Estructura del sector ambiental Decreto 1076 de 2015 · Ambiente y Desarrollo Sostenible (Decreto 1076 de 2015) [email protected]. DIPLOMADO ... •Colombia ocupa menos del 1 porciento

DIPLOMADOGerencia en Gestión y Normas Ambientales

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(la misma del perfil)

Estructura del sector ambientalDecreto 1076 de 2015

Yenni Alexandra Prieto Duarte

Conferencista

15 de noviembre de 2016

Bogotá


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15/11/2016 2

Descripción General

Orientar a los participantes sobre la estructura orgánica del sector ambiental conforme a lo descrito

en el Decreto Único Reglamentario del Sector

Ambiente y Desarrollo Sostenible (Decreto 1076 de 2015)

[email protected]


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Temario

1. Estructura Decreto 1076 de 2015

2. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

3. Unidades Administrativas Especiales

4. Entidades Adscritas y Vinculadas

5. Órganos, Comités, y Consejos de Asesoría y Coordinación

6. Fondos Especiales y Organismos Autónomos15/11/2016 [email protected]


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15/11/2016 [email protected] 4

http://static.vix.com/es/sites/default/files/styles/full/public/btg/4.jpg?itok=X4C63T__


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¿Porqué crear el Decreto 1076 de 2015?

El gobierno nacional en uso de la facultad reglamentaria, yconsiderando que el ejercicio de esta facultad contempla el decompilar las normas de la misma naturaleza, expidióel Decreto Único Reglamentario 1076 de 26 de mayo de 2015,del sector ambiente y desarrollo sostenible, incorporando en elmismo, normas del sector del medio ambiente.

http://www.castronieto.co/sites/default/files/rsz_dollarphotoclub_75685543_1.jpg

15/11/2016 [email protected]


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Estructura del Decreto Reglamentario Único Sector Ambiente

LIBRO 1 ESTRUCTURA

PARTE 1 SECTOR CENTRAL

PARTE 2 SECTOR

DESCENTRALIZADO

LIBRO 2 RÉGIMEN

REGLAMENTARIO DEL SECTOR AMBIENTE

PARTE 1 DISPOSICIONES

GENERALES

PARTE 2 REGLAMENTACIONES

LIBRO 3 DISPOSICIONES

FINALES15/11/2016 [email protected]


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LIBRO 1 ESTRUCTURA

PARTE 1 SECTOR CENTRAL

TÍTULO 1 CABEZA DEL SECTOR

TÍTULO 2 UNIDADES

ADMINISTRATIVAS ESPECIALES

Decreto-Ley 3570 de 2011

Decretos 3572 y 3573 de 2011



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LIBRO 1 ESTRUCTURA

PARTE 2 SECTOR

DESCENTRALIZADO

TÍTULO 1ENTIDADES ADSCRITAS

TÍTULO 2 ENTIDADES

VINCULADAS

TÍTULO 3 ORGÁNOS, COMITÉS

Y CONSEJOS …

TÍTULO 4 FONDOS

ESPECIALES

TÍTULO 5 ORGANISMOS AUTÓNOMOS

Decreto 1277 de 1994

Decreto 1276 de 1994 y Decreto 1603

de 1994

Decreto-Ley 3570 de 2011

Ley 99 de 1993

Decreto 1768 de 199415/11/2016 [email protected]


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LIBRO 2 RÉGIMEN REGLAMENTARIO DEL SECTOR AMBIENTE

Los diversos usos de losrecursos se dan segúnconsideraciones de ordenecológico, económico ysocial de cada región.



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PARTE 2 REGLAMENTACIONES

TÍTULO 1BIODIVERSIDAD

TÍTULO 2 GESTIÓN

AMBIENTAL

TÍTULO 3 AGUAS NO

MARÍTIMAS

TÍTULO 4 AGUAS

MARÍTIMAS

TÍTULO 5 AIRE

TÍTULO 6 RESIDUOS

PELIGROSOS

TÍTULO 7 PREVENCIÓN Y

CONTROL CONTAMINACIÓN

TÍTULO 8 GESTIÓN

AMBIENTAL

TÍTULO 9 INSTRUMENTOS FINANCIEROS,

ECONÓMICOS Y TRIBUTARIOS

TÍTULO 10 REGIMÉN

SANCIONATORIO

PARTE 1 DISPOSICIONES

GENERALES

TÍTULO 1 OBJETO Y ÁMBITO DE

APLICACIÓN


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LIBRO 3 DISPOSICIONES FINALES

