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Estudo Prévio de Impacto de Vizinhança | Proposta de Regulamentação | IPPUC | CIDADE EM DEBATE 27.11.2014

Estudo Prévio de Impacto de Vizinhança – EIV

ESTUDOS PARA A REGULAMENTAÇÃO DO EIV NO MUNICÍPIO DE CURITIBA

APRESENTAÇÃO CIDADE EM DEBATE

27.11.2014

Arq. Emanoele Leal - IPPUC



PRESSUPOSTOS IMPORTANTES

2 - O impacto de vizinhança ocorre quando há alteração

nas condições de qualidade de vida da população vizinha

1 - Toda intervenção causa algum grau de impacto

3 – O potencial de geração de impacto está ligado à

natureza e intensidade do empreendimento


PRESSUPOSTOS IMPORTANTES

4 – A capacidade de absorção de impactos relaciona-se à

resiliência do meio (vizinhança).

5 – A detecção e controle prévio de impactos visa evitar

novas rupturas mesmo com alteração da situação vigente

6 – Existem vários instrumentos em Curitiba que fazem

este controle, mais potentes e menos potentes que o EIV


Construção

Funcionamento

Parcelamento do Solo

Publicidade

Outros

Simples

Completo


PERGUNTAS

1. Qual é a “janela” de aplicação do EIV?

2. Qual o conteúdo e a forma do estudo?

3. Quem são os envolvidos? E quais são seus

papeis?

4. Quais são os resultados do estudo?

5. Como promover eficácia de suas

recomendações? E a legitimidade do processo?


SOBRE A NOTA TÉCNICA

1. GARANTIA DE PREVISIBILIDADE

E SEGURANÇA JURÍDICA



1.1. EMPREENDIMENTOS PÚBLICOS E PRIVADOS

SUJEITOS AO EIV

Critério adotado:

Usos* x Porte x Localização

* natureza



1.1. EMPREENDIMENTOS PÚBLICOS E PRIVADOS

SUJEITOS AO EIV

USO PORTE LOCALIZAÇÃO

HABITACIONAL 200, 400 unidades ou vagas Zonas de maior e menor

adensamento e zonas específicas

Infraestrutura existente COMUNITÁRIOS 900m², 1.800, 3.000m² de sala de

aula

700m² e 1.400m² de área da nave

80, 200 e 400 vagas de

estacionamento

COMÉRCIO E SERVIÇO GERAL

INDÚSTRIAS

5.000m², 10.000m² de área de

estacionamento

DEMAIS USOS 80, 200, 400 vagas de

estacionamento

Significante impacto ambiental *

Significante impacto ambiental *: saneamento, extração mineral, parcelamento, cemitérios, usinas, agropecuária, casas

de show, atendimento hospitalar, OUC, tratamento de resíduos, grandes eventos


Fragilidade em Meio Biológico Fragilidade em Meio Físico


Fragilidade em relação à Mobilidade



1.2. PROCEDIMENTOS INTERNOS DE TRAMITAÇÃO

• Decreto Municipal:

•Documentação mínima do requerimento

•Procedimentos no caso de necessidade de revisão dos

parâmetros

•Procedimentos para divulgação e informação

•Procedimentos para participação da comunidade

•Coordenação da equipe técnica municipal e

constituição da Comissão de Análise do EIV

•Fluxos



1.3 INDEFERIMENTO DO ALVARÁ DE CONSTRUÇÃO OU

FUNCIONAMENTO

•Previsão legal de:

Possibilidade do Município de deliberar por

condições mais restritivas do que aquelas

estabelecidas na legislação de zoneamento, uso do solo,

considerados os impactos e a respectiva condição de

mitigação



1.4 FISCALIZAÇÃO DA EXECUÇÃO DAS MEDIDAS

MITIGADORAS, ADAPTATIVAS E/OU COMPENSATÓRIAS

•Registro na Consulta para fins de construção

•Licenças com prazos

•Emissão de atestados de aceite

•Estabelecimento de novas penalidades necessárias

quando houver descumprimento das condições

estabelecidas no EIV



2. GARANTIA DA CONSISTÊNCIA

TÉCNICA E DA QUALIDADE DOS

ESTUDOS


SISTEMA EIV

Adequação da forma, conteúdo e equipe técnica do estudo

garantida a exigência do Estatuto da Cidade

EIV COMPLETO

RAP

SIMPLIFICADO Análise de PGT de porte médio

Demais empreendimentos sujeitos ao EIV

Natureza do impacto preponderantemente

Ambiental ou de grande complexidade

ambiental



2.1 CONTEÚDO MÍNIMO

•Conteúdo mínimo comum a todos em lei: inclusão da

obrigatoriedade das medidas, cronograma físico-

financeiro, inventário de emissões (GEE)

•Termos de referência específicos por tipologia de

empreendimento, complementando o conteúdo da lei e

definindo a composição da equipe técnica

•Formulários simplificados para análise inicial



2.2 DELIMITAÇÃO AS ÁREAS DE INFLUÊNCIA

•Não fixa: de acordo com os impactos causados pelo

empreendimento (ADA, AID)



2.3 NEXO ENTRE A NATUREZA-INTENSIDADE DOS

DANOS-IMPACTOS GERADOS E A NATUREZA-

PROFUNDIDADE DAS MEDIDAS IMPLEMENTADAS

•Definição de metodologia que estabelece pontuação para

os impactos

•Correspondência entre os impactos e o cronograma do

empreendimento

•Termos de Compromisso pelo empreendedor

•Sanções para o descumprimento



2.4 MULTIDISCIPLINARIDADE E ADEQUADA HABILITAÇÃO

PROFISSIONAL

•De acordo com cada tipo de estudo, estabelecido em

Termo de Referência



2.4 CADASTRO PÚBLICO

•Análise jurídica da possibilidade e como fazer



2. GARANTIA DO DIREITO À

INFORMAÇÃO E À PARTICIPAÇÃO

COMUNITÁRIA



3.1 PUBLICIDADE DAS INFORMAÇÕES

•Divulgação em Diário Oficial e em jornal de grande

circulação

•Para o RAP e o EIV-Completo: acompanha Relatório

Síntese

•Placa na Obra

•Disponibilização do Estudo na Internet


PG

Ts

Ano 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Edifícios 1 0 7 4 1 1 Faculdades / Escolas 1 3 1 1 1 3 4 5 0 0

Supermercados 1 5 5 4 3 2 2 1 0 1 1 2 0 1

Diversos 1 3 4 3 4 4 1 2 1 4 6 6 13 2

Total 2 1 8 9 10 8 6 4 0 0 1 2 3 8 18 17 14 4 Total Geral 115

RA

P

Ano 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

0 3 2 7 5 7 7 8 4 4 4 9 3 13 6 14 7 7 Total Geral 110


3.3 e 3.4 AUDIÊNCIAS PÚBLICAS, PARTICIPAÇÃO DO

CONCITIBA



3.1 MECANISMOS E INSTÂNCIAS DE PARTICIPAÇÃO

POPULAR

Publicidade Manifestação

de interessados¹

Contraditório pelo

empreendedor

Arbitro

Poder Público

Resposta aos interessados

Prazo 30 dias por meio digital ou presencial requerimento específico¹, temas de contestação:

-Delimitação da área de influência

-Identificação do impacto e medidas mitigadoras

-Publicidade – placa

-Interesse comunitário (associação, abaixo assinado) contrário à implantação do empreendimento


OBRIGADA!!

Sugestões e recomendações: Arquiteta Emanoele Leal

[email protected]

APRESENTAÇÃO CIDADE EM DEBATES

27.11.2014

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