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POLÍCIA POLÍCIA COMUNITÁRIACOMUNITÁRIA
Maj Edésio
Cas 2010/1
ESTADO DE SANTA CATARINAESTADO DE SANTA CATARINAPOLÍCIA MILITARPOLÍCIA MILITAR
POLÍCIA COMUNITÁRIAPOLÍCIA COMUNITÁRIA
CIFRA NEGRA
FATOS
SOCIEDADE
POTENCIAL
CONFLITOS
PM
PCMP PJ SP
PC +
PC -
ALTO ÍNDICE DE FATOS NÃO RESOLVIDOS PESSOAS NÃO REEDUCADAS
BAIXO ÍNDICE DE FATOS RESOLVIDOS PESSOAS REEDUCADAS
Envolvidos
Conduzidos
Indiciados
DenunciadosCondenados
Presos
POLÍCIA COMUNITÁRIAPOLÍCIA COMUNITÁRIA
REFERÊNCIAS
CONSTITUIÇÃO FEDERAL – Art 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através ...
PLANO NACIONAL DE SEGURANÇA PÚBLICA – 15 COMPROMISSOS / 124 AÇÕES– Nº 7 – Redução da Violência Urbana / Estratégias Comunitárias– Nº 12 – Capacitação Profissional e Reaparelhamento das
polícias / Incentivo às Polícias Comunitárias
POLÍCIA COMUNITÁRIAPOLÍCIA COMUNITÁRIA
REFERÊNCIAS
PLANO ESTADUAL DE SEGURANÇA PÚBLICA/ ABR 2001
- 28 PROJETOS– PROJETO Nº 1: Integração das Polícias Civil e Militar.– PROJETO Nº 11: Qualificação dos Profissionais de Segurança
Pública: Policiais Civis e Militares, Agentes Prisionais. – PROJETO Nº 15: Criação dos Conselhos Comunitários de
segurança - CONSEG. – PROJETO Nº 16: Adoção da filosofia de Polícia Comunitária
como estratégia de atuação e de integração das Polícias Civil e Militar e destas com a comunidade.
POLÍCIA COMUNITÁRIAPOLÍCIA COMUNITÁRIA
CONCEITO É UMA FILOSOFIA E UMA ESTRATÉGIA
ORGANIZACIONAL QUE PROPORCIONA UMA NOVA PARCERIAPARCERIA ENTRE A POPULAÇÃOPOPULAÇÃO E A POLÍCIAPOLÍCIA.
A POLÍCIA E A COMUNIDADE DEVEM TRABALHAR JUNTAS PARA IDENTIFICARIDENTIFICAR, PRIORIZARPRIORIZAR E RESOLVER RESOLVER PROBLEMASPROBLEMAS, TAIS COMO CRIME, DROGAS, MEDO DO CRIME, DESORDENS FÍSICAS E MORAIS E EM GERAL A DECADÊNCIA DO BAIRRO, COM OBJETIVO DE MELHORAR A QUALIDADE DE VIDA DAS PESSOAS.
POLÍCIA COMUNITÁRIAPOLÍCIA COMUNITÁRIA
PRINCÍPIOS
1. É UMA FILOSOFIA CUJA BASE É A COMUNIDADE.
2. O FOCO RECAI SOBRE A RESOLUÇÃO CRIATIVA DE
PROBLEMA.
3. O POLICIAMENTO COMUNITÁRIO PROMOVE O
DESENVOLVIMENTO DA CONFIANÇA MÚTUA.
4. ESTABELECE UM RAIO DE AÇÃO MAIS ABRANGENTE
PARA O POLICIAL.
POLÍCIA COMUNITÁRIAPOLÍCIA COMUNITÁRIA
PRINCÍPIOS
5. ENFATIZA A PARTICIPAÇÃO E O ENVOLVIMENTO DA
COMUNIDADE.
6. ANTECIPA-SE E NÃO É MERAMENTE REATIVA.
7. PRESTA AUXÍLIO ONDE É NECESSÁRIO.
8. MELHORA O POLICIAMENTO TRADICIONAL.
9. ENVOLVE TODO MUNDO
10. PERSONALIZA O SERVIÇO POLICIAL
POLÍCIA COMUNITÁRIAPOLÍCIA COMUNITÁRIA
O POLICIAL COMUNITÁRIO
“O policiamento comunitário baseia-se no deslocamento dos policiais como “mini- chefes” de polícia, descentralizados em
patrulhas constantes, onde eles gozam da autonomia e da liberdade de trabalhar como
solucionadores locais dos problemas da comunidade."
