Fiscalização dos Sistemas de Abastecimento de Água da sede do …arsae.mg.gov.br/images/documentos/rf_tec_op_saa_confins... · 2015-04-13 · 6 5. OBJETIVO O objetivo do Relatório

1

Fiscalização dos Sistemas de Abastecimento de Água da sede do

Município de Confins e do Distrito Tavares

Belo Horizonte Novembro 2013

123

2

ÍNDICE

1. IDENTIFICAÇÃO DA AGÊNCIA REGULADORA ....................................................................... 5

2. IDENTIFICAÇÃO DO PRESTADOR DE SERVIÇOS .................................................................. 5

3. OBJETO DA FISCALIZAÇÃO ...................................................................................................... 5

4. CARACTERÍSTICAS DA FISCALIZAÇÃO .................................................................................. 5

5. OBJETIVO ..................................................................................................................................... 6

6. METODOLOGIA ............................................................................................................................ 6

7. REPRESENTANTES PRESENTES.............................................................................................. 6

8. CRONOGRAMA DE TRABALHO ................................................................................................ 6

9. ENTREVISTAS REALIZADAS ..................................................................................................... 7

9.1. Prefeitura Municipal ..................................................................................................... 7

9.2. Ministério Público ......................................................................................................... 7

10. DESCRIÇÃO SUMÁRIA DO SAA - SEDE DE CONFINS ........................................................... 7

11. SEGMENTOS OPERACIONAIS E UNIDADES FISCALIZADAS – SEDE DE CONFINS .......... 9

12. FATOS LEVANTADOS SOBRE O SAA – SEDE DE CONFINS ............................................... 10

12.1. Captação Subterrânea ........................................................................................... 10

12.2. Estação de Tratamento de Água ............................................................................ 11

12.3. Reservatórios ......................................................................................................... 12

12.4. Elevatórias/Boosters .............................................................................................. 15

12.5. Rede de Distribuição .............................................................................................. 17

12.6. Controle de Qualidade da Água ............................................................................. 18

13. CONSIDERAÇÕES FINAIS – SEDE DE CONFINS ................................................................... 21

14. CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES - SEDE DE CONFINS .................................... 23

15. DESCRIÇÃO SUMÁRIA DO SAA - DISTRITO TAVARES ....................................................... 24

16. SEGMENTOS OPERACIONAIS E UNIDADES FISCALIZADAS - DISTRITO TAVARES ....... 25

17. FATOS LEVANTADOS SOBRE O SAA – DISTRITO TAVARES ............................................. 25

17.1. Elevatórias/Booster ................................................................................................ 25

17.2. Reservatórios ......................................................................................................... 26

17.3. Rede de Distribuição .............................................................................................. 26

18. CONSIDERAÇÕES FINAIS – DISTRITO TAVARES ................................................................. 31

19. CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES - DISTRITO TAVARES .................................. 31

20. SEGMENTOS OPERACIONAIS E UNIDADES FISCALIZADAS – ATENDIMENTO AO PÚBLICO ............................................................................................................................................ 33

21. FATOS LEVANTADOS – ATENDIMENTO AO PÚBLICO ........................................................ 33

21.1. Aspectos Gerais ..................................................................................................... 33

21.1. Prazos para execução dos serviços ....................................................................... 34

21.2. Disponibilidade de Documentos ............................................................................. 35

22. CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES – ATENDIMENTO AO PÚBLICO .................. 35

23. CONTRATO DE CONCESSÃO .................................................................................................. 36

24. RECOMENDAÇÕES ................................................................................................................... 36

25. EQUIPE TÉCNICA ...................................................................................................................... 36

26. AGENTE DE FISCALIZAÇÃO .................................................................................................... 36

3

ANEXOS

ANEXO I Croqui Esquemático do Sistema de Abastecimento de Água –Sede de

Confins..................................................................................................................36

ANEXO II Amostras de Ordens de Serviço – SICOM COPASA..........................................38

ANEXO III Croqui Esquemático do Sistema de Abastecimento de Água – Distrito

Tavares.................................................................................................................42

4

GLOSSÁRIO

AAB Adutora de Água Bruta

AAT Adutora de Água Tratada

CMB Conjunto Motor-bomba

DN Diâmetro Nominal

EEAB Estação Elevatória de Água Bruta

EEAT Estação Elevatória de Água Tratada

ETA Estação de Tratamento de Água

RAP Reservatório Apoiado

RDA Rede de Distribuição de Água

REL Reservatório Elevado

REN Reservatório Enterrado

RSE Reservatório Semi-Enterrado

SAA Sistema de Abastecimento de Água

TQC Tanque de Contato

UTR Unidade de Tratamento de Resíduos

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1. IDENTIFICAÇÃO DA AGÊNCIA REGULADORA

Agência Reguladora de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário

do Estado de Minas Gerais – ARSAE-MG.

