ESTADO DE SERGIPE - comprasnet.se.gov.br · ... Água 30/7/2012 9.495,00 8.545,50 90,00 0179/2011 kit de higiene pessoal 30/7/2012 10.500,00 5.550,00 52,86 0180/2011 aquisiÇÃo de

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Secretaria de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão Superintendência-Geral de Compras Centralizadas

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1. Considerações Iniciais

O presente trabalho tem o escopo de apresentar as ações e resultados da SGCC/Seplag em junho de 2012. Foram analisados dados sobre registros de preços, dispensas de licitação, procedimentos licitatórios, gestão de frota e economia gerada no período, números sobre contratos centralizados, bem como informações sobre as microempresas e empresas de pequeno porte que participam dos certames realizados pela Superintendência de Compras.

O objetivo maior dessa nota é, portanto, disponibilizar informações gerenciais que possam subsidiar a tomada de decisão nas ações de governo, principalmente com vista à redução de despesas e melhoria dos processos.

Para complementar a análise, foram agregados dois anexos que versam sobre a aplicação de alguns indicadores obtidos com base em dados coletados no primeiro semestre de 2012 e sobre os números aferidos pela Diretoria-Geral de Suprimentos e Logística, recentemente implantada na SGCC, que visam mapear os principais gastos de custeio do governo, tais como energia elétrica, serviços postais, passagens, água e esgotos, locação de veículos e combustíveis.

2. Registro de Preços

O Sistema de Registro de Preços consiste no assentamento formal de preços relativos à prestação de serviços e aquisição de bens, realizado ao final de um procedimento licitatório, com o objetivo de servir de base para aquisições e contratações futuras. Apresenta vários benefícios, como otimização dos níveis de estoque, celeridade nas compras e contratações, redução do volume de licitações, desnecessidade de reserva de recursos orçamentários para licitação, redução das faltas de materiais nos órgãos, não obrigatoriedade de aquisição de produtos ou contratação de serviços, uniformidade nas aquisições, além de possibilitar ganhos financeiros com a economia de escala.

Para aferir os resultados gerados pelo Registro de Preços, esta Superintendência utiliza o Sistema de Gestão de Registro de Preços (plataforma web - terceiros), cuja função é a de gerir as Atas de Registro de Preços, no qual os órgãos e entidades, através de um estoque virtual, realizam suas contratações, respeitando a demanda informada para um período máximo de um ano. Atualmente, existem 48 atas de Registro de Preços vigentes até datas diversas de 2012 e 2013, com 1.858 itens ativos, conforme pode ser visualizado por meio da tabela abaixo.

Tabela Geral de Atas Vigentes

Ata Nome Vigência Total Estimado

(R$) Total Consumo

(R$) %

0163/2011 SERVIÇO DE LOCAÇÃO DE VEICULOS 21/7/2012 2.720.643,57 1.186.345,54 43,61

0167/2011 AQUISIÇÃO DE MATERIAL DE OSTOMIA - CASE 23/2/2013 11.156.364,00 1.992.544,05 17,86

0170/2011 KIT ESCOLARES (PRANCHETA, ASSENTO E ENCOSTO) 5/6/2012 35.250,00 35.250,00 100,00

0171/2011 AQUISIÇÃO DE DIVISÓRIA NAVAL E PORTAS. 5/6/2012 554.232,40 362.795,90 65,46

NOTA TÉCNICA/SGCC N.°: 078/2012 UNIDADE: ASSESSORIA/SGCC/SEPLAG ASSUNTO: Ações e Resultados da SGCC/Seplag em junho de 2012.

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0172/2011 AQUISIÇÃO DE AGUA MINERAL EM COPO 5/6/2012 174.185,35 44.697,95 25,66

0173/2011 AQUISIÇÃO DE MEDICAMENTOS PARA O CASE III ANO 2011 7/6/2012 311.845,64 13.870,00 4,45

0174/2011 AQUISIÇÃO DE GÊNEROS ALIMENTICIOS 2011 17/7/2012 1.089.913,28 453.280,20 41,59

0175/2011 AQUISIÇÃO DE PROTETOR SOLAR 26/6/2012 27.787,50 15.233,25 54,82

0176/2011 AQUISIÇÃO DE CESTAS DE ALIMENTOS 10/7/2012 202.700,00 202.700,00 100,00

0177/2011 AQUISIÇÃO DE COLCHÃO D-23 20/7/2012 399.278,76 217.038,00 54,36

0178/2011 AQUISIÇÃO DE FILTROS CERAMICOS PARA ÁGUA 30/7/2012 9.495,00 8.545,50 90,00

0179/2011 KIT DE HIGIENE PESSOAL 30/7/2012 10.500,00 5.550,00 52,86

0180/2011 AQUISIÇÃO DE MATERIAS MÉDICOS HOSPITALARES 24/8/2012 3.024.477,37 264.850,45 8,76

0181/2011 MATERIAL DE LIMPEZA PARA 2011 25/8/2012 4.019.674,84 618.622,21 15,39

0182/2011 AQUISIÇÃO DE FILMES RADIOLÓGICOS 29/8/2013 853.882,56 126.119,90 14,77

0183/2011 AQUISIÇÃO DE CARTUCHO DE TONER PARA 2011 5/9/2012 1.779.934,45 589.137,12 33,10

0184/2011 AQUISIÇÃO DE SERVIÇO DE PLOTAGEM 18/9/2012 6.675,50 6.241,00 93,49

0185/2011 AQUISIÇÃO DE CONJUNTO DO ALUNO 25/9/2012 1.437.500,00 1.431.750,00 99,60

0186/2011 AQUISIÇÃO DE CAMINHÕES E OUTROS 15/12/2012 2.702.870,00 605.850,00 22,42

0187/2011 AQUISIÇÃO DE QUADROS BRANCOS 21/11/2012 278.382,60 155.670,27 55,92

0188/2011 AQUISIÇÃO DE MATERIAL ELETRICO E HIDRAULICO IV 12/12/2012 320.689,06 54.902,22 17,12

0189/2011 AQUISIÇÃO DE MEDICAMENTOS DIABETES 14/12/2012 214.059,00 75.710,00 35,37

0190/2011 AQUISIÇÃO DE RECARGA DE CARTUCHO DE TONER 22/12/2012 313.555,30 161.775,41 51,59

0191/2011 AQUISIÇÃO DE MATERIAL ELETRICO E HIDRAULICO III 28/12/2012 266.648,53 48.169,86 18,06

0192/2011 AQUISIÇÃO DE MATERIAL ELETRICO E HIDRAULICO I 28/12/2012 3.651.808,43 422.472,04 11,57

0193/2011 AQUISIÇÃO DE MEDICAMENTOS DE USO GERAL 16/1/2013 1.548.974,65 202.298,85 13,06

0194/2012 AQUISIÇÃO DE TICKETS DE GÁS DE 13 E 45 KG 8/1/2013 787.830,20 288.197,20 36,58

0195/2012 AQUISIÇÃO DE EXTINTORES, LUMINÁRIAS,SINALIZADORES 24/1/2013 192.728,65 46.423,80 24,09

0196/2012 AQUISIÇÃO DE CEDULAS DE IDENTIDADE. 19/1/2013 60.000,00 60.000,00 100,00

0197/2012 AQUISIÇÃO DE MATERIAL ELETRICO E HIDRAULICO II 24/1/2013 402.627,60 66.589,72 16,54

0198/2012 AQUISIÇÃO DE FOGÕES INDUSTRIAIS 23/1/2013 237.534,00 289.454,00 121,86

0199/2012 AQUISIÇÃO DE MERENDA ESCOLAR 22/1/2013 26.895.580,00 7.329.953,61 27,25

0200/2012 FÓRMULAS ALIMENTARES PARA O CASE 16/2/2013 15.067.406,00 394.014,00 2,62

0201/2012 SERVIÇO DE HOSPEDAGEM 28/2/2013 794.361,69 13.061,80 1,64

0202/2012 AQUISIÇÃO DE AGUA MINERAL GARRAFÃO 28/3/2013 295.822,40 22.064,95 7,46

0203/2012 AQUISIÇÃO DE MEDICAMENTOS PARA O CASE 6/5/2013 19.808.344,08 2.227.142,40 11,24

0204/2012 AQUISIÇÃO DE MEDICAMENTOS ONCOLÓGICOS 6/5/2013 21.863.879,52 705.320,34 3,23

0205/2012 AQUISIÇÃO DE MEDICAMENTOS PARA O CASE II 6/5/2013 10.732.067,03 2.733.420,08 25,47

0206/2012 AQUISIÇÃO DE MATERIAL ESPORTIVO 7/5/2013 2.842.299,76 191.677,47 6,74

0207/2012 AQUISIÇÃO DE MEDICAMENTOS ASSISTÊNCIA BÁSICA 9/5/2013 11.975.890,00 322.533,08 2,69

0208/2012 AQUISIÇÃO DE ABSORVENTE NOTURNO E OUTROS 29/4/2013 135.400,00 65.268,00 48,20

0209/2012 AQUISIÇÃO DE PNEUS E CÂMARAS PARA 2012 13/5/2013 2.656.776,81 426.251,16 16,04

0210/2012 AQUISIÇÃO DE MEDICAMENTOS ONCOLÓGICOS II 9/5/2013 2.631.900,60 - 0,00

0211/2012 GÊNEROS ALIMENTICIOS DESTINADOS A CASA CIVIL 6/5/2013 1.580.853,81 139.924,57 8,85

0212/2012 AQUISIÇÃO DE MEDICAMENTOS P/ ASSISTÊNCIA BÁSICA 9/5/2013 8.810.625,40 250.320,73 2,84

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0213/2012 AQUISIÇÃO DE MOBILIÁRIO 2012 20/5/2013 13.545.926,52 521.842,40 3,85

0214/2012 ELETRO-ELETRONICO - CONDICIONADORES DE AR 23/5/2013 3.727.910,44 102.838,00 2,76

0215/2012 AQUISIÇÃO DE FORMULAS ALIMENTARES II 19/6/2013 404.365,68 - 0,00

Total 182.561.457,98 25.497.717,03 13,97 Fonte: sistema de gestão de RP * Tratam-se de valores consumidos pelos órgãos até junho de 2012, podendo ainda não terem sido liquidados financeiramente.

O valor total consumido com a totalidade das atas de registro de preços, em junho do corrente ano, foi de R$ 25.497.717, em face de um respectivo valor estimado de R$ 182.561.457,98, o que representa uma utilização efetiva de 13,97% das atas de registro de preços.

Ao acompanharmos o consumo dos itens registrados em algumas atas, constatou-se uma ausência de planejamento por parte dos órgãos, evidenciado por solicitações de demanda de consumo muito superiores ao consumo efetivo dos itens demandados. Em razão disso, a SGCC, desde fevereiro, está avaliando qualitativa e quantitativa as atas de registro de preços, visando ajustá-las às novas solicitações de demandas ao histórico de consumo por parte dos órgãos. Assim, as discrepâncias entre as solicitações de demanda e o consumo real serão dirimidas, o que trará mais efetividade à gestão das atas de registro de preços. Nesse contexto, em fevereiro, foi analisado o padrão de consumo de tíquetes de gás e, em março, a análise foi em relação ao padrão de consumo de água-mineral, para que as novas atas criadas para esses itens fossem estimadas em bases mais reais. No mês atual, comparou-se o padrão de consumo das atas destinadas aos serviços de plotagem da frota oficial de veículos do Estado, cujos dados encontram-se abaixo relacionados.

Órgão

Consumido (Ata nº 184)

A

Estimado (Ata Nova)

B Diferença (B-A) Variação (%)

ADEMA 8 48 40 500

CEHOP 0 9 9 n/a

COHIDRO 30 100 70 233,33

EMSETUR 0 4 4 n/a

FAPITEC 0 2 2 n/a

HPM 0 3 3 n/a

ITPS 3 3 0 0

PMSE 535 535 0 0

RENASCER 10 10 0 0

SEAGRI 5 20 15 300

SECOM 0 30 30 n/a

SECULT 4 50 46 1150

SEED 70 120 50 71,43

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4

SEFAZ 40 0 -40 n/a

SEJUC 14 40 26 185,71

SEMARH 0 40 40 n/a

SEPLAG 12 0 -12 n/a

SERDUB 14 30 16 114,29

SERGIPREV 3 0 -3 n/a

SES 36 0 -36 n/a

SETRAB 6 0 -6 n/a

SETUR 0 2 2 n/a

Total

790 1046 256 32,41

Ao compararmos o consumo dos serviços em questão, registrados na Ata nº 184/2011, com vigência prevista para expirar em setembro de 2012, com a nova ata, cujo respectivo processo licitatório encontra-se em andamento nesta SGCC e cuja vigência será de setembro do corrente ano até setembro de 2013, constata-se um incremento de 32,41% na demanda dos mesmos. Todas as variações que representem aumento de consumo deverão ser justificadas por parte dos órgãos, com o intuito de que os mesmos mantenham seus patamares de consumo nos menores níveis possíveis. 3. Dispensas de Licitação Embora, como regra, a contratação procedida pela Administração Pública necessite de prévia licitação, existem situações excepcionais em que a lei permite a contratação direta, por meio dos processos de dispensa e inexigibilidade de licitação.

Os casos de inexigibilidade e de dispensa de licitação são tornados públicos através site www.comprasnet.se.gov.br, ficando a SGCC responsável pela análise da instrução processual dos mesmos, nos casos em que estas são cabíveis – inexigibilidades e dispensas cujo valor seja superior a R$ 8.000,00 e/ou que envolva lavratura de contrato.

Há ainda as Dispensas Presenciais para aquisições e contratações cujos valores são inferiores a R$ 8.000,00 e que, em função de situações execepcionais, não há análise de instrução processual por parte da SGCC, cabendo aos órgãos apenas informar no sistema as compras efetuadas e observar os demais requisitos previstos na legislação que rege as licitações e contratações públicas.

No período apurado, o total adquirido (adjudicado) por meio de dispensas foi de R$ 1.064.358,78, representando aproximadamente 6,69% do total adjudicado com a totalidade dos certames efetuados pela SGCC (R$ 15.902.615,55), conforme demonstra a tabela Economia Obtida com Certames, constante no item 4.2. A SGCC faz uso do aplicativo Software de Gerenciamento Eletrônico de Compras (e-Gov), conhecido como Portal de Compras de Sergipe ou, simplesmente, como ComprasNet.SE, para gerenciar as dispensas de licitação. Deste sistema, foram

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extraídos os dados constantes nas tabelas abaixo, analiticamente dispostos, cuja interpretação se dará em seguida.

