ESCOLA DE COMANDO E ESTADO-MAIOR DA … · 1 - QUAL A RAZÃO DE SER DA ... EEAR DEPED AFA EPCAR DECEA CIAAR EMAER ... - Coletânea de necessidades e aspirações da Aer

ESCOLA DE COMANDO E ESTADOESCOLA DE COMANDO E ESTADO--MAIORMAIORDA DA AERONÁUTICA

MÉTODO PARA O

PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL DA

AERONÁUTICA

(DCA 11-1)

SPOLM 2005

MÉTODO PARA O

PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL DA

AERONÁUTICA

(DCA 11-1)

SPOLM 2005

Síntese Histórica1941 Criação do MAer

1947 Criação da ECEMAR- Curso Superior de Comando (CSC)- Curso de Estado-Maior (CEM)- Curso de Direção de Serviços (CDS)

1983 Criação do Curso de Política e Estratégia Aerosp. (CPEA)- CAEPE / CPEA

1998 DMA 1-3

2002 DCA 11-1

OBJETIVO

Identificar o Método para o Planejamento Institucional daAeronáutica. (Cp)

MÉTODO PARA O

PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL DA AERONÁUTICA

(DCA 11-1)

ROTEIRO

- Plj. Insti. da Aer- Plj. Estrg. da Aer.- SIPG

MÉTODO PARA O


(DCA 11-1)

DOUTRINADMA 1-3

DOUTRINA DE AÇÃOPOLÍTICA DA AERONÁUTICA

20 MAR 98

ORGANIZAÇÃO

DMA 19-1

PLANEJAMENTO DE ALTO NÍVELNA AERONÁUTICA

21 JUL 99

DOUTRINADMA 1-3

DOUTRINA DE AÇÃOPOLÍTICA DA AERONÁUTICA

20 MAR 98

ORGANIZAÇÃO

DMA 19-1PLANEJAMENTO DE ALTO NÍVEL

NA AERONÁUTICA

21 JUL 99

PLANEJAMENTO

DCA 11-1

MÉTODO PARA O PLANEJAMENTOINSTITUCIONAL DA AERONÁUTICA

31 JAN 2002

POLÍTICA NACIONAL POLÍTICA DE

GOVERNO

MISSÃO DA AERONÁUTICA

DOUTRINA BÁSICA DA FORÇA AÉREA BRASILEIRA

AVALIAÇÃO

DA CONJUNTURA

FUNDAMENTOS

DA POLÍTICA

POLÍTICA

DA AERONÁUTICA

DIRETRIZ ESTRATÉGICA

DA AERONÁUTICA

PLANO ESTRATÉGICO

DA AERONÁUTICA

EXECUÇÃO

DOS PLANOS

CONTROLE

POLÍTICAS

ESPECÍFICAS

DIRETRIZES

ESPECÍFICAS

PLANOS

ESPECÍFICOS

PLANEJAMENTO EXECUÇÃO E CONTROLE

REALIMENTAÇÃO

Planejamento da Ação Política da Aeronáutica (DMA 1-3)

DMA 14-4 DMA 14-5 DMA 15-1

MISSÃO ESTUDOSPROSPECTIVOS PLANEJAMENTO SIPG

PREPARAÇÃO ANÁLISECONJUNTURA POLÍTICA CONTROLEFUNDAMENTOS

DA POLÍTICA

POLÍTICASESPECÍFICAS

PLANOSESPECÍFICOS

FASES

ETAPAS

Planejamento Institucional da Aeronáutica

MISSÃO ESTUDOSPROSPECTIVOS SIPGANÁLISE

CONJUNTURA POLÍTICA CONTROLEFUNDAMENTOS DA POLÍTICA

POLÍTICASESPECÍFICAS

PLANOSESPECÍFICOS

PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO da AERONÁUTICA

Planejamento Institucional da Aeronáutica

Estabelecer uma seqEstabelecer uma seqüüência lência lóógica de gica de procedimentos que respaldem o processo procedimentos que respaldem o processo decisdecisóório ao longo de toda a cadeia de comando. rio ao longo de toda a cadeia de comando.

