Estudo especial O Empreendedorismo e o Mercado de Trabalho · O Empreendedorismo é um fenômeno típico de Pequenos Negócios Fonte: OECD (último dado disponível para cada país)

1

Estudo especial

Julho 2017

O Empreendedorismo e o Mercado de Trabalho

2

Características do estudo

Fontes de informações:

1. GEM

2. GEI

3. IBGE

4. RAIS

5. Sebrae

6. Endeavor

7. OECD

Principais resultados:1. Participação das MPE nos empregos com carteira

2. Participação das MPE no total de postos de trabalho

3. Participação das MPE em 5 RM (postos de trabalho)

4. O papel das MPE como “colchão social” na crise

5. A proporção de empreendedores na economia

6. A qualidade dos empreendedores no país

7. Os empreendedores nas universidades

8. Fatores que podem ampliar a criação de emprego

Objetivos:1. Identificar o papel dos Pequenos Negócios na geração

de postos de trabalho.

2. Identificar caminhos para a ampliação da geração de postos de trabalho, pelos PN.

3

A participação das MPE

no mercado de trabalho

4

O Empreendedorismo é um fenômeno típico de Pequenos Negócios

Fonte: OECD (último dado disponível para cada país).

97% 97% 97% 96% 96% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 94% 92% 92% 92% 92% 92% 91% 91% 91% 90% 89% 89% 88% 87% 87% 87% 85% 84%79%

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1-9 empregados 1-49 empregados

Em 34 países

98% das empresas com empregados têm até 49 empregados

91% das empresas com empregados têm até 9 empregados

5

Fonte: RAIS (2010 e 2015)

Nota:

Micro e Pequenas Empresas (MPE): até 49 empregados no comércio e serviços e até 99 empregados na indústria e construção.

Médias empresas: de 50 a 99 empregados no comércio e serviços e de 100 a 499 empregados na indústria e construção.

Grandes Empresas: 100 ou mais empregados no comércio e serviços e 500 ou mais empregados na indústria e construção.

Empregos com carteira Empregados (2010) Empregados (2015)

MPE 14.688.502 51% 16.899.289 54%

Médias Empresas 4.543.425 16% 4.572.097 15%

Grandes Empresas 9.327.856 33% 9.903.362 32%

TOTAL 28.559.783 100% 31.374.748 100%

No Brasil, a proporção das MPE no emprego com carteira assinada passou de 51% para 54%, entre 2010 e 2015

Empresas (2010) Empresas (2015)

MPE 6.041.062 99% 6.634.119 99%

Médias Empresas 39.906 1% 42.767 1%

Grandes Empresas 21.612 0% 23.942 0%

TOTAL 6.102.580 100% 6.700.828 100%

6Fonte: PNADC (IBGE).

Força de Trabalho

(em milhões de pessoas)

1º Trim 2017

Participação (em %)

1º Trim 2017

Pessoas Ocupadas 88,9 86%

Empregado com carteira 33,4 32%

Empregado sem carteira 10,2 10%

Doméstico 6,1 6%

Servidor público 10,9 11%

Empregador 4,1 4%

Conta Própria 22,1 21%

Trabalhador familiar 2,2 2%

Pessoas Desocupadas 14,2 14%

TOTAL (*) 103,1 100%

O mercado de trabalho é mais amplo do que o segmento de empregados com carteira assinada

Apenas 32% da Força de Trabalho possui carteira assinada

Apenas 37,6% das Pessoas Ocupadas possui carteira assinada

37,6% das

Pessoas

Ocupadas

7Fonte: Elaboração própria a partir da PNADC (IBGE).

