7/25/2019 Financeiro - Atual. Em 09 Set

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Projeto PGE/SP 2016Douglas Maranho Marques

DIREITO FINANCEIRO

1. ATIVIDADE FINANCEIRA DO ESTADO

A satisfao das necessidades pblicas, inegavelmente, implica em gastos pblicos, que devem ser

meticulosamente analisados e geridos atravs de um oraento pblico.

Receitas pblicas ! Despesas pblicas + Oramento pblico + rdito pblico ! Ati"idade

#inanceira do Estado.

Necessidades pblicase necessidades pri"adas coleti"asno se confundem.

Necessidades pblicasso as que o "stado deve satisfa#er em virtude da e$ist%ncia de norma

&ur'dica. "sto sob a gide do Direito $blico e adstritas ( legalidade.

Necessidades pri"adas coleti"as o somat)rio das necessidades individuais.

Art. %&' CF( ob&etivos fundamentais.

Ao busc*las, o "stado atende as necessidades pblicas.

Atividade financeira ati"idade)eiodo "stado instrumento para sua reali#ao.

*. DIREITO FINANCEIRO

Ramo do direito pblico que est+da as #inanas do "stado em sua estreita relao com sua

ati"idade #inanceira.

-em estreita relao com a ci,ncia das #inanas.

"nquanto a ci%ncia das finanas se preocupa com o est+do da ati"idade #inanceira do Estado

em seu sentido te)rico e especulativo, o direito financeiro estuda seu aspecto -+rdico.

A+tonoia do Direito Financeiro(

"le tem um sistea pr/prio de normas art. /0, 1, 23, alm de capt+lo e0cl+si"ona 2, bem

como ineros artigosespal4ados.

O direito financeiro englobao Direito -ribut*rio.

Fontes do Direito Financeiro( so materiais fatos financeiros3 ou formais e$teriori#ao de tais

fatos3, sendo que as formais podem ser principais ou secund*rias.

Fontes $rincipais(

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1. Constit+io( tem subsistema de repartio de receitas tribut*rias arts. 567 a 58/3

emprstimos pblicos art. 5893 sistema monet*rio art. 5803 oramentos arts. 586 a 58:3 e

fiscali#ao cont*bil, financeira e orament*ria arts. 7; a 763. , 23.

Lei de Responsabilidade Fiscal ? 5;5@;;3 voltada para o plane-aento' a

transpar,ncia' o e3+ilbrio das contas pblicas, o c+priento de etas de

res+ltadosentre receitas ou despesas, e #i0ao de liites e condi4espara renncias de

receitas e gerao de despesas.

Abrange a Adinistrao Direta e parte da Indireta

?egislativo, Budici*rio, C, -ribunais de ontas, 2undos, Autarquias, 2undaEes e

"mpresas "statais dependentes.

No 5 toda Administrao 1ndireta que se submete (s regras da ?ei de Responsabilidade2iscal, mas apenas aquela considerada dependente art. />, 111, ?R23, ou se&a, receba

rec+rsospara pagamento de despesas co pessoalou de c+steio geralou de capital.

Diferese da mera empresa controlada no recebe recursos de custeio F art. />, 11, ?R23.

Lei 4.320/64:?ei ordin*ria com stat+s de lei copleentar.

%. 2eis Ordin6rias( Go possuem quaisquer especificidades, sendo comumente utili#adas em

Direito 2inanceiro ?DO, A e ?OA3.

7. 2eis Delegadas( 2 pro'be a delegao de matria orament*ria art. 8H, =5>, 111, 23. ?eisdelegadas no sofontes do direito financeiro.

8. 9edida $ro"is/ria( vedada a edio de C sobre matria reservada a lei complementar

art. 8/, =5>, 1113.

Art. :*' I' ;d' CF( veda a edio de C sobre matria relativa a planos plurianuais,

diretri#es orament*rias, oramento, crditos adicionais ou suplementares, ressal"ado o

disposto no art. 1: