Felipe Cesar Araujo da Silva · Classificações Orçamentárias. Público-alvo: Servidores e agentes públicos da esfera federal. Slide 3 XV Semana de Administração Orçamentária,

Slide 1

XV Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas

Felipe Cesar Araujo da SilvaAnalista de Planejamento e Orçamento (APO)

na Secretaria de Orçamento Federal (SOF)

Slide 2


ObjetivoOs participantes deverão utilizar o SIOP compreendendo o papel dessesistema na extração de informações de planejamento, orçamento eexecução do governo federal, bem como dominar suas principaisfuncionalidades.

Metodologia:Aula expositiva e prática com exercícios.

Pré-requisito:Classificações Orçamentárias.

Público-alvo:Servidores e agentes públicos da esfera federal.

Slide 3


O que é o SIOP?Em 2009, a Secretaria de Orçamento Federal (SOF) lançou o SistemaIntegrado de Planejamento e Orçamento (SIOP), com o objetivo decontribuir para a melhoria do processo de elaboração do orçamento, alémde proporcionar a utilização de instrumentos tecnológicos mais modernose garantir a participação mais ativa de todas as unidades do Sistema dePlanejamento e Orçamento da União.

Histórico• De 1987 a 2004, Sistema Integrado de Dados Orçamentários (SIDOR),

gerenciado pela SOF, e, posteriormente, Sistema de InformaçõesGerenciais e de Planejamento (SIGPLAN);

• Entre 2004 e 2009 o SIDOR passou a ser mantido pelo SERPRO;• Em 2008 o Ministério do Planejamento realizou o primeiro concurso

público para contratação de Analistas de Planejamento e Orçamento(APOs) na área de Tecnologia da Informação;

• Em 07/maio/2009 a SOF, em conjunto com a SPI (atual SEPLAN),lançou o SIOP para cadastro de programas e ações;

• De 2009 adiante, o SIDOR e o SIGPLAN foram sendo integralmentesubstituídos pelo SIOP.

Slide 4


Principais módulos do SIOP (há outros)

• PPA: elaboração e monitoramento;• LDO: elaboração do PLDO;• LOA: elaboração do PLOA:

• Qualitativo;• Limites;• Quantitativo;• Captação de Expansões;• SAOC;• Informações Complementares.

• Acompanhamento Orçamentário;• Receitas;• Alterações Orçamentárias;• Tabelas de apoio;• Gestão do sistema;• BI. O SIOP é um sistema

em constante evolução!

Slide 5


Manuais Online

Slide 6


Principais conceitos utilizados no SIOP

• Momentos• Principais: SubUO, Unidade Orçamentária, Órgão Setorial, Órgão Central

• Perfis e Papéis• Principais: Sub-UO, Unidade Orçamentária, Órgão Setorial, SOF

• Janelas de trabalho

• Tramitações• Envio, Retorno e Captura.

MTO 2018, pág. 88O processo de detalhamento da proposta setorial, via SIOP, compreende as trêsetapas decisórias básicas, denominadas “momento”: Unidade Orçamentária (UO),Órgão Setorial (OS) e Órgão Central (MP). Cada momento é tratado exclusivamentepelos atores orçamentários responsáveis pela respectiva etapa decisória e nãopode ser compartilhado, o que confere privacidade e segurança aos dados.

Slide 7


PLDO

Slide 8


Principais conceitos específicos do PLDO

• Base de partida:• Texto da LDO do ano anterior;• Preparada e inserida no sistema pela SOF.

• Emendas:• São alterações propostas por usuários do sistema no texto

constante na base de partida;• As emendas devem ser avaliadas por usuários com papel “Gestor

PLDO” antes do envio para o momento seguinte.• Tipos de Emendas:

• Modificativas;• Supressivas;• Substitutivas;• Aditivas.

• Agentes Técnicos:• Órgãos ou estruturas funcionais que detém informações

especializadas sobre aspectos fundamentais da LDO;• Apresentam propostas de emenda e justificativas; encaminham

propostas de emenda para SOF; emitem pareceres, sob demanda,acerca de emendas em temas de sua especialidade.