TROJANOWICZ, R. & BUCQUEROUX, B.. Policiamento comunitário: como começar. Rio de Janeiro: Polícia Militar do Estado do Rio de Janeiro. 1994.
POLÍCIA COMUNITÁRIAPOLÍCIA COMUNITÁRIA
OS SEIS GRANDES PARCEIROS
1.Organizações de Polícia – incluindo todo o pessoal, desde o chefe até os policiais e funcionários civis.
2. A Comunidade – Incluindo desde os líderes comunitários formais e informais, tais como os presidentes de associações cívicas, sacerdotes e educadores, até os cidadãos comuns da rua..
3. Autoridades Cívicas Eleitas – Incluindo o prefeito, o administrador da cidade, os vereadores, e quaisquer outros funcionários federais ou estaduais cujo apoio possa afetar o futuro do policiamento comunitário.
POLÍCIA COMUNITÁRIAPOLÍCIA COMUNITÁRIA
OS SEIS GRANDES PARCEIROS4. A Comunidade de Negócios – Incluindo toda a gama de estabelecimentos comerciais, desde as grandes empresas até a tendinha da esquina.
5. Outras Instituições – Incluindo instituições públicas (justiça, serviços públicos, serviços de saúde, etc.) e instituições sem fins lucrativos, desde clubes de escoteiros até grupos de obras de caridade e grupos de voluntários.
6. A Mídia – Tanto a eletrônica quanto a escrita.
POLÍCIA COMUNITÁRIAPOLÍCIA COMUNITÁRIA
CONSEG – Conselho Comunitário de Segurança
Decreto nº 2.136, de 12 de março de 2001 – autoriza a criação dos CONSEG´s.
OBJETIVO: COLABORAR NO EQUACIONAMENTO E SOLUÇÃO DE PROBLEMAS RELACIONADOS COM A SEGURANÇA DA POPULAÇÃO.
POLÍCIA COMUNITÁRIAPOLÍCIA COMUNITÁRIA
Os CONSEGs são entidades de apoio às Polícias Estaduais na relações com a comunidade para a solução integrada dos problemas de segurança pública com base na Filosofia de Polícia Comunitária, vinculados, por adesão, às diretrizes emanadas da Secretaria de Estado da Segurança Pública, por intermédio da Comissão Coordenadora dos Assuntos dos Conselhos Comunitários de Segurança.
POLÍCIA COMUNITÁRIAPOLÍCIA COMUNITÁRIA
CONSEGCONSEG
É formado por um grupos de pessoas de uma
mesma comunidade que se reúne para discutir,
analisar, planejar e acompanhar a solução de seus
problemas comunitários de Segurança Pública,
desenvolver campanhas educativas e estreitar laços
de entendimento e cooperação entre as várias
lideranças locais.
POLÍCIA COMUNITÁRIAPOLÍCIA COMUNITÁRIA
CONSTITUIÇÃO DOS CONSEG´s:
– Organismos Policiais (PM, PC, PRF, PF)
– Comunidade
– Autoridades legalmente constituídas
– Instituições comunitárias
– Comunidade de negócios
– Imprensa
POLÍCIA COMUNITÁRIAPOLÍCIA COMUNITÁRIA
Os CONSEGs serão formados por:
I – Membros Natos – Dirigentes das Polícias Civis e Militares das circunscrições dos CONSEGs;
II – Membros Efetivos – Integrantes da comunidade que atendam aos requisitos do artigo 28 deste Regulamento;
III – Membros Participantes - Todas as pessoas idôneas que não estejam enquadradas nas outras categorias de membros e que estejam participando da reunião do CONSEG; e,
POLÍCIA COMUNITÁRIAPOLÍCIA COMUNITÁRIA
A diretoria do CONSEG deverá contar com a seguinte estrutura mínima:
I - Presidente.II - Vice-Presidente.III - Secretário.V- Diretor Social e de Assuntos Comunitários.
POLÍCIA COMUNITÁRIAPOLÍCIA COMUNITÁRIA
RESULTADOS ESPERADOS
POPULAÇÃO MAIS SATISFEITA COM O ATENDIMENTO
POLICIAL.
AUMENTO DE CONFIANÇA MÚTUA E RESPEITO
ENTRE A COMUNIDADE E O POLICIAMENTO.
