ESTRUTURA FUNCIONAL E PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO … 2018-19... · Oficina PMMA –S.O.S Mata Atlântica em Reunião extraordinária do COMDEMA Campinas , coordenada pela Gestora Ambiental

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ESTRUTURA FUNCIONAL E PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO PARA EFETIVA ATUAÇÃODOS CONSELHOS DE MEIO AMBIENTE

NA CONSTITUIÇÃO DE POLÍTICAS PÚBLICASDE MEIO AMBIENTE

Prof.º Carlos Alexandre Silva

Gestor Ambiental

Especialista em Eco Urbanismo

Diretor para Conselhos de Meio Ambiente

Anamma Brasil

Presidente FECOMDEMA

CEO – MKT Agência Ambiental

[email protected]

(19)989368484https://www.facebook.com/CarlosAlexandre.eco.br

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mailto:[email protected]

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“ A força da alienação vem dessa fragilidade que os indivíduos que apenas conseguem identificar o que os separa e não o que os une.”

Milton Santos


“ A institucionalização dos Conselhos Municipais de Defesa do Meio Ambiente –COMDEMAS é pressuposto ao fortalecimento do Sistema Nacional do Meio Ambiente –SISNAMA, na medida em que aqueles colegiados municipais passam a atuar na defesa epreservação do meio ambiente no âmbito local, contribuindo assim para a política nacional epara o equilíbrio ambiental.

Os Conselhos Municipais de Meio Ambiente têm respaldo legal na Lei de PolíticaNacional do Meio Ambiente de 1981 e amparo jurídico na cidadania como princípio essencialao estado democrático de direito previsto na Constituição Federal.

A construção de políticas ambientais democráticas e participativas prescinde daatuação dos COMDEMAS, os quais devem originariamente ter clareza da sua atuaçãoautônoma, fiscalizadora e pautada nos parâmetros que a democracia em sua dimensãoparticipativa estabelece.

Todavia, não é tão somente o instrumento normativo que dará caráter participativo edemocrático aos COMDEMAS, mas todo o processo de formação, institucionalização efuncionamento destes, o que exige exercício de cidadania que não está dissociado doprocesso educacional formal e informal.

Os COMDEMAS são, portanto, espaços de construção coletiva, nos quais se podeexercer o direito de cidadania e ao mesmo tempo o dever constitucional de defender epreservar o meio ambiente ecologicamente equilibrado às presentes e futuras gerações.”


1. A municipalização da questão ambiental é apontada como um passoevolutivo importante na gestão ambiental descentralizada e nainstitucionalização da participação popular, aspectos consagrados em1988 pela Constituição Federal mas previstos desde 1981, com ainstituição da Política Nacional de Meio Ambiente (Lei Ordinária6.938) (Brasil, 1981).

2. Em nível local, a autoridade e o poder de decisão estão próximos dapopulação, e conhecem melhor seus interesses e problemascotidianos, facilitando uma maior participação da sociedade noequacionamento e solução dos problemas ambientais.


3. Hoje “o Município torna-se local privilegiado para o tratamento daproblemática socioambiental que afeta diretamente a sociedade em seu dia adia, tornando possível que os governos locais encontrem, em conjunto com asociedade, caminhos saudáveis para seu crescimento, superando o discursotradicional de progresso a qualquer preço” (Bruschi e col., 2002);

4. No entanto, dos mais de cinco mil municípios brasileiros, poucos são os quetomaram caminhos sustentáveis e consolidados de gestão ambiental etratam a questão com o devido empenho;

5. A efetivação dos sistemas locais de meio ambiente demanda que osmunicípios, por meio de seus governos locais, se fortaleçam enquantoinstâncias de planejamento e decisão, o que demanda, portanto, que eles secapacitem para o estabelecimento de políticas locais alinhadas às boas práticasambientais.

6. A postergação de decisões que efetivamente venham a inserir ocomponente ambiental na gestão local torna as soluções cada vez maiscaras e difíceis, inclusive comprometendo as outras dimensões dodesenvolvimento local, ou seja, a área de saúde pública, a economialocal, o saneamento, entre outros.

