estruturação e periodização da rede urbana do nordeste paraense

A DIVERSIDADE DA GEOGRAFIA BRASILEIRA: ESCALAS E DIMENSÕES DA ANÁLISE E DA AÇÃO

DE 9 A 12 DE OUTUBRO

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DAS FRÁGEIS CONEXÕES ÀS MÚLTIPLAS INTERAÇÕES: ESTRUTURAÇÃO E PERIODIZAÇÃO DA REDE URBANA DO

NORDESTE PARAENSE

WILLAME DE OLIVEIRA RIBEIRO1

Resumo: Fundamentado em levantamentos teóricos, documentos históricos, dados secundários e

levantamentos de campo no nordeste paraense; este trabalho objetiva principalmente entender a particularidade da região nordeste do Pará no contexto amazônico a partir da estruturação e da periodização de sua rede urbana. Os resultados obtidos evidenciam quatro momentos na formação da rede urbana regional: 1) Período embrionário - remontando ao processo de colonização da região amazônica no século XVII; 2) Período da colonização da Região Bragantina e da Estrada de Ferro de Bragança, entre o final do século XIX e a década de I960; 3) Período de expansão das rodovias – da década de 1960 a década de 1990; 4) Período da complexificação da rede urbana diante dos vetores de metropolização do espaço – a partir dos anos 1990.

Palavras-chave: rede urbana; periodização; interações espaciais.

Abstract: Foundated of theoretical surveys, historical documents, secondary datas and field survey

at northweast paraense; this work objective mainly to understand the particularity from northweast region of Pará into the amazon context since structuring and periodization of its urban network. The results achieved shows four moments at regional urban network formation: 1) embryonic period – including to the process of colonization from amazon region in XVII century; 2) colonization period from Brabangatina region and railroad of Bragança, between the end of XIX century and 60’s; 3) expansion period of roads – 60’s to 90’s; 4) complexity period of urban network in front of vector of metropolisation of space – since 90’s.

Key-words: urban network; periodization; spacial interactions.

1 – Introdução

A Região Nordeste do Estado do Pará, área de influência direta da

metrópole de Belém, consiste em espaço dotado de grande particularidade no

contexto da Amazônia brasileira, pois mesmo sendo de colonização antiga, tem

pouca ou quase nenhuma relação profunda com o rio, tão pouco está atrelada à

realidade dos grandes projetos minerais e energéticos, sendo, desse modo, mais um

exemplar da urbanodiversidade amazônica (TRINDADE JR, 2010), um dos mais

negligenciados.

Fundamentado em levantamentos teóricos e conceituais e de textos e

documentos históricos, em dados secundários, principalmente originários do Instituto

Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE, e em levantamentos de campo no

nordeste paraense; este trabalho objetiva principalmente entender a particularidade

1 - Geógrafo, Professor Assistente II da Universidade do Estado do Pará – UEPA e Doutorando em Geografia

pela Universidade Estadual Paulista – UNESP/Presidente Prudente. E-mail: [email protected]



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da região nordeste do Pará no contexto amazônico a partir da estruturação e da

periodização de sua rede urbana.

O texto que se segue está organizado em quatro partes, que coincidem

com os momentos de estruturação da rede urbana regional: 1) Período embrionário;

2) Período da colonização da Região Bragantina e da Estrada de Ferro de

Bragança; 3) Período de expansão das rodovias; 4) Período da complexificação da

rede urbana diante dos vetores de metropolização do espaço.

2 – Desenvolvimento

2.1. Período embrionário da rede urbana do nordeste paraense

As primeiras ações dos colonizadores no nordeste paraense foram

relativas às necessidades de circulação entre Belém e São Luís, que se deram tanto

pelo litoral, originando diversos núcleos de povoamento como suporte a essa

navegação; quanto pelo continente, utilizando o rio Guamá no trecho entre Belém e

Ourém e depois seguindo via terrestre por precários caminhos na floresta. Segundo

Cruz (1973), a Casa Forte construída por Luís de Moura em 1727, dando origem a

Ourém, “era o ponto de ancoragem das embarcações, saindo de Belém, percorriam

o primeiro trajeto do caminho que ligava o Pará ao Maranhão, através de Bragança”

(p. 647).

