Sindicato dos Trabalhadores Públicos da Saúde no Estado de São Paulo Rua Cardeal Arcoverde, 119 - Pinheiros - CEP 05407-000 - São Pauto/SP - Fone: (11) 3083-6100 - Fax: (11) 3083-0261 E mail: sIndsaude@sindsaudesp.org.br - www.sindsaudesp.org.br

EXMO SR DR JUIZ DE DIREITO DA VARA DA FAZENDA PÚBLICA NA CAPITAL DE SÃO PAULO

Assunto: Ação Declaratória de Direito com pedido ordinário de indenização, referente diferenças devidas em razão do recalculo dos quinquênios (adicional por tempo de serviço) previsto no artigo 127 da Lei 10.261/68

1. ELAINE MENEGUELLO, brasileira, solteira, técnico de laboratório, admissão 22/08/89, portadora da cédula de identidade RG 16.967.425, CPF 068.610.578.86, residente à Rua Fernando de Noronha, 344, Jundiai-SP, CEP 13203-310;

2. ANTONIO JOSÉ ERBSTI, brasileiro, casado, desinsetizador, admissão , portadora da cédula de identidade RG 14100647, CPF 040.300.818.27, residente à Rua Lucimar Benedito Guimarães, 58, São João da Boa Vista-SP, CEP 13872-458;

3. APARECIDA WILMA F. R. DE CAMPOS, brasileira, casada, visitadora sanitária, admissão 30/12/71, portadora da cédula de identidade RG 5.725.450, CPF 033.899.260-52, residente à R. Paschoal Ciaramelo, 74 — Charqueada / SP CEP 13515-000;

4. ARLI APARECIDA PADILHA MARQUES DA SILVA, brasileira, casada, oficial administrativo, admissão 13/03/91, portadora da cédula de identidade RG 12.328.240, CPF 107.118.768.60, residente à Rua Do Retiro, 2172, Jundiaí-SP,CEP 13209-002;

5. CARMILA FREITAS DO AMARAL, brasileira, casada, oficial administrativo, admissão 19/07/94, portadora da cédula de identidade RG 20.736.543, CPF 172.868.098.06, residente à Rua João Viana, 33, São João da Boa Vista-SP, CEP 13870-189;

6. CELSO ANTONIO DOS SANTOS MONTOURO, brasileiro, casado, encarregado de turma, admissão 26/04/78, portadora da cédula de identidade RG 12467326, CPF 016.320098-03, residente à Av. São Jorge ,186, São João da Boa Vista-SP, CEP 13875-170;

7. CRISTINA VIOLA, brasileira, divorciada, oficial administrativo, admissão 13/04/77, portadora da cédula de identidade RG 9.510.952, CPF 004.177.98.40, residente à Rua Inglaterra, 17, Jundiaí-SP-CEP

8. DARCI ROSA, brasileira, casada, agente administrativo, admissão 28/02/76, portadora da cédula de identidade RG 8.228.527, CPF 905.360.708-06, residente à R. Retiro, 1371 — Jundiaí — SP CEP 13219-000;

9. ELIANA GREGORIO, brasileira, solteira, auxiliar de laboratório, admissão 16/05/86, portadora da cédula de identidade RG 17.496.749, CPF 10.206.7918.28, residente à Rua Sebastião Germano Gabriel, 139, São João da Boa Vista-SP, CEP

10.FÁTIMA APARECIDA MARTINS DOS SANTOS, aux. Serviços, admissão 16/12/94, portadora da cédula de identidade RG 7.609.657, CPF 259.695.366-87, residente à R. Santa Catarina, 415 — Piracicaba — SP CEP 13417-720;

11.HELOIZA HELENA SALES, brasileira, divorciada, atendente de enfermagem, admissão 06/08/92, portadora da cédula de identidade RG 15.660.380-9, CPF 086.020.888-50, residente à Rua Oito, 128 — jardim Água branca II — Piracicaba — SP CEP 13425-135;

12.ISABEL CRISTINA DE PAULA, brasileira, divorciada, auxiliar de serviço, admissão 15/12/94, portadora da cédula identidade RG 19.137.400, CPF 068872238-56, residente à Rua Uvaniagata, 305, Jundiaí-SP, CEP 13214-669;

13.IZABEL CRISTINA TRAGANTE MARINI, brasileira, casada, visitadora sanitária, admissão 04/81, portadora da cédula de identidade RG 11.792.636, CPF 661.903.478-00, residente à R. Álvaro Francisco Bizarro, 351 — Jundiaí — SP CEP 13208-610;

14.ISABEL PEREGRINA PEREIRA PUGA, brasileira, casada, of. Administrativo, admissão 20/02/81, portadora da cédula de identidade RG 12.194.442, CPF 926.126.958-34, residente à R. Paulínia, 308 — Americana — SP CEP 13465-000;

15.JAIR DE CAMPOS BICUDO, brasileiro, casado, atendente, admissão 02/01/69, portador da cédula de identidade RG 4.788.970, CPF 222..415.028-80, residente á R. Dom Duarte Leopoldo Silva, 29 — Jundiaí — SP CEP 13211-120;

16.JOÃO FRANCISCO TINTORI, brasileiro, solteiro, of. Administrativo, admissão 14/03/94, portador da cédula de identidade RG 22.368.788-1, CPF 167.975.628-13, residente à R. São João, 467 —Limeira — SP CEP 13480-740;

17.JOSÉ LUIZ DE MORAES, brasileiro, casado, ag. Saneamento, admissão 30/12/71, portador da cédula de identidade RG 6.101.052, CPF 539.923.508-00, residente à R. presidente Roosevelt, 1.163 — Limeira — SP CEP 13480-060;

18. LÁZARA CÉLIA MARIA RAMALHO, brasileira, viúva, of. Administrativo, admissão 17/02/78, portadora da cédula de identidade RG 12.305.875, CPF 712.113.658-91, residente à R.

Ucilla Lorencini Tafarelo, 151 bloco A10 ap 17 — Jundiaí — SP CEP 13214-645;

19. LENITA DIANIN DE OLIVEIRA, brasileira, casada, visitadora sanitária, admissão 10/09/76, portadora da cédula de identidade RG 3.908.481, CPF 823.861.298-53, residente à R. do Retiro, 2172 — bloco A10 ap 11 — Jundiaí — SP CEP 13209-355;

20. MARCIA MARIA MAIOCHI ARGATE, brasileira, solteira, auxiliar de serviço, admissão 29/12/94, portadora da cédula de identidade RG 24.877.489-X, CPF 246.685.428-73, residente à Rua São Francisco, 630, São João da Boa Vista-SP, CEP 13871-118;

21.MARCIA REGINA CARRION RIBEIRO, brasileira, casada, biologista, admissão 22/08/89, portadora da cédula de identidade RG 11.787.677, CPF 033.230.318.73, residente à Rua Antonio Graciadio,40, Jundiaí-SP, CEP 13214-702;

22. MARIA CRISTINA CACCIATORE DE JESUS, brasileira, casada, aux. Serviços, admissão 27/06/94, portadora da cédula de identidade RG 23.363.169-0, CPF 210.473.558-09, residente à R. da Sociedade, 205 — Jardim das Bandeiras — Campinas — SP CEP 13050-048;

23. MARIA JOANA DA COSTA, brasileira, divorciada, auxiliar de serviços gerais, admissão 26/12/91, portador da cédula de identidade RG 11.525.689, CPF 775.790.118.91, residente à Rua Célio Barbosa, 375, Várzea Paulista-SP, CEP 13220-001;

24.MARIA MAGDALENA DE FARIA, brasileira, viúva, auxiliar de laboratório, admissão 10/07/87, portadora da cédula de identidade RG 6.444.615, CPF 297.837.088.21, residente à Rua Marechal Deodoro da Fonseca, 1934, Jundiaí-SP, CEP 13201-360;

25.MARIA VALÉRIA DE OLIVEIRA, brasileira, solteira, oficial administrativo, admissão 01/02/88, portadora da cédula de identidade RG 13.018.491.3, CPF 024.365.768.40, residente à Rua Da Várzea, 661, Jundiaí-SP, CEP 13202-700;

26.NEUZA ALVES DA SILVA, brasileira, separada, aux. Serviços, admissão 20/02/81, portadora da cédula de identidade RG 9.880.739, CPF 872.878.118-04, residente à R. Voluntário de Piracicaba, 344 — Jundiaí — SP CEP 13203-310;

27.NEUZA BARETTO BENJAMIN, brasileira, desquitada, atendente, admissão 13/07/81, portadora da cédula de identidade RG 3.560.176, CPF 867.693.328-68, residente à R. Helena Conci Gaspari, 467 — Jundiaí — SP CEP 13209-810;

28. NIVIA AMELIA DO COUTO, brasileira, separada, aux. Laboratório, admissão 11/03/93, portadora da cédula de identidade RG 3.907.988, CPF 107.946.528-67, residente á R. Capivari, 626 —Campos Elíseos — Campinas — SP CEP 13050-571;

29.TEREZA CRISTINA PIVA MARTINS, brasileira, solteira, cirurgia dentista, portadora da cédula de identidade RG 5.859.189, CPF 024.888.918-43, residente á R. Vigário J. J. Rodrigues, 870 —Jundiaí — SP CEP 13201-001;

30.VALDECIR APARECIDO DE OLIVEIRA, brasileiro, casado, ancarregado de turma, admissão 07/08/90, portadora da cédula de identidade RG 16.872345, CPF 023.655.628.25, residente à Rua João Ferreira dos Santos,51, São João da Boa Vista-SP, CEP 13876-803;

representados pelo advogado de sua entidade de classe que os assiste gratuitamente, conforme mandato em anexo, vem, à lhana e honrosa presença de Vossa Excelência, com fundamento no artigo do Código de Processo Civil, ajuizar com pedido de assistência judiciaria gratuita, a

em face de FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO, que requer seja citada na pessoa do Exmo. Sr. Dr. Procurador Geral do

Estado, pelos motivos de fato e de direito que passa a aduzir, para no final requerer:

PRELIMINARMENTE

Os autores são pobres na verdadeira acepção de termo, percebem parcos salários suficientes apenas para seu minguado orçamento mensal e não poderão suportar o ônus desta ação, razão pela qual nos termos do art. 4° da Lei 7.510/86 c/c lei 1060/50 e 5584/70, requerem, antecipadamente os benefícios da JUSTIÇA GRATUITA, conforme declaração de próprio punho em anexo.

A) DOS FATOS.

Os autores são servidores públicos do Estado de São Paulo, vinculados administrativamente à Secretaria de Estado da Educação e recebem o adicional por tempo de serviço, previsto no artigo 127, da Lei 10.261/68, o qual, contudo, vem sendo calculado apenas sobre o valor do salário base e isso está incorreto, conforme demonstrarão a seguir.

Isso se deve ao fato de que a alguns anos atrás, a administração pública paulista adotou uma política salarial que se baseia unicamente na concessão de uma série de gratificações, as quais podemos destacar dentre elas, múltiplas denominações tais como GAE, GEA, Gratificação fixa, executiva, extra, etc., ao invés de conceder reajustes aos salários, conforme estabelece o inciso X da CF.