Slide 9


PLDOJanela de Trabalho

Slide 10


• SOF abre para Órgão Setorial (OS);• Órgão Setorial (OS) abre para Unidade Orçamentária (UO);

PLDO >> Janela de Trabalho

Slide 11


PLDO >> Janela de Trabalho

Slide 12


PLDOEmendas

Slide 13


• Consulta, proposta, avaliação e tramitação de emendas.

PLDO >> Emendas

Slide 14


PLDOTramitação de Lote de Emendas

Slide 15


Tramitação de Emenda

Slide 16


Tramitação de Emenda

Slide 17


PLDORelatórios

Slide 18


Relatórios disponíveis para usuários de Órgãos Setoriaise Unidades Orçamentárias:

• Espelho da Proposta;• Prévia PLDO;

PLDO >> Relatórios

Slide 19


PLOA

Slide 20


Principais conceitos específicos do PLOA

• Fase Qualitativa

• Fase Quantitativa

• Limites

• Tipos de Detalhamento• As ações são agrupadas por tipos de detalhamento;• Tipos utilizados no PLOA 2019:

1 - Demais Despesas Discricionárias do Poder Executivo2 - Demais Despesas Discricionárias dos Demais Poderes, MPU e DPU3 - PAC (Exceto prioridades e metas - Anexo LDO)4 - Obrigatórias com Controle de Fluxo do Poder Executivo, Exceto Benefícios a Servidores5 - Obrigatórias dos Demais Poderes, MPU e DPU, Exceto Benefícios a Servidores6 - Despesas com Benefícios a Servidores do Poder Executivo7 - Despesas com Benefícios a Servidores dos Demais Poderes, MPU e DPU8 - Despesas com Pessoal e Encargos Sociais9 - Despesas Obrigatórias sem Controle de Fluxo lançadas no SIOP pela SOF10 - Despesas Obrigatórias sem Controle de Fluxo lançadas no SIOP pelos Setoriais11 - Despesas Financeiras, exceto Dívida Contratual e Mobiliária12 - Despesas com a Dívida Contratual e Mobiliária13 - Prioridades e metas - Anexo LDO

Slide 21


Momentos do PLOA(exercício 2019)

• Fase Qualitativa• Fase Quantitativa

Slide 22


Momentos de todo o processo orçamentário

Slide 23


PLOAQualitativo

Slide 24


PLOA >> Qualitativo >> Ações

Slide 25


PLOA >> Qualitativo >> Ações

Slide 26


PLOA >> Qualitativo >> Ações >> Informações Básicas

Slide 27


PLOA >> Qualitativo >> Ações >> Infos Complementares

Slide 28


PLOA >> Qualitativo >> Ações >> Implementação

Slide 29


PLOA >> Qualitativo >> Ações >> Participação Social

Slide 30


PLOA >> Qualitativo >> Ações >> Planos Orçamentários

Slide 31


PLOA >> Qualitativo >> Lista de Verificação (Checklist)

Slide 32


PLOA >> Qualitativo >> Lista de Verificação (Checklist)

Slide 33


PLOAQuantitativo

Slide 34


PLOA >> Quantitativo >> Propostas

As ações cadastradas no módulo Qualitativo ficam disponíveis paracadastro de propostas no módulo Quantitativo, a nível de Localizadore por Tipo de Detalhamento.

Slide 35


PLOA >> Quantitativo >> Propostas

Slide 36


MTO 2018:

O encaminhamento das propostas dos órgãos setoriais à SOF será

feito para o conjunto das UOs e por tipo de detalhamento e será

realizada verificação, pelo SIOP, da compatibilidade das propostas

encaminhadas pelos órgãos setoriais, com os limites orçamentários

estabelecidos, condição básica para se iniciar a fase de análise no

âmbito da SOF.

Slide 37


PLOA >> Quantitativo >> Envio

Ao clicar no ícone destacado é possível descobrir o motivo do usuário

não poder enviar o grupo para o próximo momento.