Nota: Micro e Pequena Empresa (MPE)

Média e Grande Empresa (MGE)

Força de

Trabalho

(em milhões de

pessoas)

Pessoas Ocupadas

no Setor privado da economia

(em milhões de pessoas)

Hipótese assumida

para cada categoria

TOTAL MPE MGE

Pessoas Ocupadas 88,9 - - - -

Empregado com carteira 33,4 33,4 18,0 15,4 54% estão nas MPE (RAIS)

Empregado sem carteira 10,2 10,2 5,5 4,7 54% estão nas MPE (RAIS)

Doméstico 6,1 - - - categoria excluída

Servidor público 10,9 - - - categoria excluída

Empregador 4,1 4,1 4,1 0,0 99% estão nas MPE (RAIS)

Conta Própria 22,1 22,1 21,9 0,2 99% estão nas MPE (RAIS)

Trabalhador familiar 2,2 2,2 1,2 1,0 54% estão nas MPE (RAIS)

Pessoas Desocupadas 14,2 - - - categoria excluída

TOTAL 103,1 72,0 50,6 21,4

Dos 72 milhões de pessoas ocupadas no setor privado

TOTAL 100% 70% 30%

70% estão nas MPE (50,6 milhões de pessoas)

30% estão nas MGE (21,4 milhões de pessoas)

Estão ocupados nas

MPE:• 4,1 milhões de Empregadores

• 21,9 milhões de Conta Própria

• 24,7 milhões de empregados

com carteira, sem carteira e

trabalhadores familiares

TOTAL NAS MPE:

50,6 milhões

8Fonte: DIEESE (2017), “Anuário do Trabalho nas MPE 2015”

(com base na Pesquisa Emprego Desemprego – PED)

Na média de 5 R.M., 65% das pessoas ocupadas no setor privado trabalham nas MPE

MPE MGE Total

Fortaleza 68% 32% 100%

Porto Alegre 67% 33% 100%

Salvador 62% 38% 100%

São Paulo 58% 42% 100%

Distrito Federal 72% 28% 100%

Total Metropolitano 65% 35% 100%

9

O papel das MPE como

“colchão social”

na retração da economia

10Fonte: Elaboração Sebrae, com base nos dados do CAGED (valores ajustados).

Notas: MPE: Micro e Pequena Empresa; MGE: Média e Grande Empresa. Saldo líquido positivo no mês indica que houve mais contratações que demissões. Saldo líquido negativo no mês indica que houve

mais demissões que contratações.

As MPE são as que mais contratam quando a economia cresce, demoram mais tempo a demitir na desaceleração da economia e são as que menos demitem na retração da economia (“colchão social”)

Saldo líquido mensal de emprego com carteira assinada por porte




Saldo líquido de emprego com carteira assinada (as MPE dão sinais de recuperação antes das MGE)

Saldo líquido de criação de emprego (ajustado) – MPE e MGE

(2011-2016)

Saldo líquido de criação de emprego (ajustado) – MPE e MGE

(jan-mai/16 e jan-mai/17)




Observações

1. Existe uma nítida sazonalidade negativa nos meses de dezembro. Em todos os meses de dezembro,

tanto MPE quanto MGE dispensam mais empregados do que contratam, gerando saldo líquido negativo

no mês;

2. Em todos os meses da série, em que há saldo líquido positivo (ou seja, as empresas contratam mais do

que demitem), as MPE criam um número de empregos com carteira maior do que as MGE;

3. Em todos os meses da série, em que há saldo líquido negativo (ou seja, as empresas demitem mais do

contratam), as MPE destroem um número menor do que as MGE (exceto em um único mês, em

dez/2015, em que as MPE tiveram saldo líquido de -298 mil e as MGE – 296 mil);

4. Existem diversos meses em que as MGE apresentam saldos líquidos negativos, enquanto as MPE

mantêm saldos líquidos positivos. Por exemplo, entre janeiro de 2016 e março de 2017, as MGE

apresentaram saldo líquidos negativos em todos os meses (15 meses consecutivos de queda). No

mesmo período, as MPE apresentaram saldo positivo em 7 meses;

13

Fonte: IBGE

A retração da economia brasileira tem início no 2º trimestre de 2014

2,6% 3,2%

-0,3% -0,5% -0,3%-1,9%

-2,9%-4,4%

-5,8% -5,4%

-3,6% -2,9% -2,5%

-0,4%

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91,3

92,192,3

92,9

92,0 92,2 92,1 92,2

90,6 90,8

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88,9

-10,0%

-5,0%

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15,0%

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85,0

86,0

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93,0

94,0

4º trim2013

1º trim2014

2º trim2014

3º trim2014

4º trim2014

1º trim2015

2º trim2015

3º trim2015

4º trim2015

1º trim2016

2º trim2016

3º trim2016

4º trim2016

1º trim2017

Taxa

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PIB (trimestre/mesmo trimestre do ano anterior) Pessoas ocupadas (milhões)