Endereço: Cidade Administrativa - Rodovia Prefeito Américo Gianetti, s/nº - Serra Verde –

Edifício Gerais / 12º andar

Telefone: (31) 3915-8058 Fax: (31) 3915-2060

2. IDENTIFICAÇÃO DO PRESTADOR DE SERVIÇOS

Nome: Companhia de Saneamento de Minas Gerais - COPASA - MG

Endereço: Rua Mar de Espanha, 525 – Santo Antônio – BH / MG – CEP 30330-900

3. OBJETO DA FISCALIZAÇÃO

3.1 Sede do município de Confins

3.2 Distrito Tavares

4. CARACTERÍSTICAS DA FISCALIZAÇÃO

Tipo de Fiscalização Fiscalização Direta e Indireta

Município

Endereço Local

Confins

End.: Rua São José, nº 286, Centro, Confins.

Telefone: 115

Serviço Fiscalizado

Sistema de Abastecimento de Água – Sede

Sistema de Abastecimento de Água – Distrito Tavares

Ofícios Encaminhados Prestador – Ofício ARSAE-MG/DG N° 1.314/2013

Prefeitura – Ofício ARSAE-MG/DG N° 1.308/2013

Ministério Público – Contato direto

Período da Inspeção de Campo 07 a 09 de outubro de 2013

6

5. OBJETIVO

O objetivo do Relatório de Fiscalização é descrever e detalhar o diagnóstico das condições

técnicas e operacionais da prestação dos serviços de abastecimento de água, a cargo da

COPASA - MG, na sede do município de Confins e no distrito Tavares.

A ação de fiscalização direta e indireta realizada por fiscais credenciados visa determinar o

grau de conformidade do sistema auditado, em consonância com a legislação pertinente,

especialmente, as Resoluções expedidas pela ARSAE-MG.

6. METODOLOGIA

A metodologia para desenvolvimento da fiscalização compreendeu os procedimentos de

vistoria técnica, levantamentos em campo, análise e avaliação documental, obtenção de

informações e dados gerais do sistema, identificação e frequência de ocorrências.

A vistoria foi acompanhada por representante designado pelo Prestador e pela equipe técnica

local, que se encarregaram de explicar os processos operacionais e a funcionalidade de cada

unidade e equipamento.

7. REPRESENTANTES PRESENTES

Funcionário designado pelo Prestador:

Carlos Pereira de Araújo

Equipe técnica local:

Kássio Ney Moreira Simão

8. CRONOGRAMA DE TRABALHO

PERÍODO Segunda-Feira

07/10/2013

Quarta-Feira

09/10/2013

Manhã Reunião de Abertura com o

Prestador de Serviços.

Reunião com a Prefeitura.

Fiscalização do SAA da sede do município de Confins.

Fiscalização do SAA do distrito Tavares - município de Confins.

Tarde -

Reunião de encerramento com o Prestador de Serviços.

Reunião com o Ministério Público.

7

9. ENTREVISTAS REALIZADAS

9.1. Prefeitura Municipal

A agente de fiscalização da ARSAE-MG foi recebida pelo Prefeito Municipal, Sr. Geraldo

Gonçalves dos Santos que se referiu à prestação do serviço de abastecimento de água na

sede do município de Confins e no Distrito Tavares como adequada quanto à quantidade, à

qualidade e à continuidade do abastecimento. Informou ainda não haver reclamações por parte

da população quanto à prestação do serviço.

9.2. Ministério Público

A agente de Fiscalização da ARSAE-MG foi recebida pela Analista do Ministério Público, Sra.

Leisa Mara Silva Guimarães, a qual relatou não haver reclamações na Comarca de Pedro

Leopoldo quanto à prestação do serviço de abastecimento de água na sede do município de

Confins e no Distrito Tavares.

10. DESCRIÇÃO SUMÁRIA DO SAA - SEDE DE CONFINS

O sistema é composto pelas seguintes unidades operacionais (¹):

- Captação Subterrânea:

Captação Subterrânea Vazão (l/s) Outorga

Poço C-03 12,5 l/s Portaria IGAM nº 00203/2009

Poço C-04 42 l/s Portaria IGAM nº 00204/2009

- ETA: Tratamento Simplificado – Vazão de 50 l/s

- Estações Elevatórias/Boosters:

Estação Elevatória Quantidade

conjunto moto-bomba

Bombeamento

EEAT- Confins 2 x 25 cv RDA de Confins sede.

EEAT - Tavares 2 x 60 cv Bairro Lagoas dos Mares e distrito Tavares.

EEAT- Lagoa dos Mares. 1 x 0,5 cv REL – Lagoa dos Mares.

BST- Contorno 1 x 10 cv RAP – Precon.

BST- Joaquim Gonçalves 2 x 3 cv RDA e REL – Joaquim Gonçalves.

BST- Gran Royalle, 1 x 3 cv RAP – Gran Royalle.

8

- Adução:

Adutora Descrição

AAB - 01 PVC DN 200mm = 430 metros.

AAT - 01 PVC DN 200mm = 3.200 metros.

AAT - 02 PVC DN 150mm = 1.900 metros.

AAT - 03 PVC DN 100mm = 800 metros.