Por conta disso, o salário base ficou à mingua de uma justa correção, estando o mesmo com seu valor fixado de forma irrisória, e em alguns casos seu valor está menor que o do salário mínimo.

A entidade sindical que ora assiste os autores vem constatando assim que o Estado de São Paulo provoca uma forma indireta de arrocho salarial e viola disposições legais, o que faz com que o Governo calcule este direito em valor menor que o devido.

É que a Fazenda Pública, ora ré, não está calculando tais direitos dos ora autores com base na GLOBALIDADE DA REMUNERAÇÃO, mas sim com base apenas no valor do salário base.

No entendimento dos aurores, cada quinquênio deveria corresponder a 5% (cinco por cento) do valor global recebido a título de vencimentos e ou da remuneração.

Mas caso não for este o entendimento de V.Exa o valor deste adicional deveria incidir pelo menos sobre o valor do salário mínimo nacional, uma vez que ninguém pode receber menos que esse valor a título de salário.

B) DO DIREITO

Note-se que tanto o artigo 127 do Estatuto dos Servidores (Lei 10261/68) bem como o artigo 130 do mesmo diploma legal, asseguram que tais vantagens incidem "sobre o vencimento ou remuneração".

Vencimentos, segundo a regra insculpida do artigo 108 da mesma lei, é : "...a retribuição paga ao funcionário pelo efetivo exercício do cargo, correspondente ao valor do respectivo padrão fixado em lei, MAIS AS VANTAGENS A ELE INCORPORADAS PARA TODOS OS EFEITOS LEGAIS"

O artigo 109, do EFPC, disciplina também que: "Remuneração é a retribuição paga ao funcionário pelo efetivo exercício do cargo, correspondente a 2/3 (dois terços) do respectivo padrão, mais as quotas ou porcentagens que, por lei, lhe tenham sido atribuídas e as vantagens pecuniárias a ela incorporadas".

Assim, as disposições do artigo 108 do EFPC de SP, foram recepcionadas pela interpretação do contido no artigo 7°, inciso IV da Constituição Federal e por conseqüência às do artigo 127 e 130 do mesmo Estatuto.

Desta forma deve ser declarada ilegal a atitude da ré que vem pagando aos autores os adicionais por tempo de serviço, também denominados "quinquênios" apenas sobre o valor do salário-base, que além de ser interior ao salano amimo sobrelãi Valor nao mudei-ri—às grafi-fioações que são parte integrante dos salários.

Pretendem assim seja a ré condenada à complementar as diferenças daí resultantes e com a inclusão definitiva das gratificações aos vencimentos e a remuneração para todos os fins, pois como se disse o salário base ou o salário mínimo é o principal e, os benefícios e vantagens são seus adicionais e sobre ele incidem na totalidade.

Assim, temos que o correto é que os adicionais para cada hipótese dos servidores aqui arrolados devem ser calculados na base de 5, 10, 15, 20 ou 25% sobre o valor do salário-base e a ele somadas as gratificações.

O artigo 127, do EFPC estabelece que : "O funcionário terá direito, após cada período de 5(cinco) anos, contínuos ou não, à percepção de adicional de tempo de serviço, calculado à razão de 5% (cinco por cento) sobre o vencimento ou remuneração..."

Por seu turno o artigo 129 da Constituição Estadual fixa que: "Ao servidor público estadual é assegurado o percebimento do adicional por tempo de serviço, concedido no mínimo por quinquênio, e vedada a sua limitação, bem como a sexta parte dos vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de efetivo exercício, que se incorporarão aos vencimentos, para todos os efeitos, observado o disposto no artigo 115, XVI, desta Constituição"

C) DA JURISPRUDENCIA

Este Sindicato que ora atua como assistente processual impetrou junto ao órgão Especial do Egrégio TRIBUNAL DE JUSTIÇA, um MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO contra o Exmo. Sr. Governador, com o objetivo de que o valor do salário-base fosse nivelado ao menos, ao valor do salário mínimo, sendo que a discussão quanto a caráter destas gratificações foi debatido naquele Mandamos, sendo que este Egrégio TJ, decidiu no mesmo que:

MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO número 17.809-0/1 Impetrante: SINDICATO DOS FUNCIONÁRIOS E SERVIDORES DA EDUCAÇÃO- SINDIFUSE Impetrado : GOVERNADOR DO ESTADO DE SÃO PAULO Relator: Desembargador JOSÉ OSÓRIO.

Ementa:

"Mandado de Segurança - Garantia de salário mínimo a servidores estaduais - Necessidade de incluir, no cálculo, as gratificações fixa e especial - ordem parcialmente concedida"

e do V. voto do Dr. Relator, colhe-se o seguinte:

"A conclusão a que se chega é que o administrador - seja ele do setor público ou do privado - usa da gratificação maior para compensar salário-base menor. (....)Diante do exposto, concede-se parcialmente a ordem para garantir aos servidores representados pelo impetrante a percepção de valor correspondente ao salário mínimo nacional, computando-se para tanto as gratificações fixa e especial, e fazendo-se incidir, pelos menos sobre o valor do salário mínimo, os adicionais de quinquênio e sexta-parte".(destaquei) (decisão por maioria de votos. cópia do acórdão, em anexo)

Na época deste julgamento que se deu em 16 de agosto de 1995, vigiam apenas duas gratificações: a fixa e a especial, hoje, a criatividade dos burocratas do Governo ampliou e o holerite de alguns autores parece-se mais com uma página da lista telefônica.

Temos assim que com esta decisão o Egrégio TRIBUNAL DE JUSTIÇA sinalizou no sentido de firmar jurisprudência de que ao salário-base pode ser menor que o salário mínimo, mas a globalidade da remuneração correspondente a soma deste com as gratificações o que deve ser considerado para todos os fins.

Porém, a ré, com certeza deduzirá em sua defesa que a remuneração dos servidores públicos tem origem em uma estrutura diferente da do pessoal da área privada e que é legítima a sua atitude em pagar os adicionais e a sexta-parte calculados apenas sobre o valor do salário-base, como demonstram os holerites em anexo, desconsiderando-se as gratificações.

Ora, é verdade em parte que a política salarial dos servidores deve receber tratamento diferenciado, como, p.e, deve ser limitado o teto da remuneração, os gastos de pessoal deve obedecer a Lei Camata, etc; o administrador público, seja ele federal, estadual ou municipal deve obedecer o dispõe o parágrafo 1°. do artigo 39, da CF/88.

Porém, alguns destes itens já estavam inclusive previstos na Constituição anterior, mas o que não se pode conceber é que a ré dê um tratamento diferenciado, equivocado e ilegal, como vem dando, de forma a promover uma redutibilidade indireta nos direitos adquiridos dos autores, ferindo assim o disposto no artigo 37, "caput" da Constituição Federal e artigo 111 da CE/SP que versam sobre o princípio da

legalidade, razoabilidade, moralidade e transparência administrativa.

Por seu turno, o artigo 37, da Constituição atual, em várias passagens, tais como nos incisos X, XI, XII, XIII, XV e etc., fala ora em remuneração, ora em vencimentos.

Vislumbra-nos que deve ser firmado entendimento que, atendendo ao caráter geral e essencial do que é salário mínimo, restou garantido ao servidor que, qualquer que fosse a forma da estrutura de sua remuneração, este teria assegurado que seu salário não seria inferior ao salário mínimo.

Isso é uma regra de natureza constitucional sobre a qual não cabe qualquer outro questionamento.

Logo, é regra assim que o acessório segue o principal, de modo que, se a Fazenda-ré paga hoje aos servidores-autores salário-base inferior ao mínimo e conforme decisão do Egrégio TJ, se somadas as gratificações ao salário-base resulta em uma remuneração de valor superior aos atuais R$ 180,00 reais.

Neste caso os adicionais e a sexta-parte devem ser calculados e pagos sobre a globalidade da remuneração, que corresponde a somatória do salário-base com as gratificações habituais.

A expressão REMUNERAÇÃO fixada no artigo 37, inciso XI tem o significado de vencimento acrescido das vantagens pecuniárias permanentes e as inerentes ao cargo, excluídas aquelas de natureza transitória ou decorrentes de situação funcional do servidor (Vide a este respeito decisão STF, RTJ 130/481; RTJ 132/618)

Aqui em São Paulo ainda não foi instituído o Regime Jurídico Único, mas a nível Federal a Lei instituidora do mesmo, número 8.112 de 11.12.90, assinalou em seu artigo 40, parágrafo único que, vencimento é a retribuição pecuniária paga ao servidor, pelo exercício de cargo público, com valor fixado em lei e nenhum servidor receberá a título de vencimento, importância inferior ao salário mínimo.

Como não se instituiu o RJU em São Paulo, a questão nos obriga a fazer um exame dos textos esparsos das Leis 10.261/68, com as alterações introduzidas pelas leis complementares 180/68, 209/79, 221/79, 260/81 e 318/83, dentre outras. Isso impede uma visão de conjunta da legislação, facilitando aos administradores que pratiquem injustas e irregulares atitudes com as aqui descritas.

Mas pelo exame destas normas legais, temos que o disposto nos artigos 108 e 109 do EFPC/SP foram revogados pelos

artigos 60 e 61 da LC 180/78. O Estatuto é de 1968 e esta Lei remonta 10 (dez) anos após, ou seja, 1978, logo, prevalece sobre aquele, de modo que consta da mesma que, "vencimento é a retribuição paga mensalmente ao funcionário pelo efetivo exercício do cargo, correspondente ao valor padrão fixado em lei".

Por sua vez o conceito de remuneração ficou sendo o de que esta corresponde a somatória dos valores padrão (vencimento) e das quotas atribuídas a títulos de prêmio de produtividade.

Assim, a teor do disposto no artigo 60, da Lei 180/78 as gratificações paga pela ré preenchem os requisitos legais para que sejam consideradas na composição do "vencimento" e somatório correspondente ao valor do salário mínimo garantido pela constituição.

A legislação que criou as anteriores e as atuais gratificações, tiveram origem na Lei 7.532/91, depois veio a 7.795/92, a 7.796/92 e sucessivas, todas fotocopiadas em anexo.

Observe-se por exemplo que o artigo 129 da Constituição é expresso em afirmar que A SEXTA PARTE INCIDE SOBRE OS VENCIMENTOS INTEGRAIS.

Tal amplitude se vê principalmente pelo da expressão "vencimentos integrais" no plural, significando com isso que as leis que criaram as gratificações e que foram editadas posteriormente a Constituição Estadual, devem ser consideradas inconstitucionais na parte tendente a exclui-las do cômputo de adicionais.

A outra contradição da ré é que já com o 13° salário isso não ocorre e o mesmo também tem origem na Lei Complementar 180/78, como vantagem pecuniária (arts. 122 e 131) que determinou que para o cálculo do mesmo fosse computado também uma base fixa e as vantagens pecuniárias.

A seguir a LC 644/89 deu igual interpretação.

Mas veja-se que a redação dos dispositivos do adicional, da sexta-parte e do 13° salário é idêntica, contudo, só o 13° salário é calculado sobre a globalidade dos vencimentos, somadas as gratificações, ou seja, sobre a remuneração integral dos autores, enquanto que com o restante isso não ocorre.