14

Efeitos 1

6,2%

7,2% 6,8% 6,8% 6,5%

7,9% 8,3%8,9% 9,0%

10,9%11,3%

11,8% 12,0%

13,7%

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2,0%

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4º trim2013

1º trim2014

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1º trim2015

2º trim2015

3º trim2015

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1º trim2016

2º trim2016

3º trim2016

4º trim2016

1º trim2017

Taxa

de

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39,2%

39,9%40,1%

39,7%

39,3% 39,2%38,9%

38,5% 38,4%38,2%

37,9% 38,0%37,7% 37,6%

35,0%

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37,0%

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40,0%

41,0%

4º trim2013

1º trim2014

2º trim2014

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4º trim2014

1º trim2015

2º trim2015

3º trim2015

4º trim2015

1º trim2016

2º trim2016

3º trim2016

4º trim2016

1º trim2017

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Aumento na taxa de desemprego Queda na parcela do Pessoal Ocupado com

carteira assinada (formalização do trabalho)

Fonte: Elaboração própria a partir da PNAC (IBGE)

15

Fonte: Elaboração própria a partir da PNAC (IBGE)

Efeitos 2

Aumento no número de Donos de Negócio Aumento da proporção de Empreendedores

no total de Pessoas Ocupadas

25,1

24,6 24,8

25,2

25,7 25,8

26,1 26,3

26,9 26,9 26,6

25,9

26,3 26,2

23,0

23,5

24,0

24,5

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25,5

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27,0

27,5

4ºtrim2013

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1ºtrim2015

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1ºtrim2016

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4ºtrim2016

1ºtrim2017

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27,3%

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4ºtrim2013

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1ºtrim2017

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16

Fonte: PNADC (IBGE)

1º Trim 2014

(A)

1º Trim. 2017

(B)Variação

(C)=(B)-(A)

Taxa de expansão

(em %)

Pessoas Ocupadas 92,1 88,9 -2,3 milhões -2,5%

Empregado com carteira 36,4 33,4 -3,0 milhões -8,2%

Empregado sem carteira 10,5 10,2 -0,3 milhões -2,6%

Doméstico 5,9 6,1 +0,2 milhões +2,2%

Servidor público 11,2 10,9 -0,3 milhões -2,9%

Empregador 3,7 4,1 +0,4 milhões +11,1%

Conta Própria 20,9 22,1 +1,2 milhões +5,8%

Trabalhador familiar 2,7 2,2 -0,5 milhões -17,4%

Pessoas Desocupadas 7,0 14,2 +7,2 milhões +101%

Efeitos 3

Aumentou em 7,2 milhões o número de pessoas desocupadas

Caiu em 3 milhões o número de empregados com carteira assinada

Aumentou em 1,6 milhão o número de empreendedores (Empregadores+ Conta Própria)

17

“Colchão social” (resumo)

1. Entre o 1º trimestre de 2014 e o 1º trimestre de 2017, dobrou a taxa de desemprego, o número de

desempregados passou de 7 para 14,2 milhões de pessoas. No mesmo período, o número de

Empregadores e Conta Própria cresceu 1,6 milhão, mitigando a situação do desemprego (PNADC);

2. Apesar da retração do PIB ter sido iniciada no 2º trimestre de 2014, as MPE continuaram contratando

mais que demitindo, até junho de 2015 (CAGED);

3. Em 2015 e 2016, as MPE demitiram bem menos que as MGE. As MPE demitiram em média 242 mil

empregados/ano. As médias e grandes empresas demitiram em média 1,2 milhão de empregados/ano

(CAGED);

4. Nos 5 primeiros meses de 2017, as MPE criaram 136 mil novas empregos com carteira assinada

(variação líquida no período), enquanto as médias e grandes empresas demitiram 127 empregados com

carteira (CAGED).

