GLOBAL PORTUGUESE CONSTRUCTIONglobal.aiccopn.pt/wp-content/uploads/2017/04/AICCOPN_Guia_de_M… · Este Guia sobre os Mercados da Construção na América Latina ... (Brasil, Colômbia,

GLOBAL PORTUGUESE CONSTRUCTION

2017Guia sobre os Mercados da Construção naAmérica Latina

Associação dos Industriais da ConstruçãoCivil e Obras Públicas

PERU

GLOBAL PORTUGUESE CONSTRUCTION | 2016

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AICCOPNA internacionalização da Construção contém especi-ficidades próprias de uma atividade que, por regra, é desenvolvida localmente e, como tal, sujeita a regras e condicionalismos próprios de cada espaço geográfico onde se localiza.

Com estes Guias de Mercado, a AICCOPN pretende di-sponibilizar informação relevante e de natureza prática sobre o desenvolvimento da atividade de construção nos mercados externos, agrupados por grandes áreas: Europa, América Latina e África.

Organizados por Países, cobrem os principais aspetos associados aos mercados da Construção, o enquadra-mento legal e fiscal, bem como os principais custos op-eracionais. De forma não exaustiva, mas com caráter eminentemente objetivo e pragmático, abordam-se matérias que vão desde a operação de empresas portu-guesas no exterior e o destacamento de trabalhadores, até à constituição de sociedades e sucursais.


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ÍNDICE

01 | INTRODUÇÃO02 | LISTA DE ABREVIATURAS

03 | PERÚ03.1. - Enquadramento do Setor03.2. - Enquadramento Fiscal03.3. - Enquadramento Legal03.4. - Custos Operacionais


01| INTRODUÇÃOEste Guia sobre os Mercados da Construção na América Latina foi elaborado pela Baker Tilly a pedido da AICCOPN - Asso-ciação dos Industriais da Construção Civil e Obras Públicas, no âmbito do projeto “Rede Internacional da Construção Por-tuguesa“, cofinanciado pelo Compete 2020. O presente guia apresenta-se como um instrumento de apoio no processo de internacionalização das empresas portuguesas do Setor de Construção.

No que concerne ao setor da construção na América Latina, cumpre salientar que para a maioria dos países, o mesmo apre-senta uma contribuição significativa ao nível do desenvolvi-mento económico e da empregabilidade. Não obstante, o setor apresenta uma certa dependência do investimento público, sendo que evidencia uma envolvente bastante competitiva, es-sencialmente como resultado da reduzida quantidade de pro-jetos, comparativamente ao número de empresas que desen-volvem atividade no setor.

O propósito deste guia é o de oferecer à AICCOPN e seus as-sociados uma visão genérica do enquadramento normativo, fiscal e económico do setor da construção civil de diversas ju-risdições da América Latina. Recordamos que o conteúdo deste documento é genérico, e não aplicável a situações e casos concretos, pelo que recomendamos que a efetiva opção pela realização de investimento numa jurisdição estrangeira seja precedida de uma análise aprofundada ao enquadramento do mercado pretendido.

O presente guia foi elaborado no pressuposto de que o in-vestimento é realizado por empresas portuguesas, encontran-do-se, contudo, excluído do mesmo o enquadramento setorial em Portugal. Porém, sendo Portugal a origem do investimen-to a realizar, sempre que se mostre relevante, é feita menção às diligências que devem ser adotadas em Portugal, com o propósito de permitir e agilizar a efetivação do investimento no estrangeiro.

Nesse contexto, alertamos para as seguintes temáticas que de-vem ser sempre analisadas previamente à concretização de um investimento internacional, em particular no setor em questão:

• Definição da estrutura societária a adotar para a concretização do investimento (subsidiária ou sucursal);• Em projetos de reduzida duração, deve-se atender às regras para a determinação da existência de estabelecimento estável, para efeitos do imposto sobre o rendimento das pessoas cole-tivas na jurisdição de destino. Devem ser analisadas as regras locais e aquelas previstas no acordo para evitar a dupla tribu-tação, celebrada por Portugal e o Estado do destino do investi-mento (se aplicável);• Ao abrigo das Convenções para Evitar a Dupla Tributação cel-ebradas com Portugal, um local ou um estaleiro de construção ou de montagem num país da América Latina (Brasil, Colômbia, Chile, Cuba, Peru) só constitui um estabelecimento estável se a sua duração exceder o prazo aí previsto - https://info.portaldas-financas.gov.pt/pt/informacao_fiscal/convencoes_evitar_dup-la_tributacao/.

