido:construyendo modelos brasileños

de parques tecnológicos

Guilherme Ary Plonski

ANPROTEC

Hace un siglo…

À la recherche du temps perdu(siete volúmenes, 1908‐1922)

PqT en Brasil: un sueño de ¼ de siglo…

• Resolução 084, de 1984, cria o Programa Brasileiro de Parques Tecnológicos

• Cinco fundações tecnológicas privadas (sem fim lucrativo)

• Cobertura nacional, fora das metrópoles: – Manaus (AM)– Campina Grande (PB)– São Carlos (SP)– Joinville (SC)– Santa Maria (RS)

• Finalidade: promover a transferência de tecnologia das universidades para o setor produtivo

Tínhamos informações da instalação de parques tecnológicos na França e principalmente nos Estados Unidos,com o sucesso de Boston e do Vale do Silício,além da Inglaterra. A idéia inicial era não ficar atrás deles.

Prof. Lynaldo Cavalcanti de Albuquerque

1985‐1987: años de apertura y articulación 

• Apertura política:– Inicio redemocratización  (1985)

• Articulación del movimiento:– Creación de ANPROTEC (1987)

• Sabor internacional:– Estudio: experiencia de PqT en 

Argentina, Brasil, Colombia, México y Uruguay

• Patrocinio: OEA & FINEP• Ejecución: UFRJ & USP (1987)

– Seminario Internacional de Parques Tecnológicos (1987)

• Rio de Janeiro, UFRJ  

El tiempo no había llegado

• Si había voluntad social de emprender

• Pero…las condiciones para PqT nos estaban puestas– Gran inestabilidad

macroeconómica y política– Baja madurez en modelos 

modernos de gestión de la innovación

– Nivel incipiente de conocimientoen planeación y gestión de PqT

– Inexistencia de VC

• Así que el momento en torno de PqT se reformuló y…

… la energía se concentra en procesos y ambientes de incubación de empresas

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Evolución y aceleración~400

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2006

2001: nuevo siglo, nuevos retos?

• Reconocimiento internacional de la competencia colectiva adquirida en gestión de procesos diversificados de incubación de empresas– Foco en productos nuevos– Foco en desarrollo regional, local y 

sectorial– Foco en emancipación social 

• Macro‐ambiente interesante– Estabilidad macroeconómica– Valores en ascensión

• Privatización• Internacionalización• Innovación

...y marco ± del (re)surgimiento de PqT

TECNOPUC – Porto Alegre – RS

Plataforma para atração de empresas mundiais de TIC (2002)

PARQUE TECNOLÓGICO ALFA – Florianópolis – SC

Plataforma para desenvolvimento de um Pólo Tecnológico (1996)

PORTO DIGITAL – Recife – PE

Plataforma para desenvolvimento de um Pólo Tecnológico (2000)

PARQUE DO RIO – Rio de Janeiro – RJ

Plataforma de inovação dentro de um Science Park – Fundão (2003)

PARQUE TECNOLÓGICO DE ITAIPU – Foz do Iguaçu – PR

Plataforma para articulação e apoio de uma grande Estatal (2004)

PARQUE TECNOLÓGICO DE  SJC – São José dos Campos – SP

Plataforma para evolução de um Pólo Tecnológico (2006)

em operação 11

em implantação 13

em planejamento 13

PqT (2007): 57 (identificados), 35 pesquisados

Motivos do crescimento do número de projetos de PqT no Brasil

Projeto ABDI & ANPROTEC

Empresas geradas ou graduadas em incubadoras (~ seis mil)

Capacidade instalada de P&D nas ICT brasileiras

Empresas estrangeiras acostumadas em operar em PqT nos seus países de origem

Experiência bem sucedida de países como Espanha, Finlândia, França, Estados Unidos, Coréia, Taiwan

Crescimento e fortalecimento de determinados setores da economia com potencial de atuação no mercado internacional

Demanda e interesse de Estados e Municípios

Perfil de los PqT (35 PqT, Proyecto ABDI & ANPROTEC) ‐ I

Perfil de los PqT (35 PqT, Proyecto ABDI & ANPROTEC) ‐ II

Perfil de los PqT (35 PqT, Proyecto ABDI & ANPROTEC) ‐ IIIPropósitos dos parques tecnológicos

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Parceria e Competitividade 

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Operação Implantação Projeto

Perfil de los PqT (35 PqT, Proyecto ABDI & ANPROTEC) ‐ IVÁreas de Atuação ALMEJADAS