Como exposto no mapa 01, uma primeira frente de ocupação e de criação

de pequenos núcleos de povoamento, mais tarde convertidos em cidades, se dá

pelo litoral. Além dessa, existia a frente de ocupação subindo o rio Guamá a partir de

Belém, responsável pela instalação de núcleos permanentes como São Miguel do

Guamá e Ourém, que era o limite do trecho navegável do Guamá. De Ourém se

acessava as cabeceiras do rio Caeté, mediante o qual se navegava até Bragança.

Uma terceira frente estava entre o litoral e o rio Guamá, trecho de mata onde ficava

a precária estrada que saía de Belém e chegava a Bragança. “No seu trajeto ela

tocava em alguns incipientes nódulos de povoamento que lograram esboçar-se com

o correr do tempo: Castanhal, Igarapé-Açu, Timboteua e Capanema” (ÉGLER, 1961,

p. 76).



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MAPA 01: A embrionária rede urbana do nordeste do Pará em meados do séc. XIX

FONTE: Elaboração própria com base nas informações de ÉGLER, Eugênia Gonçalves. A Zona Bragantina no Estado do Pará. Revista Brasileira de Geografia. Ano XXIII, n

o 3, 1961.

Essas três frentes de ocupação, com seus respectivos núcleos de

povoamento e vias de circulação, formavam o embrião da rede urbana da atual

região nordeste do Estado do Pará. De acordo com Corrêa (2006) a existência de

uma rede urbana está ligada a presença de três fatores: 1) “[...] uma economia de

mercado com uma produção que é negociada por outra não produzida local ou

regionalmente” (p. 188), ou seja, um mínimo de divisão territorial do trabalho; 2)

pontos fixos no território onde se desenvolvem os negócios; 3) um mínimo de

articulação entre os núcleos.

Essas condições estão apenas debilmente satisfeitas até o final do século

XIX no nordeste paraense, quando tem início um processo de colonização mais

intensa atrelado ao dinamismo econômico gerado pela economia da borracha na

Amazônia, que já condiz com o segundo momento de estruturação da rede urbana

da região em questão.



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2.2. Período da colonização da Região Bragantina e da Estrada de Ferro de

Bragança

No final do século XIX, a partir de necessidades geradas pela economia

da borracha, o governo da Província do Pará dá início a uma política de colonização

da chamada Região Bragantina, primeiramente a partir da inserção de europeus, e

depois utilizando migrantes nordestinos; e consolida essa política com a construção

da Estrada de Ferro de Bragança (LEANDRO e SILVA, 2012, p. 165).

A ferrovia levou 25 anos para ser concluída, tendo início sua construção

em 1883, mais precisamente, de acordo com Cruz (1973, p. 651) “no dia 24 de junho

de 1883 foi assentado o primeiro trilho da Estrada de Ferro de Bragança”; e o

término apenas em 1908. O funcionamento frequentemente deficitário da ferrovia

somado ao advento da política nacional de expansão das rodovias, fez com que a

EFB, com seus 220 km de extensão ligando Belém e Bragança, fosse extinta pelo

governo federal em 1965 (SIQUEIRA, 2008).

A política de colonização, especialmente a partir da migração nordestina,

e a construção da Estrada de Ferro de Bragança tiveram fundamental importância

na estruturação da rede urbana do nordeste paraense, refletindo no significativo

aumento do número de núcleos urbanos, no fortalecimento de núcleos

preexistentes, na expansão populacional, na dinamização da economia,

principalmente da agricultura; e no fortalecimento das interações espaciais entre os

centros urbanos, uma vez agora existindo uma rede de transportes eficiente para

isso (ver mapa 02).

