GLOBALIZAÇÃO E ESPECIALIZAÇÃO PRODUTIVA REGIONAL: UMA ABORDAGEM SOBRE O AGRONEGÓCIO CAFEEIRO NA REGIÃO COMPETITIVA DO SUL DE MINAS

Crises do Capitalismo, Estado e Desenvolvimento Regional

Santa Cruz do Sul, RS, Brasil, 4 a 6 de setembro de 2013

GLOBALIZAO E ESPECIALIZAO PRODUTIVA REGIONAL: UMA

ABORDAGEM SOBRE O AGRONEGCIO CAFEEIRO NA REGIO COMPETITIVA DO SUL DE MINAS

Henrique Faria dos Santos1

Resumo: O presente trabalho tem como objetivo apresentar uma abordagem sobre o desenvolvimento do agronegcio do caf na regio do Sul de Minas no atual cenrio da globalizao econmica e dos efeitos da especializao produtiva regional. A modernizao da atividade agrcola fez com que este espao se tornasse competitivo para a produo e exportao de caf, tendo o agronegcio como expoente e destaque em sua economia. Tal fato ocorre juntamente com as recentes mudanas da agricultura brasileira, a partir da integrao das atividades agrcolas com a indstria e com os capitais comerciais e financeiros, nos quais espaos rurais e urbanos tendem a ser estruturados ou reestruturados para se adaptarem a nova condio econmica. A constituio de municpios funcionais a produo moderna do caf um dos fatores mais evidentes, cujas mudanas histricas se processaram em virtude das novas relaes campo-cidade resultantes da intensa tecnificao das atividades agrcolas. A partir de anlises e discusses acerca das transformaes da dinmica territorial, o estudo contempla exemplos locais de alguns processos que vem ocorrendo com esta nova realidade produtiva. Palavras chaves: globalizao; modernizao da agricultura; especializao produtiva regional; regio competitiva; circuito espacial produtivo do caf.

Introduo

O presente trabalho tem como objetivo apresentar uma abordagem sobre o

desenvolvimento do agronegcio do caf na regio do Sul de Minas no atual cenrio da

globalizao econmica, a partir de alguns conceitos empregados na Geografia Econmica e

Geografia Agrria. Os estudos se pautam nos principais impactos da modernizao da agricultura

e nas transformaes verificadas a partir das novas dinmicas territoriais dentro do atual perodo

do meio tcnico-cientfico-informacional (SANTOS, 2008b), que tem o poder de impor novos

modelos de produo e promover a especializao produtiva de lugares ou regies.

1 Licenciado em Geografia e graduando Geografia Bacharelado, Membro pesquisador do Grupo de Estudos Regionais e Socioespaciais GERES. Universidade Federal de Alfenas (UNIFAL-MG) [email protected]



A partir do potencial dos lugares para determinada forma de produo agropecuria,

grandes investimentos em capital e tecnologia so empregadas nas diversas atividades do

segmento, resultando na modernizao do arranjo produtivo local e tornando tal ponto do territrio

comumente competitivo, com grande capacidade de atender as demandas de consumo do

mercado internacional. Este fato ocorre explicitamente na regio do Sul de Minas, cuja vocao se

volta para a produo e exportao de caf. Desde 1970, esta rea do territrio vem sendo

constantemente transformada, com a concentrao de diversos sistemas tcnicos e normativos

que tem o intuito de tornar eficiente a produo e a logstica do segmento cafeeiro. Assim, todas

as etapas do circuito espacial produtivo do caf, como a pesquisa, a produo e fornecimento de

insumos e implementos agrcolas, produo da matria prima, comercializao, beneficiamento,

armazenagem, transporte, importao e exportao e consumo final, so profundamente

organizadas e articuladas, tornando fluido os elementos materiais e imateriais da produo

(SANTOS, 2012).

Este contexto ocorre concomitantemente com as recentes mudanas da agricultura

brasileira, a partir da integrao das atividades agrcolas com indstria e com os capitais

comerciais e financeiros, nos quais espaos rurais e urbanos tendem a ser estruturados ou

reestruturados para se adaptarem a nova condio econmica (SILVEIRA, 2007). Tal fato faz

surgir inmeros municpios que se mostram funcionais produo agrcola, com algumas

caractersticas prprias, consideradas no como fator de regra, mas possvel de serem analisadas

a partir do contexto regional abordado. Neste sentido, possvel reconhecer vrios municpios na

regio do Sul de Minas que servem de aporte produtivo e/ou logstico e comercial da produo

cafeeira, como o caso de Alfenas MG e Machado MG, exemplificados numa breve anlise

de suas caractersticas socioeconmicas vinculadas aos aspectos do agronegcio.

A metodologia empregada para a elaborao dos trabalhos de pesquisas consistiram na

realizao de levantamento bibliogrfico, leituras e fichamentos de textos (livros, artigos,

dissertaes e teses) relacionados a teorias da geografia agrria e regional, ao agronegcio do

caf, as desigualdades no espao agrrio, as cidades do agronegcio e as relaes cidade-

campo; tendo como fontes de pesquisa a biblioteca da UNIFAL - MG, bibliotecas virtuais de teses

e dissertaes de universidades brasileiras, especialmente as da USP, Unicamp e UNESP, e

artigos disponveis em stios e revistas eletrnicas na internet. Alm disso, se fez necessrio, para

melhor analisar as discusses, levantamento e interpretao de dados em diversos sites

governamentais, como IBGE, Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, Secretaria de

Agricultura, Pecuria e Abastecimento de Minas Gerais, Ministrio do Desenvolvimento, Indstria



e Comrcio Exterior, Ministrio do Trabalho de Emprego, Banco Central do Brasil, entre outros;

respeito sobre produo e comrcio do caf, dados demogrficos e de mercado de trabalho,

cursos de nvel tcnico e superior, etc. O trabalho contempla tambm a apresentao de alguns

resultados de pesquisas de iniciao cientfica realizadas durante a graduao em Geografia, que

tratou sobre as anlises de Alfenas MG e Machado MG como importantes municpios

produtores de caf no Sul de Minas.