- Reservatórios:

Reservatório Capacidade

(m3) Função

RAP-Precon 100 Abastece a sede e o Distrito Industrial.

REL- Joaquim Gonçalves 5 Abastece o Bairro Joaquim Gonçalves.

RAP-Lagoa dos Mares 500 Abastece o Bairro Lagoa dos Mares, o Distrito Tavares e o Condomínio Bernadino.

REL-Lagoa dos Mares 10 Abastece o Condomínio Bernadino.

RAP- Gran Royalle 40 Abastece o Bairro Gran Royalle.

TOTAL 655 Capacidade de Reservação do Sistema

- População Atendida: 1.483 habitantes (²).

- Rede de Distribuição: Extensão total – 55.856 metros (²).

- Número total de ligações: 2.383 unidades (²)

- Percentual de hidrometração: 100% (²)

A discriminação das características das unidades operacionais consta no croqui esquemático

do sistema enviado pelo Prestador de Serviços – COPASA - MG (Anexo I).

(¹) Informações fornecidas pelo Prestador durante a ação de fiscalização, associadas às informações contidas no croqui esquemático do SAA. (²)Informações fornecidas pelo prestador de Serviços na Reunião de Encerramento.

9

11. SEGMENTOS OPERACIONAIS E UNIDADES FISCALIZADAS – SEDE DE CONFINS

Descrição

Abastecimento de Água

Segmento Operacional Unidade Fiscalizada

Captação Subterrânea

Poço C-04;

Poço C-03.

ETA

Tratamento,

Casa de química,

Produtos Químicos.

Elevatórias/ Boosters

EAT- Tavares,

EAT- Confins,

BST- Contorno,

BST- Joaquim Gonçalves,

BST- Gran Royalle,

EAT- Lagoa dos Mares.

Reservatórios

RAP-Precon,

REL- Joaquim Gonçalves,

RAP-Lagoa dos Mares,

REL-Lagoa dos Mares,

RAP- Gran Royalle,

Tanque de Contato.

Rede de Distribuição

Registros de Descarga:

ETA;

Rua do Contorno, nº 399, Centro.

10

12. FATOS LEVANTADOS SOBRE O SAA – SEDE DE CONFINS

São listados neste capítulo os fatos apurados na inspeção de campo sobre o sistema de

abastecimento de água na sede do município de Confins e as informações coletadas junto ao

Prestador de Serviços.

12.1. Captação Subterrânea

→ Condições Operacionais das Captações

As condições operacionais das unidades de captação se encontravam adequadas. Os

equipamentos estavam em bom estado de conservação e manutenção, além de bem protegidos.

Ressalta-se que o Poço C-03 encontra-se em processo de implantação para garantir o

abastecimento de água em quantidade adequada à população (Fotos 01 a 04).

Foto 01 Foto 02

Foto 03 Foto 04

11

12.2. Estação de Tratamento de Água

→ Condições Operacionais de Tratamento

No município de Confins a captação é subterrânea, sendo o tratamento realizado por desinfecção

com Cloro e fluoretação aplicados direto no tanque de contato que distribui a água para a cidade.

Todas as unidades fiscalizadas se encontravam em conformidade. Os produtos químicos em uso

estavam em boas condições de armazenamento e funcionamento, e devidamente identificados

(Fotos 05 a 08).

Foto 05 Foto 06

Foto 07 Foto 08

Ressalta-se que não há laboratório na sede do munícipio e que as análises de qualidade da água

são realizadas no laboratório central da COPASA em Belo Horizonte.

12

12.3. Reservatórios

→ RAP – Lagoa dos Mares

Falta de identificação da unidade operacional (Foto 09).

Vulnerabilidade da unidade operacional (Fotos 10 e 11).

Cerca danificada (Foto 10).

Vazamentos em toda a estrutura do reservatório (Fotos 11 e 12).

Foto 09 Foto 10

Foto 11 Foto 12

Escada de fácil acesso.

13

→ REL – Lagoa dos Mares

Vulnerabilidade da unidade operacional (Foto 13).

Foto 13

→ RAP – Gran Royalle



Foto 14

Foto 15

Escada baixa de fácil acesso.


14

→ RAP – Precon



Foto 16 Foto 17

→ REL – Joaquim Gonçalves



Foto 18

Foto 19

Escada de fácil acesso.


15

12.4. Elevatórias/Boosters

→ EEAT- Lagoa dos Mares

Pequenos vazamentos na tubulação (Foto 20).

Foto 20

→ EEAT- Tavares

Pequeno vazamento no registro (Fotos 21 e 22).

Foto 22

Foto 21

16

→ EEAT- Confins

Pequeno vazamento no registro (Fotos 23 e 24).

Foto 24

Foto 23

→ Unidades de recalque fiscalizadas

Ressalta-se que foram também fiscalizados o BST- Gran Royalle, o BST – Joaquim Gonçalves e

BST – Contorno, os quais não apresentaram não conformidades, uma vez que o Prestador

informou que a espuma utilizada no BST – Joaquim Gonçalves não é inflamável. Dessa forma, é

importante salientar a necessidade de se utilizar somente espuma não inflamável para mitigar os

ruídos produzidos pelos conjuntos moto-bomba.

17

12.5. Rede de Distribuição

- Registros de Descarga

Saída da ETA (Foto 25);

Ressalta-se que o poço seco em que é realizada a descarga do registro encontrava-se soterrado.

Rua do Contorno, nº 399, Centro (Fotos 26 a 28).

Ressalta-se que este registro encontrava-se funcionando adequadamente e sem presença significativa de sedimentos na rede de distribuição.

Foto 25 Foto 26

Foto 27 Foto 28

18

Além disso, foi solicitado o registro dos vazamentos ocorridos na rede de distribuição da sede

do Município e os prazos em que estes estão sendo corrigidos. Verificou-se que os meses

solicitados (junho/13 a setembro/13) geraram uma média de 1,67 dias para adequação,

conforme Tabela 01.

Tabela 01: Média de Consertos de Vazamentos

Meses

Número total de Vazamentos no

mês

Média de vazamentos

por dia no mês

Média de dias para o

atendimento (Dias corridos)

Junho/13 24 0,8 1,54

Julho/13 21 0,67 1,48

Agosto/13 31 1 1,61

Setembro/13 25 0,83 2,04

Média Geral 25,25 0,83 1,67 Elaborado por: Diego Salomão Bento a partir do SICOM COPASA.

→ Condições Operacionais da Rede de Distribuição

As condições operacionais da rede de distribuição não são adequadas devido à existência de

apenas dois registros de descarga no sistema de distribuição de água na sede do Município,

para realizar a retirada dos sedimentos acumulados na rede, ou seja, para realizar manutenção

adequada desse sistema.

12.6. Controle de Qualidade da Água

Após análise da documentação apresentada pelo Prestador de Serviços com relação à

qualidade da água de abastecimento na sede do município de Confins constatou-se que todos

os resultados das análises físico-químicas e bacteriológicas das águas coletadas na rede de

distribuição, referentes aos meses de abril a setembro de 2013, atendem aos padrões de

potabilidade estabelecidos pela Portaria MS nº 2.914/2011, em especial, seu Anexo I.

Entretanto, foi detectada duas amostras com presença de Coliformes Totais (ColT) e ausência

de E.coli, com inexistência de recoletas/análises de amostras nos pontos em que foram

constatados os resultados positivos, nos dias imediatamente sucessivos, como estabelece o

parágrafo primeiro do art. 27º da Portaria MS nº 2.914/2011 (Tabela 02).

19

Elaborado por: Diego Salomão Bento a partir das análises de qualidade da água fornecidas pela COPASA.

Além disso, foram constatadas cinco amostras com valor de concentração de Flúor abaixo do

estabelecido pela Portaria MS n° 635/1975 (Tabela 03).

Elaborado por: Diego Salomão Bento a partir das análises de qualidade da água fornecidas pela COPASA .

Os valores máximos e mínimos aferidos sobre a qualidade da água no que se refere aos

padrões físico-químicos registrados no período de abril a setembro de 2013, estão

evidenciados nos Gráficos 01, 02, 03, 04 e 05.

1,5 1,6

1,5 1,5 1,5 1,5

0,5 0,5 0,5 0,5 0,5

0,8

0

0,5

1

1,5

2

2,5

abr/13 mai/13 jun/13 jul/13 ago/13 set/13

Máximo Registrado

Minimo Registrado

Valor Máx. permitido

Gráfico 01 - Análises da Qualidade da Água - Parâmetro Cloro

Tabela 02- Qualidade da Água: Rede de distribuição – Confins Sede

Data da Coleta Ponto de Coleta ColT E.Coli

10/04/2013 ETA de Confins – Torneira adut. água P A

19/09/2013 ETA de Confins Aeroporto – Torneira pátio Clorada final P A

Endereços que apresentaram presença de Coliformes Totais, mas ausência de E.coli.

Tabela 03- Qualidade da Água: rede de distribuição – Confins Sede

Parâmetro Mês Endereço Valor Registrado

Flúor

Abr ETA- Confins Aeroporto 0,09

Mai ETA- Confins Aeroporto 0,17

Jul ETA- Confins Aeroporto 0,17

Ago ETA- Confins Aeroporto 0,09

Set ETA- Confins Aeroporto 0,09

20

0,57

2,3

0,8 0,49 0,71 0,72

0,09 0,07 0,07 0,04 0,1 0,08 0

1

2

3

4

5

6


Máximo Registrado

Minimo Registrado

Gráfico 02 - Análise da Qualidade da Água - Parâmetro Turbidez

2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5

2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 0

2

4

6

8

10

12

14

16


Máximo Registrado

Minimo Registrado


Gráfico 03 - Análise da Qualidade da Água - Parâmetro Cor

21

Ressalta-se que as informações de qualidade da água da rede de distribuição nas faturas

fornecidas pelo Prestador de Serviços, dos meses de agosto e setembro, confirmam o

cumprimento do Decreto Federal nº 5.440/2005 que dispõe sobre essa matéria. Informa-se que

as informações são uma compilação da sede do Município com o distrito Tavares.

