Estado de Santa Catarina – SIE/DEINFRA Departamento de Infraestrutura Eng a. Ana Maria Schmidt Andujar Eng. Daniel Cravo Eng Rubens Eduardo Uhlmann SICOP

Estado de Santa Catarina – SIE/DEINFRA Departamento de Infraestrutura

Enga. Ana Maria Schmidt AndujarEng. Daniel Cravo

Eng Rubens Eduardo Uhlmann

SICOPSISTEMA INTEGRADO DE CONTROLE DE OBRAS PÚBLICAS

Soluções compartilhadas de sistemas de controle de obras públicas

"As primeiras condições de respeitabilidade de todo Poder, de

todo agente da autoridade, em qualquer país, são a sua competência

e a sua honestidade". Rui Barbosa

- Sistema Integrado de Controle de Obras Públicas

HISTÓRICO2003 - Com a junção DER-DEOH – Foi criado o MOC - Medição Obras Civis;2005 - As Secretarias Regionais e demais órgãos passam a utilizar;2007 - Decreto 100, 07/03/2007, Cria o Comitê de Obras dos órgãos

Acompanhamento de Obras, e no art.4º estabelece que o sistema de Controle de Obras do DEINFRA, como o Sistema Central do cadastro;

2007 - O sistema MOC passa para WEB, e passa a ser chamado SICOP;2007 - Treinamento em todo o Estado;2008 - Treinamento do Módulo de Medições. E a integração SICOP X SOF;2009 - Implantação SICOP X e Sfinge-Obras , do TCE e SICOP X SIGEF;2010 - Implantação do módulo de Orçamento;2011 - Início do desenvolvimento do Módulo de Licitações;2013 - Implantação do Módulo de Licitações.


• DESENVOLVIMENTO:Equipe Técnica do Deinfra define os padrões e normas para a criação do SICOPRespaldadas pelo Comitê de ObrasDesenvolvido pela Softplan

• DIFICULDADES:– Resistência a mudança;

– Funcionários não efetivos (rotatividade);

– Diversos Órgãos executavam obras no Estado;

– Processos de Gestão diferentes em cada Órgão;

– Sistemas isolados (bases de dados separadas);

– Redundância das informações nos diversos sistemas;

– Sistemas desenvolvidos em tecnologia não Web (DOS);

– Informações das obras não alimentadas na origem;

– Controles paralelos em fichas ou planilhas;

– Dificuldade e demora na obtenção de informações.


Módulo de Orçamento BásicoMódulo de Orçamento Básico: Elaboração de orçamentos de obras de edificações e rodoviárias, utilizando a tabela referencial de preço do DEINFRA.

Módulo de LicitaçõesMódulo de Licitações: Elaboração de processos licitatórios, promovendo agilidade, segurança e informatização das atividades, desde o pedido de licitação ao Grupo Gestor, elaboração do edital, elaboração do Certame e a execução do contrato.

Módulo de Gestão AdministrativaMódulo de Gestão Administrativa: Cadastramento das informações dos Contratos e Convênios.

Módulo de Gestão de MediçõesMódulo de Gestão de Medições: Utilizado na fiscalização da obra, nas medições.

Módulo de Informações GerenciaisMódulo de Informações Gerenciais: Contém informações sumarizadas: financeiras, contratuais e gerenciais. As consultas podem ser feitas pela combinação de diversos parâmetros de pesquisa.

Mapa VivoMapa Vivo: Destinado para que a população acompanhe as obras.

Licitação Contrato MediçãoOrçamento Inf. Geren. Mapa Vivo


SICOP

PortalLicitação

CREA net

CIG

SIGEP

E-sfinge

SIGEF

INTEGRAÇÕES DO SISTEMA


• Tecnologia• Hardware Servidor - Intel(R) Xeon(R) CPU E5310 @

1.60GHz - 8 nucleos• Sistema Operacional Linux CentOS release 5.4 (Final)• Banco de Dados Oracle 10g• Linguagem Java 5 web• Cliente Browser (HTTP) IE 8, Firefox e Chrome


1CADASTRO DE CONTRATO


2CADASTRO DA OBRA


3PRÉ-ADITIVO


4MEDIÇÃO DE OBRA


EXEMPLO DE RELATÓRIO – CADERNO DO GOVERNADOR


CONSULTA DE MAPA VIVO


CONSULTA DE MAPA VIVO


IMPACTOS POSITIVOS:- Acompanhamento das obras em tempo real;- Disponibilidade de relatórios gerenciais (por região, município,

SDR e natureza de obra);- Reconhecimento e Interesse de diversos Estados (AM, Amapá,

Bahia, Acre, Pará, Alagoas,...;- Maior transparência pela disponibilidade dos dados (Mapa Vivo);- O Grupo Gestor aprova pré-aditivos e pedidos de processos

licitatórios pelo SICOP;- Centralização dos dados;- Integração com outros sistemas (SIGEF, SIGEP, CREA-NET, CIG,

Portal de Licitações e e-Sfinge Obras);- As obras só conseguem ser "pagas" se estiverem "medidas" e

acompanhadas no SICOP.• Migração dos Dados de Obras do Sicop ao Sistema e-Sfinge

Obras.- Normatização dos documentos e procedimentos de obras.


IMPACTOS NA GESTÃO- Possibilidade de análise da execução do contrato

em todas as fases da obra a distância;- Agilidade do processo decisório;- Regras de acesso ao sistema (cargos comissionados

e terceirizados – risco de confiabilidade dos dados);- Constante treinamento pela troca de

Comissionados e Terceirizados;- Melhor planejamento do governo.


• Conclusão:• Contratos Cadastrados• (2003 – 2013) – 12.925 R$ 7,467 bilhões• (2011 – 2013) – 3.857 R$ 4,03 bilhões• Base de dados completa que permite vários tipos de

relatórios• Tornou acessível indícios de irregularidade• Possibilidade de aprimoramento e expansão


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