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Nota: o destacamento de trabalhadores tem de ser tido em con-ta para este tipo de prazos.

• Relativamente ao IVA, dever-se-á atender às regras específi-cas do setor, e adotar os procedimentos aplicáveis, por exem-plo, validando que o cliente qualifica como sujeito passivo de imposto;

• Atender às regras locais quanto às particularidades fiscais específicas, nomeadamente, quanto à natureza da atividade desenvolvida e suas implicações fiscais (eg: correta descrição das operações nas faturas emitidas, com implicação direta na retenção na fonte de impostos sobre o rendimento);

• Atender às regras laborais locais, nomeadamente quanto às tabelas salariais aplicáveis para cada função, tendo em atenção a particularidade das ajudas de custo que, em determinadas jurisdições, não concorrem para o rendimento relevante, para efeitos laborais;

• Em caso de destacamento de trabalhadores, alerta-se para a necessidade das empresas portuguesas celebrarem acordos de destacamento. Neste documento serão definidas as matérias respeitantes ao destacamento, entre as quais salientamos: as retribuições a auferir durante o destacamento (que devem respeitar os mínimos legais obrigatórios na jurisdição de des-

tino); a assunção, pela entidade empregadora, das despesas com transporte, alimentação e alojamento dos trabalhadores; as condições do repatriamento; o acesso a cuidados de saúde na jurisdição de destino; entre outras. Neste contexto, salienta-mos que a AICCOPN pode apoiar os seus Associados, desig-nadamente, através da disponibilização de minuta do acordo a celebrar;

• Comunicar à Autoridade para as Condições do Trabalho, bem como às autoridades competentes no país de destino, o desta-camento de trabalhadores (caso aplicável);

• Alargar o âmbito geográfico do seguro de acidentes de tra-balho dos trabalhadores deslocados;

• Em caso de destacamento de trabalhadores (conforme previs-to nos instrumentos de coordenação internacional das matérias de segurança social), solicitar aos serviços da segurança social em Portugal a emissão do documento de destacamento, per-mitindo que os trabalhadores destacados mantenham as con-tribuições para a segurança social em Portugal.

• Analisar a possibilidade de concessão de vistos de negócios, com vista à abordagem ao mercado, nomeadamente, para a constituição de subsidiárias ou sucursais.


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02 | LISTA DE ABREVIATURAS

p.p. — Pontos Percentuais

PIB — Produto Interno Bruto

cfr — Conforme

IRS — Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares (e impostos similares)

IVA — Imposto sobre o Valor Acrescentado

IRC — Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Coletivas (e impostos similares)


03 | PERÚ

3.1. ENQUADRAMENTO DO SETOR

REGIMES DE INVESTIMENTO ESTRANGEIRO

Entre os direitos básicos garantidos ao investidor estrangeiro destacam-se:

• Igualdade de tratamento entre promotores nacionais e es-trangeiros;• Liberdade de exercício de atividade económica (comercial e industrial), sendo muito poucos os setores sujeitos a re-strições, como é o caso do transporte aéreo e marítimo, a se-gurança privada, o investimento em zonas naturais protegidas e o fabrico de armas de guerra; • Garantia da livre repatriação de lucros e capitais; • Acesso ao crédito interno nas mesmas condições que o in-vestidor nacional; • Celebração de contratos de transferência de direitos de pro-priedade industrial e de tecnologias; e• Acesso à propriedade privada (carácter excecional da ex-propriação, sempre com direito a justa indemnização). No entanto, a uma distância de 50km das fronteiras do país, os

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MERCADO DA CONSTRUÇÃO

estrangeiros não podem adquirir ou possuir minas, terras, bosques, águas, combustíveis nem fontes de energia, exceto em casos de necessidade pública declarada por Decreto Su-premo do Conselho de Ministros peruano.

TENDÊNCIA E EVOLUÇÃO DO SETOR

Segundo a Cámara Peruana de la Construcción o setor da construção pode ser repartido entre duas áreas, designada-mente a construção de infraestruturas e a construção geral, sendo que as mesmas representam um peso de 45% e 65% da totalidade da produção do setor.

De acordo com a informação disponibilizada pelo Oxford Business Group, o setor da construção do Peru tem vindo a beneficiar do crescimento macroeconómico do país. Contudo, no período de 2015, o setor evidenciou um ligeiro decréscimo face ao ano transato, essencialmente em virtude da redução do investimento público local (-40,2%) e regional (-31,3%). Adicionalmente, em junho de 2015, a produção do setor da construção demonstrou uma redução de 3,15%, quando comparado ao período homólogo, sendo classificado como o pior desempenho do setor nos últimos 5 anos.