0,99 1,04

0,85 0,93 0,93

1,03

0,09 0,17

0,69

0,17 0,09 0,09 0

0,5

1

1,5

2

2,5


Máximo Registrado

Minimo Registrado


Gráfico 04 - Análise da Qualidade da Água - Parâmetro Flúor

7,85 8,01

8,64 8,11 8,53

8,09

6,84 6,89 7,11 7,13 6,98 6,96

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10


Máximo Registrado

Minimo Registrado

Valor Máx.permitido

Gráfico 05 - Análise da Qualidade da Água - Parâmetro pH

22

13. CONSIDERAÇÕES FINAIS – SEDE DE CONFINS

O sistema de abastecimento de água da sede do município de Confins vem sendo operado

satisfatoriamente, pois tem atendido à população da sede municipal com água em quantidade

adequada. Entretanto, com relação à qualidade ressalta-se a necessidade de se cumprir

integralmente o estabelecido pela Portaria do MS nº 2.914/11.

Em relação à rede de distribuição da sede do Município, foi constatada a existência de apenas

dois registros de descarga. Neste sentido, ressalta-se a importância de se instalar registros de

descarga nos pontos baixo da rede existente a fim de garantir a adequada operação do

sistema.

O sistema é dotado de Plano de Emergência e Contingência local e cadastro atualizado da

rede de distribuição de água e das adutoras de água bruta, informações fundamentais para

uma gestão adequada e operação eficiente do sistema.

23

14. CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES - SEDE DE CONFINS

CONSTATAÇÃO – C1

Reservatórios

RAP – Lagoa dos Mares

Vulnerabilidade da unidade operacional.

Cerca danificada.

Vazamentos em toda a estrutura do reservatório.

REL – Lagoa dos Mares, RAP – Gran Royalle, RAP – Precon, REL – Joaquim Gonçalves

Vulnerabilidade das unidades operacionais.

Elevatórias/Boosters

EEAT- Lagoa dos Mares

Pequenos vazamentos na tubulação.

EEAT- Tavares

Pequeno vazamento no registro.

EEAT- Confins

Pequeno vazamento no registro.


Registro de Descarga

o Poço seco soterrado do registro de descara localizado na saída ETA.

NÃO CONFORMIDADE

NC1 - A COPASA - MG não está cumprindo o artigo 14 da Resolução nº 003/2010 da ARSAE-

MG, transcrito a seguir:

“Art. 14º. O prestador de serviços executará, de forma constante, a conservação e a manutenção dos sistemas públicos de abastecimento de água e de esgotamento sanitário, mantendo-os em bom estado de operação e de segurança operacional, (grifo osso) e cuidará, especialmente, da integridade dos bens e instalações afetos à concessão, obedecendo, para tanto, as recomendações emitidas pela fiscalização da ARSAE-MG. § 1º Na execução das ações previstas no caput, o prestador de serviços deverá evitar, primordialmente, os vazamentos,(grifo nosso) com a finalidade de prevenir a ocorrência de contaminação do meio ambiente e de perdas no sistema público de abastecimento de água. § 2º O prestador de serviços adotará medidas de prevenção de acidentes, bem como atuará no sentido de evitar a entrada de pessoas em áreas de risco existentes nos sistemas, inclusive por meio de adequada disposição de sinalização e de avisos de advertência (grifo nosso)”.

24

15. DESCRIÇÃO SUMÁRIA DO SAA - DISTRITO TAVARES

O sistema é composto pelas seguintes unidades operacionais (¹):

- Captação Subterrânea: Sistema produtor da sede de Confins.

- Estação de Tratamento: Sistema produtor da sede de Confins.

- Estações Elevatórias:

Estação Elevatória Quantidade

conjunto moto-bomba

Bombeamento

EEAT - Tavares 2 x 60 cv RAP – Lagoas dos Mares.

Booster Clube dos 50 1 x 3 cv REL – Clube dos 50.

- Adução:

Adutora Descrição

AAT - 01 PVC DN 200 mm = 480 metros.

AAT - 02 PVC DN 150 mm = 950 metros.

- Reservatórios:

Reservatório Capacidade

(m3) Função

RAP- Lagoa dos Mares 500 Abastece o Bairro Lagoa dos Mares, o Distrito Tavares e o Condomínio Bernadino.

REL- Clube dos 50 10 Abastece o Bairro Clube dos 50.

TOTAL 510 Capacidade de reservação.

- População Atendida: 1.472 habitantes (²).

- Rede de Distribuição: Extensão total – 9.800 metros (²).

- Número total de ligações: 482 unidades (²).

- Percentual de hidrometração: 100 % (²).

A discriminação das características das unidades operacionais consta no croqui esquemático

do sistema enviado pelo Prestador de Serviços – COPASA - MG (Anexo III).