Ora, a prevalecer então o entendimento aqui inquinado de equivocado de que as gratificações não se incorporam para nenhum dos efeitos, então o 13° salário deveria estar sendo pago apenas pelo valor do salário-base mais vantagens pessoais.

Mas não é isso que ocorre. O erro, logo, não está na forma como a ré calcula o 13° salário, mas sim na forma como calcula as vantagens do quinquênio e da sexta-parte.

Como adverte CELSO RIBEIRO BASTOS, citado pelo Doutor LAERTE J. C. SAMPAIO que oficiou pelo Ministério Público no MS Coletivo citado atrás, "embora o texto constitucional não ofereça uma definição da expressão 'remuneração integral', a margem para o legislador ordinário estabelecer a composição desse valor básico essa `discricionariedade' é muito restrita, porque a expressão remuneração densa quase que dispensa uma atividade legislativa no sentido de sua maior precisão" (Coms. à Constituição do Brasil, vol 2°, pág. 436). ...Por conseguinte a expressão `remuneração integral' representa o total das parcelas pagas em caráter permanente e habitual, impedindo a exclusão de qualquer uma".

Igualmente quanto ao conceito de remuneração e vencimento, o entendimento da doutrina inspirada na sempre dominante lição do mestre HELY LOPES MEIRELLES, pauta-se pelo seguinte:

"VENCIMENTO, em sentido estrito, é a retribuição pecuniária devida ao servidor pelo efetivo exercício do cargo, correspondente ao padrão fixado em lei; VENCIMENTO em sentido amplo, é o padrão com as vantagens pecuniárias auferidas pelo servidor a título de adicional e gratificação.

Quando o legislador pretende restringir o conceito ao padrão do servidor emprega o vocábulo no singular- vencimento; quando quer abranger também as vantagens conferidas ao servidor usa o termo no plural- vencimentos.

Essa técnica administrativa é encontradiça nos estatutos e foi utilizada no texto constitucional nas várias disposições em que o constituinte aludiu genericamente à retribuição dos agentes públicos... "(Direito Administrativo Brasileiro, 20a Ed. 1995, pág. 399) -

(os grifos acima são meus).

Em outro processo de teor quase idêntico a este, o MM. Juiz RICARDO MAIR ANAFE, da 2a. VARA DA FAZENDA PUBLICA, assinalou em sentença no feito 241/97, julgada dia 27.V.97 que

"os quinquênios como incidentes sobre o vencimento, assim compreendidos como o padrão fixado, mas as vantagens a ele incorporadas para todos os efeitos legais, ex vi do disposto nos artigos 108 e 127 do Estatuto..."

Logo, devem ser reprimidas judicialmente as ilegalidades aqui apontadas, em razão de que as mesmas infringem a disposição constitucional e impõe aos autores inomináveis prejuízos, destacando-se aqui o caráter nitidamente ALIMENTAR da medida.

DOS PEDIDOS E REQUERIMENTOS FINAIS

Ante o exposto, propõem a presente ação e requerem a citação da Ré, no endereço indicado, na pessoa de seu representante legal, para que conteste, querendo, a presente ação, sob as penas de revelia e confissão, requerendo seja regularmente processada na forma estatuída pelos artigos 282 e seguintes do CPC, até sentença final que a julgue integralmente procedente, declarando-se primeiro que o procedimento da administração pública do Estado quanto a forma de cálculo dos adicionais de que trata o artigo 127 da Lei 10.261/68 está incorreto e em conseqüência fixe sua condenação em pagar aos autores:

a- as diferenças daí então decorrentes, de forma retroativa por todo o período imprescrito, acrescida de correção monetária, a teor do artigo 116, da CE/SP e juros;

b- declaração que os percentuais devidos a cada um dos autores a título de adicional por tempo de serviço ou quinquênio, previsto no artigo 127 da Lei 10.261/68 (EFPC/SP), devem ser calculados incidindo-se sobre o valor resultante da somatória do salário-base com as gratificações que lhes forem pagas;

c- determinar o apostilamento administrativo deste direito nos meses futuros, inclusive nos proventos da aposentadoria e/ou da pensão, que deverá ser efetivado nos 10(dez) dias seguintes ao transito em julgado desta ação, sob pena de multa diária que desde já requer seja arbitrada, por medida de cautela e celeridade processual, visto que a Fazenda Pública Estadual tem sido useira e vezeira em retardar o cumprimento das decisões judiciais;

d- arbitrar honorários advocatícios aos procuradores dos autores sobre o valor da condenação devidamente atualizado, além do pagamento de custas e despesas processuais.

Requerem a procedência integral da ação, com a condenação da Ré nos pedidos anteriores, acrescidos de juros e correção monetária, a contar da data do vencimento de cada parcela, como fundamentado na inicial.

Requer, desde já, a produção de todo o gênero de provas admitidas em direito, em especial a documental e pericial, e o depoimento pessoal do representante legal da Ré, sob pena de confissão.

Requer sejam concedidos os benefícios da justiça gratuita, tendo em vista que os autores são pessoas pobres na verdadeira acepção jurídica do termo, não possuindo condições de arcar com as custas de um processo judicial sem prejuízo de seus próprios sustentos e de suas famílias.

Dá à causa, para efeitos de alçada, sem prejuízo do pedido, o valor de R$ 14.500,00 (quatorze mil e quinhentos

reais) protestando pela apuração do "quantun" devido ao final, por simples cálculos e/ou perícias.

Nestes termos, pedem deferimento.

São Paulo, 30 de julho de 2.004.

APARECIDO INÁCIO, ADVOGADO OAB/SP 97.365

advertindo-CONTEST os fatos a Juízo rea Capital.

do Meri

C U M de que, nos termos d

a ação, no prazo lados pela autora, fica -se no Viaduto Dona

o e passado nesta cidade Márcia S. Jô Gomes, matr.

imo Juiz de Direito.

OFICIAL DE JUSTIÇA: CARGA: DEV:

(W.

PlIOCUltADO fto O ;

(

PODER JUDICIÁRIO

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

SEGUNDA (2 a) VARA DA FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DE SÁ O PAULO

SEGUNDO (2°)OF/C10 DA FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DE SÃO PAULO Viaduto Dona Paul ina , 80 - 4° andar - Centro ................ --- --

São Paulo - Capital - Fone (11) 3242.2333r,--a- ...........

1 Processo n° 1605/053.04.026385-4 Procedimento Ordinário Justiça Gratuita,'

("N

MANDADO DE CITAÇO

O Doutor Marcelo Sérgio,PNI:1\4! )diirilirdétiii-̀..61t'6.. Vár'' dos Feitos da Fazenda Pública, da Comarca da Capital, forma da lei.

M A N D A a qualquer Oficial de Justiça de sua jurisdição

que, em cumprimento deste, expedido nos autos da ação de Procedimento Ordinário,

promovido por Elaine Meneguello e outros.:

CITE-SE: Fazenda Pública do Estado de São Paulo,

na pessoa do Dr. Procurador Geral, para todos atos e termos da ação proposta

conforme petição por cópia em anexo, que fica fazendo parte integrante deste, e de

acordo com o r. despacho fl. 154, inicial a seguir transcrito: Concedo os benefícios da

Justiça Gratuita. Anota-se. Cite-se com as advertências cabíveis. São Paulo, 21 de

Outubro de 2004 (a) Marcelo Sérgio — Juiz de Direito.

Normas de Serviços - Ofícios de Justiça: "4. É vedado ao oficial de justiça o recebimento de qualquer numerário

diretamente da parte (2). 4.1. As despesas em caso de transporte e depósito de bens e outras necessárias ao

cumprimento de mandados, ressalvadas aquelas relativas à condução, serão adiantadas pela parte mediante depósito do

valor indicado pelo oficial de justiça nos autos, em conta corrente á disposição do juízo (3). 4.2. Vencido o prazo para

cumprimento do mandado sem que efetuado o depósito (4.1.), o oficial de justiça o devolverá, certificando a ocorrência

(4). 4.3 Quando o interessado oferecer meios para o cumprimento do mandado (4.1.), deverá desde logo especificá-los,

indicando dia, hora e local em que estarão á disposição, não havendo nesta hipótese depósito para tais diligências (5). 5.

A identificação do oficial de justiça, no desempenho de suas funções, será feita mediante apresentação de carteira

funcional, obrigatória em todas as diligências (6)".

- S E, na forma e sob as penas da lei, rtigo 285 do Código de Processo Civil, não sendo 60 ( ssenta) dias, presumir-se-ão verdadeiros o, da cientificado de que as audiências deste aulina, 80 — 4° andar — Centro - São Paulo -de São Paulo, em 27 de Outubro de 2004. Eu,

305.295-7 Oficial Maior, assino por determinação

PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO ACORDÃO/DECISÃO MONOCRÁliCA

REGISTRADO(A) SOB N°

ACÓRDÃO

111 111)111111J11111011,11j111.171.1111 1111111111111 Vistos, relatados e discutidos estes autos de

Apelação n° 994.05.154081-8, da Comarca de São Paulo,

em que são apelantes ELAINE MENEGUELLO, CRISTINA

VIOLA, ANTONIO JOSE ERBSTI, APARECIDA WILMA F R DE

CAMPOS, ARLI APARECIDA PADILHA MARQUES DA SILVA,

CARMILA FREITAS DO AMARAL, CELSO ANTONIO DOS SANTOS

MONTOURO, DARCI ROSA, ELIANA GREGORIO, FATIMA

APARECIDA MARTINS DOS SANTOS, HELOIZA HELENA SALES,

ISABEL CRISTINA DE PAULA, IZABEL CRISTINA TRAGANTE

MARINI, ISABEL PEREGRINA PEREIRA PUGA, JAIR DE CAMPOS

BICUDO, JOAO FRANCISCO TINTORI, JOSE LUIZ DE MORAES,

LAZAR.A CELIA MARIA RAMALHO, LENITA DIANIN DE

OLIVEIRA, MARCIA MARIA MAIOCHI ARGATE, MARCIA REGINA

CARRION RIBEIRO, MARIA CRISTINA CACCIATORE DE JESUS,

MARIA JOANA DA COSTA, MARIA MAGDALENA DE FARIA, MARIA

VALERIA DE OLIVEIRA, NEUZA ALVES DA SILVA, NEUZA

BARETTO BENJAMIN, NIVIA AMELIA DO COUTO, TEREZA

CRISTINA PIVA MARTINS e VALDECIR APARECIDO DE

OLIVEIRA sendo apelado FAZENDA DO ESTADO DE SÃO

PAULO.

ACORDAM, em 6' Câmara de Direito Público do

Tribunal de Justiça de São Paulo, proferir a seguinte

decisão: "DERAM PROVIMENTO EM PARTE AO RECURSO. V.

U.", de conformidade com o voto do Relator, que

integra este acórdão.

O julgamento teve a participação dos

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Desembargadores OLIVEIRA SANTOS (Presidente sem

voto), CARLOS EDUARDO PACHI E ISRAEL GÓES DOS ANJOS.