Por outro lado, é de se notar que em junho de 2014, o setor da construção apresentou um aumento de 4,2% na sua produção total, face ao mesmo período de 2013.

FATORES CONDICIONANTES DA PROCURA

• Instabilidade política;• Abrandamento do setor;• Necessidade de elevadas quantidades de capital, e• Elevados custos operacionais.

FATORES CRÍTICOS DO SUCESSO

• Satisfação do cliente;• Preços competitivos;• Cumprimento de prazos;• Posicionamento no mercado, e• Gestão eficaz de Project Management Life Cycle.


ANÁLISE SWOT

ANÁLISE DAS 5 FORÇAS DE PORTER

PONTOS FORTES: • Elevado peso na economia nacional, e• Geração de emprego.

PONTOS FRACOS:

• Recente contração do setor;• Dependência do investimento público;• Risco elevado, e• Necessidade de elevadas quantidades de capital.

OPORTUNIDADES:

• Infraestruturas públicas;• Reabilitação urbana, e• Investimento estrangeiro.

AMEAÇAS:

• Instabilidade política, e• Redução de investimento público.

PODER NEGOCIAL DOS FORNECEDORES

No que concerne ao poder de negociação dos fornecedores de matérias primas no setor da construção, atenta-se que o mesmo é reduzido, como resultado da desproporção do rácio de fornecedores, à necessidade do mercado.

AMEAÇA DE NOVOS CONCORRENTES

Relativamente à ameaça de novos concorrentes no mercado da construção do Peru, atenta-se que a mesma é diminu-ta, considerando-se que para as empresas procederem à sua atividade, são requeridas elevadas quantidades de capital.

PODER NEGOCIAL DOS CLIENTES

No setor da construção do Peru, os clientes finais evidenciam um poder negocial considerável, sendo ainda superior quando o investidor é público, na medida em que é o principal investidor do setor.

AMEAÇA DE PRODUTOS SUBSTITUTOS

Com o objetivo de reduzir os seus custos operacionais e de aumentarem a automatização do seu processo produtivo, as empresas construtoras ambicionam adotar métodos e processos inovadores, traduzindo-se numa ameaça elevada de produtos e técnicas substitutas.

CONCORRÊNCIA DE MERCADO

O mercado da construção no Peru é extremamente competitivo, especialmente considerando a recente contração do setor, invertendo a tendência positiva dos anos anteriores.

3.1. ENQUADRAMENTO DO SETOR

MERCADO DA CONSTRUÇÃO

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ENQUADRAMENTOFISCAL


DESTACAMENTO DE TRABALHADORES

RESIDÊNCIA

RESIDÊNCIA

TRIBUTAÇÃO DOS RENDIMENTOS

Regra geral, um indivíduo qualifica como residente, para efeitos fiscais, no Peru se residir no país por mais de 183 dias, em qualquer período de 12 meses. A qualidade de residente fiscal no Peru é adquirida com efeitos a 1 de janeiro de cada ano.

As ausências temporárias não superiores a 183 dias, dentro do período dos 12 meses, não interrompem a continuidade da contagem do prazo para a qualificação de um indivíduo como residente no Peru.

Os indivíduos domiciliados, para efeitos fiscais, no Peru são sujeitos a tributação sobre o rendimento mundialmente auferi-do.

Os rendimentos de trabalho dependente obtidos pelos in-divíduos domiciliados em território peruano estão sujeitos a imposto sobre o rendimento das pessoas singulares a taxas que variam entre 8% e 30%.

As taxas são aplicadas numa escala progressiva a cada um dos escalões expressos em unidade tributária, conforme dis-criminado na tabela seguinte.

Regra geral, todas as remunerações (sejam em forma de salário, gratificações, subsídios de habitação ou prestações em espécie de outra natureza), recebidas por um trabalhador dependente, encontram-se sujeitas a imposto sobre o rendi-mento das pessoas singulares.

Regra geral, os rendimentos de capitais, mais-valias e ren-dimentos prediais encontram-se sujeitos a imposto sobre o rendimento das pessoas singulares a uma taxa fixa de 5%, excluindo os dividendos. Dividendos encontrem-se sujeitos a uma taxa de 8% (9,3% a partir de 2019).

* Uma unidade tributária equivale a 3,850 Nuevo Sol Peruano (PEN).