A especializao produtiva regional no atual perodo tcnico-cientfico-

informacional

O processo de especializao dos lugares ou dos espaos tem se intensificado nos ltimos

anos devido s conseqncias do fenmeno da globalizao, cujos atores desta nova poca

ocupam, usam e transformam os diversos espaos geogrficos, principalmente em detrimento dos

interesses do capital aplicado. Segundo Milton Santos e Maria Silveira (2001, p. 105), graas aos

progressos da cincia e da tcnica e circulao de informaes, geram-se as condies

materiais e imateriais para aumentar a especializao do trabalho nos lugares. Cada ponto do

territrio modernizado chamado a oferecer aptides especficas produo.

Essa nova condio dos espaos est inserida dentro da poca na qual Milton Santos

(1997b, p. 45) chama de perodo tcnico-cientfico-informacional, a qual se caracteriza pela

presena constante dos sistemas tcnicos de produo, da cincia, que aprimoram as tcnicas, e

da informao, responsvel pelo avano das tcnicas e da cincia e da maior fluidez e controle

dos territrios por meio das aes. Tal fato precede na facilidade e necessidade de especializar

territrios para a produo a fim de atender mais eficientemente as demandas do mercado

mundial, ao mesmo tempo que determinadas regies se tornam espaos internacionalizados.

A natureza deste espao funcional se baseia em elementos materiais e imateriais, que

capacitam estes lugares a desenvolverem e a realizarem de forma eficiente os processos

produtivos. Santos (1996a, p. 63) nos explica que o espao formado por um conjunto

indissocivel, solidrio e tambm contraditrio, de sistemas de objetos e sistemas de aes, no

considerados isoladamente, mas como o quadro nico no qual a histria se d. Os objetos como

sendo parte dos elementos materiais, ou seja, objetos criados e fabricados pelo homem, fixados

em cada lugar; enquanto aes como parte dos elementos imateriais, ou seja, o conjunto de

normatizaes e leis que controlam e criam novos objetos, atravs de fluxos materiais e

informacionais diversos.



Tal realidade bem vista nos espaos que desenvolvem a atividade do agronegcio, onde

os objetos ou fixos so todos os meios de produo envolvidos, como as fazendas, armazns,

beneficiadoras, maquinrios, implementos, insumos, sistemas de transportes e comunicao,

sistema de eletrificao, empresas de assistncia tcnica e financeira, instituies de pesquisa,

cidades adaptadas ao ramo agrcola, etc.; enquanto as aes dizem respeito a todo aporte

normativo e regulatrio desses meios de produo, constitudos por contedo informacional e

cientfico existente, envolvendo os modos de produo, as atividades de comercializao e

logstica, as operaes bancrias, as exigncias e apoios de governos, empresas e

consumidores, etc.

Assim, na medida em que se intensificam as ocorrncias destas dinmicas, mais estes

espaos vo se tornando fludos e tecnicamente artificializados, dotados de grande potencial

produtivo e comumente competitivo. E esta fluidez espacial um dos fatores mais importantes

para gerar competitividade a um lugar, pois como diz Milton Santos (1996a, p. 275), no basta,

pois, produzir. indispensvel pr a produo em movimento. Em realidade, no mais a produo

que preside circulao, mas esta que conforma a produo.

Neste sentido, Mller (1989) nos revela a importncia e os efeitos desta condio dos

lugares para a revoluo do espao agrcola ou rural:

A circulao em geral, o comrcio e as comunicaes, revolucionadas pela acumulao de capital, aumentam a dependncia da agricultura. A aplicao das conquistas da cincia moderna na agricultura provoca uma revoluo na organizao rural, suprimindo o divrcio entre agricultura e indstria. Em outras palavras, o capital se apodera da agricultura, inicialmente, pelas vias de circulao, e, posteriormente, revolucionando seu modo de produzir (MULLER, 1989, p. 27).

Estas mudanas so afirmadas tambm, de modo contundente, por Silveira (2007) dentro

do mbito da agricultura no pas, quando diz que a agricultura brasileira tem experimentado, nas

ltimas trs dcadas, um intenso processo de transformao, a partir da globalizao da

economia. Este fato tem sido um vetor importante de mudanas, na medida em que tem levado

reestruturao produtiva, especialmente daqueles cultivos direcionados exportao. Sobre estas

transformaes, o autor nos menciona que:

Essa reestruturao tem significado a fragmentao e a crescente especializao dos espaos agrcolas, a promoo de inmeras inovaes no processo produtivo e de alteraes nas relaes sociais de produo, bem como a adoo de um crescente e seletivo contedo tcnico-cientfico, informacional e normativa nas atividades do setor. Essas mudanas tm sido possibilitadas, principalmente, por meio da ampliao da industrializao da agricultura e da



integrao de capitais (agrrio, comercial, industrial e financeiro), atravs da criao e consolidao, nesse perodo, dos chamados complexos agroindustriais (CAIs)

2 (SILVEIRA, 2007, p. 215).

Esses novos espaos, qualificados ou requalificados, se constituem, segundo Ricardo

Castilho (2008) como regies competitivas. Apoiado em Santos (1997b), o autor nos menciona

que o conceito de regio competitiva deriva diretamente da idia de coeso regional decorrente

de vetores externos e fundamentados em arranjos organizacionais. Trata-se de um

compartimento geogrfico caracterizado pela especializao produtiva obediente a parmetros

externos (em geral internacionais) de qualidade e custos. Assim, a competitividade se estabelece

na regio por ser esta funcional aos mercados internacionais, na forma como bem explica

Castilho:

A competitividade deixa de ser apenas um atributo das empresas e passa tambm a se expressar em fraes do espao (atravs de intervenes materiais e densidades normativas), organizadas para produzir de forma obediente aos parmetros de qualidade e custos estabelecidos pelos mercados internacionais. Essas regies, preferencialmente, so as que atraem os investimentos pblicos e privados, transformando grandes pores do territrio em reas de excluso (CASTILHO, 2008, p. 8).