Economia com Dispensas Realizadas em junho/2012

Órgão/Entidade Valor

Referencia (R$)

Valor Comprado (R$)

Economia (R$) Economia Absoluta % Economia Relativa %

ADEMA 24.037,48 16.553,81 7.483,67 4,74% 31,13 CASA CIVIL 128.328,18 126.258,20 2.069,98 1,31% 1,61 CBMSE 34.560,80 30.913,58 3.647,22 2,31% 10,55 CEHOP 2.200,00 2.200,00 - 0,00% 0,00 CGE 14.623,59 13.217,79 1.405,80 0,89% 9,61 COHIDRO 11.012,47 10.681,79 330,68 0,21% 3,00 DER 14.011,20 11.164,28 2.846,92 1,80% 20,32 DETRAN 13.637,90 11.567,90 2.070,00 1,31% 15,18 EMDAGRO 57.314,97 46.548,08 10.766,89 6,82% 18,79 EMGETIS 11.266,00 9.110,00 2.156,00 1,37% 19,14 EMSETUR 45.130,00 44.051,00 1.079,00 0,68% 2,39 FAPITEC 879,00 736,88 142,12 0,09% 16,17 FUNDAP 18.136,40 14.737,23 3.399,17 2,15% 18,74 HPM 41.651,46 39.132,20 2.519,26 1,60% 6,05 IPESAUDE 11.533,34 9.053,50 2.479,84 1,57% 21,50 ITPS 9.792,29 7.604,65 2.187,64 1,39% 22,34 JUCESE 14.078,13 12.819,35 1.258,78 0,80% 8,94 PGE 13.351,00 8.158,70 5.192,30 3,29% 38,89 PMSE 120.501,85 102.791,42 17.710,43 11,23% 14,70 PRONESE 23.768,17 23.728,47 39,70 0,03% 0,17 RENASCER 81.308,00 64.913,33 16.394,67 10,39% 20,16 SEAGRI 2.595,00 2.490,00 105,00 0,07% 4,05 SECOM 4.856,00 3.780,60 1.075,40 0,68% 22,15 SECULT 8.991,15 8.755,95 235,20 0,15% 2,62 SEDETEC 14.678,50 13.955,34 723,16 0,46% 4,93 SEDURB 76.528,54 66.760,90 9.767,64 6,19% 12,76 SEED 26.123,37 19.271,66 6.851,71 4,34% 26,23 SEEL 140.942,00 127.284,89 13.657,11 8,66% 9,69 SEFAZ 22.303,33 17.474,90 4.828,43 3,06% 21,65 SEG 6.399,40 6.208,50 190,90 0,12% 2,98 SEGRASE 14.700,00 14.700,00 - 0,00% 0,00 SEIDES 10.132,33 7.776,00 2.356,33 1,49% 23,26 SEINFRA 564,00 561,60 2,40 0,00% 0,43 SEJUC 16.178,55 12.639,70 3.538,85 2,24% 21,87 SEMARH 18.325,64 18.098,33 227,31 0,14% 1,24 SEPLAG 30.709,70 25.920,70 4.789,00 3,04% 15,59

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SERGIPEPREVIDÊNCIA 10.466,13 5.650,50 4.815,63 3,05% 46,01 SES 60.923,15 56.638,55 4.284,60 2,72% 7,03 SETUR 540,00 539,70 0,30 0,00% 0,06 SETRAB 393,00 381,00 12,00 0,01% 3,05 SSP 62.020,00 47.827,80 14.192,20 9,00% 22,88 VG 2.636,00 1.700,00 936,00 0,59% 35,51

TOTAL 1.222.128,02 1.064.358,78 157.769,24 100,00% 12,91 Fonte: Sistema Comprasnet

O referido aplicativo possibilita a realização de disputa de valor para as dispensas não-presenciais, o que, geralmente, faz com que os valores comprados sejam inferiores aos de referência, proporcionando economia aos cofres públicos, conforme demonstra a tabela acima. Nesse mês, observa-se que o SERGIPEPREVIDÊNCIA apareceu em primeiro lugar no ranking de obtenção de economia relativa auferida com esse tipo de procedimento, obtendo cerca de 46 % de contenção. Em termos de valores totais comprados em junho de 2012, a SEEL desponta, novamente, em primeiro lugar, com R$ 127.284,89 (11,96 % do total comprado). Neste sentido, em junho deste ano a SGCC/Seplag já informou ao órgão a necessidade de acompanhar tais despesas, a fim de evitar fracionamentos de despesas. Uma vez que o valor referencial no período foi de R$ 1.222.128,02, face a um valor comprado de R$ 1.064.358,78, a economia obtida no período com dispensas foi de R$ 157.769,24, representando 12,91% de participação na economia total. O sistema no qual as dispensas são efetuadas permite a livre digitação pelo usuário do objeto a ser adquirido, o que impossibilita a aferição dos objetos mais recorrentes nesse tipo de compra devido à total ausência de padronização da nomenclatura utilizada; para tanto, a SGCC está desenvolvendo uma alternativa a essa limitação, que consiste na padronização dos objetos das dispensas realizadas no sistema. O trabalho, cujos primeiros resultados foram apresentados em março, também permite aferir a participação das MPEs nos processos de compras por dispensa, possibilitando que os gastos com esse tipo de procedimento sejam agrupados por objeto. As informações atinentes a junho encontram-se a seguir.

Dispensa - Totais Comprados (R$) por Ramo de Atividade (janeiro a junho) RAMOS DE ATIVIDADE PORTE UF VALOR (R$)

ACESSORIOS AUTOMOTIVOS MPE SE 13.807,86

ACESSORIOS DE EQUIPAMENTOS ELETRICOS E ELETRONICOS MPE SE 32.586,15

ACESSORIOS DE EQUIPAMENTOS ELETRICOS E ELETRONICOS OUTRAS SE 16.311,88

ALIMENTACAO PARA ANIMAIS OUTRAS SE 65.260,23

ARTIGOS DE DECORACAO E RELIGIOSOS MPE SE 22.094,00

ARTIGOS PARA ESCRITORIOS MPE SE 29.465,90

ARTIGOS PARA ESCRITORIOS OUTRAS SE 24.750,88

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BATERIAS RECARREGAVEIS EM MONOBLOCOS ESTACIONARIOS OUTRAS OUTROS 15.960,00