São Paulo, 22 de março de 2010.

SIDNEY ROMANO DOS REIS RELATOR

Apelacão Cível- Administrativo,- 'Ação orclinária-promo,yida por servidores pretendendo o recalculo cib adicional-por tempo de;

1.'•• '' - -, : :" ' X' • 41, .. , P,:, _ . i , t „ serviço des!gnado , por "quinquenio para inclusão de outras;, verbas„ que ,integram os vencimentos - Sentença :de.;; improcedência - Recurso voluntário dos,

-', t ' 4rci autores'„-,,Pr oilimento:

parcial de rigor. ., 4' • q??` ,-,

-..., ..:-.. , . , ' "ç íS-' ,- -- 4:4 1. O adicional pot te'iTjpa de serviço "qüinqüênio" incidé,sobre,

isf toda- as verbcgt 'que ''Claramente integrem o vencUet ro Padrão do servidor,, de _caráter, permanente, desde ..Cue incorporadas, excluídas as eventuais e transitórias. „,

, - q..-., ‘ 2. Anote,'-se, entretanto, • que Cl-

.1 4ncidncja 'de dOis ou miais

::;:qPLncti.j'ép¡os" deve-se dar de maneira.isOdda 9 fim de se &Mar o ' "bis in idem" de adfcionois:, isto é, o qüinqüênio sobre qüinqüênio tal como éxistia:"sàir à .égide constitucional pretérita -.Inteligência do art. 37 X1V'`da È:F.

.-. , . •- - _ 5 Y • ' .3. Recalculo do adicional devido bem corno as verbas não

pagas oi;ortúncrmeNte, respeitada a prescrição qüinquenal - Correção,,monetária e juros de mora c/é •0,5% ao mês (art.4--F da Lei Federal n° 9.491/97) - Reconhecido o crédito de

'Iel natureza alimentar porquarito relativos a vencimentos-(§ 1-A, do art. 100, da CF/88). _, , . :t .. •

4. Ônus de sucumbência carreados à Fazenda do Estado. No '"'.('' tocante aos hOnbroricis adifocatícios impõe' -'se a condenação

da Fazenda do testado requerida no seu pagarperyto, e ora arbitrados em R$ 3.000,00, nos termos do eia 20 e seus parágrafos. r ''''''"''' - . . ._ . i • * A..

..*A, ,,, Sentença reformada - Recurso dos autores Provido em parte,

. julgando-se parcialmente procedente a demanda. ,44,- ■íf,, •

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Apelação Cível n°. 994.05.154081-8

Voto n. 9.526

Apelantes: Elaine Menguello e Outros (Ai)

Apelada: Fazenda do Estado de São Paulo

Comarca: São Paulo

1. Por r. Sentença de fls. 172/175, cujo relatório ora se adota, o

MM. Juiz de Direito da 2° Vara da Fazenda Pública da Comarca de São Paulo,

nos autos de Ação Ordinária proposta por Elaine Menguello e Outros contra

Fazenda do Estado de São Paulo, julgou improcedente a retensão e

condenou os autores no pagamento das despesas e verba oraria fixada

Apelação Cível n° 994.05.154081-8

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em R$ 50,00, para cada um dos autores, subordinada às condições da Lei

Federal n° 1.060/50.

Não conformados apelam os autores Elaine Menguello e Outros

com razões de fls. 179/189.

Pretendem a reforma da r. Sentença no sentido da procedência

da demanda. Para tanto, em resumo breve, argumentam que o adicional

qüinqüênio deve incidir sobre os vencimentos integrais conforme disposto no

art. 129 da Constituição do Estado e art. 127 do Estatuto dos Servidores

Públicos do Estado. Dizem também que não obsta a pretensão a vedação do

art. 115 da Constituição do Estado.

Recebido o recurso no duplo efeito (fls. 190), com contra-razões

(fls. 193/202), subindo os autos.

2. Comporta acolhida parcial o reclamo dos autores.

O cerne da questão trazida à colação da Turma julgadora diz

respeito à base de cálculo do adictonalde tempo de serviço e as verbas que

a integrásiar Os autores, pretendem o reconhecimento de que as outras

verbas por eles percebidas em caráter permanente sejam consideradas para

efeitos de computo do adicional qüinqüênio e, para tanto, em síntese,

argumentam que esta verba integra o vencimento de todos eles.

Por primeiro, não há óbice da consideração da denominadas

gratificações com base no art. 37, XIV, da Constituição Federal na medida em

que a norma em comenta preconiza a impossibilidade de dupla consideração

de vantagens e acréscimos para posteriores efeitos, isto é, veda o chamado

repique de vantagens. Tal não ocorre na pretensão dos autores na medida

em que o que se busca é tão somente sua consideração na base de cálculo

de vantagem constitucionalmente a ele conferidas.

Neste particular, a incidência de dois ou mais "qüinqüênios"

deve-se dar de maneira isolada a fim de se evitar o descabido "bis in idem"

de adicionais, isto é, o qüinqüênio sobre qüinqüênio tal como xistia sob a

égide constitucional pretérita.

Apelação Cível n° 994.05.154081-8 2

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Feito estes esclarecimentos iniciais, passemos à análise

pormenorizada da questão posta.

O adicional por tempo de serviço designado por qüinqüênio está

previsto no art. 129 da Constituição do Estado de 1989, que abaixo se

transcreve:

Artigo 129 - Ao servidor público estadual é assegurado o percebimento do adicional por tempo de serviço, concedido no mínimo, por qüinqüênio, e vedada a sua limitação, bem como a sexta-parte dos vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de efetivo exercício, que se incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos, observado o disposto no artigo 715, XVI, desta Constituição. Grifou-se.

Embora de matriz constitucional o adicional por tempo de serviço

- norma esta já prevista no sistema anterior - sua conceituação coube à

legislação estadual inferior, mais precisamente, ao art. 127 da Lei Estadual n.

10.261/68, Estatuto dos Funcionários Públicos do Estado acima destacado: "O

funcionário terá direito, após cada período de 5 (cinco) anos, contínuos, ou

não, à percepção de adicional por tempo de serviço, calculado à razão de

5% (cinco por cento) sobre o vencimento ou remuneração, a que se Incorpora

para todos os efeitos".

Também há norma disciplinadora da vantagem em comento no

art. 11 da Lei Complementar Estadual n° 712/93, aplicável a determinadas

classes de servidores, nos termos disciplinados em referido diploma legal:

"Artigo 11 - A retribuição pecuniária dos servidores abrangidos pelo Plano compreende, além dos vencimentos ou salários, na forma indicada no artigo 9° desta lei complementar, as vantagens pecuniárias abaixo enumeradas:

- adicional por tempo de serviço, de que trata o artigo 129 da Constituição do Estado, que será calculado na base de 5% (cinco por cento) por qüinqüênio de serviço sobre o valor dos vencimentos, não podendo essa vantagem ser Computada nem acumulada para fins de concessão de acréscimos ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico fundamento, nos termos do inciso XVI do artigo 115 da mesma Constituição;"

Sob o prisma de um ou outro diploma, vislum br• e com

facilidade que o legislador estadual dispôs que referido adicion deve incidir4

Apelação Cível n° 994.05.154081-8 3

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sobre o vencimento ou remuneração do servidor, a ela se incorporando para

todos os efeitos.

No caso em apreço, consoante se depreende da leitura dos

holerites dos autores e acostados aos autos, fácil constatar que a Fazenda do

Estado não utiliza todas as vantagens efetivamente percebidas pelo servidor

na base de cálculo do referido adicional e justamente neste ponto apóia-se o

descontentamento.

E com razão.

Ora, data vênia as Doutas posições em contrário, não há como

se aceitar a tese de que o adicional apenas incide sobre o vencimento base

do servidor público sem considerar as demais vantagens do cargo que ele

ocupa e exerce.

Esta interpretação não é consentãnea com a melhor doutrina e

jurisprudência e, acima de tudo, ofende os mais comezinhos princípios de

Direito Constitucional e Administrativo, quais sejam, o da igualdade e da

moralidade.

É inadmissível que o Estado adote política remuneratória que, por

vias transversas, acabe por tolher direitos assegurados na Carta Magna aos

servidores e que encontram institutos equivalentes para os trabalhadores da

iniciativa privada e correspondente a acréscimos salariais pelo tempo de

serviços prestados à entidade empregadora.

Para melhor compreensão da assertiva basta notar que dos

holerites dos autores consta além do item "'salário_ base" outros itens

componentes do vencimento do servidor público, tais como, por exemplo a

"gratificação geral", "gratificação fixa", "gratificação extra", entre

outras.

As gratificações estão presentes não por mero acaso, nos

holerites de todos os autores.

O que se nota, na verdade, é que afora o indigitado "salário

base" outras verbas integram, de maneira regular e habitual, os vencimentos

do servidor.

Apelação Cível n° 994.05.154081-8 4

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E, muito embora tais verbas recebam a designação de

"gratificação" não representam elas recompensas ou prêmio por serviço

extraordinário, fora do habitual ou esporádico, mas, sim, retribuição comum

pelos serviços prestados pelos servidores.

Desta forma, imperioso que o adicional por tempo de serviço

qüinqüênio incida sobre todas estas verbas que claramente integram o

vencimento padrão do servidor de forma permanente.

Confira-se, por fim, r. julgados deste Colendo Tribunal de Justiça

em casos como os dos autos:

SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL - Adicional por tempo de serviço - Extensão sobre a totalidade de vencimentos - Inadmissibilidade - Incidência sobre o salário padrão mais vantagens e benefícios - Artigo 129 da Constituição Estadual -Artigo 37, XIV, da Constituição Federal - Admissibilidade quanto às vantagens incorporadas - Incide a sexta-parte sobre vantagens e benefícios Incorporados, na forma, inclusive, do disposto no artigo 37, XIV, da Carta Magna - Recurso não provido. (TJSP, Apelação Cível n. 670.863-5/8 - São Paulo - 12° Coimara de Direito Público - Relator: Luiz Burza Neto - 15.08.07 -V.U. Voto n. 8.451).

FUNCIONÁRIO PÚBLICO ESTADUAL - Vencimentos -Pretensão ao recalculo de adicionais por tempo de serviço (qüinqüênios), tendo por base, a integralidade de seus vencimentos (salário base, todas as gratificações, prêmios e demais vantagens) - Admissibilidade, apenas, em relação às verbas incorporadas aos vencimentos ou proventos - Emenda Constitucional n. 19/1998 — Artigo 37, inciso XIV da Constituição Federal - Inviabilidade, assim, do cômputo do adicional sobre as verbas e gratificações eventuais e precárias, que são percebidas enquanto o agente presta o serviço que as enseja ("Pró-labore faciendo") - Acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão computados nem acumulados para fim de concessão de acréscimos ulteriores, sendo exigida sua observância, a partir da vigência do dispositivo - Ajuizamento de ação para o recebimento de eventuais diferenças, por servidores ativos e inativos - Procedência decretada, excluídas todavia, as verbas eventuais e precárias, observada a prescrição qüinqüenal e a vedação ao "efeito repique" ou cascata - Recurso dos autores provido em parte, sendo desprovido o da fazenda pública. (TJSP, Apelação Civil n. 673.371-5/4 - São Paulo - 7° Cômoro de Direito Público - Relator: Guerrieri Rezende 0/08/07 - VU - voto n. 24.285).

Apelação Cível n° 994.05.154081-8 5

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SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL - Adicional por tempo de serviço - Consideração dos vencimentos integrais como base de cálculo - Necessidade - Recursos improvidos. (TJSP -Apelação Cível n. 438.599-5/0-00 - São Paulo - 7° Câmara de Direito Público - Relator: Nogueira Diefenthâler - 12.12.05 - V.U. -Voto n. 744),

FUNCIONÁRIO AUTÁRQUICO - DER - Inativo -Adicional por tempo de serviço - Cálculo sobre a totalidade dos proventos, excluídas a sexta-parte e as vantagens eventuais -Admissibilidade - Apostilamento dos títulos dos autores e pagamento das diferenças - Recurso parcialmente provido. (JTJ 279/109).

Desse modo, assiste razão aos autores em seu pleito pelo

recálculo da adicional por tempo de serviço designado por "qüinqüênio",

inserindo-se em sua base de cálculo as gratificações permanentes e desde

que incorporadas.

E, finalmente, por oportuno, destaque-se as lições de Hely Lopes

Meirelles, acerca dos adicionais por tempo de serviço: "pelo sentido de justiça

que tal acréscimo representa para aqueles que há mais tempo se dedicam ao

serviço público, e nos quais se presume maior experiência e mais eficiência no

desempenho de suas funções, o que justifica o acréscimo estipendiário, sem

correr os azares de uma eventual promoção". ... "é irretirável do funcionário

precisamente porque representa uma contraprestação de serviço já feito. É

uma vantagem pessoal, um direito adquirido para o futuro. Sua 'conditio juris' é

apenas e tão-somente o tempo de serviço já prestado, sem se exigir qualquer

outro requisito da função ou do servidor... "(HELY LOPES MEIRELES, "Direito

Administrativo Brasileiro", Ed. Malheiros, 2000, 25° ed., p. 443).

De outra parte, afora o recálculo cabível, de rigor também a

condenação da Fazenda do Estado no pagamento das diferenças advindas

deste recálculo desde a data em que devidas até o seu efetivo pagamento.

No tocante à correção monetária dos valores devidos, não se

olvide o contido na Súmula n. 682 do Excelso Supremo Tribunal Fe era!: "NÃO

OFENDE A CONSTITUIÇÃO A CORREÇÃO MONETÁRIA NO PAGAM N O COM

ATRASO DOS VENCIMENTOS DE SERVIDORES PÚBLICOS."

Apelação Cível n° 994.05.154081-8 6

Ir.

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Aliás, neste particular, este sodalício também já se manifestou à

respeito:

SERVIDOR PÚBLICO - Centro Estadual de Educação Tecnológica Paula Souza - Vencimentos - Adicional por tempo de serviço pago com atraso - Competência da Justiça Comum Estadual - Base de cálculo que deve corresponder à efetiva remuneração do servidor - Diferença entre o valor pago e o valor devido que deve ser atualizada até a data da satisfação do crédito do servidor - Recursos não providos. (TJSP - Apelação ave! n. 10.726-5 - São Paulo - 8° Câmara de Direito Público -Relator: Antonio Villen - 17.12.97 - V.U.J.

SERVIDOR AUTÁRQUICO - Professor - Adicional por tempo de serviço pago com atraso - Correção monetária que deverá ser calculada com base nos vencimentos devidos, mês a mês, e a partir de então - Acórdão alicerçado em julgamento anterior da Câmara - Sentença mantida - Recurso não provido. (TJSP - Apelação Cível n. 10.820-5 - São Paulo - 2° Câmara de Direito Público - Relator: Aloísio de Azevedo - 05.02.98 - V.U.)

SERVIDOR AUTÁRQUICO - Estadual - Adicional por

tempo de serviço pago com atraso - Correção monetária que deverá ser calculada com base nos vencimentos devidos, mês a

mês, e a partir de então. (TJSP - Apelação Cível n.° 233.960-1 - São Paulo - 1° Câmara Civil Férias - Relator: Luís de Macedo -07.08.95 -

V.U).

Incidem, também, juros de mora devidos à partir da citação e

que devem incidir à taxa de 0,5% ao mês, nos termos do que dispõe o art. 1°-F, _ —

da Lei Federal n° 9.494/97, acrescido pela Medida Provisória n° 2.180-35, de 24

de agosto de 2001, já em vigor quando da propositura da ação.

Confira-se, por oportuno, o teor do referido art. 1-F da Lei Federal

n° 9.494/97:

"Os juros de mora, nas condenações impostas à Fazenda Pública para pagamento de verbas remuneratórias

devidas a servidores e empregados públicos, não poderão ultrapassar o percentual de seis por cento ao ano."

E, à propósito, confira-se r. julgado do Egrégio Superior Tribunal de

Justiça:

Apelação Cível n° 994.05.154081-8 7

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"AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL JUROS DE MORA. INICIO DO PROCESSO APÓS A VIGÊNCIA DA MP N.° 2.180-35/2001. INCIDÊNCIA.

1. Com a edição da Medida Provisória n.° 2.180-35, de 24 de agosto de 2001, a qual acrescentou o art. 1°-F à Lei n.° 9.494/97, nos casos em que sucumbente a Fazenda Pública, a fixação dos juros de mora é cabível no percentual de 6% ao ano, se proposta a ação após a vigência da referida MP.

2. Deve ser afastada a aplicação do art. 406 do Novo Código Civil, em razão da especialidade da regra do art. 1°-F da Lei n.° 9.494/97, que, especificamente, regula a incidência dos juros de mora nas condenações impostas à Fazenda Pública para pagamento de verbas remuneratórias, aí Incluídos benefícios previdenciórios.

3. Agravo regimental desprovido." (ST.1 - Agravo Regimental no Recurso Especial n° 712.662/RS, j. 05 de maio de 2005, Relatora Ministra Laurita Voz).

Consigna-se, por pertinente, que a verba devida aos autores

deve ser declarada de natureza alimentar, na medida em que relativos a

vencimentos, e, portanto, gozam dos respectivos benefícios constitucionais

para seu pagamento, nos termos do art. 100, § 1°-A, da Constituição Federal,

acrescido pela Emenda Constitucional n° 30/2000.

Destarte, era mesmo o caso de ser reconhecido o direito dos

autores ao recebimento de adicional por tempo de serviço "qüinqüênio"

calculado sobre o vencimento padrão do cargo/função nele incluída as _

gratificações, vedado utilizar-se na base de_ cálculo _do odicional outros

adicionais por tempo de serviço e outras vanta•ens eventuais, observando-se,

por óbvio, o prazo prescricional de cinco anos das parcelas vencidas e

anteriores álp_ro_p_osilura_da ação.

Por fim, considerando que os autores decaíram de parte mínima,

impõe-se a condenação da Fazenda do Estado nos ônus de sucumbência,

devendo esta arcar com as custas e despesas do processo bem como

honorários advocatícios da parte adversa.

Neste particular, considerando o disposto no art. 20, § 4°, do CPC,

anoto que entendo ser descabida a fixação dos honorários em percentual do

valor da condenação.

Apelação Cível n° 994.05.154081-8 8

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Ora, como sabido, o valor da verba sucumbencial deve ser

calculado com moderação, segundo apreciação eqüitativa dos critérios

enumerados no artigo 20, § 3°, alíneas "a'', "b" e "c", do Código de Processo

Civil.

Confira-se, neste passo:

HONORÁRIOS ADVOCATIC1OS - Ação declaratória promovida contra a Fazenda Pública e julgada improcedente -Arbitramento que não se sujeita aos percentuais previstos no artigo 20, § 3° do Código de Processo Civil - Verba que comporta redução de acordo com os critérios do § 4° do mesmo dispositivo - Recurso provido em parte. (Apelação Cível n.° 20.046-5 - São Paulo - 8° Câmara de Direito Público - Relator: Antonio Villen -20.05.98 - V.U.).

HONORÁRIOS DE ADVOGADO - Fixação -Condenação da Fazenda Pública - Hipótese - Arbitramento conforme apreciação eqüitativa do Juiz - Possibilidade -Adoção, como base, do valor dado à causa ou à condenação -Faculdade - Recurso parcialmente provido. (Apelação n° 330.547-5/6 - São Paulo - 8° Câmara de Direito Público - Relator: Toledo Silva - 29.11.06 - V.U. - voto n° 20.335).

Este o entendimento também referendado pelo Egrégio Superior

Tribunal de Justiça consoante recente julgado:

HONORÁRIOS. SUCUMBÊNCIA. VALOR. CAUSA. Em ação de repetição de indébito, a União foi

condenada a restituir os valores indevidamente retidos, bem

como a pagar os honorários sucumbenciais, esses cabíveis, de acordo com o Tribunal a quo, no patamar de 10% sobre o valor da causa. Sucede que a Primeira Turma entendeu aplicar o disposto no art. 20, § 3°, do CPC e fixá-los sobre o valor da

condenação. Diante disso, a Seção, ao prosseguir o julgamento, entendeu, por maioria, dar provimento aos embargos de divergência. O MM. Teori Albino Zavascki, em seu voto-vista no qual acompanhava o Min. Relator, entendeu que, conforme dispõe o art. 20, § 4°, do CPC, nas causas em que for vencida a

Fazenda Pública, os honorários devem ser fixados consoante a

apreciação eqüitativa do juiz, que deve levar em conta o grau de zelo do profissional, o lugar de prestação do serviço e etc. (alíneas do § 3° do art. 20). Aduziu que, nessa hipótese, não está o juiz adstrito aos limites do referido § 3° (mínimo de 10% e,máximo de 20%), é livre para fixar um valor certo ou -smo um percentual sobre o valor da causa ou da conden o (pois a

Apelação Cível n° 994.05.154081-8 9

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alusão feita no § 4° do art. 20 do CPC é concernente às alíneas do 3° tão-somente). Os votos vencidos entendiam que a base de

cálculo dos honorários deveria ser, necessariamente, o valor da condenação. {EREso 665.107-SC, Rel. Min. Herman Benjamin, julgados em 14/2/2007. Informativo de Jurisprudência do STJ n. 0310, Período: 12 a 23 de fevereiro de 2007)

Deste modo, mostra-se razoável o estabelecimento do valor de

R$ 3.000,00 (três mil reais), critério este e normalmente empregado em ações

referentes a remuneração de servidores públicos, sem embargo do denodo e

elogiável trabalho desenvolvido pelo patrono dos autores. De mais a mais, a

matéria controvertida é de mediana complexidade.

3. Ante todo o exposto, pelo meu voto, dou provimento em parte

ao apelo dos autores Elaine Mengueilo e Outros para, reformada a r.