Segundo Leandro e Silva (2012), se fossem incluídos os ramais, a EFB

totalizava 46 pontos, entre estações, paradas e estribos. Esses pontos da ferrovia

tiveram importância crucial no surgimento dos núcleos de povoamento, pois se

tornaram à época as principais localidades da região e hoje coincidem, em grande

medida, com boa parte das cidades do nordeste paraense. Este é o caso das atuais

cidades de Castanhal, São Francisco do Pará, Igarapé-Açu, Nova Timboteua, Peixe-

Boi e Capanema (ver mapa 02).



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MAPA 02: Rede urbana do nordeste do Pará em meados do século XX

FONTE: Elaboração própria com base nas informações de ÉGLER, Eugênia Gonçalves. A Zona Bragantina no Estado do Pará. Revista Brasileira de Geografia. Ano XXIII, n

o 3, 1961.

Essa rede urbana constituída a partir da EFB marca o segundo período

da estruturação da rede urbana do nordeste paraense, do final do século XIX à

década de 1960, quando a ferrovia é desinstalada. No final do século XIX, como

demonstra Égler (1961), Castanhal e Igarapé-Açu se destacavam como dois centros

regionais que polarizavam várias colônias.

Mas, como relata Siqueira (2008), é com a construção da rodovia Belém-

Brasília que Castanhal se transforma no centro comercial mais importante do

nordeste do Pará, ou da Zona Bragantina, como prefere o autor. Essa realidade já

faz alusão ao próximo momento na estruturação da rede urbana do nordeste

paraense, o terceiro período, dos anos 1960 à década de 1990, com a utilização das

rodovias para a interligação entre as cidades da região e entre essas e o restante do

Estado do Pará e do Brasil.



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2.3. Período de expansão das rodovias no nordeste do Pará

Nesse terceiro período da rede urbana, a rodovia substitui a ferrovia como

vetor de organização do espaço. O processo de integração nacional a partir das

rodovias, que marca as políticas nacionais nas décadas de 1950, 1960 e 1970,

atinge fortemente a Amazônia, que recebe várias dessas novas e importantes

rodovias, símbolos da estratégia de integração, como é o caso da rodovia Belém-

Brasília, BR-010, que possui influência direta sobre a região nordeste do Pará,

formando com a BR-316 (Pará – Maranhão) e a BR-308 (liga Capanema a Bragança

e prossegue para o Maranhão) o principal eixo rodoviário do nordeste paraense.

As rodovias passam a ser os principais meios de interações entre os

centros, porém oferecendo possibilidades de interações não apenas regionais,

diretamente com Belém, como ocorria na estrutura marcada pela Estrada de Ferro

de Bragança, mas dando a oportunidade de interações de caráter mais amplo,

colocando-se na escala regional mais ampla, a Amazônia, ou mesmo na escala

nacional.

Assim, as rodovias dão forma a uma rede urbana muito mais complexa no

nordeste paraense, com múltiplos circuitos. Tanto Capanema quanto Castanhal

aprofundam sua situação geográfica estratégica nesse novo padrão de organização

da rede urbana do nordeste paraense, uma vez que se configuram como

entroncamentos de importantes rodovias, o que foi decisivo a sua constituição

enquanto centros comerciais e de prestação de serviços.

O IBGE (1987), no estudo Regiões de Influência das Cidades - Regic,

destaca Castanhal como o centro de maior nível hierárquico no nordeste do Estado

do Pará, conferindo à cidade a classificação de Centro Sub-Regional, por possuir a

maior centralidade regional (ver mapa 03). Na sequência, um nível abaixo na

hierarquia, aparece Capanema, Bragança, São Miguel e Capitão Poço, classificados

como Centros de Zona, sendo os dois últimos subordinados à Castanhal e os dois

primeiros com vinculação direta à Belém, metrópole regional que ocupa o topo da

hierarquia em parte significativa da região amazônica e na totalidade do nordeste

paraense.



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MAPA 03: Rede urbana do nordeste do Pará na segunda metade do século XX

FONTE: Elaboração própria com base IBGE. Regiões de Influência das Cidades. Rio de Janeiro: IBGE, DGC,1987.

Esse terceiro período de formação da rede urbana da região nordeste do

Estado do Pará apresenta como características principais o grande número de

centros urbanos, com a presença de centros de níveis hierárquicos diferentes,

considerando o nível de centralidade; e com interações espaciais cada vez mais

facilitadas à medida que se expandem as rodovias e suas condições de tráfego são

melhoradas.