OBJETIVO DO MÉTODO

RESULTADOS ESPERADOS

Estabelecer o desenho da Força desejada em horizontes temporais variáveis.

Exercitar um processo de planejamento estratégico orientado a resultados, com ferramentas suficientemente flexíveis, provendo respostas oportunas e consistentes aos estímulos internos e externos.

Integrar as funções de planejamento, orçamento e gestão por meio de um sistema corporativo.

POSTURA

QUESTIONADORA DA REALIDADE ORGANIZACIONAL

Tudo pode melhorar !

Pró-ativa: o que eu posso fazer ?

Coordenador / Animador de Projetos

Está tudo errado !!!

O que eu tenho de fazer ?

Dono da organização

NÃO:

NÃO:

NÃO:

MÉTODO PARA O


(DCA 11-1)

ESTRUTURA DO MÉTODO

-VISÃO ANALÍTICA-

Dest.Consti.

Missão EstudosProspec.

Plj. Estr.Instituc. SIPG

Planejamento Institucional da Aeronáutica( DCA 11-1)

1a FASE 2a FASE 3a FASE 4a FASE

Dest.Consti.

Missão

EstudosProspec.

30 anos20 anos10 anos

Prep.p/Plj.An. da ConjFund. da PolPol. da AerPols. Espcs.Pls. EspcsControle

BMPDPSPB

PPAPA

PTUG

Planejamento Institucional da Aeronáutica( DCA 11-1)

1a FASE 2a FASE 3a FASE 4a FASEFERRAMENTA

SIPLAG

PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DA AERONÁUTICA

DiretrizesEstratégicas

daAeronáutica

Destinação Constitucional

POLPOLÍÍTICA NACIONALTICA NACIONAL

POLPOLÍÍTICA DE GOVERNOTICA DE GOVERNO EMAER

Missão da Aeronáutica1a FASE

Estudos Prospectivos2a FASE3a FASE

Preparação

p/ o

Planej.

E1

CONTROLE / INTERVENÇÃOE7

Fundam.

da

Política

E3Análise

da Conjuntura

E2

PlanosEspecíficos

E6E5Políticas

eDiretrizesEspecíficas

E4Política

daAeronáutica

ORIENTA

1 - QUAL A RAZÃO DE SER DA ORGANIZAÇÃO?

2 - QUAL A NATUREZA DAS ATIVIDADES DA ORGANIZAÇÃO?

3 - QUAIS OS TIPOS DE ATIVIDADES EM QUE A ORGANIZAÇÃO DEVE CONCEN-TRAR SEUS ESFORÇOS ?

ORIENTA

1 - QUAL A RAZÃO DE SER DA ORGANIZAÇÃO?

2 - QUAL A NATUREZA DAS ATIVIDADES DA ORGANIZAÇÃO?

3 - QUAIS OS TIPOS DE ATIVIDADES EM QUE A ORGANIZAÇÃO DEVE CONCEN-TRAR SEUS ESFORÇOS ?

MISSÃO

(1ª FASE)

““A defesa e a manutenA defesa e a manutençção da soberaniaão da soberania

no espano espaçço ao aééreo brasileiro.reo brasileiro.””

(2ª FASE)

ESTUDOS

PROSPECTIVOS

ESTABELECER O DESENHO DA ORGANIZAÇÃO EM HORIZONTES TEMPORAIS A DEZ, VINTE E TRINTA ANOS.


CONTROLE / INTERVENÇÃO

Destinação ConstitucionalMissão da AeronáuticaEstudos Prospectivos

POLÍTICA NACIONAL

POLÍTICA DE GOVERNO EMAER

1a FASE

2a FASE3a FASE

Preparação

p/ o

Planej.