ESCALÃO UNIDADE TRIBUTÁRIA* TAXA

PRIMEIRO até 5 8%

SEGUNDO 5 – 20 14%

TERCEIRO 20 – 35 17%

QUARTO 35 – 45 20%

QUINTO Superior a 45 30%

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3.2. ENQUADRAMENTO FISCAL

TRIBUTAÇÃO DOS RENDIMENTOS

CONTRIBUIÇÕES PARA A SS E REGIMES OBRIGATÓRIOS

REGIME ESPECIAL PARA OS TRABALHADORES EXPATRIADOS

Para os indivíduos não domiciliados, a tributação incide ape-nas sobre os rendimentos de fonte peruana.

Os rendimentos de trabalho dependente obtidos por indivídu-os não domiciliados são tributados a uma taxa fixa de 30%.

Os indivíduos não domiciliados são sujeitos às mesmas taxas previstas para os domiciliados, relativamente aos de capitais, mais-valias e rendimentos prediais. As mais-valias de ações realizadas no Peru1 encontram-se sujeitas a tributação a uma taxa de 5%. Quando a venda ocorra fora do país, estes rendi-mentos são tributados a uma taxa fixa de 30%.

Os indivíduos estrangeiros encontram-se, por norma, sujeitos às mesmas regras tributárias aplicáveis aos nacionais Perua-nos. No entanto, nos termos da legislação aplicável, os cus-tos de mobilização e alojamento de estrangeiros, durante os três primeiros meses de permanência no Peru, não qualificam como rendimentos tributáveis.

1 Quando as ações sejam vendidas na Bolsa de Valores de Lima (BVL).

SISTEMA DE SAÚDE

As entidades empregadoras encontram-se obrigadas a efetu-ar contribuições mensais a uma taxa de 9% sobre o total da remuneração paga aos trabalhadores. Por outro lado, os tra-balhadores deverão inscrever-se num Sistema de Saúde, seja público (EsSalud) ou privado (Entidades Promotoras de Salud ou EPS).

FUNDOS DE PENSÕES

Para os casos em que o trabalhador esteja filiado no Sistema Nacional de Pensões (Oficina de Normalizacion Previsional), a entidade empregadora deverá realizar contribuições a uma taxa de 13% sobre a totalidade do rendimento pago ao tra-balhador. Nas situações em que o trabalhador se encontre filiado no Sistema de Previdência Privada (Administradora de Fondo de Pensiones – AFP), a contribuição a realizar pelo em-pregador será de, aproximadamente, 12,4% sobre os rendi-mento pagos.

O Peru não dispõe de um regime fiscal especial aplicável aos trabalhadores expatriados.

No entanto, como mencionado, os custos de mobilização e alojamento dos indivíduos estrangeiros, durante os três pri-meiros meses após a chegada ao Peru, não qualificam como sujeitos a tributação.

O Acordo de Aplicação da Convenção Multilateral Ibero-Amer-icana de Segurança Social não vigora no Peru, ou seja, o tra-balhador destacado está sujeito a um sistema de Segurança Social peruano enquanto durar o trabalho temporário.


ESTABELECIMENTO ESTÁVEL

PAGAMENTOS A ENTIDADES LOCAIS

PAGAMENTOS A ENTIDADES NÃO RESIDENTES

A taxa geral de IRC aplicável às pessoas coletivas residentes no Peru é de 27% (26% a partir de 2019). As pessoas coletivas domiciliadas no Peru encontram-se sujeitas a tributação sobre o rendimento mundialmente auferido.

Regra geral, a distribuição de lucros e dividendos encontra-se sujeita a retenção na fonte à taxa de 8% (9,3% em 2019).

As mais-valias encontram-se, genericamente, sujeitas a trib-utação às taxas normais de imposto sobre o rendimento das pessoas coletivas.

Por outro lado, as entidades não domiciliadas no Peru encon-tram-se apenas sujeitas a tributação sobre os rendimentos auferidos em território peruano a uma taxa de 30%.

Ao abrigo da Convenção para Evitar a Dupla Tributação, cel-ebrada com Portugal, no Peru um local ou um estaleiro de construção ou um projeto de construção, de instalação ou de montagem, ou as atividades de supervisão conexas, só con-stituem um estabelecimento estável se a sua duração exceder 183 dias em qualquer período de 12 meses.