Senten a, 'ul ar • are o u - • - • • -dente a demanda e, via de

conseqüência, condenar a FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO a: 1) proceder

ao recalculo do adicional de tempo "qüinqüênio" considerando na base de

cálculo o salário base e demais gratificações de caráter permanente e desde

que incorporadaà) pagaras difele_hças devidas, também nos termos acima

reconhecidos, com atualização monetária à partir do momento em que se

tornaram devidas e mais juros de mora de 6 % (seis por cento) ao ano, estes

contados à _partir da citação da reqüêiida-,--res-peito-drn-res-~— _

_qüinqüenal reconhecida a natureza alimentar dos créditos e; 3) apostilar os

respectivos títulos. Por fim, condeno a FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO no

pagamento das custas e despesas processuais além de honorários

advocatícios ora arbitrados em R$ 3.000,00 (três mil reais) nos termos do art. 20,

§§ 3° e 4°, do Código de Processo Civil.

Sidney o dos Reis

Apelação Cível n° 994.05.154081-8 10

PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO

ACÓRDÃO

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO ACORDÃO/DECISÃO MONOCRÁTICA

REGISTRADO(A) SOB

111 11111111111111e1 1,11A11111111 1111E Vistos, relatados e discutidos estes autos de

Embargos de Declaração n° 994.05.154081-8/50000, da

Comarca de São Paulo, em que é embargante/embargado

ELAINE MENEGUELLO (E OUTROS), Embargantes CRISTINA

VIOLA, ANTONIO JOSE ERESTI, APARECIDA WILMA F R DE

CAMPOS, ARLI APARECIDA PADILHA MARQUES DA SILVA,

CARMILA FREITAS DO AMARAL, CELSO ANTONIO DOS SANTOS

MONTOURO, DARCI ROSA, ELIANA GREGORIO, FATIMA

APARECIDA MARTINS DOS SANTOS, HELOIZA HELENA SALES,

ISABEL CRISTINA DE PAULA, IZABEL CRISTINA TRAGANTE

MARINI, ISABEL PEREGRINA PEREIRA FUGA, JAIR DE CAMPOS

BICUDO, JOAO FRANCISCO TINTORI, JOSE LUIZ DE MORAES,

LAZARA CELIA MARIA RAMALHO, LENITA DIANIN DE

OLIVEIRA, MARCIA MARIA MAIOCHI ARGATE, MARCIA REGINA

CARRION RIBEIRO, MARIA CRISTINA CACCIATORE DE JESUS,

MARIA JOANA DA COSTA, MARIA MAGDALENA DE FARIA, MARIA

VALERIA DE OLIVEIRA, NEUZA ALVES DA SILVA, NEUZA

BARETTO BENJAMIN, NIVIA AMELIA DO COUTO, TEREZA

CRISTINA PIVA MARTINS e VALDECIR APARECIDO DE

OLIVEIRA sendo embargado/embargaste FAZENDA DO ESTADO

DE SÃO PAULO.

ACORDAM, em 6° Câmara de Direito Público do

Tribunal de Justiça de São Paulo, proferir a seguinte

decisão: "REJEITARAM OS EMBARGOS. V. U.", de

conformidade com o voto do Relator, que integra este

acórdão.

PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO

O julgamento teve a participação dos

Desembargadores JOSÉ HABICE (Presidente sem voto),

CARLOS EDUARDO PACHI E ISRAEL GÓES DOS ANJOS.

São Paulo, 31 de maio de 2010.

SIDNEY ROMANO DOS REIS RELATOR

anála"go. ••;•

- • Embor■os de Declara elo re citados.

Elaine Meneguello e Outros para, reforma

parcialmente procedente a demanda e, via d

a r. Sentença, julgar

nseqüência, condenar a

Embargos de Declaração n° 994. -8/50000

1

PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

Embargos de Declaração n° 994.05.154081-8/50000 Voto n° 10.154

Embargantes: Elaine Meneguello e Outros e Fazenda do Estado de São

Paulo

Embargados: Fazenda do Estado de São Paulo e Elaine Meneguello e

Outros

Comarca: São Paulo

U.1-BÂ-ÃW • ' bE ' DECLARACÃO - , 6\ilfc?-r.è's7.'We ',E761ê2r1";h'Wti declaração do julgado. no toéanré'li ,dSe -,:cl êtc.,1c.,.ylo,.í.c16' - adicionai, de tempo e ó valbr d • Iffifiliffieting :18~

rkél • • • • -, • • •• •• •• ec arci_O:o ,cif. !Jour. .: .•i;,,, ';:,.". .1',''4.',-1/4 '„-. '

1. Não prcYsPerarn"os Ern.bcriáos.:,de;Dedlaiuçdo:- .bos autores

r 04rquanto-•-tanto. a base,d,e -pileVio':do adiciono! de len +o° •,, :4,5..c ) 7,e- - • , ,...viiiquen,o corgo; ,.os ,,,:;- inr?orarios az...,v5ccitícics de ,, ..,...kr,-.. , 54 - - • , ' •-z.. •?4

sucuri-ibérie-la, -4- áthio ''7,- Jhi O; -,4.-fa " "ésciareeera,..3poiq uanto .. - - -,•,•72.14~ '' . - . Str4t.::-* XbIal '+''■*-." '''"' '' " s'12

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-sal: ,.f... . .„, .,',.._.';:..,, • 2. Dos Embdrges de Deadr,d0o. dcr fESt: :Desnecessaria ,a plivraçao-do:_julgad2 no .topante o correccroln-viefória ...ir-•'..- 5f • . ; .•-- .›,, , Mt.. - ,t, J rp•:-, ...;

I4Wir. "*

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. . ejuros .d*-Yi5ra?—datêria'Prefensartáente_romi lssa qt-e fc:c5, • ,.,-.;,•,, . .... ,,"+^k, .= '' -k- :::5Á •tl - - • '" --''' -' '''''4. -4' .14! ` 42 ' '' '.g:%. -.:xphIcaryiente 'k. traladano.wAcortcjao, :erppargOdo4.-,

- .,„,,,, :•-i¥ at, ,-- . - •• :-' ••• diterjçtlIOOS ;: jurOS proM:ovraa r pel4LF ír; , j14601.20á,9P • - ••;..- -,,,,, . , , - ‘ ,,,-„A, ;..,4,,,„,u.,...,,,6%

..-enèrra.:•'.&ér4clacleryo normai,?,de ,::0tgirez_q;,rnatenaljult,3

, 4:- _ Ortanio, ''..n60 .' 'pode -retrObgit' ;eis aães1,7 : --Cljuizadas: , ,,, t • •‘,,,i,,,---,•sti,-í

ontenorrhente,.àsuaN4gência-•Precedente do .S;TJ..em,feasp

1. Por meio de Acórdão de fls. 212/223, da livra deste Relator, a

C. 6' Câmara de Direito Público deste Tribunal de J stiça do Estado de São

Paulo, por votação unãnime, deu provimento em •arte ao apelo dos autores

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FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO a: 1) proceder ao recalculo do adicional

de tempo "qüinqüênio" considerando na base de cálculo o salário base e

demais gratificações de caráter permanente e desde que incorporadas; 2)

pagar as diferenças devidas, também nos termos acima reconhecidos, com

atualização monetária à partir do momento em que se tornaram devidas e

mais_pros de mora de 6 % "seis por cento) ao ano, estes contados à partir da

citação da requerida, respeitada a prescrição qüinqüenal, reconhecida a

natureza alimentar dos créditos e; 3) apostilar os respectivos títulos. Por fim,

condenada a FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO no pagamento das custas

e despesas processuais além de honorários advocatícios ora arbitrados em R$

3.000,00 (três mil reais) nos termos do art. 20, §§ 3° e 4°, do Código de Processo

Civil.

Irresignados com os termos do Acórdão, os autores &line

Meneguelto e Outros opõe os presentes Embargos de Declaração com razões

de fls. 228/234.

Pretendem os embargantes o acolhimento dos embargos para o

fim de ver sanada pretensas omissão e contradições e consistentes no

reconhecimento da alteração da base de cálculo do adicional de tempo de

serviço, porém com a exclusão das gratificações não incorporadas. Buscam,

também, o esclarecimento do julgado com relação ao arbitramento dos

honorários advocatícios e sua fixação em percentual do valor da

condenação, tudo porque reputa necessário o expresso prequestionamento.

Também irresignada com os termos do Acórdão, a Fazenda do

Estado de Seio Pauio opõe os presentes Embargos de Declaração com razões

de fis. 236/240. Pretende a embargante o acolhimento dos embargos para o

fim de ver sanada pretensa omissão e consistente na aplicação da Lei

Federal n° 11.960/2009.

2. Estes embargos foram ternpestivome interpostos.

Devem, pois, ser conhecidos.

Embargos de Declaraçõo n° 994.05 81-8/500W

3

PODER JUDICIÁRIO I RIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

3. De outro lado, entretanto, os embargos de declaração de

Elaine Meneguello e Outros e Fazenda do Estado de São Paulo não

comportam acolhida.

3. 1 . Dos Embargos de Declaração dos autores.

Os Embargos de Declaração dos autores comportam partia

acolhida nos termos ao final consilos.

Não prospera a pretensão de aclaramento do julgado e relativa

à suposta contradição no tocante à base de cálculo do adicional de tempo

qüinqüênio e à fixação dos honorários advocafícios de sucumbência.

Com efeito, as argumentações insertas no corpo dos Embargos

de Declaração e relativas à pretensa omissão do julgado não prosperam na

medida em que da leitura atenta de seus termos fácil observar os precisos e

claros termos em que lançadas as bases da decisão ora combatida e

respectiva motivação e que redundou no desprovimento do reclamo

manejado pela ora embargante.

Evidente, pois, que os embargastes se insurgem contra a própria

matéria de direito controvertida e, como sabido, a tanto não se prestam os

embargos de declaração, consoante inteligência do art. 535 do Código de

Processo Civil.

Em querendo rediscutir a controvérsia, deve a parte manejar o

recurso específico e isto, por óbvio, se e somente se, ainda possível e cabível

algum recurso, caso contrário, deverá conformar-se com a decisão.

Confira-se, por oportuno:

EMBARGOS DE DECLARAÇÃO - Petição recurso' que não demonstra a existência de qualquer vício no acórdão embargado - Pretensão que denota caráter nitidamente intringente, desbordando dos estreitos limites de admissibilidade do recurso (Código de Processo Civil, artigo 535) - Embargos de Declaração rejeitados. (Embargos de Declaração no Mandado de Segurança n. 263.587-2 - São Paulo - 4° Grupo Especial das Seções Civis - Relator: Mohamed Amar• 26.10.95 - V.U.).

RECURSO - Embargos d ►ecloração - Interposição visando exame de possível corá ão entre os termos de

Embargos de Declaroção n° 99 -8/50000

1-8/50000

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acórdão e outros elementos do processo ou fora dele - Inconformismo de natureza infringente - Inadrnissibilidade - Veiculação pela via própria - Necessidade - Embargos rejeitados. (Embargos de Declaração n. 551.180-5/4-01 - Cubatão Cômoro Especial do Meio Ambiente - Relator: Torres de Carvalho - 29.8.2006 - V.U. - Voto n. 38/06).

Este também o entendimento do C. Superior Tribunal de Justiça.

PROCESSUAL CIVIL. OBSCURIDADE, CONTRADIÇÃO CONSULTA AO STJ. INVIABILIDADE.