BEBIDAS NAO ALCOOLICAS MPE SE 30.037,20

BEBIDAS NAO ALCOOLICAS OUTRAS SE 16.170,45

BOMBAS E OUTROS EQUIPAMENTOS MPE SE 26.144,00

CABEAMENTOS DE REDE DE INFORMATICA MPE SE 15.433,99

CAFES, CHAS, ACHOCOLATADOS E OUTRAS BEBIDAS SOLUVEIS OUTRAS SE 13.470,69

CAFES, CHAS, ACHOCOLATADOS E OUTRAS BEBIDAS SOLUVEIS MPE SE 12.887,05

CAIXAS, CAIXOTES CESTA S E ENGRADADOS MPE SE 22.243,20

CARNES, AVES E PEIXES IN-NATURA MPE SE 35.472,42

CERCADOS, GRADES, DIVISÓRIAS E PORTÕES OUTRAS SE 17.678,68

CEREAIS EM GRAOS E FARINHAS EM GERAL MPE SE 32.312,90

CESTAS BASICAS E REFEIÇÕES PRONTAS MPE SE 35.713,43

CESTAS BASICAS E REFEIÇÕES PRONTAS OUTRAS SE 24.035,55

COMPONENTES DE EQUIPAMENTOS DE USO LABORATORIAL MPE SE 19.563,00

COMPONENTES PRE-FABRICADOS PARA CONSTRUCAO MPE SE 32.918,08

COMPOSTOS E PREPARADOS PARA LIMPEZA E POLIMENTO MPE SE 67.321,75

COMPOSTOS E PREPARADOS PARA LIMPEZA E POLIMENTO OUTRAS SE 51.275,58

COMPUTADORES OUTRAS SE 37.577,99

COMPUTADORES MPE SE 27.475,99

CULTURAIS OUTRAS SE 28.840,24

EDUCATIVOS OUTRAS OUTROS 48.893,00

EDUCATIVOS OUTRAS SE 46.998,56

EDUCATIVOS MPE SE 25.072,00

ENGENHARIA MPE SE 95.663,36

ENGENHARIA OUTRAS SE 64.118,80

EQUIPAMENTOS DE COMUNICAÇÃO OUTRAS SE 20.386,00

EQUIPAMENTOS DE COMUNICAÇÃO MPE SE 18.337,92

EQUIPAMENTOS DE CONDICIONAMENTO DE AR MPE SE 68.997,65

EQUIPAMENTOS DE CONDICIONAMENTO DE AR MPE OUTROS 27.334,00

EQUIPAMENTOS DE CONDICIONAMENTO DE AR OUTRAS SE 11.495,00

EQUIPAMENTOS DE COZINHA MPE SE 16.585,99

EQUIPAMENTOS DE ENTRADA DE DADOS MPE SE 16.998,99

EQUIPAMENTOS DE ESTABILIZACAO E PROTECAO DE ENERGIA OUTRAS SE 24.928,99

EQUIPAMENTOS DE ESTABILIZACAO E PROTECAO DE ENERGIA MPE SE 20.659,08

EQUIPAMENTOS DE PROJECAO MPE SE 25.205,89

EQUIPAMENTOS DE RADIOCOMUNICAÇÕES OUTRAS OUTROS 15.490,00

EQUIPAMENTOS DE REDE LOCAL MPE SE 10.313,90

EQUIPAMENTOS DE REFRIGERACAO MPE SE 11.892,00

EQUIPAMENTOS DE SOM MPE SE 14.759,69

EQUIPAMENTOS DE TELEFONIA MPE SE 17.300,09

EQUIPAMENTOS DE USO LABORATORIAL MPE SE 29.448,47

EQUIPAMENTOS E VESTUÁRIOS ESPORTIVOS MPE SE 62.121,70

ESTADO DE SERGIPE


8

EQUIPAMENTOS E VESTUÁRIOS ESPORTIVOS OUTRAS SE 25.154,90

EQUIPAMENTOS FOTOGRAFICOS E SEUS ACESSORIOS MPE SE 19.832,67

EQUIPAMENTOS MEDICO HOSPITALARES MPE SE 24.540,00

EQUIPAMENTOS MEDICO HOSPITALARES OUTRAS SE 15.014,70

EQUIPAMENTOS PARA CONTROLE DE DISTURBIOS CIVIS MPE SE 21.287,80

EQUIPAMENTOS PARA GINASTICA E RECREACAO MPE SE 19.666,80

EQUIPAMENTOS PARA PURIFICACAO DE AGUA MPE SE 16.756,54

EQUIPAMENTOS PARA SEGURANCA E SALVAMENTO MPE SE 20.440,83

EQUIPAMENTOS UTENSILIOS E MOBILIARIOS DE USO VETERINARIO MPE SE 15.988,58

ESQUADRIAS DE MADEIRA VIDRO FERRO E ALUMINIO MPE SE 18.854,75

FERTILIZANTES E DEFENSIVOS AGRICOLAS MPE SE 21.849,10

FILMAGEM EDIÇÃO E REPRODUÇÃO DE FILMES E VÍDEO OUTRAS SE 15.550,00

FOTOGRÁFICOS OUTRAS SE 21.538,00

FRUTAS, VERDURAS E LEGUMES IN-NATURA MPE SE 31.121,62

GASES COMPRIMIDOS E LIQUEFEITOS OUTRAS SE 12.256,00

GUARNICOES DE CAMA, MESA E ARTIGOS DE PANO MPE SE 35.170,30

IMPRESSORAS OUTRAS SE 19.006,99

IMPRESSORAS MPE SE 18.279,96

IMPRESSOS OFICIAIS OUTRAS SE 24.295,39

IMPRESSOS OFICIAIS MPE SE 14.740,00

INSETICIDAS, PESTICIDAS E DESODORIZADORES DE USO DOMESTICO MPE SE 10.332,40

INSTALAÇÃO MPE SE 27.900,99

INSUMOS PARA AS AREAS HEMATOLOGICAS E HEMOTERAPICAS OUTRAS OUTROS 17.211,01

INSUMOS PARA AS AREAS HEMATOLOGICAS E HEMOTERAPICAS OUTRAS SE 15.028,00

LEITES, LATICINIOS E SEUS DERIVADOS MPE SE 34.707,92

LEITES, LATICINIOS E SEUS DERIVADOS OUTRAS SE 14.015,28

LOCAÇÕES OUTRAS SE 431.256,88

LOCAÇÕES MPE SE 92.780,74

LOCAÇÕES OUTRAS OUTROS 31.200,00

MANUTENÇÃO DE CONTROLE MEDIÇÃO E GASES COMPRIMIDO OUTRAS SE 21.624,30

MANUTENÇÃO DE EQUIP. HIDRAULICOS ELETRICO E ELEV. MPE SE 45.566,35

MANUTENÇÃO DE EQUIP. HIDRAULICOS ELETRICO E ELEV. OUTRAS SE 37.241,50

MANUTENÇÃO DE EQUIPAMENTO DE ESCRÍTORIO OUTRAS SE 14.052,00

MANUTENÇÃO DE EQUIPAMENTOS HOSPITALARES OUTRAS SE 21.445,00

MANUTENÇÃO DE MAQUINAS E EQUIPAMENTOS DIVERSOS MPE SE 63.359,19

MANUTENÇÃO DE MAQUINAS E EQUIPAMENTOS DIVERSOS OUTRAS OUTROS 11.897,90

MANUTENÇÃO DE MAQUINAS E EQUIPAMENTOS DIVERSOS OUTRAS SE 11.671,40

MANUTENÇÃO DE MOBILIÁRIO EM GERAL MPE SE 24.580,64

MANUTENÇÃO DE VEÍCULOS MPE SE 23.574,81

MANUTENÇÃO DE VEÍCULOS OUTRAS SE 17.815,84

MATERIAIS PECAS E ACESSORIOS PARA REPOSICAO MPE SE 16.124,80

MATERIAIS A GRANEL DE ORIGEM MINERAL PARA CONSTRUCAO MPE SE 21.451,08

ESTADO DE SERGIPE


9

MATERIAIS DE USO TECNICO HOSPITALAR MPE SE 58.440,72

MATERIAIS DE USO TECNICO HOSPITALAR OUTRAS SE 14.435,99

MATERIAIS E ACESSORIOS PARA SINALIZACAO AMBIENTAL MPE SE 11.843,80

MATERIAIS E ACESSORIOS PARA SINALIZACAO AMBIENTAL OUTRAS SE 11.094,05

MATERIAIS E PECAS PARA EQUIPAMENTOS DE REFRIGERACAO OUTRAS SE 11.831,10

MATERIAIS PARA TELHADO E REVESTIMENTOS DE PAREDE MPE SE 12.664,49

MEDALHAS E TROFEUS MPE SE 56.995,81

MEDALHAS E TROFEUS OUTRAS SE 20.792,30

MEDICAMENTOS OUTRAS SE 279.175,52

MEDICAMENTOS MPE SE 149.966,98

MEDICAMENTOS OUTRAS OUTROS 25.967,22

MEDICAMENTOS EXCLUSIVOS DE USO VETERINARIO OUTRAS SE 17.502,10

MOBILIARIOS DE ESCRITORIO MPE SE 83.460,44

MOBILIARIOS DIVERSOS E ACESSORIOS MPE SE 38.091,98

OLEOS VEGETAIS E GORDURAS ANIMAIS MPE SE 93.870,68

OLEOS, GRAXAS PARA LUBRIFICACAO, CORTES E SISTEMAS HIDRAULICO MPE SE 10.438,40

ORTESES, PROTESES E MATERIAIS AUXILIARES MPE SE 10.044,00

OVOS DE AVES MPE SE 11.373,30

PAPEIS E PAPELOES OUTRAS OUTROS 18.736,00

PAPELARIA OUTRAS SE 125.548,51

PAPELARIA MPE SE 27.922,07

PAPELARIA OUTRAS OUTROS 12.506,00

PECAS E ACESSORIOS PARA COMPUTADORES OUTRAS SE 52.475,00

PNEUS E CAMARAS DE AR EXCETO OS DE AERONAVES OUTRAS SE 64.767,10

PNEUS E CAMARAS DE AR EXCETO OS DE AERONAVES MPE SE 41.411,50

PRODUTOS PARA HIGIENE PESSOAL MPE SE 25.468,90

PRODUTOS PARA HIGIENE PESSOAL OUTRAS SE 12.104,06

PRODUTOS QUÍMICOS E SUBSTANCIAS OUTRAS OUTROS 18.784,00

PRODUTOS QUÍMICOS E SUBSTANCIAS MPE SE 13.801,00

REAGENTES QUIMICOS E BIOLOGICOS OUTRAS OUTROS 15.018,00

REBOQUES MPE SE 13.198,96

REFEIÇÕES MPE SE 90.679,46

REFEIÇÕES OUTRAS SE 48.415,82

SACOS, BOLSAS E SACOLAS OUTRAS SE 12.454,00

SEGURANÇA ELETRÔNICA MPE SE 12.863,60

SERVIÇO MÉDICOS ODONTOLOGICOS E FARMACÊUTICOS OUTRAS SE 56.995,53

SERVIÇOS ADMINISTRATIVOS DIVERSOS OUTRAS SE 80.647,81

SERVIÇOS ADMINISTRATIVOS DIVERSOS MPE SE 69.253,78

SERVIÇOS ADMINISTRATIVOS DIVERSOS OUTRAS OUTROS 11.910,26

SERVIÇOS ARTÍSTICOS E DESPORTIVOS MPE SE 93.539,48

SERVIÇOS ARTÍSTICOS E DESPORTIVOS OUTRAS SE 23.936,36

SERVIÇOS CONTÁBEIS JURIDICOS E CONSULTORIAS OUTRAS SE 84.222,60

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10

SERVIÇOS CONTÁBEIS JURIDICOS E CONSULTORIAS MPE SE 14.999,99

SERVIÇOS DE AGENCIAMENTO DE VIAGEM E HOTELARIA MPE SE 60.763,97

SERVIÇOS DE CONFECÇÃO OUTRAS SE 59.401,63

SERVIÇOS DE CONFECÇÃO MPE SE 48.121,07

SERVIÇOS DE INFORMÁTICA MPE SE 26.107,85

SERVIÇOS DE INFORMÁTICA OUTRAS OUTROS 25.121,65

SERVIÇOS DE INFORMÁTICA OUTRAS SE 15.890,00

SERVIÇOS DE LIMPEZA, CONSERVAÇÃO E MANUTENÇÃO MPE SE 349.092,59

SERVIÇOS DE LIMPEZA, CONSERVAÇÃO E MANUTENÇÃO OUTRAS SE 61.394,65

SERVIÇOS DE PROTEÇÃO E SEGURANÇA OUTRAS SE 18.691,32

SERVIÇOS EXTRAS PARA ÁREA DE SAÚDE OUTRAS SE 19.999,99

SERVIÇOS GRÁFICOS MPE SE 103.183,03

SERVIÇOS GRÁFICOS OUTRAS SE 44.548,54

SERVIÇOS GRÁFICOS OUTRAS OUTROS 38.047,50

SERVIÇOS INFORMATIVOS E DE COMUNICAÇÃO OUTRAS SE 135.503,76

SERVIÇOS INFORMATIVOS E DE COMUNICAÇÃO MPE OUTROS 31.800,00

SERVIÇOS INFORMATIVOS E DE COMUNICAÇÃO OUTRAS OUTROS 25.175,75

SERVIÇOS INFORMATIVOS E DE COMUNICAÇÃO MPE SE 10.795,00

SISTEMAS DE SINALIZACAO ALARME E DETECCAO PARA SEGURANCA MPE SE 14.160,00

SOFTWARES OUTRAS OUTROS 35.784,00

SUPRIMENTOS DE INFORMATICA MPE SE 104.189,92

SUPRIMENTOS DE INFORMATICA OUTRAS SE 88.142,55

SUPRIMENTOS DE USO DIDATICO, PEDAGOGICO, DE PAPELARIA OUTRAS SE 15.074,40

SUPRIMENTOS DE USO DIDATICO, PEDAGOGICO, DE PAPELARIA MPE SE 14.861,00

TABUAS E ARTIGOS CORRELATOS A BASE DE MADEIRA OUTRAS SE 16.489,67

TAMBORES, LATAS, GALÕES E FRASCOS MPE SE 10.137,00

TAPECARIAS, CORTINAS E PERSIANAS OUTRAS SE 20.846,34

TINTAS, VERNIZES E PRODUTOS CORRELATOS MPE SE 19.032,10

TINTAS, VERNIZES E PRODUTOS CORRELATOS OUTRAS SE 14.435,44

TRANSPORTES DE PASSAGEIROS OUTRAS SE 63.602,00

UNIFORMES CIVIS MPE SE 71.636,60

UNIFORMES CIVIS OUTRAS SE 32.287,50

UNIFORMES MILITARES MPE SE 40.773,80

UNIFORMES MILITARES OUTRAS SE 15.034,57

VEÍCULOS OUTRAS SE 20.186,28

VESTUARIOS EM GERAL MPE SE 26.348,60

VIDROS TIJOLOS E BLOCOS PARA CONSTRUCAO MPE SE 16.130,68

OUTROS (abaixo de 10 mil) 1.002.761,25

TOTAL 7.551.193,79

Para a apresentação dos dados acima, foram selecionados os ramos de atividade mais representativos, aqueles cujas aquisições por meio de dispensas foram acima de R$

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10.000,00, representando 86,72% do total, isto é, R$ 6.548.432,54, em um universo de R$ 7.551.193,79. Observa-se que os ramos mais representativos foram os de locações (que envolvem locações diversas, como as de imóveis, bens móveis e equipamentos), de medicamentos e de serviços de limpeza, conservação e manutenção, com R$ 431.256,88, R$ 429.142,50 e R$ 349.092,59 respectivamente. Com relação à participação das MPEs, constatou-se que esta foi atribuída a 205 ramos, impactando 55 % do total e perfazendo um montante de R$ 3.709.655,75 no período analisado. As MPEs sergipanas, por outro lado, representaram 51 % do total, perfazendo um montante de 3.877.134,90. Ainda com relação aos valores mensais gastos com dispensas, vejamos, por meio dos dados da tabela abaixo, o ocorrido no mês de junho do corrente ano, em relação a maio.

Comparativo dos Valores (R$) Mensais Comprados por Dispensa

Órgão/Entidade Valor Comprado em Maio

(R$) Valor Comprado em Junho

(R$) Variação do Último Mês %

ADEMA 35.327,43 16.553,81 -53,14%

CASA CIVIL 27.598,00 126.258,20 357,49%

CBMSE 53.777,72 30.913,58 -42,52%

CEHOP 30.868,68 2.200,00 -92,87%

CGE 2.730,00 13.217,79 384,17%

CODISE 6.973,15 - -100,00%

COHIDRO 57.154,13 10.681,79 -81,31%

DER 11.675,00 11.164,28 -4,37%

DETRAN 81.300,00 11.567,90 -85,77%

EMDAGRO 68.553,67 46.548,08 -32,10%

EMGETIS 2.844,70 9.110,00 220,24%

EMSETUR 10.230,00 44.051,00 330,61%

FAPITEC 16.536,33 736,88 -95,54%

FUNDAP 26.619,35 14.737,23 -44,64%

HPM 69.861,38 39.132,20 -43,99%

IPESAUDE 282.711,89 9.053,50 -96,80%

ITPS 41.499,84 7.604,65 -81,68%

JUCESE 37.660,79 12.819,35 -65,96%

PGE 11.407,89 8.158,70 -28,48%

PMSE 183.284,72 102.791,42 -43,92%

PRONESE 64.667,79 23.728,47 -63,31%

RENASCER 140.752,69 64.913,33 -53,88%

SEAGRI 11.465,40 2.490,00 -78,28%

SECOM 12.383,00 3.780,60 -69,47%

SECULT 35.143,57 8.755,95 -75,09%

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SEDETEC 8.097,00 13.955,34 72,35%

SEDURB 69.289,18 66.760,90 -3,65%

SEED 163.948,45 19.271,66 -88,25%

SEEL 395.181,41 127.284,89 -67,79%

SEFAZ 34.069,00 17.474,90 -48,71%

SEG 5.901,01 6.208,50 5,21%

SEGRASE 12.840,00 14.700,00 14,49%

SEIDES 7.551,62 7.776,00 2,97%

SEINFRA 1.132,00 561,60 -50,39%

SEJUC 49.331,02 12.639,70 -74,38%

SEMARH 134.285,08 18.098,33 -86,52%

SEPLAG 52.910,01 25.920,70 -51,01%

SERGPREV 5.311,00 5.650,50 6,39%

SES 148.876,62 56.638,55 -61,96%

SETRAB 11.295,95 539,70 -95,22%

SETUR 3.990,00 381,00 -90,45%

SSP 73.972,35 47.827,80 -35,34%

VG - 1.700,00 100,00%

Total 2.501.008,82 1.064.358,78 -57,44% Fonte: Sistema Comprasnet

Ao compararmos o total comprado por dispensas em maio de 2012 (R$ 2.501.008,82) com o o ocorrido em junho (R$ 1.064.358,78), obteremos uma variação negativa de 57,44%, ou seja, expressiva redução no valor total comprado por meio dessa modalidade, conforme demonstra a tabela acima. Em termos gráficos, quando analisamos o comportamento mensal dos órgãos responsáveis pelos 10 maiores volumes em aquisições por meio de dispensas, no corrente ano, temos a seguinte situação.

Evolução das Compras por Dispensa - 2012

R$ 0,00

R$ 50.000,00

R$ 100.000,00

R$ 150.000,00

R$ 200.000,00

R$ 250.000,00

R$ 300.000,00

R$ 350.000,00

R$ 400.000,00

R$ 450.000,00

HPM

EMSE

TUR

EMDA

GROSS

PSE

S

RENASC

ER

SEDURB

PMSE

CASA

CIVIL

SEEL

jan

fev

mar

abril

maio

junho

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Por fim, salienta-se que a quantidade de dispensas concluídas e publicadas no Portal de Compras, em junho de 2012, foi de 328 processos, sendo o tipo mais recorrente aquele relacionado à dispensa por valor, amparada nos incisos I e II do art. 24 da Lei nº 8.666/93, correspondendo a 58,84% do total das dispensas, tal como constatado nos meses anteriores.

Tipo Quantidade % Presencial (DP) 108 32,93% Por Valor (DV) 193 58,84%

Por Valor Especial (DVE) 26 7,93% Licitação (DL) 1 0,30%

Total 328 100,00% Fonte: Sistema Comprasnet

Por ser o tipo mais recorrente da modalidade até então, isolamos o comportamento das dispensas por valor, no sentido de acompanharmos sua ocorrência, a partir de 2011, demonstrado por meio de média anual, até o mês atual, no qual constata-se que houve queda na quantidade de procedimentos dessa natureza. O gráfico abaixo demonstra a referida situação.

Evolução da Ocorrência das Dispensas por Valor

227

161

232267

177

323

193

0

50

100

150

200

250

300

350

Média-mensal2011

Janeiro Fevereiro Março Abril Maio Junho

A partir de janeiro de 2012, a Gerência de Contratações Diretas da SGCC/Seplag passou a efetuar o controle das solicitações de dispensas feitas pelos órgãos e entidades do Poder Executivo estadual, de foma a impedir o fracionamento de despesas e a fim de evitar a não realização de licitações. Nesse sentido, os órgãos e entidades estão sendo orientados sobre repetições de objetos e respectivos montantes comprados por dispensas e, além disso, são efetuados

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bloqueios, via sistema, evitando a realização de dispensas desses itens, obrigando, assim, que esses mesmos objetos sejam adquiridos ou contratados mediante procedimento licitatório. 4. Licitações realizadas pela SGCC/Seplag

4.1 Quantidade de Pregões Eletrônicos Realizados e Publicados

Na SGCC, em junho do corrente ano, não foi homologado certame algum sob a modalidade de Pregão Eletrônico que tenha sido iniciado nesse mesmo mês, estando em andamento no período 31 processos, conforme demonstra a tabela abaixo. Do ponto de vista do tempo, isso demonstra a necessidade de buscar otimizar o andamento destes certames, a fim de que os mesmos possam ser concluídos, quando possível, dentro do mesmo mês. Com relação às demais modalidades, após o fechamento dos dados mensais, espelhados no item 4.2, constatou-se que foram homologados dois certames, com valores não-elevados e pouco representativos no contexto geral. Trata-se de uma carta-convite para a Fundap, para a contratação de empresa especializada na produção de vídeo e áudio, para geração com, estrutura, equipamentos e pessoal próprios, de conteúdo audiovisual no forró caju 2012, pelo valor (arrematado) de R$ 47.800,00, sendo o valor referencial R$ 49.800,00, e uma Tomada de Preços para a Setur, com vistas à contratação de empresa especializada na elaboração de pesquisa diagnóstica e preparação do programa de qualificação profissional e empresarias para pólos de turismo, pelo valor (arrematado) de R$ 229.000,00, sendo o respectivo valor referencial R$ 270.000,00.

Quantidade por Mês – 2012

Pregão Eletrônico JAN FEV MAR ABR MAI JUN TOTAL

Cancelado 5 5 2 1 4 0 17

Deserto 2 0 0 0 2 0 4

Em Andamento 1 8 12 25 25 31 102

Fracassado 0 0 0 0 0 0 0

Homologado 16 7 10 1 6 0 40

Revogado 0 1 2 0 0 0 3

Total 24 21 26 27 37 31 166 Fonte: sistema Licitações-e

É importante frisar que, no cômputo das modalidades realizadas, para efeitos de inclusão na tabela acima, considera-se o mês de lançamento, ou publicação, dos certames. Assim, quando informada a ocorrência de um pregão homologado em maio, significa que o mesmo foi iniciado e homologado dentro do mesmo mês. Tal convenção foi adotada para dirimir possíveis transtornos com relação a certames ocorridos nos meses de dezembro, visando observar a relação orçamentária dos certames analisados.

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4.2 Economia Obtida com Certames em junho - 2012

Com relação à economia absoluta obtida, dada pela diferença entre o valor cotado como referência e o adjudicado ao final do certame, a modalidade de pregão eletrônico e as dispensas de licitação trouxeram no mês atual cerca de 84,48% e 12,91%, respectivamente, conforme demonstra a tabela abaixo.

Economia Obtida com Certames Homologados em junho -2012

Participação no Modalidades

Valor referencial (R$)

Valor adjudicado (R$) Total

Adjudicado

Economia (R$) Participação na Economia Total (%)

Economia Absoluta (%)

Pregão Eletrônico

95.594.157,95 14.838.256,77 93,31% 80.755.901,18 99,81% 84,48

Dispensas de Licitação 1.222.128,02 1.064.358,78 6,69% 157.769,24 0,19% 12,91

TOTAL 96.816.285,97 15.902.615,55 100,00% 80.913.670,42 100,00% 83,57 Fonte: sistema Licitações-e

Analisando a tabela acima, constata-se que houve um crescimento numérico exacerbado na economia atinente aos pregões eletrônicos, que, em maio foi de R$ 2.727.613,06 e, no mês atual, foi de R$ 80.755.901,18. O fato é explicado pela ocorrência do Pregão Eletrônico nº37/2012, cujo objeto foi a aquisição de medicamentos por sistema de Registro de Preços. Este certame teve como valor de referência R$ 81.386.611,80 e foi adjudicado por R$ 8.179.953,40, explicando, assim, a enorme distorção ocorrida. Se o certame fosse excluído dos dados acima, a economia do período seria de R$ 7.549.187,78, número compatível com períodos anteriores. No mês de análise, outro pregão homologado a destacar foi o Pregão Eletrônico nº 076/2012, cujo objeto é o Registro de Preços para aquisição de medicamentos oncológicos, destinada à SES, no valor estimado de R$ 2.631.900,60.

Cabe informar que, para efeito da aferição da economia obtida, a SGCC/Seplag, ao adjudicar os objetos licitados, tem realizado cotações de preços atualizadas à data da homologação, cabendo ressaltar que tais valores devem, em regra, ficar abaixo ou iguais aos valores de referência cotados no início do processo.