E1

E7

- Participantes- Nível de participação- Cronograma de trb- Peritos- Coleta de dados


Análise

da Conjuntura



POLÍTICA NACIONAL

POLÍTICA DE GOVERNOEMAER

1a FASE

2a FASE3a FASE

Preparação

p/ o

Planej.

E1

E7

E2-Situação Internacional-Situação Nacional-Situação da Aeronáutica


Análise

da Conjuntura

Fundam.

da

Política



POLÍTICA NACIONAL


1a FASE

2a FASE3a FASE

Preparação

p/ o

Planej.

E1

E7

E3E2 -Princípios-Presupostos Básicos-Consideradas as HE-Concep. de Empreg. da FAB


Análise

da Conjuntura

Fundam.

da

Política


Política

da Aeronáutica


POLÍTICA NACIONAL


1a FASE

2a FASE3a FASE

Preparação

p/ o

Planej.

E1

E7

E4E3E2 Deve Atender:-Flexibilidade-Abrangência-Ética

Contém:-Concepção Pol.-Objetivos-Dtzs Estrats. (*)



daAeronáutica


POLÍTICA NACIONAL


Missão da Aeronáutica1a FASE

Estudos Prospectivos2a FASE3a FASE

Preparação

p/ o

Planej.

E1

CONTROLE / INTERVENÇÃOE7

Fundam.

da

Política

E3Análise

da Conjuntura

E2 E4Política

daAeronáutica

Decorrem:-dos objetivos da Aer.-Cada Dtz pode estar Associadaa 1 ou mais objetivos.


Análise

da Conjuntura

Fundam.

da

Política



POLÍTICA NACIONAL


1a FASE

2a FASE3a FASE

Preparação

p/ o

Planej.

E1

E7

E3E2 E5Políticas


E4Política

daAeronáutica

Pol. Espc.Contém:

-Concepção Espc.-Objetivos Espcs.-Dtzs Espcs.

Dtzs Espcs:-dos objetivos Espcs.-Cada Dtz pode estar Associadaa 1 ou mais objetivos.


Análise

da Conjuntura

Fundam.

da

Política



POLÍTICA NACIONAL


1a FASE

2a FASE3a FASE

Preparação

p/ o

Planej.

E1

E7

E3E2

PlanosEspecíficos

E6E5Políticas


E4Política

daAeronáutica

- Docs. Formais- Consolidação do Plj. Estratégico- Interface entre PEI e SIPG- Ações específicas de cada área funcional


Análise

da Conjuntura

Fundam.

da

Política



POLÍTICA NACIONAL


1a FASE

2a FASE3a FASE

Preparação

p/ o

Planej.

E1

E7

E3E2

PlanosEspecíficos

E6E5Políticas


E4Política

daAeronáutica

3ª FASE – PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL7ª ETAPA – CONTROLE

- IDENTIFICAR PROBLEMAS, FALHAS E ERROS QUE CONCORRERAM

PARA DESVIOS NO PLANEJADO.

- RESULTADOS OBTIDOS, TANTO QUANTO POSSÍVEL, PRÓXIMOS DO

ESPERADO.

- POLÍTICAS E ESTRATÉGIAS PROPORCIONANDO OS RESULTADOS

ESPERADOS.

- INFORMAÇÕES GERENCIAIS OPORTUNAS PARA INTERVENÇÕES

TEMPESTIVAS NO PROCESSO.

PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DA AERONÁUTICA / SIPG

Análise

da Conjuntura

Fundam.

da

Política



POLÍTICA NACIONAL


1a FASE

2a FASE3a FASE

Preparação

p/ o

Planej.