AUMENTO DA PARTICIPAÇÃO DA COMUNIDADE NAS
QUESTÕES DE SEGURANÇA PÚBLICA, DEFINIÇÃO DE
METAS E PRIORIDADES DE ATENDIMENTO.
QUEDA DA INCIDÊNCIA CRIMINAL.
POLÍCIA COMUNITÁRIAPOLÍCIA COMUNITÁRIA
CONCLUSÃOPOLÍCIA COMUNITÁRIA CARACTERIZA-SE COMO
UMA NOVA MANEIRA DE PENSAR NA PROTEÇÃO E NO SOCORRO PÚBLICOS; BASEIA-SE NA CRENÇA DE QUE OS PROBLEMAS SOCIAIS E AS CAUSAS DA CRIMINALIDADE, TERÃO SOLUÇÕES MAIS EFETIVAS, NA MEDIDA EM QUE HAJA PARTICIPAÇÃO DAS COMUNIDADES NA SUA IDENTIFICAÇÃO, PRIORIZAÇÃO E IMPLEMENTAÇÃO DE AÇÕES CONJUNTAS PARA A RESOLUÇÃO DOS PROBLEMAS
A POLÍCIA COMUNITÁRIA CONSISTE NO RESGATE DO VERDADEIRO PAPEL DA POLÍCIA. ELA É UM MECANISMO QUE CERTAMENTE PROPORCIONARÁ AO ESTADO DEMOCRÁTICO INGRESSAR NO CERNE QUE O JUSTIFICA E REPRESENTA A SUA ESSÊNCIA, QUE É ASSEGURAR A TODA E QUALQUER PESSOA PROTEÇÃO E GARANTIA DOS DIREITOS RECONHECIDOS E DECLARADOS COMO FUNDAMENTAIS.
POLÍCIA COMUNITÁRIAPOLÍCIA COMUNITÁRIA
Maj Edésio
ESTADO DE SANTA CATARINAESTADO DE SANTA CATARINASECRETARIA DE SEGURANÇA PÚBLICASECRETARIA DE SEGURANÇA PÚBLICA
POLÍCIA MILITAR / POLÍCIA CIVILPOLÍCIA MILITAR / POLÍCIA CIVILDIRETORIA OPERACIONALDIRETORIA OPERACIONAL
MUITO OBRIGADO! MUITO OBRIGADO!
POLÍCIA COMUNITÁRIAPOLÍCIA COMUNITÁRIA
PREJUÍZOS COM A VIOLÊNCIA
SUS – R$ 250 MILHÕES/ANO SÃO GASTOS COM INTERNAÇÕES DE VÍTIMAS DE VIOLÊNCIA
APÓLICE DE SEGURO - AS SEGURADORAS TÊM AUMENTADO CONSIDERAVELMENTE O PREÇO DAS APÓLICES NOS ÚLTIMOS ANOS PARA COMPENSAR AS PERDAS DA ORDEM DE 28,8 BILHÔES DE DÓLARES/ANO
TURISMO - O BRASIL PERDE US$ 20 BILHÕES PELA INSEGURANÇA TRANSMITIDA
POLÍCIA COMUNITÁRIAPOLÍCIA COMUNITÁRIA
I I - QUEBRA DA ORDEMPÚBLICA E SUA RESTAURAÇÃO
III - FASE INVESTIGATÓRIA
V - FASE DAS PENAS
CICLO DE POLÍCIACICLO DE PERSECUÇÃO CRIMINAL
IV - FASE PROCESSUAL
PM
PM
PC
P JMP
SPPJ
PC
I - ORDEM PÚBLICA NORMAL
CICLO DE POLÍCIA E DE PERSECUÇÃO CRIMINAL
POLÍCIA COMUNITÁRIAPOLÍCIA COMUNITÁRIA
Autoridade Policial
“Nenhum outro órgão do Estado dispõe de tanta autoridade para intervir na privacidade, na autonomia e na integridade física e psíquica dos cidadãos. Mecanismos devem existir para assegurar que esta autoridade seja legitimamente exercida”.
Dias Neto, Theodomiro. Policiamento Comunitário e Controle sobre a Polícia: a experiência norte
americana. São Paulo: IBCCRIM, 2000.
