Gabarito Do Simulado de Direito Administraivo

IX EXAME DE ORDEM UNIFICADO Coordenação Pedagógica OAB

COMPLEXO EDUCACIONAL DAMÁSIO DE JESUS 2ª Fase OAB – EXAME 2012.3

DIREITO ADMINISTRATIVO - 2ª Fase 2012.3

SIMULADO

Peça Prática

O secretário de Administração do Município de Carrasco Bonito, estabelecido no

Estado Y, visando fomentar o aprimoramento profissional de determinada categoria de

servidores públicos, criou, por meio de lei específica, tabela de referências salariais com

incremento de 15% entre uma e outra, estando a mudança de referência baseada em critérios

de merecimento e antiguidade. O pagamento de mencionado percentual seria feito em seis

parcelas mensais e sucessivas. Os servidores que adquiriram todas as condições para o

posicionamento na referência salarial subsequente já haviam recebido o pagamento de três

parcelas quando sobreveio, em 12 de novembro de 2.012, a edição de medida provisória

revogando a sistemática estipulada em lei. Desse modo, no mês subsequente à edição desta

medida, o valor correspondente à quarta parcela foi excluído da folha de pagamento. Em razão

dessa exclusão, os servidores requereram à Secretária municipal de Gestão e Planejamento a

respectiva inserção na folha de pagamento, sob pena de submeter a questão ao Poder

Judiciário. Em resposta no dia 21 de janeiro de 2.013, o secretário indeferiu o pedido, fundado

nos seguintes argumentos:

a) Em razão da revogação da Lei, através de medida provisória, os servidores não mais

teriam direito ao recebimento do percentual.

b) Os servidores teriam, há hipótese, mera expectativa de direito, e não direito adquirido.

c) Não cabe ao Judiciário atuar em área do Poder Executivo e conceder o reajuste

pleiteado, sob pena de ofensa ao princípio constitucional da separação dos poderes.

Em face da situação apresentada, na qualidade de advogado(a) contratado(a) pelo

sindicato dos servidores, ajuíze a medida judicial cabível para impugnação do ato da

autoridade que determinou a exclusão do pagamento dos servidores dos percentuais

previstos em lei, destacando os argumentos necessários à adequada defesa dos interesses

de seus clientes.

QUESTÕES



01. Zorzenon, servidor público de uma autarquia federal, aprovado em concurso público,

cumpre o período de estágio probatório. Após 2 anos da data que entrou em exercício

solicitou licença para tratar de interesses particulares. Responda com fundamentação legal:

a) Qual o prazo para adquirir estabilidade no serviço público?

b) O referido servidor público tem direito à licença pleiteada? Descreva as características

desta licença.

02. Do ato administrativo ou decisão judicial que contrariar Súmula Vinculante é cabível

reclamação ao STF.

a) Cite 3 (três) exemplos de legitimados que poderão propor o cancelamento, a edição ou

a revisão de enunciado de Súmula Vinculante, fundamente sua resposta.

b) É possível determinado Município propor a edição de Súmula Vinculante, rediga sua

resposta com base em fundamentação legal.

03. Nos contratos administrativos, o Estado age com todas as suas prerrogativas típicas do

regime jurídico administrativo, impondo aos particulares cláusulas com sujeições não

encontradas nos contratos comuns. Explique o conceito de fato do príncipe, de um exemplo e

fundamente sua resposta.

04. Tuti é agente de fiscalização de obras do Município X e curioso por natureza. Durante uma

fiscalização de rotina em obra particular ele encontrou um sofisticado e inovador sistema

elétrico. A novidade lhe despertou imensa curiosidade. Sem qualquer acompanhamento do

particular, Tuti passou a analisar o sistema elétrico e causou um grave curto-circuito,

danificando todos os equipamentos interligados. Em razão do prejuízo, o particular ingressou

com ação indenizatória contra o Município X, que foi condenado. Diante de tais circunstâncias

a Administração Pública local tem o dever de exigir do seu agente público responsável pelo

dano o ressarcimento ao erário. Tendo por base o caso exposto, responda:

a) Qual a medida judicial a ser adotada pela Administração, visando o ressarcimento, e o

seu prazo limite de ingresso? Fundamente a resposta.

b) Qual a teoria adotada em relação à responsabilidade do agente público perante a

Administração? Resposta com base em fundamento legal.

c) Supondo que Tuti faleceu antes do Município acioná-lo judicialmente, como a

Administração deverá proceder?

Discursiva – Direito Administrativo - Peça



Item Pontuação

1) Endereçamento adequado: Vara Cível/

Fazenda Pública da Comarca de Carrasco Bonito,

Estado Y (0,25).

0 / 0,25

2) Qualificação das partes: Legitimidade ativa:

Sindicato dos Servidores (0,25); Legitimidade

Passiva: Secretário de Gestão (0,25); e

Planejamento do Município de Carrasco Bonito –

vinculado ao Município de Carrasco Bonito

(0,25);

0 / 0,25 / 0,50 / 0,75

3) No preâmbulo, citar o artigo 282 do CPC, art.