Nas regies de produo especializada, a competitividade possvel por meio de uma

eficincia imprescindvel da logstica, que passou a ser um dos pontos centrais do ordenamento

dos movimentos que perpassam os diversos circuitos espaciais produtivos (FREDERICO, 2009a,

p. 5). A logstica, neste vis, denominada por Castilho como:

o conjunto de competncias infra-estruturais (transportes, armazns, terminais intermodais, portos secos, centros de distribuio, etc.), institucionais (normas, tributao, etc.) e estratgicas/operacionais (conhecimento especializado detido por prestadoras de servios ou operadores logsticos), que reunidas numa dada regio, conferem competitividade aos agentes econmicos e aos circuitos espaciais produtivos (CASTILHO, 2008, p 9).

No Brasil, so vrias as regies especializadas na produo e exportao de caf e, por

tanto, competitivas no mercado. So reas onde prevalecem fatores como o domnio de uma

agricultura moderna e de um sistema logstico altamente eficiente, complementadas por um

2 De acordo com Mller (1989, p. 45), o conceito de CAI semelhante ao do agronegcio (ou agribusiness)

e, portanto, possui as mesmas atividades. Segundo ele, o complexo agroindustrial, CAI, pode ser definido como um conjunto formado pela sucesso de atividades vinculadas produo e transformao de produtos agropecurios e florestais. Atividades tais como: a gerao destes produtos, seu beneficiamento/transformao e a produo de bens de capital e de insumos industriais para as atividades agrcolas; ainda: a coleta, a armazenagem, o transporte, a distribuio dos produtos industriais e agrcolas; e ainda mais: o financiamento, pesquisa e a tecnologia, e a assistncia tcnica.



conjunto de fatores produtivos que so responsveis pela constituio do agronegcio

globalizado. De acordo com Frederico (2009):

no territrio brasileiro existem diversos exemplos de constituio de regies competitivas. Os casos mais emblemticos so as grandes regies produtoras de commodities agrcolas e minerais. O destino exportao da maioria da produo, a presena de firmas transnacionais, a criao de sistemas tcnicos e normativos com o intuito de viabilizar a produo, a especializao funcional das cidades locais so caractersticas comuns presentes na maioria dessas regies (FREDERICO, 2009a, p. 5).

No caso do caf, vrias regies do Brasil so competitivas por serem altamente

especializadas neste ramo de produo, contando desde a qualidade das lavouras, as formas de

colheitas e beneficiamentos at as formas de escoamento, comercializao e melhoramento dos

aportes que constituem o circuito produtivo, como o caso da regio do Sul de Minas.

O seu potencial produtivo justificado pela concentrao de diversos sistemas tcnicos e

normativos com o intuito de tornar eficiente a produo e a logstica do segmento cafeeiro,

constitudo de vrias competncias infraestruturais (sistemas de transporte, de armazenamento e

de comunicao), institucionais (criao de Estaes Aduaneiras do Interior, Recintos

Exportadores, associaes de produtores, selos de denominao de origem, cooperativas,

incentivos fiscais, leis de desonerao das exportaes, incentivos governamentais para

produo, acordos e realizao de pesquisas em instituies e empresas) e estratgico-

operacionais (conhecimento tcnico sobre a produo, presena de operadores logsticos e

transportadores especializados no transporte do caf) que do competitividade ao circuito espacial

produtivo do caf e, conseqentemente, aos seus principais agentes econmicos (FREDERICO,

2009, p. 2). Alm dessa reunio de fatores importantes, as condies naturais para plantio da

lavoura, relacionados ao clima, aos solos e ao relevo propcio, se torna extremamente importante

para determinar a especializao do Sul de Minas como a maior regio produtora de caf do pas.

Estudando o conceito de agronegcio, percebe-se que deriva de uma atividade de grande

complexidade e que envolve diversos agentes, que atuam em vrios setores econmicos.

Segundo Pizzolatti (2004, p.1), agribusiness um sistema integrado; uma cadeia de negcios,

pesquisa, estudos, cincia, tecnologia, etc., desde a origem vegetal/animal at produtos finais com

valor agregado, no setor de alimentos, fibras, energia, txtil, bebidas, couro e outros. Sobre a

origem do termo agribusiness, Silveira (2007) explica que:

Uma primeira formulao conceitual a idia de agribusiness (ou agronegcio) elaborada pelos norte americanos Davis e Goldberg em 1957, no qual seria a



totalidade das atividades referentes o processamento e distribuio de insumos agrcolas, produo agrcola realizada nas propriedades rurais e ao armazenamento, processamento e distribuio dos produtos agrcolas e seus derivados (SILVEIRA, 2007, p. 218).

Segundo o mesmo autor (2007) o sistema agroindustrial constitudo por quatro

segmentos: o segmento de produo de insumos e servios montante da atividade agropecuria

(crdito, assistncia tcnica, mquinas e equipamentos, insumos); de produo agropecuria das

matrias primas; de beneficiamento e de transformao industrial das matrias primas a jusante

da sua produo; e o de comercializao e distribuio dos produtos finais.

Assim, nos espaos aonde as atividades da cadeia produtiva se encontram sobremaneira

organizada, articulada e modernizada, a competitividade econmica possibilita uma maior

integrao com o sistema exterior e abre portas para constantes investimentos do capital em

setores como o de produo, industrializao e comercializao do caf. Tal contexto pode ser

bem observado na regio competitiva do Sul de Minas, cujo segmento cafeeiro estritamente

vinculado aos ditames do mercado internacional, atravs de vrias empresas do ramo.