7. A inexistência de um sistema de gestão ambiental municipal,segundo Little (2003), “deixa o Município à mercê dos órgãosambientais das esferas federal e estadual que, a rigor, não possuemestrutura suficiente para atender às demandas locais nem paraperceber as especificidades de cadaMunicípio”

Formação Condicionantes de Participação

Lei do Sistema Licenciamento

Lei + Efetivação da Secretaria de Meio Ambiente

Lei + Efetivação do Conselho de Meio Ambiente

Lei + Efetivação do Fundo Municipal de

Meio Ambiente

Lei + Efetivação do Conselho do Fundo de Meio Ambiente

Estruturação Técnica Secretaria de Meio

Ambiente

Plano Estratégico para elaboração das

Políticas de M.A.

LAO -Licenciamento

Ambiental On Line

Política Pública de Transparência

Sistema Municipal de Meio Ambiente

Formação do Sistema Municipal de Meio Ambiente


http://ambientecampinas.wixsite.com/cidadaniaambiental

http://campinas.sp.gov.br/governo/meio-ambiente/verde-desenvolvimento.php

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O desafio para o COMDEMA – Conselho de Meio Ambiente:

. Compor através de uma leitura do desenho eco-urbano as diretrizese indicadores para o Sistema de Gestão Ambiental Municipal;

. Corrigir em tempo hábil as distorções de planejamento,ocasionadas em sua grande maioria pela insensatez noentendimento da aplicação da legislação ambiental, fruto da volúpiado desenvolvimento;

. Atuar no sentido de projetar, arquitetar, planejar construir umpensamento ideal de sustentabilidade promovendo ocupaçãoespacial do território de forma democrática, justa, ecológica eergonomicamente adequada, que venha a nortear a gestãoambiental da Cidade.

. Mimetizar o processo da construção do Sistema de Meio Ambientelocal, para a condução da equidade ambiental e econômica dasociedade garantindo a efetividade da Gestão Ambiental da Cidade;

. Promover legitimidade e eficiência através da influência eparticipação nos trabalhos do COMDEMA, primando pela coesão naconstrução de um Conselho diverso em sua representatividade eunidade de seus pares;

. Garantir o fortalecimento e maturidade deste importante Fórumque tem como principal objetivo subsidiar os parâmetros que estãono anseio da sociedade para uma Gestão Ambiental eficiente;

. Produzir a aplicabilidade da legislação vigente sem inviabilizar odesenvolvimento, garantindo a inclusão e participação da sociedadeno eixo de sustentação da vida que é senão a qualidade do MeioAmbiente, dos Recursos Hídricos e do modelo de Cidadeecologicamente ideal.

. Oficina PMMA – S.O.S Mata Atlântica em Reunião extraordinária do COMDEMACampinas , coordenada pela Gestora Ambiental Mariana Gianiak, que tambémdesenvolveu todo processo de colabotração junto a equipe técnica da SVDS, paradesenvolvimento do Diagnóstico e Prognóstico do PMMA Campinas.. Apresentação do Plano Municipal do Verde! Diagnóstico, Prognóstico e 23Programas com inclusão das Dimensões Social e Ambiental como atributos numaprojeção até 2025!

A Visão estratégica da Gestão Campinas enriquecida com a excelência doCorpo técnico da SVDS e transversalidade no debate e participação da sociedadenas 06 Oficinas, legitimados pelas contribuições de 02 Oficinas do COMDEMA, estãotransformando a Gestão Ambiental em Campinas! Agora Convido todos paraAudiência Pública dia 05 de Maio - Salão Vermelho da PMC

. Coordenação conjunta á SVDS doPlano Municipal de EducaçãoAmbiental + uma vez o COMDEMAContribui com a inclusão dasDimensões Social e Ambiental,;

. Capitaneou a PETIÇÃO pelaampliação do prazo de debates doPlano Diretor, junto ao CONGEAPA,CMDU e Conselho de Saúde

. Atuar na estruturação de uma Legislação Urbanística e Código de Obras doMunicípio de Campinas que contemple alternativas e tecnologias em sistemasconstrutivos que tenham a Eco Arquitetura e o Eco Urbanismo como Diretrizes,poderá transformar nossa Cidade em uma referência na qualidade ambiental deseus Cidadãos;

. Prever na revisão do Plano Diretor Estratégico, Diretrizes que prevêem naLUOS - Lei de Uso e Ocupação do Solo incentivos para ampliação da produçãoda Agricultura Orgânica Rural e Urbana transversalizando a sustentabilidadeatravés da economia solidária por um programa de aquisição desta produçãolimpa pela Secretaria de Educação fornecendo alimentos Limpos de venenoagrícola para as crianças das escolas Municipais;

. Promover ações para um Planejamento Urbano e Gestão Ambientalintegrados;

. Contribuir para uma Sustentabilidade produzida através PlanejamentoEstratégico de Ecologia Política, adotando práticas de Gestão Eco Urbanísticas,Eqüidade Sócio Ambiental e Governança Austera!