5. Gestão de Frota

A SEPLAG também é responsável por gerenciar as contratações centralizadas relacionadas à gestão da frota oficial de veículos do Estado, nos termos do Decreto 26.651/2009, cujos resultados passaram a ser apontados no corrente ano. Como já destacado anteriormente, certas melhorias já foram empreendidas pela SGCC na área de gestão de frotas, como a contratação de empresa administradora de cartões para abastecimento da frota e a utilização de um sistema informatizado que permite o monitoramento e o controle dos abastecimentos, possibilitando, ainda, a

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parametrização dos abastecimentos, com definição de cotas e outras restrições. Além disso, as manutenções de todos os veículos da frota oficial também são acompanhadas por meio do Sistema de Manutenção de Veículos (SMV). Segundo informações da Gerência-Geral de Frota – Gercof/SGCC, atualmente, o Poder Executivo Estadual dispõe de 2.799 veículos, sendo 1.580 locados (56,45%) e 1.210 próprios (43,55%). A frota é composta por veículos administrativos e de representação, viaturas utilizadas nas áreas de saúde e de segurança pública, utilitários, equipamentos e máquinas pesadas, além de ônibus, embarcações e outros. O gráfico abaixo evidencia a situação dos órgãos cujo quantitativo individual de carros está acima de cem unidades, responsáveis, em conjunto, por 71% da frota inteira de veículos ativos.

Veículos Ativos por Órgão

29%

20%

15%

10%

7%

7%

6%6%

PMSE

SSP

EMDAGRO

DER

DETRAN

SEED

FHS

SEFAZ

Fonte: Gercof/SGCC

Com relação à contratação centralizada para fornecimento parcelado de combustível, visando ao abastecimento da frota do Estado, os dados aferidos no corrente mês seguem na tabela abaixo.

Fornecimento de Combustível por Órgão – junho/2012 VALECARD

Gasolina Diesel Etanol Órgão

Volume Valor Volume Valor Volume Valor Valor Total

ADEMA 2.130,87 5953,39 1.393,17 2.989,73 8.943,12

CEHOP 2.349,52 6.719,21 6.719,21

CBM 5.814,71 16.232,59 6.610,00 13.986,47 30.219,06

CGE 288,83 794,97 794,97

CODISE 714,24 2.002,25 2.002,25

COHIDRO 6.310,99 18.080,58 2.336,96 5.037,42 23.118,00

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DER 8.990,88 24.957,61 120.605,37 251.092,44 147,89 307,46 276.357,51

DETRAN 26.120,73 72.916,29 4.128,64 8.762,22 770,46 2.211,01 83.889,52

DPE 2.400,30 6.716,55 54,8 118,87 6.835,42

EMDAGRO 13.809,21 38.897,83 2.942,87 6.253,52 40,92 95,79 45.247,14

EMGETIS 100 216,9 216,90

EMSETUR 901,77 2.505,29 2.505,29

FAPITEC 330,32 924,61 924,61

FHS 12.706,79 35.665,64 41.423,24 87.554,10 123.219,74

FSPH 1.062,24 2.944,33 157,2 339,91 3.284,24

FUNDAP 1.964,34 5.396,95 282,78 591,34 5.988,29

IPESAUDE 500,1 1.387,07 314,39 666,85 2.053,92

FUNESA 2.153,39 5.960,95 326,12 699,61 6.660,56

ITPS 1.071,14 3.005,58 566,45 1.215,89 4.221,47

JUCESE 575,67 1.612,85 1.612,85

PGE 2.235,00 6.211,13 6.211,13

PMSE 102.897,02 288.058,84 36.629,24 77.659,17 145,43 413,92 366.131,93

PRONESE 3.000,30 8.383,02 510,93 1.090,84 82,21 187,38 9.661,24

RENASCER 4.054,98 11.356,15 502,35 1.088,13 12.444,28

SEAGRI 1.799,86 5.020,52 59,01 128,01 5.148,53

SECC 21.594,50 60.212,74 3.390,19 7.303,95 109,77 318,24 67.834,93

SECOM 4.336,42 12.094,49 459,28 993,14 13.087,63

SEDHUC 503,38 1.401,72 1.401,72

SEDURB 2.097,27 5.881,77 3.255,61 6.991,77 12.873,54

SECULT 1.929,98 5.386,06 93,19 200 5.586,06

SEDETEC 1.465,05 4.085,67 4.085,67

SEED 16.944,49 47.583,78 23.092,47 48.678,11 96.261,89

SEEL 2.307,64 6.409,04 6.409,04

SEINFRA 1.517,62 4.278,35 4.278,35

SEFAZ 22.262,68 62.076,32 6.005,00 12.745,17 79,91 231,69 75.053,18

SEGOV 1.500,97 4.159,36 4.159,36

SEGRASE 865,35 2.421,80 2.421,80

FUNCEP 8.969,18 25.048,43 20.910,65 44.851,74 69.900,17

SEJUC 13.502,64 37.854,05 5.667,43 11.997,64 122,52 322,67 50.174,36

SEMARH 1.649,08 4.611,58 263,13 570,02 5.181,60

SEPLAG 1.745,34 4.884,31 4.884,31

SERGIPREV 401 1.122,52 1.122,52

SES 10.608,85 29.459,34 6.607,38 13.839,45 43.298,79

SETRAB 1.506,61 4.170,02 106,59 224,32 38,18 87,01 4.481,35

SETUR 1.004,44 2.807,38 2.807,38

SSP 94.720,61 264.700,28 17.669,07 37.397,80 412,09 1.005,68 303.103,76

Totais 415.716,30 1.162.570,11 306.363,51 645.067,63 1.949,38 5.180,85 1.812.818,59

Fonte: sistema Valecard

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Como demonstra a tabela acima, assim como ocorreu nos meses anteriores, os maiores gastos são os atinentes ao consumo de gasolina, cujo montante chegou a R$ 1.162.570,11 no mês atual, o que corresponde a 415.716,30 litros consumidos. Em seguida, os gastos com diesel são os maiores, R$ 645.067,63 (306.363,51 litros) e, por último, figura o consumo de álcool, com apenas 1.949,38 litros consumidos em junho, correspondendo a R$ 5.180,85. Novamente, entre as instituições que mais demandaram esse tipo de gasto estão a PM, a SSP e o DER, com um consumo total de R$ 366.131,93, 303.103,76 e 276.357,51 respectivamente. Em termos percentuais, os referidos gastos representaram, aproximadamente, 20%, 17% e 15% do total aferido para o período.

Gasolina Diesel Álcool

Período Volume (L) Valor Volume (L) Valor (R$) Volume (L) Valor (R$) Valor Total

(R$)

Janeiro 359.595,78 992.484,36 252.322,79 542.493,99 5.811,49 13.657,01 1.548.635,36

Fevereiro 416.225,81 1.148.652,64 275.984,77 593.367,25 9.870,21 23.195,00 1.765.214,88

Março 428.208,36 1.186.944,30 276.953,59 590.775,29 3.098,83 7.246,30 1.784.965,89

Abril 417.004,96 1.160.729,01 267.876,30 566.025,53 1.601,34 4.180,72 1.730.935,26

Maio 448.362,28 1.248.208,48 302.199,90 638.219,34 1.136,35 3.032,35 1.889.460,17

Junho 415.716,30 1.162.570,11 306.363,51 645.067,63 1.949,38 5.180,85 1.812.818,59

Total 1.621.034,91 4.488.810,31 1.073.137,45 2.292.662,06 20.381,87 48.279,03 6.829.751,39

Ao compararmos maio com junho, com base na tabela acima, observa-se que o consumo total foi cerca de 4% menor no mês corrente, ficando mantida a preferência pelo consumo de gasolina, seguida pelo de diesel e pelo de álcool nos meses analisados.

Em junho de 2012, houve certo aumento no que concerne aos valores gastos com locação de veículos, traduzidos por meio de respectivos pagamentos no sistema i-Gesp, o montante foi de R$ 8.815.778,04 (10,61% maior do que no mês anterior, R$ 7.970.436,30), conforme demonstra a tabela a seguir.

Locação de Veículos – Comparativo maio - junho/2012

Maio Junho % Órgão Valor (R$) Valor (R$) Variação

ADEMA 4.763,86 8.678,07 82,16

CBMSE 55.853,95 16.345,99 -70,73

CEHOP 12.745,11 12.745,10 0,00

CGE 4.250,61 3.946,02 -7,17

CODISE 5.730,00 9.652,15 68,45

COHIDRO 10.276,48 15.080,18 46,74

DER 22.151,01 156.195,79 605,14

DETRAN 282.923,77 285.637,76 0,96

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EMDAGRO 14.195,28 - -100,00

EMSETUR 4.889,70 - -100,00

FAPITEC 1.121,80 1.297,00 15,62

FUNDAP 54.288,86 25.012,23 -53,93

HPM 10.081,02 8.715,67 -13,54

IPESAUDE 11.009,15 6.640,00 -39,69

ITPS 5.572,00 2.985,00 -46,43

JUCESE 1.980,99 1.980,99 0,00

PGE 17.710,77 1.980,99 -88,81

PMSE 613.797,41 1.021.427,28 66,41

PRONESE 20.423,61 9.012,33 -55,87

RENASCER 33.161,28 29.841,30 -10,01

SEAGRI 11.033,02 10.639,09 -3,57

SECC 103.670,58 24.732,75 -76,14

SECOM 27.891,54 24.122,62 -13,51

SECULT 8.104,15 5.234,19 -35,41

SEDHUC 2.259,99 10.648,89 371,19

SEDETEC 28.186,18 16.802,11 -40,39

SEDURB 34.916,51 20.254,45 -41,99

SEED 5.605.972,18 6.145.078,04 9,62

SEEL 47.139,28 67.206,30 42,57

SEFAZ 129.796,17 130.957,61 0,89

SEGOV 18.240,25 2.056,29 -88,73

SEIDES 46.311,96 86.031,31 85,76

SEINFRA 37.888,68 14.521,54 -61,67

SEJUC 74.272,36 54.824,39 -26,18

SEMARH 31.273,35 31.200,95 -0,23

SEPLAG 25.139,09 5.716,80 -77,26

SERGIPREV 10.919,88 5.937,44 -45,63

SES 92.475,38 106.022,00 14,65

SETRAB 24.229,24 25.997,22 7,30

SETUR 10.621,65 - -100,00

SSP 413.168,20 410.620,20 -0,62

Totais 7.970.436,30 8.815.778,04 10,61 Fonte: sistema i-Gesp Média-mensal de 2011:R$ 5.971.498

Na composição do saldo acima, estão inclusos todos os tipos de veículos da frota, de forma consolidada. Ainda em 2012, no entanto, a SGCC acompanhará os gastos mensais com locação de veículos de forma detalhada, de acordo com os grupos de veículos que compõem a frota do Estado atualmente. No que tange aos valores gastos com manutenção de veículos (incluindo peças e mão de obra), obtidos por meio do sistema SMV, as informações são as seguintes:

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Manutenção de Veículos – Comparativo maio-junho/2012 Maio Junho % Órgão

Valor (R$) Valor (R$) Variação

ADEMA 4.329,55 - -100

CBM 57.035,61 4.498,47 -92,11

COHIDRO 22.361,00 - -100

CEHOP 8.384,64 - -100

CODISE 0,00 21.587,38 100

DER 58.951,02 167.596,17 184,30

DPE 651,17 - -100

EMDAGRO 16.123,14 2.610,45 -83,81

FHS 33.853,04 20.425,57 -39,7

FSPH 2.307,00 - -100

FUNESA 0 873,69 100

IPESAÚDE 843,75 822,44 -2,53

ITPS 15.100,42 1.611,99 -89,32

PMSE 26.880,92 19.087,79 -28,99

PRONESE 4.500,00 - -100

SEAGRI 0,00 429,18 100

SEED 0 33.960,55 100

SEFAZ 28.884,53 22.985,00 -20,42

SES 16.748,09 4.097,66 -75,53

SETRAB 1.388,52 867,91 -37,49

SSP 86.399,45 59.226,00 -31,45

Total 384.741,85 360.680,25 -6,25 Fonte: sistema SMV

Apenas os órgãos elencados na tabela acima compuseram o gasto total com a despesa em tela. Percebe-se que, em junho, o DER foi a entidade que mais realizou gastos com manutenção de veículos, R$ 167.596,17 – representando cerca de 46% do total de R$ 360.680,25.

Observa-se que, comparando o mês de junho com o mês anterior, houve uma redução da ordem de 6,25%, no gasto com manutenção de veículos.

A SGCC estará acompanhando o comportamento desse gasto nos próximos meses, a fim de que sejam propostas medidas de redução de despesas, que incluem até o desfazimento, via leilão, de veículos onerosos ao erário.

6. Contratos Centralizados

Instituídas pelo Decreto Estadual nº 23.151/05, as contratações centralizadas visam à aquisição e contratação de bens e serviços de uso comum e continuado, por meio da Secretaria de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão - SEPLAG (órgão

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gerenciador), com a participação dos órgãos e entidades da Administração Direta e Indireta do Poder Executivo Estadual. A gestão do objeto contratual impõe ao contratante a coordenação, a supervisão e a responsabilidade pelo acompanhamento das condições em que os serviços são prestados de forma global e, aos órgãos que utilizam o contrato, cabem acompanhar a execução do mesmo, responsabilizando-se por sua fiscalização e notificação à SEPLAG de eventuais ocorrências. Os principais benefícios desse tipo de contratação residem na padronização nas contratações, na obtenção de ganhos financeiros com economia de escala, na celeridade nas compras e contratações, na redução do número de licitações e na facilidade de obtenção de informações gerenciais para tomada de decisões, facilitando o controle interno e externo. Além disso, auxilia na redução da possibilidade de vícios contratuais e possíveis fraudes, como o fracionamento ilegal da despesa.

Os 25 contratos atualmente existentes, abrangendo serviços de telefonia, passagens aéreas, água, energia, publicação oficial, correios, serviços de fotocopiadoras e de TI, estão detalhados tabela abaixo, com suas respectivas vigências.

Item Nº do Contrato Contratada Objeto Valor Anual (em R$)

Vigência

1 9912255096/2010 Correios Serviços Postais 1.680.000,00

De 1º/07/10 a 30/6/2015

2 Contrato 06/2010 Deso Fornecimento de água 3.400.000,00

De 25/04/10 a 24/4/2015

3 Contrato 32/2010 Energisa

Fornecimento de energia elétrica 6.250.000,00

De 2/01/2011 a 1/1/2016

4 Contrato 04/2010 Sertele

Serviços de Infra-estrutura 11.992.131,00

De 17/03/11 a 16/9/12 (2º termo aditivo)

5 Contrato 32/2008

MG Telecomunicações Manutenção de PABX 31.200,00


6 Contrato 33/2008 Teledata Soluções Manutenção de PABX 73.200,00


7 Contrato 34/2008

MG Telecomunicações Manutenção de PABX 98.400,00

De 18/09/11 a 17/9/2012

8 Contrato 35/2008 Teledata Manutenção de PABX 97.200,00


9 Contrato 36/2008 Telequipe Serviços Manutenção de PABX 32.400,00

De 18/09/11 a 17/9/2012

10 Contrato 37/2008 Telequipe Serviços Manutenção de PABX 26.600,00

De 18/09/11 a 17/9/2012

11 Contrato 49/2008 Propagtur Turismo Passagens terrestres 399.600,00

De 15/12/11 a 14/12/ 12 (3º termo aditivo)

12 Contrato 06/2011 Pontal Turismo Passagens aéreas 6.250.020,00

De 27/04/11 a 27/4/2013

13 Contrato 01/2009 Segrase Publicidade 5.937.850,56

De 1º /08/09 a 31/7/2014

14 Contrato 12/2010 Stefanini Serviços de TI 1.698.505,92

De 25/08/11 a 07/06/2013

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15 Contrato 13/2010 Dominio Serviços de TI 1.809.964,80

De 15/07/11 a 14/7/2012

16 Contrato 25/2010 Multseg Serviços de vigilância 1.126.978,80

De 15/09/11 a 14/9/2012

17 Contrato 19/2010 Sulgipe

Fornecimento de energia elétrica 529.953,00

De 04/08/10 a 3/8/2015

18 Contrato 13/2011 Oi Telecomunicações 25.443.384,43

De 03/12/11 a 2/12/2015

19 Contrato 14/2011 Vivo Telecomunicações 242.196,48

De 07/12/11 a 6/12/2015

20 Contrato 05/2012

A. M. Soluções Digitais LTDA-ME Fotocopiadoras R$ 322.791,20

De 15 /02/12 a 14/10/2013

21 Contrato 06/2012

A. M. Soluções Digitais LTDA-ME Fotocopiadoras R$ 418.310,40

De 15 /02/12 a 14/10/2013

22 Contrato 07/2012

BSF Locação de Maquinas e Serviços LTDA -EPP Fotocopiadoras R$ 302.895,65

De 15 /02/12 a 14/10/2013

23 Contrato 02/2012 Propagtur Passagens aéreas 2.500.000,00

De 27/02/12 a 26/2/2013

24 Contrato 04/2012

Pontal Turismo LTDA - EPP Passagens aéreas 3.500.000,00

De 27/02/12 a 26/2/2013

25 Contrato 13/2012

Strom Engenharia Ltda.