5. Resumo: quando a economia está em expansão, as MPE contratam

mais que as médias e grandes empresas. Quando a economia está

em retração, demoram mais tempo a demitir e, quando demitem,

demitem menos que as MGE.

18

Características dos

empreendedores brasileiros

19

Características dos Empreendedores no Brasil

É ALTA A PROPORÇÃO DE EMPREENDEDORES NO BRASIL

• A TEA chega a 19,6% da população adulta (Empreendedores Iniciais)

- 8ª do grupo de países “impulsionados por eficiência”;

- 10ª entre os 65 países pesquisados pelo GEM

• A TTE chega a 36% (tem um Pequeno Negócio e/ou realizou alguma ação para ter)

- 3ª do grupo de países “impulsionados por eficiência”; e

- 4ª entre os 65 países pesquisados pelo GEM;

É BAIXA A QUALIDADE MÉDIA DOS EMPREENDEDORES NO BRASIL

• Só 1,7% dos Empreendedores Iniciais têm pelo menos 1 cliente no exterior (65ª em 65);

• Só 0,6% dos Empreendedores Iniciais tem tecnologia/processo com menos de 1 ano (64ª em 65);

• O Brasil está na 98ª posição no ranking do “Global Entrepreneurship Index 2017” (qualidade do

empreendedorismo).

Fonte: GEM 2016 e GEI 2017

20

Características dos Empreendedores no Brasil (países selecionados)

PaísesTEA TEE

Características da TEA

% da TEA

Oportunidade

Valor médio investido

(em US$ dólares)

Novidade do produto (%

de "Novo para todos")

Tem clientes

no exterior

Tecnologia com

menos de 1 ano

Am

éric

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Brasil 19,6 16,9 57% 1.401 8,1% 1,7% 0,6%

Argentina 14,5 7,9 67% 11.783 17,1% 11,4% 7,0%

México 9,6 7,5 79% 789 10,7% 23,9% 5,1%

BR

ICS

Índia 10,6 4,6 61% 496 43,4% 53,0% 32,9%

China 10,3 7,5 71% 13.145 14,5% 34,7% 11,4%

África do Sul 6,9 2,5 74% 2.709 23,8% 53,1% 26,0%

Rússia 6,3 5,3 66% 2.777 9,3% 2,7% 5,4%

Paí

ses

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volv

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Estados Unidos 9,2 12,6 88% 16.260 15,4% 85,1% 9,8%

França 5,3 4,3 86% 27.716 18,0% 62,8% 18,0%

Espanha 5,2 6,2 70% 22.347 12,5% 37,8% 11,9%

Alemanha 4,6 7,0 76% 43.377 11,6% 68,1% 9,6%

Itália 4,4 5,3 86% 32.970 30,6% 53,7% 23,1%

Fonte: GEM 2016

Nota: países

selecionados em

65 pesquisados

21

Características dos Empreendedores no Brasil

• Mesmo as empresas de alto crescimento (*) no Brasil estão em setores/atividades tradicionais

• Empreendedorismo nas universidades (baixo dinamismo):

- Apenas 10% querem ter mais de 25 funcionários, em 5 anos;

- Só 4% consideram ter produto novo

- Só 1,4% deseja criar algo inovador no mundo

Fonte: IBGE 2015, “Estatísticas de empreendedorismo” e Endeavor (2016), “Empreendedorismo nas Universidades Brasileiras 2016”.

Nota: (*) Alto crescimento: crescimento médio do pessoal ocupado assalariado de pelo menos 20% ao ano por um período de três anos e tem 10 pessoas ou mais ocupadas assalariadas no ano inicial de observação.

UNIVERSIDADES EMPREENDEDORES UNIVERSITÁRIOS

65% dos professores estão satisfeitos com iniciativas de

empreendedorismo na universidade.

36% estão satisfeitos com estas iniciativas

39% das universidades oferecem iniciativas como

disciplinas, incubadoras e eventos.