FEDERAÇÃO NACIONAL DE CONSELHOS DE MEIO AMBIENTE – FECONDEMA

ESTATUTO FEDERATIVO

(aprovado na Assembleia Geral de Criação, em 24 de maio de 2018)

CAPÍTULO I – DENOMINAÇÃO, OBJETIVOS E FINS

Artigo 1º - A FEDERAÇÃO NACIONAL DE CONSELHOS DE MEIO AMBIENTE – FECONDEMA,

doravante denominada FEDERAÇÃO, cuja fundação se deliberou por um grupo de representantes

de Conselhos de Meio Ambiente em 05 de junho de 2017 (Dia Mundial do Meio Ambiente e Dia da

Ecologia) e que foi efetivamente criada em 24 de maio de 2018,tem sede provisória na Av. Barão de

Itapura, 2.137 sala 82-B – Campinas –Estado de São Paulo e base territorial em todo o

país;congrega Conselhos de Políticas Públicas de Meio Ambiente, conselhos ambientais

(municipais, estaduais, distrital), conselhos gestores de unidades de conservação, conselhos de

fundos ambientais, entidades ambientalistas públicas e privadas (fundações, associações, institutos

e outros), grupos informais (denominados “coletivos”) ambientalistas e pessoas físicas dedicadas à

proteção do meio ambiente natural e urbano;organiza-se na forma de uma pessoa jurídica de direito

privado, de finalidade não econômica, apartidária, que se regerá por este ESTATUTO e demais

disposições legais que lhe forem aplicáveis.

Parágrafo 1º: A FEDERAÇÃO tem duração indeterminada e obriga-se a investir seus excedentes

financeiros no desenvolvimento das próprias atividades.

Parágrafo 2º: No exercício de suas atividades a FEDERAÇÃO atenderá a todos os que procurarem

seus serviços, atuando sempre, qualquer que seja sua atividade, sem distinção, discriminação ou

preconceito. Repudiará e combaterá qualquer manifestação de ódio ou de intolerância.


Assinatura Convênio ONU Meio Ambiente e Anamma Brasil para o PROJETO FORTALECENDO Conselhos De Meio Ambiente por Meio dos

Planos Municipais de Conservação da Mata Atlântica


Lançamento nos estados do Rio Grande do Sul e Santa Catarina do PROJETO FORTALECENDO Conselhos De Meio Ambiente por Meio

dos Planos Municipais de Conservação da Mata Atlântica

• Conselho (do latim conciliu-, «assembleia») é: circunscrição administrativa;subdivisão do distrito; município. Conselho (do latim consiliu-, «deliberação»,«assembleia») significa: opinião que se emite sobre o que convém fazer; parecer;ensinamento; prudência; tino; juízo; resolução; determinação; corpo colectivo quedá parecer sobre certos negócios públicos;

• Cidadania do latim, civitas, cidade é o conjunto de direitos e deveres ao qual umindivíduo está sujeito em relação à sociedade em que vive. O termo cidadania temorigem latina. Deriva de cidade, um aglomerado urbano, e denota o direito departicipar da vida política nesses locais;

• Austeridade do latim “austeritatem” passando pelo francês antigo “austerite” edenomina a severa disciplina, rigidez de comportamento e seriedade nas ações deuma pessoa;

• Urbanidade Do latim urbanitas.atis. Reunião dos costumes, formalidades ecomportamentos que expressam respeito entre pessoas; demonstração decivilidade; afabilidade.Característica do que é urbano, civilizado; civilidade.Etimologia (origem dapalavra urbanidade).

O COMDEMA, tem como propostas a Defesa permanente do MeioAmbiente e pela qualidade de vida em nossas Cidades.

O Projeto Gestão Ambiental Participativa Comunitária torna-seum desafio para o envolvimento de cada bairro, cada região de cadaCidade, em um programa pela efetividade de Políticas Públicas deSustentabilidade, afinal não basta termos consciência ambiental,temos urgentemente que ter atitudes!

...."Nosso desafio, Sermos elos bons e fortes na cadeia da vida".... https://www.facebook.com/CarlosAlexandre.eco.br/

OBRIGADO!


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