Gen Ex MAYNARD MARQUES DE SANTA ROSA Secretário de Política, Estratégia e Assuntos Internacionais do Ministério da Defesa

Gen Ex MAYNARD MARQUES DE SANTA ROSASecretário de Política, Estratégia e Assuntos Internacionais do

Ministério da Defesa

Comissão da Amazônia, Integração Nacional e de Desenvolvimento Regional

(CAINDR)

OBJETIVO

Comentar aspectos da agenda Amazônica, sob o enfoque da Defesa Nacional.

“CO YVY OGUERECO YARA.”

“ESTA TERRA TEM DONO.”

(Sepé Tiaraju – Chefe Guaraní, 1750)

Mais de 90% do dióxido de carbono (CO2), gás causador do efeito estufa, é lançado na atmosfera pelos países desenvolvidos e China.

PAÍS %

ESTADOS UNIDOS 36,1

RÚSSIA 17,4

CHINA 15,5

JAPÃO 8,5

ALEMANHA 7,4

REINO UNIDO 4,3

FRANÇA 2,7

TOTAL 91,9

- Protocolo de Kyoto, (ratificado por 84 países), instituiu o MDL - Mecanismo de Desenvolvimento Limpo e os Créditos de Carbono.

- BRASIL: 6% (metade oriundo das queimadas)

1. O PROBLEMA ECOLÓGICOa. O Aquecimento Global

FUNÇÃO ECOLÓGICA DA HILÉIA:

- A “Hiléia” já foi savana há 14.000 anos

(pesquisador Flávio Luizão ).

- A vegetação evita a desertificação do

solo sedimentar (quaternário).

- Não é fonte emissora de gás carbônico.

- Funciona como sumidouro de parte do excesso de CO2 atmosférico, absorvendo 25% do dióxido de carbono existente na atmosfera (proporção entre 1 e 6 toneladas de carbono por hectare/ano- biólogo alemão Harald Sioli).

1. O PROBLEMA ECOLÓGICOa. O Aquecimento Global

- CF Art 225, §4: a floresta amazônica é patrimônio nacional e sua utilização deve obedecer a diretrizes de manejo ambiental.

- Desmatamento, degradação do solo, devastação das nascentes, assoreamento dos rios e contaminação da água.

1. O PROBLEMA ECOLÓGICOb. Outras Agressões Ambientais

- Já existe legislação reguladora.

- Pressão Migratória

1. O PROBLEMA ECOLÓGICOb. Outras Agressões Ambientais

1) Para a Política de Ordenamento Territorial: - substituir o conceito de preservação pelo de equilíbrio ecológico;

- preservar as florestas de solo quaternário.

2) Órgãos Governamentais Federais: - interiorizar IBAMA, INCRA, FUNAI, FUNASA;

- prioridade: presença na fronteira demográfica; e

- ação integrada, mediante GABINETES DE GESTÃO.

1. O PROBLEMA ECOLÓGICOc. Sugestões

- Intrusão de ONG´s (conforme Relatório da CPI das ONG): . 250.000 no Brasil (29.000 c/ recursos governamentais); . 320 cadastradas na Amazônia (estimativa atual: 100.000).

- Motivações ocultas.

- Acesso à mídia.

“As convicções são inimigas mais perigosas da verdade do que as mentiras”.

(Nietzsche)

1. O PROBLEMA ECOLÓGICOc. Ideologia

EXPLORAÇÃO DOS REC. NATURAIS

RESPEITO AO MEIO

AMBIENTE

DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

DESENVOLVIMENTO ZERO

IDEOLOGIA DO

INTERESSE DA

HUMANIDADE

PRESERVAÇÃO IN NATURA

1. O PROBLEMA ECOLÓGICOd. O Dilema: DESENVOLVIMENTO X PRESERVAÇÃO

DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL:

- O Projeto Urucu (Petrobras) é referência internacional.