56% acreditam que disciplinas, incubadoras e eventos são

essenciais para prepará-los

23% das universidades oferecem iniciativas como

programas de acesso a investidores

52% consideram essencial a existência de programas de

acesso a investidores, mediado pela universidade

Descompasso entre universidades e empreendedores universitários

22

Fatores que contribuem para a sobrevivência de empresas

• Conjuntura econômica favorável;

• Políticas públicas que criem um ambiente favorável à atividade empreendedora

• Características pessoais dos indivíduos:

- Maior experiência anterior do empreendedor na atividade;

- Maior preparo do empreendedor em termos de gestão

- Na gestão do fluxo de caixa, gestão dos custos),

- No planejamento de negócios

- Perfil inovador

- Maior presença de itens do “Comportamento empreendedor”

- conhecimentos, habilidades e atitudes empreendedoras;

- Maior nível de escolaridade do empreendedor;

- Motivação do empreendedor/negócio “por oportunidade” e não “por necessidade”

23

Dificuldades para contratação de mão de obra nas MPE

24

Dificuldades (de acordo com a literatura)

1. Os encargos trabalhistas dobram o custo da mão de obra (Pastore, 1996);

2. As despesas para contratar/manter/treinar/dispensar + burocracia (administração de

pessoal/atender prestação de contas) triplicam o custo da mão de obra(Souza, 2012);

3. Risco de ações trabalhistas (Conselho Nacional de Justiça, 2016)

- 4,1 milhões de novas ações/ano

- 5,1 milhões de ações trabalhistas ainda não julgadas

- R$ 17,5 bilhões de indenizações pagas/ano aos reclamantes

4. Insegurança jurídica nos processos de terceirização (FIESP/Sebrae)

- 53% das empresas industrias já deixaram de utilizar devido à insegurança (FIESP);

- 91% das empresas industriais desejariam a regulamentação (FIESP);

- 41% das MPE viam oportunidades de mercado com a terceirização das atividades

nas médias e grandes (SEBRAE)

- Em 31/03/17 foi sancionada lei que permite terceirização de todas as atividades

5. Complexidade da Legislação trabalhista no Brasil (PL nº 6.787)

- Tramita atualmente no Congresso o projeto de lei que prevê uma reforma

trabalhista ampla: flexibilização da CLT.

25

Dificuldades para contratação de mão de obra

Custo do trabalho segundo Pastore (1996)

Fonte: Pastore (1996)

Tipos de encargos % sobre o salário

Obrigações sociais 35,8%

Previdência Social 20,0%

FGTS 8,0%

Salário-educação 2,5%

Acidentes do trabalho 2,0%

Sesi 1,5%

Senai 1,0%

Sebrae 0,6%

Incra 0,2%

Tempo não trabalhado I 38,23%

Repouso semanal 18,91%

Férias 9,45%

Feriados 4,36%

Abono de férias 3,64%

Aviso prévio 1,32%

Auxílio-enfermidade 0,55%

Tempo não trabalhado II 13,48%

13º salário 10,91%

Despesas de rescisão contratual 2,57%

Reflexos dos itens anteriores 14,55%

Incidência cumulativa (do grupo A sobre o B) 13,68%

Incidência do FGTS sobre o 13º salário 0,87%

TOTAL GERAL 102,06%

Os encargos dobram

o valor gasto com a

mão de obra

26


Custo do trabalho ampliado (2012)