Quedan derogadas todas lasdisposiciones de naturalezareglamentaria relativas al Sector deAmbiente y Desarrollo Sostenible queversan sobre las mismas materias, conexcepción, exclusivamente, de lossiguientes asuntos:



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El Decreto 1076 de 2015 no modifica ni deroga la Ley 99 de

1993 al ser éste jerárquicamente inferior a la Ley

Los actos administrativos expedidos en vigencia de las

normas compiladas conservan su vigencia.



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Los Decretos compilados fueron derogados salvo en los

siguientes casos:


Los Decretos relativos a la estructura, configuración

y conformación de las entidades y organismos

del sector administrativo

Los Decretos que desarrollan Leyes marco

Los Decretos reglamentarios que se

encuentren suspendidos a la expedición del Decreto

1076.


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15/11/2016 14

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

[email protected]

Es el rector de la gestión del ambiente y de los recursos

naturales renovables, encargado de orientar y regular el

ordenamiento ambiental del territorio y de definir las políticas y

regulaciones a las que se sujetarán la recuperación,

conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables

y del ambiente de la Nación, a fin de asegurar el desarrollosostenible.


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15/11/2016 16

Sistema Nacional Ambiental

[email protected]

Organizado de conformidad con la Ley 99 de 1993, para asegurar laadopción y ejecución de las políticas, planes, programas yproyectos respectivos, en orden a garantizar cumplimiento de losdeberes y derechos del Estado y de los particulares en relación conel ambiente y el patrimonio natural de la Nación.


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15/11/2016 17

¿Quiénes conforman el SINA?

[email protected]

MinAmbiente

CAR´S

Institutos de investigación

Autoridades ambientales

urbanas

PNN


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15/11/2016 18

Unidades Administrativas Especiales

[email protected]


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La entidad esta encargada de laadministración y manejo del Sistema deParques Nacionales Naturales y lacoordinación del Sistema Nacional deÁreas Protegidas.

http://www.parquesnacionales.gov.co/portal/es/parques-nacionales/

http://www.parquesnacionales.gov.co/portal/es/parques-nacionales/


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Administrar y manejar al

Sistema de PNN

Proponer e implementar las

políticas y normas

Formular los instrumentos

de planificación

Adelantar los estudios

Coordinar la conformación,

funcionamiento y consolidación

del SINAP

Otorgar permisos,

concesiones y autorizaciones

Adquirir por negociación directa o expropiación de

predios

Liquidar, cobrar y recaudar las

tasas, multas, contribuciones y

tarifas

Administrar el registro único

nacional de áreas protegidas del

SINAP

Ejercer las funciones policivas y

sancionatoria

Proponer e implementar

estrategias de sostenibilidad

financiera

Funciones


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15/11/2016 [email protected] 21https://jennymancera.wikispaces.com/file


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• Colombia ocupa menos del 1 porciento del territorio emergido de la tierra y

posee el 10 porciento de sus especies.

• Colombia es el segundo país más rico en especies vegetales (35.000 aprox.)

• Ocupa el primer lugar en especies de anfibios y aves, el cuarto en reptiles y

el sexto en mamíferos.

• Cuenta con una gran diversidad ecosistémica por su ubicación biogeográfica(zona tropical) y por estar rodeada por dos océanos.


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Es la encargada de que los proyectos,obras o actividades sujetos delicenciamiento, permiso o trámiteambiental cumplan con la normativaambiental, tal manera que contribuyanal desarrollo sostenible ambiental delPaís.

http://www.anla.gov.co/

http://www.anla.gov.co/


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1• Otorgar o negar las licencias

2• Realizar seguimiento licencias

3• Administrar SILA y VITAL

4• Mecanismo e participación ciudadana

5• Expedientes licencias

6• Apoyar reglamentación ambiental

7• Procedimiento sancionatorio

8• Cobros coactivos

9• Suspensión de trabajos

10• Actos administrativos

11• Dirimir conflictos competencia

12• Política de gestión de la información

Funciones


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15/11/2016 25

Entidades Adscritas y Vinculadas

[email protected]


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Es una institución pública de apoyotécnico y científico al Sistema NacionalAmbiental, que genera conocimiento,produce información confiable,consistente y oportuna, sobre el estadoy las dinámicas de los recursosnaturales y del medio ambiente, quefacilite la definición y ajustes de laspolíticas ambientales y la toma dedecisiones por parte de los sectorespúblico, privado y la ciudadanía engeneral.

http://www.ideam.gov.co/



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1•Suministrar los conocimientos, los datos y la informaciónambiental.

