FEAM FUNDAÇÃO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE S I S T E M A E S T A D U A L D E M E I O A M B I E N T E Seminário Legislativo Lixo e Cidadania Minas sem Lixões

FEAMFEAMFUNDAÇÃO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTEFUNDAÇÃO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE

S I S T E M A E S T A D U A L D E M E I O A M B I E N T E

Seminário Legislativo Lixo e CidadaniaSeminário Legislativo Lixo e Cidadania

Minas sem LixõesMinas sem Lixões

Denise Bruschi nov/05

Sistema Nacional de Meio Sistema Nacional de Meio Ambiente - SISNAMAAmbiente - SISNAMA

Ministério do Meio Ambiente - MMA

CONAMA

SISEMAs

SISNAMA SISNAMA SISTEMA NACIONAL DE MEIO AMBIENTESISTEMA NACIONAL DE MEIO AMBIENTE

IBAMA

Sistema Estadual de Meio Sistema Estadual de Meio Ambiente – SISEMA/MGAmbiente – SISEMA/MG

SEMAD

COPAM

Plenário 7 Câmaras Especializadas 7 Conselhos Regionais

CERH

IGAM FEAMIEF

7 NARC’s

SISEMA SISEMA SISTEMA ESTADUAL DE MEIO AMBIENTESISTEMA ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE

Núcleos de Apoio Regional COPAM NARC’sNúcleos de Apoio Regional COPAM NARC’s

Norte de Minas

107 municípios Sede: Montes Claros

Jequitinhonha

52 municípios Sede: Diamantina

Leste Mineiro

136 municípios Sede: Gov. Valadares

Zona da Mata

161 municípios Sede: Ubá

Sul de Minas

177 municípios Sede: Varginha

Triângulo Mineiro

72 municípios Sede: Uberlândia

Alto São Francisco

60 municípios Sede: Divinópolis

Central

88 municípios

Sede: Belo Horizonte

Belo Horizonte

Ubá

Varginha

Divinópolis

Governador ValadaresUberlândia

Diamantina

Montes Claros

Minas Gerais – ESGOTOS E RSUMinas Gerais – ESGOTOS E RSU

18 milhões 18 milhões habitantes 10,6% habitantes 10,6%

da população da população brasileirabrasileira

853 municípios 853 municípios 15% dos 15% dos

municípios municípios brasileirosbrasileiros

10% dos esgotos e 10% dos esgotos e RSU gerados no RSU gerados no

BrasilBrasil

Resíduos Sólidos UrbanosResíduos Sólidos Urbanos

Legislação – grandes marcosLegislação – grandes marcos

Deliberação Normativa COPAM 07/1994

Resolução CONAMA 05/1988

Lei Estadual 12.040/1995 13.803/2000 – ICMS “Ecológico”


Licenciamento Ambiental - SaneamentoLicenciamento Ambiental - Saneamento


Lei Estadual 11.720/199411.720/1994 Política Estadual de Saneamento ☻


Resolução CONAMA 05/1988

Lei Estadual 12.040/1995 13.803/2000 – ICMS “Ecológico”


Licenciamento Ambiental - SaneamentoLicenciamento Ambiental - Saneamento

Deliberação Normativa COPAM 52/2001 e complementares

Lei Estadual 11.720/199411.720/1994 Política Estadual de Saneamento


Deliberação Normativa COPAM Deliberação Normativa COPAM 74/200474/2004

Etapas do LicenciamentoEtapas do Licenciamento

LICENÇA PRÉVIALICENÇA PRÉVIA

LICENÇA DE INSTALAÇÃO LICENÇA DE INSTALAÇÃO

LICENÇA DE OPERAÇÃOLICENÇA DE OPERAÇÃO

AUTORIZAÇÃO AMBIENTAL DE FUNCIONAMENTO - AAFAUTORIZAÇÃO AMBIENTAL DE FUNCIONAMENTO - AAF

P M GP 1 1 3M 2 3 5G 4 5 6

Porte do empreendimento

Potencial polidor / Degradador geral da atividade


Enquadramento dos empreendimentos Enquadramento dos empreendimentos

Classes 1 e 2 impacto ambiental não significativo dispensa do licenciamento ambiental no nível estadual.