E1

E7

E3E2 E5Políticas


E4Política

daAeronáutica

PlanosEspecíficos

SISTEMA INTEGRADO DE PLANEJAMENTO E GESTÃO



POLÍTICA NACIONAL


1a FASE

2a FASE4 a FASE

E7

PlanosEspecíficos

4ª FASE – SISTEMA INTEGRADO DE PLANEJAMENTO E GESTÃO (SIPG)

PORTARIA No 866/GC3, DE 29 DEZ 1999.Institui o Sistema Integrado de Planejamento e Gestão

Art. 1o Instituir o Sistema Integrado de Planejamento e Gestão (SIPG) com a finalidade de gerenciar, de forma integrada, as atividades de planejamento, orçamento e gestão, no âmbito do Comando da Aeronáutica.

PLANEJAMENTO

Sistema Integrado de Planejamento e Gestão(SIPG)

COMANDO DA AERONÁUTICA

NSCA 11 – 1

ORGANIZAÇÃO E FUNCIONAMENTO DO SISTEMA INTEGRADO DE PLANEJAMENTO

E GESTÃO (SIPG)

12 ABR 2002

ORGANIZAÇÃO

COMANDO DA AERONÁUTICA

DMA 19 – 1

PLANEJAMENTO DE ALTO NÍVELNA AERONÁUTICA

21 Jul 99

PLANEJAMENTO

NSCA 11 – 1

ORGANIZAÇÃO E FUNCIONAMENTO DO SISTEMA INTEGRADO DE

PLANEJAMENTO E GESTÃO (SIPG)

12 ABR 2002

COMANDO DA AERONÁUTICAReação ao SIGPLAN

Reduzir o orçamento personalístico

Integrar Planejamento e Orçamento

Produzir informações gerenciais de diversos formatos

Criar bases estatísticas

As metas são do COMAER

Continuidade administrativa


Missão

Estudos Prospectivos

Plj. Estratégico Institucional

Preparação

Análise da Conjuntura

Fundamentos da Política

Política da Aeronáutica

Políticas Específicas

Planos Específicos

Sistema Integrado de Planejamento e Gestão

(SIPG)

Banco de Metas

Plano Decenal

Planos Setoriais

Plano Básico

Plano de Ação

Programa de Trabalho de Unidade Gestora

Sistema Informatizadode Planejamento e Gestão

(SIPLAG)

Plano Plurianual (PPA)

Programas

Ações

Sistema de Informações Gerenciais e de Planejamento

(SIGPLAN)

Comando daAeronáutica

GovernoFederal

PlanejamentoEstratégico


INSTRUMENTO DE PLANEJAMENTO, EXECUÇÃO E CONTROLE, DE CARÁTER PERMANENTE, QUE DEFINE, ORIENTA E ACOMPANHA AS AÇÕES A SEREM EMPREENDIDAS NOS DIVERSOS ESCALÕES DA AERONÁUTICA, RELACIONADAS AO PLANEJAMENTO E AOS ATOS ADMINISTRATIVOS, ECONÔMICOS E FINANCEIROS.

ESTRUTURA

1 - BANCO DE METAS

2 - PLANO DECENAL

3 - PLANOS SETORIAIS

4 - PLANO BÁSICO

5 - PLANO PLURIANUAL (PPA)

6 - PLANO DE AÇÃO

7 - PROGRAMA DE TRABALHO DE UNIDADE GESTORA


Qual a estrutura funcional implementada no processo de planejamento e gestão -SIPG?


FUNÇÃO AGENTE OBSERVAÇÃODIREÇÃO GERAL Comandante da Aeronáutica CEMAER por delegação

Conselho Superior de Economia eFinanças da Aeronáutica

(CONSEFA)ASSESSORIA GERALConselho de Planejamento e Gestão

(COPLAG)

EMAER Planejamento, Orçamento eInspetoria

SECRETARIA EXECUTIVASEFA Economia, Finanças,

Contabilidade e AuditoriaDIREÇÃO SETORIAL Órgão de Direção Setorial

DIREÇÃO EXECUTIVA Diretorias e Órgãos Equivalentes Relator de AçãoASSESSORIA ESPECIALIZADA Comissões de ProgramasGERÊNCIA DE PROGRAMA