A importncia do agronegcio do caf para o Brasil e para a regio do Sul de Minas

O Brasil participa no mercado mundial como o maior produtor e exportador de caf. Sua

produo corresponde em mdia a 35% da produo mundial, produzindo anualmente pouco mais

de 45 milhes de sacas de 60 Kg. Desse montante, 60% dos gros so destinados exportao,

sendo o pas responsvel por 30% das exportaes mundiais. Os maiores importadores do caf

brasileiro so principalmente os pases desenvolvidos, como a os Alemanha, Estados Unidos,

Itlia e Japo, respectivamente (MINISTRIO DA AGRICULTURA, PECURIA E

ABASTECIMENTO, 2012a).

Em 2011, o Brasil colheu 50,8 milhes sacas de 60 Kg (35,2% da produo mundial) e

exportou mais de 28,7 milhes de sacas (27,2% das exportaes mundiais do produto), ficando

bem a frente da participao do segundo maior produtor e exportador do planeta, o Vietnan, que

participou com aproximadamente 15% da produo e 17% do total das exportaes mundiais de

caf. Alm disso, o agronegcio cafeeiro participa com 6,7% das exportaes totais de produtos

agropecurios do pas. H 11 regies e 1.850 municpios envolvidos na cafeicultura brasileira, que

ocupa 2 milhes de hectares plantados, com aproximadamente 8 bilhes de ps pouco mais da

metade s no Estado de Minas Gerais (ANURIO BRASILEIRO DO CAF, 2012).



O desempenho da economia cafeeira pode ser medido atravs da expanso da produo

e da produtividade de caf no pas e do aumento da participao das exportaes brasileiras no

mercado mundial nos ltimos 12 anos. Em 2000, o Brasil s produzia 31,1 milhes de caf, com

uma produtividade de 15,7 sacas por hectare, contribuindo com 20,3% do total das exportaes

mundiais de caf. Parte deste crescimento se deve, principalmente, pelo aumento do repasse de

recursos oriundos do Funcaf (Fundo de Defesa da Economia Cafeeira) para custear despesas

como o de financiamentos, pesquisas, publicidade e promoo dos cafs pelo pas. O oramento

aprovado para este fim passou de 746 milhes de reais em 2000 para 2,8 bilhes em 2012,

contribuindo, assim, para a expanso dos processos produtivos (plantao e manuteno de

lavouras, colheitas, beneficiamentos, armazenamento e transporte); do comrcio cafeeiro, das

pesquisas e desenvolvimento do setor, entre outras atividades (MINISTRIO DA AGRICULTURA,

PECURIA E ABASTECIMENTO, 2012b).

Na regio do Sul de Minas, o agronegcio cafeeiro a principal atividade agropecuria e

se destaca por produzir cafs de tima qualidade e voltados para exportao. Desde a dcada de

1970, quando houve a decadncia da produo de caf no estado de So Paulo e Paran, o

estado de Minas Gerais passou a produzir a maior quantidade de caf no Brasil, respondendo por

mais de 50% de toda a produo e do parque cafeeiro nacional, e o Sul de Minas, se tornou a

principal regio brasileira produtora de caf, representando a metade da produo mineira e um

quarto da produo nacional (ANURIO BRASILEIRO DO CAF, 2012).

Nas exportaes do agronegcio brasileiro, Minas Gerais teve uma participao de 10%,

gerando uma receita de U$ 9,7 bilhes, montante que representou 23,4% do total das exportaes

gerais do estado. Neste comrcio, o caf participou 60%, somando mais de US$ 5,8 bilhes de

dlares em 2011 (66,5% do total das exportaes brasileiras de caf). Entretanto, a regio do Sul

de Minas, em comparao com as outras regies mineiras, contribuiu com a maior parte das

exportaes agropecurias do estado (participao de 50,7% e gerao de US$ 4,7 bilhes),

tendo o caf e derivados como os principais produtos de comercializao, destinadas

principalmente para Alemanha (22,4%), EUA (22,2%), Japo (9,9%), Itlia (9,6%) e Blgica (8,2%)

(SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO DE MINAS

GERAIS, 2011).

Em 2011, a regio produziu mais de 13,7 milhes de sacas de caf de 60 Kg (27% do total

produzido no pas), ou seja, metade da produo do estado de Minas Gerais (26,6 milhes de

sacas) e mais que a produo do segundo maior estado produtor do pas (Esprito Santo, com

12,5 milhes de sacas). O Sul de Minas conta tambm com a maior rea de produo de caf,



cujo parque cafeeiro totaliza 620.782 ha de lavouras (26,6% do total de rea cafeeira do pas)

como se pode observar na tabela 1. De acordo com dados do IBGE, a cultura de caf ocupa mais

da metade do total das lavouras agrcolas da regio (figura 1), evidenciando a sobremacia da

atividade para a economia do Sul de Minas.

Tabela 1 - Produo de caf e rea plantada por regies mineiras e principais estados produtores em 2011.

UF/REGIO

Produo

(mil sacas beneficiadas)

rea plantada

(em hectares)

Minas Gerais 26.944 1.028.425

Sul e Centro-Oeste 13.792 518.082

Cerrado 6.231 168.463

Zona da Mata 6.921 341.880

Esprito Santo 12.502 450.128

So Paulo 5.357 175.137

Paran 1.580 67.177

Bahia 2.150 138.213

Rondnia 1.367 125.667

Mato Grosso 124 21.028

Gois 247 6.320

Par 167 10.249

Rio de Janeiro 262 13.325

Outros 126 14.169

BRASIL 50.826 2.049.838

Fonte: Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, 2012a.



Figura 1 - Participao das principais culturas na rea das lavouras agrcolas na regio do Sul de Minas em 2011. Fonte: SIDRA Sistema IBGE de Recuperao Automtica, 2013.

Constituio de municpios funcionais a produo cafeeira no Sul de Minas

No Brasil, a reestruturao produtiva da agropecuria tem promovido profundos impactos

socioespaciais, quer no campo, quer nas cidades. Isto explica em parte a reestruturao do

territrio e a organizao de um novo sistema urbano, muito mais complexo, resultado da difuso

da agricultura cientfica e do agronegcio globalizado, que tm poder de impor especializaes

produtivas ao territrio.