EMBARGOS DECLARATÓRIOS. OU OMISSÃO. AUSÊNCIA.

I. Os embargos de declaração consubstanciam instrumento processual apto a suprir omissão do julgado ou dele excluir qualquer obscuridade ou contradição.

2. "Não cabe ao Tribunal, que não é órgão de consulta, responder a 'questionários' postos pela parte sucumbente, que não aponta de concreto nenhuma obscuridade, omissão ou contradição no acórdão, mas deseja, isto sim, esclarecimentos sobre sua situação futura e profliga o que considera injustiças decorrentes do decisum (..)" (EDc1 no REsp n. 739/RJ, Relator Ministro Athos Carneiro, DJ de 12.11.90). (EDc1 no REsp 743.914/RJ, Rel. Ministro Hélio Quaglia Barbosa, Quarta Turma, Julgado em 15.8.2006, DJ 25.9.2006 p. 272)

3. Embargos de declaração rejeitados. (STJ, EDcl no MS 11838 / DF, EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO MANDADO DE SEGURANÇA, 2006/0102280-8, Relator(a) Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES (1141), órgão Julgador Si - PRIMEIRA SEÇÃO, Data do Julgamento 22/10/2008, Data da Publicação/Fonte DJe 17/11/2008).

Não há necessidade de explicitar a decisão que se encontra

motivada o suficiente e permite à parte sua compreensão.

Acresce salientar que mesmo no âmbito dos embargos de

declaração, na expressão de MÁRIO GUIMARÃES, "não precisa o juiz reportar-

se a todos os argumentos trazidos pelas podes. Claro que,. se o juiz acolhe um

sara dizer se os outros, que

" O Juiz e a Função

argumento bastante para sua conclusão, não pre

objetivam o mesmo fim, são procedentes ou nã

Jurisdicional, p. 350).

Embargos de Deciaraçdo n° 994

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Demais, não se exige do Juiz "que rastreie e acompanhe

pontualmente toda a argumentação dos pleiteantes, mormente se um motivo

fundamental é poderoso a apagar todos os aspectos da controvérsia"1.

Destarte, devem ser rejeitarixDs--os--e~gos de declaração.

dado o nítido caráter infringente.

3.2. Dos Embargos de Declaração da Fazenda do Estado.

Os embargos de declaração não comportam acolhida.

Ora, da leitura do Acórdão embargado fácil constatar que a

questão dos juros de mora fora adequadamente apreciada, consignando-se

que os juros de mora incidentes deverão ser calculados em 0,5% ao mês nos

exatos termos do art. 1°-F da Lei Federal n° 9.494/97 com a redação que lhe

fora dada pela Medida Provisória n° 2.180-35, de 24 de agosto de 2001, já em

vigor quando da propositura da ação.

A nova sistemática adotada pela Lei Federal n° 11.960 de 29 de

junho de 2009 aplica-se apenas para as ações ajuizadas depois de sua

edição.

E assim deve ser porque se trata de norma de incontestável

natureza material e que não pode ter seus efeitos retroativos a data anterior à

sua vigência por ensejar incontroverso prejuízo à parte.

E, à propósito, confira-se r. julgado do Egrégio Superior Tribunal

de Justiça em situação análoga à presente:

"AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. JUROS DE MORA. INÍCIO DO PROCESSO APÓS A VIGÊNCIA DA MP N.° 2.180-35/2001. INCIDÊNCIA.

1. Com a edição da Medida Provisória n.° 2.180-35, de 24 de agosto de 2001, a qual acrescentou o art. 1°-F à Lel n.° 9.494/97, nos casos em que sucumbenfe a Fazenda Pública, a fixação dos Juros de mora é cabível no percentual de 6% ao ano> se proposta a ação após a ViCielICIO da referida MT'.

2. Deve ser afastada a apli Ação do art. 406 do Novo Código Civil, em razão da espe' I• dade da regra do aijr. 1°.-F da Lei n.° 9.494/97, que, es , • cificamenfe, regula a

RT 413/325.

Embargos de Declaração n° 994.05.154051 -t/50000

no dos Reis for

Sidney

6

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incidência dos juros de mora nas condenações impostas à Fazenda Pública para pagamento de verbas remuneratárias, aí incluídos benefícios previdencidrios.

3. Agrava regimental desprovido." (Agravo Regimental no Recurso Especial n° 712.662/R5, j. 05 de maio de 2005, Relatora Ministra Laurita Voz), Grifou-se.

Não há necessidade de explicitar a decisão que se encontra

motivada o suficiente e permite à parte sua compreensão.

4. Ante o exposto, elo meu voto, rejeito os embargos de

declaração Elaine Meneguello e Outros e E enda do Estado de São Pau o.

Embargos de Deciaraçõo n° 994.05.154081-8/50000

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Tribunal de Justiça de São Pauto

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Consulta de Processos do 1°Grau

Orientações

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Número do Processo

Unificado 9.: Outros

0026385-84.2004.8.26.0053 (583.53.2004.026385)

Procedimento Ordinário

Área: Cível

08/06/2015 00:00 - Prazo 02 - 02/10/15

Livre - 01/10/2004 às 14:46

2a Vara de Fazenda Pública - Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes

Marcelo Sergio

05304026385-/4

R$ 14.500,00

Exibindo Somente as principais partes. "Exibir todas as partes.

Reqte: Carmila Freitas do Amaral Advogado: Aparecido Inácio Ferrari de Medeiros

Reqdo: Fazenda Publica do Estado de São Paulo Advogada: Luciana Marini Delfim

Movimentações

Data

15/06/2015

12/06/2015

08/06/2015

01/06/2015

Exibindo todas as movimentações. ".Listar somente as 5 últimas.

Movimento

Certidão de Publicação Expedida Relação :0093/2015 Data da Disponibilização: 15/06/2015 Data da Publicação: 16/06/2015 Número do Diário: 1904 Página: 826/865

Remetido ao ME Relação: 0093/2015 Teor do ato: Vistos. 1. Com o retorno dos autos e diante do trânsito em julgado, determino à autoridade administrativa responsável pelo registro/apostilamento que cumpra a determinação contida no título judicial e que apresente, ao próprio representante do(s) Autor(es), a planilha com os valores devidos, em caso de haver atrasados, com aplicação de eventuais descontos (por exemplo: tributários e previdenciários), no prazo de sessenta dias, a fim de possibilitar a elaboração de cálculos pelos exeqüentes. 2. A presente decisão tem efeitos de oficio e ficará à disposição do interessado no sistema SAJ, que deverá ser acessado através do site do Tribunal de Justiça (www.tjsp.jus.br) e reproduzido com assinatura digital, em duas vias, para encaminhamento pelo próprio interessado à repartição administrativa responsável pelo apostilamento e/ou pela apresentação dos informes sobre os atrasados. Quando o sistema exigir identificação do usuário no portal, e ainda não estiver habilitado, dique em "Não estou habilitado", informe o seu CPF e dique em Iniciar Cadastro. 3. O interessado deverá instruir esta decisão com as cópias necessárias para o cumprimento da ordem (inicial, sentença, acórdão e decisões do STF e STJ, se houver, e certidão de trânsito em julgado), reconhecida a autenticidade pelo próprio advogado (art. 365, inc. IV, do CPC). 4. Em caso de não cumprimento da ordem no prazo fixado no item 1, o interessado deverá comprovar a data do recebimento da ordem pela Administração, através do respectivo protocolo, para outras providências judiciais, inclusive eventual imposição de multa. 5. Em caso de execução nos termos do art. 730, do CPC, a memória de cálculos deverá ser acompanhada com os informes oficiais, a fim de viabilizar o exame da regularidade dos cálculos. 6. Sem movimentação no prazo de 90 dias, arquivem-se. Intimem-se. São Paulo, 01 de junho de 2015. Marcelo Sergio - Juiz de Direito (assinado digitalmente) Advogados(s): Luciana Marini Delfim (OAB 113599/SP), Aparecido Inácio Ferrari de Medeiros (OAB 97365/SP)

Él Expedição de documento Certidão de publicação

f2 Decisão Proferida Vistos. 1. Com o retorno dos autos e diante do trânsito em julgado, determino à autoridade administrativa responsável pelo registro/apostilamento que cumpra a determinação contida no título judicial e que apresente, ao

https://esaj .tj sp .j us.br/epo/pg/search.do?paginaConsulta=l&localPesquisa.edLoca1=- 1... 16/06/2015

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próprio representante do(s) Autor(es), a planilha com os valores devidos, em caso de haver atrasados, com aplicação de eventuais descontos (por exemplo: tributários e previdenciários), no prazo de sessenta dias, a fim de possibilitar a elaboração de cálculos pelos exeqüentes. 2. A presente decisão tem efeitos de oficio e ficará à disposição do interessado no sistema SAJ, que deverá ser acessado através do site do Tribunal de Justiça (www.tjsp.jus.br) e reproduzido com assinatura digital, em duas vias, para encaminhamento pelo próprio interessado à repartição administrativa responsável pelo apostilamento e/ou pela apresentação dos informes sobre os atrasados. Quando o sistema exigir identificação do usuário no portal, e ainda não estiver habilitado, dique em "Não estou habilitado", informe o seu CPF e dique em Iniciar Cadastro. 3. O interessado deverá instruir esta decisão com as cópias necessárias para o cumprimento da ordem (inicial, sentença, acórdão e decisões do STF e STJ, se houver, e certidão de trânsito em julgado), reconhecida a autenticidade pelo próprio advogado (art. 365, inc. IV, do CPC). 4. Em caso de não cumprimento da ordem no prazo fixado no item 1, o interessado deverá comprovar a data do recebimento da ordem pela Administração, através do respectivo protocolo, para outras providências judiciais, inclusive eventual imposição de multa. 5. Em caso de execução nos termos do art. 730, do CPC, a memória de cálculos deverá ser acompanhada com os informes oficiais, a fim de viabilizar o exame da regularidade dos cálculos. 6. Sem movimentação no prazo de 90 dias, arquivem-se. Intimem-se. São Paulo, 01 de junho de 2015. Marcelo Sergio - Juiz de Direito (assinado digitalmente)

30/05/2015 Conclusos para Decisão em 01.06.2015

30/05/2015 ri Certidão de Cartório Expedida recebimento TI

30/05/2015 Recebidos os Autos do Tribunal de Justiça EM 30.05.2015

11/11/2012 Classe Processual alterada

14/06/2005 Aguardando Publicação Aguardando Publicação de Despacho Imprensa 12

10/06/2005 Aguardando Juntada Aguardando Juntada de recurso

01/10/2004 Processo Distribuído por Sorteio Processo Distribuído por Sorteio

Incidentes, ações incidentais, recursos e execuções de sentenças

Não há incidentes, ações incidentais, recursos ou execuções de sentenças vinculados a este processo.

Petições diversas

Não há petições diversas vinculadas a este processo.

Audiências

Não há Audiências futuras vinculadas a este processo.

