CLASSIFICAÇÕES ORÇAMENTÁRIAS

CEAP/AP

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CLASSIFICAÇÃO ORÇAMENTÁRIA DA RECEITA

CEAP/APClassificação Institucional: Tem por finalidade demonstrar as entidades ou unidades orçamentárias que, respondendo pela arrecadação, são detentoras das receitas.

Classificação por Fonte: Registra no nível mais analítico e agrupa em títulos sintéticos as receitas, constituindo a classificação básica para análises econômicos financeiras sobre o financiamento das gastos governamentais.

Classificação por Categoria Econômica: A classificação econômica compreende duas categorias: Receitas Correntes e Receitas de capital. A finalidade do critério é evidenciar os recursos que se destinam ao atendimento das despesas correntes e os que viabilizam as despesas de capital.

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ESTRUTURA BÁSICA DA RECEITA

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AS RECEITAS TOTAIS DAS UNIDADES DE GOVERNO PODEM SER APRESENTADAS SOB DUAS FORMAS: UMA CONTÁBIL E A OUTRA DO PONTO DE VISTA DA DISPONIBILIDADE DE RECURSOS.

DO PONTO DE VISTA CONTÁBIL, A ESTRUTURA DE RECEITAS DE GOVERNO PODE SER DIVIDIDA EM DUAS CATEGORIAS BÁSICAS: RECEITAS CORRENTES E RECEITAS DE CAPITAL.

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AS RECEITAS CORRENTES SÃO COMPOSTAS BASICAMENTE PELOS RECURSOS DA TRIBUTAÇÃO E POR RECEITAS TRIBUTÁRIAS ORIGINÁRIAS DE TRANSFERÊNCIAS DE OUTRAS UNIDADES DE GOVERNO

AS RECEITAS DE CAPITAL COMPREENDEM OS RECURSOS ORIUNDOS DE OPERAÇÕES DE CRÉDITO, ALIENAÇÕES DE ATIVOS E DAS TRANSFERÊNCIAS DE CAPITAL DE OUTRAS ESFERAS DE GOVERNO

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São receitas geradas a partir da contratação de empréstimos.Podem ser internas e externas e necessitam de autorização do senado federal

São receitas geradas a partir da contratação de empréstimos.Podem ser internas e externas e necessitam de autorização do senado federal

OPERAÇÕES DE CRÉDITO O que são?

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São receitas esporádicas, oriundas da venda de bens públicos e não compõem o fluxo normal da arrecadação

São receitas esporádicas, oriundas da venda de bens públicos e não compõem o fluxo normal da arrecadação

ALIENAÇÃO DE ATIVOS O que são?

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São recursos recebidos de outras unidades de governo ou de unidades de dentro do próprio governo.

São recursos recebidos de outras unidades de governo ou de unidades de dentro do próprio governo.

TRANSFERÊNCIAS CORRENTES E DE CAPITAL O que são?

CEAP/AP1. Receitas Correntes

1.1 Receita Tributária

1.1.1 Impostos

1.1.2 Taxas

1.1.3 Contribuições de Melhorias

1.2 Receita Patrimonial

1.2.1 Aluguéis

1.2.2 Dividendos

1.2.3 Outras Receitas Patrimoniais

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1.3 Receita Agropecuária

1.3.1 Produção Vegetal

1.4 Receita Industrial

1.5 Receita de Serviços

1.6 Transferências Correntes

1.6.1 Transferências Intragovernamentais

1.6.2 Transferências Intergovernamentais

1.7 Receitas de Contribuições

1.7.1 Contribuições Sociais

1.8 Outras Receitas Correntes1.8.1 Multas1.8.2 Dívida Ativa

CEAP/AP2. Receitas de Capital

2.1 Operações de Crédito

2.2 Alienação de Bens

2.3 Amortização de Empréstimos/Financiamentos (Rec.)

2.4 Transferências de Capital 2.4.1 Transferências Intergovernamentais 2.34.2 Transferências Intra-governamentais

2.5 Outras Receitas de Capital

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ALGUNS IMPOSTOS DE COMPETÊNCIA DA UNIÃO

1. Imposto Sobre a Importação

2. Imposto Sobre a Exportação

3. Imposto Territorial Rural

4. Imposto Sobre Produtos Industrializados

5. Imposto Sobre Câmbio e Seguro

6. Imposto Sobre Grandes Fortunas

7. Imposto Sobre a Renda (IRPF e IRPJ)

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ALGUNS IMPOSTOS DE COMPETÊNCIA DOS ESTADOS

1. Imposto sobre a Circulação de Mercadorias e serviços – ICMS

2. Imposto Sobre a Propriedade de Veículos Automotores – IPVA

3. Imposto Sobre Transmissão por Causa Mortis ou Doação - ITCD

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ALGUNS IMPOSTOS DE COMPETÊNCIA DOS MUNICÍPIOS

1. Imposto Predial e Territorial Urbano – IPTU

2. Imposto Sobre Serviços – ISS

3. Imposto Sobre Transmissão de Bens Inter Vivos - ITBI

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CLASSIFICAÇÃO ORÇAMENTÁRIA DA DESPESA

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Classificação Institucional: É a mais antiga das classificações da despesa orçamentária. Sua finalidade principal é evidenciar as unidades administrativas responsáveis pela execução da despesa. É um critério indispensável para a fixação de responsabilidades e os conseqüentes controles e avaliações.

Classificação Funcional: Divide as despesas orçamentárias em grandes grupos(funções) e sub-grupos(sub-funções) de despesas. A finalidade principal dessa classificação é fornecer as bases para a apresentação de dados e estatísticas sobre os gastos públicos nos principais segmentos em que atuam as organizações do Estado.