POLÍCIA COMUNITÁRIAPOLÍCIA COMUNITÁRIA
““NUM ESTADO NUM ESTADO AUTORITÁRIOAUTORITÁRIO, A , A
ORDEMORDEM É UM VALOR FUNDAMENTAL, É UM VALOR FUNDAMENTAL,
DELA RESULTANDO A SEGURANÇA. A DELA RESULTANDO A SEGURANÇA. A
FUNÇÃO POLÍCIA É CONSTRUÍDA FUNÇÃO POLÍCIA É CONSTRUÍDA
SOBRE UM CONCEITO DE SOBRE UM CONCEITO DE ORDEM ORDEM
PÚBLICA, DE CARÁTER JURÍDICOPÚBLICA, DE CARÁTER JURÍDICO E, E,
AO MESMO TEMPO, EMINENTEMENTE AO MESMO TEMPO, EMINENTEMENTE
IDEOLÓGICOIDEOLÓGICO...” ...” ARMANDO CARLOS ALVES
Tenente-Coronel da Guarda Nacional Republicana de Portugal
POLÍCIA COMUNITÁRIAPOLÍCIA COMUNITÁRIA
““NUM ESTADO NUM ESTADO DEMOCRÁTICODEMOCRÁTICO, A , A LIBERDADELIBERDADE É UM VALOR SUPREMO, A PAR DA É UM VALOR SUPREMO, A PAR DA SEGURANÇA. A FUNÇÃO POLÍCIA BASEIA-SE SEGURANÇA. A FUNÇÃO POLÍCIA BASEIA-SE MUITO MAIS NUM CONCEITO DE MUITO MAIS NUM CONCEITO DE ORDEM ORDEM SOCIALSOCIAL, NÃO IGUAL AO DE ORDEM JURÍDICA; , NÃO IGUAL AO DE ORDEM JURÍDICA; PROCURA PARA ALÉM DO ESTADO DE PROCURA PARA ALÉM DO ESTADO DE DIREITO, ALCANÇAR DIREITO, ALCANÇAR CONVIVÊNCIA CONVIVÊNCIA PACÍFICA, EQUILÍBRIO E HARMONIA NAS PACÍFICA, EQUILÍBRIO E HARMONIA NAS RELAÇÕES SOCIAISRELAÇÕES SOCIAIS.(...) A TÔNICA É A .(...) A TÔNICA É A DEFESA DAS LIBERDADES DEFESA DAS LIBERDADES FUNDAMENTAIS E A PROTEÇÃO DOS FUNDAMENTAIS E A PROTEÇÃO DOS CIDADÃOSCIDADÃOS. A REPRESENTAÇÃO TEM DE SER . A REPRESENTAÇÃO TEM DE SER A DE UM SERVIÇO AOS CIDADÃOS E À A DE UM SERVIÇO AOS CIDADÃOS E À SOCIEDADE GLOBAL.”SOCIEDADE GLOBAL.”
ARMANDO CARLOS ALVESTenente-Coronel da Guarda Nacional Republicana de Portugal
POLÍCIA COMUNITÁRIAPOLÍCIA COMUNITÁRIA
MENSAGEM
““VOCÊ PODE DIZER QUE EU SOU UM SONHADORVOCÊ PODE DIZER QUE EU SOU UM SONHADOR
MAS EU NÃO SOU O ÚNICOMAS EU NÃO SOU O ÚNICO
ESPERO QUE VOCÊ SE JUNTE A NÓSESPERO QUE VOCÊ SE JUNTE A NÓS
E O MUNDO SERÁ UM SÓ”E O MUNDO SERÁ UM SÓ”
(John Lennon)
POLÍCIA COMUNITÁRIAPOLÍCIA COMUNITÁRIA
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL,PROMULGADA EM 05.10.1988
“DA SEGURANÇA PÚBLICA
Art. 144. A Segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos seguintes órgãos :
I - Polícia Federal;II - Polícia Rodoviária FederalIII - Polícia Ferroviária Federal;IV - Polícias Civis;V - Polícias Militares.”
POLÍCIA COMUNITÁRIAPOLÍCIA COMUNITÁRIA
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL,PROMULGADA EM 05.10.1988
§ 4º - Às Polícias Civis, dirigidas por delegados de polícia de carreira, incumbem, ressalvada a competência da União, as funções de polícia judiciária e a apuração de infrações penais, exceto as militares.
§ 5º Às Polícias Militares cabem a polícia ostensiva e a preservação da ordem pública; aos Corpos de Bombeiros Militares, além das atribuições definidas em lei, incumbe a execução de atividades de defesa civil.