Unidade de Processamento de gás natural Orquidário de Urucu (AM)

1. O PROBLEMA ECOLÓGICOd. O Dilema: DESENVOLVIMENTO X PRESERVAÇÃO

- Art 231 da CF: “São reconhecidos aos índios ... os direitos originários sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo à União demarcá-los ...”.

- Área das 294 Terras Indígenas na Região Norte: 80.229.332 ha (83,72% do total nacional).

- CF Art 91, §1, inciso III - Atribuições do Conselho de Defesa Nacional – CDN: propor critérios e condições de utilização de áreas indispensáveis à segurança do território nacional e opinar sobre seu efetivo uso, especialmente a Faixa de Fronteira e nas relacionadas com a preservação e a exploração de recursos naturais de qualquer tipo.

- Decreto 1775/96 (Demarcação de Terras Indígenas): omite a necessidade de parecer do CDN, mesmo na Faixa de Fronteira.

- Os índios têm direito ao usufruto e não à posse da terra.

a. Demarcação de Terras

2. PROBLEMÁTICA INDÍGENA

TI ALTO / MÉDIORIO NEGRO/ APAPÓRIS/TÉA

YANOMANI WAIMIRI-ATROARI

KAIAPÓURU-EU-WAU-WAU

ARIPUANÃ

AI RAPOSA-SERRADO SOL

PQ INDÍGENA TUMUCUMAQUE

MUNDURUKUS

VALE DOJAVARÍ

DEMARCADAS EM DEMARCAÇÃO A DEMARCAR

a. Demarcação de Terras- Reservas Indígenas na Faixa de Fronteira.

TERRAS INDÍGENAS

CORREDORES ECOLÓGICOS

Fe

CuAu

Mn

Ni

PARIMA MAÚ

SEIS LAGOSJARI

TROMBETAS

CARAJÁS

URUCU

RIQUEZAS DO SUBSOLO

ÁREA DE PROTEÇÃO AMBIENTAL

a. Demarcação de Terras- Sobreposição com áreas de interesse estratégico (reservas minerais e Faixa de Fronteira).

- A população amazônica é o resultado de miscigenação e movimentos migratórios, sobretudo de nordestinos.

ESTADOPORCENTAGEM

MESTIÇOS BRANCOS NEGROS ÍNDIOS

ACRE 75 20 4 1

AMAPÁ 73 21 3 3

AMAZONAS 61 31 4 4

PARÁ 74 20 3 3

RONDÔNIA 59 35 4 2

RORAIMA 67 23 6 4

TOCANTINS 71 24 3 2

MÉDIA 68,5 24,9 3,9 2,7

Fonte: Wikipédia

b. Integração X Segregação


COMPOSIÇÃO ÉTNICA

- A CF omite o preceito de integração do índio à comunidade nacional.

- O Estatuto do Índio (lei 6001/93) prevê a “integração progressiva e harmoniosa dos índios e das comunidades indígenas à comunhão nacional”.

b. Integração X Segregação

- A composição populacional da sociedade amazônica (quase 70% de mestiços) indica a tendência de assimilação da população branca pelos nativos.


NO BRASIL, HÁ UMA ÚNICA NAÇÃO E UM ÚNICO POVO.

CONSTITUIÇÃO FEDERAL (preceitos):

Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil:IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.

Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, ...


A preservação “in natura” é discriminatória, contrária ao princípio de que todo ser humano tem direito ao progresso e ao livre arbítrio das comunidades indígenas.

- Demarcação da Reserva: em 1991, após pressões internacionais de boicote à ECO 92.


c. A contradição Yanomami

- Área demarcada: 1.600 Km de fronteira; 9,6 milhões de ha, para 6.703 índios (1.432 ha/índio).

Obs: 1 Área Yanomami de dendê = 1,3 Arábia Saudita de bioenergia.

Reserva Yanomami: RR e AM

PAÍSÁREA (milhões

de ha)POPUL.