2•Realizar el levantamiento y manejo de la informacióncientífica y técnica.

3•Establecer las bases técnicas para clasificar y zonificar el usodel territorio nacional.

4

•Obtener, almacenar, analizar, estudiar, procesar y divulgarla información básica sobre hidrología, hidrogeología,meteorología, geografía básica, geomorfología, suelos ycobertura vegetal.

5

•Establecer y poner en funcionamiento las infraestructurasoceanográficas, mareográficas, meteorológicas e hidrológicasnacionales.

Funciones

6•Realizar los estudios e investigaciones ambientales.

7

•Acopiar, almacenar, procesar, analizar y difundir datos y allegar o producir la información y los conocimientos necesarios para realizar el seguimiento de la interacción de los procesos sociales, económicos y naturales.

8

•Dirigir y coordinar el SINA y operarlo en colaboración con las entidades científicas vinculadas al Ministerio del Medio Ambiente.

9•Prestar el servicio de información en las áreas de su competencia a los usuarios que la requieran


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El Instituto de Investigaciones Marinas yCosteras “José Benito Vives de Andréis”,es el encargado de realizar investigaciónbásica y aplicada de los ecosistemasmarinos de interés nacional.

http://www.invemar.org.co//



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Dar apoyo científico y técnico al Ministerio del Medio

Ambiente

Realizar la investigación básica y aplicada de los

recursos naturales renovables, el medio

ambiente y los ecosistemas costeros y oceánicos

Emitir conceptos técnicos sobre la conservación y el

aprovechamiento sostenible de los recursos marinos

Promoción, creación y coordinación de una red de

centros de investigación marina

Cumplir con los objetivos que se establezcan para el

Sistema de Investigación Ambiental en el área de su

competencia

Funciones


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Promover, coordinar y realizarinvestigación que contribuya alconocimiento, la conservación y eluso sostenible de la biodiversidadcomo un factor de desarrollo ybienestar de la poblacióncolombiana.

http://www.humboldt.org.co/es/

http://www.humboldt.org.co/es/


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1

Realizar, en el territorio continental de la Nación, investigación científica sobre los recursos genéticos de la flora y la fauna nacionales, incluidos los hidrobiológícos.

2

Levantar y formar el inventario nacional de la biodiversidad

3

Promover el establecimiento de estaciones de investigación de los macro ecosistemas nacionales

4

Apoyar con asesoría técnica y transferencia de tecnología

Funciones


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Realizar y divulgar estudios einvestigaciones científicasrelacionados con la realidadbiológica, social y ecológica delLitoral Pacífico y del ChocóBiogeográfico.

http://www.iiap.org.co/

http://www.iiap.org.co/


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Desarrollar y poner en marcha un tipo de investigación propia de la región del Pacífico colombiano

Desarrollar e implementar los instrumentos y mecanismos que le permitan al IIAP posicionarse como impulsor de la capacidad de investigación ambiental en la región.

Definir un marco de relaciones nacionales e internacionales que permitan el fortalecimiento de tipo de investigación que adelanta el IIAP.

Funciones


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Realización y divulgación de estudiose investigaciones científicas de altonivel relacionados con la realidadbiológica, social y ecológica de laregión amazónica.

http://sinchi.org.co/

http://sinchi.org.co/


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Obtener, almacenar, analizar, estudiar, procesar, suministrar y divulgar la información básica sobre la realidad biológica, social y ecológica de la Amazonia.

Contribuir a estabilizar los procesos de colonización mediante el estudio y evaluación del impacto.

Efectuar el seguimiento del estado de los recursos naturales de la Amazonia.

Colaborar en los estudios sobre el cambio ambiental global.

Fomentar el desarrollo y difusión de los conocimientos, valores y tecnologías sobre el manejo de los recursos naturales, de los grupos étnicos de la Amazonia.