Reenquadramento técnico-tarifário 169.124,74

De 21/05/12 a 21/05/2013

Total 74.332.706,98 Fonte: Germaco/SGCC

O acompanhamento dos gastos relativos aos contratos centralizados começou a ser apresentado por meio de dashboards, publicados mensalmente no site Comprasnet desde meados de 2011. Contudo, para ampliarmos a capacidade de acompanhamento e gestão da área, também passaremos a acompanhar, nas próximas notas técnicas, o consumo desses serviços, com base em coleta de informações juntamente às empresas contratadas e em consulta às informações do sistema i-Gesp.

7. Dados Relativos às Micro e Pequenas Empresas

Na SGCC, estão cadastradas 6.023 empresas, das quais, 1.371 são MPEs, cerca de 23%, conforme registros obtidos por meio do cadastro no portal eletrônico Comprasnet do Estado de Sergipe, desde o ano de 2005 até os dias atuais. O total de MPEs sergipanas corresponde a 1.106. Os ramos de atividade das MPEs são dos mais diversos, desde armarinho, passando por comércio dos mais variados, laboratório, gráfica, lavanderia, agência de viagem, restaurante, transporte de carga, manutenção em aparelhos, serviço de lavagem de veículos, atividade paisagística até construção de edifícios, dentre outros. Como é sabido, Sergipe foi o primeiro Estado a implementar uma lei para favorecer as micro e pequenas empresas, publicando, em setembro de 2007, a Lei nº 6.206/2007, que concede tratamento diferenciado e simplificado para estas nas licitações públicas de bens e serviços promovidas pela Administração Pública Estadual.

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Com a medida, houve a ampliação da participação das Micro e Pequenas Empresas (MPEs) nas compras governamentais, especialmente no que tange à modalidade de pregão eletrônico, contribuindo para o fortalecimento desse setor, que representa 99% dos estabelecimentos produtivos do Estado, e consequentemente, para a ampliação da oferta de emprego e de crescimento da economia de Sergipe. Em obediência à supracitada lei, a SGCC/Seplag tem efetivado os instrumentos de tratamento diferenciados às MPES, como a participação exclusiva nas contratações cujo valor contratado seja de até R$ 80.000,00, a exigência de subcontratação de MPEs por valores de até 30% do objeto, o estabelecimento de cotas de até 25% do valor do objeto, a criação de prazo diferenciado de 2 dias úteis para este tipo de estabelecimento providenciar regularização fiscal, além da utilização do empate ficto, situação em que há direito de preferência às MPEs para apresentação de nova proposta, quando o lance oferecido por estas for superior (em até 10%) à melhor proposta oferecida por uma empresa de médio ou grande porte. 7.1 Participação das Empresas Sergipanas A tabela a seguir demonstra o comportamento da participação das empresas sergipanas, tanto das micro e pequenas empresas, como daquelas que não o são, nos totais arrematados com a modalidade de Pregão Eletrônico durante o período analisado, evidenciando que, em junho, o percentual arrematado acumulado pelas empresas sergipanas caiu para 24% - em maio, o mesmo foi cerca de 40%. O fato explica-se por não ter havido arremates por parte de micro e pequenas empresas sergipanas no mês de análise.

Participação das Empresas Sergipanas – 2012 2011 – valor médio

(mensal) JAN FEV(Acumulado) MAR(Acumulado) ABR(Acumulado) JUN (Acumulado)

Empresas Arrematado

(R$) % Arrematado (R$) % Arrematado

(R$) % Arrematado

(R$) % Arrematado

(R$) % Arrematado

(R$) %

MPEs Sergipanas 1.383.498,51 46% 1.073.683,88 100% 1.077.984,00 83% 1.292.183,78 84% 1.371.494,06 59% 2.203.223,06 24%

MPEs Não Sergipanas 1.646.688,43 54% - 0% 226.758,00 17% 247.958,05 16% 952.856,05 41% 6.856.560,97 76%

TOTAL 3.030.186,94 100% 1.073.683,88 100% 1.304.742,00 100% 1.540.141,83 100% 2.324.350,11 100% 9.059.784,03 100%

Fonte: sistema Licitações-e

Mantivemos a tabela abaixo, na qual destacam-se as aquisições acumuladas por parte das MPEs sergipanas no mês anterior, os respectivos órgãos e empresas arrematantes, uma vez que, conforme mencionado anteriormente, em junho a situação se manteve exatamente igual.

MPEs Sergipanas – Situação em junho - aquisições de maio de 2012

RAMOS DE ATIVIDADE VALOR

ARREMATADO (R$)

% ÓRGÃO RAZÃO SOCIAL

SERVIÇOS GRÁFICOS R$ 30.000,00 1,36% SEPLAG AM - SOLUÇÕES DIGITAIS LTDA ME

ESTADO DE SERGIPE


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UNIFORMES CIVIS R$ 12.450,00 0,57% PM/SE ANDERSON SILVA GARCIA MORENO

UNIFORMES CIVIS R$ 52.000,00 2,36% SECC ARACAJU TECNOLOGIA EM SERVIOS LTDA - ME

SERVIÇOS ADMINISTRATIVOS DIVERSOS R$ 40.060,00 1,82% SEPLAG BRASERVICE SERVICOS LTDA ME SERVIÇOS DE LIMPEZA, CONSERVAÇÃO E

MANUTENÇÃO R$ 3.849,00 0,17% SEAGRI BRASERVICE SERVICOS LTDA ME SERVIÇOS DE LIMPEZA, CONSERVAÇÃO E

MANUTENÇÃO R$ 11.872,00 0,54% JUCESE BRASERVICE SERVICOS LTDA ME

SERVIÇOS GRÁFICOS R$ 13.200,00 0,60% SEPLAG BSF LOCACAO DE MAQUINAS E SERVICOS LTDA-EPP

MATERIAL DE CONSTRUÇÃO EM GERAL R$ 382.000,00 17,34% DER FUTURA DISTRIBUIDORA E COMERCIO EM GERAL LTDA - ME

ALIMENTACAO PARA ANIMAIS R$ 160.534,00 7,29% PM/SE FUTURA DISTRIBUIDORA E COMERCIO EM GERAL LTDA - ME

MATERIAL DE CONSTRUÇÃO EM GERAL R$ 448.000,00 20,33% DER GLOBO MATERIAL DE CONSTRUCAO LTDA - EPP

MOBILIARIOS DIVERSOS E ACESSORIOS R$ 4.299,90 0,20% SEIDES H M DISTRIBUIDORA COMERCIO E SERVICOS LTDA - ME SERVIÇOS DE LIMPEZA, CONSERVAÇÃO E

MANUTENÇÃO R$ 210.695,88 9,56% DER HIGENILAR SERVIÇOS COMÉRCIO E REPRESENTAÇÕES LTDA

VEÍCULOS R$ 162.200,00 7,36% CBM/SE JB EMPRESARIAL LTDA - ME SERVIÇOS DE AGENCIAMENTO DE VIAGEM E

HOTELARIA R$ 246.325,00 11,18% SEIDES LE CHEF EMPREENDIMENTOS LTDA

IMPLEMENTOS E FERRAMENTAS AGRICOLAS R$ 700,00 0,03% SEIDES

MARIA VIVANDA SANTOS MAT.ELETRICOS HIDRAULICOS E DE CONSTRUÇÂO-ME

SERVIÇOS TECNICOS E ESPECIALIZADOS R$ 339.648,00 15,42% SSP MBK CONSTRUÇÕES COMÉRCIO E SERVIÇOS LTDA-ME

MATERIAIS DE USO TECNICO HOSPITALAR R$ 22.200,00 1,01% SES MEDCOM COMERCIO REPRESENTACOES E SERVICOS LTDA EPP

BEBIDAS NAO ALCOOLICAS R$ 1,28 0,00% SEPLAG MW COMERCIAL DISTRIBUIDORA E SERVICOS LTDA EPP

LIMPEZA PÚBLICA R$ 2.988,00 0,14% SSP REMOLIX REMOVEDORA DE LIXO LDA

EQUIPAMENTOS E VESTUÁRIOS ESPORTIVOS R$ 60.200,00 2,73% SEIDES W.M.W. COMERCIAL E MATERIAIS DE LIMPEZA LTDA

TOTAL R$ 2.203.223,06 100,00%


Como já mencionado na nota anterior, em maio, as inclusões de porte relevante foram aquelas referentes os pregões eletrônicos 054/2012, 109/2012 e 098/2012, referentes aos ramos de atividades Alimentação para Animais (destinado à PM), Serviços de Agenciamento de Viagem e Hotelaria (destinado à Seides) e Serviços Técnicos Especializados (correspondente à manutenção de condicionadores de ar, destinada à SSP), respectivamente, acima demonstrados. 7.2 Participação das MPEs em Geral Quando analisamos os totais arrematados pelas MPEs sergipanas em conjunto com a de outros estados, observamos que a participação das primeiras foi preponderante até abril, quando estava em 65% do total arrematado acumulado pelas MPEs. A partir de maio, no entanto, este número começou a cair, chegando, em junho, a 37%, como demonstra a tabela abaixo.

ESTADO DE SERGIPE


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Participação das MPEs (Sergipanas e Não-sergipanas) 2011 – valor médio

(mensal) JAN FEV(Acumulado) MAR(Acumulado) ABRIL(Acumulado) MAIO(Acumulado) JUN(Acumulado)

Empresas Arrematado

(R$) % Arrematado

(R$) % Arrematado

(R$) % Arrematado

(R$) % Arrematado

(R$) % Arrematado

(R$) % Arrematado

(R$) %

MPEs Sergipanas 1.383.498,51 79 1.073.683,88 99 1.077.984,00 85 1.292.183,78 76 1.371.494,06 65 2.203.223,06 47 2.203.223,06 37

MPEs Outros Estados 358.422,81 21 13.200,00 1 194.847,90 15 404.654,93 24 735.765,68 35 2.497.660,70 53 3.659.955,26 63

TOTAL 1.741.921,32 100 1.086.883,88 100 1.272.831,90 100 1.696.838,71 100 2.107.259,74 100 4.700.883,76 100 4.700.883,76 100


No mês atual, os ramos de atividade em que se enquadraram as aquisições ocorridas foram elencados na tabela abaixo e evidenciados no gráfico a seguir, por meio dos quais depreende-se que medicamentos (R$ 1.162.295,00), material de construção em geral (R$ 830.000,00) e implementos e ferramentas agrícolas (R$ 559.046,03) representam os maiores volumes de recursos arrematados no período. O saldo de maior representatividade diz respeito a aquisição de medicamentos por meio de Registro de Preços, pregão nº 076/2012, que corresponde ao único ingresso em junho. Destaca-se que o valor não foi proveniente de empresa sergipana, o que contribui para a redução da participação das mesmas nessa análise. O segundo maior saldo corresponde aos pregões eletrônicos nº 007/2012 (destinado à aquisição parcelada de pedra granítica) e nº 005/2012 (visando ao fornecimento parcelado de areia fina), destinados ao DER, cujos saldos ingressaram ocorreram em janeiro e foram mencionados na nota técnica daquele mês. Já o terceiro maior valor diz respeito ao Pregão Eletrônico nº 84/2012, cujo objeto é a aqusição de equipamentos e insumos para o desenvolvimento das atividades de apoio a Cadeia Produtiva da Piscicultura, prevista no convênio 012//2009, firmado entre SEIDES e o MDS e homologado no mês de análise, pelo valor total de R$ 711.646,63 – sendo R$ 559.046,03 arrematados por MPEs e o restante por empresas de outros portes.

Totais (R$) Arrematados pelas MPEs – junho/2012 VALOR ARREMATADO(R$)

RAMO DE ATIVIDADE SERGIPANAS OUTROS ESTADOS TOTAL

ALIMENTACAO PARA ANIMAIS 160.534,00 252.082,99 412.616,99

ARTIGOS PARA ESCRITORIOS - 170.200,00 170.200,00

BEBIDAS NAO ALCOOLICAS 1,28 6,42 7,70

COMPUTADORES - 117.300,00 117.300,00

EQUIPAMENTOS DE CONDICIONAMENTO DE AR - 349.778,00 349.778,00

EQUIPAMENTOS E VESTUÁRIOS ESPORTIVOS 60.200,00 - 60.200,00

EQUIPAMENTOS PARA SEGURANCA - 171.801,33 171.801,33

IMPLEMENTOS E FERRAMENTAS AGRÍCOLAS 700,00 558.346,03 559.046,03

ESTADO DE SERGIPE


26

INSTRUMENTOS P/ MEDIÇÃO DE PESO - 46.850,00 46.850,00

LIMPEZA PÚBLICA 2.988,00 - 2.988,00

LIVROS E FOLHETOS - 35.399,00 35.399,00

LOCAÇÕES - 7.950,00 7.950,00

MATERIAIS DE USO TECNICO HOSPITALAR 22.200,00 - 22.200,00

MATERIAL DE CONSTRUÇÃO EM GERAL 830.000,00 - 830.000,00

MATERIAL GRÁFICO - 79.800,00 79.800,00

MEDICAMENTOS 1.162.295,00 1.162.295,00

MOBILIARIOS DIVERSOS E ACESSORIOS 4.299,90 21.150,00 25.449,90

PLACAS P/IDENTIFICACAO DE VEICULOS - 180.000,00 180.000,00 PLACAS, CHAPAS, FITAS E LAMINADOS FINOS DE FERRO E DE ACO - 149.999,00 149.999,00

SERVIÇOS ADMINISTRATIVOS DIVERSOS 40.060,00 - 40.060,00

SERVIÇOS DE AGENCIAMENTO DE VIAGEM E HOTELARIA 246.325,00 - 246.325,00 SERVIÇOS DE LIMPEZA, CONSERVAÇÃO E MANUTENÇÃO 15.721,00 0,10 15.721,10 SERVIÇOS DE LIMPEZA, CONSERVAÇÃO E MANUTENÇÃO 210.695,88 - 210.695,88

SERVIÇOS GRÁFICOS 43.200,00 - 43.200,00

SERVIÇOS TECNICOS E ESPECIALIZADOS 339.648,00 - 339.648,00

SISTEMAS DE FILMAGEM MOVEL ATRAVEZ DE CAMERA MICRO CAMERA DESTINADOS - 25.105,33 25.105,33

UNIFORMES CIVIS 64.450,00 156.995,70 221.445,70

UNIFORMES MILITARES - 171.399,00 171.399,00 VEÍCULOS 162.200,00 3.497,80 165.697,80

TOTAL 2.203.223,06 3.659.955,80 5.863.178,86 Fonte: sistema Licitações-e

Totais Arrematados pelas MPEs em Junho

R$ 0,00

R$ 160.534,00

R$ 700,00

R$ 830.000,00

R$ 0,00

R$ 349.778,00

R$ 252.082,99

R$ 558.346,03

R$ 0,00

R$ 1.162.294,56

R$ 0,00

R$ 200.000,00

R$ 400.000,00

R$ 600.000,00

R$ 800.000,00

R$ 1.000.000,00

R$ 1.200.000,00

R$ 1.400.000,00

EQ

UIP

AM

EN

TO

S D

EC

ON

DIC

ION

AM

EN

TO

DE

AR

ALI

ME

NT

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L D

EC

ON

ST

RU

ÇÃ

O E

MG

ER

AL

ME

DIC

AM

EN

TO

S

SE OUTROS

ESTADO DE SERGIPE


27

7.3 Órgãos que mais adquirem de MPEs Os órgãos que adquiriram produtos ou contrataram serviços provenientes de MPEs, tanto sergipanas, como oriundas de outros estados, no período analisado, encontram-se elencados na tabela abaixo.