(milhões)

Hungria 9,3 10,1

Portugal 9,2 10,6

Áustria 8,3 8,2

Holanda 4,1 16,3

Bélgica 3,5 10,4


c. A contradição Yanomami

RORAINÓPOLIS

CARACARAÍ

IRACEMA

AMAJARI

PACARAIMA

ALTO ALEGRE:

MUCAJAÍ

BOA VISTA

NORMANDIA

BONFIM

CANTÁ

BALIZASÃO LUIZ

UIRAMUTAM

CAROEBE

A u A u A uA u A u T 1 T hA u A u A uA uA u A uA uA uA u A u A u A u A uA u A u A u A uA uA u A u A u C a o M o M o M oN bA u A u A uD i 5 nD i C uT 1 D i D iD iD i A u A u A u T 1C a o A u D iA u5 n A u D oT 1T 1

A u A uA uA u A u A u A u B a 5 n 5 n5 n5 n 5 n5 nT 1 B aZ iA uA uA u A uA u T 1

C a oA uD iA uA uA uD 1 D 1 D 15 nA u A u A uN b - T aA uA u A u A uA u A u A uA uA u T hA u A u A u A u A u A u A u A uA u A uA u5 nA u A uA uA uA u A u A u A uA u A uA u A u D iC uT 1 F e D oA uA uA u

A uA mA mA mA m B a B aB a

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N aA uA u A u 5 nA u

A u A u

Áreas Montanhosas

Áreas do IBAMA (Floresta Nacional, Parques Nacionais e Estações Ecológicas)

Áreas do Exército

Áreas Alagadas

ONG Associação Amazônia

Áreas Indígenas

Áreas Livres


d. Distribuição da terra em RR







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Venezuela

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zuel

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Amaz

onas

Gui

ana

Amazonas

R O R A IN Ó P O LIS

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M U C A JA Í

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C A N TÁ

B A LIZ ASÃ O LU IZ

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C A R O EB E







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Boa Vista

AGATAAMETISTABARITACOBRECASSITERITACALCÁRIODIAMANTEDIATOMITOFERROMOLIBIDÊNIOCAULIMOUROTÓRIOTOPÁZIOTURFATITÂNIOZINCONIÓBIO/TÂNTALO







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Sobreposição com Reservas Minerais

Áreas Montanhosas

Áreas do IBAMA (Floresta Nacional, Parques Nacionais e Estações Ecológicas)

Áreas do Exército

Áreas Alagadas

ONG Associação Amazônia

Áreas Indígenas

Áreas Livres


d. Distribuição da terra em RR

- O Secretário do Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) fez pronunciamentos agressivos ao Brasil defendendo que a biodiversidade da floresta amazônica é patrimônio comum da humanidade. (2004)

Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente

Klaus Toepfer

3. O INTERESSE ESTRANGEIROa. O Parecer do PNUMA

- Convocada pelo primeiro-ministro da França, Michel Rocard, a fim de discutir a proteção da atmosfera.

- Participaram 24 países. O Brasil foi representado pelo embaixador Paulo Tarso Flexa de Lima.

- Objetivos ocultos: criação de uma entidade supranacional para administrar a questão ambiental amazônica e a proposta de sanções contra os países que apresentassem má conduta em matéria de proteção ambiental.

- Texto final prevê a criação, no âmbito das Nações Unidas, de uma entidade supranacional, voltada para todo o Trópico Úmido, cujas decisões terão caráter cogente, através do Tribunal Penal Internacional. Os EUA não são signatários.

- Relatório da CPI da Amazônia: “A floresta amazônica como pulmão do mundo é uma falácia, originada de um erro de jornalista, e mantida graças à ignorância generalizada de botânica e de geofisiologia. Ao contrário das florestas, são os oceanos, por suas algas e fitoplanctons, os grandes responsáveis pela produção e acúmulo de oxigênio na atmosfera terrestre”.

3. O INTERESSE ESTRANGEIROb. A Cúpula de Haia (março de 1989)

- O ex-Secretário Geral da ONU tem postulado que a Região Amazônica, enquanto patrimônio da humanidade, seja submetida ao sistema internacional de tutela, baseado na Carta das Nações Unidas.