A prestação de serviços no Peru, incluindo serviços de con-sultoria, por uma empresa Portuguesa, através de emprega-dos ou de outras pessoas singulares contratadas no Peru pela empresa para esse efeito, constituem um estabelecimento es-tável se tais atividades forem exercidas (relativamente ao mes-mo projeto ou a um projeto conexo) durante um período ou períodos que, no total, excedam 183 dias em qualquer período de 12 meses.

O pagamento de dividendos entre entidades residentes no Peru encontra-se, genericamente, isento de retenção na fonte.

Os pagamentos de juros e royalties encontram-se, regra geral, sujeitos a retenção na fonte à taxa de 30%. Não obstante, desde que cumpridas as condições para ativar os benefícios previstos na Convenção para Evitar a Dupla Tributação, cel-ebrada com Portugal, a retenção na fonte pode ser reduzida para 10% ou 15% (dependendo de determinadas condições).

Os pagamentos de juros encontram-se, dentro de determina-das condições, sujeitos a retenção na fonte à taxa de 4,99%. A mencionada taxa é aplicável a pagamento de juros a enti-dades não relacionadas. Caso não se encontrem verificados os requisitos, a taxa aplicável é de 30%.

A prestação de serviços de assistência técnica, em território peruano, encontra-se sujeita a retenção na fonte a uma taxa de 15%.

Os dividendos são sujeitos à taxa de retenção na fonte de 6,8%.


TRIBUTAÇÃO IMPOSTO SOBRE O RENDIMENTO DAS PESSOAS COLETIVAS

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REGRAS DE LIQUIDAÇÃO E DEDUÇÃO

IVA NAS ATIVIDADES DE CONSTRUÇÃO

O repatriamento de lucros de uma sucursal para uma entidade fiscalmente não residente, encontra-se, em regra, sujeita a uma taxa de retenção na fonte de 6,8%. Regra geral, sobre o fornecimento de bens e serviços, nos contratos de construção, nas primeiras vendas de imóveis (desde que preenchidos determinados requisitos) e na impor-tação de bens é cobrado um imposto geral sobre as vendas. Este imposto assemelha-se ao Imposto sobre o Valor Acres-centado.

A taxa geral de imposto de vendas no Peru é de 16%, acres-cido de uma taxa municipal de 2%, perfazendo uma taxa geral de 18%.

Determinadas transmissões de bens e prestações de serviços encontram-se, cumpridas determinadas condições, isentos de imposto geral de vendas, nomeadamente, locação de bens móveis ou imóveis, importações, exportações, serviços finan-ceiros, serviços de transporte e serviços associados a contra-tos de construção.

O imposto geral sobre as vendas suportado pelos respetivos sujeitos passivos nas compras realizadas é, em regra, de-dutível. O apuramento do imposto resulta da diferença entre o imposto liquidado e o imposto dedutível. O apuramento do imposto devido é realizado mensalmente.


ENQUADRAMENTOLEGAL

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ENQUADRAMENTOLEGAL

3.3. ENQUADRAMENTO LEGAL

Para exercer funções no Peru, os trabalhadores estrangeiros deverão obter um visa específico para o efeito. Para a ob-tenção deste visa, é necessário:

• Apresentar requerimento nesse sentido ao Ministério do Tra-balho;• Apresentar um compromisso de honra assinado pelo empre-gador, atestando que o contrato de trabalho a que está ads-trito o trabalhador cumpre com a legislação laboral vigente; • Contrato de trabalho celebrado por um período mínimo de 1 ano (com duração máxima de 3 anos);• Diplomas ou certificados de habilitações do trabalhador devidamente certificados pelas entidades consulares compe-tentes do Peru;• Cópia do passaporte / cartão de estrangeiro do trabalhador (o passaporte deverá ter uma validade mínima de um ano aquando do pedido do visto);• Cópia do registo fiscal da empresa (inscrição e cadastro fis-cal);• Recibo de vencimento do trabalhador;• Documento emitido pelo Registo Público do Peru a com-provar que o representante legal da empresa em causa está devidamente habilitado para celebrar contratos de trabalho. Em regra, as autoridades Peruanas da imigração procedem à aprovação dos vistos de trabalho no prazo máximo de 60 dias.

Existem diversos tipos de categorias de contratos de trabalho no Peru, dependendo da natureza do trabalho a prestar pelo trabalhador:

• Contrato de trabajo de duración indeterminada: pre-sume-se celebrado por tempo indeterminado, salvo prova em contrário.

a) Contrato intermitente: normalmente celebrado para satis-fazer as necessidades da empresa que, pese embora sejam permanentes, são descontínuas;

b) Contrato de temporada: têm em vista o cumprimento de determinadas necessidades da empresa em épocas do ano específicas ou em determinados períodos variáveis de acordo com a atividade produtiva da empresa.