Aquisições Provenientes de MPEs – junho/ 2012

RAMO DE ATIVIDADE TOTAL

ARREMATADO (R$) ÓRGÃO

ALIMENTACAO PARA ANIMAIS 412.616,99 PM/SE

ARTIGOS PARA ESCRITORIOS 170.200,00 DETRAN

COMPUTADORES 117.307,00 SES

EQUIPAMENTOS DE CONDICIONAMENTO DE AR 349.778,00 SEPLAG

EQUIPAMENTOS E VESTUÁRIOS ESPORTIVOS 60.200,00 SEIDES

EQUIPAMENTOS PARA SEGURANCA E SALVAMENTO 118.990,00 CBM/SE

EQUIPAMENTOS PARA SEGURANCA E SALVAMENTO 52.811,33 SSP

FERTILIZANTES E DEFENSIVOS AGRICOLAS 700,00 SEIDES

IMPLEMENTOS E FERRAMENTAS AGRÍCOLAS 558.346,03 SEIDES

INSTRUMENTOS P/ MEDIÇÃO DE PESO 46.850,00 ITPS

LIMPEZA PÚBLICA 2.988,00 SSP

LIVROS E FOLHETOS 35.399,00 SEED

LOCAÇÕES 7.950,00 SEJUC

MATERIAIS DE USO TECNICO HOSPITALAR 22.200,00 SES

MATERIAL DE CONSTRUÇÃO EM GERAL 830.000,00 DER

MATERIAL GRÁFICO 79.800,00 SEED

MEDICAMENTOS 1.162.294,56 SEPLAG

MOBILIARIOS DIVERSOS E ACESSORIOS 21.150,00 SEED

MOBILIARIOS DIVERSOS E ACESSORIOS 4.299,90 SEIDES

PLACAS P/IDENTIFICACAO DE VEICULOS 180.000,00 DETRAN

PLACAS, CHAPAS, FITAS E LAMINADOS FINOS DE FERRO E DE ACO 149.999,00 DER

SERVIÇOS ADMINISTRATIVOS DIVERSOS 40.060,00 SEPLAG

SERVIÇOS DE AGENCIAMENTO DE VIAGEM E HOTELARIA 246.325,00 SEIDES

SERVIÇOS DE LIMPEZA, CONSERVAÇÃO E MANUTENÇÃO 3.849,00 SEAGRI

SERVIÇOS DE LIMPEZA, CONSERVAÇÃO E MANUTENÇÃO 11.872,00 JUCESE

SERVIÇOS DE LIMPEZA, CONSERVAÇÃO E MANUTENÇÃO 210.695,88 DER

SERVIÇOS GRÁFICOS 43.200,00 SEPLAG

SERVIÇOS TECNICOS E ESPECIALIZADOS 339.648,00 SSP

SISTEMAS DE FILMAGEM MOVEL 25.105,33 SSP

UNIFORMES CIVIS 156.995,70 SEJUC

UNIFORMES CIVIS 12.450,00 PM/SE

UNIFORMES CIVIS 52.000,00 SECC

UNIFORMES MILITARES 171.399,00 DETRAN

ESTADO DE SERGIPE


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VEÍCULOS 3.497,90 SEIDES

VEÍCULOS 162.200,00 CBM/SE

TOTAL 5.863.178 Fonte: sistema Licitações-e

7.4 Participação das Empresas em Geral

Média Mensal/2011 Dados Acum.de Jun/2012 % de

Empresas Arrematado (R$) Arrematado (R$) Participação

MPEs 1.741.921,32 5.863.178,32 10,16% Outros Portes 18.488.513,71 51.849.084,83 89,84%

TOTAL 20.230.435,03 57.712.263,15 100,00% Fonte: sistema Licitações-e

Quando se observa a evolução da participação das empresas em geral, tanto sergipanas, quanto oriundas de outras unidades da federação, constata-se a seguinte situação: em 2011, a média mensal encontrada foi de R$ 18.488.513,71 e, atualmente, a média mensal está na casa dos R$ 8.641.514,14 – dada pela divisão do saldo de R$ 51.849.084,83 pelos meses transcorridos em 2012 até o momento (6). Por meio dessas informações, pode-se aferir que a participação das empresas de portes médio e grande nos pregões eletrônicos decresceu cerca de 53% no período em questão. Quanto à participação das micro e pequenas empresas, esta também reduziu, a um percentual de 44%, uma vez que a média mensal até o período atual é de R$ 977.196,39, saldo que em 2011 era de 1.741.921,32. 8. Empresas Sancionadas A situação das empresas sancionadas, referente a junho de 2012, encontra-se detalhada na tabela abaixo.

Empresa Instauração Relato da Conduta Irregular

Pregão Eletrônico

Objeto da Licitação Órgão SITUAÇÃO em 30/06/2012

PAZME FOOD SERVICE

INDÚSTRIA DE

ALIMENTOS LTDA-ME

29/02/2012 Desistência

imotivada de proposta

PE274/2011

Registro de preço de gêneros alimentícios destinados à merenda escolar

SEPLAG

PROCESSO CONCLUÍDO (advertência)

SÃO LUIZ DISTRIBUIDO

RA DE ALIMENTOS

LTDA



PE250/2011

Aquisição de Cestas de Alimentos, destinadas às famílias que se encontram em situação de insegurança alimentar e nutricional do Estado de Sergipe - SEIDES

SEED RELATÓRIO EM ELABORAÇÃO

ESTADO DE SERGIPE


29

FÊNIX ALIMENTOS COMÉRCIO LTDA-ME



PE250/2011

Aquisição de Cestas de Alimentos, destinadas às famílias que se encontram em situação de insegurança alimentar e nutricional do Estado de Sergipe - SEIDES

SEED DECISÃO ENVIADA À EMPRESA

– AGUARDANDO RECURSO

AEREOTUR VIAGENS E OPERAÇÕES TURÍSTICAS

06/03/2012 Indícios de

ilícitos administrativos

PE239/2011

Contratação de empresa especializada para prestar serviços de fornecimento de passagens aéreas, para atender a diversos órgãos e entidades administrativas do Estado de Sergipe

SEPLAG DECISÃO ENVIADA À EMPRESA


SCIENTIFIC COMÉRCIO E IMPORTAÇÃO

LTDA

14/03/2012

Não cumprimento na execução de contrato

PE181/2010 Ata de RP 146/2010

Aquisição de filmes radiológico

SES

RELATÓRIO FINAL EM

ELABORAÇÃO

BVM LOCAÇÃO DE MAQUINAS E EQUIPAMENTOS LTDA-ME

15/05/2012


PE116/2009

Contratação centralizada de veículos para o Estado de Sergipe

SEINFRA DECISÃO ENVIADA À EMPRESA


AVANTE COMÉRCIO LTDA-ME

15/05/2012


PE036/2011 –ARP

0159/2011

REGISTRO DE PREÇO PARA AQUISIÇÃO DE CONDICIONADORES DE AR

DEFENSORIA ATA EM ELABORAÇÃO

9. Considerações finais A presente nota técnica teve o propósito de disponibilizar informações gerenciais capazes de subsidiar a tomada de decisão nas ações de governo, apresentando as ações e resultados da SGCC/SEPLAG obtidos com registro de preços, dispensas de licitação e participações de micro e pequenas empresas no mês de junho de 2012. Com relação ao Sistema de Registro de Preços, os 1.858 itens ativos, dispostos nas 48 atas vigentes, totalizaram um valor estimativo de R$ 182.561.457,98, face a um valor consumido de R$ 25.497.717, o que representa um percentual de utilização de 13,97% das atas registradas.

ESTADO DE SERGIPE


30

A partir do ano de 2011, acompanhamos o consumo dos itens registrados em algumas atas e constatamos que predomina uma ausência de planejamento por parte dos órgãos, evidenciado por solicitações de demanda de consumo muito superiores ao consumo efetivo dos itens demandados. Em razão disso, a SGCC está implantando uma ação de avaliação qualitativa e quantitativa das atas de registro de preços, visando ajustar novas solicitações de demandas ao respectivo histórico de consumo por parte dos órgãos, medida que trará redução das discrepâncias entre as solicitações de demanda e o consumo real. No mês atual, comparou-se o padrão de consumo das atas destinadas aos serviços de plotagem da frota oficial de veículos do Estado, constatando-se um incremento de 32,41% na demanda dos mesmos. No que concerne às dispensas de licitação, a quantidade de dispensas publicadas no Portal de Compras, em março, foi de 328 processos, sendo o tipo mais recorrente aquele relacionado à dispensa por valor, responsável por 58,84% das ocorrências desse tipo – 193 processos. Ao compararmos o total comprado por dispensas em maio de 2012 (R$ 2.501.008,82) com o o ocorrido em junho (R$ 1.064.358,78), obteremos uma variação negativa de 57,44%, ou seja, expressiva redução no valor total comprado por meio dessa modalidade. Nesse interim, novamente a SEEL foi a entidade que mais adquiriu por meio de dispensas no mês analisado, despontando em primeiro lugar, com R$ 127.284,89 - 11,96 % do total comprado. Por outro lado, a instituição que aparece em primeiro lugar no ranking de obtenção de economia relativa obtida com esse tipo de procedimento no mês atual, é o SERGIPEPREVIDÊNCIA, que apareceu em primeiro lugar no ranking de obtenção de economia relativa auferida com esse tipo de procedimento, obtendo cerca de 46%. O sistema no qual as dispensas são efetuadas permite a livre digitação pelo usuário do objeto a ser adquirido, impossibilitando a aferição dos objetos mais recorrentes nesse tipo de compra devido à total ausência de padronização da nomenclatura utilizada. Por isso, a SGCC desenvolveu uma alternativa a essa limitação, que consiste na padronização manual dos objetos das dispensas realizadas no sistema, em que os dados foram computados desde o início do ano corrente. Nesse ínterim, os ramos mais representativos foram os de locações (que envolvem locações diversas, como as de imóveis, bens móveis e equipamentos), de medicamentos e de serviços de limpeza, conservação e manutenção, com R$ 431.256,88, R$ 429.142,50 e R$ 349.092,59 respectivamente. Já com relação à participação das MPEs, constatou-se que esta foi atribuída a 205 ramos, impactando em 53% do total. Já em termos de valores, a participação das MPEs nas dispensas chega a cerca de 55 % do total, perfazendo um montante de R$ 3.709.655,75 no período analisado e a participação das MPEs sergipanas chega a 51% do total, perfazendo um montante de 3.877.134,90.

ESTADO DE SERGIPE


31

No mês analisado, o total adquirido (adjudicado) por meio de dispensas foi de R$ 1.064.358,78, representando aproximadamente 6,69% do total adjudicado com a totalidade dos certames efetuados pela SGCC - R$ 15.902.615,55. Nesse ínterim, cabe informar que, desde janeiro, a SGCC passou a efetuar o controle das solicitações de dispensas feitas pelos órgãos e entidades do Poder Executivo Estadual, de foma a impedir o fracionamento de despesas e a fim de evitar a não realização de licitações.

Os pregões eletrônicos proporcionaram cerca de 84,48% de economia absoluta (dada pela relação entre os valores referenciais e os adjudicados) e 99,81% de economia relativa (participação de total de economia). As dispensas, por outro lado, trouxeram cerca de 12,91%, tanto de economia absoluta e 0,19% de economia relativa. Para efeito da aferição da economia obtida, a SGCC/Seplag, ao adjudicar os objetos licitados, atualmente tem realizado cotações de preços atualizadas à data da homologação.

No mês de análise, constatou-se uma enorme diferença entre os valores de economia obtida com os pregões homologados. Em maio, a economia foi de R$ 2.727.613,06 e, no mês atual, foi de R$ 80.755.901,18. O fato é explicado pela ocorrência do Pregão Eletrônico nº37/2012, cujo objeto foi a aquisição de medicamentos por sistema de Registro de Preços. Este certame teve como valor de referência R$ 81.386.611,80 e foi adjudicado por R$ 8.179.953,40, explicando, assim, a enorme distorção ocorrida. Se o certame fosse excluído dos dados acima, a economia do período seria de R$ 7.549.187,78, número compatível com períodos anteriores. No mês de análise, outro pregão homologado a destacar foi o Pregão Eletrônico nº 076/2012, cujo objeto é o Registro de Preços para aquisição de medicamentos oncológicos, destinada à SES, no valor estimado de R$ 2.631.900,60. Em maio, foram apurados 25 contratos centralizados, abrangendo serviços de telefonia, passagens aéreas, água, energia, publicação de editais, correios, serviços de fotocopiadoras e de TI. O acompanhamento dos gastos relativos aos mesmos começou a ser apresentado por meio de dashboards, publicados mensalmente no site Comprasnet desde meados de 2011. No que tange às contratações centralizadas ligadas à gestão da frota oficial de veículos do Estado, composta por 2.799 veículos (próprios e locados), foram apontados dados ligados ao consumo de combustíveis, manutenção e locação.

Com relação ao consumo de combustíveis, assim como ocorreu nos meses anteriores, os maiores gastos são os atinentes ao consumo de gasolina, cujo montante chegou a R$ 1.162.570,11 no mês atual, o que corresponde a 415.716,30 litros consumidos. Em seguida, os gastos com diesel são os maiores, R$ 645.067,63 (306.363,51 litros) e, por último, figura o consumo de álcool, com apenas 1.949,38 litros consumidos em maio, correspondendo a R$ 5.180,85. Novamente, entre as instituições que mais demandaram esse tipo de gasto estão a PM, a SSP e o DER, consumindo, aproximadamente, 20%, 17% e 15% do total aferido para o período.

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Em junho de 2012, no que concerne aos valores gastos com locação de veículos, traduzidos por meio de respectivos pagamentos no sistema i-Gesp, o montante foi de R$ 8.815.778,04, 10,61% maior do que no mês anterior - R$ 7.970.436,30.

Quinze órgãos compuseram o gasto total com manutenção de veículos (R$ 360.680,25), dentre os quais, percebe-se que o DER foi a entidade que mais realizou gastos com manutenção de veículos, R$ 168.596,17 - representando cerca de 46% do total mencionado. No geral, comparando o mês de junho com o mês anterior, houve uma pequena redução da ordem de 6,25%, no gasto com a despesa.