Cadastro

FCEI

Termo de Responsabilidade + ART

APEF e APP

Outorga

FOBI – AAF

Declaração

+

FOBI – AAF

ou LO


APEF e APP

Outorga

Em projeto

Em implantação

Em operação

obrigatoriamente

Autorização Ambiental de Funcionamento – AAF

Deliberação Normativa COPAM 74/2004 Artigo 2º

Fiscalização

Tratamento e/ou disposição final de resíduos sólidos urbanos

Potencial Poluidor Geral M

Porte Classe Processo Estudos Instância

Volume gerado < 15 t/d 1 AAF

ou LO


ou RT

Administrativa + fiscalização do SISEMA

NARC ou DISAN

15 t/d < = Volume gerado < 100 t/d 3 (LP, LI) e LO RCA/PCA NARC ou DISAN

Volume gerado = > 100 t/d 5 LP, LI e LO EIA/RIMA/PCA DISAN


2,0%

1,0%

2,0%

2,0%

1,0%

1,0%

75,0%

1,0%

0,01%5,5%

4,7%

2,0%2,7%

População

Pop 50 Mais

Área Geográfica

Educação

Patrimônio Cultural

Receita Própria

Cota Mínima

Mineradores

Desmembramento de Distrito

Saúde

Meio Ambiente

Produção de Alimentos

VAF I

VAF II

Lei 13.803/2000 “Lei 13.803/2000 “ROBIN HOOD”ROBIN HOOD”

Critérios para habilitação dos municípios:

Operação licenciada pelo COPAM de

aterros sanitários e usinas de triagem e compostagem de resíduos, que atendam a, no mínimo, 70% da população urbana do município estações de tratamento de esgotos sanitários que atendam a, no mínimo, 50% da população urbana do município

ICMS – sub critério SaneamentoICMS – sub critério Saneamento

Fatores de influência direta no cálculo do Fatores de influência direta no cálculo do ICMS - SaneamentoICMS - Saneamento

ICMS – valores para cálculoICMS – valores para cálculo

– arrecadação de ICMS do Estado

– porcentagem destinada para saneamento – 0,5%

– número de sistemas habilitados (1 ou 2)

– número total de sistemas habilitados

– população atendida por sistema


Artigo 1ºArtigo 1º

Municípios acima de 50 mil habitantes são convocados a licenciar aterros sanitários para destinação final dos resíduos sólidos urbanos.

LP até 31-7-2003

LI até 31-12-2004

LO até 31-12-2005

– OUT 2005

– SET 2006

DN 81/2005

Municípios com população entre 30 e 50 Municípios com população entre 30 e 50 mil habitantes são convocados a licenciar mil habitantes são convocados a licenciar aterros sanitários para destinação final aterros sanitários para destinação final dos resíduos sólidos urbanos.dos resíduos sólidos urbanos.

LI até 30-04-2006LI até 30-04-2006

LO até 30-04-2007LO até 30-04-2007



TODOS os municípios de Minas Gerais são obrigados a minimizar os impactos ambientais nas áreas de disposição final de lixo.

medidas não passíveis de licenciamento ambiental



Deliberação Normativa COPAM Deliberação Normativa COPAM 75/2004 75/2004

estabelece novos prazos para atendimento às estabelece novos prazos para atendimento às determinações do determinações do artigo 2º da DN COPAM 52/2001artigo 2º da DN COPAM 52/2001::

• até abril de 2005 – cadastro do responsável técnico e ARTaté abril de 2005 – cadastro do responsável técnico e ART

• até outubro de 2005 – implementação das medidas constantes do até outubro de 2005 – implementação das medidas constantes do artigo 2º da DN COPAM 52/2001 e encaminhamento à FEAM ou artigo 2º da DN COPAM 52/2001 e encaminhamento à FEAM ou Núcleo de Apoio à Regional do COPAM – NARC, de relatório técnico Núcleo de Apoio à Regional do COPAM – NARC, de relatório técnico das medidas adotadas.das medidas adotadas.