Como mencionado anteriormente, as regies competitivas so dotadas de fatores e

condies especiais que conferem s atividades produtivas, engajadas na modernidade, uma

maior eficincia nas formas de produo e de circulao, por meio da insero de atores que

transformam os espaos com a aplicao de capital e seus respectivos produtos de

desenvolvimento: tcnica, cincia e informao. Com a existncia desses novos fatores, ocorre



uma intensa estruturao de reas recentemente ocupadas e utilizadas ou uma reestruturao de

reas que h algum tempo j desenvolvem alguma forma de uso.

Este processo, ento, ocorre tanto no meio rural, com a entrada de sofisticadas tcnicas de

produo, como maquinrios, insumos e implementos agrcolas, tecnologia em produo de

sementes e nas diversas etapas de plantio, colheita e beneficiamento, etc.; quanto no meio

urbano, com a presena de uma rede de servios e sistemas de armazenagem, de

comercializao, de assistncia tcnica, de produo e vendas de insumos e implementos

agrcolas, de financiamentos, etc. Caractersticas que beneficiam o arranjo produtivo local e que

oferecem vantagens e maior eficincia regio a qual determinada atividade produtiva esta

instalada. Assim, as relaes que mais se alteram com a agricultura moderna so os vnculos, as

funes e o uso do espao urbano e do campo. Sobre isto, Santos (1997b) nos menciona que:

Cincia, tecnologia e informao fazem parte dos afazeres cotidianos do campo modernizado, atravs das sementes especializadas, da correo e fertilizao do solo, da proteo das plantas pelos inseticidas, da superimposio de um calendrio agrcola inteiramente novo, fundado na informao, o que leva para as cidades mdias do interior um coeficiente de modernidade. No raro, maior que o da metrpole (SANTOS, 1997b, p. 41).

Neste contexto, Denise Elias (2007) nos explica que o agronegcio globalizado promove o

processo de urbanizao e de crescimento das reas urbanas, principalmente das cidades mdias

e locais, cujos vnculos principais se devem s inter-relaes cada vez maiores entre o campo e a

cidade, fortalecendo-as seja em termos demogrficos ou econmicos. Assim, na cidade que se

realizam a regulao, a gesto e a normatizao das transformaes verificadas nos pontos

luminosos do espao agrcola (ELIAS, 2007, p. 115).

A partir disto, Frederico (2009b, p. 4) nos aponta que quanto maior a especializao

produtiva do campo e seu respectivo contedo em cincia e informao, maior sero a

urbanizao e a inter-relao entre o campo e a cidade. Os ncleos urbanos surgidos ou

adaptados demanda do campo moderno so denominados, por Elias (2007, p.120), de cidades

do agronegcio. Estas so aquelas cujas funes de atendimento s demandas do agronegcio

globalizado so hegemnicas sobre as demais funes. Sobre a constituio das cidades do

agronegcio, a autora nos explica que:

A produo agrcola e agroindustrial intensiva exige que as cidades prximas ao campo se adaptem para atender s suas principais demandas, convertendo-as no seu laboratrio, em virtude de fornecerem a



grande maioria dos aportes tcnicos, financeiros, jurdicos, de mo-de-obra e de todos os demais produtos e servios necessrios sua realizao. Quanto mais modernas se tornam essas atividades, mais urbana se torna sua regulao (ELIAS, 2007, p. 118).

No caso da regio do Sul de Minas, presenciamos que grande parte dos municpios

produtores de caf com meios urbanos adaptados ao campo moderno possuem como principais

atividades econmicas uma complexa rede de servios que servem tanto para o atendimento das

demandas da cafeicultura quanto para outros setores da economia, nos quais incluem as vrias

funes associadas as necessidades da populao local. Entretanto, quando analisamos o

comrcio destes municpios, bem como a circulao de cargas, movimentao de trabalhadores

rurais e outros fatores, observamos a hegemonia do caf como grande propulsora de

desenvolvimento local, tornando-se em vrios municpios como atividade de destaque. Alguns

municpios se encarregam ou se especializam na produo. Outras tendem a realizar a parte da

produo e/ou da comercializao, em razo da presena de empresas voltadas para exportao,

como a Cooxup (Cooperativa Regional de Cafeicultores em Guaxup Ltda.), a Outspam Brasil

Importao e Exportao Ltda. e a Sara Lee Cafs do Brasil Ltda.

As tabelas 2 e 3 mostram os principais municpios produtores de caf no estado de Minas

Gerais e na regio do Sul de Minas.

Tabela 2 - Ranking dos 20 maiores municpios produtores de caf do estado de Minas Gerais em 2011.

Posio Municpio Produo de caf (em toneladas)

1 Patrocnio - MG 31.435

2 Trs Pontas - MG 27.750

3 Manhuau - MG 26.136

4 Monte Carmelo - MG 23.040

5 Nepomuceno - MG 22.074

6 Carmo da Cachoeira - MG 21.600

7 Rio Paranaba - MG 19.236

8 Campos Gerais - MG 18.110

9 Boa Esperana - MG 17.880

10 Araguari - MG 17.302

11 Espera Feliz - MG 16.704

12 Carmo do Paranaba - MG 16.425



13 Piumhi - MG 15.964

14 Carmo do Rio Claro - MG 15.836

15 Machado - MG 15.570

16 Alfenas - MG 15.049

17 Coromandel - MG 13.840

18 Mutum - MG 13.822

19 Campos Altos - MG 13.608

Santa Margarida - MG 13.608

Fonte: SIDRA Sistema IBGE de Recuperao Automtica, 2013.

Tabela 3 - Ranking dos 20 maiores municpios produtores de caf da regio Sul/Sudoeste de Minas em 2011.