Na SGCC, estão cadastradas 6.023 empresas, das quais, 1.371 são micro e pequenas empresas (MPEs), cerca de 23%, conforme registros obtidos por meio do cadastro no portal eletrônico comprasnet do Estado de Sergipe, desde o ano de 2005 até os dias atuais. Em junho, caiu para 24% a representatividade das MPEs sergipanas no total arrematado pelas empresas sergipanas no geral, independente de porte – no mês anterior, o mesmo foi de 40%. Nesse universo, destacam-se as já mencionadas aquisições atinentes aos pregões eletrônicos 054/2012, 109/2012 e 098/2012, que referem-se aos ramos de atividades Alimentação para Animais (destinado à PM), Serviços de Agenciamento de Viagem e Hotelaria (destinado à Seides) e Serviços Técnicos Especializados (correspondente à manutenção de condicionadores de ar, destinada à SSP), respectivamente. Juntas, estas operações correspondem a cerca de 34% do total acumulado até maio. Ao analisarmos os totais arrematados pelas MPEs sergipanas em conjunto com a de outros estados, observamos que a participação das primeiras também vem caindo ultimamente. Em abril, esta foi em torno de 65%, em maio, 47% e hoje representa apenas 37% do total arrematado acumulado pelas MPEs. Tal queda deve-se, parcialmente, ao fato de que o único (e robusto) ingresso do mês de junho ter sido feito por empresa não-sergipana - aquisição de medicamentos por meio de Registro de Preços, pregão nº 076/2012. No que tange aos procedimentos para apuração de infrações administrativas, nenhum processo administrativo foi instaurado em junho, tendo sido concluído um processo, cuja penalidade foi advertência.

Aracaju, 23 de julho de 2012.

ELIEMA CARDOSO PIRES DA ROSA Assessora-Chefe - SGCC/Seplag

De acordo, em _____/_____/________.

ARISTIDES FERREIRA DA SILVA NETO Superintendente-Geral de Compras Centralizadas - SGCC/Seplag

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ANEXO I APLICAÇÃO DOS INDICADORES – 2012

Alguns indicadores foram apresentados em 2011, visando aprimorar as formas de aferição dos resultados obtidos pela SGCC. Nesse ínterim, transcorrido o primeiro semestre de 2012, apresentamos os novos dados dos sete indicadores anteriormente testados - quantidade anual de empresas cadastradas para participação em dispensas, quantidade anual de empresas sergipanas cadastradas para participação em dispensas, quantidade anual de microempresas e empresas de pequeno porte, oriundas de outros estados, cadastradas para participação em dispensas, quantidade anual de microempresas e empresas de pequeno porte sergipanas cadastradas para participação em dispensas, quantidade anual de dispensas presenciais realizadas, comparativo de valores de atas de registro novas em relação às antigas e comparativo de gastos mensais com contratos centralizados em relação à média de 2011, considerando o percentual de 20%, estipulado no Decreto 27.735/11, que trata da redução de 20% nos gastos do Governo.

1) Quantidade anual de empresas cadastradas pela SGCC, no site Comprasnet, para participação em dispensas eletrônicas (C). C > 25% = bom

C = 25% = regular

C < 10% = ruim Obs: Média de ingresso semestral em 2011 (dada pelo ingresso anual /2) = 220 empresas. Média de ingresso semestral em 2012 (de janeiro a junho) = 196 empresas Até junho de 2012, tivemos o cadastro de 196 empresas. Portanto, houve redução de mais de 10% no número do cadastro então existente, sendo RUIM a participação das

empresas em dispensas eletrônicas no primeiro semestre de 2012. 2) Quantidade anual de empresas sergipanas cadastradas pela SGCC para participação em dispensas eletrônicas (C). C > 25% = bom C = 25% = regular C < 10% = ruim Obs: Média de ingresso semestral em 2011 (dada pelo ingresso anual /2) = 48 empresas. Média de ingresso semestral em 2012 (de janeiro a junho) = 124 empresas

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Até junho de 2012, tivemos o cadastro de 124 empresas sergipanas. Portanto, houve um considerável aumento, muito além do patamar estipulado como BOM (aumento de

mais de 25%) para a informação. 3) Quantidade anual de microempresas e empresas de pequeno porte, de outros estados, cadastradas pela SGCC para participação em dispensas eletrônicas (C) C > 25% = bom C = 25% = regular C < 10% = ruim Obs: Média de ingresso semestral em 2011 (dada pelo ingresso anual /2) = 17 empresas. Média de ingresso semestral em 2012 (de janeiro a junho) = 33 empresas Até junho de 2012, tivemos o cadastro de 33 MPEs oriundas de outros estados. Portanto, houve um considerável aumento, muito além do patamar estipulado como

BOM (aumento de mais de 25%) para a informação. 4) Quantidade anual de microempresas e empresas de pequeno porte sergipanas cadastradas pela SGCC para participação em dispensas eletrônicas (C) C > 25% = bom C = 25% = regular C < 10% = ruim Obs: Média de ingresso semestral em 2011 (dada pelo ingresso anual /2) = 40 empresas. Média de ingresso semestral em 2012 (de janeiro a junho) = 66 empresas Até junho de 2012, tivemos o cadastro de 66 MPEs sergipanas. Portanto, houve um considerável aumento, além do patamar estipulado como BOM (aumento de mais de

25%) para a informação. 5) Quantidade anual de dispensas presenciais (Dp) realizadas em 2011: Dp ≤ 10% = bom 10% < Dp ≤ 15% = regular 15% < Dp ≤ 20% = ruim Obs: Média de dispensas em 2011 (dada pelo total anual /2) = 630 empresas.

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Média de dispensas semestral em 2012 (de janeiro a junho) = 574 empresas No primeiro semestre de 2012, houve 574 DPs, ou seja, quantidade inferior, em torno

de 9%, ao ocorrido em 2011, ficando enquadrado no parâmetro REGULAR. 6) Comparativo de valores de Atas de Registro de Preços novas (RPN) com Atas de Registro de Preços antigas (RPA) RPN < RPA + IPCA% = bom RPN = RPA + IPCA% = regular RPN > RPA + IPCA% = ruim Obs: 1 - O índice comparativo para correção de valores será o IPCA acumulado do ano - em junho de 2012 o IPCA(IBGE) = 2,3210% 2 – As atas supracitadas foram selecionadas em razão de conterem itens análogos, possíveis de comparação.

6.1) Aquisição de água mineral Valor da Ata 202/2012 (RPN): R$ 295.822,40; Valor da Ata 164/2011 (RPA): R$ 286.530,80. Já que R$ 286.530,80+ 2,3210% = R$ 293.181,18, podemos considerar RUIM o valor da ata de 2012 (R$ 295.822,40).

6.2) Aquisição de tickets de gás Valor da Ata 194/2012 (RPN): R$ 787.830,20; Valor da Ata 156/2012 (RPN): R$ 847.857,66 Já que a nova ata tem valor inferior à antiga, em percentual além do IPCA acumulado, considera-se a situação BOA.

6.3) Aquisição de pneus e câmaras - Valor da Ata 0209/2012(RPN): R$ 2.720.240,81; Valor da Ata 158/2011 (RPA): R$ 4.586.848,99. Já que a ata nova apresenta valor inferior, além do percentual esperado (IPCA

acumulado no semestre), o valor da ata de 2012 pode ser considerado BOM.

7. Comparativo dos gastos mensais com contratos centralizados.

Gasto mensal ≤ Média - 20% = bom Gasto mensal = Média = regular

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Gasto mensal > Média = ruim

Obs: 1-O percentual de 20% foi escolhido em razão do mesmo ter sido estipulado no Decreto 27.735/11, que trata da redução de 20% nos gastos do Governo.

Serviço Empresa Média Mensal/2011

Média Mensal (jan a jun/2012)

Resultado Indicado

Passagens Aéreas

Pontal Turismo / Propagtur

R$ 370.319,85

R$ 643.540,84 RUIM (73,78%)

Telefonia

OI / VIVO

R$ 1.103.610,57 R$ 1.117.485,85 RUIM (1,26%)

Energia Elétrica Energisa / Sulgipe

R$ 1.965.538,67 R$ 1.823.771,39

RUIM (-7,21%)

Água

DESO

R$ 2.894.853,61 R$ 772.019,46 BOM (-73,33%)

Reprografia Mel Máquinas / A.M. Soluções /

BSF

R$ 373.123,92 R$ 148.180,13 BOM (-60,29%)

Combustível

Valecard

R$ 1.535.875,48

R$ 1.741.854,53 RUIM (13,41%)

Locação de Veículos

Águia dourada Aliança BVM Samam Disloc Itapé LOC N.Sra. Vitória

R$ 5.971.497,84

R$ 6.628.886,02 RUIM (11,01%)

Cabe salientar dois pontos importantes, no que tange aos indicadores ligados à centralização da frota. Segundo informações oriundas da Gercof, a ata nº 163/2011, cujo objeto é a locação de veículos, teve incremento em seu uso no decorrer de 2012, impactando diretamente em aumento nos gastos com locação e, indiretamente, nos gastos com combustíveis, já que a frota acresceu em mais de 30% em seu quantitativo. Também é preciso considerar que o preço dos combustíveis aumentou cerca de 7% de janeiro até o corrente mês, segundo a ANP.

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ANEXO II MAPEAMENTO DE GASTOS DE CUSTEIO

1. Consumo de Energia Elétrica CONSUMO DE ENERGIA (R$)

MÉDIA MENSAL – 2012 VARIAÇÃO ÓRGÃO ABRIL - 2012

JAN-ABRIL MÉDIA MENSAL - 2011

%

ADEMA 9.193,89 9.293,44 8.710,64 6,69

CBM 7.978,53 8.540,88 7.176,84 19,01

CODISE 12.203,05 12.518,21 12.045,85 3,92

CEHOP 33.859,07 26.905,88 28.160,57 -4,46

COHIDRO 466.586,29 476.835,74 325.297,28 46,58

CONGER

DER 72.709,89 74.462,10 56.082,90 32,77

DETRAN 35.667,79 38.455,09 32.345,66 18,89

DPE 1.398,15 1.440,48 1.627,57 -11,49

EMDAGRO 16.631,49 17.036,26 17.641,69 -3,43

EMGETIS 18.644,66 20.150,94 18.746,81 7,49

EMSETUR 43.810,97

FAPITEC

FHS 30.671,85 12.494,10 145,49

FSPH 25.275,88 26.275,42 25.321,72 3,77

FUNDAP 22.857,77 23.987,45 21.530,19 11,41

HPM 23.827,86 24.009,75 23.153,58 3,70

IPESAÚDE 24.483,79

ITPS 8.902,75 -100,00

JUCESE 10.523,09 10.783,90 7.897,24 36,55

PGE 14.600,65 15.612,91 13.225,80 18,05

PMSE 50.641,32 54.390,07 50.580,56 7,53

PRONESE 9.829,07 8.803,59 9.030,07 -2,51

RENASCER 12.516,90 12.699,70 10.705,24 18,63

SEAGRI 2.895,36 1.974,26 46,66

SECC 30.500,82 29.064,13 28.895,14 0,58

SECOM 1.901,15 1.967,90 1.638,30 20,12

SECULT 63.788,32 55.186,52 46.870,28 17,74

SEDETEC 8.599,25 7.990,11 9.622,91 -16,97

SEDHUC

SEDURB 28.887,23 29.453,99 26.704,80 10,29

SEED 376.177,45 367.843,69 383.409,75 -4,06

SEEL 17.514,04 16.853,69 22.022,99 -23,47

SEFAZ 66.373,96 84.908,03 74.611,95 13,80

SEG

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38

SEGRASE 6.927,35 7.030,61 6.199,32 13,41

SEIDES 21.845,20 18.891,23 23.470,31 -19,51

SEINFRA 4.173,21 3.794,39 3.822,98 -0,75

SEJUC 85.360,37 88.626,53 83.229,31 6,48

SEMARH 2.539,41 2.515,19 2.461,77 2,17

SEPLAG 34.404,24 35.891,95 26.446,95 35,71 SERGIPE PREVID. 27.560,63 27.931,22 554,40 4.938,14

SES 427.163,64 429.141,63 385.142,65 11,42

SETRAB 2.222,30 2.289,37 2.151,24 6,42

SETUR 57.032,40 52.213,73

SSP 97.456,25 95.013,33 86.240,30 10,17

VGE

TOTAL 2.205.372,57 2.261.278,95 1.965.538,67 15,05 Fonte: relatórios de faturamento das empresas

Com relação ao consumo de energia, observa-se que a variação da média de janeiro a abril do corrente ano em relação à média de 2011, foi de 15,05%. Nesse ínterim, considerando que a inflação do período foi de 4,6% (fonte: Aneel), o aumento real foi de 10,45%. Os dados de alguns órgãos não constam na tabela acima, tais como Emsetur e Fapitec, que não utilizam o contrato centralizado de energia; Conger, cuja despesa é paga pela Sedurb; Segov, cuja despesa é paga pela Emsetur e a VGE, cuja despesa é paga pela Casa Civil. Os demais órgãos cujas informações não constam na tabela não nos repassaram tais informações ou não consumiram o serviço em questão. 2. Consumo de Combustíveis

CONSUMO - COMBUSTÍVEIS (R$)

MÉDIA MENSAL - 2012 VARIAÇÃO ÓRGÃO JUNHO - 2012

JAN-JUNHO MÉDIA MENSAL - 2011

%

ADEMA 8.943,12 8.806,45 6.239,78 41,13

CBMSE 30.219,06 33.557,17 27.507,27 21,99

CEHOP 6.719,21 7.258,94 7.022,53 3,37

CGE 794,97 1.044,66 1.018,70 2,55

CODISE 2.002,25 2.222,82 4.676,73 -52,47

COHIDRO 23.118,00 24.572,86 20.376,67 20,59

DER 276.357,51 256.415,21 188.520,88 36,01

DETRAN 83.889,52 81.112,34 75.496,31 7,44

DPE 6.835,42 7.091,17 14.238,76 -50,20

EMDAGRO 45.247,14 39.870,39 40.521,55 -1,61

EMGETIS 216,90 549,72 530,89 3,55

EMSETUR 2.505,29 2.426,71 3.396,30 -28,55

FAPITEC 924,61 805,21 1.442,45 -44,18

FHS 123.219,74 119.993,19 87.605,71 36,97

ESTADO DE SERGIPE


39

FSPH 3.284,24 3.488,09 2.951,73 18,17

FUNDAP 5.988,29 6.804,15 7.725,16 -11,92

FUNESA 6.660,56 6.957,75 6.321,34 10,07

HPM 216,72

IPESAUDE 2.053,92 2.028,79 2.661,13 -23,76

ITPS 4.221,47 3.324,69 3.435,87 -3,24

JUCESE 1.612,85 2.151,30 6.024,74 -64,29

PGE 6.211,13 5.525,15 24.640,15 -77,58

PMSE 366.131,93 339.928,93 284.070,96 19,66

PRONESE 9.661,24 10.030,24 12.342,39 -18,73

RENASCER 12.444,28 12.611,46 15.660,25 -19,47

SEAGRI 5.148,53 15.008,60 6.096,72 146,17

SECC 67.834,93 47.333,88 10.793,52 338,54

SECOM 13.087,63 11.805,88 40.208,04 -70,64

SECULT 5.586,06 7.138,11 8.518,88 -16,21

SEDETEC 4.085,67 3.916,48 7.592,11 -48,41

SEDUHC 1.401,72 1.715,46

SEDURB 12.873,54 13.413,61 12.605,78 6,41

SEED 96.261,89 94.788,85 82.995,20 14,21

SEEL 6.409,04 6.154,75 10.104,52 -39,09

SEFAZ 75.053,18 78.771,54 59.032,02 33,44

SEGOV 4.159,36 4.097,83 23.084,09 -82,25

SEGRASE 2.421,80 2.576,99 6.174,24 -58,26

SEIDES 69.900,17 53.841,28 24.394,99 120,71

SEINFRA 4.278,35 4.040,44 9.866,74 -59,05

SEJUC 50.174,36 50.661,92 41.735,46 21,39

SEMARH 5.181,60 5.871,79 12.516,39 -53,09

SEPLAG 4.884,31 6.251,66 11.456,57 -45,43

SERGIPREV 1.122,52 1.234,17 2.912,15 -57,62

SES 43.298,79 39.610,32 42.874,01 -7,61

SETRAB 4.481,35 5.569,50 23.307,79 -76,10

SETUR 2.807,38 2.812,21 19.376,97 -85,49

SSP 303.103,76 306.552,39 212.343,01 44,37

VICEGOV 893,75

TOTAL 1.812.818,59 1.741.745,03 1.513.527,93 15,08 Fonte: empresa contratada Trivalle

Com relação ao consumo de combustível, observa-se que a variação da média de janeiro a junho do corrente ano em relação à média de 2011, foi de 15,08%. Nesse ínterim, considerando que a inflação do período foi de 6,51% (fonte: FIPE/USP), o aumento real foi de 8,57%. Os órgãos cujas informações não constam na tabela não nos repassaram tais informações ou não consumiram o serviço em questão.