Investigar la realidad biológica y ecológica de la Amazonia, proponer modelos alternativos de desarrollo sostenible

Funciones


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Órganos, Comités y Consejos de Asesoría y Coordinación

Consejo Nacional Ambiental

Consejo Técnico Asesor de Política y

Normatividad Ambiental

Consejo Ambiental Regional de la Sierra

Nevada de Santa Marta

Comité de Coordinación del Sistema de

Control Interno

Comité Sectorial de Desarrollo

Administrativo

Comité de Gerencia

Comisión de Personal


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Control Interno


Administrativo

Comité de Gerencia


Asegurar la coordinación intersectorial a nivel público

de las políticas, planes y programas en materia

ambiental y de recursos naturales renovables.


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Control Interno


Administrativo

Comité de Gerencia


Asesorar al Ministro del Medio Ambiente en la:

1. Formulación de la política ambiental nacional.2. Expedición de normas ambientales.3. Viabilidad ambiental de proyectos de interésnacional, del sector público o privado.


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Control Interno


Administrativo

Comité de Gerencia


Mecanismo de coordinacióninstitucional del Plan deDesarrollo Sostenible de laSierra Nevada de Santa Marta.


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Control Interno


Administrativo

Comité de Gerencia


Recomendar pautas para ladeterminación, implantación,adaptación, complementación ymejoramiento permanente delSistema de control Interno.


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Control Interno


Administrativo

Comité de Gerencia


Instancia de articulación parala formulación, adopción yejecución de políticas yestrategias del Sector GestiónPública, y el escenario parahacer seguimiento a suejecución.


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Control Interno


Administrativo

Comité de Gerencia


Instancia encargada de velar por elbuen funcionamiento interno de laentidad y de asegurar una visiónintegral de la gestión de susdependencias y del SectorAdministrativo.


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Control Interno


Administrativo

Comité de Gerencia


Velar porque los procesos de selecciónpara la provisión de empleos y deevaluación del desempeño se realicenconforme con lo establecido en lasnormas y procedimientos legales yreglamentarios y con los lineamientosseñalados por la Comisión Nacional delServicio Civil.


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Fondos Especiales

instrumento financiero de apoyo a la

ejecución de las políticas ambiental y de

manejo los recursos naturales renovables.

Fondo Nacional Ambiental "FONAM"

• Instrumento financiero de apoyoa la ejecución de las políticasambiental y de manejo losrecursos naturales renovables.


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Fin

anci

ació

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lSubcuenta de inversiones

ambientales

Subcuenta de apoyo a la gestión ambiental del

Ministerio de Ambiente

Subcuenta de inversiones ambientales para protección

del recurso hídrico


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Rec

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Subcuenta del sistema de Parques Nacionales Naturales

Subcuenta para sufragar los costos de evaluación y seguimiento de las licencias, permisos, concesiones, autorizaciones y

demás instrumentos de control y manejo ambiental

Subcuenta para administrar la expedición de permisos de importación y exportación CITES

o no CITES

Subcuenta del Fondo Ambiental de la Amazonía


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Organismos Autónomos

instrumento financiero de apoyo a la

ejecución de las políticas ambiental y de

manejo los recursos naturales renovables.

Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible

• Encargados por la ley de administrar, dentro del áreade su jurisdicción, el medio ambiente y los recursosnaturales renovables y propender por su desarrollosostenible, de conformidad con las disposicioneslegales y las políticas del Ministerio de Ambiente yDesarrollo Sostenible.


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Ejecutar las políticas, planes y programas nacionales en materia

ambiental

Ejercer la función de máxima autoridad ambiental en el área de

su jurisdicción

Promover y desarrollar la participación comunitaria en actividades y programas de

protección ambiental, de desarrollo sostenible y de manejo

adecuado de los recursos naturales renovables

Otorgar concesiones, permisos, autorizaciones y licencias

ambientales requeridas por la ley para el uso, aprovechamiento o

movilización de los recursos naturales

Otorgar concesiones, permisos, autorizaciones y licencias

ambientales requeridas por la ley para el uso, aprovechamiento o

movilización de los recursos naturales

. Realizar actividades de análisis, seguimiento, prevención y control

de desastres


Funciones


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15/11/2016 50

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www.unipymes.com

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