• Contrato de trabajo de duración determinada: podem ser celebrados quando assim o exija a natureza temporária do serviço ou obra a realizar. Consideram-se contratos de du-ração determinada:

a) Contrato por necessidades coyunturales del mercado: cel-ebrado com a finalidade de fazer face a incrementos conjun-turais da atividade da empresa relacionadas com variações de mercado. A duração máxima é de um ano;

VISTOSDE TRABALHO

TIPOS DE CONTRATO DE TRABALHO



O salário mínimo no Peru é atualmente de S/.850 para os tra-balhadores no setor privado.

b) Contrato ocasional: celebrado para atender a necessidades transitórias distintas daquele que é o objeto social principal da empresa. A duração máxima é, em regra, de seis meses;

c) Contrato de suplencia: celebrado com o objetivo de sub-stituir um trabalhador estável cujo vínculo laboral se encontra suspenso por algum motivo;

d) Contrato por obra determinada o para servicio específico: a duração deste contrato está dependente da conclusão da obra ou do serviço especifico para o qual o trabalhador foi contratado. Permite-se a renovação deste contrato pelas vez-es necessárias à conclusão dos trabalhos;

e) Contrato expressamente autorizado por norma especial.

• Contrato de trabajo a tiempo parcial: o trabalhador obri-ga-se a prestar serviços por um período que não poderá ex-ceder quatro horas diárias e vinte e quatro horas semanais. Este contrato terá de revestir obrigatoriamente a forma escrita e deverá ser registado junto da Autoridad Administrativa de Trabajo Peruana nos trinta dias seguintes à sua celebração. • Contrato de trabajo a domicilio: mediante este contrato, o trabalhador obriga-se a executar o trabalho no seu domicílio ou em qualquer outro lugar em que não exista uma supervisão direta ou imediata de um ou mais empregadores. Deverá reve-stir obrigatoriamente a forma escrita (assinado em triplicado). As partes deverão proceder ao registo da cópia do contrato junto da Autoridad Administrativa de Trabajo Peruana nos trin-ta dias seguintes à sua celebração.

• Contrato de trabajo a distancia: regula a execução do tra-balho sem a presença física do trabalhador na empresa. Nor-malmente, a execução do trabalho é realizada por intermédio de meios informáticos e de telecomunicação, mediante os quais é exercida a supervisão do trabalho.

• Contrato de trabajo de extranjeros: regra geral, as empre-sas nacionais e estrangeiras estabelecidas no Peru podem empregar estrangeiros até um máximo de 20% do número total de trabalhadores da empresa. O salário pago aos tra-balhadores estrangeiros, abrangidos por este tipo de contrato, não poderá exceder 30% do montante total das remunerações pagas aos trabalhadores 1.

1 Note-se, contudo, que gerentes ou industriais podem estar isentos destes limites.

SALÁRIO MÍNIMO

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OBRAS PRIVADAS E OBRAS PÚBLICAS

As formas de sociedades comerciais mais utilizadas, para a constituição de uma empresa no Peru, são:

• Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada: o cap-ital social é composto pela participação dos sócios. Aquando da constituição da sociedade, os sócios deverão proceder ao pagamento das suas entradas (mínimo de 25% do seu valor total). A transferência das participações sociais formaliza-se mediante escritura pública, devendo estar inscritas no Regis-tro Público de Personas Jurídicas;

• Sociedad Anónima Abierta: constituídas pela oferta pública de ações ou obrigações convertíveis. Composta por mais de 750 acionistas, sendo que mais de 35% do capital social de-stas sociedades pertence a 175 ou mais acionistas. Aquando da constituição da sociedade, os sócios deverão proceder ao pagamento das suas entradas (mínimo de 25% do seu valor total).

• Sociedad Anónima Cerrada: o capital social destas socie-dades poderá ser composto por rendimentos convertíveis e moeda ou por ativos fixos intangíveis. O número de sócios que compõem esta sociedade poderá variar entre dois e vinte.

• Sociedad Anónima: o capital social destas sociedades poderá ser composto por rendimentos convertíveis e moeda ou por ativos fixos intangíveis. O número mínimo de sócios é de dois, não existindo um numero máximo de sócios.