DO PPA Oficial do efetivo do EMAER Gerente de Programa doPPA

COORDENAÇÃODE EMPREENDIMENTOMULTISSETORIAL DA

AERONÁUTICA

Oficial do efetivo do EMAER

GERÊNCIA DE PROJETO /ATIVIDADE Pessoa Especialmente Designada Gerente de Projeto /

AtividadeGESTORIA EXECUTIVA UG UGE / UGR

SISTEMA INTEGRADO DE PLANEJAMENTO E GESTÃO (SIPG)ESTRUTURA FUNCIONAL

CONSELHO SUPERIORCONSELHO SUPERIORDE ECONOMIA E FINANDE ECONOMIA E FINANÇÇAS DA AERONAS DA AERONÁÁUTICAUTICA

-- CONSEFA CONSEFA --

MAIS

ELEVADO

NÍVEL

DE CONTROLE

DA EXECUÇÃO

DO PLANO

DE AÇÃO

EMAER

COMGEP

COMGAP

DEPENS

COMGAR

CMT DAAERONÁUTICA

DEPED

DECEA

SEFA

CONSELHO DE PLANEJAMENTO E GESTÃO- COPLAG -

ESTUDOS

RELATIVOS

AO CICLO DE

PLANEJAMENTO

DO SISTEMA

EMAER

COMGAR

COMGAP

COMGEP SEFA

DEPENS

DEPED


DECEA

COMISSÃO DO PROGRAMA ENSINO PROFISSIONAL DA AERONÁUTICA

COORDENAÇÃO DO

PLANEJAMENTO E DA

EXECUÇÃO DO

PROGRAMA E

RESPECTIVAS AÇÕES

COMGAR

COMGAP

COMGEP

SEFA

DEPENS

CTAUNIFA

EEAR

DEPED

EPCARAFA

DECEA

CIAAR

EMAER

(Oficiais-Generais e Oficiais Superiores)



Banco

de

Metas



POLÍTICA NACIONAL


1a FASE

2a FASE4 a FASE

E7

- Coletânea de necessidades e aspirações da Aer.- Respectivos cronogramas físico-financeiros.- Base para o Plano Decenal.

PlanosEspecíficos


Banco

de

Metas

Plano

Decenal



POLÍTICA NACIONAL


1a FASE

2a FASE4 a FASE

E7

- Contém as metas selecionadas da Aer.- Priorizadas- Com início previsto em 10 anos- Base para os Planos Setoriais- Elaborado pelo EMAER- Aprovado pelo CMTAER

PlanosEspecíficos


Banco

de

Metas

Plano

Decenal


Planos

Setoriais


POLÍTICA NACIONAL


1a FASE

2a FASE4 a FASE

E7

- Baseado em DIPLANS do EMAER- Compreende metas p/ um período de 4 anos.- Base para o Plano Básico.- Elaborado pelos Órgãos Setoriais e SEFA.- Aprovado pelos respectivos Cmts, Chefes, Diretores e Secretário.

PlanosEspecíficos


Banco

de

Metas

Plano

DecenalPlano

Básico


Planos

Setoriais


POLÍTICA NACIONAL


1a FASE

2a FASE4 a FASE

E7

- Reunião dos Planos Setoriais. - É o Planejamento Estratégico da Aer.- Visa a consecução das metas. - Visa à continuidade administrativa.- Para um período de 4 anos. - Elaborado e aprovado pelo EMAER.- Doc. Básico para o PPA e PA

PlanosEspecíficos


Banco

de

Metas

Plano

DecenalPlano

Básico


Planos

Setoriais


POLÍTICA NACIONAL


1a FASE

2a FASE4 a FASE

Plano

Plurianual

(PPA)

E7

- Âmbito Adm. Fed.- Estabelece Dtzs, Obj e Metas para as despesas relativas aos programas de duraçãocontinuada.- Estrutura-se sob a forma de programas e ações, podendo ser projetos ou atividades.- Início segundo ano de um governo até o primeiro do próximo.- O EMAER elabora a parcela da Aer e o CMTAER aprova.