(¹) Informações fornecidas pelo Prestador durante a ação de fiscalização, associadas às informações contidas no croqui esquemático do SAA. (²) Informações fornecidas pelo prestador de Serviços na Reunião de Encerramento..

25

16. SEGMENTOS OPERACIONAIS E UNIDADES FISCALIZADAS - DISTRITO TAVARES

Descrição

Abastecimento de Água


Elevatórias/ Boosters EEAT – Tavares;

BST- Clube dos 50.

Reservatórios RAP- Lagoa dos Mares;

REL-Clube dos 50.

Rede de Distribuição Qualidade da Água.

17. FATOS LEVANTADOS SOBRE O SAA – DISTRITO TAVARES

São listados neste capítulo os fatos apurados na inspeção de campo sobre o sistema de

abastecimento de água no distrito Tavares e as informações coletadas junto ao Prestador de

Serviços.

17.1. Elevatórias/Booster

→ BST- Clube dos 50

Falta de conjunto moto-bomba reserva (Fotos 29 a 30).

Foto 29 Foto 30

26

17.2. Reservatórios

→ Condições Operacionais dos Reservatórios

As condições operacionais do RAP- Lagoa dos Mares não são satisfatórias por conter

vazamentos em toda sua estrutura, além de encontrar-se vulnerável à ações de pessoas não

autorizadas, como demonstrado na página 12 deste relatório. Já o REL – Clube dos 50

apresenta condições operacionais satisfatórias, apesar da falta de identificação da unidade

operacional. Este se encontra sem vazamentos, em bom estado de conservação e devidamente

protegido (Fotos 31 a 32).

Foto 31

Foto 32

17.3. Rede de Distribuição

Inexistência de registros de descarga.

Além de detectada a inexistência de registros de descarga, foi solicitado o registro dos

vazamentos ocorridos na rede de distribuição do Distrito e os prazos em que estes estão sendo

corrigidos. Verificou-se uma baixa ocorrência de vazamentos nos meses solicitados (junho/13 a

setembro/13), conforme Tabela 04.

27

Tabela 04: Média de Consertos de Vazamentos – Distrito Tavares

Meses Número total de

Vazamentos no mês

Média de vazamentos por

dia no mês

Média de dias para o atendimento (Dias corridos)

Junho/13 05 0,2 2,4

Julho/13 09 0,3 3,6

Agosto/13 12 0,4 1,8

Setembro/13 05 0,2 1,6

Média Geral 7,75 0,3 2,3

Elaborado por: Diego Salomão Bento a partir do SICOM COPASA.

17.4. Controle de Qualidade da Água

Após análise da documentação apresentada pelo Prestador de Serviços com relação à

qualidade da água de abastecimento do distrito Tavares constatou-se que todos os resultados

das análises físico-químicas e bacteriológicas das águas coletadas na rede de distribuição,

referentes aos meses de abril a setembro de 2013, atendem aos padrões de potabilidade

estabelecidos pela Portaria MS nº 2.914/2011, em especial, seu Anexo I.

Entretanto, foram detectadas 03 amostras com presença de Coliformes Totais (ColT) e ausência

de E.coli, com inexistência de recoletas/análises de amostras nos pontos em que foram

constatados os resultados positivos, nos dias imediatamente sucessivos, como estabelece o

parágrafo primeiro do art. 27º da Portaria MS nº 2.914/2011 (Tabela 05).

Além disso, foram constatadas cinco amostras com valor de concentração de Flúor abaixo do

estabelecido pela Portaria MS n° 635/1975, e uma amostra com valor de concentração de Flúor

acima (Tabela 06).

Tabela 05- Qualidade da Água: rede de distribuição – Distrito Tavares

Data da Coleta Ponto de Coleta ColT E.Coli

01/07/2013 Av. Antônio José P A

01/07/2013 R. Teófilo Otoni, 35 P A

04/09/2013 Av. Antônio José P A

Endereços que apresentaram presença de Coliformes Totais, mas ausência de E.coli.

28

Os valores máximos e mínimos aferidos sobre a qualidade da água no que se refere aos

padrões físico-químicos registrados no período de abril a setembro de 2013, estão evidenciados

nos Gráficos 01, 02, 03, 04 e 05.

1 1

1,2

1

1,2 1,3

1

0,6 0,5 0,5 0,5

0,6

0,8

0

0,5

1

1,5

2

2,5


Máximo Registrado

Minimo Registrado


Valor Min. de Referência

Gráfico 01 - Análises da Qualidade da Água - Parâmetro Cloro

Tabela 06- Qualidade da Água: Rede de distribuição – Distrito Tavares

Parâmetro Mês Endereço Valor Registrado

Flúor

Abr Poço C-04 – Tavares 0,09

Mai Poço C-04 – Tavares 0,14

Jun Poço C-04 – Tavares 0,25

Jul Poço C-04 – Tavares 0,09

Ago R. do Contorno, 2754 4,25

Set Poço C-04 – Tavares 0,09

Pontos amostrados que apresentaram não conformidade com o estabelecido na Portaria MS 2914/2011.