Posio Municpio Produo de caf (em toneladas)

1 Trs Pontas - MG 27.750

2 Carmo da Cachoeira - MG 21.600

3 Campos Gerais - MG 18.110

4 Boa Esperana - MG 17.880

5 Carmo do Rio Claro - MG 15.836

6 Machado - MG 15.570

7 Alfenas - MG 15.049

8 Nova Resende - MG 13.336

9 Cabo Verde - MG 13.320

10 Eli Mendes - MG 11.160

11 Trs Coraes - MG 10.873

12 Campestre - MG 10.350

13 Poo Fundo - MG 9.687

14 So Sebastio do Paraso - MG 9.627

15 Santana da Vargem - MG 9.240

16 Andradas - MG 8.976

17 So Gonalo do Sapuca - MG 8.777

18 Varginha - MG 8.716

19 Conceio da Aparecida - MG 8.578

20 Ibiraci - MG 8.565



Fonte: SIDRA Sistema IBGE de Recuperao Automtica, 2013.

De acordo com os dados do IBGE, 7 dos 20 maiores municpios produtores de caf em

Minas Gerais se localizam no Sul de Minas (Trs Pontas, Carmo da Cachoeira, Campos Gerais,

Boa Esperana, Carmo do Rio Claro, Machado e Alfenas), comprovando, portanto, mais um dado

que revela o potencial da regio para o agronegcio cafeeiro.

Mas quando analisamos as atividades de comercializao, percebemos que no so todos

os municpios que so os maiores exportadores de caf no estado de Minas Gerais, exceto

Machado. Isto por que estes municpios, junto com Varginha, Guaxup e Poos de Caldas, so

especializados dentro do contexto regional como importantes centros logsticos de escoamento e

comrcio da produo, em detrimento da presena de empresas e Estaes Aduaneiras no

interior, como o Porto Seco de Varginha, que possuem fortes vnculos internacionais. A tabela a

seguir resume bem as caractersticas dos 10 maiores municpios exportadores de produtos

agropecurios no estado de Minas Gerais, no qual metade tem como principal produto de

comercializao o caf e seus derivados.

Tabela 4 - Ranking dos 10 maiores municpios exportadores do setor do agronegcio no estado de Minas Gerais em 2011.

Municpios Regio US$ FOB

2010

(MILHES)

Part. % Principais Produtos

1 Varginha Sul de Minas 2.091,83 22,5% Caf e derivados; complexo

soja; gros e cereais; produtos

florestais; e frutas e derivados

2 Guaxup Sul de Minas 872,54 9,4% Caf e derivados.

3 Poos de Caldas

Sul de Minas 777,04 8,3% Caf e derivados; cacau e produtos de confeitaria e produtos florestais.

4 Belo Oriente Rio Doce 663,46 7,1% Produtos florestais.

5 Piumb Centro-Oeste

de Minas

530,59 5,7% Caf e derivados; complexo

sucroalcooleiro e complexo

soja.

6 Araguari Tringulo 322,79 3,5% Carnes; caf e derivados; complexo de soja; gros e cereais; raes para animais;



bebidas; frutas e derivados e produtos txteis.

7 Uberlndia Tringulo 307,51 3,3% Complexo soja; couros e peleteria; gros e cereais; outros produtos de origem vegetal; ovos e seus derivados; acares (Exc. de cana); cacau e produtos de confeitaria; carnes e produtos florestais.

8 Ituiutaba Tringulo 249,71 2,7% Carnes; complexo soja; complexo sucroalcooleiro; gros e cereais; outros produtos de origem animal e gorduras e leos de origem animal.

9 Delta Tringulo 233,01 2,5% Complexo sucroalcooleiro e

outros produtos de origem

animal.

10 Machado Sul de Minas 220,85 2,4% Caf e derivados; complexo

soja e outros produtos de

origem vegetal.

Outros Estado MG 3.047,35 22,7% Agronegcio

Total das Exportaes do Agronegcio de MG

9.316,68 100%

Fonte: Secretaria de Estado de Agricultura, Pecuria e Abastecimento de Minas Gerais, 2012.

Comparando com as 10 maiores empresas exportadoras do agronegcio mineiro,

percebemos que metade delas tiveram como principal produto de venda ao exterior, caf e seus

derivados, todas localizadas em municpios da regio do Sul de Minas, sendo tambm que 3

dessas se localizam entre os principais municpios exportadores do agronegcio listadas na tabela

anterior (Varginha, Guaxup e Poos de Caldas). Tal fato nos denota ento que a presena das

grandes empresas influencia de maneira significativa para o desenvolvimento de um agronegcio

voltado para o mercado internacional. So consideradas importantes agentes no circuito espacial

produtivo do caf, que determinam as regras de mercado e estabelecem forte domnio econmico

nos espaos competitivos de agricultura moderna.



Tabela 5 - Ranking das 10 maiores empresas exportadoras do setor do agronegcio no estado de Minas

Gerais em 2011.

Empresas Municpio Produtos

Exportados

1 Cooxup - Cooperativa Regional de

Cafeicultores em Guaxup Ltda.

Guaxup e Monte

Carmelo

Caf e derivados

2 Genibra Celulose Nipo-Brasileira S/A Belo Monte Produtos florestais

3 Terra Forte Exportao e Importao de

Caf Ltda

Poos de Caldas Caf e derivados

4 Sadia S/A Uberlndia Carnes

5 Usina Coruripe Acar e lcool S/A Iturama e Campo

Florido

Complexo

sucroalcooleiro

6 Sara Lee Cafs do Brasil Ltda. Piumb, So

Sebastio do Paraso

e Varginha

Caf e derivados

7 JBS S/A Ituitaba e Uberlndia Complexo

sucroalcooleiro

8 Usina Caet S/A Conceio das

Alagoas e Delta

Complexo

sucroalcooleiro

9 Louis Dreyfus Commodities Brasil S/A Varginha Caf e derivados

10 Unicaf Companhia de Comrcio

Exterior

Varginha e

Manhumirim

Caf e derivados

Fonte: Secretaria de Estado de Agricultura, Pecuria e Abastecimento de Minas Gerais, 2011.