PlanosEspecíficos


Banco

de

Metas

Plano

DecenalPlano

Básico


Planos

Setoriais


POLÍTICA NACIONAL


1a FASE

2a FASE4 a FASE

Plano

Plurianual

(PPA)

E7

Planode

Ação

- Contém Projetos e Atividades dos diversos Programas com recursos orçamentários no exercício.- Base para a elaboração dos PTUG.- Elaborado pelo EMAER e Aprovado pelo CMTAER.

PlanosEspecíficos


Banco

de

Metas

Plano

DecenalPlano

Básico


Planos

Setoriais


POLÍTICA NACIONAL


1a FASE

2a FASE4 a FASE

Plano

Plurianual

(PPA)

E7

Planode

Ação

- Parcela do Plano de Ação- Gerada pelo SIPLAG- Contém a descriminação dos recursos orçamentários a seremcolocados à disposição das UnidadesGestoras (UGE/UGR)

PlanosEspecíficos

Programade

TrabalhodeUG

ECEMAR e a DCA 11-1

Trabalhos Produzidos

CPEA 20041 “ Necessidade e viabilidade de uma nova Industria

Aeronáutica no Brasil para daqui a 25anos” – Elaboraçãode Cenários.

2 “ A FAB na Amazônia Legal Brasileira para 6 anos” - PEAmz- Defesa Aérea- Apoio as FFAA e Forças Policiais- Órgãos Governamentais e Defesa Civil

3 “ Avaliação e Manual para a DCA 11-1”

ECEMAR e a DCA 11-1

Trabalhos Produzidos

CPEA 20051 “ A evolução da Aviação de Combate da FAB para daqui 20anos”

- Elaboração de Cenários.2 “ Revisão e prosseguimento do TEMA 2 de 2004”

EAPEA 20051 “ A ECEMAR e seus Cursos para daqui 10anos”

- Elaboração de Cenários.

A Força Aérea X Plj. Estratégico

ACADEMIA DA FORÇA AÉREA (AFA)- Bacharelado em Administração.

ECEMAR- CPEA desde 2000 (MBA Gestão Estratégica)- CCEM desde 2004 (MBA Gestão Adm.: Av, Int, Eng e Inf)

(MBA Gestão Hosp.: Med, Dent e Farm) - Artigos Científicos produzidos pelos os Alunos.- Monografias – Metodologia Científica.

UNIFA- Mestrado em Ciências Aeroespaciais desde 2005.

PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO PARA A AMAZÔNIA


da Aer.p/ a Amz

Análise

da Conjuntura

Fundamentosda

PolíticaP/ a Amz.


Políticapara aAmz.

Missão da AeronáuticaEstudos Prospectivos ( 6 anos)

POLÍTICA NACIONAL

POLÍTICA DE GOVERNO

1a FASE

2a FASE3a FASE

Preparação

p/ o

Planej.

PlanoEspecífico

p/ aAmz

EMAER/CPEAAMAZÔNIA

PlanoEstratégico

para aAmazônia

- Obj. Estrat.- Dtzs. Estrat.

AçõesEstratégicas

=

ROTEIRO

- Plj. Insti. da Aer- Plj. Estrg. da Aer.- SIPG

MÉTODO PARA O


(DCA 11-1)

OBJETIVO

Identificar o Método para o Planejamento Institucional daAeronáutica. (Cp)

MÉTODO PARA O


(DCA 11-1)

“PLANTAR E COLHER LIMÕES EM 2 ANOS É VIÁVEL….

PÉROLAS SOMENTE EM 7 ANOS.”

Rádio CBN

Documents

ESCOLA DE COMANDO E ESTADO-MAIOR DA … · 1 - QUAL A RAZÃO DE SER DA ... EEAR DEPED AFA EPCAR DECEA CIAAR EMAER ... - Coletânea de necessidades e aspirações da Aer