Fonte: SOUZA, et all (2012), “Custo do Trabalho no Brasil”. FGV

Contrato de 12 meses Contrato de 60 meses

Salário mensal bruto R$ 730 R$ 730

Salário mensal líquido R$ 672 32% R$ 672 36%

Recebimentos diretos em R$ R$ 227 11% R$ 174 9%

13o salário, adicional (1/3), férias, vale transporte R$ 55 R$ 55

"Compensação do empregado" R$ 371 18% R$ 329 18%

FGTS, INSS trabalhador, 40% multa FGTS, aviso prévio

e benefícios R$ 64 R$ 64

DEMAIS CUSTOS R$ 798 39% R$ 682 37%

Impostos/Encargos trabalhistas R$ 242 12% R$ 228 12%

INSS empregador, Multa FGTS (10% sobre saldo),

salário educação, SAT, INCRA Sistema S

R$ 170 R$ 160

Obrigações acessórias R$ 89 4% R$ 89 5%

Licença maternidade/paternidade, quota de

deficientes, aprendizes, obrigações de segurança R$ 17 R$ 17

Treinamentos R$ 142 7% R$ 57 3%

Treinamento das reposições, ginástica laboral,

treinamentos diversos R$ 100 R$ 18

Custos Gerenciais R$ 326 16% R$ 308 17%

Administração de pessoal (RH), refeitório, eventos

motivacionais, tempo não trabalhado (mês de férias,

licenças médicas, outras licenças, afastamentos por

motivos diversos etc.) R$ 154 R$ 154

CUSTO TOTAL AMPLIADO R$ 2.067 100% R$ 1.859 100%

Os encargos +

despesas para

contratar + manter +

treinar+ dispensar +

administração de

pessoal

triplicam o valor gasto

com a mão de obra

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Números da Justiça do Trabalho (2015)

Fonte: TST (2016) e CNJ (2016). Nota: (*) Valor das indenizações pagas aos reclamantes / Número de sentenças no ano.

Valor das indenizações pagas aos reclamantes R$ 17,5 bilhões

Despesa da Justiça do Trabalho R$ 16,5 bilhões

Despesa da Justiça do Trabalho por habitante R$ 84

Número de ações ainda não julgadas 5,0 milhões

Número de sentenças no ano 4,2 milhões

Número de novas ações no ano 4,1 milhões

Número de magistrados 3.600

Número de servidores 41.747

Valor médio das indenizações por sentença* R$4.166

28


1,9

2,1

2,2

2,4

2,5

2,5

2,6

2,6

2,8

2,9

3,1

3,5

3,5

0 1 2 3 4 5

Adicionais de insalubridade

Risco de afastamento do trabalhador

Alta rotatividade do empregado

Obrigações acessórias

Gastos com treinamento do empregado

Custo com benefícios

Custos para administrar pessoal (RH)

Baixa produtividade do novo empregado

Receio de ações trabalhistas

Burocracia para contratação/desligamento

Custo do salário mensal/13º/férias

Complexidade da legislação trabalhista

Encargos trabalhistas

Nota (0 a 5)

Nota de 0 a 5 atribuída pelos empresários para o grau de dificuldade

(sendo 0 para nenhuma dificuldade e 5 para muita dificuldade)

Fonte: Sebrae (2017), “Sondagem Conjuntural dos Pequenos Negócios”

29

Proposta de reforma trabalhista no Brasil (2016/2017)

ITENS selecionados DETALHAMENTO

Acordos e convenções coletivas

de trabalho

Acordos coletivos (sindicato/empresa) prevalecem sobre as convenções coletivas (sindicatos

patronais/laborais). E ambos prevalecem sobre a lei, em itens como: jornada de trabalho; banco de

horas, plano de cargos, salários e funções; representante dos trabalhadores no local de trabalho;

troca do dia de feriado; etc.

Contribuição sindical deixa de ser obrigatória

Representação dos

trabalhadores nas empresas

Nas empresas com mais de 200 empregados, é assegurada a eleição de uma comissão a fim de

resolver conflitos, encaminhar reivindicações específicas aos empregadores e acompanhar as

negociações coletivas

Justiça do Trabalho Não poderá restringir direitos nem criar obrigações que não estejam previstos em lei.

Jornada de trabalho Convenções/acordos poderão negociar carga horária de até 12 horas por dia e de até 48 horas por

semana.

Férias Poderão ser divididas em até três períodos.

Recisão contratual A homologação da rescisão contratual pode ser feita na própria empresa, na presença dos

advogados do empregador e do funcionário – que pode ter assistência do sindicato.

Terceirização e garantias aos

trabalhadores terceirizados

Permite a terceirização de qualquer atividade (inclusive as principais). Assegura aos empregados

terceirizados direitos iguais aos trabalhadores dos empregados da contratante, no que diz respeito à

alimentação em refeitórios, serviços de transporte, atendimento médico ou ambulatorial e

treinamento adequado quando a atividade exigir.