O envio de Tipos de Detalhamento para o momento seguinte é realizado

somente por usuários com papel Tramitador – UO ou Tramitador - OS

Slide 38


PLOACaptação de Expansão

Slide 39


PLOA >> Captação de Expansão >> Captação

Sub-módulo lançado recentemente para o PLOA 2019 pelo qual Órgãos Setoriais solicitam expansões nas propostas orçamentárias para além do limite que receberam previamente.

Slide 40


PLOAInformações

Complementares

Slide 41


PLOA >> Informações Complementares

• Cada inciso possui uma tela própria com especificidades.

• Atualmente são captados no SIOP as informações complementares dos seguintes incisos:• Inciso II• Inciso IV• Inciso XIV• Inciso XV• Inciso XVI• Inciso XX• Inciso XXXII*• Inciso XXXVI*

• Também é possível gerar relatórios para conferência.

* Telas existentes a partir do PLOA 2019

Slide 42


Alterações Orçamentárias

Slide 43


Durante a execução do orçamento, as programações constantes na LeiOrçamentária Anual (LOA) podem revelar-se inadequadas ou insuficientespara a realização dos programas de trabalho. Assim, pode ser necessáriomudar o orçamento, o que é feito por meio das alteraçõesorçamentárias.

Créditos Adicionais

Crédito Suplementar

Crédito Especial

Crédito Extraordinário

Slide 44


Slide 45


Fluxo dos pedidos de alterações

Slide 46


Fluxo dos pedidos de alterações

Slide 47


Momentos de todo o processo orçamentário

Slide 48


Janelas de trabalho

Para que usuários com perfil Órgão Setorial abram ou editemjanelas de trabalho de Unidades Orçamentárias, é necessário possuir opapel Janela de Trabalho Alterações Orçamentárias – Órgão Setorial.

Slide 49


Janelas de trabalho

Slide 50


Janelas de trabalho

Neste exemplo:Será aberta janela

de trabalho específicapara:• UO 20101;• Tipo 120; e• Momento 9100.

Slide 51


Gerando novo pedido

Slide 52


Gerando novo pedido

Slide 53


Gerando novo pedido

Slide 54


• Outras funcionalidades importantes:• Gerar Espelho de Pedido;• Cópia de Segurança;• Aba de acompanhamento;• Suspender pedido;• Verificar pedido;• Exportar e Importar planilha;• Pedido Agregador;• Enviar pedido;• Forçar envio;• Capturar pedido;

Alterações Orçamentárias

Slide 55


BI

Slide 56


Integração SIOP / SIAFI

SIOP SIAFI

Cadastros, PLOA, LOA, Alterações Orçamentárias

Execução Orçamentária e Financeira

BI SIOP

STN / SERPRO

Slide 57


BI SIOP - Menu Principal

ACESSO AO

EXTRATOR DE

DADOS DO BI SIOP

ACESSO AOS

RELATÓRIOS PRÉ-

FORMATADOS

DO BI SIOP

ACESSO À TELA DE

STATUS DAS CARGAS

(HORÁRIO DE CONCLUSÃO

DAS ÚLTIMAS CARGAS)

Slide 58


BI SIOP - Extrator de Dados - Tela Inicial

● Tela Inicial exibe todas as consultas a que o usuário tem acesso

Slide 59


BI SIOP - Extrator de Dados - Tela Inicial

●Filtros: por Cubo, Título da Consulta ou Proprietário da Consulta●Ícones para identificar o proprietário da consulta:

○ Própria: quando foi escrita pelo próprio usuário○ Compartilhada: quando foi escrita por outro usuário que compartilhou○ Global: disponibilizada para todos os usuários do BI SIOP

●Clicar sobre o título da consulta para acessar, modificar ou executar

Slide 60


BI SIOP - Extrator de Dados - Manter Consultas

●Incluir uma consulta: botão “Adicionar Consulta”;●Excluir uma consulta: botão “Excluir”, após seleção da(s) consulta(s) a remover;●Editar uma consulta: clicar sobre o título da consulta desejada.