Contudo, Segundo Elias (2007, p.125), para analisarmos as cidades funcionais ao campo

moderno, denominadas Cidades do Agronegcio, devemos levar em considerao trs eixos de

temas e processos: 1) as novas relaes cidade-campo, pautadas, sobretudo, na funcionalidade

dos ncleos urbanos s demandas do campo moderno; 2) na identificao do mercado de

trabalho agropecurio e na dinmica populacional; 3) e o aprofundamento das desigualdades

socioespaciais inerentes modernizao do modo de produo capitalista. Os eventos

representativos dos trs eixos se inter-relacionam e so ao mesmo tempo causa e conseqncia.



Para o agronegcio cafeeiro, imprescindvel a constituio de cidades funcionais ao

campo moderno para ofertar toda uma rede de servios e infraestruturas necessrias para a

produo, logstica, comercializao e consumo dos produtos agrcolas. Alm disso, se torna

importante analisar, alm das empresas e instituies relacionadas direta ou indiretamente ao

agronegcio do caf, tambm identificar os fluxos financeiros destinados as atividades agrcolas,

os fluxos de exportao de caf, a logstica de transporte, distribuio e armazenamento de caf,

os cursos superiores associados com o potencial de pesquisa agrcola e da execuo de funes

da cadeia produtiva e comercial do agronegcio, a dinmica do mercado de trabalho

agropecurio, o uso e distribuio das terras e propriedades agrcolas, os fatores demogrficos e

demais aspectos que revelem as desigualdades socioespaciais inerentes s conseqncias da

modernizao das atividades do campo.

Exemplo de Alfenas e Machado

Os municpios de Alfenas e Machado possuem vrios atributos e caractersticas

consideradas por Elias (2007) como municpios funcionais produo e logstica cafeeira. Embora

a autora enfatize mais os aspectos e funcionalidades urbanas como referncia a explicao das

Cidades do Agronegcio, termo mais adequado aos municpios de expanso recente da

agricultura moderna brasileira, como o complexo da soja no Centro-Oeste e no Nordeste, alguns

parmetros de anlise nos servem como forma de contextualizar tal dinmica para com os

municpios em regies de agricultura moderna consolidada, como o caso do caf no Sul de

Minas.

Alguns dados se fazem importante para indicar a importncia da cafeicultura para estes

municpios, apresentados na tabela a seguir.



Tabela 6 Algumas informaes sobre a importncia do agronegcio do caf para os municpios de

Alfenas e Machado.

Informaes Alfenas Machado

Posio no ranking de produo de caf no estado de Minas Gerais em 2011*

16 15

Posio no ranking de produo de caf na regio do Sul de Minas em 2011*

7 6

% do total das lavouras agrcolas com plantao de caf em 2010* 47% 68,3%

% da participao do comrcio do caf nas exportaes totais do municpio em 2011**

98% 84%

% da participao da agropecuria no PIB municipal em 2010*** 10,2% 16,5%

*Fonte: SIDRA Sistema IBGE de Recuperao Automtica, 2013. ** Fonte: Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, 2012. Disponvel em: http://www.mdic.gov.br//sitio/sistema/balanca/arquivo/2011-12/MG/201112_MG_3101607.zip. *** Fonte: IBGE Cidades, 2013.

A partir das consideraes da autora, percebemos ento que ambos os municpios

possuem intensas relaes campo-cidade em detrimento da modernizao da cafeicultura. Com

as novas demandas de consumo da agricultura cientificada, ou seja, processos produtivos

dotados de contedo tecnolgico, cientfico e informacional, representada pelas inovaes nos

cultivares, uso intensivo de insumos e implementos agrcolas de alta tecnologia (como

agrotxicos, fertilizantes, maquinrios e demais equipamentos), conhecimento do terreno, do

clima e das demais tcnicas de rendimento e produtividade; houve uma adaptao do meio

urbano para atender a essas novas necessidades. Nesta condio, a ampliao e a instalao de

novas empresas associadas ao ramo produtivo so marcantes na dinmica do agronegcio local,

alm daquelas que so responsveis pela comercializao e logstica da produo.

Considerando as funcionalidades dentro do circuito espacial produtivo do caf, possvel

classificar as empresas e instituies enquadradas direta ou indiretamente ao agronegcio em

pelo menos 5 categorias de sistema secundrio e tercirio: fornecimento de insumos e

implementos agrcolas, assessoria tcnica e administrativa, comercializao e logstica,

beneficiamento e processamento agroindustrial, e financeiro.

Muitas empresas possuem destaque regional e nacional pelas atividades que realizam,

como a Cooxup (Cooperativa Regional de Cafeicultores em Guaxup Ltda.), maior exportadora

de caf do mundo e que desde 1985 vem contribuindo tambm para a assistncia tcnica,

financeira, de beneficiamento, armazenagem e comercializao de caf de vrios, seno a

maioria, dos produtores; a Outspan Brasil Importao e Exportao Ltda., instalada desde 2006



em Alfenas; a Casa Nobre Comrcio e Armazenagem de Gros Ltda., instalada desde 2010 em

Alfenas, que alm de compra e exportao, trabalha com armazenagem, preparao e

certificao de caf; a Exportadora e Importadora Marubeni Colorado Ltda., 10 maior exportadora

do agronegcio no estado em 2010 (SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA, PECURIA

E ABASTECIMENTO DE MINAS GERAIS), localizada em Machado; e a Associao Brasileira de

Cafs Especiais (BSCA - Brazil Specialty Coffee Association) instalada desde 1991 em Machado

e tem como objetivo congregar produtores de cafs especiais, difundir sua produo e estimular o

constante aprimoramento tcnico e a maior eficincia nos servios referentes comercializao

(Fonte: site da empresa BSCA).