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Classificação por Programa: É considerada a mais moderna das classificações orçamentárias da despesa. Sua finalidade básica é demonstrar as realizações do governo, o resultado final de seu trabalho em prol da sociedade. Permite o cumprimento das novas funções do orçamento, em especial a representação do programa de trabalho. Na norma legal, as referidas categorias estão divididas em: Programa, Projeto, Atividade e Operações.

Classificação pela Natureza da Despesa: Adotada nos orçamentos da União a partir de 1990 e estendida aos demais entes da federação por portaria interministerial a partir de 2002. A classificação da despesa orçamentária segundo a natureza está assim organizada: categorias econômicas; grupos; modalidades de aplicação e elementos. 

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A ESTRUTURA BÁSICA DA DESPESA

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AS DESPESAS OBEDECEM UMA ESTRUTURA BÁSICA MAIS OU MENOS COMUM NAS DIVERSAS ESFERAS DE GOVERNO. INCLUEM OS GASTOS COM A PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS NAS UNIDADE DE GOVERNO E TAMBÉM TRNASFERÊNCIAS DE RECURSOS PARA OUTRAS UNIDADES.

DE MANEIRA GERAL, OS GASTOS DE GOVERNO DIVIDEM-SE EM DESPESAS CORRENTES E DESPESAS DE CAPITAL

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AS DESPESAS CORRENTES SÃO AQUELAS CONSIDERADAS FIXAS. TEM DOIS COMPONENTES BÁSICOS: UM RELACIONA-SE À MANUTENÇÃO E AO CUSTEIO DA MÁQUINA PÚBLICA ENQUANTO A OUTRA DIZ RESPEITO ÀS TRANSFERÊNCIAS LEGAIS ESTABELECIDAS NA CF E TAMBÉM PARA O PAGAMENTO DOS JUROS DA DÍVIDA PÚBLICA.

AS DESPESAS DE CAPITAL ESTÃO RELACIONADAS AOS INVESTIMENTOS REALIZADOS PELO GOVERNO, BEM COMO AO PAGAMENTO DE AMORTIZAÇÃO DE DÍVIDAS

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1. Despesas Correntes 1.1 Despesas de Custeio

1.1.1 Pessoal1.1.2 Encargos1.1.3 Material de Consumo1.1.4 Serviços de Terceiros1.1.5 Encargos Diversos

1.2 Transferências Correntes1.2.1 Transferências Intra-governamentais 1.2.2 Transferências Intergovernamentais 1.2.3 Subvenções Sociais1.2.4 Juros da Dívida Pública1.2.5 Contribuições à Previdência Social1.2.6 Diversas Transferências Correntes

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2. Despesas de Capital

2.1 Investimentos

2.1.1 Obras e Instalações

2.1.2 Equipamentos e Material Permanente

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2.2 Inversões Financeiras

2.2.1 Aquisição de Imóveis

2.2.2 Partic. em Const. ou Aumento de Capital de Empresas

2.2.3 Aquis. de Títulos Represent. de Capital já Integralizado

2.2.4 Constituição de Fundos Rotativos

2.2.5 Diversas Inversões Financeiras

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2.3 Transferências

2.3.1 Transferências Intra-governamentais

2.3.2 Transferências Intergovernamentais

2.3.3 Amortização da Dívida

2.3.4 Outras Contribuições

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É AQUELA QUE BUSCA INCORPORAR NA FUNCIONAL, OS PROGRAMAS E SUBPROGRAMAS DE FORMA SISTEMÁTICA NOS ORÇAMENTOS PÚBLICOS. AS CATEGORIAS DA CLASSIFICAÇÃO FUNCIONAL-PROGRAMÁTICA SÃO CINCO: FUNÇÃO, PROGRAMA, SUB-PROGRAMA, PROJETO E ATIVIDADE. CADA FUNÇÃO É DESDOBRADA EM PROGRAMAS, QUE SE SUBDIVIDEM EM SUB-PROGRAMAS E ESTES EM PROJETOS E ATIVIDADES.

O QUE VEM A SER A FUNCIONAL PROGRAMÁTICA?

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PROJETO: Instrumento de programação para alcançar os objetivos de um programa, envolvendo um conjunto de operações limitadas no tempo, dos quais resulta um produto final que concorre para a expansão ou o aperfeiçoamento da ação do governo. Pode se subdividir em sub-projetos.

ATIVIDADE: Instrumento de programação para alcançar os objetivos de um programa, envolvendo um conjunto de operações que se realizam de modo contínuo e permanente, necessárias à manutenção da ação do governo.

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A PORTARIA Nº 9/74 ORDENOU AS FUNÇÕES, PROGRAMAS E SUB-PROGRAMAS, SEGUNDO A REGRA DE TIPICIDADE EXISTENTE ENTRE ELAS, COMO POR EXEMPLO:

Função : Educação e Cultura

Programa : Ensino Superior

Sub-Programa : Ensino de Graduação

Sub-Programa : Ensino de Pós-Graduação

Sub-Programa : Extensão Universitária

CEAP/AP

Tomemos como exemplo o crédito constante da lei orçamentária da União para o exercício de 1999:39201.16.088.0537.1204.0059 .......R$- 6.900.000,00 Onde:

39 – (Órgão) – Ministério do Transporte201 – (Unidade) - DNER16 – (Função) – Transporte088 – (Programa) – Transporte Rodoviário0537 – (Sub-Programa) – Constr. e Pav. De Rod.1 – (Convenção) – indica que se trata de projeto204 – (Nº do Projeto) – Constr. E Pav. De Rod.0059 – (Nº do Sub-Projeto) – BR 392 Trecho Cerro Largo/Porto Xavier