2.4. Período da complexificação da rede urbana diante dos vetores de metropolização do

espaço

A delimitação temporal desse quarto período dos anos 1990 aos dias

atuais não está vinculada, como no período anterior, à reestruturação dos meios de

transporte entre os centros, as rodovias continuam a ser o meio predominante.



5916

Entretanto, o aprofundamento das interligações rodoviárias, vivenciado nesse novo

momento, reflete um novo processo, a metropolização do espaço associada à

dispersão metropolitana de Belém.

Segundo IBGE (2008), na região nordeste do Estado do Pará, o centro de

mais elevada hierarquia é a cidade de Castanhal, classificada como Centro Sub-

Regional A, seguida pelas cidades de Bragança e Capanema, que aparecem na

condição de Centros Sub-Regionais B. Os três centros, assim como a totalidade do

Estado do Pará e algumas áreas do Maranhão e do Amapá, subordinados à

metrópole Belém.

A existência de 3 Centros Sub-Regionais em uma área restrita, em termos

de espaço físico, denota um caráter particular à rede urbana do nordeste paraense,

pois essa densidade de centros importantes é pouco comum no espaço amazônico.

Na condição de Centro Sub-Regional A, Castanhal possui a maior rede de influência

do nordeste paraense e, portanto, é a cidade com maior centralidade. Estão sob

influência direta de Castanhal 12 cidades (ver mapa 04), que estão principalmente a

norte/nordeste e a sul/sudeste de sua sede municipal. As cidades a oeste, como

Santa Isabel e Santo Antônio do Tauá, que fazem fronteira com Castanhal, mesmo

tendo razoável interligação com este centro, possuem maior relação diretamente

com Belém e, portanto, não estão inclusas na área de influência de Castanhal.

Dessa forma, apesar da intensidade das interações de Castanhal ser

maior com as cidades que compõem a região metropolitana, as cidades que

compõem sua área de influência estão fora desse conjunto, o que demonstra o

caráter complexo dos papéis desempenhados pela cidade. A área de influência

direta de Castanhal mede 9.885,63 Km2, com uma população de 435.758 habitantes.

Uma densidade de ocupação bem maior que a registrada na área de influência de

Capanema e Bragança, que possuem, respectivamente, 7.336,21 e 9.032,82 Km2 de

área total sob influência direta e 189.832 e 237.895 habitantes nessa área.

Classificada como Centro Sub-Regional B, Capanema possui 9 cidades

sob sua influência direta, o que é bastante considerável diante do porte do centro,

que possuía apenas 63.639 habitantes em 2010. Já Bragança, apesar de polarizar

apenas 3 outros centros, tem centralidade estabelecida sob uma extensa área, já

que se tratam de municípios com amplos territórios.



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MAPA 04: Região Nordeste do Pará na atualidade – hierarquia urbana e redes de

influência

FONTE: IBGE (2008).

Mas o elemento que define esse quarto momento na formação da rede

urbana do nordeste paraense não é a hierarquia entre seus centros, mas a

complexidade resultante da somatória entre as lógicas de interações de caráter

regional, expressas na hierarquia urbana apresentada, e as lógicas de interações

inerentes à dispersão metropolitana de Belém, que acaba acelerando o processo de

metropolização do espaço da região nordeste do Pará.

A Região Nordeste do Pará, por sua proximidade com a Região

Metropolitana de Belém - RMB, passa a ser um espaço prioritário para a dispersão

metropolitana de Belém, entretanto, esse processo se materializa envolvido por

grande complexidade e a partir de determinados vetores, isto é, de forma parcial e

incompleta. A cidade de Castanhal, por sua importância regional e pela proximidade

com Belém, é a cidade mais atingida pela dispersão metropolitana, no contexto do



5918

nordeste paraense, entretanto, as marcas desse processo também podem ser

verificadas nos demais centros de destaque da região, como as cidades de

Bragança e Capanema.