As empresas que pretendam realizar trabalhos de construção em território Peruano, deverão assegurar:

• Obtenção de Licenças de Habilitación Urbana y de Edifi-cación: a obtenção destas licenças determina a aquisição dos direitos de construção sobre o imóvel em causa1;• Realização dos trabalhos de construção de acordo com os projetos aprovados pelas entidades Municipais competentes;• Obrigação de garantir a segurança e salubridade dos tra-balhadores que vão executar a obra, garantindo que o local para a execução da obra reúne os requisitos legais necessári-os2;• Garantir a estabilidade dos terrenos, edificações e dos es-paços públicos em causa;• Dispor sempre no local da obra da licença e planos de con-strução aprovados pelo Município.

FORMAS JURÍDICAS DE SOCIEDADES COMERCIAIS EXISTENTES

REQUISITOS PARA OPERAR NO SETOR



Qualquer trabalho de construção, reconstrução, manutenção, reparação ou modificação da propriedade pública ou privada, desenvolvido em território peruano, exige uma licença prévia de construção emitida pelos órgãos competente do Município onde está localizada a propriedade. Estas licenças deverão estar em conformidade com os planos globais de desenvolvi-mento do distrito ou província em causa3.

As licenças de construção deverão ser solicitadas pelos pro-prietários, usufrutuários, superficiários ou concessionários. As licenças podem recair sobre um ou mais prédios dependendo do projeto a executar.

1 A obtenção destas licenças implica que a empresa construtora proceda à ob-tenção prévia de documentação necessária para o efeito, nomeadamente, um Certificado de Zonificación y Vías, Certificado de Parámetros Urbanísticos y Ed-ificatorios e um Certificado de Factibilidad de Servicios, conforme disposto na Ley 29090 – Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones.

2 Para mais aprofundamento sobre os requisitos que deverão cumprir os locais de execução de obras vide Norma G.050 – Seguridad Durante La Construcción. 3 Isto mesmo dispõe a Lei 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

Para a realização de projetos de construção, podem ser reque-ridas, nomeadamente, as seguintes modalidades de licenças1:

• Modalidade B: estas licenças aplicam-se aos prédios cons-tituídos por um único lote, que tenham uma dimensão superior a cinco hectares e que não estejam afetos ao Plan Vial Provin-cial o Metropolitano;• Modalidade C: habitações urbanas que se executem por etapas com sujeição a um Planeamiento Integral, sempre que a finalidade dos trabalhos de construção seja a venda de edi-fícios construídos;• Modalidade D: destinadas a prédios para fins industriais, comerciais e usos especiais e para prédios declarados como património cultural relevante ou sítos em Zonas Arqueológicas ou Áreas Naturales Protegidas.

A formalização do pedido de licença deverá ser realizado atra-vés de um formulário especifico – El Formulario Único de Ha-bilitación Urbana dirigido ao Ministério de Vivienda, Construc-ción y Saneamiento.

A Ley N° 29230 - Ley de Obras por Impuestos, permite a uma empresa privada, individualmente ou em consórcio, financiar e executar projetos públicos escolhidos pelos governos regio-nais, governos locais e, a partir do um imposto de terceira ca-tegoria, recuperar o montante total investimento. Por sua vez, os governos regionais, governos locais e instituições públicas, não pagam juros de financiamento, até dez anos após a con-clusão do trabalho.

LICENÇAS PARA A EXECUÇÃO DE TRABALHOS

REQUISITOSPARA OPERAR NO SETOR

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GARANTIAS DE OBRAS

CONTRATAÇÃO PÚBLICA

A legislação peruana prevê a existência de garantias civis para os trabalhos de construção2:

• Responsabilidad derivada por vicios de la obra: a empresa construtora é responsável pelos vícios que se venham a verifi-car na obra. O cliente poderá solicitar que os vícios verificados na obra sejam reparados à custa da empresa construtora;

1 Para uma análise mais aprofunda sobre os tipos de licenças existentes no Peru vide Decreto Supremo n.º 008-2013-VIVIENDA. 2 As garantias civis previstas para a construção civil encontram-se estipuladas no Código Civil Peruano, Ley n.º 25291.

• Responsabilidad del contratista por destrucción, vícios o rui-na: se no prazo de 5 anos a obra apresentar um evidente pe-rigo de ruína ou outro vício grave derivado de defeito na cons-trução, a empresa de construção fica responsável por suprimir estes danos, desde que os mesmos lhe tenham sido comuni-cados pelo cliente no prazo de seis meses após a ocorrência dos factos que os originaram.

No entanto, a empresa de construção poderá estar isenta de responsabilidade civil pelos danos que possam vir a verificar--se na obra, nos casos em que seja provado que a obra foi executada de acordo com os planos, projetos, instruções dos profissionais e demais documentação disponibilizada pelo cliente da obra.