Grande SINERGIAe influência daPol. Ind.  e

Plano de C&T&I

Perfil de los PqT (35 PqT, Proyecto ABDI & ANPROTEC) ‐V

Perfil de los PqT (35 PqT, Proyecto ABDI & ANPROTEC) ‐VI

Perfil de los PqT (35 PqT, Proyecto ABDI & ANPROTEC) ‐VII

Algunas aprendizajesPqT en operación

Erros

• Falta de continuidade 

• Rotatividade do pessoal

• Impossibilidade de contratação direta de pessoal técnico qualificado

Acertos• Realização/consolidação de 

parcerias eficazes

• Valorização contínua / presença unidades de P&D

• Abrigar de imediato outros mecanismos, como incubadoras

• Gestão privada

Algunos desafíos y necesidadesProyecto ABDI & ANPROTEC

• Marco regulatório

• Maior prazo para uso de áreas de domínio público

• Instalação das primeiras âncoras

• Obtenção de recursos financeiros para estudos básicos

• Manter a estabilidade na governança

En búsqueda del tiempo perdido de los PqT

1984>• Fase pionera, estructurada desde arriba• Resultado positivo, pero distinto (incubadoras)

2001>• Fase de multiplicación, casuística• Casos de éxito, baja sinergia, riesgo de banalización

2007>• Fase de potenciación, sistémica• Estudio participativo, articulación estratégica, sinergia

Reunião de Orientação Estratégica 

do Projeto

22 de Abril de 2008 

Brasília 

Módulo I - Estudo e Análise“Experiência Internacional”

• O que o mundo está fazendo?• Como evoluiu o movimento

internacionalmente?• Por que os governos investem?• Quais os modelos de PqTs?• Qual a relação da Política de C&T&I

com PqTs?

Módulo II - Estudo e Análise“Experiência Nacional”

• O que está sendo feito no Brasil?• Como evoluiu e qual o Status dos

Projetos de PqTs?• Como o Governo têm investido?• Quais os modelos de PqTs?• Qual o Papel dos PqTs no processo

de desenvolvimento do país?

Módulo III - Proposta deTaxonomia

• Como Classificar os PqTs?

• Quais os critérios para “escolha” e priorização?

Módulo IV - Nova Visão de Posicionamento

• Qual o propósito e a função dos PqTs?

• Como atingir esta Visão de Futuro?

Módulo V ‐ Proposição de 

Políticas Públicas• Quais as principais lições

Nacionais e Internacionais• O que pensam os principais

atores do processo• Quais as demandas de quem

está fazendo e quer investir?• Como estruturar um Programa

que seja relevante para o país?

Experiência Internacional

Cenário Nacional 

Reposicionamento

Taxonomia 

Etapas do Projeto

Experiência internacional: gerações dos PqT

Knowledge Cluster Initiative – Japão

Iniciativas de ReferênciaPólos de Competitividade

da França

Eixos Básicos da Taxonomia

Base de C&T

BaseEmpresarial

RelevânciaNacional

RelevânciaRegional

RelevânciaLocal

RelevânciaNacional

RelevânciaRegional

RelevânciaLocal

PCT“Parque

Científico-tecnológico”

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Tecnológico”

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Tecnológico”Emergente

“Innovation Drivers”

“Knowledge Creation”

“Application of Knowledge” 

“Intelectual Property” 

“Innovation and Entrepreneurship” 

Caracterização de um PqT no contexto de um Projeto de Promoção de Empreendedorismo Inovador

Caracterização da Estratégia de Inserção e PosicionamentoEstratégia de

Posicionamento no “ambiente”

InserçãoLocal/Regional

Estratégia de Financiamento

e Negócios

InserçãoInternacional

InserçãoNacional

Benchmarking

Base deC&T&I&E

DinâmicaEmpresarial

Infra-estrutura Local/Regional

Ambiente Institucional

Caracterização do Entorno

Base de C&T&I&E

Base deEmpresasInovadoras

Infra-estrutura Básica

Suporte (Tecnologia,Mercado, Recursos $)

Governança e

Gestão

Caracterização do Parque

Eixos Básicos da TaxonomiaBase de

C&T

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RelevânciaLocal Base

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RelevânciaRegional

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(Demais variáveis)

Princípios, Declarações e Diretrizes

Regulamentação, Fortalecimento, Melhor Utilização do Arcabouço Jurídico

Sistema Nacional de Parques Tecnológicos e Incubadoras de Empresas

Política Pública de Apoio a Parques Tecnológicos

“Programa de Apoio e Financiamento a PqTs”1. Apoio ao Desenvolvimento de PqTs

2. Apoio à Implantação de PqTs

3. Apoio e Financiamento a Projetos Mobilizadores“Ancoras” de C&T&I nos PqTs

“Programa de Apoio a Empresas de PqTs”

4. Apoio Especial a Empresas e Investidores

“Ações Básicas Permanentes”

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Estratégia de Investimento

Relevância Local

RelevânciaNacional

Relevância Regional

Gov.Fed.

Gov.Est.

Gov.Mun.

0.  Ações Básicas do Programa Nacional de Apoio a Incubadoras e PqT (PNI)

1. Apoio ao Desenvolvimento de PqT

2. Apoio/Financiamento à Implantação Física de PqT 

3. Apoio e Financiamento a Projetos Mobilizadores“Ancoras” de C&T&I nos PqT

4. Apoio Especial a Empresas e Investidores

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Setor Privado(Empresas + Entidades)

Si soñar un poco

es peligroso,

la solución no es soñar menos,

es soñar más.