A densidade e a complexidade da rede urbana se evidenciam nas

interações espaciais, definidas por Corrêa (1997, p. 279), como “[...] um amplo e

complexo conjunto de deslocamentos de pessoas, mercadorias, capital e informação

sobre o espaço geográfico”. Para Camagni (2005), as interações espaciais possuem

grande relevância na estruturação do próprio espaço, ou do sistema territorial, como

prefere o autor, ao considerar essas interações não como processos que se dão no

espaço mas como inerentes ao espaço, componentes de sua totalidade.

QUADRO 01: Deslocamentos por motivo de trabalho para os municípios de Castanhal, Capanema e Bragança (2010)

DESLOCAMENTOS PARA CASTANHAL

DESLOCAMENTOS PARA CAPANEMA

DESLOCAMENTOS PARA BRAGANÇA

ORDEM ORIGEM NO ORIGEM N

O ORIGEM N

O

1 Belém

946 Peixe-Boi 134 Belém 194

2 Ananindeua 610 Castanhal 122 Tracuateua 163

3 Inhangapi 347 Belém 86 Ananindeua 137

4 São

Francisco do Pará

305 Primavera 73 Augusto Corrêa 136

5 Santa Isabel

do Pará 269 São João de

Pirabas 46 Castanhal 107

6 Igarapé-Açu 213 Nova Timboteua 35 Capanema 98

7 Terra Alta 168 Bragança 32 Santa Luzia do

Pará 28

8 São Miguel do Guamá

127 Ananindeua 32 Viseu 26

9 Curuçá 93 Salinópolis 31 Santa Maria do

Pará 20

10 Santa Maria

do Pará 85 Tracuateua 29 Curuçá 19

OUTROS 1.039 369 238

TOTAL 4.202 989 1166

FONTE: IBGE (2010).

O quadro 01, que trata dos deslocamentos para Castanhal, Capanema e

Bragança por motivo de trabalho, ilustra bem essa realidade das interações



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espaciais, pois, de um lado, se observa a importância dos deslocamentos originários

das cidades que compõem a área de influência direta desses centros; e, de outro

lado, se constata a crescente participação da região metropolitana (Belém e

Ananindeua) nesses fluxos, o que demonstra a diversidade de circuitos

dinamizadores da rede urbana do nordeste paraense.

3 – Conclusão

A rede urbana do nordeste paraense cumpre uma trajetória de crescente

adensamento e complexificação, desde as políticas coloniais até o atual momento. E

é esse processo fortemente responsável pela diferenciação desse subespaço no

contexto amazônico.

Na atualidade, os vetores de metropolização do espaço mobilizados a

partir de Belém e cada vez mais presentes na Região Nordeste do Pará,

especialmente em Castanhal, evidenciam a complexidade das interações espaciais

e da própria rede urbana regional, que não se caracteriza por uma única lógica, mas

por circuitos e lógicas variadas. Nessa multiplicidade de circuitos, duas lógicas de

interação entre os centros urbanos ganham notoriedade: a) As interações espaciais

internas ao recorte aqui denominado Região Nordeste do Pará; b) Das cidades

dessa região com a Região Metropolitana de Belém. A sobreposição dessas lógicas

fica mais evidente em Castanhal, que, por sua situação geográfica, desenvolve um

papel de intermediação entre a região nordeste do Pará e a região metropolitana de

Belém.

Fica claro que a estruturação da rede urbana é importante elemento

conferidor de particularidade à região nordeste do Pará, caracterizada

principalmente por uma gênese da rede e dos centros urbanos bastante rara na

Amazônia; por uma densidade populacional, de núcleos urbanos, apresentando

inclusive três centros subregionais, Castanhal, Capanema e Bragança (IBGE, 2008);

e de interligações rodoviárias, com destaque às rodovias federais BR-316 e BR-010;

muito pouco comum para os padrões amazônicos.



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Referências

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SIQUEIRA, José Leôncio Ferreira de. Trilhos: o caminho dos sonhos. Bragança,

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TRINDADE JÚNIOR, Saint-Clair Cordeiro da. Diferenciação territorial e

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