Slide 61


BI SIOP - Extrator de Dados - Montando Consultas

●PASSO 1 - Selecionar um cubo e dar um título à consulta

Slide 62


BI SIOP - Extrator de Dados - Montando Consultas●PASSO 2 - Selecionar atributos e métricas que serão exibidos na consulta

Slide 63


BI SIOP - Extrator de Dados - Montando Consultas●PASSO 3 - Ajustar, se necessário, a ordem em que os campos serão exibidos

Slide 64


BI SIOP - Extrator de Dados - Montando Consultas●PASSO 4 - Selecionar e incluir atributos que serão filtros da consulta

Slide 65


BI SIOP - Extrator de Dados - Montando Consultas●PASSO 5 - Preencher valores dos filtros

Slide 66


BI SIOP - Extrator de Dados - Montando Consultas●PASSO 6 - Atribuir valores ao filtro 1 (“Ano Exercício”)

Slide 67


BI SIOP - Extrator de Dados - Montando Consultas

●PASSO 7 - Atribuir valores ao filtro 2 (“Órgão”)

Slide 68


BI SIOP - Extrator de Dados - Montando Consultas●PASSO 8 - Salvar e executar a consulta

Slide 69


BI SIOP - Extrator de Dados - Montando Consultas●PASSO 9 - Visualizar resultados em tela

Slide 70


BI SIOP - Extrator de Dados - Montando Consultas●PASSO 10 - Exportar resultados para uma planilha

Slide 71


BI SIOP - Extrator de Dados - Observação

●Campos com código puro versus Campos com código e descrição

Slide 72


BI SIOP - Extrator de Dados - Compartilhando Consultas●PASSO 1 - Clicar no botão “Compartilhar” em uma consulta salva

Slide 73


BI SIOP - Extrator de Dados - Compartilhando Consultas●PASSO 2 - Selecionar usuários com que desejo compartilhar a consulta

Slide 74


BI SIOP - Extrator de Dados - Compartilhando Consultas●PASSO 3 - Confirmar modificações ao sair da tela de compartilhamento

Slide 75


BI SIOP - Extrator de Dados - Compartilhando Consultas

●PASSO 4 - Clicar no botão “Salvar” para que compartilhamentos sejam salvos

Slide 76


STATUS DAS CARGAS

QUANDO os dados que estou consultando foram atualizados?

Slide 77


Formato fixo, usuário escolhe apenas os filtros

RELATÓRIOS

Slide 78


Painel do Orçamento

Slide 79


Painel do Orçamento Federal

Slide 80


O que é “Experiência Associativa”?

Ao selecionar valores em um determinado filtro do painel, todos os outros filtros e

gráficos reagem indicando não só os valores a ele associados (como em um BI

Tradicional), mas também os valores que não estão relacionados à seleção inicial. Há

um código de cores padrão da ferramenta para definir estes três tipos de valores:

Cor Verde: valores diretamente selecionados pelo usuário.

Cor Branca: valores associados aos que foram selecionados pelo usuário.

Cor Cinza: valores sem associação com os selecionados pelo usuário


Slide 81


Consultas disponíveis atualmente:

● Consulta Livre (Execução Orçamentária desde 2000)

● Relatório de Despesas de TI

● Relatório do Plano Brasil Sem Miséria

● Série Histórica de Execução

● Pagamento Efetivo (Pago Exercício + RAP Pago)

● Emendas Parlamentares Individuais


Slide 82


SECRETARIA DE ORÇAMENTO FEDERALCoordenação-Geral de Tecnologia e da Informação - CGTEC

Felipe Cesar Araujo da SilvaAnalista de Planejamento e Orçamento

[email protected]

Documents

Felipe Cesar Araujo da Silva · Classificações Orçamentárias. Público-alvo: Servidores e agentes públicos da esfera federal. Slide 3 XV Semana de Administração Orçamentária,