Existem os seguintes processos de adjudicação de contratos públicos na construção civil1:

• Licitación pública y concurso público: a licitação pública utiliza-se para a contratação de bens e obras. Já o concurso público é usado para a contratação de serviços. Em ambos os casos, o valor da contratação deve estar de acordo com a margem fixada pelas regras de contratação pública;

• Adjudicación simplificada: utilizado para a contratação de bens e serviços, com exceção dos serviços que sejam pres-tados por consultores individuais, em que existe um concur-so próprio (Selección de consultores individuales). O valor da contratação deverá estar de acordo com a margem fixada pe-las regras de contratação pública;

1 O regime da contratação pública do Estado Peruano está previsto na Lei Pe-ruana n.º 30225, Ley de Contrataciones del Estado.



REGRAS AMBIENTAIS

INSTITUIÇÕES RELEVANTES

• Comparación de precios: utilizado para a contratação de bens e serviços de disponibilidade imediata, desde que não tenham sido fabricados ou prestados seguindo as especifica-ções ou indicações do cliente. O valor da contratação poderá ser inferior à margem fixada pelas regras de contratação pú-blica;

• Subasta inversa electrónica: utilizado para a contratação de bens e serviços comuns;

• Contrataciones Directas: a contratação direta apenas é possível em situações especificamente previstas pela legisla-ção peruana1.

• Métodos especiales de contratacíón: as entidades públi-cas procedem à contratação sem que seja necessário realizar um procedimento de seleção prévio.

Toda a atividade humana que implique a prática de atividades de construção, obras, serviços, políticas, planos e programas públicos suscetíveis de causar impactos ambientais de carac-ter significativo estão sujeitos ao Sistema Nacional de Evalua-ción de Impacto Ambiental Peruano2.

Neste diploma definem-se as regras de tratamento de resí-duos líquidos, qualidade ambiental, conservação de espécies, proteção da qualidade das águas e do ar, controlo de emis-sões e radiações que deverão ser observados por todas as pessoas singulares ou coletivas.

CAPECO – Cámara Peruana de la ConstrucciónAsociación de Empresas Inmobiliarias del PerúSociedad Peruana de Derecho de la Construcción

1 Para uma análise mais aprofundada da legislação ambiental aplicável vide Ley n.º 28611, Ley General del Ambiente. 2 As situações em que é possível o recurso à contratação direta para a adju-dicação de um contrato público encontram-se tipificadas no artigo 27.º da Lei Peruana n.º 30225, Ley de Contrataciones del Estado.

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CUSTOSOPERACIONAIS


3.4. CUSTOS OPERACIONAIS

IDENTIFICAÇÃO DE ALGUNS CUSTOS DE OPERAÇÃO

No mercado Peruano, constituir e manter uma empresa, acar-reta os seguintes encargos, entre outros1:

1 Os valores apresentados são meramente indicativos e não vinculam qualquer entidade à apresentação dos mesmos.2 O valor mensal pago durante 12 meses. 3 Os valores apresentados estão dependentes do volume de faturação.4 Os valores apresentados estão dependentes da quantidade de trabalhadores. Caso seja superior a 15 trabalhadores os valores são discutidos antecipada-mente com a entidade empregadora.

DESCRIÇÃO MONTANTE

Constituição de uma Sociedade por Quotas/

Subsidiária.

2.000 USD mais 18% de Impuesto General a las Ventas (IGV)

Obtenção de número de identificação fiscal para

estrangeiros (NIE) 2200 USD

Custo mensal estimado com contabilidade local3. 600 USD a 3.200 USD

Custo mensal estimado com o processamento

salarial4.600 USD a 1.600 USD

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FICHA TÉCNICA

TítuloGuia sobre os Mercados da Construção na América Latina

AutoriaBAKER TILLY

EquipaJoão Aranha | PartnerTiago Almeida Veloso | PartnerJosé Pedro Freitas | Associate PartnerLara Castro | Tax Manager

PromotorAssociação dos Industriais da Construção Civil e Obras Públicas - AICCOPN

CoordenaçãoNúcleo de Apoio à Internacionalização da AICCOPNSónia Oliveira João Afonso Vitor Laranjeira

EdiçãoMarço 2017

Associação dos Industriais da ConstruçãoCivil e Obras Públicas

Fundo Europeude Desenvolvimento Regional

http://.global.aiccopn.pt

Anos AICCOPN

Documents

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