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40

3. Consumo de Serviços Postais CONSUMO - CORREIO

MÉDIA MENSAL - 2012 VARIAÇÃO ÓRGÃO JUNHO – 2012

JAN - JUNHO MÉDIA MENSAL - 2011

%

ADEMA 1.191,69 1.293,39 1.436,34 -9,95

CBM 127,65 314,77 242,09 30,02

CEHOP 4.986,76 5.117,47 5.389,94 -5,06

CODISE 271,47 330,50 2.929,62 -88,72

COHIDRO 55,47 52,01 6,64

CONGER 17,50 155,14 156,80 -1,06

DER 66,37 172,87 225,68 -23,40

DETRAN 114.743,94 105.095,04 99.785,08 5,32

DPE 1.194,95 824,73 837,27 -1,50

EMDAGRO 583,79 1.665,09 834,13 99,62

EMGETIS 37,40 22,48 97,05 -76,84

EMSETUR 2.341,36 2.325,53 5.035,67 -53,82

FAPITEC 220,86 131,43 172,45 -23,79

FHS 1.290,83 1.037,14 1.439,96 -27,97

FSPH 1.915,81 2.181,33 2.265,87 -3,73

FUNDAP 94,92 254,38 451,80 -43,70

HPM 79,56 80,13 85,21 -5,96

IPESAÚDE 712,71 824,56 877,55 -6,04

ITPS 3.960,52 2.509,20 2.202,22 13,94

JUCESE 750,49 640,61 853,49 -24,94

PGE 2.061,84 2.087,65 1.298,78 60,74

PMSE 2.899,51 4.404,66 4.951,06 -11,04

PRONESE 252,52 149,00 134,39 10,87

RENASCER 895,16 544,24 525,30 3,61

SEAGRI 272,87 314,21 218,07 44,09

SECC 3.472,10 3.276,56 4.440,19 -26,21

SECOM 209,91 242,71 404,21 -39,96

SECULT 508,52 534,72 655,74 -18,46

SEDETEC 1.415,86 415,57 246,67 68,47

SEDHUC 34,85 9,57 264,07

SEDURB 7.951,06 2.766,74 689,75 301,12

SEED 3.155,74 4.191,24 4.683,30 -10,51

SEEL 34,20 114,89 -70,23

SEFAZ 12.494,27 20.752,67 12.607,58 64,60

SEG 212,43 254,24 84,77 199,91

SEGRASE 1.540,57 1.739,04 1.777,29 -2,15

SEIDES 1.986,96 1.188,57 2.141,23 -44,49

SEINFRA 702,46 674,51 2.332,31 -71,08

ESTADO DE SERGIPE


41

SEJUC 9.193,90 11.691,51 10.012,12 16,77

SEMARH

SEPLAG 1.579,40 5.851,82 2.246,79 160,45 SERGIPE PREVID. 4.356,91 27.485,85 26.134,86 5,17

SES 2.599,29 3.525,64 3.750,89 -6,01

SETRAB 66,67 104,43 396,09 -73,64

SETUR

SSP 2.570,78 2.448,82 2.452,16 -0,14

VGE 100,54 119,73 94,38 26,86

TOTAL 195.087,85 219.384,93 207.772,63 5,59 Fonte: relatórios de faturamento das empresas

Com relação ao consumo de serviços postais, observa-se que a variação da média de janeiro a junho do corrente ano em relação à média de 2011, foi de 5,59%. Com relação à ausência de informações de alguns órgãos, destaca-se que a Semarh não utilizou o respectivo contrato e as despesas da Setur são pagas pela Emsetur. Os demais órgãos cujas informações não constam na tabela não nos repassaram tais informações ou não consumiram o serviço em questão.

4. Uso de Água e Esgotos

RELÁTORIO – DESO

MÉDIA MENSAL - 2012 VARIAÇÃO ÓRGÃO MAIO - 2012

JAN - MAIO MÉDIA MENSAL - 2011

%

ADEMA 1.052,54 1.314,91 3.176,92 -58,61

CBM 5.423,11 2.577,91 3.970,01 -35,07

CEHOP 24.049,88 25.095,01 22.693,94 10,58

CODISE 4.784,25 6.739,53 8.065,93 -16,44

COHIDRO 34.754,57 8.330,35 1.718,16 384,84

CONGER

DER 929,44 6.900,71 -86,53

DETRAN 8.852,49 18.220,12 37.427,39 -51,32

DPE 3.077,98 2.355,78 1.767,21 33,31

EMDAGRO 146,29 83,40 1.937,51 -95,70

EMGETIS 1.615,34 1.172,32 1.496,97 -21,69

EMSETUR 195,63

FAPITEC

FHS

FSPH

FUNDAP 2.729,27 2.905,22 -6,06

HPM 20.130,76 7.612,38 11.768,46 -35,32

IPESAÚDE 40.152,72 26.652,56 20.499,61 30,01

ITPS 6.391,79 7.579,71 5.831,98 29,97

JUCESE 2.404,60 1.404,02 1.100,61 27,57

ESTADO DE SERGIPE


42

PGE 1.363,93 1.403,79 1.642,48 -14,53

PMSE 131.038,69 89.536,99 99.252,67 -9,79

PRONESE 12.432,18 8.943,96 5.875,50 52,22

RENASCER 31.032,40 36.107,78 26.925,69 34,10

SEAGRI 90.460,49 34.325,30

SECC 80.346,18 56.322,80 51.784,59 8,76

SECOM 797,94 387,71 307,32 26,16

SECULT 27.515,63 23.598,99 25.724,05 -8,26

SEDETEC

SEDHUC 277,84 55,57

SEDURB 9.779,98 9.525,08 7.958,23 19,69

SEED 6.090,78 124.658,47 261.499,35 -52,33

SEEL 2.720,55 1.793,06 1.240,14 44,59

SEFAZ 25.865,11 23.755,31 22.565,62 5,27

SEG 578,76

SEGRASE

SEIDES 56.915,62 30.713,96 44.271,91 -30,62

SEINFRA 1.770,30 11.354,01 1.977.889,67 -99,43

SEJUC 138.873,13 128.579,25 107.100,15 20,06

SEMARH 429,53 374,14 450,13 -16,88

SEPLAG 21.864,92 10.064,92 6.606,87 52,34 SERGIPE PREVID. 1.440,61 1.134,53 837,69 35,44

SES 36.629,64 46.161,93 54.617,92 -15,48

SETRAB 3.144,56 1.879,66 2.796,51 -32,79

SETUR

SSP 4.795,86 15.425,30 62.243,12 -75,22

VGE 3.537,61 2.924,61 1.424,58 105,30

TOTAL 841.959,80 772.019,46 2.894.853,61 -73,33 Fonte: I-gesp

Uma vez que a Deso até então tinha como praxe não enviar informações sobre faturamento, as informações são coletadas pelo sistema i-Gesp. A coleta de informações com base nesse sistema não é efetiva, pois os órgãos nem sempre efetuam seus pagamentos em consonância com o seu consumo, como é possível observar-se acima. A partir de junho, no entanto, após o envio do ofício-cricular n°1951/2012, que obriga os órgãos a enviarem a esta SGCC seus dados mensais de faturamento, a Deso apresentou suas informações.

ESTADO DE SERGIPE


43

5. Locação de veículos CONSUMO – LOCAÇÃO

MÉDIA MENSAL – 2012 VARIAÇÃO ÓRGÃO JUNHO -2012

JAN-JUNHO MÉDIA MENSAL – 2011

%

ADEMA 8.678,07 5.024,26 1.303,14 285,55

CBMSE 16.345,99 44.441,78 32.316,84 37,52

CEHOP 12.745,10 22.880,30 12.123,88 88,72

CGE 3.946,02 11.488,65 5.692,30 101,83

CODISE 9.652,15 16.122,24 5.755,54 180,12

COHIDRO 15.080,18 21.767,88 14.647,88 48,61

DER 156.195,79 115.537,31 61.151,64 88,94

DETRAN 285.637,76 469.567,29 206.104,33 127,83

DPE 44.428,87 10.238,13 333,95

EMDAGRO 6.840,80 3.435,69 99,11

EMGETIS 907,44

EMSETUR 13.396,40 3.911,40 242,50

FAPITEC 1.297,00 2.658,20 1.125,27 136,23

FHS 79.166,94

FSPH

FUNDAP 25.012,23 36.419,44 26.768,77 36,05

FUNESA 7.567,00 11.352,60 -33,35

HPM 8.715,67 3.471,32 2.032,41 70,80

IPESAUDE 6.640,00 7.915,61 7.508,35 5,42

ITPS 2.985,00 497,50 734,63 -32,28

JUCESE 1.980,99 2.971,49 368,68 705,97

PGE 1.980,99 18.212,24 16.529,58 10,18

PMSE 1.021.427,28 651.529,48 574.069,10 13,49

PRONESE 9.012,33 14.424,61 17.378,15 -17,00

RENASCER 29.841,30 45.718,68 18.246,43 150,56

SEAGRI 10.639,09 16.498,50 8.911,18 85,14

SECC 24.732,75 143.170,99 95.795,72 49,45

SECOM 24.122,62 42.035,32 18.455,63 127,76

SECULT 5.234,19 11.645,82 8.252,17 41,12

SEDETEC 10.648,89 10.179,46 21.812,55 -53,33

SEDUHC 16.802,11 18.955,14

SEDURB 20.254,45 73.679,85 56.494,77 30,42

SEED 6.145.078,04 5.599.548,51 3.381.512,73 65,59

SEEL 67.206,30 118.136,44 71.061,75 66,24

SEFAZ 130.957,61 192.359,71 139.064,21 38,32

SEGOV 2.056,29 22.075,73 11.754,72 87,80

SEGRASE

SEIDES 86.031,31 114.103,94 60.776,96 87,74

ESTADO DE SERGIPE


44

SEINFRA 14.521,54 20.192,10 27.172,86 -25,69

SEJUC 54.824,39 77.566,32 41.183,13 88,34

SEMARH 31.200,95 42.612,97 44.560,19 -4,37

SEPLAG 5.716,80 42.458,94 29.202,79 45,39

SERGIPREV 5.937,44 7.563,68 4.994,49 51,44

SES 106.022,00 90.665,46 59.038,07 53,57

SETRAB 25.997,22 25.759,15 27.606,71 -6,69

SETUR 7.045,44 2.802,77 151,37

SSP 410.620,20 892.506,10 748.175,37 19,29

VICEGOV

TOTAL 8.815.778,04 9.131.640,90 5.971.497,85 52,92 Fonte: I-gesp

A coleta de informações acima também foi realizada com base no I-gesp, não sendo, portanto, totalmente satisfatória devido às razões acima expostas. Pode-se observar que os órgãos nem sempre efetuam seus pagamentos em consonância com o seu consumo. Como já mencionado anteriormente, segundo informações oriundas da Gercof, o aumento nos gastos com locação deve-se, basicamente, à ata nº 163/2011, cujo objeto é a locação de veículos e cujo incremento em seu uso por parte dos órgãos se deu no decorrer de 2012. 6. Passagens Aéreas e Terrestres

RELATÓRIO - PASSAGENS

MÉDIA MENSAL - 2012 VARIAÇÃO ÓRGÃO MAIO - 2012

JAN - MAIO MÉDIA MENSAL – 2011

%

ADEMA 5.740,58 3.030,13 1.013,63 198,94

CBM 4.195,03 402,99 940,98

CEHOP 1.073,19 207,50 417,20

COHIDRO 15.455,69 4.926,81 758,59 549,47

CONGER 3.155,56 1.755,43 768,81 128,33

DER 530,30 392,70 35,04

DETRAN 3.695,61 2.246,11 1.928,49 16,47

DPE 17.406,09 9.493,97 5.441,66 74,47

EMDAGRO 1.234,01 4.132,89 -70,14

EMGETIS 389,33 410,18 -5,08

EMSETUR 22.290,21 9.606,41 13.185,39 -27,14

FAPITEC 5.373,66 1.683,78 1.132,91 48,62

FHS

FSPH 72,07

FUNDAP 4.752,48 1.591,02 1.747,50 -8,95

HPM

ESTADO DE SERGIPE


45

IPESAÚDE 2.071,52 1.362,82 1.161,33 17,35

ITPS 12.135,25 10.660,92 2.803,56 280,26

JUCESE 2.100,52 3.137,13 2.438,92 28,63

PGE 3.351,78 2.474,50 935,33 164,56

PMSE 2.059,73 2.798,25 1.963,19 42,54

PRONESE 7.843,44 2.429,46 1.052,79 130,76

RENASCER 6.428,09 1.580,06 1.063,08 48,63

SEAGRI 4.927,63 6.160,39 3.569,03 72,61

SECC 40.102,78 23.174,59 11.076,56 109,22

SECOM 7.984,58 55.485,20 3.633,16 1427,19

SECULT 883,75 938,01 -5,78

SEDETEC 7.260,42 3.938,61 3.498,94 12,57

SEDHUC

SEDURB 20.734,01 6.901,18 5.690,63 21,27

SEED 55.740,31 28.454,51 19.129,15 48,75

SEEL 21.753,78 21.716,03 7.614,22 185,20

SEFAZ 31.669,98 25.599,17 16.378,18 56,30

SEG 10.563,90 8.537,01 3.386,08 152,12

SEGRASE 730,10

SEIDES 20.829,02 10.632,08 10.588,48 0,41

SEINFRA 5.736,83 6.066,44 2.743,28 121,14

SEJUC 8.197,19 4.432,55 859,76 415,56

SEMARH 25.170,21 8.961,58 6.228,49 43,88

SEPLAG 13.290,06 8.221,79 7.591,25 8,31 SERGIPE PREVID. 2.071,52 695,19 989,91 -29,77

SES 373.127,80 332.330,86 191.717,11 73,34

SETRAB 6.561,74 2.328,11 2.415,27 -3,61

SETUR 12.205,57 11.610,61 9.203,18 26,16

SSP 19.024,67 24.211,29 18.697,75 29,49

VGE 238.340,32 125.697,01 627,54 19930,17

TOTAL 1.039.152,53 782.236,61 370.319,54 111,23 Fonte: relatórios de faturamento das empresas

Ao analisarmos o aumento impactante, acima evidenciado, é prudente considerarmos dois pontos. Em 2011, o saldo refletia apenas as despesas relacionadas à empresa Pontal e não englobava os gastos com passagens terrestres. Por outro lado, em 2012, os gastos com passagens terrestres foram englobados ao montante e, além disso, mais uma empresa passou a prestar tais serviços ao Estado, a Propag.

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