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Tribunal de Justiça de Sào Pauto

N4

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Consulta de Processos do 2°Grau

Dados para Pesquisa

Seção:

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Número do Processo

Unificado Outros

8.26

Dados do Processo

Recurso: Embargos de Declaração (0154081-34.2005.8.26.0000)

Área: Criminal

Origem: Comarca de São Paulo / Foro Fazenda Pública / Acidente Trabalh / 2a Vara de Fazenda Pública

Números de origem: 26385/2004

Recebido em: 6a Câmara de Direito Público

Revisor: CARLOS EDUARDO PACHI

Volume / Apenso: 2 /

Processo Principal: 0154081-34.2005.8.26.0000

Apensos / Vinculados

Não há processos apensos ou vinculados para este processo.

Números de la Instância

Não há números de la instância para este processo.

Partes do Processo

Não há Partes para este processo

Movimentações

Data Movimento

20/07/2010 Documento Juntado protocolo no 2010.00614921-9 Recurso Extraordinário

Subprocessos e Recursos

Recebido em

Classe

05/07/2010

Recurso Extraordinário

Petições diversas

Não há petições diversas vinculadas a este processo.

Desenvolvido pela Softplan em parceria com a Secretaria de Tecnologia da Informação - STI

http://esaj.tjsp.jus.br/cpo/sg/show.do?processo.codigo=RMZOOQ9RS12KX 16/06/2015

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL

INTERESSADO(A) : ELAINE MENEGUELLO E OUTROS

EXECUÇÃO DE SENTENÇA : OBRIGAÇÃO DE FAZER

AUTOS DE PROCEDIMENTO : ORDINÁRIO

PROCESSO N° : 0026385-84.2008.8.26.0053

PRAZO: 60 DIAS.

SECRETARIA/ÓRGÃO/ENTIDADE ONDE SE DARÁ O CUMPRIMENTO: SECRETARIA DA FAZENDA-CAF

Trata-se de ação ordinária ajuizada por funcionários públicos

estaduais, que pleiteiam o recalculo do adicional quinquenal sobre a integralidade de

seus vencimentos.

A sentença de 1a instância julgou improcedente o pedido.

Em recurso de Apelação, o TJSP em seu v.Acórdão, deu provimento

em parte para condenar a FESP ao recálculo do adicional por tempo de serviço

(quinquênio) sobre o salário base e demais gratificações de caráter permanente desde

que incorporadas, bem como a pagar-lhes as diferenças devidas, observada a

prescrição quinquenal, com incidência de juros e correção monetária.

As partes interpuseram Embargos de Declaração, o qual foi negado.

Declara o(a) subscritor(a) da presente, com fé pública, nos

termos do inciso II do artigo 19 da Constituição Federal, que a decisão judicial a

ser cumprida transitou em julgado, conforme extrato de andamento processual

anexo, extraído do site do E.TJSP.

Nestes termos, proponho a• autuação e remessa deste PJ/F à

SECRETARIA DA FAZENDA-CAF, para que se proceda ao apostilamento do

benefício garantido judicialmente aos autores, bem como que apresente as planilhas

informativas dos valores devidos.

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Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vis :, São Paulo-SP 2004.01.023849

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Autores Justificados

Processo PJ N° :

PJ-023849-2004

Processo N°: 0026385-84.2004.8.26.0053 - 2a Vara Fazenda Pública

Interessado: ELAINE MENEGUELLO E 00

Assunto:

OBRIGAÇÃO DE FAZER

Registro inexistente

Nome

ANTONIO JOSE ERBSTI

CELSO ANTONIO DOS SANTOS MONTOURO

ELIANA GREGORIO

--- MARCIA MARIA MAIOCHI ARGATE

VALDECIR APARECIDO DE OLIVEIRA

Quantidade de Autores :5

Total de Autores : 5

25/08/2015 (Caso : 8128066 )

Página 1 de 1

GOVERNO DO ESTADODE SÃO PAULO SECRETARIA DA FAZENDA

CAF/DDPE

PROCESSO PJ/F : 23849/2004 PROCESSO N.2 : 0026385-84.2004.8.26.0053 - r- - VFP

INTERESSADO : ELAINE MENEGUELLO E 00

ASSUNTO : OBRIGAÇÃO DE FAZER

Objeto da Ação

Incidência dos adicionais tmorais representados pelos qüinqüênios de forma que seja calculado sobre os integrais vencimentos/proventos, salvo as eventuais, nos termos do art. 129 da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89.

Fórmula de Cálculo:

Salientamos que deverá ser processada a implantação do código VD - - 08.087 - Adie. Tem o Serv. sobre vencimentos roventos inte trais

Ação 1~ por parte da Fazenda Estadual.

Em função do julgado deverá ser observado que os autores obtiveram êxito no judiciário para auferir a incidência dos adicionais temporais (qüinqüênios) de forma correta sobre os integrais vencimentos/proventos,

salvo as eventuais.

Quando da Obrigação de Pagar, deverá o órgão pagador competente elaborar os cálculos à vista da situação financeira, para fazer incidir os adicionais temporais (qüinqüênios) sobre aquelas parcelas que não

sofreram essa incidência.

012èserão:

Não logramos identificar em nosso Sistema de Despesa de Pessoal do

Estado os autores constantes de fls. 44.

Deverá ser observada a prescrição qüinqüenal, esclarecendo que o ajuizamento da ação ocorreu em 01/10/2004, devendo os reflexos

pecuniários retroagirem a 01/10/1999.

DDc■P/CIPJ, em 25 de agosto de 2015.

VE.

1 GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO

SECRETARIA DA FAZENDA CAF/DDPE

PROCESSO PJ/F : 23849/2004

PROCESSO N. : 0026385-84.2004.8.26.0053 - 2a - VFP

INTERESSADO : ELAINE MENEGUELLO E 00

ASSUNTO : OBRIGAÇÃO DE FAZER

Trata o presente do cumprimento da Obrigação de

Fazer, face a ação movida por ELAINE MENEGUELLO E 00.

juntamos às fls. 45, a fórmula de cálculo para

cumprimento do julgado face a manifestação do(a) Procurador(a) da às fls. 40, muito embora não constou no presente os termos do artigo 72 do Decreto n.2

28.055.87.

Cumpre-nos ainda informar, que o cumprimento da Obrigação de Fazer é de competência da Secretaria da Educação, Saúde e SPPREV.

Outrossim, cabe esclarecer a necessidade de ser juntado ao respectivo expediente que será direcionado à Secretaria da Educação, Saúde e SPPREV para o cumprimento da Obrigação de Fazer, cópia da certidão de trânsito em julgado, tudo para atendimento à Portaria do Diretor Presidente da São Paulo

Previdência-SPPREV n2 25/2012 e Instrução n2 01/2002-2 do TCE.

Isto posto, restitua-se o presente à d. Procuradoria Judicial, a fim de que o(a) Procurador(a) encarregado(a) da defesa do Estado se digne conhecer dos termos e adotar as medidas cabíveis.

De acordo. Restitua-se à d. Procuradoria Judicial. DDP/CIPJ, em 25 de agosto de 2015.

VADERVANDO ÀNTO O DA SILVA JUNIOR Diretor Técnico de piyis/ão da Faze-ida Estadual

À

Procuradoria Judicial. DIGITAL1ZADO

embro de 2015 Sã

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL

2a VARA DE FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DA CAPITAL FAZENDA

PÚBLICA

PROCEDIMENTO ORDINÁRIO N°. 0026385-84.2004.8.26.0053

REQUERENTE: ELAINE MENEGUELLO E OUTROS

REQUERIDO: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO

OBRIGAÇÃO DE FAZER — 30 DIAS

ÓRGÃO: SECRETARIA DA SAÚDE

No caso vertente transitou em julgado sentença que condenou

a FESP a recalcular os quinquênios dos servidores, considerando seus

vencimentos, gratificações de caráter permanente e desde que incorporadas.

Proponho o encaminhamento do PJF à Secretaria da Saúde,

conforme art. 7° do Decreto 28.955/87, solicitando que ali se proceda, em 30

dias, ao apostilamento do direito reconhecido judicialmente, noticiando a

publicação do ato à PJ, para que esta possa juntar o comprovante nos autos

judiciais.

LU I

à•

INI DELFIM

Procurador átleti tado

Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2004.01.023849

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA GERAL DE ADMINISTRAÇÃO

CENTRAL DE PROTOCOLO EXPEDIÇÃO E ARQUIVO

TERMO DE APENSAMENTO

Nesta data, atendendo à solicitação da Douta Consultoria

Jurídica da Pasta, apensamos ao processo n° 001/0941/023.849/2004 o

processo n° 001/0001/004.137/2004.

Devidamente providenciado, encaminhe-se, a Unidade para o que

couber.

CGA/CPEA/PROTOCOLO

25 /09/2015

Saidinha .A/1., de illowta fBettani Diretor-I

CGA/CPEA/PROTOCOLO

IMMB

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

CONSULTORIA JURÍDICA

52 ,,0.

N° DO PROCESSO---001/0941/023.849/2004

DATA DA ENTRADA : 29 /09 /2015..

DISTRIBUIDO AO DR (a) Maria Inez

DATA — 29 / 09 /2015

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

CONSULTORIA JURÍDICA

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Processo n°: 001/0941/023.849/2004 (Apenso 0001/0001/004.137/2004)

Interessado: Elaine Meneguello e outros

(Ação Judicial n°0026385-8-1.200-1.8.26.0053 da 2° Vara da Fazenda Pública da Capital - Banca: 12-B).

À CRH-NAA,

para cumprimento da OBRIGAÇÃO DE FAZER,

em caráter de URGÊNCIA, devendo ser a eles juntados todos os elementos hábeis a

defesa do Estado em Juízo, inclusive cópias de todos os documentos, processos ou

expedientes referentes ao assunto.

Ci., em 29 de setembro de 2015.

Mar Inez Peres Biazotto Procuradora do Estado Chefe Substituta da

Consultoria Jurídica

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SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS

GRUPO DE GESTÃO DE PESSOAS CENTRO DE LEGISLAÇÃO DE PESSOAL

Fl. 54

GGP/CLP PROCESSO N°. 001/0941/023.849/2004 (AP N°. 001/0001/004.137/2004)

INTERESSADO: ELAINE MENEGUELLO E OUTROS

ASSUNTO: AÇÃO ORDINÁRIA

Encaminhem-se os autos ao Centro de Controle de Recursos

Humanos para que seja providenciada a competente Portaria, DECLARANDO, à vista de

decisão judicial transitada em julgado, constante do Processo n.° 0026385-84.2004.8.26.0053

(2' Vara de Fazenda Pública - Foro Central/SP), PJ/F n.° 2004.01.023849 e AP. n.°

001/0001/004137/2004, em nome ELAINE MENEGUELLO E OUTROS, que os interessados (contracapa) fazem jus à "incidência dos adicionais temporais representados

pelos quinquênios de forma que seja calculado sobre o salário base e demais

gratificações de caráter permanente desde que incorporadas, salvo as eventuais, nos

termos do artigo 129 da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89, respeitada a

prescrição quinquenal a contar da data de ajuizamento da ação que ocorreu em

01/10/2004."

CLP, em 9 de outubro de 2015.

ORLANDO D_ELO-AD- O FERNANDES --'151 I&TOR TÉCNICO II

JM