Outros itens Regulamentação do tele trabalho ou home office (trabalho em casa), o trabalho intermitente,

jornada parcial (26 ou 36 horas semanais), limita em até 2 horas as horas extras etc.

Fonte: Fonte: Projeto de Lei Nº 6787/2016.

Nota: o projeto de lei da reforma trabalhista não altera (e não permite que os acordos coletivos alterem), diversos direitos básicos previstos na CLT, tais como, o salário-mínimo,

FGTS, repouso semanal remunerado, horas-extras, remuneração de férias, medidas de proteção legal de crianças e adolescentes, aposentadoria, igualdade de direitos entre

trabalhadores com vínculo empregatício permanente e trabalhadores avulsos, salário-família, aviso prévio, direito de greve e licenças maternidade e paternidade.

30

Fatores que podem contribuir para ampliar o potencial de emprego nas MPE

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Fatores que podem levar à ampliação do “Emprego “nas MPE

1. O retorno do crescimento da economia, visto que nos períodos de expansão econômica as MPE

são as que mais criam empregos;

2. O Brasil possui muitos empreendedores, mas a qualidade média destes fica bem abaixo da maioria

dos países (tanto segundo o GEM quanto segundo o GEI). Isto pode comprometer o potencial de

crescimento do emprego nas MPE. Portanto, podem contribuir para aumentar o potencial de

expansão do emprego nas MPE:

• O aumento do grau médio de escolaridade dos empreendedores;

• O aumento do nível de preparo dos empreendedores, em especial, em gestão (p.ex.

gestão do fluxo de caixa, gestão dos custos), planejamento de negócios e inovação;

• O aumento da proporção de empreendedores “por oportunidade” (e a concomitante

redução da proporção “por necessidade”);

• O aumento do grau de inovação/ineditismo dos processos/produtos/serviços dos novos

negócios (e dos já estabelecidos);

• Maior inserção de disciplinas de empreendedorismo em todos os níveis de escolaridade,

com ênfase em gestão, planejamento e inovação.

3. Nas universidades brasileiras ainda há poucos programas de empreendedorismo dinâmicos e

integrados. A criação de programas desta natureza, com ênfase no desenvolvimento de um perfil

mais inovador dos novos empreendedores e conectados com o mercado, poderia estimular a

criação de novos negócios com maior potencial de expansão (e do emprego);

32

4. Até 2017, não era permitida a terceirização de atividades-fim. Em 31/03/2017, foi sancionada lei que

permite a terceirização de todos os tipos de atividade. Pesquisa do Sebrae mostra que 41% das MPE

vê um potencial de ampliação do seu mercado, com a possibilidade de terceirização das atividades nas

médias e grandes empresas. A aprovação da lei que permite a terceirização em qualquer tipo de

atividade pode ampliar o potencial de crescimento do emprego nas MPE (quando a economia voltar a

crescer);

5. A legislação trabalhista é considerada complexa pelos empreendedores. A redução dessa

complexidade poderia colaborar para ampliar o potencial de geração de emprego nas MPE;

6. O custo do trabalho no Brasil dobra quando considerados os encargos e pode triplicar quando

considerados todos os custos que as empresas incorrem para colocar a mão de obra em condições de

operação (contratação/manutenção/treinamento/demissão). A redução desses custos pode ampliar o

potencial de geração de emprego nas MPE;

7. O receio de ações trabalhistas se constitui em um freio à contratação de novos empregos com

carteira, a aprovação da reforma trabalhista (em tramitação no Congresso Nacional - Projeto de Lei Nº

6787/2016), que simplifica e flexibiliza a atual legislação do trabalho, pode atuar no sentido de ampliar

o potencial de crescimento do emprego nas MPE (quando a economia voltar a crescer);

8. Um “Simples Trabalhista”, que reduza a burocracia e o custo de

contratação/manutenção/treinamento/demissão da mão de obra pode estimular o crescimento do

emprego nas MPE.

33

Obrigado!

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Estudo especial O Empreendedorismo e o Mercado de Trabalho · O Empreendedorismo é um fenômeno típico de Pequenos Negócios Fonte: OECD (último dado disponível para cada país)