Dentre outros servios funcionais ao agronegcio do caf observados nos municpios de

Alfenas e Machado so os fluxos financeiros, que podem ser considerados os mais importantes

por anteceder e serem fundamentais produo, ofertados tanto pelo Estado quanto pelos

bancos, cooperativas de crdito e empresas privadas, cuja movimentao s fez crescer entre os

anos observados de 2005 a 2010 (de 9 para 145 milhes e de 40 para 110 milhes, nos

respectivos municpios) (BANCO CENTRAL DO BRASIL, 2012); a qualificao da mo-de-obra

por meio de cursos de formao tcnica e superior voltada agropecuria moderna, vinculados

direta e indiretamente ao agronegcio, por meio das instituies de ensino tcnico e superior

(UNIFAL MG e UNIFENAS em Alfenas e IFSULDEMINAS, FUMESC e CESEP em Machado); e

as unidades armazenadoras de gros, responsveis pelo setor de transporte, armazenagem e

comercializao de caf (15 unidades em Alfenas e 19 em Machado) (CONAB Companhia

Nacional de Abastecimento, 2012).

Em relao a dinmica do mercado de trabalho, percebe-se que nos dois municpios h

uma grande movimentao de trabalhadores do caf em pocas de safra, oriundos tanto do

municpio, da regio ou de outras localidades do pas. O fluxo de admisses neste perodo bem

maior (maro a julho) do que no restante do ano, caracterizado por demisses em massa de mo

de obra com o fim das colheitas, de acordo com os dados da RAIS/CAGED do Ministrio do

Trabalho e Emprego.

J sobre a dinmica populacional, os estudos revelam que tal fator est muito associado

s desigualdades socioespaciais presenciadas em regies de agricultura moderna. De acordo

com dados do IBGE, nos dois municpios em questo houve uma reduo drstica da populao

rural e um aumento da taxa de urbanizao, sobretudo devido modernizao das atividades do

circuito espacial produtivo do caf. Em Alfenas, o percentual de populao rural diminuiu de

25,6% em 1970 (7.264) para 6,2% em 2010 (4.595), considerando um aumento de quase 3 vezes



da populao absoluta (de 28.331 para 73.722 habitantes) no perodo. Em Machado houve a

reduo de 46,6% em 1970 para 17,1% em 2010 da populao do campo, sendo que o que a

quantidade de habitantes quase dobrou nos ltimos 40 anos (de 11.491 para 32.877).

Tal fato se alia ao motivo de haver nos ltimos anos uma intensa modernizao da

agricultura na regio, no qual muitos camponeses acabam no conseguindo se modernizar como

deveriam (para se tornarem competitivos no mercado) e sobreviver no novo padro agrrio. O

campo aos poucos passa a ser dominado por mdios e grandes fazendeiros dotadas de alta

capacidade produtiva e a mecanizao substitui a mo de obra rural, que passa a viver nas

cidades em busca outras alternativas de trabalho e renda. Isso contribui para elevar o fluxo do

xodo rural e a concentrao de terras. De acordo com dados do Censo Agropecurio do IBGE de

2006, 78% das reas de produo de caf so representadas por mdios e grandes propriedades,

ou seja, com estabelecimentos com acima de 100 hectares, enquanto que em Machado o valor

de 74%.

Atualmente, os agricultores familiares possuem muitas dificuldades para continuarem a

produzir caf, por falta de recursos suficientes para modernizarem suas propriedades e

competirem com os seus produtos no mercado. Descapitalizados pela impossibilidade de obterem

maiores recursos junto s linhas de financiamento e a quitao das mesmas, em decorrncia da

baixa produtividade e lucratividade, esses produtores no conseguem investir em suas

propriedades e lavouras (compra de insumos e implementos em quantidades adequadas) e

vender o caf a preos lucrativos no mercado, em detrimento da baixa qualidade do caf e as

pocas de oscilaes de valores reduzidos de comercializao.

Consideraes finais

De acordo com a abordagem adotada e as anlises aferidas, evidente que a regio do

Sul de Minas se constitua como um espao aonde reina a especializao na produo e

comercializao do caf, dentro do contexto do modo de produo capitalista e da economia

globalizada. A modernizao agrcola se enquadra nas caractersticas atuais do meio tcnico-

cientfico-informacional, cujo modo produo e as relaes de trabalho so constantemente

transformados. Nesta dinmica territorial, possvel aferir a eminente competitividade e vocao

regional quanto ao agronegcio cafeeiro, que atende os mercados distantes por meio de uma

articulao moderna e eficiente da logstica em meio ao circuito espacial produtivo do caf.



Muitos agentes atuantes neste espao, como as empresas, tem papel significativo na

organizao e ordenamento das atividades envolvidas no agronegcio, muitas vezes ditando

regras nos modos de produo e ao mercado (de qualidade e custos). Tal fato contribui ainda

mais para o aumento das exigncias, vindas de ordem internacional, e conseqentemente, da

modernizao dos processos produtivos, logsticos e de comercializao. Neste sentido,

presencia-se uma reestruturao dos espaos rurais e urbanos como forma de adaptao ao novo

padro agrrio de produo, intensificando ainda mais a especializao produtiva dos espaos

locais e regional. A consolidao ento de municpios funcionais produo e comercializao de

caf uma realidade, podendo tal fenmeno ser identificadas atravs de suas recentes

transformaes ocorridas nas atividades econmicas e nos aspectos sociais.

Nos exemplos abordados sobre Alfenas e Machado, indiscutvel a idia da cafeicultura

ser a atividade tradicional e de destaque na economia desses municpios, acompanhando o

mesmo contexto da dimenso regional. Estes so municpios que dependem em muito das

atividades do agronegcio, cujo circuito espacial produtivo encontra empresas e instituies

funcionais ao desenvolvimento do arranjo produtivo local. Portanto, o meio urbano dotado de

uma rede de servios e infraestruturas que complementam direta ou indiretamente o setor. A

concentrao de terras e o xodo rural observados revelam que a modernizao do espao nem

sempre traz prosperidade, mas condiciona tambm a vrias desigualdades socioeconmicas,

representadas tanto por atores quanto por espaos marginalizados.

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GLOBALIZAÇÃO E ESPECIALIZAÇÃO PRODUTIVA REGIONAL: UMA ABORDAGEM SOBRE O AGRONEGÓCIO CAFEEIRO NA REGIÃO COMPETITIVA DO SUL DE MINAS