- Sugere que os países amazônicos, voluntariamente, coloquem o território sob a jurisdição do Conselho de Tutela.

3. O INTERESSE ESTRANGEIROc. A Tese Ecológica de Kofi Annan

- Centros de Poder, Pólos e Corredores de Integração.

4. A INTEGRAÇÃO SULAMERICANA

CaracasCaracas

SantiagoSantiago

Buenos AiresBuenos Aires

MontevidéuMontevidéu

BELÉM

MACAPÁ

BRASÍLIA

SÃO PAULO

CUIABÁ

MANAUS

BOA VISTA

PORTOVELHO

RIO BRANCO

LETÍCIA

SANTARÉMLIMA

QUITO

BOGOTÁ

LA PAZ

S. C. DELA SIERRA

Georgetown

CaienaParamaribo

ÓBIDOSTABATINGA

4. A Integração Sulamericana

Centros de Poder

Pólos Regionais

Corredores de Integração

Centros de Poder

Pólos Regionais


CARACAS

CaracasCaracas

BELÉM

MACAPÁ

BRASÍLIA

SÃO PAULO

CUIABÁ

MANAUS

BOA VISTA

PORTOVELHO

RIO BRANCO

LETÍCIA

SANTARÉMLIMA

QUITO

BOGOTÁ

LA PAZ

S. C. DELA SIERRA

Georgetown

CaienaParamaribo

TABATINGA ÓBIDOS

4. A Integração Sulamericana

Centros De Poder

Pólos Regionais


Áreas Protegidas/Reservas

13

a. Evolução comparativa dos Orçamentos e do Efetivo Militar

ANO86 01 03 05

21,0 21,323,8

27,0

07

EFETIVOX 1000

6,0

5. POLÍTICA DE DEFESA

R$ 835 milhões - ORÇAMENTO BASE 1995 (100%)*

07

53%

95 01 03 05

67%

49%

34%

48%

97

* Considerando-se a variação do IGP-DI/FGV

13

b. Programa Calha Norte (PCN):


Estados (6): Acre, Amapá, Amazonas, Pará, Rondônia e Roraima

Área: 2.743.986 Km2

32% do Território Nacional

Municípios (194):

• Acre: 22 (todos)

• Amapá: 16 (todos)

• Amazonas: 62 (todos)

• Pará: 27 (inclusive a I. de Marajó)

• Rondônia: 52 (todos)

• Roraima: 15 (todos)

13



0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006

milhares de US$Total de recursos aplicados no período de 1986 a 2006:

US$ 338.625.000,00

13



Resumo Geral das Vertentes Militar e Civil

rrrrrrrr

11

Estimativa 2007 - R$ 275.000.000,00

R$ -R$ 10.000.000,00R$ 20.000.000,00R$ 30.000.000,00R$ 40.000.000,00R$ 50.000.000,00R$ 60.000.000,00R$ 70.000.000,00R$ 80.000.000,00R$ 90.000.000,00

R$ 100.000.000,00R$ 110.000.000,00R$ 120.000.000,00R$ 130.000.000,00R$ 140.000.000,00R$ 150.000.000,00

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

militar civil

Qual é o futuro que o Brasil deseja para a sociedade amazônica, os índios e os

recursos naturais da Região?

“Se as nossas autoridades não se preocuparem com a Amazônia, mais cedo ou mais tarde, ela

se destacará do Brasil, natural ou irresistivelmente, como se desprega uma nebulosa de seu núcleo, pela expansão centrífuga de seu próprio movimento”.

(Euclydes da Cunha -1908)

6. CONCLUSÃO

“A tribo dos brasileiros não aprendeu com os índios do passado que uma vastidão

abandonada desperta a cobiça de invasores aventureiros”.

(Jornal do Brasil, 28/01/2007)

6. CONCLUSÃO

“Árdua é a missão de desenvolver e defender a

Amazônia. Muito mais difícil, porém, foi a de nossos

antepassados, em conquistá-la e mantê-la”.

(Gen Rodrigo Octávio, 1969)

6. CONCLUSÃO

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