5°, LXIX, da CF e Lei 12.016/09 (0,25).

0 / 0,25

4) Identificação da ação: Mandado de

Segurança Coletivo com pedido de liminar (0,25).

0 / 0,25

5) Narrativa dos fatos / exposição de forma

coerente e lógica (0,25).

0 / 0,25

6) a) Violação a princípio constitucional (0,25)

citar o art. 37, “caput”, da CF (legalidade); b)

Apontar violação ao art. 5°, XXXVI da CF (a Lei

não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico

perfeito e a coisa julgada) (0,25); c)Ilegalidade

do ato de suspensão do pagamento do

percentual de 15% pela Administração, com

fundamento em medida provisória, tendo em

vista que já havia sido incorporado ao patrimônio

jurídico dos servidores públicos e sua suspensão

corresponde à redução salarial (trata-se de um

pagamento parcelado de um direito estabelecido

anteriormente à Medida Provisória) (0,25); d)

Citar o art. 37, XV da CF (0,25).

0 / 0,25 / 0,50 / 0,75 / 1,00

7) Fundamento do pedido de liminar (art. 7°, III,

da Lei 12.016/09) – “fumus boni iuris” (0,25);

ilegalidade do ato administrativo (art. 5° XXXVI

da CF e Art. 37, XV, CF); “periculum in mora”

0 / 0,25 / 0,50



(0,25): os valores são de natureza alimentar e o

não pagamento destes causa graves prejuízos a

subsistência dos servidores.

8) Pedidos / Conclusão: a) Deferimento da

liminar no sentido de suspender os efeitos do ato

(art. 7°, III da Lei 12.016/09) (0,25); b) Notificação

da autoridade coatora para prestar informações

(art. 7°, I da lei 12.016/09) (0,25); c) Seja

intimado o Ministério Público para que

intervenha no feito (art.12 da Lei 12.016/09)

(0,25); d) Ciência do feito ao órgão de

representação judicial do Município de Carrasco

Bonito (art. 7°, II da Lei 12.016/09) (0,25); e)

Confirmação da Liminar e procedência do pedido

para ANULAR o ato de suspensão de pagamento

dos vencimentos dos servidores (0,25); f)

Condenação ao pagamento das custas (0,25);

0 / 0,25 / 0,50 / 0,75 / 1,00 / 1,25 / 1,50

10) Atribuição ao valor à causa (0,25). 0 / 0,25

QUESTÃO 1

Item Pontuação

O prazo para adquirir estabilidade no serviço

público é 3 (três) anos (art. 41 da CF) (0,60).

0 / 0,30/ 0,60

Servidor Público em estágio probatório não

tem direito à licença para tratar de interesses

particulares (art. 91, Lei 8.112/90) (0,35).

As principais características desta licença são:

concessão discricionária; não remunerada;

prazo de até 3 (três) anos; a possibilidade de

interrupção a qualquer tempo, tanto a pedido

do servidor quanto por interesse da

Administração; e o período de licença não é

computado como tempo de serviço (0,30) –

menção de ao menos 3 características.

0 / 0,35

0 / 0,30



QUESTÃO 2

Item Pontuação

Legitimados para propor edição de Súmula

Vinculante estão previstos no art. 3° da Lei

11.417/06 (0,65).

0 / 0,65

Município poderá propor, incidentalmente ao

curso de processo em que seja parte, a

edição, a revisão ou o cancelamento de

enunciado de súmula vinculante, o que não

autoriza a suspensão do processo (art. 3°, §1°

da Lei 11.417/06) (0,60).

0 / 0,60

QUESTÃO 3

Item Pontuação

a) Conceito: medida estatal de ordem geral,

não relacionada diretamente com o contrato,

mas que nele repercute, provocando o

desequilíbrio econômico-financeiro em

detrimento do contratado (0,40);

b) Exemplo: medida estatal de ordem geral

que dificulte para todos a importação de

certos materiais, dentre os quais estariam

alguns que seriam utilizados no contrato

administrativo (0,40).

c) Fundamentação: art. 65, II, “d” da Lei

8.666/93 (0,45).

0 / 0,40

0/ 0,40

0/ 0,45

QUESTÃO 4

Item Pontuação

A medida judicial a ser adotada é a ação de

ressarcimento ou ação de regresso (art. 37,

§5º e §6º, CF) (0,30). Por ser imprescritível

não há o que se falar em prazo limite para

0 / 0,30 / 0,60



ingresso da ação (art. 37, §5º, CF) (0,30).

Responsabilidade subjetiva do agente público.

A CF assegura direito de regresso contra o

agente responsável pelos danos, nos casos de

dolo ou culpa (art. 37, parágrafo 6°, CF) (0,30).

0 / 0,30

A Administração poderá acionar judicialmente

os eventuais sucessores de José até o limite

do valor do patrimônio transferido (art. 5º,

XLV, CF) (0,35).

0 / 0,35

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