29

0,57 0,69 0,62 0,51 0,89 0,72

0,12 0,07 0,04 0,04 0,1 0,1 0

1

2

3

4

5

6


Máximo Registrado

Minimo Registrado


Gráfico 02 - Análise da Qualidade da Água - Parâmetro Turbidez

2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5

2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 0

2

4

6

8

10

12

14

16


Máximo Registrado

Minimo Registrado


Gráfico 03 - Análise da Qualidade da Água - Parâmetro Cor

30

Ressalta-se que as informações de qualidade da água da rede de distribuição nas faturas

fornecidas pelo Prestador de Serviços, dos meses de agosto e setembro, confirmam o

cumprimento do Decreto Federal nº 5.440/2005 que dispõe sobre essa matéria. Informa-se que

as informações são uma compilação da sede do Município com o distrito Tavares.

0,93 0,97 0,96

0,98

4,25

0,91

0,09 0,14 0,25 0,09

0,73

0,09 0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5


Máximo Registrado

Minimo Registrado


Valor Min. de referência

Gráfico 04 - Análise da Qualidade da Água - Parâmetro Flúor

7,74 7,68

8,35 8,03 7,84 8,33

6,73 6,91 7,56 7,22 7,29 7,15

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10


Máximo Registrado

Minimo Registrado


Gráfico 05 - Análise da Qualidade da Água - Parâmetro pH

31

18. CONSIDERAÇÕES FINAIS – DISTRITO TAVARES

O sistema de abastecimento de água do distrito Tavares - município de Confins vem sendo

operado satisfatoriamente, pois tem atendido à população do Distrito com água em quantidade

adequada. Entretanto, com relação à qualidade ressalta-se a necessidade de se cumprir

integralmente o estabelecido pela Portaria do MS nº 2.914/11.

Em relação à rede de distribuição do distrito, apesar de ser um sistema integrado com a sede

municipal, foi constatado a ausência de registros de descarga. Neste sentido, ressalta-se a

importância de se instalar registros de descarga nos pontos baixo da rede existente a fim de

garantir a adequada operação do sistema.

O sistema é dotado de Plano de Emergência e Contingência local e cadastro atualizado da rede

de distribuição de água e das adutoras de água tratada, informações fundamentais para uma

gestão adequada e operação eficiente do sistema.

19. CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES - DISTRITO TAVARES


Elevatórias/Booster

Falta de conjunto moto-bomba reserva no BST – Clube dos 50.


Inexistência de registros de descarga.

NÃO CONFORMIDADE

NC1 - A COPASA - MG não está cumprindo o artigo 14 da Resolução nº 003/2010 da ARSAE-

MG, transcrito a seguir:

“Art. 14º. O prestador de serviços executará, de forma constante, a conservação e a manutenção dos sistemas públicos de abastecimento de água e de esgotamento sanitário, mantendo-os em bom estado de operação e de segurança operacional, e cuidará, especialmente, da integridade dos bens e instalações afetos à concessão, obedecendo, para tanto, as recomendações emitidas pela fiscalização da ARSAE-MG (...) ”.

32


Qualidade da Água

Amostras fora dos padrões estabelecidos pelas Portarias MS n°2914 de 2011 e n° 635 de

1975.

NÃO CONFORMIDADE

NC2 - A COPASA não está cumprindo o artigo 21 da Resolução nº 003/2010 da ARSAE-MG,

transcrito a seguir:

“Art. 21. O prestador de serviços de abastecimento de água e de esgotamento sanitário adotará os padrões e indicadores de qualidade fixados em resolução específica. Parágrafo único. O prestador de serviços se obriga a controlar, rotineiramente, a qualidade e a potabilidade da água por ele distribuída com a finalidade de mantê-las nos níveis definidos em resolução específica.” “Art. 4º Para os fins desta Resolução são adotadas as seguintes definições(...) IV- água potável: água para consumo humano cujos parâmetros microbiológicos, físicos, químicos e radioativos atendam ao padrão de potabilidade definido pelo órgão competente e que não ofereça riscos à saúde;(...) “

33

20. SEGMENTOS OPERACIONAIS E UNIDADES FISCALIZADAS – ATENDIMENTO AO

PÚBLICO

Descrição

Unidade de Atendimento

ao Público


Agência de

Atendimento

- Aspectos Gerais.

Prazo para execução dos serviços.

Disponibilidade de documentos.

Resolução Normativa ARSAE-MG 003/2011;

Tabela de tarifas;

Tabela de serviços cobráveis;

Livro de reclamações.

21. FATOS LEVANTADOS – ATENDIMENTO AO PÚBLICO

21.1. Aspectos Gerais

A Agência de atendimento localiza-se na sede do Município e apresenta identificação com nome

do Prestador de Serviços, o horário de atendimento aos usuários e localiza-se em rua de fácil

acesso. Entretanto, a placa informando o horário não é de fácil visualização dos usuários pela

localização e pelo tamanho da fonte escrita (Fotos 33 a 36).