• Solo de baixa permeabilidade

Medidas mínimasMedidas mínimas

• Declividade – inferior a 30%


•boas condições de acesso


• Distância mínima de 300m de coleções hídricas

Depósito de Lixo

Nascente


• Distância mínima de 500 metros de núcleos populacionais


• afastamento de margens de Estrada


• fora de erosões e áreas de interesse ambiental

ErosãoAPP - margem de curso d’água


• APP – topo de morro

• drenagem de todo o terreno

• cadastro de responsável técnico com a devida ART


• compactação e recobrimento do lixo com terra, no mínimo, três vezes por semana


• isolamento com cerca e árvores, para dificultar o acesso

DN COPAM Nº 52/2001DN COPAM Nº 52/2001

V- Proibição de permanência de pessoas no local para fins de catação V- Proibição de permanência de pessoas no local para fins de catação de lixo. de lixo.

DN COPAM Nº DN COPAM Nº 67/200367/2003

V - Proibição da permanência de pessoas no local para fins de V - Proibição da permanência de pessoas no local para fins de catação de catação de materiais recicláveis, devendo o Município criar materiais recicláveis, devendo o Município criar alternativas técnica, sanitária e ambientalmente adequadas para a alternativas técnica, sanitária e ambientalmente adequadas para a realização das atividades de triagem de recicláveis, de forma a realização das atividades de triagem de recicláveis, de forma a propiciar a manutenção de renda para as pessoas que sobrevivem propiciar a manutenção de renda para as pessoas que sobrevivem dessa atividade, prioritariamente, pela implantação de programa de dessa atividade, prioritariamente, pela implantação de programa de coleta seletiva em parceria com os catadores.coleta seletiva em parceria com os catadores.




As Prefeituras Municipais deverão dar prioridade à As Prefeituras Municipais deverão dar prioridade à implementação dos Sistemas de Disposição Final de implementação dos Sistemas de Disposição Final de Resíduos Sólidos Urbanos por meio de consórcios Resíduos Sólidos Urbanos por meio de consórcios intermunicipais.intermunicipais.



Artigo 4º

Fica vedada a instalação de sistema de destinação Fica vedada a instalação de sistema de destinação final de lixo em bacias cujas águas sejam final de lixo em bacias cujas águas sejam classificadas na Classe Especial e na Classe I.classificadas na Classe Especial e na Classe I.

Sistema de Disposição Final de Sistema de Disposição Final de Resíduos Sólidos UrbanosResíduos Sólidos Urbanos

• Lixão

• Aterro Controlado

• Aterro Sanitário

• Usina de Triagem e Compostagem de Lixo

Disposição FinalDisposição Final

• Lixão

• Aterro Controlado

• Aterro Sanitário

• Usina de Triagem e Compostagem de Lixo

LixãoLixão

PROGRAMA MINAS SEM LIXÕESPROGRAMA MINAS SEM LIXÕES

poluição da água, do solo e do arpoluição da água, do solo e do ar

foco de transmissão de doenças foco de transmissão de doenças

febre tifóide, amebíase e febre tifóide, amebíase e leptospirose, dentre outras.leptospirose, dentre outras.

Aterro ControladoAterro Controlado

NBR 8849/85 – Apresentação de Projetos de NBR 8849/85 – Apresentação de Projetos de Aterros Controlados de Resíduos Sólidos Aterros Controlados de Resíduos Sólidos UrbanosUrbanos

utiliza alguns princípios de utiliza alguns princípios de engenharia, cobrindo os engenharia, cobrindo os resíduos com camada de resíduos com camada de material inerte na conclusão de material inerte na conclusão de cada jornada de trabalho.cada jornada de trabalho.

Aterro Sanitário Aterro Sanitário

NBR 8419/92 – Apresentação de Projetos de NBR 8419/92 – Apresentação de Projetos de Aterros Sanitários de Resíduos Sólidos Aterros Sanitários de Resíduos Sólidos UrbanosUrbanos

NBR 13896/97 – Aterros de Resíduos Não NBR 13896/97 – Aterros de Resíduos Não Perigosos – Critérios para projeto, Perigosos – Critérios para projeto, implantação e operaçãoimplantação e operação

• localização, acesso, localização, acesso, declividade, permeabilidade do declividade, permeabilidade do solo, profundidade de lençol solo, profundidade de lençol freático.freático.• distâncias de corpos d’água, distâncias de corpos d’água, núcleos populacionais e núcleos populacionais e aeroportos.aeroportos.• drenagem e tratamento de drenagem e tratamento de chorume, drenagem de águas e chorume, drenagem de águas e gasesgases pluviais.pluviais.

Aterros Sanitários Aterros Sanitários

• impermeabilização, impermeabilização, cercamento da área.cercamento da área.

• projeto executivo, titularidade do terreno, dentre projeto executivo, titularidade do terreno, dentre outros.outros.

Usinas de Triagem e CompostagemUsinas de Triagem e Compostagem

• páteo de compostagempáteo de compostagem

•valas de rejeitos ou valas de rejeitos ou aterros sanitáriosaterros sanitários

• baias de recicláveis.baias de recicláveis.

Situação atualSituação atual

set/2004set/2004

Gestão Ambiental em Minas Gerais no século XXIGestão Ambiental em Minas Gerais no século XXI

• Minas sem Lixões

• Saneamento e Cidadania na bacia do rio Jequitinhonha

Revitalização do Rio São FranciscoRevitalização do Rio São Francisco

• Tratamento de Efluentes Urbanos - bacia São Francisco

Projetos Estruturadores do Governo EstadualProjetos Estruturadores do Governo Estadual

mai/2005mai/2005

DN COPAM Nº 52/2001 - Artigo 2º DN COPAM Nº 52/2001 - Artigo 2º

Ações 2004/2005Ações 2004/2005

BD georeferenciadoBD georeferenciado

Vistorias - DISAN/NARCsVistorias - DISAN/NARCsnov a dez/04: 253 30%

jan a out/05: 518 61%

jan a set/05: 77 (LO) 9%

SemináriosSemináriosmar a abr/2004 - 8

abr a ago/2005 – 17

Cartilha editada

Julho 2004

Implementação das medidas mínimas Implementação das medidas mínimas

ICMS - SaneamentoICMS - Saneamento

Revisão da Lei 13.803/2000Revisão da Lei 13.803/2000

concluída em 2004 – FQ, FR e 2%encaminhada à ALMG em jun/05

População urb. atendida – set/05População urb. atendida – set/05RSU: 4.677.828 32% Pop Urb/MG

Esgoto: 1.320.000 9% Pop Urb/MG

Número municípios atendidosNúmero municípios atendidos

RSU: 70 sistemas - 77 municípiosEsgoto: 28 sistemas - 24 municípios

Monitoramento/FQ Monitoramento/FQ

1 Relatório Técnico por ano – out/nov/dez

2 vistorias por ano

ICMS - SaneamentoICMS - Saneamento

SemináriosSeminários jun a set – 14 seminários

Cartilha editada

Disposição Final de Resíduos Sólidos UrbanosDisposição Final de Resíduos Sólidos Urbanos Disposição final de resíduos - MGDisposição final de resíduos - MG

Municípios população urbana acima de 30.000 habMunicípios população urbana acima de 30.000 hab

Deliberações Normativas COPAMDeliberações Normativas COPAM Municípios convocados ao licenciamentoMunicípios convocados ao licenciamento

DELIBERAÇÕESNº DE

MUNICÍPIOS LP LI LO

DN 52/01 E 81/05 47

Def. em análise

Indef não formalizada

Def em análise

Indef. não formalizada

Def em análise


37 2 5 3 22 7 - 18 6 - - 41

Prazos dezembro/2003 outubro/2005 setembro/2006

DN 75/0428

Def. em análise


Def em análise


Def em análise


15 - 3 8 10 2 - 16 1 - - 27

Prazos abril/2006 abril/2006 abril/2007

Resultados e Perspectivas Resultados e Perspectivas

2005

6.200 t/dia de resíduos sólidos urbanos

30% reciclável - 1.860 t/dia

40% matéria orgânica - 2.480 t/dia

30% rejeitos - 1.860 t/dia

Resultados e Perspectivas Resultados e Perspectivas

MonitoramentosLICENCIAMENTO

Articulação DISAN/NARCS

Parcerias

Informação á sociedade

Orientação dos municípios

Fiscalização

Planejamento= Resultados

Otimização dosInstrumentos de gestão

QUALIDADEAMBIENTAL

LICENCIAMENTO

Minas sem Lixões

Nova forma de Trabalho!

Denise Bruschi Gerente da Divisão de

Saneamento DISAN/FEAM

Tel.: (31)3298-6452

e-mail.: [email protected]

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