Foto 33 Foto 34

34

Foto 35

Foto 36

21.1. Prazos para execução dos serviços

A partir da amostra de ordens de serviço emitida no SICOM, foi possível examinar os pedidos de

vistoria e ligação de água, solicitados pelos usuários, nos meses de abril a setembro de 2013.

Assim, constatou-se haver pedidos atendidos fora dos prazos estabelecidos pela Resolução n°

003/2010 da ARSAE-MG, como demonstrado na Tabela 07 e no Anexo II. Informa-se que a

tabela representa a compilação das informações da sede de Confins e do distrito Tavares.

Tabela 07: Amostra de Ordens de Serviço – Abril a Setembro de 2013

Tipo de Serviço

Número total de pedidos Número de

pedidos atendidos fora

do prazo.

Percentual de pedidos

fora do prazo Abr/13 Mai/13 Jun/13 Jul/13 Ago/13 Set/13

Vistoria para Ligação de Água

22 21 15 13 31 15 02 1,7%

Ligação de Água 18 20 12 10 25 08 25 26,9%

Elaborado por: Diego Salomão Bento a partir do SICOM COPASA.

35

21.2. Disponibilidade de Documentos

No tocante à disponibilização de informações, verificou-se o cumprimento da Resolução

Normativa ARSAE nº 003/2010, estando à disposição dos usuários a Resolução, a Tabela de

serviços cobráveis e o livro para registro de manifestações (Fotos 37 e 38).

Foto 37 Foto 38

22. CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES – ATENDIMENTO AO PÚBLICO


Prazos para execução dos serviços

Amostra de ordens de serviço emitidas no SICOM fora do prazo estabelecido pela

Resolução nº 003/2010 da ARSAE-MG.

NÃO CONFORMIDADE

NC1 – A COPASA - MG não está cumprindo o artigo 68 da Resolução nº 003/2010 da

ARSAE-MG, transcrito a seguir:

Art. 68. As ligações serão precedidas de vistoria realizada pelo prestador de serviços, e os pedidos, com exceção dos contemplados nos arts. 66 e 67, serão atendidos dentro dos seguintes prazos: I - em área urbana: a) 3 (três) dias úteis para a realização de vistoria ; e b) 7 (sete) dias úteis para a ligação, contados a partir da data de aprovação das instalações ou da liberação para realização das obras pelo poder executivo municipal, quando necessária;(...)”.

36

23. CONTRATO DE CONCESSÃO

Ressalta-se que não existe Contrato de Concessão ou Programa para o município de Confins.

O Município passou a ter a concessão do serviço de água a partir da assinatura do Contrato de

Concessão da sede do município de Lagoa Santa assinado em 06 de abril de 1.981, com prazo

de 30 anos a contar da data da assinatura. Isto porque, a época, Confins era distrito do

Município de Lagoa Santa, sendo respaldado pelo parágrafo único da Cláusula Primeira:

“ CLÁUSULA PRIMEIRA (...)

PARÁGRAFO ÚNICO

A CONCESSIONÁRIA poderá estender suas atividades fora da sede do município até os locais

necessários e destinados a implantação do Aeroporto de Confins (...)”

Ressalta-se nesse contexto que o Contrato de Concessão do município de Lagoa Santa

encontra-se vencido desde a data 06 de abril de 2011, e consequentemente a concessão do

município de Confins.

Dessa forma, conclui-se que desde sua emancipação o município de Confins não possui

Contrato que reja a prestação dos serviços de abastecimento de água.

24. RECOMENDAÇÕES

1) Adotar providência quanto às constatações mencionadas nesse relatório a fim de

atender a resolução Normativa ARSAE-MG n°003/2010.

2) Atender integralmente ao estabelecido pela Portaria MS nº 2.914/2011.

3) Atender ao estabelecido pela Portaria MS nº 635/1976.

4) Adotar providência quanto à assinatura do Contrato de Programa, no mais curto prazo

possível, para não afetar a prestação dos serviços no Município.

25. EQUIPE TÉCNICA

Taiana Coelho Netto – Geógrafa/ Especialista em Gerenciamento de Recursos Hídricos -

Masp:1205699-0

26. AGENTE DE FISCALIZAÇÃO

Taiana Coelho Netto

Belo Horizonte, novembro de 2013.

37

ANEXO I CROQUI ESQUEMÁTICO – SISTEMA DE ABASTECIMENTO

DE ÁGUA SEDE DE CONFINS

38

39

ANEXO II AMOSTRAS DE ONDESN DE SERVIÇO – SICOM COPASA

SEDE DE CONFINS E DISTRITO TAVARES

40

41

42

43

ANEXO III CROQUI ESQUEMÁTICO – SISTEMA DE ABASTECIMENTO

DE ÁGUA DISTRITO TAVARES

44

Documents

Fiscalização dos Sistemas de Abastecimento de Água da sede do …arsae.mg.gov.br/images/documentos/rf_tec_op_saa_confins... · 2015-04-13 · 6 5. OBJETIVO O objetivo do Relatório